扬州市安保服务 保安服务招标公告（扬州市邗江区第一中学2025）
扬州市邗江区第一中学校园安保服务采购公告(二)
项目概况扬州市邗江区第一中学校园安保服务 JSZC-321003-ZYCG-G2025-0039 招标项目的潜在投标人应在“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网” 获取招标文件，并于2026-01-05 09:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-321003-ZYCG-G2025-0039
项目名称：扬州市邗江区第一中学校园安保服务
预算金额：90.000000万元
最高限价（如有）：1年最高限价45万元，2年最高限价为90万元，投标按2年报价。超过最高限价为无效报价，作无效响应处理。
采购需求：
详见招标文件第四章
合同履行期限：本项目合同首签1年（自签订合同之日起计），考核合格的情况下，采购人与中标人可签订下一年合同，服务期限为2年。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（身份证为正、反面）
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内任意一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
6.供应商信用承诺函
7.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，供应商响应时须提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》不符合要求或未提供的，响应文件无效。
（三）本项目的特定资格要求：
投标人须提供由公安机关核发的《保安服务许可证》。（原件扫描件上传）
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”
方式：自行下载
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-01-05 09:30 （北京时间）
地点：“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.潜在投标人访问政府采购管理交易系统（苏采云）的网络地址和方法：
（1）潜在供应商访问政府采购管理交易系统（苏采云）的方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。
（2）“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA全省通用。
（3）“CA数字证书”的办理材料以及供应商操作手册详见：
http://zfcg.yangzhou.gov.cn/zfcg/xzzx/202309/4d7de1f7865f4a2894fc22bc452f94d8.shtml。
（4）潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。
（5）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
（6）招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
（7）苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。
为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（https://www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：0514-87936653。
2.本次采购采用“政府采购管理交易系统（苏采云）”，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化，开标方式为不见面开标。投标人应当按照《政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》参加投标活动。如投标人未按要求操作，由此所产生的风险由投标人自行承担。
3.供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照《操作手册》进行注册，领取CA和办理电子签章，并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件，技术支持联系方式：13813140731。
4.严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。
5.供应商对于投标产品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行。
6.潜在投标人对招标文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。
7.本次招标不收取投标保证金。
8.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”发布的信息。
9.本项目招标文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效投标。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：扬州市邗江区第一中学
单位地址：扬州市邗江区百祥路148号
联系人：丁仁强
联系电话：0514-87941983
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：扬州筑苑工程招标咨询有限公司
单位地址：扬州市邗江区润扬北路19号
联系人：薛梦宇
联系电话：0514-87116778
3.项目联系方式
项目联系人：薛梦宇
电话：0514-87116778
附件：
JSZC-321003-ZYCG-G2025-0039采购文件.doc
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
扬州市邗江区第一中学校园安保服务
品目
保安服务
采购单位
扬州市邗江区第一中学
行政区域
邗江区
公告时间
2025年12月11日 15:08
获取招标文件时间
2025年12月11日至2026年01月05日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”
开标时间
2026年01月05日 09:30
开标地点
开标室
预算金额
￥90.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
薛梦宇
项目联系电话
0514-87116778
采购单位
扬州市邗江区第一中学
采购单位地址
扬州市邗江区红旗大街130号
采购单位联系方式
13665235533
代理机构名称
扬州筑苑工程招标咨询有限公司
代理机构地址
扬州市润扬北路19号
代理机构联系方式
薛梦宇
