数字化建设扩容提质 行业应用软件开发服务 大厅智能导办系统 大厅管理系统 平板评价器 智能文件柜招标公告（吴川市人民政府行政服务中心2025）
公告内容：
发布机构：湛江市志正工程管理有限公司
采购计划编号：440883-2025-02438
预算金额：2465189.0000
采购品目：行业应用软件开发服务
代理机构：湛江市志正工程管理有限公司
项目经办人：黄琼
项目负责人：林婧
项目概况
吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2026年01月04日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：2025-ZZGC-3029
项目名称：吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目
采购方式：公开招标
预算金额：2,465,189.00元
采购需求：
采购包1(吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目):
采购包预算金额：2,465,189.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
行业应用软件开发服务
吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目
1(项)
详见采购文件
2,465,189.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见“标的提供时间”。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月缴纳税收和社会保障资金的相关资料（若依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件），或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若投标人同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2024年度财务状况报告或2025年任意一个月的财务报表或基本开户行出具的资信证明（若投标人注册成立不满一年的，可提供本年度任意一个月的财务状况报告）；或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若投标人同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标(响应)文件格式填报设备及专业技术能力情况，或提供具备履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》(格式见公告附件)。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库（2022）3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目属于专门面向中小企业采购的项目，根据《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》第十条的规定，预留本项目预算总额的40%或以上专门面向中小企业采购，根据第十一条的规定，采用合同分包形式预留，本项目所属行业为软件和信息技术服务业，如投标人属于大型或中型企业，须承诺中标后将本项目预算总额的40%或以上分包给一家小型或微型企业；如投标人为小型或微型企业则无需承诺（提供承诺函，格式自拟）。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目)特定资格要求如下:
(1)投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”及“重大税收违法失信主体”及“政府采购严重违法失信行为记录名单”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（若投标人在“信用中国”网站查询不到该投标人信用记录的或相关失信记录已失效，投标人需提供承诺函（格式自拟），并视为没有上述不良信用记录。以采购代理机构投标截止日当天在上述网站查询结果为准，同时对信用信息查询记录打印存档。）
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。提供《投标函》（详见“格式一”）。
(3)本项目不接受联合体投标。
(4)本项目不接受分公司投标。
三、获取招标文件
时间： 2025年12月12日 至 2025年12月18日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026年01月04日 09时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点：广东政府采购智慧云平台系统线上提交电子投标文件
开标地点：广东政府采购智慧云平台系统线上提交，线上远程开标（代理机构开标操作地点： 湛江市赤坎区体育北路2号天润中心六楼湛江市公共资源交易中心4号开标室-卡位1）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
/
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：吴川市人民政府行政服务中心
地址：吴川市海滨街道创业路8号星桥大厦四楼
联系方式：0759-5604068
2.采购代理机构信息
名称：湛江市志正工程管理有限公司
地址：广东省湛江市赤坎区湛江市赤坎区人民大道北41/43号西粤京基城首期办公楼406号办公室
联系方式：0759-3311900
3.项目联系方式
项目联系人：黄工
电话：0759-3311900
湛江市志正工程管理有限公司
2025年12月11日
相关附件：
吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目招标文件（2025121101）.zip
供应商资格信用承诺函.doc
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440883-2025-02438采购项目编号：2025-ZZGC-3029项目名称：吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目采购人：吴川市人民政府行政服务中心采购代理机构：湛江市志正工程管理有限公司第一章投标邀请湛江市志正工程管理有限公司受吴川市人民政府行政服务中心的委托，采用公开招标方式组织采购吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目采购计划编号：440883-2025-02438采购项目编号：2025-ZZGC-3029采购方式：公开招标预算金额：2,465,189.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目):采购包预算金额：2,465,189.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1行业应用软件开发服务吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：允许合同分包合同履行期限：详见“标的提供时间”。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月缴纳税收和社会保障资金的相关资料（若依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件），或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若投标人同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2024年度财务状况报告或2025年任意一个月的财务报表或基本开户行出具的资信证明（若投标人注册成立不满一年的，可提供本年度任意一个月的财务状况报告）；或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若投标人同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标(响应)文件格式填报设备及专业技术能力情况，或提供具备履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》(格式见公告附件)。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库（2022）3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目）：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，根据《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》第十条的规定，预留本项目预算总额的40%或以上专门面向中小企业采购，根据第十一条的规定，采用合同分包形式预留，本项目所属行业为软件和信息技术服务业，如投标人属于大型或中型企业，须承诺中标后将本项目预算总额的40%或以上分包给一家小型或微型企业；如投标人为小型或微型企业则无需承诺（提供承诺函，格式自拟）。3.本项目特定的资格要求：采购包1（吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目）：1)投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”及“重大税收违法失信主体”及“政府采购严重违法失信行为记录名单”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（若投标人在“信用中国”网站查询不到该投标人信用记录的或相关失信记录已失效，投标人需提供承诺函（格式自拟），并视为没有上述不良信用记录。以采购代理机构投标截止日当天在上述网站查询结果为准，同时对信用信息查询记录打印存档。）2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。提供《投标函》（详见“格式一”）。3)本项目不接受联合体投标。4)本项目不接受分公司投标。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：吴川市人民政府行政服务中心地址：吴川市海滨街道创业路8号星桥大厦四楼联系方式：0759-56040682.采购代理机构信息名称：湛江市志正工程管理有限公司地址：广东省湛江市赤坎区湛江市赤坎区人民大道北41/43号西粤京基城首期办公楼406号办公室联系方式：0759-33119003.