宁波市消防队服务保障招标公告（宁波市镇海区人民政府招宝山街道办事处2025）
宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司关于招宝山街道专职消防队服务保障项目的公开招标公告 发布时间：2025-12-09
项目概况
招宝山街道专职消防队服务保障项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年12月29日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：NSCG[2025]0361号
项目名称：招宝山街道专职消防队服务保障项目
预算金额（元）：3000000
最高限价（元）：2730000
采购需求：
标项名称：招宝山街道专职消防队服务保障项目
数量：1
预算金额（元）：3000000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件第二章《采购需求》。
备注：无
合同履约期限：标项 1，自合同签订之日起一年。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和镇采购办〔2022〕1号文，本项目为专门面向中小企业采购，提供的服务属于“租赁和商务服务业”的中小企业[注：中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外]（须提供中小企业声明函）以及视同中小企业的监狱企业、残疾人福利性单位（提供相关证明材料）方可参与本项目的投标。中小企业划型标准详见[2011]300号文。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年12月09日至2025年12月16日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）
方式：在线获取
1.本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；
2.潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；
3.公开招标采购公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。
注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年12月29日 14:00（北京时间）
投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）
开标时间：2025年12月29日 14:00（北京时间）
开标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：
4.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4.2供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”，不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公告前对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单、政府采购严重违法失信行为记录名单处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间的，采购人将依法取消其中标资格。）
4.3落实的政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）等。
4.4参加投标的供应商应于投标前到“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。如未注册的供应商，请注意注册所需时间。
4.5投标与开标注意事项
4.5.1本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。
4.5.2标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担（具体操作详见供应商-CA申领操作指南https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html），完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间。
4.5.3投标文件制作：
4.5.3.1应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。
4.5.3.2供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政采云供应商-政府采购项目电子交易操作指南。
4.5.3.3以U盘或光盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。（如有）
4.6供应商应于投标截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台www.zcygov.cn，未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。
4.7供应商如提供备份投标文件的，应于提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件密封后送至开标地点：镇海区公共资源交易中心（镇海骆驼街道金华南路55号三楼开标厅）。供应商仅提供备份投标文件的，投标无效。
4.8采购代理机构将在采购文件规定的开标时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件作为评审依据）。如因系统或部分电子响应文件无法解密，供应商在截止时间前未提交电子备份响应文件的，视为供应商放弃投标。无论是否启用备份电子投标文件，均不退还供应商。
5.发布本次招标公告、中标公告的媒体：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：宁波市镇海区人民政府招宝山街道办事处
地 址：宁波市镇海区招宝山街道聪园路118号
传 真：/
项目联系人（询问）：王杰
项目联系方式（询问）：0574-55838750
质疑联系人：王老师
质疑联系方式：0574-86270292
2.采购代理机构信息
名 称：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司
地 址：宁波市江北区新义路218号凯德上江邑5楼
传 真：/
项目联系人（询问）：章清森、陈欣、王益青、刘瑜、黄兆稳
项目联系方式（询问）：0574-87281165
质疑联系人：王炫皓
质疑联系方式：0574-87388517
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：宁波市镇海区采购管理办公室
地 址：宁波市镇海区骆驼街道民和路569号
传 真：/
联 系 人：金老师
监督投诉电话：0574-89389666
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
（公告版）招宝山街道专职消防队服务保障项目-公开招标文件.doc686.3K
政府采购公开招标采购文件项目编号：NSCG[2025]0361号项目名称：招宝山街道专职消防队服务保障项目采购人：宁波市镇海区人民政府招宝山街道办事处采购代理机构：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司2025年12月目录第一章公开招标采购公告1第二章采购需求6第三章投标人须知11第四章评标办法及评分标准21第五章政府采购合同文本31第六章附件36第一章公开招标采购公告项目概况招宝山街道专职消防队服务保障项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年12月29日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NSCG[2025]0361号项目名称：招宝山街道专职消防队服务保障项目预算金额（元）：3000000最高限价（元）：2730000采购需求：标项名称：招宝山街道专职消防队服务保障项目数量：1预算金额（元）：3000000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件第二章《采购需求》。备注：无合同履约期限：标项1，自合同签订之日起一年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和镇采购办〔2022〕1号文，本项目为专门面向中小企业采购，提供的服务属于“租赁和商务服务业”的中小企业[注：中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外]（须提供中小企业声明函）以及视同中小企业的监狱企业、残疾人福利性单位（提供相关证明材料）方可参与本项目的投标。中小企业划型标准详见[2011]300号文。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2025年12月09日至2025年12月16日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：在线获取1.本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2.潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3.