编号：JSZC-321003-ZYCG-G2025-0039号扬州市邗江区第一中学校园安保服务公开招标文件扬州筑苑工程招标咨询有限公司2025年12月11日目录第一章招标公告3第二章投标人须知7第三章合同条款及格式18第四章项目需求21第五章评标方法及评标标准26第六章投标文件格式31第一章招标公告项目概况扬州市邗江区第一中学校园安保服务JSZC-321003-ZYCG-G2025-0039号招标项目的潜在投标人应在“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”获取招标文件，并于2026-1-59:30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-321003-ZYCG-G2025-0039号项目名称：扬州市邗江区第一中学校园安保服务预算金额：1年预算45万元，2年总预算90万元最高限价：1年最高限价45万元，2年最高限价为90万元，投标按2年报价。超过最高限价为无效报价，作无效响应处理。采购需求：详见招标文件第四章合同履行期限：本项目合同首签1年（自签订合同之日起计），考核合格的情况下，采购人与中标人可签订下一年合同，服务期限为2年。本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（身份证为正、反面）；2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内任意一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6.供应商信用承诺函；7.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，供应商响应时须提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》不符合要求或未提供的，响应文件无效。（三）本项目的特定资格要求：投标人须提供由公安机关核发的《保安服务许可证》。（原件扫描件上传）三、获取招标文件时间：自招标公告发布之日起5个工作日地点：“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”方式：自行下载售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2026-1-59:30（北京时间）地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.潜在投标人访问政府采购管理交易系统（苏采云）的网络地址和方法：（1）潜在供应商访问政府采购管理交易系统（苏采云）的方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。（2）“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA全省通用。（3）“CA数字证书”的办理材料以及供应商操作手册详见：http://zfcg.yangzhou.gov.cn/zfcg/xzzx/202309/4d7de1f7865f4a2894fc22bc452f94d8.shtml。（4）潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。（5）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。（6）招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。（7）苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（https://www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：0514-87936653。2.本次采购采用“政府采购管理交易系统（苏采云）”，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化，开标方式为不见面开标。投标人应当按照《政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》参加投标活动。如投标人未按要求操作，由此所产生的风险由投标人自行承担。3.供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照《操作手册》进行注册，领取CA和办理电子签章，并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件，技术支持联系方式：13813140731。4.严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。5.供应商对于投标产品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行。6.潜在投标人对招标文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。7.本次招标不收取投标保证金。8.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”发布的信息。9.本项目招标文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效投标。七、本次招标联系方式1.采购人信息名称：扬州市邗江区第一中学地址：扬州市邗江区百祥路148号联系人：丁仁强联系方式：0514-879419832.采购代理机构信息名称：扬州筑苑工程招标咨询有限公司地址：扬州市邗江区润扬北路19号联系人：薛梦宇联系方式：0514-871167783.项目联系方式联系人：薛梦宇联系方式：0514-87116778第二章投标人须知1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于JSZC-321003-ZYCG-G2025-0039号项目。2、投标人2.1本招标文件中“供应商”，即“投标人”，是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.2合格的投标人2.2.1满足招标公告中供应商的资格条件要求的规定。2.2.2满足本文件实质性条款的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次采购由采购人向招标代理机构一次性支付代理服务费。4.3专家评审费按扬财购【2020】40号文《关于进一步规范扬州市政府采购专家评审费标准的通知》执行。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。6、招标文件构成6.1招标文件有以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同条款及格式（4）项目需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。6.2招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；招标服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。