年报审计服务招标公告（衢州城市发展控股集团有限公司2025）
[正在投标][市本级]衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目竞争性磋商公告
根据《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》（衢国资发〔2025〕181号）等有关规定，衢州市两山工程咨询管理有限公司受衢州城市发展控股集团有限公司委托，现就衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目进行采购。本项目以竞争性磋商方式进行采购，欢迎合格的供应商参加。
一、项目编号：LSZX-2025-CG0382
二、项目名称：衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目
三、采购方式：竞争性磋商
四、资金来源：自筹
五、磋商项目概况：
序号
采购内容与要求
预算价
最高限价
服务期限
1
详见采购内容与要求
年度审计费用不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。
年度审计费用不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。
自合同签订生效之日起三年。
六、供应商的资格要求：
1.符合《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条规定：
⑴具有独立承担民事责任的能力；
⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
⑶具有履行合同所必需的设备、技术和售后保障等能力；
⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑸参加采购、招投标等活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录和行贿犯罪记录；
⑹具有法律法规和规范性文件规定的其他条件。
2.且必须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4.供应商自投标截止时间前三年内无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网（网址：http://wenshu.court.gov.cn/）查询到的行贿判决书为准）。
5.本项目的特定资格要求：无。
6.本项目接受联合体参加,联合体成员不超过2家。若组成联合体参加的，联合体牵头人必须通过财政部、中国证券监督管理委员会从事证券服务业务会计师事务所备案。联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参与本项目采购活动。
七、采购文件（磋商文件）获取方式
1.供应商按下述要求获取采购文件，如未在“衢州市阳光交易服务平台”系统内完成相关流程，引起投标无效，责任自负。
2.本项目采购文件实行“衢州市阳光交易服务平台”在线申请获取采购文件，不提供纸质版采购文件。供应商获取采购文件前应先办理“衢州市阳光交易服务平台”供应商信息入库备案同时办理介质CA锁。完成介质CA锁办理预计2～3个工作日，建议各供应商合理安排办理时间。
3.潜在供应商登录衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）办理供应商信息入库备案事宜。
4.未办理企业信息入库的供应商，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。供应商须提前申领介质CA锁及电子签章，具体操作可参考衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。
5.CA办理：
天谷CA：http://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=307 联系电话：400-087-8198
新点标证通：https://www.ebpu.com/epbzt/index.html 联系电话：0512-58188591
6.采购文件下载：潜在供应商登录“衢州市阳光交易服务平台”，在线申请获取采购文件（选择采购公告，进入项目，选择“交易前阶段”进入项目在获取采购文件菜单中选择项目，选择“交易文件下载”）。
7.响应文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在30分钟内于衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅完成在线解密。
8.具体操作指南：详见衢州市阳光交易服务平台“办事指南－衢州市阳光交易服务平台供应商操作手册”，衢州市阳光交易服务平台技术支持电话：0512-58188591、0570-3878007。
八、投标工具一标通投标制作工具
下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=1155&ZtbSoftType=tballinclusive
新点软件客服电话：0512-58188591、0570-3878007。
九、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
1.响应文件递交截止时间（开标时间，下同）：2025年12月23日9时30分00秒。
2.响应文件递交方式：电子响应文件采用网上递交的方式，上传至衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/TPBidder/memberLogin?type=13）。
3.网上开标地点：衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（网址：https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。操作手册见官网首页下载中心。
十、解密
1.响应文件开启时间到后，代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内供应商应完成响应文件的解密。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）——供应商身份——我的项目——选择标段——待采购代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；
2.代理机构导入响应文件成功后进入评审流程。
十一、开标特别说明
1.开标解密使用供应商上传的电子响应文件。
2.因供应商原因（包括供应商自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电子响应文件未解密的，或响应文件解密了，但响应文件无法识别、读取的，视为撤销其响应文件。
3.供应商必须使用生成电子响应文件的CA数字证书解密电子响应文件。
十二、公告期限
自本公告发布之日起5日。
十三、其他补充事宜
提疑截止时间：2025年12月18日17时30分00秒（北京时间）；