公开招标采购公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年12月29日14:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2025年12月29日14:00（北京时间）开标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：4.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.2供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中的“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信名单”，不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公告前对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信名单、政府采购严重违法失信行为记录名单处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间的，采购人将依法取消其中标资格。）4.3落实的政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）等。4.4参加投标的供应商应于投标前到“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。如未注册的供应商，请注意注册所需时间。4.5投标与开标注意事项4.5.1本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。4.5.2标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担（具体操作详见供应商-CA申领操作指南https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html），完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间。4.5.3投标文件制作：4.5.3.1应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。4.5.3.2供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政采云供应商-政府采购项目电子交易操作指南。4.5.3.3以U盘或光盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。（如有）4.6供应商应于投标截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台www.zcygov.cn，未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。4.7供应商如提供备份投标文件的，应于提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件密封后送至开标地点：镇海区公共资源交易中心（镇海骆驼街道金华南路55号三楼开标厅）。供应商仅提供备份投标文件的，投标无效。4.8采购代理机构将在采购文件规定的开标时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件作为评审依据）。如因系统或部分电子响应文件无法解密，供应商在截止时间前未提交电子备份响应文件的，视为供应商放弃投标。无论是否启用备份电子投标文件，均不退还供应商。5.发布本次招标公告、中标公告的媒体：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁波市镇海区人民政府招宝山街道办事处地址：宁波市镇海区招宝山街道聪园路118号传真：/项目联系人（询问）：王杰项目联系方式（询问）：0574-55838750质疑联系人：王老师质疑联系方式：0574-862702922.采购代理机构信息名称：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司地址：宁波市江北区新义路218号凯德上江邑5楼传真：/项目联系人（询问）：章清森、陈欣、王益青、刘瑜、黄兆稳项目联系方式（询问）：0574-87281165质疑联系人：王炫皓质疑联系方式：0574-873885173.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市镇海区采购管理办公室地址：宁波市镇海区骆驼街道民和路569号传真：/联系人：金老师监督投诉电话：0574-89389666若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://https://www.zcygov.cn//），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章采购需求一、项目概况“预防为主、防消结合”是消防工作的方针，为进一步做好消防工作和预防火灾的发生，在火灾发生后能及时救助，最大限度的保障人民群众生命、财产安全，减少火灾的发生和火灾造成的损失，决定由第三方机构提供消防处理和预防等相关服务，达到快速反应、及时扑救、减少损失的要求。二、人员配备要求（一）人数要求战斗员9人，驾驶员3人，通讯员3人，共计15人。（二）执勤要求全日制24小时值班执勤（含区域消防巡查），实行三班两运转，执勤时间所有人员不能离开执勤区域。（三）岗位要求1、基础要求：男性，高中或同等以上学历（通讯员要求大专或同等以上学历），年龄在18-30周岁，身体健康，政治条件合格，体能素质满足《应征公民体格检查标准》及其他相关要求（体能测试要求参照国家综合性消防救援队伍消防员招录相关项目及标准执行）；2、特殊要求：（1）战斗员及通讯员为退伍军人或有相关消防工作经验的年龄可放宽至33周岁，通讯员能熟练操作电脑。（2）驾驶员的年龄可放宽至35周岁，要求具有B2及以上驾驶证，驾龄满5年且驾驶技术娴熟。三、工作内容实行24小时值班制度，准军事化管理。负责受理警情电话，做好警情接出警工作，消防车、防汛器材、消防设备等日常保养维护。做好消防重点单位台账、警情台账、日常工作台账的制作。消防灭火救助、灭火应急演练、消防知识宣传，火险隐患排查、消防安全教育、消防技能训练、街道防台防汛等。做好各类突发事件的应急处置工作，完成街道交付的其他任务。（一）常态防火巡查1、在确保执勤的前提下，按要求统筹做好日常防火检查巡查、消防宣传等工作。2、日常检查的主要内容包括：按要求做好居住小区、企业以及沿街商户等辖区场所的消防安全日常巡查指导。3、检查巡查发现的问题，要立即提醒、督促整改消除，不能立即整改的，要及时报告街道主管部门，由街道应急管理部门根据有关规定启动火灾隐患督改程序。4、在区应急、消防管理部门及街道指导下，结合实际有效开展各类消防检查指导、宣传等工作并规范做好记录。（二）快速灭火救援1、定期开展灭火救援器材装备检查维护以及辖区道路水源熟悉工作，确保随时“拉得出、打得响”。2、要求及时响应启动、及时到场处置、及时增援力量协同作战，制定完善灭火应急救援预案，定期开展培训授课、训练演练，提高快速反应能力。3、“119火警”协同模式。消防队伍接受119火警电话指派，就近扑救辖区内初起火灾。4、做好灭火应急救援演练、处置情况的相关记录。5、做好辖区社会救助、抢险救援任务。6、配合做好防台防汛以及街道交办的其他应急工作任务。（三）有效消防宣传1、结合防火检查巡查、动态巡逻等工作，开展经常性消防宣传。2、积极开展消防宣传活动，面向社区居民、企业商户开展多形式的宣传活动，指导社区（村）居民、企业商户进行消防教育培训、疏散逃生演练等。四、安全管理1、供应商应向采购人及时汇报，发现问题及时解决，采购人有权检查消防人员记录，监督消防人员的工作，根据需要安排临时性的工作。2、对着装不规范，上岗前酗酒，擅自脱岗、离岗，紧急事件处理不当等不遵守岗位职责或不满足岗位要求的消防人员，采购人有权要求供应商立即进行撤换。3、供应商要对工作记录和日常工作进行检查，如发现工作记录、登记的资料不全、破损、缺页、涂改等非正常情况，应对相关人员严肃处理，立即调离岗位。4、供应商要定时对值勤情况进行巡查，对巡查中发现的问题必须有书面记录，对不遵守劳动纪律的消防人员要有相当的扣罚措施。5、供应商对消防人员在工作中发生的一切非采购人因素造成的人身伤害及财产损坏负全部责任。五、商务要求序号商务条款要求1服务地点：招宝山街道辖区内，具体以采购人指定地点为准。2服务期限：自合同签订之日起一年。3履约保证金：不适用。4付款方法和条件：（1）合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付本合同服务费的20%，作为本合同预付款。签订合同时，供应商书面承诺无需预付款或主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定，具体由双方在合同中自行约定。（2）先服务后付费。每三个月支付一次，根据季度绩效考评结果，采购人于第四个月10日前，将本合同服务费的20%（按照季度绩效考评结果做相应扣减）转入供应商账户。（3）预付款除外，剩余款项采购人自收到发票（相应金额的增值税发票）后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户；如供应商逾期提供增值税发票或者提供的增值税发票不合规，采购人付款时间相应顺延。5工作考核：为了加强对消防人员管理，每季度对消防人员工作进行考核，合计考核4次，在合同履约期限结束前完成考核汇总。具体见服务质量评价表，考核规则如下：季度考核得分与扣减金额一览表季度考核得分合格不合格85（含）-100（含）分85分以下扣减金额不扣减每扣一分扣减5000元，扣减金额最高为75000元附件：服务质量评价表考核项目序号考核内容分值扣分说明备注仪容仪表（10%）1按规定统一穿着制服、佩戴工作证、其他必要装备等。3违规一次扣1分，扣完为止2不准留长发、胡须、留长指甲、不得随地吐痰，在非吸烟场所内吸烟等。