6.3招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。6.4投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止日期的十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，代理机构可以对招标文件进行修改。8.2代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权按照法定要求推迟投标截止时间和开标时间。8.3招标文件的修改将在“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。9、投标文件的语言、度量衡单位、货币9.1投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9.3投标人应使用人民币报价。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括基本目录、资格审查内容、符合性审查内容、价格扣除证明文件等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网、扬州市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网、扬州市政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件11.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。11.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。11.3投标人除必须具有履行合同所需提供的产品或服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。11.4投标人应提交根据合同要求提供的证明服务质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。11.5证明投标人所提供服务与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。12、分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标配置与分项报价表，在表中标明所提供的设备品牌或服务名称、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。每项货物和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。12.2标的物采购人需求的服务供应、安装，调试及有关技术服务等。12.3其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。12.4投标货币投标文件中的服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明13.1对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；13.2投标人认为需要的其他技术文件或说明。14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍14.1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。14.2提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。15、投标函和开标一览表15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。15.2开标一览表中的价格应与投标文件中分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。16、投标有效期16.1投标有效期为开标之日起六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2在特殊情况下，代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝代理机构的这一要求而放弃投标；同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。本招标文件受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。17、投标文件的递交17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。17.2政府采购管理交易系统（苏采云）相关要求是本招标文件的组成部分。17.3投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。17.4投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。17.5投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。17.6投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。17.7各投标人应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。18、投标截止日期18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。18.2代理机构可以按照规定，通过修改招标文件延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。19、投标文件的拒收19.1代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回20.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。21、开标21.1代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。21.2投标人不足3家的，不得开标。21.3开标仪式由代理机构主持。“政府采购管理交易系统（苏采云）”将自动对项目进行开标，并宣读各投标人的《开标一览表》。21.4投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。22、评标委员会22.1开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。23、评标过程的保密与公正23.1公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构工作人员均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3在评标期间，代理机构将设专门工作人员与投标人联系。