项目联系方式项目联系人：黄工电话：0759-33119004.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：湛江市志正工程管理有限公司第二章采购需求一、项目概况：为更好地服务群众，助力优化营商环境，吴川市人民政府行政服务中心现有新址搬迁需要，并拟建配套的服务软件系统，完善各项便民利民举措，从细节上体现为民服务的情怀，全面推动政务服务水平提质增效。本次项目通过对吴川市人民政府行政服务中心进行科学分区，建设智能导办以及大厅管理等大厅服务系统，并整合现有服务系统，实现信息共享和流程优化，可以大大提高政务服务的效率和准确性。同时，新建政务大厅可以引入现代化的排队叫号系统和自助服务终端，提高办事效率，减少群众等待时间。本次项目充分利用现代信息技术手段，实现政务服务线上线下融合，提供更加便捷、智能化的政务服务，可以更加高效地管理政务资源，提升决策的科学性和精准性。例如，可以通过智能导办等方式，提升群众的办事效率，加强政府与群众之间的互动和沟通。1.招标项目内容主要建设内容主要为三部分，分别是软件系统建设、大厅服务终端购置、网络建设。软件系统建设以及排队叫号机等硬件设备购置，如下表：序号建设内容单位数量备注1软件部分大厅智能导办系统项12大厅管理系统项13大厅服务终端超级柜台自助服务终端（导办版）台24智能触摸排队叫号机台55呼叫器台506超级柜台自助服务终端台107平板评价器台1438智能文件柜台19网络建设综合布线项110设备建设项111机房建设项112WIFI网络建设项113政务云政务云资源租赁项1采购包1（吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订日期起6个月内完成项目建设内容，对本项目建设内容提供3年免费运维服务。标的提供的地点吴川市人民政府行政服务中心付款方式1期：支付比例35%,本合同签订后15个工作日内，采购人按程序办理政府支付手续，中标人开具同等金额的正式发票给采购人，采购人向中标人支付合同金额35％的合同款。2期：支付比例60%,初次验收合格之日起，10个工作日内，采购人按程序办理政府支付手续，中标人开具同等金额的正式发票给采购人，采购人向中标人支付合同金额60％的合同款。3期：支付比例5%,最终验收合格之日起10个工作日内，采购人按程序办理政府支付手续，中标人开具同等金额的正式发票给采购人，采购人向中标人支付合同金额5％的合同款，中标人持续提供剩余的免费运维服务。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：中标人完成本合同约定的建设开发工作后，得到采购人认可后，中标人向采购人提交《初验申请》，采购人自收到中标人提交的《初验申请》之日起，10 个工作日内组织并完成项目初验。项目初验前，中标人应当交付以下文档:(1)《服务实施方案》；(2)《需求规格说明书》；(3)《服务详细设计说明书》；(4)《测试方案》；(5)《测试报告》；(6)《用户操作手册》；(7)《初验申请》。 项目完成初验之后开始进行上线试运行，试运行满1个月，试运行结果达到项目要求，得到采购人认可后，中标人向采购人提交《终验申请》，采购人自收到中标人提交的《终验申请》之日起 15 个工作日内组织并完成项目终验。项目终验前，中标人应当交付:(1)《服务上线申请表》；(2)《试运行报告》；(3)《服务总结报告》；(4)《终验申请》。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1行业应用软件开发服务吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目项1.002,465,189.002,465,189.00软件和信息技术服务业详见附表一附表一：吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目参数性质序号具体技术(参数)要求1 1.信息化现状1.1.基础设施服务现状吴川市人民政府行政服务中心现位于吴川市海滨街道创业路8号星桥大厦3、4楼，大厅内已部署了相关的基础设施，如监控系统、网络系统、办公设备（如台式电脑、打印机）、大厅服务终端（如预约叫号机、评价器、电子屏等）。随着吴川市当地的快速发展，现有政务服务大厅已不能满足人民群众日常业务办理的需求。面临着大厅场地小、系统分散独立、配套设备单一、排队叫号未能流程化管理等因素，现为了响应省、市的政务服务规范化管理和需求，新建设智慧行政服务中心大厅是当前社会发展需要，也是服务好人民群众和企业的需要，也是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。新政务服务管理模式，主要将管理重心向下移，政务服务下沉，行政服务中心作为服务的第一窗口，建设智慧行政服务中心及优化信息系统管理是政务服务发展需要，也是社会发展的必然趋势，所以为提高行政服务效率，打造建设智能化的行政服务中心，创造高效便民服务环境是必要的。1.2.项目的意义及必要性1.2.1.“数字政府”改革建设的要求“数字政府”改革建设是广东省深入推动党中央、国务院关于统筹发展电子政务和加快推进“互联网+政务服务”的决策部署落实，适应政府管理和服务现代化发展需要，推动政务信息化建设体制改革的重要战略举措。根据“数字政府”建设要求，按照“管运分离”的总体原则，在管理体制、运行机制、建设运维模式等方面进行探索创新，构建“统一领导、上下衔接、运作高效、统筹有力、整体推进”的全省“数字政府”改革建设组织管理体系，实现从单一系统建设向大数据建设转变，建立以大数据驱动创新的政务信息化建设新模式，推进信息资源整合和深度开发，统筹政府内外网，搭建全覆盖、高效能的电子政务体系，促进政务信息共享和业务流程优化协同，构建一体整合大平台、共享共用大数据、协同联动大系统，提升政府行政效率，推动政府治理体系和治理能力的现代化。1.2.2.有效提升政务服务能效本次项目通过对吴川市人民政府行政服务中心进行科学分区，整合现有服务系统，实现信息共享和流程优化，可以大大提高政务服务的效率和准确性。同时，新建政务大厅可以引入现代化的排队叫号系统和自助服务终端，提高办事效率，减少群众等待时间。1.2.3.建设智慧化政务大厅本次项目充分利用现代信息技术手段，实现政务服务线上线下融合，提供更加便捷、智能化的政务服务，可以更加高效地管理政务资源，提升决策的科学性和精准性。例如，可以通过智能导办等方式，提升群众的办事效率，加强政府与群众之间的互动和沟通。2.需求分析2.1.业务需求分析吴川市人民政府行政服务中心作为政府面向公众和企业提供政务服务的重要窗口，其核心业务需求是服务群众，办理各类政务服务事项。为更好地服务群众，助力优化营商环境，吴川市人民政府行政服务中心完善各项便民利民举措，从细节上体现为民服务的情怀，优化大厅办事环境，提升营商环境，全面推动政务服务水平提质增效。现提出以下建设需求：1、在行政服务大厅部署超级柜台自助服务终端、排队叫号机等智能化硬件设施，提升政务服务办事效率；2、完成新场地的内部业务网络建设，并将电脑设备、超级柜台自助服务终端、排队叫号机等设备接入网络。2.2.功能需求分析2.2.1.大厅智能导办系统功能需求基于对事项的精细化梳理，提供每个事项对应的办事指南，并通过引导式的问答生成一次性告知单，告知单包含需要提交的材料清单、空表样表预览、审查要点等信息。解决了群众常常要办理一件事，但不知道需要提交什么材料的痛点。同时窗口工作人员可以方便查询对应的事项进行照单收件。2.2.2.大厅管理系统功能需求大厅管理系统部分作为为吴川市人民政府行政服务中心智能化系统的后台管理，提供大厅运行监测、系统对接等功能，为大厅管理人员便捷的查询统计数据，同时通过大屏可以看到大厅运营情况，并做出及时调整。2.2.3.功能清单本次项目主要功能需求如下：软件功能清单序号名称模块1大厅智能导办系统大厅智能导办服务导航场景化办事指南智能辅助指引事项精细化管理2大厅管理系统政务大屏后台统计查询系统对接2.3.信息量分析预测数据主要由吴川市人民政府行政服务中心产生，主要包括导办事项等基础数据，数量类型主要为：业务数据、系统日志等结构化数据；图片、部分日志文件等非结构化数据。按以月度为周期统计信息量增长幅约为1GB，每年增量约12GB。2.4.接口需求分析项目建设所有数据对接需求，统一以库表或者API的方式向吴川市新型智慧城市建设项目城市大数据平台和信息资源共享交换平台提供内部和外部的数据对接和分析服务。接口设计统一且标准、接口使用集中分发。数据对接需求说明如下：对接部门数据需求和接口作用吴川市政务服务和数据管理局导办系统：自助导办、办事指南展示2.5.数据需求分析数据主要在平台上产生，而其中的大厅智能导办系统需向吴川市政务服务和数据管理局提供数据接口。数据产生主要来源为平台内的大厅智能导办系统所产生的数据。3.总体设计3.1.软件系统本项目建设技术路线应综合考虑前端展示、业务处理、数据交换、支撑平台、基础设施和安全保障等多个方面，实现政务服务的智能化、高效化和便捷化。前端展示层通过智能导视系统、自助服务终端，为群众提供便捷、高效的导航、查询和办理服务。业务处理层则通过综合窗口受理平台，打破部门壁垒，实现政务服务的统一标准、流程和窗口，提高审批效率和准确性。数据交换层建立统一的数据共享平台和大数据分析系统，实现政务数据的跨部门、跨系统共享和深度挖掘，为政府决策提供依据。支撑平台层依托云计算平台和物联网平台，为政务服务提供可靠的IT基础设施和智能化设备管理。基础设施层则确保高速、稳定、安全的网络环境和高效运行的硬件设备。同时，该路线注重安全保障，建立全面的网络安全防护体系、多因素身份认证和数据备份与恢复机制。3.1.1.标准化原则本次项目系统建设，将充分结合本地化业务需求，进行个性化开发。在系统设计时，技术指标严格遵循各项国际标准、国家标准、行业标准和相关规范。3.1.2.实用性原则系统建设应面向实际需求、针对本地化业务应用的特点，并充分考虑发展的需要来确定项目建设规模，做细核心功能，兼顾辅助功能，促使业务应用人员能够充分、方便、快捷地使用各项系统功能。设计中充分考虑开发、运行、使用和维护的资源协同，实现快捷、可靠地布署和使用，在节省投资的同时也利于业务的长期性发展。3.1.3.安全性原则对于本项目来说，安全性是首要考虑的问题。在网络安全各个环节将采用有力措施，保证系统网络整体安全性，系统能够动态监控网站安全，能在遭受到非法攻击后可迅速恢复。为确保系统安全可控，本项目系统部署过程中所采用的系统环境及相关配套软件等应尽可能地满足国内要求，并且系统在正式上线前应通过符合性测试。3.1.4.可靠性原则数据资源的可靠保存和应用系统的可靠运行是本项目建设的基本要求，采用对关键设备的冗余设计和对数据的备份等手段，来提高系统的可靠性，增强信息系统抗干扰的能力及受外界干扰时的恢复能力。在建设中采用可靠的技术，系统各环节具备故障分析与恢复和容错能力，并在安全体系建设、复杂环节解决等各方面考虑周到、切实可行，在出现异常的情况下，系统具有相应的规避措施。建成的系统将安全可靠，稳定性强，把各种可能的风险降至最低。