兰州市会化管理人事档案库房建设 行业应用软件开发服务招标公告（兰州市西固区档案馆2025）
项目概况
兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目招标项目的潜在投标人应在兰州市公共资源交易中心网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）获取招标文件，并于 2025年12月30日 10时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：西固财采备字[2025]04235号
项目名称：兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目
采购方式：公开招标
预算金额：2,522,000.00元
采购需求：
合同包1(西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设):
合同包预算金额：2,522,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他柜类
西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目
1(批)
详见采购文件
1,600,000.00
1,600,000.00
1-2
行业应用软件开发服务
西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目
1(批)
详见采购文件
922,000.00
922,000.00
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：300日历天
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;并提供《资格承诺声明函》。同时，未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。（以提交投标文件截止时间当日资格审查环节“信用中国”网站和“中国政府采购网”查询结果为准，投标文件中不需提供相关网站截图）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不专门面向中小企业预留采购份额。（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《关于兰州市政府采购助力中小企业纾困解难促发展有关事项的通知》（兰财采〔2022〕14号）的规定，本项目对小型和微型企业报价给予12%的扣除，用扣除后的报价参与评审。投标人提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供声明函者不予认定。（2）政府采购属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设)特定资格要求如下:
无
三、获取招标文件
时间： 2025年12月10日 至 2025年12月16日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：兰州市公共资源交易中心网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）
方式：在线获取
售价：免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间： 2025年12月30日 10时30分00秒 （北京时间）
地点：“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：兰州市西固区档案馆
地址：兰州市西固区公园路3号
联系方式：7542067
2.采购代理机构信息
名称：兰州市公共资源交易中心西固分中心
地址：兰州市西固区福利东路60号银泰逸翠园临街东侧办公楼22楼
联系方式：0931-8457642
3.项目联系方式
项目联系人：兰州市公共资源交易中心西固分中心
电话：0931-7542067
兰州市公共资源交易中心西固分中心
2025年12月09日
相关附件：
档案馆招标文件.pdf
档案馆招标文件.pdf
招标文件项目编号：西固财采备字[2025]04235号项目名称：兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目采购单位：兰州市西固区档案馆代理机构：兰州市公共资源交易中心西固分中心2025年12月8日第1页共85页目录公开招标公告投标人须知前附表第一章总则第二章投标须知第三章评标程序第四章质疑和投诉第五章合同范本第六章采购需求第七章电子投标（响应）文件异常一致情形的确认和办理流程第2页共85页兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目公开招标公告项目概况兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目的潜在投标人应在兰州市公共资源交易中心网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）获取招标文件，并于2025年12月30日10时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：西固财采备字[2025]04235号项目名称：兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目采购方式：公开招标预算金额：252.20万元采购需求：合同包1(兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设):合同包预算金额：2,522,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)最高限价(元)1-1其他柜类兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设1(批)详见招标文件1,600,000.001,600,000.001-2行业应用软件开发服务兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设1(批)详见招标文件922，000.00922，000.00本合同包不接受联合体投标合同履行期限：详见招标文件二、申请人的资格要求满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;并提供《资格承诺声明函》。同时，未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大第3页共85页税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。（以提交投标文件截止时间当日资格审查环节“信用中国”网站和“中国政府采购网”查询结果为准，投标文件中不需提供相关网站截图）三、获取招标文件时间：2025年12月10日至2025年12月16日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）地点：兰州市公共资源交易中心网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）方式：在线获取售价：免费获取四、投标文件提交截止时间：2025年12月30日10时30分00秒（北京时间）地点：“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/）五、开启时间：2025年12月30日10时30分00秒（北京时间）地点：政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/）六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、项目备案编号：西固财采备字[2025]04235号；2、本项目若有更正将通过原招标公告发布媒体发布，请及时关注甘肃省政府采购网、兰州市公共资源交易中心网站；3、质疑请以书面形式提交采购人、采购代理机构，投诉请以书面形式提交兰州市西固区政府采购办公室（投诉电话：0931-7338400）；4、供应商需自行准备可以稳定上网的电脑，操作系统：Windows7、Windows8、Windows10(推荐)，浏览器：InternetExplorer10、InternetExplorer11(推荐)，WPS或Office办公软件；5、本项目投标文件制作及开评标使用“交易通政府采购电子标书制作工具”及“兰州市政府采购电子开评标系统”，具体操作详见兰州市公共资源交易中心官网(http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/)和甘肃交易通信息技术有限公司第4页共85页（http://www.ejiaoyi.vip/）“下载中心”的《交易通政府采购电子投标文件制作工具操作手册》；6、供应商须在投标文件递交截止日期前登录“兰州市公共资源交易中心”官网(http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/)，点击电子交易系统按钮；选择不见面开启系统；根据项目类型“供应商(政府采购)”，选择对应模块进入不见面开启系统；供应商使用CA锁或账号密码进行登录(建议使用CA锁登录)；根据项目类型“政府采购”，选择项目所在模块进入；进入模块后先选择网上开启按钮，然后再查找本次所投标段项目名称进行投标操作；找到所投标段项目名称以后，点击我要参标按钮，对此项目进行参标，然后再点击网上开启按钮，上传投标文件；7、投标文件上传环节：进入本次项目投标界面后，点击上传按钮，根据招标文件中要求的上传时间上传投标文件；上传文件过程中，请供应商耐心等待，直至出现文件上传成功提示后，方可点击确定按钮，如果提前点击确定按钮，很可能导致投标文件上传不成功；投标文件上传完成以后，点击窗口中“此处”，验证投标文件解密环境，为下一步投标文件解密做准备；若出现BJCA相关ActiveX控件未注册信息，请登录甘肃交易通信息技术有限公司(http://www.ejiaoyi.vip/)下载中心下载工具进行安装即可；点击提交按钮提交本次投标文件；之后点击上传文件回执单查看按钮，查看文件回执单，供应商可打印或拍照留存。8、为保证远程交互效果，建议投标人配置的硬件环境包括：稳定运行的电脑、安全稳定的网络环境、电源（不间断）、数字证书（CA或移动CA）、音视频设备（摄像头、麦克风、音箱等）等。参与远程交互时，建议投标人选择封闭安静的环境。因投标人自身硬件、软件问题导致交互过程不稳定或中断等情形的，由此引起的风险和责任由投标人承担。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：兰州市西固区档案馆地址：兰州市西固区公园路3号联系方式：0931-75420672.采购代理机构信息名称：兰州市公共资源交易中心西固分中心地址：兰州市西固区福利东路60号银泰逸翠园临街东侧办公楼22楼联系方式：0931-84576423.项目人联系方式第5页共85页项目联系人：张君瑞电话：0931-7542067兰州市公共资源交易中心西固分中心2025年12月8日第6页共85页投标人须知前附表条款号条款名称内容及要求1.1采购人采购人：兰州市西固区档案馆地址：兰州市西固区公园路3号联系人：张君瑞联系电话：0931-75420671.1采购代理机构代理机构：兰州市公共资源交易中心西固分中心地址：兰州市西固区福利东路60号银泰逸翠园临街东侧办公楼22楼联系人：成小龙联系电话：0931-84576421.1项目编号西固财采备字[2025]04235号1.1项目名称兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目1.1采购预算252.20万元1.1最高限价252.20万元1.1采购方式公开招标1.1采购类型货物类1.1面向中小企业预留采购份额本项目不专门面向中小企业预留采购份额1.1进口产品（货物类适用）否（注：1.否，不允许提供进口产品投标，提供进口产品投标视为投标无效；2.是，已获得采购进口产品核准，允许提供进口产品或国产产品投标）2.1.2澄清或者修改澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，以网上更正公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。网上更正公告同时在“甘肃省政府采购网”2.1.2澄清或者修改（http://www.ccgp-gansu.gov.cn/index.html）和“兰州市公共资源交易中心网站”（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn）发布。2.1.3现场考察或者答疑会否（注：1.否，采购人不组织现场考察或者召开答疑会；2.是，采购人组织现场考察或者召开答疑会）2.2.3投标有效期从提交投标文件的截止之日起90日内有效。2.2.4投标保证金无2.2.5.1投标人资格要求满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;并提供《资格承诺声明函》。同时，未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。（以提交投标文件截止时间当日资格审查环节“信用中国”网站和“中国政府采购网”查询结果为准，投标文件中不需提供相关网站截图）2.2.5.2联合体投标否（注：1.否，不接受联合体投标；2.是，接受联合体投标）2.2.5.3采取分包方式履行合同否（注：1.否，不同意中标人采取分包方式履行合同；2.是，同意中标人采取分包方式履行合同）2.3.3投标文件制作工具本项目制作及开评标使用“政府采购（交易通）电子开评标系统”及“政府采购电子标书制作工具”，具体操作详见交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）“下载中心”的《政府采购项目全流程电子化操作手册》2.3.4制作投标文件投标人使用“政府采购投标文件制作工具（兰州版）”，按照招标文件规定的投标文件格式，编制投标文件，并使用数字证书（CA或移动CA）在相应位置签章。编制生成的三种电子投标文件(.tbjy格式文件为备用投标文2.3.4制作投标文件件，.mtbjy格式为投标文件，.czr格式文件为存证文件)。电子投标文件编制不规范导致投标文件(.tbjy和.mtbjy格式文件)内容无法导入系统或开标无法解密的，该投标文件将被视为无效。2.3.5加密投标文件投标人使用投标文件制作工具生成加密电子投标文件。2.3.6提交投标文件投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/），提交加密的电子投标文件。2.3.8投标截止时间2025年12月30日10:30（北京时间）2.4.1开标工具“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/）技术咨询电话：0931-4875561，4006131306。2.4.2开标要求投标人登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，选择进入本项目，在线参加网上不见面开标会议。注：电子投标文件的加密和解密须为同一数字证书（CA或移动CA）。2.5资格审查开标结束后，采购人依法按招标文件要求对投标人的资格进行审查。2.6评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。2.7.1评标工具政府采购（交易通）电子开评标系统2.7.2符合性审查详见招标文件正文2.7.3澄清、说明或者补正1.