23.4代理机构和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.5采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“政府采购管理交易系统（苏采云）”查看自己的评审得分及排序情况。24、投标的澄清24.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以电子函件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。24.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。并将审查结论以书面形式向评委会反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。若接受联合体投标的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。25.1.2符合性检查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，代理机构将在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方（采购人）和见证方（代理机构）的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“政府采购管理交易系统（苏采云）”告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。25.7投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与代理机构及评委会联系。26、无效投标、废标及投标人不足三家的处理26.1无效投标条款26.1.1投标人未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3投标人在报价时采用选择性报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10异常低价投标（响应）26.1.10.1投标（响应）报价低于采购项目预算50%的，即投标（响应）报价26.1.10.2投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价26.1.10.3评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。26.1.10.4启动异常低价投标（响应）审查后，评审委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释，由评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。26.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。26.1.12投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。26.1.13其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款：26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质性响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。27、确定中标单位27.1评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.3代理机构将在“扬州市邗江区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的；27.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；27.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；27.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；27.4.5与采购人或者其他投标人恶意串通的；27.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；27.4.7不符合法律、法规的规定的。27.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。27.5.5不同投标人的投标文件相互混装。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。对项目需求部分的质疑，潜在供应商应向采购人提出，由采购人负责答复。28.2投标人认为采购文件、采购过程和中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。28.2.1对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出。28.2.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。28.3供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，代理机构、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.4质疑函必须按照《质疑函范本》及《授权委托书》要求的格式和内容进行填写，格式见网址：http://zfcg.yangzhou.gov.cn。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》及《授权委托书》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.5代理机构及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。28.6代理机构收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。28.7质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函。28.8以下情形的质疑不予受理28.8.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.8.2超出政府采购法定期限的质疑。28.8.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.8.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.8.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.9供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。