2违规一次扣1分，扣完为止3宿舍、办公室等工作区域应保持干净整洁，物品摆放整齐统一。2违规一次扣1分，扣完为止服务态度（10%）4精神饱满、热情，按规定使用礼貌用语；工作过程中使用规范礼貌用语。3违规一次扣1分，扣完为止5服务意识良好，能够积极接受上级或同事的意见，不与上级或同事发生争吵或有失敬、失礼的行为。5违规一次扣1分，扣完为止工作纪律（30%）6按规定时间作息，不得迟到、早退。5按要求进行扣分，扣完为止7遇特殊情况，轮休期间未经向上级报备，不得擅自离开辖区。5违规一次扣2分，扣完为止8工作时间内非工作原因不得擅自离开工作场所，确需外出的应履行请假手续。5违规一次扣1分，扣完为止9诚实公正廉洁、遵守本单位各项规章制度，服从领导、听从指挥，对领导工作指示及安排无不执行或蓄意违抗现象。5违规一次扣3分，扣完为止10严禁酒后上岗或工作时间饮酒、严禁打架斗殴。10违规一次扣5分，扣完为止工作要求（50%）11接警后无客观原因未及时出警的，或态度消极怠慢的。10违规一次扣5分，扣完为止，扣完为止未经同意擅自减少人员或未按要求及时补充人员的，或派遣人员不符合合同要求的。10违规一次扣5分，扣完为止未按要求完成上级安排的工作任务的。10违规一次扣5分，扣完为止未按计划开展人员培训或培训记录不全的。5违规一次扣2分，扣完为止未定期开展人员拉练的或拉练记录不全的。5违规一次扣2分，扣完为止抽查执勤人员装备操作及业务技能不熟练的。5违规一次扣1分，扣完为止未定期对执勤装备及车辆进行维护保养的；或者损坏的装备不及时报修或更换的。5违规一次扣2分，扣完为止损坏或丢失执勤装备，故意损坏的照价赔偿。5违规一次扣2分，扣完为止注：1、考核办法以采购人最终制定的标准执行。2、由于群众举报、新闻媒体曝光而影响街道整体形象的，经核实是由第三方引起的将予以处罚，处罚额度为每次壹万元。3、由上级部门进行的检查中发现的问题及工作不到位的加倍扣分。4、在合同期限内，供应商存在季度考核得分累计两次在85分（不含）以下的，采购人有权解除合同，由此产生的后果由供应商自行承担。5、每次季度考核完成后，采购人向供应商出具书面考核结果及扣款明细，若供应商有异议，须在30日内提交书面异议及证据，逾期未提出书面异议的，视为认可考核结果，采购人有权直接从应付款项中扣除相应金额。第三章投标人须知一、投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：招宝山街道专职消防队服务保障项目2采购方式：公开招标★3预算金额（最高限价）：详见第一章《公开招标采购公告》，投标报价超过预算金额（最高限价）的作无效标处理。投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3.本项目投标报价中须包含本项目采购范围中所需的所有费用，包括人工工资、津贴、防暑降温费用、过节费、加班费、超时工资、各种税费、管理费、社会保险、通讯补贴、员工体检费、岗前培训费等完成本项目服务所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，供应商不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化和政策因素而变动。4.投标人在报价时须充分预估项目实施过程中可能遇到的各种风险，事后不得以任何理由要求增加费用。4投标保证金：/。5现场踏勘：本项目不统一组织现场勘察，投标人可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，投标人自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6演示时间及地点：/。7投标文件组成：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：★（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格审查文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格审查文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（如有）。8投标截止时间及地点：同公开招标采购公告。9开标时间及地点：同公开招标采购公告。10评标办法及评分标准：详见第四章《评标办法及评分标准》。11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。★12履约保证金：详见采购需求商务要求。★13付款方式：详见采购需求商务要求。★14服务期限：详见采购需求商务要求。★15投标文件有效期：自开标之日起90天。★16中标服务费：1、收费标准：按国家计委“计价格【2002】1980号”文件规定的服务类收费标准的70%，以中标金额为计费基础，向中标人收取。2、中标人应在代理机构发出中标通知书后5个工作日内向代理机构支付中标服务费。3、中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司开户银行：中国农业银行宁波市江北分行银行账号：3910200104001850417解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。二、总则（一）适用范围本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构和采购人。2.“供应商（投标人）”系指向招标方提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。3.“服务”系指供应商按照采购文件规定，须承担的相关内容的义务。4.“书面形式”包括信函、传真、电子邮件等。5.“★”系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带“★”号的重要商务和技术条款的负偏离和未作实质性响应都将直接导致投标无效。（三）采购方式详见招标文件第三章《投标人须知》前附表。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）转包与分包本项目不允许转包；未经采购人同意，不允许分包。（六）特别说明★供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。（七）采购文件的澄清与修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前发出，不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。（八）关于分公司投标法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。分公司为法人的分支机构，以分公司名义参与投标的为无效投标，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外。（九）关于知识产权1.供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。（十）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到浙江政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4.供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑和投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5.采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复。6.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级采购监管部门投诉。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。三、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部分组成：1.公开招标采购公告2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.政府采购合同文本6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。四、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务和技术文件、报价文件三部分组成。A、第一部分：资格审查文件A1.供应商资格声明函（格式见附件）；A2.营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）；A3.中小企业声明函（格式见投标文件格式）或残疾人福利单位声明函（如有请提供，格式见投标文件格式）或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有请提供）；A4.采购文件要求的其他资格条件证明材料（如有）。B、第二部分：商务和技术文件B1.评标索引表（格式见附件）；B2.投标函（格式见附件）；B3.法定代表人身份证明（格式见附件）；B4.法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）（格式见附件）；B5.供应商基本情况表（格式见附件）；B6.技术条款偏离表（格式见附件）；B7.商务条款响应表（格式见附件）；B8.第四章“评标办法及评分标准”中“商务技术评分表”要求提供的其他资料（如有需提供）；B9.供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。★“商务和技术文件”中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标处理。C、第三部分：报价文件C1.开标一览表（格式见附件）；C2.分项报价表（格式见附件）；C3.