3.1.5.创新性原则在实用、可靠的前提下，系统结构设计、系统配置、系统管理方式等方面应跟踪国内外先进的软件开发平台和软件开发技术，使系统能够最大限度地适应技术发展变化的需要，以确保系统的创新性。3.1.6.可扩展性原则为了维持较长的信息系统生命周期，要求系统具有很好的环境适应性。在信息系统建设过程中，将采用模块化结构，提高数据、程序模块的独立性，既便于模块的修改，又便于增加新的内容，提高信息系统适应环境变化的能力。3.1.7.易操作性原则考虑到系统面向的工作人员，大多数为非计算机专业人员，所以系统将具有良好的界面，减少各种特别培训，并具有在线帮助功能。系统将具备良好的可维护性，在操作界面方面，使界面漂亮、直观，具有动感。3.1.8.规范性原则系统设计所采用的技术和代码应符合国际标准、国家标准和业界标准，为系统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础。3.1.9.开放性原则设计时提供开放性好、标准化程度高的技术方案；软件的各种接口满足开放和标准化原则。3.1.10.可维护性原则应用软件采用的结构和程序模块化构造，将充分考虑使之获得较好的可维护性和可移植性，系统应具有良好的结构，各个部分有明确和完整的定义；数据存储结构设计在充分考虑其合理、规范的基础上，同时具有可维护性，对数据库表的修改维护可以在很短的时间内完成。3.1.11.经济性原则硬件支撑系统应充分考虑政务云网络和设备，做到适度超前和灵活伸缩性的部署架构设计，节约系统投资。3.2.网络建设3.2.1.网络系统设计说明吴川市人民政府行政服务中心现场网络系统主要分为办公业务网络以及WIFI网络两大部分，该两套网络之间的关系是物理隔离，具体如下：①办公业务网：该套网络主要为吴川市人民政府行政服务中心以及各吴川市各单位派驻人员办公使用，性质十分重要，因此该部分网络在设计及建设时应尽可能优化其稳定性。吴川市人民政府行政服务中心办公业务网络根据逻辑结构从上往下分为4个层次：出口层该网络出口是吴川市人民政府行政服务中心网络到外部公网的边界，部署1台防火墙，通过配置防火墙的安全策略，实现各区域边界的隔离与细粒度的访问控制，以保护整个网络抵御来自其它网络的入侵者。核心层核心层部署2台高性能可靠性交换机（一主一备），负责整个吴川市人民政府行政服务中心网络的高速互联，核心层设计一般要兼顾网络利用率和网络可靠性；需要对网络故障具备快速收敛的能力。接入层接入层部署多台48口与24口规格的接入交换机设备，负责将等等各个局各终端接入到吴川市人民政府行政服务中心网络，满足终端接入要求。终端层包含吴川市人民政府行政服务中心内的各种终端设备，例如PC、打印机等。吴川市人民政府行政服务中心网络的核心层交换机承载着整网的内部数据交换，主要任务是把大量来自接入层的数据进行汇聚和集中，承担路由聚合和访问控制的任务。作为整个吴川市人民政府行政服务中心的核心，除了需要考虑性能外，也需要考虑稳定性及可靠性。总体来讲，核心区域设计需要满足以下几个原则：层次化原则：核心层、接入层，每层功能清晰，架构稳定，易于扩展和维护。模块化原则：每一个部门一个模块，部门内部调整涉及范围小，定位问题也容易。可靠性原则：双节点冗余性设计，适当的冗余性提高可靠性。核心层需要采用全连接结构，保持核心层设备的配置尽量简单，并且和业务部门无关。核心层设备需要具有高带宽、高转发性能，核心接入层之间建议采用千兆光纤连接。②WIFI网络该部分网络主要提供互联网出口使用。该网络与办公业务网络物理隔离，整体架构为二层架构，即核心层-接入层的架构，其中核心层设备为主网关设备，用于汇总接入层设备的流量；接入层为从网关设备，该设备负责提供WIFI信号，为无线终端设备提供接入。3.2.2.电话语音系统设计说明采用数字程控交换机(支持SIP中继)，通过综合布线传输至桌面。语音点采用CAT5线缆，末端通过跳线切换至电话模块。3.2.3.电视系统设计说明新大楼1至2层各部署1个电视点，由市政有线电视光端机提供信号。分配器置于弱电间，通过CAT6x线缆传输至终端。3.3.技术路线3.3.1.自主知识产权的信息技术支持本项目的建设以自主可靠的软硬件产品为基础，构建一套集成应用，从操作系统、数据库、中间件、服务器等使用国内产品，并通过国家安全可靠测评。按需申请国内政务云资源，在满足自主可靠的前提下，优先选择成熟度高、适配性强的产品，确保系统的安全性、可靠性。推进政务应用，采用符合国内要求的软、硬件环境，并开展相关适配工作，提高云资源利用率。4.硬件设施服务需求公共基础设施服务（1）政务云资源具体资源需求表如下：云资源需求表序号名称服务配置/等级单位数量（一）IaaS服务1应用服务器1（互联网区）CPU：2核；内存：4GB；系统盘：100GB；数据盘：100GB（类型FS）；时长：36个月台12应用服务器2（政务外网区区）CPU：8核；内存：16GB；系统盘：100GB；数据盘：200GB（类型FS）；时长：36个月台13应用服务器3（政务外网区区）CPU：8核；内存：32GB；系统盘：100GB；数据盘：200GB（类型FS）；时长：36个月台14数据库服务器（政务外网区区）CPU：8核；内存：32GB；系统盘：100GB；数据盘：300GB（类型FS）；支持虚拟机备份；文件数据备份；时长：36个月台2（二）基础软件服务1操作系统服务器操作系统时长：36个月套52数据库系统数据库，含主备组建功能，时长36个月套2（2）网络资源本项目系统部署于政务云，需要政务云机房为该系统提供政务外网的接入方式，以便于行政服务中心现场的排队叫号设备通过政务外网与该系统互联。5.硬件设施服务需求5.1.专业基础设施服务5.1.1.大厅服务终端本项目所需的硬件设备（如排队叫号机等），为政务服务中心特定业务场景使用的产品。相关产品的规格要求如下：5.1.1.1.超级柜台自助服务终端（导办版）一、整机基本参数专用机柜双屏显示机柜，外形具备人性化设计，高度适宜，用户群众操作感舒适方便，操作台可前后、左右45°调节，缓解因长时间同一姿势办公的疲劳；电源：AC220V±10%；整机功率（双屏满负载）：250W ；无故障运行时间MTBF(h) 50000h开机瞬间电流：2A；尺寸：500±50长400±40宽280±20高（MM）；工作温度：0℃ ~ +45℃；存储温度 -10℃ ~ 50℃；湿度：20%~90%（相对，非减压）外置USB接口：侧面4个，网络接口：RJ45网络接口喇叭功率2*3W整机颜色白色键鼠套装有线键盘套装机柜材质ABS+PC材料，注塑一体化成型工艺；出线方式/底部出线二、配件技术参数1、主机配置 处理器：≥4核处理器，主频≥2.3GHz；内存≥8GB ，DDR4 ≥2400Mhz硬盘≥240G网卡≥2个千兆网卡声卡集成声卡显卡CPU 集成显卡WiFi/蓝牙 支持预装正版操作系统 2、≥18.5寸工作人员面触摸显示屏分辨率≥1366*768屏幕比例：16：9可视角度170/170亮度≥250cd/m2对比度1000:1玻璃厚度≥3mm3、≥18.5寸群众面触摸显示屏分辨率≥1366*768屏幕比例：16：9可视角度170/170亮度≥250cd/m2对比度1000:1玻璃厚度≥3mm4、前置摄像头（群众端）物理分辨率≥1920*1080摄像头像素≥200W（自然光）+200W（近红外）摄像头功能支持红外功能、可同时采集近红外和可见光人脸模板，支持活体检测、实现人像采集、人脸识别功能通讯接口USB2.0传感器类型CMOS信噪比44dB动态范围彩色宽动态:85dB图像传输速率1-30FPS补光灯智能调用红外补光灯5、后置摄像头（操作端）物理分辨率≥1280*720通讯接口USB2.0视频传输制式YCbCr 4:2:2模式图像传输速率1-30 FPS图像感应器CMOS传感器A+级6、热敏打印机（外置式）打印机类型行式热敏打印通讯接口USB2.0打印密度≥640dots/Iine打印速度≥160mm/s打印宽度≥76mm汉字编码支持GB1830/24*24dot纸卷规格热敏卷纸，宽度80mm自动切纸支持电源规格DC24V 2A7、身份证读卡器支持卡片类型符合ISO14443 TypeB 的非接触 CPU 卡，S50，S70 卡；二代居民身份证读取；港澳台居住证读取协议ISO14443 /1/2/3/4 T=CL 协议，MIFARE工作频率13.56MHz卡读写距离0-20mm，实际距离与卡片有关二代证读取时间小于1 秒认证符合GA 450的要求，具有***认证证书，具有社会公共安全产品认证检测报告。8、接触式IC卡读卡器支持卡片类型符合ISO7816 标准的 A 类 5V/B 类 3V 卡/支持 AT24C01，AT24C02，AT24C256 存储卡/支持 SLE4428，SLE4442 存储卡；卡读写速率9600~57600bps读写数据长度255短路保护支持卡到位状态检测支持卡座寿命不小于30 万次9、二维码扫描传感器像素≥640 pixels (H)x 480 pixels (V)光源6500K LED视场角72° (H) x 64° (V)旋转倾斜偏转Roll / Pitch / Yaw 360°, ±65°, ±60°打印对比度20% minimum reflective difference解码能力解读一维条形码、堆叠式/行排式二维条码和矩阵式二维条码；支持介质类型支持读取纸质、手机屏幕等各种介质上的条码信息通讯接口USB/ 虚拟串口10、麦克风类型：电容式全指向麦克风灵敏度：-58dB±3dB频率范围：100Hz-16KHz拾音范围：0-50CM三、系统配置1、应用中间件提供对外设的JavaScript封装，HTML页面可以通过中间件的JavaScript接口操控外设模块。2、应用中间件提供触摸显示控制、电子签名、水牌显示、评价、投屏、副屏浏览等业务所需的功能插件；根据使用场景不同，提供对应的运行模式，如普通办公模式、政务窗口模式、自助模式等。四、产品认证基于操作系统的应用中间件获得软件著作权登记证书。应用中间件获得国家认监委认可的第三方机构出具的产品检测报告；整机获得操作系统测试通过认证；整机通过国家3C强制性认证；5.1.1.2.呼叫器1.嵌入式实时操作系统RTOS（嵌入式安全操作系统）2.双核32-bit高速CPU3.2.4”高亮TFT液晶屏幕，分辨率为320*240（集成嵌入式图形UI系统）4.通讯：2.4G频段WIFI，支持802.11 b/g/n标准，速度达150Mbps5.有线通讯：百兆以太网，10M/100M自适应6.通信协议：支持http和https协议（支持二次开发）7.支持USB 5V供电和POE供电可选8.集成全电容触摸输入（2.5D键盘）9.集成触摸反馈功能（振动，声音可选）10.集成数据统计分析功能模块，丰富的数据图表展示界面11.集成业务指南功能模块12.支持中英文切换13.可选转移窗口或者业务功能14.延后呼叫功能15.求助、一米线功能16.支持多种智能配网模式（手机、电脑、键盘）17.支持背光亮度可调18.专利外观19.尺寸146mm*90mm* 43mm5.1.1.3.智能触摸排队叫号机1.触摸屏：≥32寸电容式触摸屏；2.