质疑和投诉：供应商如认为采购文件、采购过程和成交结果使自身的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内（不得晚于采购文件注明的提疑截止时间），通过衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）——选择项目——进入项目工作台——质疑，向采购人、采购代理机构提出质疑；质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，质疑供应商可以在答复期满后7个工作日内以书面形式向采购人所在集团进行投诉并举证。供应商对采购人的质疑答复、采购人所在集团的投诉答复不满意的，也可以通过司法途径维护自身合法权益。
十四、业务咨询
1.采购人名称：衢州城市发展控股集团有限公司
联系人：何女士，联系电话：0570-8031050
2.采购代理机构名称：衢州市两山工程咨询管理有限公司
项目联系人：舒女士，联系电话：0570-3810879
地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦1号楼14楼1416室
3.监督部门名称：衢州城市发展控股集团有限公司纪检监察室
联系人：赵女士，联系方式：0570-8033001
衢州城市发展控股集团有限公司
衢州市两山工程咨询管理有限公司
2025年12月11日
竞争性磋商-衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目20251205定稿.docx
招标文件正文.pdf
衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目竞争性磋商文件L5两山咨询项目编号：LSZX-2025-CG0382采购人：衢州城市发展控股集团有限公司（盖章）采购代理机构：衢州市两山工程咨询管理有限公司（盖章）二〇二五年十二月目录第一部分磋商公告第二部分磋商须知前附表及磋商须知第三部分采购内容及要求第四部分合同样本第五部分磋商程序及评定成交标准第六部分响应文件相关格式注：磋商文件中加“▲”条款，为采购的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看磋商文件中的每一个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，采购单位概不负责。第一部分竞争性磋商公告根据《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》（衢国资发〔2025〕181号）等有关规定，衢州市两山工程咨询管理有限公司受衢州城市发展控股集团有限公司委托，现就衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目进行采购。本项目以竞争性磋商方式进行采购，欢迎合格的供应商参加。一、项目编号：LSZX-2025-CG0382二、项目名称：衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目三、采购方式：竞争性磋商四、资金来源：自筹五、磋商项目概况：序号采购内容与要求预算价最高限价服务期限1详见采购内容与要求年度审计费用不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。年度审计费用不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。自合同签订生效之日起三年。六、供应商的资格要求：1.符合《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条规定：⑴具有独立承担民事责任的能力；⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；⑶具有履行合同所必需的设备、技术和售后保障等能力；⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑸参加采购、招投标等活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录和行贿犯罪记录；⑹具有法律法规和规范性文件规定的其他条件。2.且必须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.供应商自投标截止时间前三年内无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网（网址：http://wenshu.court.gov.cn/）查询到的行贿判决书为准）。5.本项目的特定资格要求：无。6.本项目接受联合体参加,联合体成员不超过2家。若组成联合体参加的，联合体牵头人必须通过财政部、中国证券监督管理委员会从事证券服务业务会计师事务所备案。联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参与本项目采购活动。七、采购文件（磋商文件）获取方式1.供应商按下述要求获取采购文件，如未在“衢州市阳光交易服务平台”系统内完成相关流程，引起投标无效，责任自负。2.本项目采购文件实行“衢州市阳光交易服务平台”在线申请获取采购文件，不提供纸质版采购文件。供应商获取采购文件前应先办理“衢州市阳光交易服务平台”供应商信息入库备案同时办理介质CA锁。完成介质CA锁办理预计2～3个工作日，建议各供应商合理安排办理时间。3.潜在供应商登录衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）办理供应商信息入库备案事宜。4.未办理企业信息入库的供应商，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。供应商须提前申领介质CA锁及电子签章，具体操作可参考衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。5.CA办理：天谷CA：http://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=307联系电话：400-087-8198新点标证通：https://www.ebpu.com/epbzt/index.html联系电话：0512-581885916.采购文件下载：潜在供应商登录“衢州市阳光交易服务平台”，在线申请获取采购文件（选择采购公告，进入项目，选择“交易前阶段”进入项目在获取采购文件菜单中选择项目，选择“交易文件下载”）。7.响应文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在30分钟内于衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅完成在线解密。8.具体操作指南：详见衢州市阳光交易服务平台“办事指南－衢州市阳光交易服务平台供应商操作手册”，衢州市阳光交易服务平台技术支持电话：0512-58188591、0570-3878007。八、投标工具一标通投标制作工具下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=1155&ZtbSoftType=tballinclusive新点软件客服电话：0512-58188591、0570-3878007。九、提交响应文件截止时间、开标时间和地点1.