供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2.报价要求：详见招标文件第三章《投标人须知》前附表。★3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期投标有效期从提交开标之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期（见投标人须知前附表)。（五）投标文件的签署和份数1.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政采云平台的“电子加密投标文件”（含资格审查文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格审查文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（如有）3.“电子加密投标文件”：是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。投标人应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子加密投标文件并进行关联定位。（六）投标文件的签署盖章★电子投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。联合体投标的，电子投标文件除联合体协议书须联合体双方盖章外，其余采购文件要求投标人盖章处只需联合体的牵头人盖章。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2.电子备份投标文件的包装封面上应注明投标文件名称、项目编号、项目名称、标项号（若有多个标项）、供应商名称，并加盖供应商公章。3.未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。4.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。5.投标人应当在投标截止时间前完成电子加密投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子加密投标文件。补充或者修改电子加密投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被政采云系统拒收。（八）投标文件的效力投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“电子备份投标文件”。在“电子备份投标文件”启用时，“电子投标文件”自动失效。“电子加密投标文件”在规定解密时间内无法解密时，供应商若在投标截止时间之前递交了“电子备份投标文件”的，由采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理，并对“电子备份投标文件”进行解密，未在投标截止时间之前递交“电子备份投标文件”的视为投标文件撤回。通过“政采云”平台上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。五、开标（一）接收投标文件1.采购代理机构将于投标截止时间前30分钟内安排工作人员在采购文件规定的投标地点接收投标文件。2.有下列情形之一的电子备份投标文件拒绝接收：（1）逾期送达的电子备份投标文件；（2）未按照采购文件要求密封的电子备份投标文件；（3）未购买采购文件的投标人的电子备份投标文件。（二）开标1.电子投标开标程序：二阶段开标。第一阶段：投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格审查文件、商务和技术文件”，并做开标记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效投标人名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的投标人的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的投标人的“报价文件”，并做开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2.本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：①电子交易平台发生故障而无法登录访问的；②电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；③电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；④病毒发作导致不能进行正常操作的；⑤其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。（3）若投标人在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份投标文件或所提供的备份投标文件无法读取的，视为投标文件撤回。六、评标（一）组建评标委员会受采购人的委托，采购代理机构将依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评标委员会由采购人代表和评标专家组成。评标专家将按规定在财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。（二）评审程序1.在评审专家中推选评审小组组长。2.评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件等材料，熟悉采购项目的基本概况、采购项目的质量要求、主要技术标准或服务需求、采购合同文本、投标文件无效情形、评审方法、评审依据、评审标准等。3.评审人员对各投标人投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。4.评审人员按招标文件规定的评标办法和标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5.评审人员对各投标人投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评审小组组长提出。经评审小组商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。6.评审人员需对采购代理机构工作人员统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7.评审小组根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。采购单位按中标候选供应商排名确定中标供应商。8.起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。（三）评标原则和评标办法1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家，被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。3.评审人员对有关招标文件、投标文件的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。4.评标办法：具体评标内容及评分标准等详见第四章《评标办法及评分标准》。（四）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标（一）确定中标人1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。2.采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在本项目指定的媒体上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。八、合同授予（一）签订合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。3.政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。九、特别说明1.本项目专门面向中小企业采购。2.国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。3.执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（2）符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。4.在政府采购活动中，供应商提供的工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（2）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。5.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%—6%。（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。6.按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。7.中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。8.采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。9.适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。10.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。11.