显示器：≥32寸工业液晶显示器；显示尺寸：≥ 32寸；屏幕比例：16:9；分辨率：1920*1080；刷新率：60Hz； 亮度：350cd/m2；水平可视角度：160度；垂直可视角度：160度；支持32位色显示;3.机 柜：机柜采用优质冷扎钢板/进口杜邦金属烤漆/功放/喇叭/网络接口/并可根据用户要求更改颜色和丝印图标;4.控制主机：≥4核处理器，主频≥2.3GHz；，内存：4G DDR三代1600 ；硬盘：SSD 120G固态硬盘；5.热敏打印机(纸宽80MM*80MM)，打印速度大于80MM/秒。6.内置功放，喇叭；双声道立体电子音效，环绕功效、防磁设计；7.集成二代身份证阅读器，支持刷身份证取号功能；符合*** GA450标准规范，具有中国公共安全产品认证证书；8.集成二维码扫描仪，支持扫码取号功能；9.集成人脸识别摄像头，自然光和近红外光识别；产品中间件获得操作系统测试通过认证。具备国家3C强制性认证；5.1.1.4.超级柜台自助服务终端主机1、处理器：≥八核处理器，主频≥2.7GHz；2、内存：≥16G；3、SSD固态硬盘≥480G；4、声卡：集成声卡；5、网卡：千兆网卡；6、显卡：集成显卡；7、预装操作系统，支持双操作系统群众端高清电磁电容触摸显示屏1、尺寸≥18.5寸；2、分辨率：≥1920*1080；3、玻璃厚度：3mm；4、显示颜色：16.7M colors(RGB 6-bits+FRC)；5、可视角度：170/170；6、亮度≥250cd/m2；7、对比度：1000:1；8、屏幕比例：16：9；9、群众端触摸屏具备电子签名功能，支持电磁加密；（配签字笔）工作人员端 高清显示屏1、尺寸≥18.5寸；2、分辨率：1920*1080；3、屏幕比例：16：9；4、显示颜色：16.7M colors(RGB 6-bits+FRC)；5、可视角度：170/170；6、亮度≥250cd/m2；7、对比度：1000:1；整机1、电源：AC220V±10%；2、整机功率（双屏满负载）：250W；3、专用机柜双屏显示机柜，外形具备人性化设计，高度适宜，用户群众操作感舒适方便，操作台可前后、左右45°调节，缓解因长时间同一姿势办公的疲劳；4、开机瞬间电流：2A；5、尺寸：约500mm(长)x400mm(宽)x280mm(高)；6、工作温度：0℃ ~ +45℃； 7、存储温度：-10℃ ~ +50℃；8、湿度：20%~90%（相对，非减压）；9、外置USB接口：侧面2个，底部接7U HUB；10、网络接口：RJ45网络接口；11、喇叭功率：2*3W；12、整机颜色：白色；13、键鼠套装：有线键盘套装；14、机柜材质：ABS+PC材料，注塑一体化成型工艺；15、出线方式：工作人员左侧出线/底部出线（二选一）；身份证阅读器1、支持卡片类型：符合 ISO14443 TypeB 的非接触 CPU 卡，；二代居民身份证读取；2、协议：ISO14443 /1/2/3/4 T=CL 协议，MIFARE；3、工作频率：13.56MHz±7kHz；4、卡读写距离：0-20mm，实际距离与卡片有关；5、二代证读取时间：小于 1 秒；高拍仪1、摄像头像素≥800万像素；2、最大支持幅面：A4；3、扫描图片格式：JPG\\TIF\\PDF\\BMP；4、感光器件：高清CMOS；5、通讯接口：USB2.0；6、光源补偿：自然光+LED；二维码扫描仪1、传感器像素：≥640 pixels (H)x 480 pixels (V)；2、光源：6500K LED；3、视场角：72°(H) x 64°(V)；4、解码能力：解读一维条形码、堆叠式/行排式二维条码和矩阵式二维条码；5、支持介质类型：支持读取纸质、手机屏幕等各种介质上的条码信息；6、通讯接口：USB/ 虚拟串口；接触式IC卡读卡器1、支持卡片类型：符合 ISO7816 标准的 A 类 5V/B 类 3V 卡/支持 AT24C01，AT24C02，AT24C256 存储卡/支持 SLE4428，SLE4442 存储卡；2、卡读写速率：9600~57600bps；3、读写数据长度：255字节；4、短路保护：支持；5、卡到位状态检测：支持；6、卡座寿命：不小于30万次；麦克风1、类型：电容式全指向麦克风；2、灵敏度：-58dB±3dB；3、频率范围：100Hz-16KHz；4、拾音范围：0-50CM双目摄像头1、物理分辨率：1920*1080；2、摄像头像素：≥200W（自然光）+200W（近红外）；3、摄像头功能：支持红外功能、可同时采集近红外和可见光人脸模板；4、通讯接口：USB2.0；5、传感器类型：CMOS；6、信噪比：44dB；7、动态范围：彩色宽动态:85dB；8、图像传输速率：1-30FPS；9、补光灯：智能调用红外补光灯；10、可上下、左右旋转调节拍摄角度，方便工作人员或办事群众使用；副摄像头1、物理分辨率≥1280*720；2、通讯接口：USB2.0；3、视频传输制式：YCbCr 4:2:2模式；4、图像传输速率：1-30 FPS；5、图像感应器：CMOS传感器A+级；系统配套 1、预装正版操作系统2、配置政务浏览器软件，支持屏幕切换、局部投屏功能，可投屏只需客户确认的信息，确保信息安全；3、本机外设的二次开发封装调用集成包4、配套键盘鼠标套装包装：自助终端专用包装箱，定制内凹泡棉，可防震超级柜台自助服务终端产品认证产品中间件获得操作系统测试通过认证。▲产品整机通过国家3C强制性认证；提供截图证明材料并加盖公章。产品获得统信操作系统测试通过认证；▲具备国家监委认可的第三方机构出具的产品检测报告；提供截图证明材料并加盖公章。▲政务浏览器软件具有第三方检测的报告。提供截图证明材料并加盖公章。5.1.1.5.平板评价器CPU:RK3568，32位，≥四核ARM-A55，2.0GHz 运行内存RAM:≥ 4GB 存储内存:32GB 触摸屏：≥10点电容式触摸显示：LCD屏：10.1\"高清IPS屏分辨率：≥1280*800 对比度：800 亮度：250cd/m屏幕比例：16:10网络：WiFi：内置高性能SDIO接口WiFi模块，支持IEEE802.11 b/g/n/ac，支持双模WiFi（2.4/5GHz）蓝牙：蓝牙4.0 以太网：10M/100M 自适应以太网外置接口：TF card：TF卡,(支持最大128GB)USB ：1个USB 3.0 Type-C接口 USB Host：USB2.0 x1 HDMI：HDMI2.0 最高支持 4K@60HZ HDMI1.4标准输入接口电源插孔：DC 电源输入 耳机：3.5mm立体声耳机输出,带麦克风输入 RJ45：RJ45以太网接口喇叭：2*1w内置摄像头：≥200万媒体播放:视频格式:MPEG-1,MPEG-2,MPEG-4,H.263,H.264,VC1,RV etc.,支持最大 4k音频格式:MP3/WMA/AAC etc. 图片格式：jpeg附件：适配器：电源适配器12V/1.5A，合格证，保修卡，材质/颜色高档无缝铝材前面板与细纹沙面金属机体结合设计。高端超强质感相结合，细纹磨砂白。 规格尺寸：约宽250mm*高170mm*深度119mm5.1.1.6.智能文件柜主机系统配置：处理器芯片、操作系统，≥21.5寸10点触摸操作屏，电容硬度：莫式7级，≥3MM钢化玻璃；LED 屏：21.5\"高清屏业务操作显示设备，分辨率：1920x 1080，IPS；对比度：1000，亮度：250cd/m2，屏幕比例16：9。 机柜材料整体防暴设计、机身钢体结构冷轧钢板1.0板厚，表面处理：汽车烤漆，工艺精良耐磨防腐喷粉工艺、整体防暴设计、机身钢体结构，RJ45：以太网口，220V供电，机柜外尺寸约：高1900MM*宽990MM*厚460MM 电子锁及控制：3路电子锁和控制板，身份证：符合公安标准身份证采集器，指纹仪：指纹采集，指纹识别采集 双目摄像头：相片采集，人脸识别认证 监控摄像头：环境视频采集取证监控类型：半球监控像素：≥ 200万 ，防水等级： IP67 硬盘录像机：环境视频存储，监控类型: 网络录像机/NVR 1个TB防水等级: 无防水等级 A4副柜机柜（可定制） 表面处理：汽车烤漆，工艺精良耐磨防腐喷粉工艺、整体防暴设计、机身钢体结构机柜外尺寸：H1850mm*W650mm*D460mm（大约尺寸） 柜门：24路柜门 电子锁及控制：24路电子锁和控制板 A3副柜机柜（可定制）表面处理：汽车烤漆，工艺精良耐磨防腐喷粉工艺、整体防暴设计、机身钢体结构 机柜外尺寸：约H1850mm*W750mm*D460mm大约尺寸） 柜门：24路柜门 电子锁：电子锁及控制，24路电子锁和控制板5.1.2.网络建设5.1.2.1.工程建设范围本工程覆盖区域：行政中心1-4层所有办公区、会议室、服务窗口及公共区域。1．网络系统：分为两部分，分别是办公业务网（含政务外网接入、核心交换、安全防护等；WIFI网络。2．综合布线系统：数据、语音、电视信号传输介质及配线设备。3．电话语音系统：程控交换机接入与终端部署。4．电视系统：有线电视信号分配。5．机房建设：含UPS后备电源系统等方面内容。5.1.2.2.测试标准数据链路：福禄克测试仪认证（通过TIA-568-C.2 Cat6信道测试）；光纤：OTDR测试衰减值<0.3dB/km（单模）；接地防雷：机柜接地电阻<1Ω，配线架接建筑联合接地体。5.1.2.3.办公业务网规划整个网络为了便于运维，将网络按照经典的三层结构（接入层、核心层）进行部署。通过分层部署可以使网络具有很好的扩展性（无需干扰其它区域就能根据需要增加容量），可以提升网络的可用性（隔离故障域降低故障对网络的影响），可以简化网络的管理（拓扑结构结构更清晰）。（1）接入层：提供Layer2的网络接入，通过VLAN划分实现接入的隔离，接入层完成以下的功能：实现PC、打印机等有线终端的高性能接入，本次网络采用千兆带宽接入；各功能分区的接入层相对独立，连接到对应功能区的汇聚层；接入层下不能再挂接任何网络设备，包括HUB、SOHO路由器等。（2）核心层：提供各区域间的高速三层交换，核心层完成以下的功能：采用万兆光纤与各区域接入设备形成互联，形成万兆骨干网络；核心层不进行终端、服务器系统的连接；核心层不实施影响高速交换性能的ACL等功能。5.1.2.4.WIFI网规划（1）需综合考虑覆盖范围、信号强度、干扰控制和布放原则,确保各区域满足用户漫游需求；（2）避免相邻AP同频干扰,需合理规划部署位置;AP应正面正对覆盖区域,远离干扰源(如强电设备)；（3）信号线缆长度应不超过80米，远离强电线路，预留5米调整空间；（4）认证安全管理确保终端上网可溯源等功能。5.1.2.5.综合布线系统规模5.1.2.5.1.点位规划点位统计表楼层数据点AP点语音点电视点配线间位置1层114571弱电间A(1F)2层75571弱电间B(2F)3层21510120弱电间C(3F)4层107851弱电间C(3F)总计：511点28个31点3点5.1.2.5.2.布线标准与材料水平子系统网络数据：六类非屏蔽双绞线（CAT6.支持千兆至桌面）；语音：五类非屏蔽双绞线（CAT5.至桌面）；电视：六类非屏蔽双绞线（CAT6.支持千兆带宽）最长链路<90米（符合GB 50311-2016）。垂直子系统数据主干：OS2单模光纤（核心-汇聚）；语音主干：采用光纤网络模式传输。