响应文件递交截止时间（开标时间，下同）：2025年12月23日9时30分00秒。2.响应文件递交方式：电子响应文件采用网上递交的方式，上传至衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/TPBidder/memberLogin?type=13）。3.网上开标地点：衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（网址：https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。操作手册见官网首页下载中心。十、解密1.响应文件开启时间到后，代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内供应商应完成响应文件的解密。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）——供应商身份——我的项目——选择标段——待采购代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；2.代理机构导入响应文件成功后进入评审流程。十一、开标特别说明1.开标解密使用供应商上传的电子响应文件。2.因供应商原因（包括供应商自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电子响应文件未解密的，或响应文件解密了，但响应文件无法识别、读取的，视为撤销其响应文件。3.供应商必须使用生成电子响应文件的CA数字证书解密电子响应文件。十二、公告期限自本公告发布之日起5日。十三、其他补充事宜提疑截止时间：2025年12月18日17时30分00秒（北京时间）；质疑和投诉：供应商如认为采购文件、采购过程和成交结果使自身的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内（不得晚于采购文件注明的提疑截止时间），通过衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）——选择项目——进入项目工作台——质疑，向采购人、采购代理机构提出质疑；质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，质疑供应商可以在答复期满后7个工作日内以书面形式向采购人所在集团进行投诉并举证。供应商对采购人的质疑答复、采购人所在集团的投诉答复不满意的，也可以通过司法途径维护自身合法权益。十四、业务咨询1.采购人名称：衢州城市发展控股集团有限公司联系人：何女士，联系电话：0570-80310502.采购代理机构名称：衢州市两山工程咨询管理有限公司项目联系人：舒女士，联系电话：0570-3810879地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦1号楼14楼1416室3.监督部门名称：衢州城市发展控股集团有限公司纪检监察室联系人：赵女士，联系方式：0570-8033001衢州城市发展控股集团有限公司衢州市两山工程咨询管理有限公司2025年12月11日第二部分磋商须知前附表及磋商须知一、磋商须知前附表序号内容说明与要求1采购人衢州城市发展控股集团有限公司2项目名称衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目3项目实施地点采购人指定地点4预算价年度审计费用不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。5最高限价年度审计费用不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。6服务期限自合同签订生效之日起三年。7现场踏勘采购人不组织统一踏勘，供应商可自行踏勘。8报名地点衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）9响应文件递交截止时间、地点2025年12月23日9时30分00秒（北京时间）将由响应文件制作工具制作生成的加密响应文件在响应截止时间前（以上传完成时间为准）上传至衢州市阳光交易服务平台（网址：https://qzygjy.com/）。10开标时间2025年12月23日9时30分00秒（北京时间）11开标地点及平台地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）的开标厅。开标平台：衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。12样品1.本项目是否需要样品：☑否；□是，详见“第三部分 采购内容及要求”；2.样品标识：□明标，□暗标；3.样品送至地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）样品存放点；4.样品递交截止时间：同开标时间；5.成交供应商样品处理：□退还，□封存至验收，□抵扣采购数量；6.其他要求：评审结束后1个工作日内，未成交的供应商将其样品取回，逾期未取回的样品由采购人自行处理；成交供应商样品封存，作为验收依据。13现场讲解1.本项目是否需要现场讲解：☑否，□是；2.讲解时间：3.现场讲解地点： 衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）。14供应商的资格要求详见竞争性磋商公告。15响应文件份数⑴“电子加密响应文件”（后缀格式为：.QZCGTF）在线上传递交一份。⑵成交后，成交供应商按采购人要求的份数另行免费提供纸质版全套响应文件。16响应文件的组成和编制完整的《响应文件》由“资格审查文件”“技术商务文件”和“报价文件”三个部分组成。供应商应在衢州市阳光交易服务平台编制并加密响应文件。17响应文件的签章电子签章18响应文件的形式电子响应文件即本文件所述“电子加密响应文件”，在“响应文件制作软件（一标通）”响应文件编制完成后同时生成）；“电子加密响应文件”是指通过“响应文件制作软件（一标通）”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。19响应文件的上传和递交电子加密响应文件：响应文件制作完成并生成加密标书，在提交响应文件截止时间前，供应商需将加密的响应文件上传至衢州市阳光交易服务平台，到达开标时间后，在线解密响应文件。供应商应在响应文件截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至衢州市阳光交易服务平台，否则响应无效。20响应文件开启程序⑴响应文件开启时间到后，采购代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内供应商应完成响应文件的解密。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅(https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)——供应商身份——我的项目——选择标段——待采购代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；⑵采购代理机构导入响应文件成功后进入评审流程。21签订合同发出成交通知书后30个日历天内。