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》，（格式见本采购文件附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。12.本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。13.本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。第四章评标办法及评分标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1.2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。1.3本项目需要落实的政府采购政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）1.4本次采购为专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。1.5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序2.1初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。2.2比较与评价：评标委员会根据“附表3商务技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。2.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。2.3.1在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与政采云系统“开标一览表”中录入的内容不一致的，以投标文件中开标一览表为准；（2）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。2.3.2综合评估：供应商的综合得分为商务技术得分与报价得分之和。2.4确定中标人评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐1名中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。若中标人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或不按采购文件规定提交履约担保，或其它原因被依法撤销中标资格，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3.1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心—项目采购—询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3.3开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。3.4供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：5.1投标截止时间止，供应商少于3个的；5.2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.3其他法律法规规定重新招标的情形。六、投标无效的情形6.1资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求；6.2未提交投标函或投标函内容不符合采购文件要求；6.3未按照采购文件规定要求签署或盖章，提供附件格式的，未按格式填写；6.4投标文件组成不符合采购文件要求的；6.5投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；6.6投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许的笔误除外）；6.7带“★”的条款不能满足采购文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；6.8投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；6.9商务技术文件中出现报价或单价的；6.10投标文件的有效期不满足采购文件要求；6.11未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；6.12报价超出预算金额（最高限价），采购人不能支付的；6.13投标报价具有选择性的；6.14投标报价中出现重大缺项、漏项；6.15评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的；6.16不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；6.17上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；6.18不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；6.19不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。6.20法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。七、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：7.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；7.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；7.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.5不同投标人的投标文件相互混装。附表1：资格性审查表序号审查要求要求说明1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。A1.供应商资格声明函（格式见附件）；A2.营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）。2落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和镇采购办〔2022〕1号文，本项目为专门面向中小企业采购，提供的服务属于“租赁和商务服务业”的中小企业[注：中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外]（须提供中小企业声明函）以及视同中小企业的监狱企业、残疾人福利性单位（提供相关证明材料）方可参与本项目的投标。中小企业划型标准详见[2011]300号文。A3.中小企业声明函（格式见投标文件格式）或残疾人福利单位声明函（如有请提供，格式见投标文件格式）或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有请提供）。3本项目（否）接受联合体投标。非联合体投标。资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、依法免税或不需要缴纳社保的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社保。4、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当事人（重大税收违法失信主体）信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。附表2：符合性审查表审查类别序号审查要求要求说明符合性审查（商务和技术文件）1投标函已提交并符合采购文件要求。符合所述要求2按照采购文件规定要求的签署或盖章，提供附件格式的，按格式填写。3投标文件内容齐全。4投标文件标明的响应或偏离与事实相符且无虚假投标。5投标文件不存在实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的情形。6带“★”的条款满足采购文件要求、已实质性响应采购文件要求且投标文件无采购人不能接受的附加条件。7投标技术方案明确，不存在一个或一个以上备选（替代）投标方案。8商务技术文件中未出现报价或单价。9不存在投标文件的有效期不满足采购文件要求的情形。10不存在法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。符合性审查（报价文件）1按照采购文件规定要求签署或盖章。2投标文件内容齐全。3采用人民币报价或者按照采购文件标明的币种报价。4不存在报价超出预算金额（最高限价），采购人不能支付的情形。5不存在投标报价具有选择性的情形。6投标报价中未出现重大缺项、漏项。7不存在评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的情形。8不存在法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。符合性审查结论注：上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。附表3：商务技术评分表评审项目评审标准评审因素的量化指标商务技术分（90分）1.体系认证（4.5分）客观分供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每个证书得1.5分，本项最高得4.5分。本项得分须满足的要求：商务技术文件中提供证书扫描件并加盖公章。2.同类项目业绩（1分）客观分供应商提供自2022年1月1日以来的同类项目业绩（指应急救援类业绩），每个业绩得0.5分，本项最高得1分。