投标人以账号密码或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”上传签章确认的澄清、说明或者补2.7.3澄清、说明或者补正正文件。2.前款描述的规定时限是指，评标委员会发出澄清、说明或者补正的提示信息后，投标人须在30分钟内通过系统进入“网上询标室”，并在进入后30分钟内（评标委员会认为需要延长的，由评标委员会集体决定）完成书面澄清、说明或者补正。“电子开评标助手”下载地址：交易通信息技术有限公司官网（www.ejiaoyi.vip）下载中心。2.7.4演示否（注：1.否，不演示；2.是，需演示）1.投标人以账号密码或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的提示信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”进行演示。2.前款描述的规定时限是指，评标委员会发出演示的系统提示信息后，投标人须在30分钟内通过系统进入“网上询标室”，并在进入后30分钟内（评标委员会认为需要延长的，由评标委员会集体决定）进行演示。“电子开评标助手”下载地址：交易通信息技术有限公司官网（www.ejiaoyi.vip）下载中心。2.7.5.2评标方法综合评分法2.8.3中标通知书中标公告发布后，中标人以数字证书（CA或移动CA）方式登录“兰州市公共资源服务系统”，领取中标通知书。2.9.3履约保证金无2.9.4代理服务费无3.4.1评标标准详见招标文件正文3.5确定中标人采购人委托评标委员会直接确定中标人。4.2质疑以书面形式向采购人或者采购代理机构提交质疑函。4.3投诉请以书面形式提交兰州市西固区政府采购办公室（投诉电话：0931-7338400）第六章采购需求详见招标文件正文4.3其它补充事项1.《中华人民共和国电子签名法》规定“第十四条可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。”2.兰州市财政局《关于落实强省会战略持续优化兰州市政府采购营商环境各项政策的通知》规定，参与兰州市政府采购项目的供应商只需提供格式规范的声明函，即可代替《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求的资格证明材料。根据项目实际情况，采购文件要求提供的特定资格证明材料须另外提供，不在上述资格承诺范围内。3.投标人须保证所投产品中的计算机操作系统软件、办公软件和杀毒软件三类通用软件，必须使用正版软件，禁止使用未经授权和未经软件产业主管部门登记备案的软件。4.服务/供货日期、地点等相关事宜通过采购合同进行约定。第七章电子投标(响应)文件异常一致情形的确认和办理流程详见招标文件正文第八章投标文件格式投标人应根据招标文件要求编制电子投标文件，并使用数字证书（CA或移动CA）在相应位置签章。其中，投标文件及相关文件中需投标人签章处均指加盖与当事人名称相一致的标准公章或具有法定效力的电子签章（投标人为自然人的，由本人签字或加盖与本人姓名相一致的个人印章或具有法定效力的电子签章），需投标人的法定代表人或授权代表签章处均指由法定代表人或授权代表本人签字或加盖与本人姓名相一致的个人印章或具有法定效力的电子签章。8.11.1节能产品（货物类适用）《节能产品政府采购品目清单》内的产品，其中，“★”标注的为政府强制采购产品，非“★”标注的为政府优先8.11.1节能产品（货物类适用）采购产品。8.11.2环境标志产品（货物类适用）属于《环境标志产品政府采购品目清单》内的产品，为政府优先采购产品。第一章总则1.1适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的项目采购。1.2有关定义（1）“采购人”详见《投标人须知前附表》。（2）“采购代理机构”是指采购代理机构是指具备一定条件，经政府有关部门批准而依法拥有政府采购代理资格的社会中介机构。采购代理机构可分为集中采购机构和一般采购代理机构。（3）“投标人”是指向本次采购代理机构提交投标文件的供应商。（4）“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。（5）“招标文件”是指由采购代理机构发出的文本、文件，包括全部章节、附件及答疑会议纪要。（6）“投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。（7）“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。（8）“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。（9）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。（10）“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。（11）“书面形式”是指合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。（12）“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。（13）“节能产品”是指财政部、国家发展和改革委员会公布的现行《节能产品政府采第12页共85页购品目清单》内的产品。（14）“环境标志产品”是指财政部、国家环境保护总局公布的现行《环境标志产品政府采购品目清单》内的产品。（15）“中小企业”是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户、残疾人福利性单位、监狱企业，在政府采购活动中视同中小企业。（16）“中小企业预留”是指面向中小微企业预留采购份额。即在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采，购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。1.3知识产权（1）投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。（2）本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权归采购人所有。（3）投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。（4）如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。（5）采购人、采购代理机构和评审专家对投标人提交的投标文件及其内容负有保密义务，未经对方书面同意，不得泄露或提供给第三人。1.4相关法律法规《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（2017年财政部令第87号）、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、《政府采购质疑和投诉办法》（2017年财政部令第94号）、《政府采购促进中小企业发展管第13页共85页理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）、《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）、《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）、《兰州市政府采购项目交易管理规则（试行）》（兰财采〔2022〕9号）、《兰州市政府采购电子化采购管理暂行办法》（兰财采〔2022〕8号）、兰州市财政局《关于落实强省会战略持续优化兰州市政府采购营商环境各项政策的通知》（兰财采〔2022〕31号）等法律法规规定。第14页共85页第二章投标须知2.1招标文件2.1.1综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定，现通过公开招标来择优选定供货商。招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉招标文件的全部内容及与履行合同有关的全部内容。投标人未按招标文件要求提交相关资料，或投标文件未对招标文件的内容都作出实质性响应，可能导致投标无效，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.1.2澄清或者修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以网上更正公告的形式，通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。网上更正公告是招标文件的组成部分，同时在“甘肃省政府采购网”（http://www.ccgp-gansu.gov.cn/index.html）和“兰州市公共资源交易中心网站”（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn）发布。在规定时间，投标人未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，视其为无异议。投标文件未对澄清或者修改的内容作出实质性响应，可能导致投标无效，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.1.3现场考察或者答疑会本项目是否组织现场考察或者召开答疑会见《投标人须知前附表》。根据采购项目和具体情况，采购人认为有必要的，可以组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开答疑会。因参加现场考察或者答疑会所发生的一切费用由潜在投标人自行承担。2.2投标文件2.2.1投标要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制电子投标文件，以使投标对招标文件作出实质性响应。否则，投标文件可能被拒收或视为无效投标，由此引起的风险和责任由投标人承担。第15页共85页2.2.2投标报价本项目投标报价应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非招标文件另有规定，投标报价应包括完成本项目所需用料、人工、机械安装、检测、调试、保修、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。投标人的投标报价只能有一个投标价格，投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标货币为人民币。2.2.3投标有效期本项目投标有效期见《投标人须知前附表》。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。2.2.4投标保证金本项目投标保证金见《投标人须知前附表》。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。2.2.5投标资格2.2.5.1投标人资格要求本项目投标人资格要求详见《投标人须知前附表》。2.2.5.2联合体投标要求本项目是否接受联合体投标见《投标人须知前附表》。投标人为联合体的，须提供《联合体投标协议》，联合体及成员还应符合以下条件：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。（2）联合体各方均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交《联合体投标协议》，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（3）联合体各方签订的《联合体投标协议》作为投标文件的内容。联合体各方签订《联合体投标协议》后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（4）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金第16页共85页对联合体各方均具有约束力。（5）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（6）组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（7）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（8）法律法规规定的其他情形。投标人为联合体且符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》有关情形的，联合体中的中小企业均应提供《中小企业声明函》：（1）联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。联合体各方均应提供《中小企业声明函》。（2）适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条情形的，投标人以联合体形式投标的，采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的，联合体中的中小企业均应提供《中小企业声明函》。（3）适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条情形的，大中型企业与小微企业组成联合体的，对于《联合体投标协议》约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，联合体中的中小企业均应提供《中小企业声明函》。2.2.5.3采取分包方式履行合同要求本项目是否同意中标人采取分包方式履行合同见《投标人须知前附表》。投标人拟在中标后采取分包方式履行合同的，须提供《分包意向协议》，《分包意向协议》方还应符合以下条件：（1）投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。（2）中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担责任。（3）接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（4）法律法规规定的其他情形。投标人拟在中标后采取分包方式履行合同且符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》有关情形的，《分包意向协议》中的中小企业均应提供《中小企业声明函》：（1）适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条情形的，投标人拟在中标后采第17页共85页取分包方式履行，采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的，《分包意向协议》约定中的中小企业均应提供《中小企业声明函》。（2）适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条情形的，大中型企业承诺向一家或者多家小微企业分包的，对于《分包意向协议》约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，《分包意向协议》约定中的中小企业均应提供《中小企业声明函》。2.3投标2.3.1投标人要求投标人应符合以下要求：（1）遵守中华人民共和国的法律、法规、规章和规定。（2）有能力提供本项目招标文件所述货物（服务），符合招标文件规定资格要求的境内供应商或制造商。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（4）为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（5）法律法规规定的其他情形。