配线架数据：≥24口CAT6A模块化配线架；语音：110型配线架。5.1.2.5.3.机柜与标识每层配线间配置42U标准机柜（带PDU、散热风扇）；标签规范：按“楼层-区域-类型一序号”编码（如“1F-A01-D-001”表示1层A区1号数据点）。5.1.2.6.机房建设5.1.2.6.1.UPS后备电源系统①系统架构部暑模式：集中式供电（新大楼1层核心机房统一部署）；拓扑结构：双变换在线式UPS + 外接电池组；覆盖范围：新大楼1至4层所有网络设备（交换机、防火墙、服务器等）。②设备配置设备配置参数要求组件规格参数数量功能说明UPS主机三相输入/单相输出，10KVA，PF >0.91台支持双路市电接入，IGBT整流蓄电池组12V/100Ah 铅酸电池(免维护)16节后备时间>2小时(满载)电池柜32A输入1台实时监测电池温度/电压健康度③容量计算总负载功率= 网络设备峰值功率 × 冗余系数= ( 1.5kW + 4×0.8kW + 15×0.3kW + 0.5kW ) × 1.2≈8.5kW。其中：核心交换设备：1.5kW；汇聚交换设备：4×0.8kW；接入交换设备：15×0.3kW；安防设备：0.5kW；根据上述计算结果，选用10KVA的UPS（预留15%扩容空间）。④关键设计规范供电安全：采用市电输入；UPS输出经PDU分配至各楼层弱电间，每层独立回路（带过载保护）。电池管理：电池组配置温度传感器，环境温度维持20-25℃；支持电池自动充放电校准(每月1次)；数据化管理，实时上传：输入电压、负载率、电池剩余时间、故障代码。安装与维护要求：空间布局：UPS主机与电池柜并排安装，预留>800mm散热通道（核心机房内）接地电阻<4Ω（独立接地铜排，截面积>25mm平方）5.1.2.6.2.网络系统配置及技术选型要求设备配置要求序号设备名称数量1出口防火墙1台2核心交换机（主）1台3核心交换机（备）1台424口接入交换机3台548口接入交换机11台6千兆单模光模块28个（1）出口防火墙技术要求1、性能参数：网络层吞吐量≥4G，并发连接数≥200万，HTTP新建连接数≥6万。2、规格：1U，内存大小：4G，硬盘容量：128G SSD，电源：单电源，接口：8千兆电口+2千兆光口SFP。3、支持路由模式、透明模式、虚拟网线模式、旁路镜像模式等多种部署方式。4、支持链路连通性检查功能，支持基于3种以上协议对链路连通性进行探测，探测协议至少包括DNS解析、ARP探测、PING和BFD等方式。5、支持路由类型、协议类型、网络对象、国家地区等条件进行自动选路的策略路由，支持不少于3种的调度算法，至少包括带宽比例、加权流量、线路优先等。6、产品支持IPSec VPN智能选路功能，根据线路质量和应用实现自动链路切换选路模式支持智能负载选路、按指定顺序选路、优先使用质量最优的线路、按剩余带宽比例负载。▲7、产品支持SD-WAN组网丢包优化功能，优化互联网场景下丢包严重的问题，改善实时类应用的业务访问体验，满足用户业务稳定访问需求。（要求投标时提供产品功能截图及具备CMA或CNAS标识的第三方检测报告关键页复印件证明并加盖公章）8、支持对不少于9000种应用的识别和控制，应用类型包括游戏、购物、图书百科、工作招聘、P2P下载、聊天工具、旅游出行、股票软件等类型应用进行检测与控制。9、支持多维度流量控制功能，支持基于IP地址、用户、应用、时间设置流量控制策略，保证关键业务带宽日常需求。10、支持管控非法、违规网站的访问行为，具备海量的网址分类库。11、支持对压缩病毒文件进行检测和拦截，压缩层数支持15层及以上。▲12、产品应具备独立的勒索病毒防护模块，非普通防病毒功能，支持对特定的业务进行勒索风险自动化评估，并依据评估结果自动生成防护策略。（要求投标时提供产品功能截图并出具关于“勒索病毒”的软件著作权复印件进行佐证并加盖公章）13、内置不低于15000种漏洞规则，同时支持在控制台界面通过漏洞ID、漏洞名称、危险等级、漏洞CVE标识、漏洞描述等条件查询漏洞特征信息，支持用户自定义IPS规则。14、支持僵尸主机检测功能，产品内置僵尸网络特征库超过128万种，可识别主机的异常外联行为。15、产品支持策略生命周期管理功能，支持对安全策略修改的时间、原因、变更类型进行统一管理，便于策略的运维与管理。16、本次提供不少于3年硬件质保和3年安全订阅软件，包括包括WEB应用防护识别库、IPS特征库、僵尸网络防护库、实时漏洞分析识别库和网址L&应用识别库定期更新，保持设备具备检测防御最新威胁的能力。（2）核心交换机要求1、核心交换机（主）1、交换容量≥51.2Tbps，包转发率≥36000Mpps，以官网参数最低数值为准。2、支持不少于3个业务槽位，支持冗余主控、冗余模块化电源，支持40G以太网光接口(QSFP+)和100G以太网光接口模块3、实配双主控，双模块化交流电源，≥24个千兆电口，≥24端口千兆光口，≥8个万兆光口。4、支持Pingv6、Telnetv6、FTPv6、TFTPv6、DNSv6、ICMPv6、支持IPv4向IPv6的过渡技术，包括：IPv6手工隧道、6to4隧道、ISATAP隧道、GRE隧道。5、支持IPv4和IPv6双协议栈，支持IPv6静态路由、RIPng、OSPFv3、IS-ISv6、BGP4+。6、支持PIM-DM、PIM-SM、PIM-SSM、MSDP、MBGP、Any-RP等路由协议；支持IGMP V1/V2/V3、IGMP V2/V3 Snooping。7、支持OPENFLOW 1.3标准。8、支持MCE。9、支持BFD for VRRP/BGP/IS-IS/OSPF/静态路由等，实现各协议的快速故障检测机制，故障检测时间小于50ms。10、支持设备在线状态监测机制，实现对包括主控引擎，背板，芯片和存储等关键元器件进行检测。产品应内置网管软件，可作为管理设备连接，支持无线、交换机、路由器等一体化纳管，提供 CT 小场景的免费运维和简化开局能力。▲11、为了保证数据安全及访问安全，设备应具备身份标识和鉴别功能、对存储在设备上的敏感数据进行安全保护的功能。（要求提供具有CNAS或CMA标识的第三方检测报告关键页复印件证明并加盖公章)12、提供不少于3年软硬件质保服务。2、核心交换机（备）1、整机交换容量≥2.4Tbps，转发性能≥660Mpps，以官网参数最低数值为准。2、实配≥28个千兆光口，≥8个1/10 GE万兆光接口，≥4个10/100/1000M combo电接口，≥1个扩展插槽，≥1个管理用千兆以太网口。▲3、整机最大路由地址表≥80K，ARP地址表≥64K，MAC地址表≥320K，支持电源冗余，双风扇模块。（要求投标时提供具有CNAS或CMA标识的第三方检测报告关键页复印件证明并加盖公章）4、支持IPv4静态路由、RIP、OSPF、ISIS、BGP；支持IPv6静态路由、RIPng、OSPFv3、ISISv6、BGP4+；▲5、为保障网络信息安全，要求设备支持防火墙插卡和支持全端口256bit MACsec加密功能。（要求投标时提供具有CNAS或CMA标识的第三方检测报告关键页复印件证明并加盖公章）6、支持CPU保护功能，能限制非法报文对CPU的攻击，保护交换机在各种环境下稳定工作。7、支持ERPS功能。8、支持SAVI功能。9、支持VxLAN二层互通；支持VxLAN集中式网关互通功能；支持EVPN分布式网关二三层互通功能。10、支持MPLS L2VPN、MPLS L3VPN、MPLS SR功能。11、支持硬件BFD，最小检测间隔为3ms。12、支持RSTP/MSTP/PVST/Smartlink，支持RRPP（快速环网保护协议）。13、支持基于第二层、第三层和第四层的ACL。14、支持802.1x认证，支持集中式MAC地址认证。15、支持通过标准以太端口进行堆叠，最大堆叠台数≥4台。16、支持基于端口的VLAN，支持基于协议的VLAN；支持基于MAC的VLAN，最大VLAN数(不是VLAN ID)≥4094。▲17、为确保设备运行稳定性，要求设备具备链路聚合基本功能及聚合零丢包能力，支持硬件BFD，最小3ms检测间隔。（要求投标时提供具有CNAS或CMA标识的第三方检测报告关键页复印件证明并加盖公章）18、支持IGMP v1/v2/v3，MLD v1/v2；支持IGMP Snooping v1/v2/v3，MLD Snooping v1/v2；支持PIM-DM，PIM-SM，PIM-SSM；支持MBGP，MBGP for Ipv6。（3）24口接入交换机要求1、交换性能≥502Gbps，包转发率≥96Mpps，以官网参数最低数值为准，固化≥24个千兆电口，≥4个2.5GE SFP光口。2、支持半双工、全双工、自协商工作模式、支持端口聚合(聚合组端口最大 8 个端口，最多 8 个聚合组)。3、支持 IEEE 802.3ad（动态链路聚合 LACP）、静态端口聚合。4、支持VLAN划分、802.3x、链路聚合、IGMP Snooping。5、支持STP/RSTP/MSTP链路保护技术，内置环回测试、线缆检测、远端环回检测等。6、支持多种DoS攻击检测功能，ARP防攻击、TCP攻击防御、端口安全功能。7、支持 SSH，为用户登录提供安全加密通道、支持端口镜像功能。8、支持WEB页面配置，支持 SNMP V1/V2/V3。9、支持AI POE功能，可实现智能PD供电管理、智能功率管理、 智能电源管理、智能告警日志、 智能PoE安全、智能fast reboot、智能Perpetual PoE、 远距离PoE等功能。（4）48口接入交换机要求1、交换容量≥672Gbps，包转发率≥166 Mpps，以官网参数最低数值为准。2、配置≥48个10/100/1000BASE-T电口，≥4个1000BASE-X SFP端口；3、支持基于端口的 VLAN，支持基于协议的 VLAN；支持基于 MAC 的 VLAN，支持QinQ、灵活QinQ，支持Voice VLAN。4、支持ARP Detection功能，能够根据DHCP Snooping安全表项、802.1x表项，或IP/MAC静态绑定表项进行检查。5、支持DHCP Client、DHCP Snooping、DHCP Relay、DHCP Server、DHCP Option82。6、支持IPv4/IPv6静态路由，支持RIP/RIPng，OSPF v2/v3。7、支持端口镜像、流镜像、远程镜像。8、支持802.1X认证，支持基于端口的认证和基于MAC的认证，支持基于802.1x动态下发QoS/ACL/VLAN。9、支持丰富的链路级可靠性技术，包括LACP/STP/RSTP/MSTP等保护协议。10、支持环形堆叠，支持跨设备的链路聚合。▲11、支持BIMS协议，能自动从服务器下载配置文件和应用程序，实现零配置启动。（需提供产品官网链接和截图证明）12、支持过流保护、过压保护和过热保护技术；支持电源和风扇的故障检测及告警，可以根据温度的变化自动调节风扇的转速。13、内置防雷技术，支持≥10KV业务端口防雷能力。14、支持G.8032以太网环保护协议ERPS，切换时间≤50ms，可兼容其他支持该协议的产品。（5）千兆单模光模块要求1、光模块-SFP-GE-单模模块-(1310nm,10km,LC)。5.1.2.6.3.