本项得分须满足的要求：①投标文件中提供同类项目业绩合同复印件；②时间以合同签订日期为准；③同一个合同中含有多个项目的，按一个业绩认定；④与同一个客户签订的多个项目名称相近的合同，如不能提供证明材料证明是单独项目合同的，按一个业绩认定。3.服务方案（46分）主观分3.1常态防火巡查部分（18分）供应商应做好日常防火检查巡查、火灾隐患督改，明确防火检查巡查的内容、频次和火灾隐患督改的程序，提供服务方案，评标委员会进行综合评议。（1）方案内容的细化全面、逻辑清晰程度（3分）：方案内容细化全面、逻辑清晰程度高的得3分；方案内容基本完整、逻辑清晰程度较高的得2分；方案内容不全、逻辑清晰程度欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。（2）方案的合理性及与项目实际情况的切合程度（5分）：方案的合理性强，与项目实际情况的切合程度高的得5分；方案的合理性较强，与项目实际情况的切合程度较高的得3分；方案的合理性欠缺，与项目实际情况的切合程度欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。（3）方案的针对性及有效性（5分）：方案的针对性及有效性强的得5分；方案的针对性及有效性较强的得3分；方案的针对性及有效性欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。（4）服务过程中重难点内容分析的准确性及解决措施的有效性（5分）：重难点内容分析准确，解决措施有效的得5分；重难点内容分析基本准确，解决措施较基本有效的得3分；重难点内容分析准确程度欠缺，解决措施有效性欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。3.2快速灭火救援部分（13分）供应商应熟知灭火应急救援行动规程和定期演练制度，提供整体服务方案及灭火应急救援保障措施，评标委员会进行综合评议。（1）方案内容的细化全面、逻辑清晰程度（3分）：方案内容细化全面、逻辑清晰程度高的得3分；方案内容基本完整、逻辑清晰程度较高的得2分；方案内容不全、逻辑清晰程度欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。（2）服务过程中重难点内容分析的准确性及解决措施的有效性（5分）：重难点内容分析准确，解决措施有效的得5分；重难点内容分析基本准确，解决措施较基本有效的得3分；重难点内容分析准确性欠缺，解决措施有效性欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。（3）供应商处理各类应急救援事件的经验丰富程度及保障能力（5分）：处理各类应急救援事件的经验丰富，保障能力强的得5分；处理各类应急救援事件的经验较丰富，保障能力较强的得3分；处理各类应急救援事件的经验丰富程度欠缺，保障能力欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。3.3有效消防宣传部分（15分）供应商应做好消防知识宣传、消防安全教育，拟定工作安排计划，提供服务方案，评标委员会进行综合评议。（1）方案内容的合理性及与项目实际情况的切合程度（5分）：方案内容的合理性强，与项目实际情况的切合程度高的得5分；方案内容的合理性较强，与项目实际情况的切合程度较高的得3分；方案内容的合理性欠缺，与项目实际情况的切合程度欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。（2）方案的针对性及有效性（3分）：方案的针对性及有效性强的得3分；方案的针对性及有效性较强的得2分；方案的针对性及有效性欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。（3）服务过程中重难点内容分析的准确性及解决措施的有效性（4分）：重难点内容分析准确，解决措施有效的得4分；重难点内容分析基本准确，解决措施较基本有效的得2分；重难点内容分析准确程度欠缺，解决措施有效性欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。（4）与相关部门的配合协调方案的合理性与有效性（3分）：与相关部门的配合协调方案的合理性与有效性强的得3分；与相关部门的配合协调方案的合理性与有效性较强的得2分；与相关部门的配合协调方案的合理性与有效性欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。4.项目人员配备情况（23.5分）主观分供应商根据本项目的人员配备要求，提供项目人员清单、相关证件、方案内容等材料，评标委员会进行综合评议。4.1拟派人员年龄结构和人员层次组合的合理性（5分）：拟派人员年龄结构和人员层次组合的合理性强的得5分；拟派人员年龄结构和人员层次组合的合理性较强的得3分；拟派人员年龄结构和人员层次组合的合理性欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。4.2拟派人员的储备情况及选聘流程的合理性（5分）：拟派人员储备充分，招聘能力强，选聘流程的合理性强的得5分；拟派人员储备较充分，招聘能力较强，选聘流程的合理性较强的得3分；拟派人员储备欠缺，招聘能力较弱，选聘流程的合理性欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。4.3拟派人员的综合素质能力（3分）：拟派人员的综合素质能力的得3分；拟派人员的综合素质能力的得2分；拟派人员的综合素质能力欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。4.4对拟派人员服务质量考核的针对性（3分）：对拟派人员服务质量考核的针对性强的得3分；对拟派人员服务质量考核的针对性较强的得2分；对拟派人员服务质量考核的针对性欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。客观分4.5拟派人员具有退伍证的，每个证书得1.5分，本项最高得3分。本项得分须满足的要求：商务技术文件中提供证书扫描件并加盖公章。客观分4.6拟派人员具有相关消防工作经验的，每人得1.5分，本项最高得3分。本项得分须满足的要求：商务技术文件中提供供应商针对拟派人员工作经验的书面声明函并加盖供应商公章，格式自拟。客观分4.7拟派通讯员具有中国民用航空局飞行标准司签发的视距内无人机驾驶员执照的得1.5分。本项得分须满足的要求：商务技术文件中提供证书扫描件并加盖公章。5.内部管理制度（5分）主观分供应商提供针对本项目的内部管理制度及监督机制，以体现公司管理方面的优势情况，确保项目的服务质量，评标委员会进行评分。管理机构设置、管理模式、监督机制科学合理，内部管理制度科学、规范，对服务质量的提升力强的得5分；管理机构设置、管理模式、监督机制合理，内部管理制度较为规范，对服务质量的提升力较强的得3分；管理机构设置、管理模式、监督机制简单，内部管理制度简单，对服务质量的提升力欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。6.安全保障措施（5分）主观分安全保障也是项目的重要一部分，提供安全保障措施，评标委员会进行综合评议。安全保障措施的针对性及有效性强，安全保障措施与项目实际情况的切合程度高的得5分；安全保障措施的针对性及有效性较强，安全保障措施与项目实际情况的切合程度较高的得3分；安全保障措施的针对性及有效性欠缺，安全保障措施与项目实际情况的切合程度欠缺的得1分；未提供内容本项不得分。7.保密措施（5分）主观分项目实施过程中涉及大量隐私数据统计，供应商如何做好相应的保密工作，评标委员会对保密措施的有效性、规范性进行综合评议。保密工作方案完全符合保密要求，程序规范，保密措施有效性及规范性强的得5分；保密工作方案基本符合保密要求，程序较规范，保密措施有效性及规范性较强的得3分；保密工作方案简单，缺乏程序规范性及有效性的得1分；未提供内容本项不得分。附表4价格评分表评审项目评审标准报价分（10分）评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价.基准价得分为满分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。投标报价得分以四舍五入保留小数点后二位。第五章政府采购合同文本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）采购方：（以下简称甲方）住所地：服务方：（以下简称乙方）住所地：按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府购买服务管理办法》等相关法律及政策的规定，根据甲**府采购的招宝山街道专职消防队服务保障项目（项目编号：NSCG[2025]0361号）的采购结果，签订本合同，以兹甲乙双方共同遵守。一、项目名称招宝山街道专职消防队服务保障项目。二、服务内容及要求实行24小时值班制度，准军事化管理。负责受理警情电话，做好警情接出警工作，消防车、防汛器材、消防设备等日常保养维护。做好消防重点单位台账、警情台账、日常工作台账的制作。消防灭火救助、灭火应急演练、消防知识宣传，火险隐患排查、消防安全教育、消防技能训练、街道防台防汛等。做好各类突发事件的应急处置工作，完成街道交付的其他任务。具体详见招标文件第二章《采购需求》及乙方投标响应。三、服务期限本合同服务期限为自合同生效之日起一年。四、服务费及支付方式1、本合同服务费（一年）：人民币元（小写：￥元），该费用为含税价并包括了完成本合同约定的项目所需的所有费用。2、本合同服务费的支付时间及方式：（1）合同签订生效并双方具备实施条件后7个工作日内支付本合同服务费的20%（即人民币元），作为本合同预付款。双方已确认以下预付款支付情况：¨是：乙方书面承诺无需预付款或者主动要求降低预付款比例，付款方式修改为。¨否。（2）先服务后付费，每三个月支付一次，甲方于第四个月10日前，将本合同服务费的20%（即人民币元）（按照季度绩效考评结果做相应扣减）转入乙方账户。