2.3.2投标注意事项投标时，投标人须注意：（1）投标人具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条中第一至第五项情形的，中标结果无效。（2）本项目只接受具备法律效力的电子投标文件投标，不接受纸质投标文件投标。（3）针对不分包的采购项目或分包采购项目的一个采购包，一个投标人只允许提交一个投标文件进行投标。（4）除招标文件另有规定外，投标人投标的投标总价及单项报价均只允许一个报价，否则将作为无效投标处理。（5）投标人和采购人、采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以简体中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有简体中文文本，并以简体中文文本为准。以简体中文以外的文字表述的资料必须提供简体中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除盖章、签字、专用名称等特殊情形外，以简体中文以外的文字表述的投标文件，将作为无效投标处理。第18页共85页（6）投标文件及相关文件中需投标人签章处均指加盖与当事人名称相一致的标准公章或具有法定效力的电子签章（投标人为自然人的，由本人签字或加盖与本人姓名相一致的个人印章或具有法定效力的电子签章），需投标人的法定代表人或授权代表签章处均指由法定代表人或授权代表本人签字或加盖与本人姓名相一致的个人印章或具有法定效力的电子签章。（7）除招标文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。（8）投标人在投标文件中所列出的响应内容均视为在投标报价内容中。（9）因参加投标或准备参加投标所发生的一切费用由投标人自行承担。（10）法律法规规定的其他情形。2.3.3投标文件制作工具本项目制作及开评标使用“政府采购（交易通）电子开评标系统”及“政府采购电子标书制作工具”，具体操作详见交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）“下载中心”的《政府采购项目全流程电子化操作手册》。技术咨询电话：0931-4875561，4006131306。2.3.4制作投标文件投标人使用“政府采购投标文件制作工具（兰州版）”，按照招标文件规定的投标文件格式，编制投标文件，并使用数字证书（CA或移动CA）在相应位置签章。编制生成的三种电子投标文件(.tbjy格式文件为备用投标文件，mtbjy格式为投标文件，czr格式文件为存证文件)。电子投标文件编制不规范导致投标文件(.tbjy和.mtbjy格式文件)内容无法导入系统或开标无法解密的，该投标文件将被视为无效。2.3.5加密投标文件投标人使用投标文件制作工具生成加密电子投标文件。2.3.6提交投标文件投标人以“用户名+密码”方式或者数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/），提交加密的电子投标文件。2.3.7投标文件修改或者撤回投标截止时间前，投标人可以修改或者撤回其所提交的电子投标文件，修改完成后，投标人须重新提交使用投标文件制作工具生成加密电子投标文件，投标截止时间前最后一次提交的电子投标文件为有效投标文件。投标截止时间止，投标人不能修改或者撤回其已提交的第19页共85页电子投标文件。2.3.8投标截止时间投标截止时间见《投标人须知前附表》。投标截止时间止，未完成上传的电子投标文件将被拒收。2.3.9投标无效的情形（1）投标人存在下列情况之一的，其投标无效：①投标文件的格式及内容不符合招标文件要求或实质性响应内容字迹模糊、无法辨认。②投标有效期不足。③未按照招标文件的规定交纳投标保证金的。④投标文件未按招标文件要求签章的。⑤不具备招标文件中规定的资格要求的。⑥报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。⑦投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。⑧法律法规规定的其他情形。（2）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。⑤不同投标人的投标文件相互混装。⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。⑦法律法规规定的其他情形。2.4开标2.4.1开标工具本项目使用“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/）技术咨询电话：0931-4875561，4006131306。2.4.2开标要求本项目采用网上不见面开标。投标人登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，选择进入本项目，在线参加网上第20页共85页不见面开标会议。投标人不足3家的，不得开标。2.4.3开标程序开标时，采购代理机构在线公布提交有效投标文件的投标人名称。投标人根据系统提示，在线解密提交系统的加密电子投标文件，每名投标人解密时限为30分钟，超过时限的，视为无效投标。解密时须使用加密时的数字证书（CA或移动CA）。解密完成后，系统唱标，唱标内容包括投标人名称、投标报价和招标文件规定的需要公开的其他内容。唱标结束后，投标人在3分钟内，对开标情况进行确认。投标人对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。注：电子投标文件的加密和解密须为同一数字证书（CA或移动CA）。2.5资格审查开标结束后，采购人依法按招标文件要求对投标人的资格进行审查。不符合资格要求的投标人，视为无效投标。资格审查合格的投标人不足3家的，不得评标。资格审查时，采购人应当通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人信用记录，采购人应当对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，视为无效投标。2个及以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，采购人应当对联合体所有成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.6评标委员会2.6.1评标委员会的组成采购人依法组建评标委员会。采购人在政府采购评审专家库中通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。第21页共85页评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额在1000万元以上的采购项目、技术复杂的采购项目、社会影响较大的采购项目，评标委员会成员人数应当为7人以上单数。评标委员会负责评标活动，评标委员会成员不得参加开标活动。2.6.2评标委员会的职责（1）各评标成员独立审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。（3）对投标文件进行比较和评价。（4）根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。（5）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（6）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（7）采购人代表核对评标结果。（8）法律法规规定的其他情形。2.6.3评标委员会的义务（1）严格遵守评标工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评审标准进行独立评审，对个人的评审意见承担法律责任。（2）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的询问、质疑和投诉等事项。（3）不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。（4）发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，要停止评标工作并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。（5）发现供应商具有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。（6）在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。（7）法律法规规定的其他情形。2.7评标2.7.1评标工具本项目使用“政府采购（交易通）电子开评标系统”评标。2.7.2符合性审查评标委员会依据招标文件，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其第22页共85页是否满足招标文件的实质性要求，未通过符合性审查的投标人视为无效投标。2.7.3澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内作出澄清、说明或者补正（包含但不限于确认修正后的投标文件报价、投标报价合理性说明）。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”上传签章确认的澄清、说明或者补正文件（包含但不限于确认修正后的投标文件报价、投标报价合理性说明）。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内澄清、说明或者补正的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.7.3.1投标文件报价修正投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内确认修正后的投标文件报价。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的提示信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”上传由投标人签章或者由法定代表人（或授权代表）签章确认的修正后的投标文件报价。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内确认修正后的投标文件报价的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.7.3.2投标报价合理性说明第23页共85页评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人在规定时限内进行投标报价合理性说明。投标人不能在规定时限内证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内作出投标报价合理性说明。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的提示信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”上传由投标人签章或者由法定代表人（或授权代表）签章确认的投标报价合理性说明文件。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内证明其报价合理性的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.7.4演示本项目是否演示见《投标人须知前附表》。投标人根据招标文件要求，准备演示所需的相关资料，并按照评标委员会的要求进行演示。评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内进行演示。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的提示信息，在规定时限内通过通过“电子开评标助手”进行演示。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内演示的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.7.5评标方法2.7.5.1最低评标价法最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。其中，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》等规定，应享受价格扣除优惠政策的投标人，以扣除后的价格参加评审。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，评标委员会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。第24页共85页2.7.5.2综合评分法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。其中，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》等规定，应享受价格扣除优惠政策的投标人，以扣除后的价格参加评审。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。2.8评标结果2.8.1中标本项目确定中标人方式见《投标人须知前附表》。评标委员会确定中标候选人名单，或者经采购人委托直接确定中标人。中标人确定之日起2个工作日内，采购人在“甘肃省政府采购网”和“兰州市公共资源交易中心网站”发布中标公告。2.8.2废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合资格条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的。（4）因重大变故，采购任务取消的。（5）法律法规规定的其他情形。采购人在“甘肃省政府采购网”和“兰州市公共资源交易中心网站”发布废标公告。2.8.3中标通知书中标公告发布同时，采购人通过“兰州市公共资源服务系统”发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标公告发布后，中标人以数字证书（CA或移动CA）方式登录“兰州市公共资源服务系统”，领取中标通知书。第25页共85页2.9合同2.9.1合同签署采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件确定的事项签订政府采购合同。由于中标人的原因拒绝与采购人签订政府采购合同的，视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定追究其法律责任。采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。2.9.1.1签订合同采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订政府采购合同的条件。采购人与中标人所签订的政府采购合同，不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改不得与中标人私下订立背离政府采购合同实质性内容的任何协议。2.9.1.2公告合同政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应当将合同在“甘肃省政府采购网”公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.9.2合同履行2.9.2.1分包方式履行合同本项目是否同意中标人采取分包方式履行合同见《投标人须知前附表》。