28.10代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。29、中标通知书29.l中标结果确定后，代理机构将向中标人发出中标通知书。29.2中标人可在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中标通知书下载模块中自行下载中标通知书。29.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。30、签订合同30.l中标人应在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3合同在“政府采购管理交易系统（苏采云）”中签订，签订合同后，中标人不得将货物或服务及其他服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担赔偿责任。30.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。31、其他31.1依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》享受享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。第三章合同条款及格式以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。江苏省政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：扬州市邗江区第一中学校园安保服务项目编号：JSZC-321003-ZYCG-G2025-0039号甲方（采购人/买方）：扬州市邗江区第一中学乙方（供应商/卖方）：甲、乙双方根据扬州筑苑工程招标咨询有限公司公开招标的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：1.2标的质量：1.3标的数量（规模）：1.4履行时间（期限）：年月日至年月日1.5履行地点：1.6履行方式：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：_______________圆（_______________元）人民币或其他币种。2.2本合同总价款是招标文件中发生的所有含税费用，以及支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金、国家政策性调整等招标文件所要求的全部费用。2.3本合同总价款还包含乙方根据甲方需要应当提供的伴随服务费用。2.4本合同执行期间合同总价款不变。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1乙方交纳人民币___零___元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的10%）6.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.2.1履约保证金退还方式：无6.2.2履约保证金退还时间：无6.2.3履约保证金退还条件：无6.2.4履约保证金不予退还的情形：无七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。八、合同款项支付合同签订后，乙方出具有效的发票，甲方自收到发票后10个工作日内支付合同总价30%的预付款。剩余部分根据甲方每月对乙方服务质量考核的结果，每季度结算一次服务费用，乙方按经双方签字确认的月度考核汇总结果开具正式发票，甲方在收到发票后10个工作日内付款。（如月度考核中被扣款，则付款时扣除相应金额）。九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条文执行。14.3本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日签订日期：年月日第4章项目需求注：本章内容里斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，投标文件不满足的，视为无效投标处理。请各供应商制作电子投标文件时，将实质性响应的内容在政府采购管理交易系统（苏采云）“符合证明文件格式”中准确填写或上传。项目属性:服务类项目一、项目概况：扬州市邗江区第一中学，需聘请有能力的单位对其进行安保服务工作。项目要求：1.1、人员安排1.1.1人员安排数量校门门卫安保岗位9名(其中：项目负责人\保安队长1名)；南北两个门执勤（备注：在遵循国家劳动法的前提下，除假期间同时在岗人数白班(6:00-23:00)不得少于4人，夜班（23:00-6:00）不得少于3人。1.1.2用工要求（1）保安队长：应具备大专及以上学历，5年及以上安保管理经验，具有学校安全管理工作3年及以上经验，有5年及以上学生军训经历，能够组织学生跑操和组训国旗班，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，年龄在50周岁及以下。（2）保安人员：年龄必须在45周岁及以下，体貌端正，举止大方，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病史，有一定的管理经验和处理突发事件能力，知法，懂法，守法，依法办事，能协助学校德育处准军事化管理学生；没有违法犯罪记录，严格遵守保安从业规范，具有保安资格证书，上岗前须提供保安资格证书。（3）所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门不少于50课时的岗前培训，熟知校方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。2.2服务要求2.2.1保安主要职责和具体管理事项：（1）配备9名，实行24小时值班制度。（2）规范上岗，保安员执行勤务时，着统一的保安服装，佩戴统一的保安标志（保安服装、保安标志需经采购人确认）。配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械，装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，值班时立姿挺直，不倚不靠。不酒后上岗，不脱岗、不串岗、不睡岗。大门正常关闭，不得大门敞开、自由进出。（3）做好传达室内、校门周围及校门广场区域的环境卫生，保持校门区域清洁，查验所有进出人员（教师、学生、后勤工作人员、培训人员）的进出；严禁验所有进出人员（教师、学生、后勤工作人员、培训人员）的进出；严禁收废旧、小商贩、推销员等闲杂人员进入校内。（4）学生进出校门，要认真检查胸卡，按学校规定放行。对无胸卡、持假卡学生进行登记，并送相关部门处理。学生特殊情况需离校的，要凭学生处统一印制并盖章的“出门证”或值班领导的书面证明出门。（5）来客来访应主动询问，并与被访人联系核实后登记放行，人员和访客进出校门严格按照政府和学校的各项规章制度和要求来执行。（6）家长给学生送钱送物，上课期间不得入内，并联系班主任通知学生到校门口迎接。（7）上级领导来校视察或新闻媒体到校采访，应及时与学校相关部门联系，经同意后放行。