22投标有效期响应文件递交截止之日起90天。23履约保证金无。24信用、无行贿犯罪记录查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号的规定：⑴采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；⑵截止时点：提交响应文件截止时间前3年内；⑶查询记录和证据：信用信息查询记录和证据以网页截图为准；⑷使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其响应文件将被拒绝。25采购结果公告期限1个工作日26采购公告，更正公告，成交公示发布网址衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）27其他注意事项⑴磋商文件中部分加“▲”的条款，属于磋商文件的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看磋商文件中的每一个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，采购人概不负责。⑵本项目采购过程中经采购人代表同意，可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。⑶以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一项内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动。⑷本项目采用不见面开评标，提交响应文件截止时间后供应商凭介质CA锁完成磋商文件解密等事宜。供应商的联系电话在响应当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到供应商造成的后果由供应商自行承担。28解释本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。二、磋商须知㈠总则1.适用范围1.1本磋商文件适用于本次采购活动中所叙述的衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目。2.定义解释2.1“采购人”是指衢州城市发展控股集团有限公司。2.2“采购代理机构”是指衢州市两山工程咨询管理有限公司。2.3“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的货物或服务。2.4“供应商”是指获得磋商文件并向采购代理机构提交响应文件的供应商。2.5“潜在供应商”是指符合磋商文件规定的合格供应商。2.6“成交供应商”是指经磋商小组审查通过，并经公示无异议的供应商。2.7“供应商代表”是指供应商法定代表人（负责人）或被供应商法定代表人（负责人）授权委托的人。2.8“采购单位”是指采购代理机构及采购人。2.9“货物”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的各类设备、软件、产品、技术资料及使用手册等。2.10“服务”系指根据本合同规定，成交供应商必须承担的与委托服务有关的服务。2.11“▲”系指按本磋商文件要求供应商必须实质性响应的条款。3.项目说明3.1本采购项目说明详见磋商文件供应商须知前附表。3.2本采购项目根据《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》（衢国资发〔2025〕181号）等有关法律、行政法规和部门规章，通过竞争性磋商方式选定成交供应商。4.采购方式竞争性磋商5.合格供应商的条件凡符合本磋商文件第一部分竞争性磋商公告供应商资格要求的均为合格的供应商。6.磋商费用无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担磋商活动中所发生的全部费用。7.知识产权7.1供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起法律或经济纠纷。如因专利权、商标权或其他知识产权原因引起法律或经济纠纷的，所有相关责任由供应商承担。7.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。7.3如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括供应商合法获得该知识产权的相关费用，无论供应商是否在响应报价中单独列明，采购人均视为响应报价已包含该部分费用。8.联合体本项目接受联合体参加,联合体成员不超过2家。若组成联合体参加的，联合体牵头人必须通过财政部、中国证券监督管理委员会从事证券服务业务会计师事务所备案。联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参与本项目采购活动。以联合体形式参加本项目采购活动的，在响应文件中提交联合协议。联合协议中应载明联合体各方承担的工作和义务。中标（成交）后，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。响应文件应按联合协议授权牵头方盖章及牵头方的法定代表人或其授权代表签署。联合体参加磋商，供应商的全称为“联合体牵头方（单位名称）和成员单位（单位名称）的联合体”。9.转包或分包本项目不允许转包。分包须经采购人书面同意后方可实施。10.其他10.1如发现磋商文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的询疑时间前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期不得再对磋商文件的条款质疑。10.2本磋商文件及相应的补充文件、通知等解释权归采购人和采购代理机构所有。11.特别说明11.1供应商所使用的资格、信誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。▲11.2供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲11.3供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的，其成交无效，按照有关法律法规追究其相关责任并赔偿采购人相关损失。㈡磋商文件1.磋商文件的组成1.1磋商文件共分为6部分，其内容如下：第一部分磋商公告第二部分磋商须知前附表及磋商须知第三部分采购内容及要求第四部分合同样本第五部分磋商程序及评定成交标准第六部分响应文件相关格式1.2除上条1.1内容外，采购人在规定时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分。1.3供应商如在法律法规规定的时间内逾期对磋商文件提出异议的，采购人可不予受理、答复。2.磋商文件的澄清与修改2.1采购人对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在发布竞争性磋商公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在提交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，顺延提交首次响应文件截止时间。