政府采购合同分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担责任。2.9.2.2追加标的政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。2.9.2.3履约验收采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对中标人履约情况进行验收，并出具验收书。2.9.3履约保证金无。2.9.4其他约定招标文件和中标人投标文件中的未尽事宜，由采购人与中标人另行商定。第26页共85页第三章评标程序3.1符合性审查评标委员会开展符合性审查，如发现下列情况之一的，其投标视为无效投标：（1）投标文件未按招标文件要求签章的。（2）投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的。（3）投标文件含有与招标文件相悖的附加条件的。（4）投标文件未对招标文件的实质性要求作出响应的。（5）投标文件报价出现前后不一致，投标人拒绝按照招标文件要求修正投标文件报价的。（6）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。（7）投标有效期不足的。（8）投标内容不符合国家相关强制性标准的。（9）投标人串通投标的。（10）法律法规规定的其他情形。3.2澄清、说明或者补正需要澄清、说明或者补正（包含但不限于确认修正后的投标文件报价、投标报价合理性说明）的，评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内作出澄清、说明或者补正（包含但不限于确认修正后的投标文件报价、投标报价合理性说明）。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”上传签章确认的澄清、说明或者补正文件（包含但不限于确认修正后的投标文件报价、投标报价合理性说明）。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内完成的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。3.3演示本项目是否演示见《投标人须知前附表》。需要演示的，评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内进行演示。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的提示信息，在规定时限内通过通过“电子开评标助手”进行演示。第27页共85页前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内完成演示的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。3.4综合评标评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.4.1评标标准本项目评标采用综合评分法。3.4.2评标注意事项评审时，评审小组应注意以下事项：（1）必须落实的中小微企业优惠政策。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》《中小企业划型标准规定》、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》等有关规定，未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，小微企业（含符合小微企业划分标准的个体工商户、残疾人福利性单位、监狱企业）享受价格扣除优惠，价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。即：①对符合规定的小微企业报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目扣除比例为12%。②接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于《联合体响应协议》或者《分包意向协议》约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。但组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。本项目扣除比例为4%。（2）必须落实的节能产品采购政策。根据《节能产品政府采购品目清单》规定，《节能产品政府采购品目清单》内的产品，其中，“★”标注的为政府强制采购产品，非“★”标注的为政府优先采购产品。评审过程中，评审小组应充分考虑。（3）必须落实的环境标志产品采购政策。根据《环境标志产品政府采购品目清单》规定，《环境标志产品政府采购品目清单》内的产品，为政府优先采购产品。评审过程中，评审小组应充分考虑。第28页共85页3.5确定中标人本项目确定中标人方式见《投标人须知前附表》。3.6编写评标报告评标委员会对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核，并根据评审结果推荐中标候选人，或者根据采购人委托直接确定中标人，起草并签署评审报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。第29页共85页第四章质疑和投诉4.1询问供应商对政府采购活动事项和招标文件、招标结果有疑问的，可按公开招标公告中载明的联系方式、地址，以口头或书面形式向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构依法作出处理和答复。询问的内容不属于采购人委托采购代理机构事项的，采购代理机构将依法告知供应商向采购人提出询问。4.2质疑4.2.1质疑人提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目政府采购活动的投标人。4.2.2提出质疑供应商认为招标文件、招标过程、招标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.2.3质疑形式供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话。（2）质疑项目的名称、编号。（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求。（4）事实依据。（5）必要的法律依据。（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.2.4无效质疑有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可不予受理：第30页共85页（1）未在有效期限内提出质疑的。（2）质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合招标文件要求的。（3）未在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，进行二次或多次质疑的。（4）法律法规规定的其他情形。4.2.5质疑答复采购人或者采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。4.3投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内以书面形式向财政部门投诉。投诉提交方式：可通过函件、信件等方式线下提交，也可通过点击“兰州市财政局网站”（http://czj.lanzhou.gov.cn/）“政府采购在线投诉”按钮或“兰州政府采购网”（http://czj.lanzhou.gov.cn:8089/index.html）“兰州政府采购在线投诉处理电子平台”按钮线上提交。受理投诉部门：兰州市西固区政府采购办公室地址：兰州市西固区山丹街539号联系电话：0931-73384004.4行政复议或者行政诉讼投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。第31页共85页第五章合同范本政府采购合同（货物类待签样本）政府采购合同（货物类待签样本）仅作为合同的基本格式，不作为最终合同，甲方有权在签订合同时对合同的相关条款及内容依法作进一步的细化和修改。样式附后。第32页共85页政府采购合同（货物类待签样本）项目名称：政府采购管理部门备案编号：，招标文件编号：甲方合同编号：甲方：乙方：签订时间：年月日第33页共85页根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，甲乙双方按照招标结果签订本合同。第一条合同标的乙方根据甲方需求提供下列货物：____________________货物名称、规格及数量详见“供货一览表”（后附）。第二条合同总价款本合同项下货物总价款（中标价格）：¥，元，大写：元。分项报价见供货一览表。本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件等发生的所有含税费用。本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。本合同执行期间合同总价款不变。第三条组成本合同的有关文件下列关于兰州市政府采购_________号的招标投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）乙方提供的投标文件和投标报价表。（2）供货一览表。（3）交货地点一览表。（4）技术规格响应表。（5）投标承诺。（6）服务承诺。（7）中标通知书。（8）甲乙双方商定的其他文件。第四条权利保证乙方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第五条质量保证1.乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格及所附的“技第34页共85页术规格响应表”相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。2.乙方所提供的货物须是全新、未使用过的原装合格正品，是中标投标文件提供的型号，实际并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。第六条包装要求1.一般货物：除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损。并运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。2.对运输条件有特殊要求的货物：必须满足国家规定标准和甲方采购需求。3.每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证第七条交货和验收1.乙方应按照本合同或招标文件规定的时间和方式向甲方交付货物，交货地点由甲方指定。如招标文件对交货时间未明确规定，则乙方应当在合同签订之日起____________日内将货物交付甲方。其他特殊情形：_____________________2.乙方交付的货物应当完全符合本合同或者投标文件所响应的货物、数量和规格要求。乙方不得少交或多交货物。乙方提供的货物不符合招标投标文件和合同规定的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险，由乙方承担。3.货物的到货验收包括：（1）初步验收：型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好。（2）运行验收：_____________________（2）最终验收：满足采购及响应条件，支付剩余款项。4.乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等相关资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的资料及配件等，视为未按合同约定交货，乙方负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙第35页共85页方承担相关的违约责任。5.甲方应当在到货后的_______个工作日内对货物进行验收；需要乙方对货物或系统进行安装调试的，甲方应在货物安装调试完毕后的_______个工作日内进行质量验收。验收合格的，由甲方签署验收单并加盖单位公章。招标文件对检验期限另有规定的，从其规定。6.货物和系统调试验收的标准：按行业通用标准、厂方出厂标准和乙方投标文件的响应情况（详见合同附件载明的标准，并不低于国家相关标准）。第八条伴随服务／售后服务1.乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同所附的“服务承诺”提供服务。2.除前款规定外，乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场安装、调试、启动监督。（2）就货物的安装、启动、运行及维护等对甲方人员进行免费培训。3.若招标文件中不包含有关伴随服务或售后服务的承诺，双方作如下约定：（1）乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主要培训内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及处理，日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方人员进行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由甲方安排。（2）所购货物应按生产厂家的标准提供售后服务，招标文件有特殊要求的，应该按照招标文件条款执行；保修期自甲方在货物质量验收单上签字之日起计算，不得另行收取保修费用。（请分别列出：）（3）保修期内，乙方负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护，不再收取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。（4）货物故障报修的响应时间为：工作期间（星期一至星期五08:00-18:00）为时；非工作期间为______小时。（特殊货物，例如服务器的故障响应时间为4小时）（5）若货物故障在检修8个工作小时后仍无法排除，乙方应在48小时内免费提供不低于故障货物规格型号档次的备用货物供甲方使用，直至故障修复。（6）所有货物保修服务方式均为乙方上门保修，即由乙方派员到货物使用第36页共85页现场维修，由此产生的一切费用均由乙方承担。（7）保修期后的货物维护由双方协商后，再另行签订补充协议。第九条履约保证金1.乙方在签订本合同之日，向甲方或甲方指定的机构交纳履约保证金元。2.履约保证金的有效期为甲乙双方签署验收单后的天，如超期未退还，则按照超出时间的银行利率支付保证金本息。3.如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权扣除部分或全部履约保证金以弥补给甲方造成的损失。4.履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在天内退还乙方。5.履约保证金交纳比例%。（利率以同期银行利率为准）6.履约保证金的交纳方式：支票、汇票、本票、保函等非现金形式交纳保证金。第十条货款支付1.本合同项下所有款项均以人民币支付。2.本合同项下的采购资金系甲方自行支付，甲方应在乙方开具发票后的15个工作日内付款。3.