（8）教职工机动车辆凭登记车号从北门放行，外来机动车辆原则上不得进入校园，特殊情况需进入的，经相关部门领导同意，履行登记手续后放行，规范校园停车，指挥校园所有车辆按指定位置停放。（9）学校任何物品出门，要认真检查核对，凭后勤管理部门或相关部门的书面证明放行，并在值班记录上做好登记说明。及时巡查并禁止学生外卖进入校园，管理校园周边车辆排放，催离流动摊点，及时发现校门口滞留学生或社会闲杂人员，并主动劝离。（10）充分利用监控等技防设施，加强对学校围墙看护，防止学生或外来人员翻墙，加强对学生车棚的车辆摆放管理和巡查，防止车辆丢失。（11）加强对校园的安全巡查，尤其是中午11:30至下午上课前、下午放学至晚自习上课前、晚自习下至学生睡觉前要不间断的对校园进行巡查，对可疑人员要询查盘问，及时报告。发生意外情况要及时向学生相关部门或校总值班报告，如实填写夜巡值班记录。（12）晚班3名队员夜里不得睡觉在南北门值班，轮流巡查夜里校园各个角落所有安全情况。（13）遇有学校开学、放假、大型集会、周末社会考试等重要活动，要义务增派保安人员，加强校门口的交通管理，维持好校园秩序。（14）发现学生打架斗殴、社会闲杂人员骚扰滋事等违纪违法事件，要依法处理，不得随便打骂，并及时向相关部门或值班领导汇报，必要时可直接打110联系。（15）协助进行消防宣传（消防轮训、利用标语和牌示进行宣传等）；发生初起火灾事故时，积极组织扑救，并及时报警；定期组织及安排一般性消防检查，及时发现火险隐患；协助相关部门及时消除火灾苗头和隐患；建立保安义务消防队，抓好消防技能训练；明确灾紧急疏散程序，做好疏散的准作，人员疏散为主为先，转移抢救贵重物品在后；建立保安消防工作档案；制定灭火方案及重点部位保卫方案。（16）查验学生、教师快递，禁止管制刀具、危险化学品等违禁物品进校。（17）严格遵守学校门卫安保的各项要求，具有保障中大型学校活动能力，期间包含（安检服务、简易救护服务）。（18）依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安工作制度、服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。（19）依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教育教学、生活秩序。（20）全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园保安服务满意率在95%以上。（21）根据行业服务标准与校方规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园变化实际在实践中不断完善。（22）保安队长须与安保管理部门保持必要的工作交流，每天必须向安保管理部门口头汇报工作，每星期一次向安保管理部门书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告。（23）做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备学校核查。（24）协同学校相关部门做好治安防范工作，形成群防群治体系。二、考核内容2.1、达到下面任一条，校方都可以终止合同2.1.1、因管理不到位被校方（分管领导签署意见）两次通报整改仍存在管理漏洞。2.1.2、管理混乱，人员配备不足，经查实有转包情况。2.2、八条禁规，触犯每一条禁规，视情节轻重每次扣罚乙方保安服务费100-200元。若涉及人身伤害、财产损失赔偿的，将根据相关处理意见，由公司赔付必要的赔偿金（足额时直接扣除）。2.2.1、保安人员酒后上岗或当班喝酒。2.2.2、保安人员对学生出门、公共及大宗物品进出门，不严格履行手续。2.2.3、保安人员未经同意无故脱岗或当班时间干私活，对外来人员进出校门不查不问。2.2.4、向学生索取钱物，提供不当便利。2.2.5、偷、拿学生及学校的公私财物。2.2.6、工作不到位，经提醒后，24小时内拒不整改。2.2.7、因自身工作失职，导致学生人身安全事故的发生。2.2.8、罢岗、罢工，影响学校正常的教育教学秩序。2.3、十项违规，每发生一项违规，视情节轻重每次扣罚乙方保安服务费10-100元。2.3.1、未履行来客、来访人员的电话确认、有效登记手续。2.3.2、学生进出查卡不严格，发生学生无卡、假卡进出现象。2.3.3、学生外卖从校门或围墙进入校园不加巡查和阻拦。2.3.4、对校园周边车辆排放不加管理，流动摊点不做催离。2.3.5、对校门口滞留学生或社会闲杂人员不管不问，影响学校形象。2.3.6、未按规定对进出的机动车辆进行登记、放行、停泊管理。2.3.7、未按规定进行校园日间、夜间巡查，未能及时发现学生校内群殴、社会闲杂人员进入校园，发生校内失窃事情。2.3.8、学校信件处理不及时，对学校工作造成一定的影响，信件管理不当，导致信件毁损。2.3.9、当班时间着装不整，不按要求佩戴防护器械，传达室内外卫生较差，严重影响学校形象。2.3.10、保安人员因发泄个人不满情绪，有意散布不好言论，对学校的声誉造成影响。2.4常规工作考核2.4.1、据甲乙双方约定的质量标准及要求实施计分考核。基准分值为100分，具体考核每月一次。2.4.2、服务费与服务质量考核结果挂钩。每月考核得分达到90分（含90分）的为合格。当月考核不合格的，每低1分，扣除当月应付服务费的2%。如单月得分低于60分或连续3个月考核不合格的，甲方有权解除合同。2.5考核说明2.5.1、甲方负责考核的检查，发现触犯“八条禁规”或“十项违规”的，及时通知乙方管理人员，必要时乙方管理人员要到现场确认，甲方及时书面通知乙方考核处理结果，乙方管理人员签字确认。2.5.2、扣罚费用在乙方的保安服务费结算时扣除，不够扣除时有乙方负责缴纳。第五章评标方法及评标标准一、评标方法本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应采购文件要求的响应文件进行评价和比较。评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的并列，按照技术指标评审得分最高的供应商为中标候选人。本项目推荐中标候选人3家。二、政府采购政策功能落实本项目专门面向中小企业采购1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业提供的服务给予/的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予/的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予/的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业/的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受/价格扣除，用扣除后的价格参与评审。三、评标标准项 目评 分 标 准价格（15分）以满足招标文件要求的最低报价为评标基准价，得满分15分，其他报价得分=（评标基准价/其他投标报价）×15×100%，保留两位小数。注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。