（3）预付款除外，剩余款项甲方自收到发票（相应金额的增值税发票）后7个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户；如乙方逾期提供增值税发票或者提供的增值税发票不合规，甲方付款时间相应顺延。3、乙方指定收款账户户名：开户行：账号：五、履约保证金无。六、双方的权利和义务1、甲方有权按照本合同约定的验收标准，对乙方服务成果进行全面验收，并告知乙方验收结果。2、甲方有权对乙方服务人员在提供服务中出现的违法、违规、违章行为进行及时阻止，并告知乙方项目负责人。3、乙方应及时制定规范、专业具有实效性的各项规章管理制度，满足项目日常运行需要，并能实现合同目的。4、乙方应遵守国家法律法规、监管机构的规定和行业自律规范及市场规则，确保服务水平符合相关要求，不得损害甲方的合法权益。5、乙方投入本项目的服务人员不得低于各类人员的最低配置数量、要求（以乙方投标报价为准），确保全面履行本合同服务义务。因伤病或特殊情况造成人员缺岗一周以上，影响正常工作运转的，乙方应按甲方要求在7天内补充人员，补岗人员必须具有相应岗位工作开展所需的技能和证书并经甲方认可。6、乙方的服务人员具备任职岗位能力，遵守相关操作规程。甲方有权要求乙方立即进行撤换不遵守岗位职责或不满足岗位要求的服务人员，如有离职的须在一周内安排新的服务人员并经甲方认可。7、未取得甲方书面同意，乙方不得将服务过程中获取的相关文件、资料或单位信息泄漏给任何单位或者个人。8、本项目招用人员如特别优秀的，经甲方同意后可适当放宽年龄要求。七、转包或分包本合同的服务内容，应全部由乙方直接提供服务，不得转让、转包、分包给他人。八、工作考评：1、为了加强对消防人员管理，每季度对消防人员工作进行考核，合计考核4次，在合同履约期限结束前完成考核汇总。具体见服务质量评价表，考核规则如下：季度考核得分与扣减金额一览表季度考核得分合格不合格85（含）-100（含）分85分以下扣减金额不扣减每扣一分扣减5000元，扣减金额最高为75000元2、服务质量评价表考核项目序号考核内容分值扣分说明备注仪容仪表（10%）1按规定统一穿着制服、佩戴工作证、其他必要装备等。3违规一次扣1分，扣完为止2不准留长发、胡须、留长指甲、不得随地吐痰，在非吸烟场所内吸烟等。2违规一次扣1分，扣完为止3宿舍、办公室等工作区域应保持干净整洁，物品摆放整齐统一。2违规一次扣1分，扣完为止服务态度（10%）4精神饱满、热情，按规定使用礼貌用语；工作过程中使用规范礼貌用语。3违规一次扣1分，扣完为止5服务意识良好，能够积极接受上级或同事的意见，不与上级或同事发生争吵或有失敬、失礼的行为。5违规一次扣1分，扣完为止工作纪律（30%）6按规定时间作息，不得迟到、早退。5按要求进行扣分，扣完为止7遇特殊情况，轮休期间未经向上级报备，不得擅自离开辖区。5违规一次扣2分，扣完为止8工作时间内非工作原因不得擅自离开工作场所，确需外出的应履行请假手续。5违规一次扣1分，扣完为止9诚实公正廉洁、遵守本单位各项规章制度，服从领导、听从指挥，对领导工作指示及安排无不执行或蓄意违抗现象。5违规一次扣3分，扣完为止10严禁酒后上岗或工作时间饮酒、严禁打架斗殴。10违规一次扣5分，扣完为止工作要求（50%）11接警后无客观原因未及时出警的，或态度消极怠慢的。10违规一次扣5分，扣完为止，扣完为止未经同意擅自减少人员或未按要求及时补充人员的，或派遣人员不符合合同要求的。10违规一次扣5分，扣完为止未按要求完成上级安排的工作任务的。10违规一次扣5分，扣完为止未按计划开展人员培训或培训记录不全的。5违规一次扣2分，扣完为止未定期开展人员拉练的或拉练记录不全的。5违规一次扣2分，扣完为止抽查执勤人员装备操作及业务技能不熟练的。5违规一次扣1分，扣完为止未定期对执勤装备及车辆进行维护保养的；或者损坏的装备不及时报修或更换的。5违规一次扣2分，扣完为止损坏或丢失执勤装备，故意损坏的照价赔偿。5违规一次扣2分，扣完为止注：（1）考核办法以甲方最终制定的标准执行。（2）由于群众举报、新闻媒体曝光而影响街道整体形象的，经核实是由乙方引起的将予以处罚，处罚额度为每次壹万元。（3）由上级部门进行的检查中发现的问题及工作不到位的加倍扣分。（4）在合同期限内，乙方存在季度考核得分累计两次在85分（不含）以下的，甲方有权解除合同，由此产生的后果由乙方自行承担。（5）每次季度考核完成后，甲方向乙方出具书面考核结果及扣款明细，若乙方有异议，须在30日内提交书面异议及证据，逾期未提出书面异议的，视为认可考核结果，甲方有权直接从应付款项中扣除相应金额。九、违约责任1、本合同执行期间，如遇政府部门政策性调整，可经双方协商后解除终止合同，双方均不承担任何责任。2、本合同服务期内，乙方未按照约定提供服务方案，或者未按照服务方案全面履行，在甲方通知整改后仍未按约完成整改的，甲方有权解除合同，违约金不足以赔偿甲方损失的，乙方还需承担赔偿责任。3、本合同服务期限内，乙方违反本合同第六条第4-7项中任何一项约定的，除特殊原因违约次数累计在2次（含）以下的，乙方须在甲方限定期限内完成整改，且按照5000元/次向甲方支付违约金；违约次数累计达3次（含）以上的，甲方有权解除合同，乙方须按本合同服务费的10%向甲方支付违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，乙方还需承担赔偿责任。4、乙方违反本合同第七条约定的，甲方有权解除合同，乙方须按本合同服务费的20%支付违约金给甲方，违约金不足以赔偿甲方损失的，乙方还需承担赔偿责任。5、本合同项下甲方的损失包括直接经济损失和间接经济损失，还包括律师费、诉讼费、保全费、保全担保费、执行费、差旅费等理支出的全部费用。十、合同的解除1、非政策性调整原因甲方需解除本合同的，应提前30天通知乙方，自第31日起本合同解除；甲方须按乙方实际履行期限结合甲方验收结果支付本合同服务费给乙方，另甲方须按一个月服务费（本合同服务费/12个月，下同）支付违约金给乙方。2、本合同服务期限内，乙方未发生任何违约行为，但乙方因自身情况不履行服务的，应于服务期限届满前30日通知甲方，经甲方书面同意后，甲乙双方不再履行服务合同，但乙方须同时承担以下违约责任：（1）按一个月服务费向甲方支付违约金；（2）继续提供服务至甲方与第三方签订服务合同，乙方需完成与第三方交接手续，该期间服务费用经甲方考核后按实结算（本合同服务费/365天×服务天数）。3、在合同期限内，乙方存在季度考核得分累计两次在85分（不含）以下的，甲方有权解除合同，乙方须同时承担以下违约责任：（1）按本合同服务费的20%支付违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，乙方还需承担赔偿责任；（2）继续提供服务至甲方与第三方签订服务合同，乙方需完成与第三方交接手续，该期间服务费用经甲方考核后按实结算（本合同服务费/365天×服务天数）。4、合同期满甲方尚未确定新合同的过渡期内，乙方须继续提供服务至甲方签订新一轮服务合同，乙方需完成相关交接手续，该期间服务费用经甲方考核后按实结算（本合同服务费/365天×服务天数）。十一、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件持续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、争议的解决本合同履行过程中发生争议的，甲乙双方可协商解决，任何一方也可直接向甲方所在地人民法院提起诉讼。十三、其他约定1、本合同履行过程中，如有调整服务内容，须符合《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规规定的范围内，经双方协商一致后签订补充协议。2、本合同经双方法定代表人或授权委托代理人签名盖章后生效。3、本合同一式四份，甲乙双方各执二份。4、通知与送达：甲方指定联系人，联系电话，邮箱，送达地址；乙方指定联系人，联系电话，邮箱，送达地址。任何一方发出通知、指示、要求、决定等，或人民法院、仲裁机关寄送法律文书的，送到上述地址、指定联系人的电话（短信）、微信、钉钉、邮箱等均即为送达。任何一方变更其送达地址的，应提前3个工作日书面通知对方，变更通知送达前按原地址送达的视为送达。5、本合同附件（招标文件、乙方投标文件）、补充协议与本合同具有同等法律效力。（以下无正文）甲方（盖章）：法定代表人/授权代表（签名）：签订日期：年月日乙方（盖章）：法定代表人/授权代表（签名）：签订日期：年月日第六章附件A.资格性审查文件封面正本招宝山街道专职消防队服务保障项目项目编号：NSCG[2025]0361号标项：（如有多个标项）（资格性审查文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日A1.供应商资格声明函致：（采购人）关于项目（项目编号：），我方愿意参加投标，并声明：1、我单位满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的下列条件：1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、我单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。4、我单位不是本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。我单位对上述声明的真实性负责。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。特此声明！供应商（盖章）：（公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：年月日注：政府采购法所称重大违法记录：是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。A2.营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）复印件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）；A3.中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.