如合同项下的采购资金系财政直接支付资金，甲方应在乙方开具发票后的15个工作日内向财政局提出申请。4.以上第2、3款款项的支付进度以招标文件的有关规定为准。如招标文件未作特别规定，则付款进度应符合如下约定：上述第2、3款均仅支付至合同总价的%，余款%于货物或系统运行满个工作日内付清。第十一条违约责任1.甲方无正当理由拒收货物、拒付货物款的，由甲方向乙方偿付合同总价的%违约金。2.甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的%。3.如乙方不能交付货物，甲方有权扣留全部履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价__%的违约金。第37页共85页4.乙方逾期交付货物的，每逾期1天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额的‰的滞纳金。如乙方逾期交货达天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。5.乙方所交付的货物品种、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。甲方拒收的，乙方应向甲方支付货款总额%的违约金。6.在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，乙方应退回全部货款。如因不及时履约应按第3款赔偿甲方因此遭受的损失。7.乙方未按本合同第九条的规定向甲方交付履约保证金的，应按应交付履约保证金的%向甲方支付违约金，该违约金的支付不影响乙方应承担的其他违约责任。8.乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务/售后服务的，应按合同总价款的%向甲方承担违约责任。9.乙方在承担以上第4-7款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。第十二条合同的变更和终止除《中华人民共和国政府采购法》第四十九条、第五十条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第十三条合同的转让、分包依据招标文件有关要求执行。第十四条争议的解决1.因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。（2）向仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。3.在仲裁期间，本合同应继续履行。第38页共85页第十五条合同生效及其他1.本合同自签订之日起生效。2.本合同一式份。3.其他未尽事宜由双方签订补充协议。4.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。甲方名称（盖章）：乙方名称（盖章）：地址：地址：邮编：单位名称相一致。邮编：电话：电话：法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表（签字）：签订日期：签订日期：3.甲方（采购单位）应盖本单位公章（不允许盖内设科室章），乙方应盖单位公章或合同专用章，合同双方应盖骑缝章。4.除涉密项目外，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。第39页共85页第六章采购需求兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目采购需求一、项目概况项目编号：西固财采备字[2025]04235号项目名称：兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目采购方式：公开招标预算金额：252.20万元根据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)有关规定，本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为制造行业。二、采购需求：商务需求和技术需求(一)商务需求包括：1.项目采购内容：国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设(1)智能密集架建设。配置双柱型、6层搁板设计档案智能密集架，架体要求表面亚光，颜色为浅灰色，色泽均匀一致，表面无划伤、流挂、斑纹等缺欠，全部钣金件经过酸洗、除锈、磷化等必须的工序处理，表面喷涂为静电喷塑粉，喷涂无死角，达到国家最新标准。(2)防火建设。配备烟感、温感火灾自动报警装置，确保库区与消防控制室实时联动。(3)防水与防潮建设。安装智能温湿度控制系统，配备除湿机、加湿器，将相对湿度稳定在45%-60%(纸质档案标准)，同时在库区设置排水坡度和应急排水设施，防止雨水倒灌。(4)防虫与防鼠建设。库房通风口、门窗缝隙安装防虫网(孔径不大于1mm)和防鼠板(高度不低于60cm)，封堵各类管道、线路穿墙孔洞。定期投放符合档案安全标准的防虫药剂(如防虫药包)，设置鼠饵站(远离档案存放区)，同时保持库区及周边环境整洁，消除虫鼠滋生条件。(5)防盗建设。库区周界安装红外对射报警装置，库房出入口设置门禁系统(权限第40页共85页分级管理)和高清监控摄像头(24小时录像，保存周期不低于30天)。档案存放柜(如密集架)配备锁具，重要档案库区可增设双锁或指纹锁，同时设置防盗报警与安保系统联动机制，异常情况实时推送预警。(6)防光建设。库房窗户安装防紫外线窗帘或贴防紫外线膜，避免阳光直射档案；内部照明采用无紫外线LED灯，且光线亮度不超过50勒克斯，减少光氧化对档案的损害。(7)防高温建设。安装中央空调或专用恒温设备，将库房温度控制在14-24℃(纸质档案)，波动幅度不超过±2℃。(8)防污染建设。档案入库前进行清洁处理，库区入口设置防尘垫，禁止携带食物、水源进入。(9)防霉菌建设。配备防霉菌检测设备，通过环境控制、源头管理、日常监测和应急处置，阻断霉菌生长条件，确保档案无霉菌风险。2.是否面向中小企业预留：否3.合同履行期限：自合同签订之日起300日历天内完成货物的安装、调试及验收工作；4.付款方式：根据财政支付进度支付(合同另行约定)5.交货安装地点：采购单位指定地点6.验收方法及标准：货物送达采购人指定位置后由采购人明确的专人负责对货物品种、数量、规格等进行点验、接收；若现场检验的时候发现设备有缺货、有缺陷、损坏、生锈或有瑕疵等情况，采购人有权拒绝接收货物同时要求更换全新的货物。若采购人同意接收中标人货物时(若存在不影响实质性使用的情况下)，中标人应采取必要的措施，如补充、修理或替换等，使设备处于完好状况，由此而产生的费用由中标人承担。7.质量保质期：自验收合格之日起叁年(36个月)。(1)质量保证期内发现缺陷，采购人通知中标方做出弥补。更换有缺陷的零件、部件和设备，或修理缺陷部分，以达到合同规定的规格、质量和性能，中标方承担一切费用和风险并负担采购人遭受的一切直接损失费用。同时中标方应相应延长更换货物的质量保证期。(2)质保期内维修(或在合同中中标方承诺的终身维修、免费维修)，中标方须在接到采购人通知后1小时响应，省内4小时到达现场，省外48小时到达现场。第41页共85页如2日内故障无法排除，中标方必须无条件予以更换同品牌、同型号新机(货物)。设备故障需送外维修，所产生费用由中标方全额承担。同时，中标方应立即向采购人提供相同功能的替换设备，不得影响正常工作。(3)质保期外设备出现故障，中标方应积极配合，协助采购人进行故障的诊断及排除，免费提供技术支持。如需更换配件，中标方所供产品价格不得高于同型号或同类产品的市场平均价格。2、技术需求包括：货物类1.货物类：(1)货物清单序号设备名称单位数量1智慧档案馆一体化综合管理系统平台2区域控制器63智能物联网卡254温湿度传感器145空调控制器106智能恒湿净化一体机47移动水箱48全直流变频室外机组9室内机四方向嵌入机1010驱鼠漏水仪711空气质量监测仪1312光照度变送器713风淋间14柜式除酸霉菌净化一体机615人脸门禁系统16防火防盗门17玻璃破碎报警器1118红外微波三鉴报警器序号设备名称单位数量19半球型网络摄像机(POE)个162016路网络硬盘录像机2124口全千兆POE交换机22服务器(含键鼠)23台式机224网络机柜套25智慧大屏26智能档案密集架组79027UPS不间断电源-2KVA28UPS蓄电池629电池柜30微控中心平台套第43页共85页(2)产品参数(共计121项，其中“*”7项、“非*”114项)序号设备名称规格1智慧档案馆一体化综合管理系统平台智慧档案馆一体化综合管理平台包含：1.档案信息管理子系统档案信息管理子系统实现实体档案与电子档案的一体化管理，完整覆盖从收集、整理、保存到利用、统计、鉴定、销毁的全生命周期业务流程。(1)系统支持多源采集方式，包括手动登记、批量导入以及在线/离线接收；(2)在档案整理环节，提供智能组卷组盒、拆解调整功能，支持自定义编号规则和多维关联管理；多种查询方式，具备数字水印、敏感词等技术；(3)系统支持备份功能。集成智能检索体系，支持全文检索、递进检索等(4)系统提供多维度的统计分析功能，涵盖库藏结构、管理效能、利用情况等关键指标；(5)在档案处置环节，根据规范建立规范化的鉴定销毁流程，全程可追溯。2.智能密集架管理子系统可根据实际场景动态创建档案库房和区域，完成实体密集架和虚拟库房的绑定，具备密集架远程控制功能，可在平台实现通风、打开、合架、唤醒、休眠等操作。支持平台按照档案关键字和编号查询开架功能。3.库房环境监控管理子系统(1)支持根据需求自主加入并配置或删除环控相关设备，可以对库房环控设备相关的温度、湿度、空气质量等阈值参数进行设置；(2)实时监测库房的温度、湿度、CO2、PM10、PM2.5、甲醛等环境信息；(3)可根据环境温湿度等数据对库房空调、恒湿净化一体机等设备进行运序号设备名称规格1智慧档案馆一体化综合管理系统平台行状态检测和远程控制，同时对其管理设备有直观效果图展示，可以展示设备的状态信息，并对设备进行相应的控制；(4)支持中控室大屏动态实时展示环境数据、库房环境动态曲线、库房环境报警动态信息等。4.门禁管理子系统采用多模态认证，支持刷卡/指纹/人脸，支持脱机运行和远程管控。断电数据不丢失，至少可存储10万条记录。管理人员可通过管理平台实现远程门禁控制，包括指定门区远程开关门、实时状态监测等功能，并支持按时间、人员、门区等多维度检索历史开门记录。5.数据可视化根据库房和档案系统采集的数据，集中展现档案库房数据信息、十防环控设备信息、环境数据信息、库房设备信息、档案库藏信息。通过图表、曲线等直观形式展现库房运行态势。6.*适配国产化硬件和国产化系统投标人需提供国产操作系统、国产数据库、国产中间件认证报告。7.*平台应能够实现pdf、png、word、excel、wps等格式的电子档案文档的读取，读取后可在平台浏览文档内容。(需提供带CMA、CNAS标识的国家级检测机构出具符合要求的检测报告作为佐证材料)8.*平台支持包括移交清单、归档文件目录、卷内目录、卷内备考表、案卷封面、档案盒背脊、借阅登记表在内的至少7种及以上报表打印方式。(需提供带CMA、CNAS软件测试报告，报告带二维码作为佐证材料)2区域控制器9.*区域控制器内置集成的环境监测模块，可展示温度、湿度、PM2.5、PM10、CO2、TVOC、SO2、甲醛等环境信息；(需提供带CMA、CNAS标识序号设备名称规格2区域控制器且带查验二维码的国家级检测机构出具符合要求的区域控制器检测报告作为佐证材料)10.通过柱状图、曲线图等方式展示单一设备(支持手动配置)实时温湿度数据，每半小时更新一次；11.实时环境数据支持显示单一设备(支持手动配置)的环境信息，环境数据包含二氧化碳、甲醛、PM2.5、TVOC等；12.支持展示全区域内的报警详细信息，包括温度过高、温度过低、漏水提示等信息；13.*支持记录不同类型设备的操作日志、报警日志信息，30日数据可以以曲线图方式进行展示；(需提供带CMA、CNAS标识的国家级检测机构出具符合要求的区域控制器检测报告作为佐证材料)14.布防操作支持延时和定时功能；15.根据设定温湿度上下限与PM2.5、CO2、TVOC、甲醛等参数阈值自动控制设备运行；16.≥10路输入，≥2路输出，≥4路485；17.屏幕：≥21.5英寸液晶触摸屏；分辨率≥1920*1080。3智能物联网卡18.集接口转换、通信协议转换和通信协议处理于一体，与环控设备无缝对接；19.安装方式：嵌入式；20.通信：支持标准ModbusRTU、TCP通信协议，支持与区域控制器对。4温湿度传感器21.最大功耗：≤0.4W；22.精度：湿度±3%RH(5%RH~95%RH，25℃)、温度±0.4℃(25℃)；23.温度显示分辨率：0.1℃；24.湿度显示分辨率：0.1%RH；25.响应时间：温度≤15s(1m/s风速)湿度≤4s(1m/s风速)；26.参数设置：通过软件设置或者按键直接修改；27.*电阻试验、耐压试验符合GB/T5226.1-2019《机械电气安全机械电气设备第1部分:通用技术条件》标准要求。(需提供带CMA、CNAS标识且带查验二维码的国家级检测机构出具符合要求的温湿度数据采集及智能感知控制设备终端检测报告作为佐证材料)5空调控制器28.功耗：平均电流小于20mA；29.温度范围：-10℃～50℃；30.湿度范围：10%～90%RH；序号设备名称规格5空调控制器31.遥控距离：5～10米；32.空调运行电流：0～20A；33.空调运行状态：实时检测空调工作状态；34.*电阻试验、耐压试验符合GB/T5226.1-2019《机械电气安全机械电气设备第1部分:通用技术条件》标准要求(需提供带CMA、CNAS标识且带查验二维码的国家级检测机构出具符合要求的空调数据采集控制设备检测报告作为佐证材料)。6智能恒湿净化一体机35.国产智能控制系统，支持手动模式、智能模式、远程工作模式；实时监测当前温湿度指标、设备运行状态、压缩机工作状态、报警状态、内置水箱水位状态、外置水车状态、风机运行状态等；智能控制除湿、加湿、消毒净化、自动加水、自动排水等功能；36.采用抗干扰工业级7寸液晶触控屏；37.具有故障自动巡检功能，具备低温、高温、漏水、水满、溢水、压缩机运行异常等报警保护功能；毒净化等功能；具备低温/高温报警功能，压缩机工作启停延时保护功能；38.支持一键模式切换、一键排水及加水操作、一键启停加湿、除湿、消39.除湿量≥120kg/24h(室内温度≥30℃、湿度≥90%RH)支持自动除霜功能，40.风量范围1500-2000m³/h，正面回风，45度斜上送风方式；41.内置水箱容量≥45L，双层水箱；42.排水方式：支持管道自动排水和内置水箱排水；43.加水方式：支持人工加水或外置给水管路自动加水；44.电源AC220V/50Hz，符合国家标准电源要求；45.功率≤1.5KW/h。7移动水箱46.水箱主体为304材质不锈钢，无缝焊接，内壁抛光防污处理，采用工业载重万向轮，防滑支撑底座；47.容量：≥100L,内置电动水泵，水位检测配多级电子液位传感器(高水位/中水位/低水位/水位报警)，超限时自动声光报警并联动水泵启停；48.具有溢水报警、漏水报警、电源漏电保护功能；49.电源配置：220V/50Hz；8全直流变频室外机组50.制冷量(kW)≥115；51.制热量(kW)≥130；9室内机四方向嵌入机52.设备制冷量(kW)≥12；53.设备制热量(kW)≥14；10驱鼠漏水仪54.漏水检测≥2路；55.超声波发生器≥4路；56.超声波频率15-60KHz；57.超声波强度≥90dB；58.驱散模式至少包括交替、四向、循环等；序号设备名称规格10驱鼠漏水仪59.声波模式至少包括离散、低频、高频等；60.工作模式支持连续工作、定时工作；61.显示屏≥5英寸全彩电容触摸屏。11空气质量监测仪62.检测气体：温度、湿度、pm2.5、二氧化碳、甲醛、TVOC等；63.产品材质：ABS外壳；64.安装方式：吸顶式、壁挂式；65.工作温度：-10℃~50℃；66.工作湿度：0%RH~95%RH(无凝结)。12光照度变送器67.