防静电地板工程①地面铺设600*600*35抗静电活动地板，铺设高度距地200mm,地面涮防尘漆做防尘处理②吊顶采用600*600铝合金微孔铝板。③室外引入的信号线在接入系统前必须做防雷处理，所有室内线、电源线、控制线均设置信号电源防雷浪涌保护模块。④静电地板应接地。其他：①为保证电子设备免受浪涌过电压的破坏，所有从室外进入楼内的电源线、信号线和机房内的设备均设置浪涌保护器进行防雷保护。整个建筑物采用联合接地，接地电阻不大于1欧姆。整个系统的接地装置要满足建筑物防雷设计规范及验收规范。②本设计中的各类前端箱、分支箱、交接箱、接线箱、安防智能箱箱等线槽外形尺寸仅供参考，在订货时应按设计要求由生产厂家进行复核后为准。6.软件开发服务需求6.1.大厅智能导办系统6.1.1.大厅智能导办基于对事项的精细化梳理，提供每个事项对应的办事指南，可以在既有的自助机、窗口、咨询台平板等设备系统上增加智能导办入口。解决了群众常常要办理一件事，但不知道需要提交什么材料的痛点。同时窗口工作人员可以方便查询对应的事项进行照单收件。咨询台的导办人员通过导办系统也可以回答群众办理一件事需要提交的材料和注意事项。6.1.1.1.服务导航通过主题式引导，让群众快速找到办理的事项，比如热门事项列表，入驻部门列表，业务主题列表等。后台提供网点管理、主题管理、事项管理，通过配置快速提供不同的主题事项引导。6.1.1.2.场景化办事指南通过事项的精细化梳理，提供事项基本信息、办事流程、设定依据、收费信息、办理结果、咨询监督、常见问题的查询和展示。同时通过引导式的情形问答，生成一次性告知单，一次性告知单支持预览打印，包含需要提交的材料清单、空表样表预览、审查要点等信息。6.1.1.3.智能辅助指引1、热门事项列表，通过对事项的梳理和事项办理量的统计，得出高频事项列表，在导办页面进行配置到热门事项列表里面。2、入驻部门列表，通过各个部门的主题区分，方便群众找到要办理部门的业务，各个部门的业务可以按高频办理量进行设置排序。6.1.2.大厅管理系统6.1.2.1.政务大屏大屏的统计维度和展示模块，根据实际需求进行展示，进行新增或者删减。6.1.2.1.1.当天大厅运行概况从当天总取号数、当天预约取号数、现场取号数、正在等待、正在办理、已经办结的数据可以了解当前大厅整体运营情况。6.1.2.2.系统对接1．与湛江市统建的排队叫号系统对接。2．与湛江市统建的线上预约系统对接。3．与湛江市统建的统一评价系统对接。7.运行维护服务需求7.1.运行维护服务为进一步保障本期吴川市人民政府行政服务中心信息化系统稳定运行，配套专业运维服务。售后服务是项目建设承诺的一部分，也是对系统正常运行的有力保障；售后服务方案是否科学合理，在设计上是否考虑周全，是体现一个公司的专业水平。主要是对项目地软硬件的维护保养、技术咨询、故障维修等内容。7.1.1.服务范围及方式本次项目服务内容包括：建设清单全部产品（1）热线电话：提供服务热线电话。（2）应急服务：针对系统突发事件提供5*8小时的应急现场技术支持服务，要求二线工程师在工作时间内半小时响应，2小时内到达现场，非工作时间内4小时到达现场。提供对所有技术支持、服务请求、故障报修、技术咨询的单点专员联系，对所有问题的记录、分派、跟踪和管理、分析和报告。（3）远程服务：可以通过专线电话、网上报修、电子邮件等方式得到工程师技术服务。值班工程师可以实时对用户请求进行处理。包括服务请求、远程故障诊断、技术咨询等服务。7.1.2.服务期限主体项目建设完成后，对本项目建设内容提供3年免费运维服务。因此本次运维服务期限设定为自主体项目建设完成通过终验后的3个自然年度。7.1.3.服务内容本次项目建设所有内容均包括在运维服务范围内。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指湛江市志正工程管理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指吴川市人民政府行政服务中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开标方式远程电子开标 3 评标方式现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） 4 评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘否 8 投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 投标保证金不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10 投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。 11 中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14 项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15 中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：1.代理机构向中标人收取招标代理服务费，本次招标代理服务费为定额收费，金额为：¥25000.00元整。17 代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18 其他其它要求，中标人应在中标公告发出之日起5个工作日内递交3份纸质投标文件（加盖封面及骑缝章）到代理机构处，作为存档使用。19 开标解密时长具体情况根据现场开标时代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20 专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，以合同分包形式预留，预留比例：40%。三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由湛江市志正工程管理有限公司代收。具体操作要求详见湛江市志正工程管理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询湛江市志正工程管理有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至湛江市志正工程管理有限公司，到账情况以开标时湛江市志正工程管理有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：黄工电话：0759-3311900传真：/邮箱：zj3311900@163.com地址：广东省湛江市赤坎区人民大道北41/43号西粤京基城首期办公楼406号办公室邮编：5240003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：吴川市财政局政府采购监管股地址：广东省湛江市吴川市海滨街道海港大道吴川市财政局电话：0759-5586311邮编：524500传真：无八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由湛江市志正工程管理有限公司统一对外发布。（2）对湛江市志正工程管理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目）： 序号 资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月缴纳税收和社会保障资金的相关资料（若依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件），或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若投标人同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2024年度财务状况报告或2025年任意一个月的财务报表或基本开户行出具的资信证明（若投标人注册成立不满一年的，可提供本年度任意一个月的财务状况报告）；或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见采购公告附件）。若投标人同时提供资格信用承诺函和证明材料的，资格审核时以证明材料为准。4履行合同所必需的设备和专业技术能力按投标(响应)文件格式填报设备及专业技术能力情况，或提供具备履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标函相关承诺格式内容或提供《湛江市政府采购供应商资格信用承诺函》(格式见公告附件)。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库（2022）3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。6信用记录投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”及“重大税收违法失信主体”及“政府采购严重违法失信行为记录名单”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（若投标人在“信用中国”网站查询不到该投标人信用记录的或相关失信记录已失效，投标人需提供承诺函（格式自拟），并视为没有上述不良信用记录。以采购代理机构投标截止日当天在上述网站查询结果为准，同时对信用信息查询记录打印存档。）7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。提供《投标函》（详见“格式一”）。8联合体投标本项目不接受联合体投标。9分公司投标本项目不接受分公司投标。10本采购包专门面向中小企业采购本项目属于专门面向中小企业采购的项目，根据《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》第十条的规定，预留本项目预算总额的40%或以上专门面向中小企业采购，根据第十一条的规定，采用合同分包形式预留，本项目所属行业为软件和信息技术服务业，如投标人属于大型或中型企业，须承诺中标后将本项目预算总额的40%或以上分包给一家小型或微型企业；如投标人为小型或微型企业则无需承诺（提供承诺函，格式自拟）。表二符合性审查表：采购包1（吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目）： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述1投标有效期符合投标有效期2签署、盖章投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章3投标报价投标报价符合招标文件的要求4其他未出现有关法律、法规、规章或招标文件规定的属于投标无效的情形2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目):评审因素评审标准分值构成商务部分35.0分技术部分55.0分报价得分10.0分技术部分技术响应程度 (10.0分)根据投标人技术参数的响应程度进行评审，指标全部满足或优于得满分。