招宝山街道专职消防队服务，属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、行业划分参照工信部联企业[2011]300号规定。中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业中型企业小型企业微型企业从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）1、农林牧渔业 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50 2、工业300≤X＜10002000≤Y＜40000 20≤X＜300300≤Y＜2000 X＜20Y＜300 3、建筑业 6000≤Y＜800005000≤Z＜80000 300≤Y＜6000300≤Z＜5000 Y＜300Z＜3004、批发业20≤X＜2005000≤Y＜40000 5≤X＜201000≤Y＜5000 X＜5Y＜1000 5、零售业50≤X＜300500≤Y＜20000 10≤X＜50100≤Y＜500 X＜10Y＜100 6、交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜30000 20≤X＜300200≤Y＜3000 X＜20V＜200 7、仓储业100≤X＜2001000≤Y＜30000 20≤X＜100100≤Y＜1000 X＜20Y＜100 8、邮政业300≤X＜10002000≤Y＜30000 20≤X＜300100≤Y＜2000 X＜20Y＜100 9、住宿业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10Y＜100 10、餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10V＜100 11、信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜100000 10≤X＜100100≤Y＜1000 X＜10Y＜100 12、软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜10000 10≤X＜10050≤Y＜1000 X＜10Y＜50 13、房地产开发经营 1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000 100≤Y＜10002000≤Z＜5000 Y＜100Z＜200014、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000 100≤X＜300500≤Y＜1000 X＜100Y＜500 15、租赁和商务服务业100≤X＜300 8000≤Z＜12000010≤X＜100 100≤Z＜8000X＜10 Z＜10016、其他未列明行业100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。残疾人福利性单位声明函（如有需提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了三年以上（含三年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。监狱企业提供相关证明材料（如有）B.商务和技术文件封面正本招宝山街道专职消防队服务保障项目项目编号：NSCG[2025]0361号标项：（如有多个标项）（商务和技术文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日B1评标索引表项目名称：招宝山街道专职消防队服务保障项目项目编号：NSCG[2025]0361号序号评审内容证明文件自评分见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页注：根据评分标准中的内容逐条填写，并针对客观分部分进行自评。供应商（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：年月日B2.投标函致：（招标方）（投标供应商全称）授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的（项目名称）项目（项目编号：，标项：）招标活动并投标，为便于采购人公正、择优地确定中标供应商及其服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2、若中标，投标供应商将按招标文件规定履行合同责任和义务。3、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与招标方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4、我方符合招标方提出的资格要求。5、投标文件有效期为自开标之日起日起90天。6、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。7、我方与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：年月日B3.法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商（盖章）：日期：后附：法定代表人身份证复印件（不同页的须加盖供应商公章）。B4.法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）致：采购人我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。本委托书有效期：自年月日至年月日止授权代表无转委托权，特此委托。供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：附：授权代表姓名（签字或盖章）：授权代表身份证号码：职务：详细通讯地址：电话：传真：后附：授权代表身份证复印件（不同页的须加盖供应商公章）。B5.供应商基本情况表1单位名称：2总部地址：3当地代表处地址：4电话：联系人：5传真：电子信箱：6注册地：注册年份：7公司的资质等级（请附上有关证书的复印件）8公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，提供认证机构年审监督报告）9从业人员数量10营业收入11其他需要说明的情况供应商（盖章）：日期：B6.技术条款偏离表项目名称：招宝山街道专职消防队服务保障项目项目编号：NSCG[2025]0361号序号招标要求投标响应偏离说明12345注：供应商须按第二章《采购需求》的相应要求（除商务要求），在偏离说明栏如实填写“正偏离”、“无偏离”或“负偏离”，若“正偏离”或“负偏离”的，须对偏离情况进行说明。如供应商无任何偏离，也须在响应表中注明：“全部技术条款无偏离”。供应商（盖章）：日期：B7.商务条款响应表项目名称：招宝山街道专职消防队服务保障项目项目编号：NSCG[2025]0361号序号招标要求投标响应偏离说明1服务地点：招宝山街道辖区内，具体以采购人指定地点为准。2服务期限：自合同签订之日起一年。3履约保证金：不适用。4付款方法和条件：（1）合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付本合同服务费的20%，作为本合同预付款。签订合同时，供应商书面承诺无需预付款或主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定，具体由双方在合同中自行约定。（2）先服务后付费。每三个月支付一次，根据季度绩效考评结果，采购人于第四个月10日前，将本合同服务费的20%（按照季度绩效考评结果做相应扣减）转入供应商账户。（3）预付款除外，剩余款项采购人自收到发票（相应金额的增值税发票）后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户；如供应商逾期提供增值税发票或者提供的增值税发票不合规，采购人付款时间相应顺延。5工作考核：为了加强对消防人员管理，每季度对消防人员工作进行考核，合计考核4次，在合同履约期限结束前完成考核汇总。具体见服务质量评价表，考核规则如下：季度考核得分与扣减金额一览表季度考核得分合格不合格85（含）-100（含）分85分以下扣减金额不扣减每扣一分扣减5000元，扣减金额最高为75000元注：须与第二章《采购需求》商务要求逐项比较填写。供应商（盖章）：日期：B8.第四章“评标办法及评分标准”中“商务技术评分表”要求提供的其他资料（如有需提供）；B9.供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。C.报价文件封面正本招宝山街道专职消防队服务保障项目项目编号：NSCG[2025]0361号标项：（如有多个标项）（报价文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日C1.开标一览表项目名称：招宝山街道专职消防队服务保障项目项目编号：NSCG[2025]0361号金额单位：人民币（元）项目名称招宝山街道专职消防队服务保障项目投标报价（小写，元）投标报价（大写，元）注：1、报价超过预算金额（最高限价）的投标无效。2、本表中投标报价内容与政采云系统“开标一览表”中录入的报价内容不一致的，以上传的签字盖章版本表的投标价为准。供应商（盖章）：日期：C2.分项报价表项目名称：招宝山街道专职消防队服务保障项目项目编号：NSCG[2025]0361号金额单位：人民币（元）序号投标报价（元）供应商（盖章）：日期：C3.供应商认为需要的其他资料（如有需提供）
投标 / 标书制作要点（原创）
本消防队服务保障涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁波市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