探测灵敏度：Ⅱ、Ⅲ级；68.光照强度响应时间：≤0.1s。13风淋间69.吹淋流程：人员站在风淋室进门感应区内，进门自动打工，进入风淋室后风淋室进门自动关闭，关闭后风淋室自动开始吹淋，吹淋完毕后风淋室出门自动打开，走出风淋室后出门自动关闭，整个吹淋过程完毕；70.控制方式：红外感应吹淋(语音提示)，双门互锁；71.材质：箱体框架采用304不锈钢拉丝板，厚度≥1.0㎜。采用不锈钢喷嘴，喷淋嘴嵌入式安装，喷淋嘴方向可调360度；72.尺寸：外宽2100mm*深2500mm*外高2200mm(±100mm)。内宽1500mm*深2500mm*内高2000mm(±100mm)。14柜式除酸霉菌净化一体机73.主控系统：≥7英寸工业级液晶触控屏，微电脑控制；温度、湿度、PM2.5、TVOC、空气质量显示；风速调节、消毒、净化功能智能控制；24小时定时开关机；滤材寿命提醒；74.风机数量/类型：双风机工作模式(送风机、吹风机)；风扇采用金属离心风轮；75.工作模式：智能、手动、红外遥控等多种控制模式，支持RS-485信号控制；76.功能：高效去除空气粉尘颗粒、吸附异味酸性气体、分解各类有害气体、杀灭有害细菌/病毒、增加空气中负离子含量；15人脸门禁系统77.人脸指纹刷卡一体机，包含双门磁力锁，磁力锁支架，出门按钮，电源，门禁卡；78.分辨率：≥500W像素；79.识别距离：1米-1.5米；80.白平衡：自动；序号设备名称规格15人脸门禁系统81.补光灯：LED和红外双补光灯；82.尺寸：≥7.0英寸电容式触摸屏；83.分辨率：≥600×1024；84.本地存储：≥8G。16防火防盗门85.碳钢甲级防火防盗对开门；86.尺寸：1500mm*2000mm。17玻璃破碎报警器87.单台报警器支持2-8米探测距离；88.支持多档(3-5档)灵敏度可调。18红外微波三鉴报警器89.红外探测距离:设置高灵敏度模式,最大探测距离12m；90.探测角度:≥110度。19半球型网络摄像机(POE)91.≥200万不低于1/2.7"CMOS红外阵列网络摄像机；92.调节角度:水平：0°~360°，垂直：0°~75°，旋转：0°~360°；93.最大图像尺寸:≥1920×1080；94.视频压缩标准:支持H.265/H.264；95.防护:不低于IP66。2016路网络硬盘录像机96.标准机架式；97.≥1个HDMI，≥1个VGA，异源输出；98.≥4盘位，每盘配≥8TB硬盘，共32T；99.≥2个千兆网口；100.≥2个USB2.0接口、≥1个USB3.0接口；101.输入带宽：160M；102.支持H.264、H.265接入；103.最大支持8×1080P解码；104.支持H.264、H.265解码；2124口全千兆POE交换机105.24个10/100/1000M自适应RJ45端口；106.2个千兆SFP端口；107.支持标准交换、视频监控、VLAN隔离等多种工作模式；108.整机最大PoE功率≥250W。22服务器(含键鼠)109.国产机架式；110.主频≥2.2GHz，内存≥128GBDDR4，存储≥8TSATA硬盘，双千兆网卡，双电源。(含键鼠)序号设备名称规格23台式机111.国产；112.≥8核，≥2.3GHz，内存≥DDR416G，固态盘≥512GB，≥2G独显，内置光驱，功耗≥160W，≥23英寸显示器(含键鼠)。24网络机柜113.机柜颜色：黑色；114.配套PDU：配置12口PDU，包含8个C13接口+2个国标三孔接口+2个备用C13接口，带过载保护功能，支持电流显示。25智慧大屏115.尺寸：≥55英寸；116.分辨率：≥1920*1080。26UPS不间断电源-2KVA117.电压范围：110-300VAC；118.额定功率：≥2000VA/W。27UPS蓄电池119.电池12v50AH。28电池柜120.A6电池柜含连接线。29微控中心平台121.监测电池组电压、温度及后备时间。(3)智能密集架架体技术参数(共计16项，其中“*”5项、“非*”11项)序号产品名称技术参数及性能说明1智能密集架架体严格按照中华人民共和国国家档案局直列式档案密集架行业要求执行。所有架体用材均采用优质冷轧板，冷轧板符合优质碳素钢、簿板技术条件的国家标准。产品表面处理要求及质量符合钢铁工件涂前磷化处理技术条件的国家标准。(一)规格：1.每组900*580*2500mm。2.固定列采用15寸以上嵌入式设计的彩色液晶电容触摸屏控制；3.活动列采用用8寸以上嵌入式设计的彩色液晶触摸屏控制。(二)结构：4.档案密集架整体结构由底盘、架体、传动机构、防护装置四大部分组成，采用双柱构。(三)制动装置：5.每列均装有刹车制动装置，每一组合团体均装有总锁装置。(四)密封装置；6.每列的接触面均有缓冲及密封装置。顶部有防尘板，每列架体上方安装防尘第50页共85页招标文件项目编号：西固财采备字[2025]04235号项目名称：兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目采购单位：兰州市西固区档案馆代理机构：兰州市公共资源交易中心西固分中心2025年12月8日第1页共85页目录公开招标公告投标人须知前附表第一章总则第二章投标须知第三章评标程序第四章质疑和投诉第五章合同范本第六章采购需求第七章电子投标（响应）文件异常一致情形的确认和办理流程第2页共85页兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目公开招标公告项目概况兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目的潜在投标人应在兰州市公共资源交易中心网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）获取招标文件，并于2025年12月30日10时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：西固财采备字[2025]04235号项目名称：兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目采购方式：公开招标预算金额：252.20万元采购需求：合同包1(兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设):合同包预算金额：2,522,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)最高限价(元)1-1其他柜类兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设1(批)详见招标文件1,600,000.001,600,000.001-2行业应用软件开发服务兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设1(批)详见招标文件922，000.00922，000.00本合同包不接受联合体投标合同履行期限：详见招标文件二、申请人的资格要求满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;并提供《资格承诺声明函》。同时，未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大第3页共85页税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。（以提交投标文件截止时间当日资格审查环节“信用中国”网站和“中国政府采购网”查询结果为准，投标文件中不需提供相关网站截图）三、获取招标文件时间：2025年12月10日至2025年12月16日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）地点：兰州市公共资源交易中心网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）方式：在线获取售价：免费获取四、投标文件提交截止时间：2025年12月30日10时30分00秒（北京时间）地点：“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/）五、开启时间：2025年12月30日10时30分00秒（北京时间）地点：政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/）六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、项目备案编号：西固财采备字[2025]04235号；2、本项目若有更正将通过原招标公告发布媒体发布，请及时关注甘肃省政府采购网、兰州市公共资源交易中心网站；3、质疑请以书面形式提交采购人、采购代理机构，投诉请以书面形式提交兰州市西固区政府采购办公室（投诉电话：0931-7338400）；4、供应商需自行准备可以稳定上网的电脑，操作系统：Windows7、Windows8、Windows10(推荐)，浏览器：InternetExplorer10、InternetExplorer11(推荐)，WPS或Office办公软件；5、本项目投标文件制作及开评标使用“交易通政府采购电子标书制作工具”及“兰州市政府采购电子开评标系统”，具体操作详见兰州市公共资源交易中心官网(http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/)和甘肃交易通信息技术有限公司第4页共85页（http://www.ejiaoyi.vip/）“下载中心”的《交易通政府采购电子投标文件制作工具操作手册》；6、供应商须在投标文件递交截止日期前登录“兰州市公共资源交易中心”官网(http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/)，点击电子交易系统按钮；选择不见面开启系统；根据项目类型“供应商(政府采购)”，选择对应模块进入不见面开启系统；供应商使用CA锁或账号密码进行登录(建议使用CA锁登录)；根据项目类型“政府采购”，选择项目所在模块进入；进入模块后先选择网上开启按钮，然后再查找本次所投标段项目名称进行投标操作；找到所投标段项目名称以后，点击我要参标按钮，对此项目进行参标，然后再点击网上开启按钮，上传投标文件；7、投标文件上传环节：进入本次项目投标界面后，点击上传按钮，根据招标文件中要求的上传时间上传投标文件；上传文件过程中，请供应商耐心等待，直至出现文件上传成功提示后，方可点击确定按钮，如果提前点击确定按钮，很可能导致投标文件上传不成功；投标文件上传完成以后，点击窗口中“此处”，验证投标文件解密环境，为下一步投标文件解密做准备；若出现BJCA相关ActiveX控件未注册信息，请登录甘肃交易通信息技术有限公司(http://www.ejiaoyi.vip/)下载中心下载工具进行安装即可；点击提交按钮提交本次投标文件；之后点击上传文件回执单查看按钮，查看文件回执单，供应商可打印或拍照留存。8、为保证远程交互效果，建议投标人配置的硬件环境包括：稳定运行的电脑、安全稳定的网络环境、电源（不间断）、数字证书（CA或移动CA）、音视频设备（摄像头、麦克风、音箱等）等。参与远程交互时，建议投标人选择封闭安静的环境。因投标人自身硬件、软件问题导致交互过程不稳定或中断等情形的，由此引起的风险和责任由投标人承担。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：兰州市西固区档案馆地址：兰州市西固区公园路3号联系方式：0931-75420672.采购代理机构信息名称：兰州市公共资源交易中心西固分中心地址：兰州市西固区福利东路60号银泰逸翠园临街东侧办公楼22楼联系方式：0931-84576423.项目人联系方式第5页共85页项目联系人：张君瑞电话：0931-7542067兰州市公共资源交易中心西固分中心2025年12月8日第6页共85页投标人须知前附表条款号条款名称内容及要求1.1采购人采购人：兰州市西固区档案馆地址：兰州市西固区公园路3号联系人：张君瑞联系电话：0931-75420671.1采购代理机构代理机构：兰州市公共资源交易中心西固分中心地址：兰州市西固区福利东路60号银泰逸翠园临街东侧办公楼22楼联系人：成小龙联系电话：0931-84576421.1项目编号西固财采备字[2025]04235号1.1项目名称兰州市西固区档案馆西固区国有企业退休人员社会化管理人事档案库房建设项目1.1采购预算252.20万元1.1最高限价252.20万元1.1采购方式公开招标1.1采购类型货物类1.1面向中小企业预留采购份额本项目不专门面向中小企业预留采购份额1.1进口产品（货物类适用）否（注：1.否，不允许提供进口产品投标，提供进口产品投标视为投标无效；2.是，已获得采购进口产品核准，允许提供进口产品或国产产品投标）2.1.2澄清或者修改澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，以网上更正公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。网上更正公告同时在“甘肃省政府采购网”2.1.2澄清或者修改（http://www.ccgp-gansu.gov.cn/index.html）和“兰州市公共资源交易中心网站”（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn）发布。2.1.3现场考察或者答疑会否（注：1.否，采购人不组织现场考察或者召开答疑会；2.是，采购人组织现场考察或者召开答疑会）2.2.3投标有效期从提交投标文件的截止之日起90日内有效。2.2.4投标保证金无2.2.5.1投标人资格要求满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;并提供《资格承诺声明函》。同时，未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。（以提交投标文件截止时间当日资格审查环节“信用中国”网站和“中国政府采购网”查询结果为准，投标文件中不需提供相关网站截图）2.2.5.2联合体投标否（注：1.否，不接受联合体投标；2.是，接受联合体投标）2.2.5.3采取分包方式履行合同否（注：1.否，不同意中标人采取分包方式履行合同；2.是，同意中标人采取分包方式履行合同）2.3.3投标文件制作工具本项目制作及开评标使用“政府采购（交易通）电子开评标系统”及“政府采购电子标书制作工具”，具体操作详见交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）“下载中心”的《政府采购项目全流程电子化操作手册》2.3.4制作投标文件投标人使用“政府采购投标文件制作工具（兰州版）”，按照招标文件规定的投标文件格式，编制投标文件，并使用数字证书（CA或移动CA）在相应位置签章。编制生成的三种电子投标文件(.tbjy格式文件为备用投标文2.3.4制作投标文件件，.mtbjy格式为投标文件，.czr格式文件为存证文件)。电子投标文件编制不规范导致投标文件(.tbjy和.mtbjy格式文件)内容无法导入系统或开标无法解密的，该投标文件将被视为无效。2.3.5加密投标文件投标人使用投标文件制作工具生成加密电子投标文件。2.3.6提交投标文件投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/），提交加密的电子投标文件。2.3.8投标截止时间2025年12月30日10:30（北京时间）2.4.1开标工具“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/）技术咨询电话：0931-4875561，4006131306。2.4.2开标要求投标人登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，选择进入本项目，在线参加网上不见面开标会议。