服务方案（50分）1、项目分析、服务设想和总体目标（5分）投标人对本项目情况熟悉，对采购人的服务需求理解清晰，重点难点分析正确，针对重点难点的处理措施切实可行得5分；投标人对本项目情况基本熟悉，对采购人的服务需求基本理解，重点难点分析基本正确，针对重点难点的处理措施有可操作性得3分；投标人对本项目情况不熟悉，对采购人的服务需求不理解，重点难点分析不正确，针对重点难点的处理措施没有可操作性的得1分。未提供不得分。2、保安服务方案（5分）投标人保安服务具体实施措施方案完整、细致，符合项目需求，操作性强得5分；投标人保安服务具体实施措施方案较为完整、细致，基本符合项目需求，操作性较强得3分；投标人保安服务具体实施措施方案不完整、不细致，与项目需求响应度低，操作性差得1分。未提供不得分。3、投标人提供保安人员的配备及工作安排方案，包括但不限于人员数量、年龄、岗位、工作经验等情况及各岗位的作息、换班衔接等。（5分）投标人方案中人员数量、年龄、学历、工作经验等优于招标文件需求且人员作息时间安排合法合理，换班时间科学合理的得5分，投标人方案中人员数量、年龄、学历、工作经验等满足招标文件需求且人员作息时间安排基本合理，换班时间基本合理的得2分，投标人方案中人员数量、年龄、学历、工作经验等存在基本满足需求且人员作息时间、换班时间安排一般的得1分。未提供不得分。4、各项管理规章制度（5分）投标人具有健全的规章管理、组织架构、机构运作等制度，包括：员工管理考核、作业指导、监督机制、信息反馈处理机制、培训计划、录用与考核及淘汰机制。投标人规章制度健全规范、操作性强、完全满足需求的得5分；投标人规章制度基本健全、可操作性一般、需求响应度较高的得3分；投标人规章制度不健全、可操作性差、需求响应度低的得1分；未提供不得分。5、投标人针对本项目提供拟投入用于保安、巡逻服务、巡逻车、保安装备、微型消防车等设备配置方案。（5分）投标人拟投入设备配置数量充足，切合学校安保管理实际情况且完全满足使用需求，设备设施先进、专业、耐用的得5分；投标人配置数量基本满足需求，设备设施较为专业的得3分；投标人配置方案不够详细、招标文件使用需求满足度较低得1分。未提供不得分。6、重大活动服务保障方案（5分）投标人提供结合本项目的特殊情况制定重大活动（包括新生报到、校园招聘会、学校重大活动、各级各类社会考试、有重要接待任务等）服务保障方案。投标人方案流程设计合理、阐述详实、涵盖上述五类情况且可操作性强的得5分；投标人方案一般、内容较全面、操作性不强的得2分；投标人方案不完整、操作性差的得1分。未提供不得分。7、投标人提供对学校的突发事件、遇自然灾害等（包括上访闹事、学生打架斗殴、社会闲杂人员骚扰滋事等群体性事件、反恐防暴事件、火灾、洪水、暴雪等）的应急预案方案。（5分）投标人方案流程设计合理、阐述详实、涵盖上述所有情况且可操作性强的得5分；投标人方案一般、内容较全面、操作性不强的得3分；投标人方案不完整、操作性差的得1分。未提供不得分。8、安全事故处理措施，包括：意外伤害赔偿、工伤赔偿、风险规避措施。（5分）投标人措施设计合理、阐述详实、可操作性强的得5分；投标人措施一般、操作性较强的得2分；投标人方案不完整、操作性差的得1分。未提供不得分。9、成本分析和费用测算合理合规、符合相关法律、法规等规定，所列各项服务成本、测算依据及拟用各种耗材的品质、耗量、价格、人员的社会保险、营业费用、税金等（5分）分析和测算详细、准确的得5分；分析和测算较合理、各类成本较细的得2分；分析和测算不太合理、各类成本较不够细的得1分。未提供不得分。10、进退场人员安排保障方案（5分）合同结束后，项目组人员走向安排合理，供应商能够做到人员交接稳定得5分；投标人方案一般、内容较全面、操作性不强的得2分；投标人方案不完整、操作性差的得1分。未提供不得分。拟投入项目人员（18）1、项目负责人（保安队长）（8分）（1）具有高级（三级）保安员或以上证书的得2分；（2）获得过市级及以上行政主管部门颁发相关的荣誉或表彰得1分；（3）具有建（构）筑物消防员证或消防设施操作员证书得2分；（4）年龄40（含）周岁以下的得2分，40（不含）-50（含）周岁的得1分；（5）有3年校园安保管理经验得1分，每多1年加0.5分，满分2分，从业经验欠缺不得分；（提供项目负责人/保安队长相关证书、任职证明或经验合同或以往服务项目业主证明材料、劳动合同、投标人近三个月其中一个月为其缴纳的社保证明材料，原件扫描件上传）2、项目组成员（10分）（1）拟投入的队员中（除项目负责人以外）具有建（构）筑物消防员证或消防设施操作员证书，每有一人得2分，满分4分。（提供相关证书、劳动合同或劳务合同、投标人近三个月其中一个月为其缴纳的社保证明材料，原件扫描件上传）（2）拟投入的队员中（除项目负责人以外）具有安检员证书，每有一人得1分，满分2分。（提供相关证书、劳动合同或劳务合同、投标人近三个月其中一个月为其缴纳的社保证明材料，原件扫描件上传）（3）拟投入的队员中（除项目负责人以外）为退伍军人，每有一人得1分，满分1分。（提供相关证书、劳动合同或劳务合同、投标人近三个月其中一个月为其缴纳的社保证明材料，原件扫描件上传）（4）拟投入的队员中（除项目负责人以外）持有救护员证书，每有一人得1分，满分1分。（提供相关证书、劳动合同或劳务合同、投标人近三个月其中一个月为其缴纳的社保证明材料，原件扫描件上传）（5）拟投入的队员中（除项目负责人以外）获得过市级及以上行政主管部门颁发相关的荣誉或表彰得 ，每有一人得1分，满分2分。（提供相关证书、劳动合同或劳务合同、投标人近三个月其中一个月为其缴纳的社保证明材料，原件扫描件上传）综合实力（7分）1、供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，有一个得1分，最高得3分（提供有效期内的证书原件扫描上传）同时提供“国家市场监督管理总局-全国认证认可信息公共服务平台”查询截图(网址:http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page)。）2、投标人2022年12月1日以来获得过市级及以上行政主管部门颁发的与本项目实施内容相关的荣誉或表彰的，每有一个得 2分；满分4分。（提供相关证书或文件，以证书或文件发文时间为准，原件扫描件上传）业绩（10分）投标人2022年12月1日以来承担过类似业绩的，有一个业绩得2分，满分10分。（同一项目不重复计分，以合同签订时间为准，提供合同原件扫描上传。）第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标主要文件目录一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（身份证为正、反面）二、上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内任意一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明六、供应商信用承诺函七、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）八、法人授权书九、投标函十、企业报价折扣证明（中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函）十一、投标分项报价表十二、技术要求响应及偏离表十三、商务要求响应及偏离表十四、开标一览表十五、主要标的信息一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报告投标人成立不满一年不需提供三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供提交投标文件截止时间前一年内任意一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。