本项目标注“▲”号的技术参数共10条，满足标注“▲”号的技术参数要求的每项得1分，不满足要求不得分，共10分。 注：以投标人所提供的产品证明材料为主要依据，不按要求提供证明材料的该项参数不得分。如投标人提供虚假参数的，将直接导致无效投标，并追究其法律责任。项目需求理解和现状分析 (10.0分)投标人根据招标需求提供项目需求理解和现状分析，内容包括但不限于“第二章《采购需求》附表一具体技术(参数)要求中的“1.信息化现状和2.需求分析”，要求表述内容完整、合理、可行性强。 以上内容非常详细清楚、完整、全面、科学合理，不存在瑕疵：10分； 以上内容基本完整、全面、比较合理，不存在瑕疵：7分； 以上内容存在1处瑕疵：4分； 以上内容存在2处瑕疵：2分； 未提供方案或不满足招标需求要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分。 (本项所称“瑕疵”是指内容不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形)总体设计 (10.0分)投标人根据招标需求提供总体设计，内容包括但不限于“第二章《采购需求》附表一具体技术(参数)要求中的“3.总体设计”， 要求表述内容完整、合理、可行性强。 以上内容非常详细清楚、完整、全面、科学合理，不存在瑕疵：10分； 以上内容基本完整、全面、比较合理，不存在瑕疵：7分； 以上内容存在1处瑕疵：4分； 以上内容存在2处瑕疵：2分； 未提供方案或不满足招标需求要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分。 (本项所称“瑕疵”是指内容不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形)具体实施方案 (15.0分)投标人根据招标需求提供具体实施方案，内容包括但不限于“第二章《采购需求》附表一具体技术(参数)要求中的“4.硬件设施服务需求公共基础设施服务、5.硬件设施服务需求和6.软件开发服务需求”，要求表述内容完整、合理、可行性强。 以上内容非常详细清楚、完整、全面、科学合理，不存在瑕疵：15分； 以上内容基本完整、全面、比较合理，不存在瑕疵：11分； 以上内容存在1处瑕疵：7分； 以上内容存在2处瑕疵：4分； 未提供方案或不满足招标需求要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分。 (本项所称“瑕疵”是指内容不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形)系统运维服务方案 (10.0分)投标人根据招标需求提供系统运维服务方案，内容包括但不限于“第二章《采购需求》附表一具体技术(参数)要求中的“7.运行维护服务需求”，要求表述内容完整、合理、可行性强。 以上内容非常详细清楚、完整、全面、科学合理，不存在瑕疵：10分； 以上内容基本完整、全面、比较合理，不存在瑕疵：7分； 以上内容存在1处瑕疵：4分； 以上内容存在2处瑕疵：2分； 未提供方案或不满足招标需求要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分。 (本项所称“瑕疵”是指内容不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形)商务部分项目负责人能力（限1人） (6.0分)根据项目负责人具有的资质证书进行评审，每具备一项证书得1分，本项最高得6分： 1、具有系统规划与管理师证书，得1分； 2、具有信息系统项目管理师证书，得1分； 3、具有信息安全工程师证书，得1分； 4、具有网络工程师证书，得1分； 5、具有中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业认证（CISP）证书，得2分。 注：①上述证书需为同一人具备；②上述1-4项证书均指通过“计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试”，并取得由“中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部”批准颁发的证书，其它证书均不得分。③投标人需提供上述人员资格证书复印件及在投标单位任职的外部证明材料，外部证明材料为投标截止时间前6个月任意1个月的加盖社保部门印章的投保单或社会保险参保人员证明或单位代缴个人所得税税单等复印件（加盖公章）。没有提供有效证明的不得分。技术负责人能力（限1人） (4.0分)根据技术负责人（不含项目负责人）具有的资质证书进行评审，本项最高得4分： 1、具有信息系统项目管理师证书，得1分； 2、具有系统架构设计师证书，得1分； 3、具有系统分析师证书，得1分； 4、具有本科学历得0.5分，具有研究生或以上学历得1分。 注：①上述证书需为同一人具备；②上述证书均指通过“计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试”，并取得由“中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部”批准颁发的证书，其它证书均不得分。③投标人需提供上述人员资格证书复印件及在投标单位任职的外部证明材料，外部证明材料为投标截止时间前6个月任意1个月的加盖社保部门印章的投保单或社会保险参保人员证明或单位代缴个人所得税税单等复印件（加盖公章）。没有提供有效证明的不得分。项目团队能力 (6.0分)根据投标人拟投入本项目的项目团队（不含项目负责人和技术负责人）具备的资质情况进行评审，本项最高6分。 （1）具有信息安全工程师证书，每提供一人得1分，本项最高得2分； （2）具有信息系统项目管理师证书，每提供一人得1分，本项最高得2分； （3）具有系统架构设计师证书，每提供一人得1分，本项最高得2分。 注：①按照具备以上资质之一的人员数量进行计算，一人多证者仅计算一次，不得重复计分；②上述证书均指通过“计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试”，并取得由“中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部”批准颁发的证书，其它证书均不得分；③投标人需提供上述人员资格证书复印件及在投标单位任职的外部证明材料，外部证明材料为投标截止时间前6个月任意1个月的加盖社保部门印章的投保单或社会保险参保人员证明或单位代缴个人所得税税单等复印件（加盖公章），没有提供有效证明的不得分。投标人技术能力 (9.0分)考察投标人同类项目的技术能力，需提供政务服务好差评类、政务服务门户类、政务服务一体机管理平台类、政务服务管理系统类、政务服务数据分析软件类、移动政务服务平台类的软件著作权证书，每提供1个类别的著作权证书得1.5分，最高得9分。 注：需提供上述著作权证书复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分。同类项目业绩 (10.0分)根据投标人2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担的同类项目（政务服务能力提升或信息技术服务或搬迁改造信息化服务类项目）经验情况进行评审，每个得2分，最高得10分。 注：需提供合同关键页作为证明材料（合同关键页包括但不限于合同首页、合同金额页、服务内容页、合同双方盖章页），证明材料不全或未提供或模糊无法辨认的业绩不予认可。投标报价投标报价得分 (10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：项目编号：项目名称：甲方：吴川市人民政府行政服务中心电话：0759-5604068地址：广东省湛江市吴川市海滨街道创业路8号星桥大厦第三、第四层乙方：电话：地址：根据吴川市人民政府行政服务中心数字化建设扩容提质(2025)项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额及服务期限1、合同金额为：￥（大写：人民币）2、服务期限：自合同签订日期起6个月内完成项目建设内容，对本项目建设内容提供3年免费运维服务。二、项目技术要求1.信息化现状1.1.基础设施服务现状吴川市人民政府行政服务中心现位于吴川市海滨街道创业路8号星桥大厦3、4楼，大厅内已部署了相关的基础设施，如监控系统、网络系统、办公设备（如台式电脑、打印机）、大厅服务终端（如预约叫号机、评价器、电子屏等）。随着吴川市当地的快速发展，现有政务服务大厅已不能满足人民群众日常业务办理的需求。面临着大厅场地小、系统分散独立、配套设备单一、排队叫号未能流程化管理等因素，现为了响应省、市的政务服务规范化管理和需求，新建设智慧行政服务中心大厅是当前社会发展需要，也是服务好人民群众和企业的需要，也是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。新政务服务管理模式，主要将管理重心向下移，政务服务下沉，行政服务中心作为服务的第一窗口，建设智慧行政服务中心及优化信息系统管理是政务服务发展需要，也是社会发展的必然趋势，所以为提高行政服务效率，打造建设智能化的行政服务中心，创造高效便民服务环境是必要的。1.2.项目的意义及必要性1.2.1.“数字政府”改革建设的要求“数字政府”改革建设是广东省深入推动党中央、国务院关于统筹发展电子政务和加快推进“互联网+政务服务”的决策部署落实，适应政府管理和服务现代化发展需要，推动政务信息化建设体制改革的重要战略举措。根据“数字政府”建设要求，按照“管运分离”的总体原则，在管理体制、运行机制、建设运维模式等方面进行探索创新，构建“统一领导、上下衔接、运作高效、统筹有力、整体推进”的全省“数字政府”改革建设组织管理体系，实现从单一系统建设向大数据建设转变，建立以大数据驱动创新的政务信息化建设新模式，推进信息资源整合和深度开发，统筹政府内外网，搭建全覆盖、高效能的电子政务体系，促进政务信息共享和业务流程优化协同，构建一体整合大平台、共享共用大数据、协同联动大系统，提升政府行政效率，推动政府治理体系和治理能力的现代化。1.2.2.有效提升政务服务能效本次项目通过对吴川市人民政府行政服务中心进行科学分区，整合现有服务系统，实现信息共享和流程优化，可以大大提高政务服务的效率和准确性。同时，新建政务大厅可以引入现代化的排队叫号系统和自助服务终端，提高办事效率，减少群众等待时间。1.2.3.建设智慧化政务大厅本次项目充分利用现代信息技术手段，实现政务服务线上线下融合，提供更加便捷、智能化的政务服务，可以更加高效地管理政务资源，提升决策的科学性和精准性。例如，可以通过智能导办等方式，提升群众的办事效率，加强政府与群众之间的互动和沟通。