注：电子投标文件的加密和解密须为同一数字证书（CA或移动CA）。2.5资格审查开标结束后，采购人依法按招标文件要求对投标人的资格进行审查。2.6评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。2.7.1评标工具政府采购（交易通）电子开评标系统2.7.2符合性审查详见招标文件正文2.7.3澄清、说明或者补正1.投标人以账号密码或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”上传签章确认的澄清、说明或者补2.7.3澄清、说明或者补正正文件。2.前款描述的规定时限是指，评标委员会发出澄清、说明或者补正的提示信息后，投标人须在30分钟内通过系统进入“网上询标室”，并在进入后30分钟内（评标委员会认为需要延长的，由评标委员会集体决定）完成书面澄清、说明或者补正。“电子开评标助手”下载地址：交易通信息技术有限公司官网（www.ejiaoyi.vip）下载中心。2.7.4演示否（注：1.否，不演示；2.是，需演示）1.投标人以账号密码或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的提示信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”进行演示。2.前款描述的规定时限是指，评标委员会发出演示的系统提示信息后，投标人须在30分钟内通过系统进入“网上询标室”，并在进入后30分钟内（评标委员会认为需要延长的，由评标委员会集体决定）进行演示。“电子开评标助手”下载地址：交易通信息技术有限公司官网（www.ejiaoyi.vip）下载中心。2.7.5.2评标方法综合评分法2.8.3中标通知书中标公告发布后，中标人以数字证书（CA或移动CA）方式登录“兰州市公共资源服务系统”，领取中标通知书。2.9.3履约保证金无2.9.4代理服务费无3.4.1评标标准详见招标文件正文3.5确定中标人采购人委托评标委员会直接确定中标人。4.2质疑以书面形式向采购人或者采购代理机构提交质疑函。4.3投诉请以书面形式提交兰州市西固区政府采购办公室（投诉电话：0931-7338400）第六章采购需求详见招标文件正文4.3其它补充事项1.《中华人民共和国电子签名法》规定“第十四条可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。”2.兰州市财政局《关于落实强省会战略持续优化兰州市政府采购营商环境各项政策的通知》规定，参与兰州市政府采购项目的供应商只需提供格式规范的声明函，即可代替《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求的资格证明材料。根据项目实际情况，采购文件要求提供的特定资格证明材料须另外提供，不在上述资格承诺范围内。3.投标人须保证所投产品中的计算机操作系统软件、办公软件和杀毒软件三类通用软件，必须使用正版软件，禁止使用未经授权和未经软件产业主管部门登记备案的软件。4.服务/供货日期、地点等相关事宜通过采购合同进行约定。第七章电子投标(响应)文件异常一致情形的确认和办理流程详见招标文件正文第八章投标文件格式投标人应根据招标文件要求编制电子投标文件，并使用数字证书（CA或移动CA）在相应位置签章。其中，投标文件及相关文件中需投标人签章处均指加盖与当事人名称相一致的标准公章或具有法定效力的电子签章（投标人为自然人的，由本人签字或加盖与本人姓名相一致的个人印章或具有法定效力的电子签章），需投标人的法定代表人或授权代表签章处均指由法定代表人或授权代表本人签字或加盖与本人姓名相一致的个人印章或具有法定效力的电子签章。8.11.1节能产品（货物类适用）《节能产品政府采购品目清单》内的产品，其中，“★”标注的为政府强制采购产品，非“★”标注的为政府优先8.11.1节能产品（货物类适用）采购产品。8.11.2环境标志产品（货物类适用）属于《环境标志产品政府采购品目清单》内的产品，为政府优先采购产品。第一章总则1.1适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的项目采购。1.2有关定义（1）“采购人”详见《投标人须知前附表》。（2）“采购代理机构”是指采购代理机构是指具备一定条件，经政府有关部门批准而依法拥有政府采购代理资格的社会中介机构。采购代理机构可分为集中采购机构和一般采购代理机构。（3）“投标人”是指向本次采购代理机构提交投标文件的供应商。（4）“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。（5）“招标文件”是指由采购代理机构发出的文本、文件，包括全部章节、附件及答疑会议纪要。（6）“投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。（7）“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。（8）“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。（9）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。（10）“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。（11）“书面形式”是指合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。（12）“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。（13）“节能产品”是指财政部、国家发展和改革委员会公布的现行《节能产品政府采第12页共85页购品目清单》内的产品。（14）“环境标志产品”是指财政部、国家环境保护总局公布的现行《环境标志产品政府采购品目清单》内的产品。（15）“中小企业”是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户、残疾人福利性单位、监狱企业，在政府采购活动中视同中小企业。（16）“中小企业预留”是指面向中小微企业预留采购份额。即在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采，购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。1.3知识产权（1）投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。（2）本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权归采购人所有。（3）投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。（4）如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。（5）采购人、采购代理机构和评审专家对投标人提交的投标文件及其内容负有保密义务，未经对方书面同意，不得泄露或提供给第三人。1.4相关法律法规《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（2017年财政部令第87号）、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、《政府采购质疑和投诉办法》（2017年财政部令第94号）、《政府采购促进中小企业发展管第13页共85页理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）、《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）、《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）、《兰州市政府采购项目交易管理规则（试行）》（兰财采〔2022〕9号）、《兰州市政府采购电子化采购管理暂行办法》（兰财采〔2022〕8号）、兰州市财政局《关于落实强省会战略持续优化兰州市政府采购营商环境各项政策的通知》（兰财采〔2022〕31号）等法律法规规定。第14页共85页第二章投标须知2.1招标文件2.1.1综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定，现通过公开招标来择优选定供货商。招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉招标文件的全部内容及与履行合同有关的全部内容。投标人未按招标文件要求提交相关资料，或投标文件未对招标文件的内容都作出实质性响应，可能导致投标无效，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.1.2澄清或者修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以网上更正公告的形式，通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。网上更正公告是招标文件的组成部分，同时在“甘肃省政府采购网”（http://www.ccgp-gansu.gov.cn/index.html）和“兰州市公共资源交易中心网站”（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn）发布。在规定时间，投标人未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，视其为无异议。投标文件未对澄清或者修改的内容作出实质性响应，可能导致投标无效，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.1.3现场考察或者答疑会本项目是否组织现场考察或者召开答疑会见《投标人须知前附表》。根据采购项目和具体情况，采购人认为有必要的，可以组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开答疑会。因参加现场考察或者答疑会所发生的一切费用由潜在投标人自行承担。2.2投标文件2.2.1投标要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制电子投标文件，以使投标对招标文件作出实质性响应。否则，投标文件可能被拒收或视为无效投标，由此引起的风险和责任由投标人承担。第15页共85页2.2.2投标报价本项目投标报价应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非招标文件另有规定，投标报价应包括完成本项目所需用料、人工、机械安装、检测、调试、保修、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。投标人的投标报价只能有一个投标价格，投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标货币为人民币。2.2.3投标有效期本项目投标有效期见《投标人须知前附表》。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。2.2.4投标保证金本项目投标保证金见《投标人须知前附表》。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。2.2.5投标资格2.2.5.1投标人资格要求本项目投标人资格要求详见《投标人须知前附表》。2.2.5.2联合体投标要求本项目是否接受联合体投标见《投标人须知前附表》。投标人为联合体的，须提供《联合体投标协议》，联合体及成员还应符合以下条件：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。（2）联合体各方均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交《联合体投标协议》，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（3）联合体各方签订的《联合体投标协议》作为投标文件的内容。联合体各方签订《联合体投标协议》后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（4）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金第16页共85页对联合体各方均具有约束力。（5）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（6）组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（7）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（8）法律法规规定的其他情形。投标人为联合体且符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》有关情形的，联合体中的中小企业均应提供《中小企业声明函》：（1）联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。联合体各方均应提供《中小企业声明函》。（2）适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条情形的，投标人以联合体形式投标的，采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的，联合体中的中小企业均应提供《中小企业声明函》。（3）适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条情形的，大中型企业与小微企业组成联合体的，对于《联合体投标协议》约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，联合体中的中小企业均应提供《中小企业声明函》。2.2.5.3采取分包方式履行合同要求本项目是否同意中标人采取分包方式履行合同见《投标人须知前附表》。投标人拟在中标后采取分包方式履行合同的，须提供《分包意向协议》，《分包意向协议》方还应符合以下条件：（1）投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。（2）中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担责任。（3）接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（4）法律法规规定的其他情形。投标人拟在中标后采取分包方式履行合同且符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》有关情形的，《分包意向协议》中的中小企业均应提供《中小企业声明函》：（1）适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条情形的，投标人拟在中标后采第17页共85页取分包方式履行，采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的，《分包意向协议》约定中的中小企业均应提供《中小企业声明函》。（2）适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条情形的，大中型企业承诺向一家或者多家小微企业分包的，对于《分包意向协议》约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，《分包意向协议》约定中的中小企业均应提供《中小企业声明函》。