6、供应商信用承诺函供应商信用承诺函承诺主体名称：统一社会信用代码：为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________项目政府采购活动郑重承诺如下:一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。十、本承诺书自签订之日起生效。（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）承诺单位（加盖CA电子公章）：年月日七、特定资格要求的证明文件如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。八、法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-321003-ZYCG-G2025-0039号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：九、投标函致：扬州筑苑工程招标咨询有限公司根据贵方的JSZC-321003-ZYCG-G2025-0039号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日十、中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加扬州筑苑工程招标咨询有限公司组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小微企业划型标准中小微企业划型标准如下：行业名称指标名称计量单位中型小型微型农、林、牧、渔营业收入（Y）万元500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入（Y）万元2000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入（Y）万元6000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额（Z）万元5000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员（X）人20≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入（Y）万元5000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员（X）人50≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入（Y）万元500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入（Y）万元3000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业从业人员（X）人100≤X＜20020≤X＜100X＜20营业收入（Y）万元1000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入（Y）万元2000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入（Y）万元2000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入（Y）万元2000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业从业人员（X）人100≤X＜200010≤X＜100X＜10营业收入（Y）万元1000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入（Y）万元1000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入（Y）万元1000≤Y＜200000100≤X＜1000X＜100资产总额（Z）万元5000≤Z＜100002000≤Y＜5000Y＜2000物业管理从业人员（X）人300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入（Y）万元1000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10资产总额（Z）万元8000≤Z＜120000100≤Z＜8000Y＜100其他未列明行业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。十、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：十一、投标分项报价表序号123456分项服务名称交付期分项单位数量分项单价分项总价123…………投标总报价（人民币：元）备注：1.投标报价应包括所有的费用：人员工资并充分考虑在服务期间国家对人员工资的调整因素和自然增长因素、法定的社会养老保险、住房公积金、节假日福利费、加班费、服装费、工具折旧费、日常耗材费、法定税费、管理费、办公费、培训费、宣传服务费、配件费和维修费等（含为完成采购文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用）。2.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一致。十二、技术要求响应及偏离表序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料……注：行数不够，可自行添加。十三、商务要求响应及偏离表序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料注：行数不够，可自行添加。十四、开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：招标编号：分包号：投标总报价小写： （人民币：元）大写： （人民币：圆）日期：年月日十五、主要标的信息主要标的信息（中标后将公示）投标人全称：货物类服务类名称：品牌（如有）：规格型号：数量：单价：名称：服务范围：服务要求：服务时间：服务标准：
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务 保安服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。扬州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