2.需求分析2.1.业务需求分析吴川市人民政府行政服务中心作为政府面向公众和企业提供政务服务的重要窗口，其核心业务需求是服务群众，办理各类政务服务事项。为更好地服务群众，助力优化营商环境，吴川市人民政府行政服务中心完善各项便民利民举措，从细节上体现为民服务的情怀，优化大厅办事环境，提升营商环境，全面推动政务服务水平提质增效。现提出以下建设需求：1、在行政服务大厅部署超级柜台自助服务终端、排队叫号机等智能化硬件设施，提升政务服务办事效率；2、完成新场地的内部业务网络建设，并将电脑设备、超级柜台自助服务终端、排队叫号机等设备接入网络。2.2.功能需求分析2.2.1.大厅智能导办系统功能需求基于对事项的精细化梳理，提供每个事项对应的办事指南，并通过引导式的问答生成一次性告知单，告知单包含需要提交的材料清单、空表样表预览、审查要点等信息。解决了群众常常要办理一件事，但不知道需要提交什么材料的痛点。同时窗口工作人员可以方便查询对应的事项进行照单收件。2.2.2.大厅管理系统功能需求大厅管理系统部分作为为吴川市人民政府行政服务中心智能化系统的后台管理，提供大厅运行监测、系统对接等功能，为大厅管理人员便捷的查询统计数据，同时通过大屏可以看到大厅运营情况，并做出及时调整。2.2.3.功能清单本次项目主要功能需求如下：1软件功能清单序号名称模块1大厅智能导办系统大厅智能导办服务导航场景化办事指南智能辅助指引事项精细化管理2大厅管理系统政务大屏后台统计查询系统对接2.3.信息量分析预测数据主要由吴川市人民政府行政服务中心产生，主要包括导办事项等基础数据，数量类型主要为：业务数据、系统日志等结构化数据；图片、部分日志文件等非结构化数据。按以月度为周期统计信息量增长幅约为1GB，每年增量约12GB。2.4.接口需求分析项目建设所有数据对接需求，统一以库表或者API的方式向吴川市新型智慧城市建设项目城市大数据平台和信息资源共享交换平台提供内部和外部的数据对接和分析服务。接口设计统一且标准、接口使用集中分发。数据对接需求说明如下：对接部门数据需求和接口作用吴川市政务服务和数据管理局导办系统：自助导办、办事指南展示2.5.数据需求分析数据主要在平台上产生，而其中的大厅智能导办系统需向吴川市政务服务和数据管理局提供数据接口。数据产生主要来源为平台内的大厅智能导办系统所产生的数据。3.总体设计3.1.软件系统本项目建设技术路线应综合考虑前端展示、业务处理、数据交换、支撑平台、基础设施和安全保障等多个方面，实现政务服务的智能化、高效化和便捷化。前端展示层通过智能导视系统、自助服务终端，为群众提供便捷、高效的导航、查询和办理服务。业务处理层则通过综合窗口受理平台，打破部门壁垒，实现政务服务的统一标准、流程和窗口，提高审批效率和准确性。数据交换层建立统一的数据共享平台和大数据分析系统，实现政务数据的跨部门、跨系统共享和深度挖掘，为政府决策提供依据。支撑平台层依托云计算平台和物联网平台，为政务服务提供可靠的IT基础设施和智能化设备管理。基础设施层则确保高速、稳定、安全的网络环境和高效运行的硬件设备。同时，该路线注重安全保障，建立全面的网络安全防护体系、多因素身份认证和数据备份与恢复机制。3.1.1.标准化原则本次项目系统建设，将充分结合本地化业务需求，进行个性化开发。在系统设计时，技术指标严格遵循各项国际标准、国家标准、行业标准和相关规范。3.1.2.实用性原则系统建设应面向实际需求、针对本地化业务应用的特点，并充分考虑发展的需要来确定项目建设规模，做细核心功能，兼顾辅助功能，促使业务应用人员能够充分、方便、快捷地使用各项系统功能。设计中充分考虑开发、运行、使用和维护的资源协同，实现快捷、可靠地布署和使用，在节省投资的同时也利于业务的长期性发展。3.1.3.安全性原则对于本项目来说，安全性是首要考虑的问题。在网络安全各个环节将采用有力措施，保证系统网络整体安全性，系统能够动态监控网站安全，能在遭受到非法攻击后可迅速恢复。为确保系统安全可控，本项目系统部署过程中所采用的系统环境及相关配套软件等应尽可能地满足国内要求，并且系统在正式上线前应通过符合性测试。3.1.4.可靠性原则数据资源的可靠保存和应用系统的可靠运行是本项目建设的基本要求，采用对关键设备的冗余设计和对数据的备份等手段，来提高系统的可靠性，增强信息系统抗干扰的能力及受外界干扰时的恢复能力。在建设中采用可靠的技术，系统各环节具备故障分析与恢复和容错能力，并在安全体系建设、复杂环节解决等各方面考虑周到、切实可行，在出现异常的情况下，系统具有相应的规避措施。建成的系统将安全可靠，稳定性强，把各种可能的风险降至最低。3.1.5.创新性原则在实用、可靠的前提下，系统结构设计、系统配置、系统管理方式等方面应跟踪国内外先进的软件开发平台和软件开发技术，使系统能够最大限度地适应技术发展变化的需要，以确保系统的创新性。3.1.6.可扩展性原则为了维持较长的信息系统生命周期，要求系统具有很好的环境适应性。在信息系统建设过程中，将采用模块化结构，提高数据、程序模块的独立性，既便于模块的修改，又便于增加新的内容，提高信息系统适应环境变化的能力。3.1.7.易操作性原则考虑到系统面向的工作人员，大多数为非计算机专业人员，所以系统将具有良好的界面，减少各种特别培训，并具有在线帮助功能。系统将具备良好的可维护性，在操作界面方面，使界面漂亮、直观，具有动感。3.1.8.规范性原则系统设计所采用的技术和代码应符合国际标准、国家标准和业界标准，为系统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础。3.1.9.开放性原则设计时提供开放性好、标准化程度高的技术方案；软件的各种接口满足开放和标准化原则。3.1.10.可维护性原则应用软件采用的结构和程序模块化构造，将充分考虑使之获得较好的可维护性和可移植性，系统应具有良好的结构，各个部分有明确和完整的定义；数据存储结构设计在充分考虑其合理、规范的基础上，同时具有可维护性，对数据库表的修改维护可以在很短的时间内完成。3.1.11.经济性原则硬件支撑系统应充分考虑政务云网络和设备，做到适度超前和灵活伸缩性的部署架构设计，节约系统投资。3.2.网络建设3.2.1.网络系统设计说明吴川市人民政府行政服务中心现场网络系统主要分为办公业务网络以及WIFI网络两大部分，该两套网络之间的关系是物理隔离，具体如下：①办公业务网：该套网络主要为吴川市人民政府行政服务中心以及各吴川市各单位派驻人员办公使用，性质十分重要，因此该部分网络在设计及建设时应尽可能优化其稳定性。吴川市人民政府行政服务中心办公业务网络根据逻辑结构从上往下分为4个层次：出口层该网络出口是吴川市人民政府行政服务中心网络到外部公网的边界，部署1台防火墙，通过配置防火墙的安全策略，实现各区域边界的隔离与细粒度的访问控制，以保护整个网络抵御来自其它网络的入侵者。核心层核心层部署2台高性能可靠性交换机（一主一备），负责整个吴川市人民政府行政服务中心网络的高速互联，核心层设计一般要兼顾网络利用率和网络可靠性；需要对网络故障具备快速收敛的能力。接入层接入层部署多台48口与24口规格的接入交换机设备，负责将等等各个局各终端接入到吴川市人民政府行政服务中心网络，满足终端接入要求。终端层包含吴川市人民政府行政服务中心内的各种终端设备，例如PC、打印机等。吴川市人民政府行政服务中心网络的核心层交换机承载着整网的内部数据交换，主要任务是把大量来自接入层的数据进行汇聚和集中，承担路由聚合和访问控制的任务。作为整个吴川市人民政府行政服务中心的核心，除了需要考虑性能外，也需要考虑稳定性及可靠性。总体来讲，核心区域设计需要满足以下几个原则：层次化原则：核心层、接入层，每层功能清晰，架构稳定，易于扩展和维护。模块化原则：每一个部门一个模块，部门内部调整涉及范围小，定位问题也容易。可靠性原则：双节点冗余性设计，适当的冗余性提高可靠性。核心层需要采用全连接结构，保持核心层设备的配置尽量简单，并且和业务部门无关。核心层设备需要具有高带宽、高转发性能，核心接入层之间建议采用千兆光纤连接。②WIFI网络该部分网络主要提供互联网出口使用。该网络与办公业务网络物理隔离，整体架构为二层架构，即核心层-接入层的架构，其中核心层设备为主网关设备，用于汇总接入层设备的流量；接入层为从网关设备，该设备负责提供WIFI信号，为无线终端设备提供接入。3.2.2.电话语音系统设计说明采用数字程控交换机(支持SIP中继)，通过综合布线传输至桌面。语音点采用CAT5线缆，末端通过跳线切换至电话模块。3.2.3.电视系统设计说明新大楼1至2层各部署1个电视点，由市政有线电视光端机提供信号。分配器置于弱电间，通过CAT6x线缆传输至终端。3.3.技术路线3.3.1.自主知识产权的信息技术支持本项目的建设以自主可靠的软硬件产品为基础，构建一套集成应用，从操作系统、数据库、中间件、服务器等使用国内产品，并通过国家安全可靠测评。按需申请国内政务云资源，在满足自主可靠的前提下，优先选择成熟度高、适配性强的产品，确保系统的安全性、可靠性。推进政务应用，采用符合国内要求的软、硬件环境，并开展相关适配工作，提高云资源利用率。4.硬件设施服务需求公共基础设施服务（1）政务云资源具体资源需求表如下：2云资源需求表序号名称服务配置/等级单位数量（一）IaaS服务1应用服务器1（互联网区）CPU：2核；内存：4GB；系统盘：100GB；数据盘：100GB（类型FS）；时长：36个月台12应用服务器2（政务外网区区）CPU：8核；内存：16GB；系统盘：100GB；数据盘：200GB（类型FS）；时长：36个月台13应用服务器3（政务外网区区）CPU：8核；内存：32GB；系统盘：100GB；数据盘：200GB（类型FS）；时长：36个月台14数据库服务器（政务外网区区）CPU：8核；内存：32GB；系统盘：100GB；数据盘：300GB（类型FS）；支持虚拟机备份；文件数据备份；时长：36个月台2（二）基础软件服务1操作系统化服务器操作系统时长：36个月套52数据库系统化数据库，含主备组建功能，时长36个月套2（2）网络资源本项目系统部署于政务云，需要政务云机房为该系统提供政务外网的接入方式，以便于行政服务中心现场的排队叫号设备通过政务外网与该系统互联。5.硬件设施服务需求5.1.专业基础设施服务5.1.1.大厅服务终端本项目所需的硬件设备（如排队叫号机等），为政务服务中心特定业务场景使用的产品。相关产品的规格要求如下：5.1.1.1.超级柜台自助服务终端（导办版）一、整机基本参数专用机柜双屏显示机柜，外形具备人性化设计，高度适宜，用户群众操作感舒适方便，操作台可前后、左右45°调节，缓解因长时间同一姿势办公的疲劳；电源：AC220V±10%；整机功率（双屏满负载）：250W；无故障运行时间MTBF(h)50000h开机瞬间电流：2A；尺寸：500±50长400±40宽280±20高（MM）；工作温度：0℃~+45℃；存储温度-10℃
投标 / 标书制作要点（原创）
本数字化建设扩容提质 行业应用软件开发服务 大厅智能导办系统 大厅管理系统 平板评价器 智能文件柜涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