2.3投标2.3.1投标人要求投标人应符合以下要求：（1）遵守中华人民共和国的法律、法规、规章和规定。（2）有能力提供本项目招标文件所述货物（服务），符合招标文件规定资格要求的境内供应商或制造商。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（4）为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（5）法律法规规定的其他情形。2.3.2投标注意事项投标时，投标人须注意：（1）投标人具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条中第一至第五项情形的，中标结果无效。（2）本项目只接受具备法律效力的电子投标文件投标，不接受纸质投标文件投标。（3）针对不分包的采购项目或分包采购项目的一个采购包，一个投标人只允许提交一个投标文件进行投标。（4）除招标文件另有规定外，投标人投标的投标总价及单项报价均只允许一个报价，否则将作为无效投标处理。（5）投标人和采购人、采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以简体中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有简体中文文本，并以简体中文文本为准。以简体中文以外的文字表述的资料必须提供简体中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除盖章、签字、专用名称等特殊情形外，以简体中文以外的文字表述的投标文件，将作为无效投标处理。第18页共85页（6）投标文件及相关文件中需投标人签章处均指加盖与当事人名称相一致的标准公章或具有法定效力的电子签章（投标人为自然人的，由本人签字或加盖与本人姓名相一致的个人印章或具有法定效力的电子签章），需投标人的法定代表人或授权代表签章处均指由法定代表人或授权代表本人签字或加盖与本人姓名相一致的个人印章或具有法定效力的电子签章。（7）除招标文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。（8）投标人在投标文件中所列出的响应内容均视为在投标报价内容中。（9）因参加投标或准备参加投标所发生的一切费用由投标人自行承担。（10）法律法规规定的其他情形。2.3.3投标文件制作工具本项目制作及开评标使用“政府采购（交易通）电子开评标系统”及“政府采购电子标书制作工具”，具体操作详见交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）“下载中心”的《政府采购项目全流程电子化操作手册》。技术咨询电话：0931-4875561，4006131306。2.3.4制作投标文件投标人使用“政府采购投标文件制作工具（兰州版）”，按照招标文件规定的投标文件格式，编制投标文件，并使用数字证书（CA或移动CA）在相应位置签章。编制生成的三种电子投标文件(.tbjy格式文件为备用投标文件，mtbjy格式为投标文件，czr格式文件为存证文件)。电子投标文件编制不规范导致投标文件(.tbjy和.mtbjy格式文件)内容无法导入系统或开标无法解密的，该投标文件将被视为无效。2.3.5加密投标文件投标人使用投标文件制作工具生成加密电子投标文件。2.3.6提交投标文件投标人以“用户名+密码”方式或者数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/），提交加密的电子投标文件。2.3.7投标文件修改或者撤回投标截止时间前，投标人可以修改或者撤回其所提交的电子投标文件，修改完成后，投标人须重新提交使用投标文件制作工具生成加密电子投标文件，投标截止时间前最后一次提交的电子投标文件为有效投标文件。投标截止时间止，投标人不能修改或者撤回其已提交的第19页共85页电子投标文件。2.3.8投标截止时间投标截止时间见《投标人须知前附表》。投标截止时间止，未完成上传的电子投标文件将被拒收。2.3.9投标无效的情形（1）投标人存在下列情况之一的，其投标无效：①投标文件的格式及内容不符合招标文件要求或实质性响应内容字迹模糊、无法辨认。②投标有效期不足。③未按照招标文件的规定交纳投标保证金的。④投标文件未按招标文件要求签章的。⑤不具备招标文件中规定的资格要求的。⑥报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。⑦投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。⑧法律法规规定的其他情形。（2）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。⑤不同投标人的投标文件相互混装。⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。⑦法律法规规定的其他情形。2.4开标2.4.1开标工具本项目使用“政府采购（交易通）电子开评标系统”（https://ez.lzggzyjy.cn/bid-ejiaoyi-lzs/）技术咨询电话：0931-4875561，4006131306。2.4.2开标要求本项目采用网上不见面开标。投标人登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，选择进入本项目，在线参加网上第20页共85页不见面开标会议。投标人不足3家的，不得开标。2.4.3开标程序开标时，采购代理机构在线公布提交有效投标文件的投标人名称。投标人根据系统提示，在线解密提交系统的加密电子投标文件，每名投标人解密时限为30分钟，超过时限的，视为无效投标。解密时须使用加密时的数字证书（CA或移动CA）。解密完成后，系统唱标，唱标内容包括投标人名称、投标报价和招标文件规定的需要公开的其他内容。唱标结束后，投标人在3分钟内，对开标情况进行确认。投标人对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。注：电子投标文件的加密和解密须为同一数字证书（CA或移动CA）。2.5资格审查开标结束后，采购人依法按招标文件要求对投标人的资格进行审查。不符合资格要求的投标人，视为无效投标。资格审查合格的投标人不足3家的，不得评标。资格审查时，采购人应当通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人信用记录，采购人应当对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，视为无效投标。2个及以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，采购人应当对联合体所有成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.6评标委员会2.6.1评标委员会的组成采购人依法组建评标委员会。采购人在政府采购评审专家库中通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。第21页共85页评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额在1000万元以上的采购项目、技术复杂的采购项目、社会影响较大的采购项目，评标委员会成员人数应当为7人以上单数。评标委员会负责评标活动，评标委员会成员不得参加开标活动。2.6.2评标委员会的职责（1）各评标成员独立审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。（3）对投标文件进行比较和评价。（4）根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。（5）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（6）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（7）采购人代表核对评标结果。（8）法律法规规定的其他情形。2.6.3评标委员会的义务（1）严格遵守评标工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评审标准进行独立评审，对个人的评审意见承担法律责任。（2）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的询问、质疑和投诉等事项。（3）不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。（4）发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，要停止评标工作并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。（5）发现供应商具有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。（6）在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。（7）法律法规规定的其他情形。2.7评标2.7.1评标工具本项目使用“政府采购（交易通）电子开评标系统”评标。2.7.2符合性审查评标委员会依据招标文件，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其第22页共85页是否满足招标文件的实质性要求，未通过符合性审查的投标人视为无效投标。2.7.3澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内作出澄清、说明或者补正（包含但不限于确认修正后的投标文件报价、投标报价合理性说明）。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”上传签章确认的澄清、说明或者补正文件（包含但不限于确认修正后的投标文件报价、投标报价合理性说明）。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内澄清、说明或者补正的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.7.3.1投标文件报价修正投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内确认修正后的投标文件报价。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的提示信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”上传由投标人签章或者由法定代表人（或授权代表）签章确认的修正后的投标文件报价。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内确认修正后的投标文件报价的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.7.3.2投标报价合理性说明第23页共85页评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人在规定时限内进行投标报价合理性说明。投标人不能在规定时限内证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内作出投标报价合理性说明。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的提示信息，在规定时限内通过“电子开评标助手”上传由投标人签章或者由法定代表人（或授权代表）签章确认的投标报价合理性说明文件。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内证明其报价合理性的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.7.4演示本项目是否演示见《投标人须知前附表》。投标人根据招标文件要求，准备演示所需的相关资料，并按照评标委员会的要求进行演示。评标委员会通过“政府采购（交易通）电子开评标系统”以书面形式要求投标人在规定时限内进行演示。投标人以“用户名+密码”或数字证书（CA或移动CA）方式登录“政府采购（交易通）电子开评标系统”，进入“网上询标室”，按照评标委员会发出的提示信息，在规定时限内通过通过“电子开评标助手”进行演示。前款描述的规定时限见《投标人须知前附表》。投标人未在规定时限内演示的，视同放弃相关权利，由此引起的风险和责任由投标人承担。2.7.5评标方法2.7.5.1最低评标价法最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。其中，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》等规定，应享受价格扣除优惠政策的投标人，以扣除后的价格参加评审。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，评标委员会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。第24页共85页2.7.5.2综合评分法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。其中，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》等规定，应享受价格扣除优惠政策的投标人，以扣除后的价格参加评审。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。2.8评标结果2.8.1中标本项目确定中标人方式见《投标人须知前附表》。评标委员会确定中标候选人名单，或者经采购人委托直接确定中标人。中标人确定之日起2个工作日内，采购人在“甘肃省政府采购网”和“兰州市公共资源交易中心网站”发布中标公告。2.8.2废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合资格条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的。（4）因重大变故，采购任务取消的。（5）法律法规规定的其他情形。采购人在“甘肃省政府采购网”和“兰州市公共资源交易中心网站”发布废标公告。2.8.3中标通知书中标公告发布同时，采购人通过“兰州市公共资源服务系统”发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标公告发布后，中标人以数字证书（CA或移动CA）方式登录“兰州市公共资源服务系统”，领取中标通知书。第25页共85页2.9合同2.9.1合同签署采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件确定的事项签订政府采购合同。由于中标人的原因拒绝与采购人签订政府采购合同的，视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定追究其法律责任。采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。2.9
投标 / 标书制作要点（原创）
本会化管理人事档案库房建设 行业应用软件开发服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。兰州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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