2.2更正公告为磋商文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有磋商文件的收受人，不再采用其他方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。2.3如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。2.4供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。3.响应文件的编制3.1响应文件由【资格审查文件】【技术商务文件】和【报价文件】三部分组成，其中“资格审查文件”“技术商务文件”部分不得包含与本次项目有关的报价，否则作无效标处理。电子响应文件中须加盖公章部分均可采用CA签章。3.2【资格审查文件】包括但不限于以下内容：▲⑴响应函；▲⑵供应商资格声明；▲⑶有效期内的营业执照（或事业法人登记证书或其他工商等登记证明材料）扫描件（联合体参加磋商的各方均须单独提供）；▲⑷法定代表人（负责人）身份证明或法定代表人（负责人）授权委托书；▲⑸符合参加国企采购活动应当具备的一般条件的承诺函；⑹联合协议(如有，须在协议中选择提交文件的方式：响应文件可由联合体牵头人盖章及牵头人的法定代表人或其授权代表签署，也可由联合体所有成员单位盖章及成员单位各自的法定代表人或其授权代表共同签署)；⑺供应商自认为需要提供的其他资料（格式自拟）。3.3【技术商务文件】包括但不限于以下内容：⑴评分索引表；⑵业绩一览表；⑶拟派项目组成员情况表；⑷供应商按照评分标准要求提供的相应资料（格式自拟）；⑸供应商认为需要的其他内容（格式自拟）。3.4【报价文件】包括但不限于以下内容：▲⑴开标一览表；⑵最终报价；（将在阳光交易平台上开启二轮报价，供应商需在平台上完成二次报价及相应签章）⑶供应商认为需要提供的其他相关资料（如有）。注：1.请供应商在编制响应文件时仔细阅读本磋商文件及其他辅助资料，根据本磋商文件中评审原则及方法中所列内容结合自身情况据实提供相关资料。2.以上所需的各种证书、证件、证明、执照须在扫描件上加盖有效印章并编入响应文件内。未提供格式的请格式自拟。3.响应文件的编制格式及说明3.1电子响应文件即本文件所述响应文件“电子加密响应文件”，在“响应文件制作软件（一标通）”响应文件编制完成后生成；“电子加密响应文件”是指通过“响应文件制作软件（一标通）”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。3.2响应文件应包括规定的内容，供应商提交的响应文件应当按磋商文件所需提供的全部格式（格式可以按同样格式扩展）；磋商文件未提供标准格式的，由供应商自行编写。3.3供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件，响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排或未按磋商文件所提供的统一格式编写与漏写而导致响应文件被误读或查找不到有效文件由供应商承担风险。3.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。4.响应报价4.1供应商应以人民币报价。4.2⑴本项目年度审计费用以不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。按照最高不超过限价，最低不低于经营成本的原则，由供应商报年度审计费用价格(报价为含税价格，以元为单位保留小数点后2位，第3位四舍五入)。供应商报价(年度报价)不得高于最高限价(年度最高限价),否则作无效响应文件处理。(2)本项目投标报价包含采购需求范围内所有人工费、报告编制费用、差旅费、管理费、培训费、利润、税费及其他为完成报告编制等所产生的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及项目包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。如有漏项，视同已包含在其总价中合同总价不予调整。4.3采购人不接受任何选择报价，只允许一个报价。4.4供应商应根据要求报价，报价单中不得漏填项目。5.响应文件的要求5.1供应商应按本响应文件规定份数上传响应文件。5.2供应商应根据磋商文件要求，在响应文件适当的位置填写供应商全称并加盖印章，同时签署供应商代表的全名。响应文件必须由供应商代表签署。5.3响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一供应商加盖公章。5.4响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。5.5响应文件的签章：见《前附表》；电子响应文件中须加盖公章部分均采用使用介质CA锁加盖供应商单位电子公章及法定代表人（负责人）电子签章。电子签章操作指南详见衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。三、响应有效期1.响应有效期见本磋商文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合磋商文件要求的响应文件均保持有效。2.在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长投标有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝采购人这种要求，但同意延长投标有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。四、响应文件开启1.开标形式采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“衢州市阳光交易服务平台”组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。2.开标准备供应商须准备好加密响应文件的介质CA锁以供开标时远程解密响应文件。⑴响应截止时间采购代理机构（或公证人员）宣布开始开标，宣布开标项目名称，公布在响应截止时间前受理的响应文件的供应商名称。⑵供应商解密供应商解密时间：采购代理机构（或公证人员）宣布开始解密后30分钟以内。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅。(https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)——供应商身份——我的项目——选择标段——待采购代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；解密异常情况请联系衢州市阳光交易服务平台技术支持电话：0512-58188591、0570-3878007。⑶供应商使用生成响应文件的介质CA锁解密响应文件。⑷响应文件解密完成后，开标系统公布供应商名称、解密时间、最终解密状态等内容。⑸进入评审环节，首先对解密成功的供应商进行资格审查，然后对通过资格审查的供应商进行技术文件评审，最后进行报价评分。⑹评审结束后，采购代理机构宣布成交供应商。采购代理机构宣布开标会议结束。3.开标特别说明：⑴开标解密使用供应商上传的电子响应文件。⑵因供应商原因（包括供应商自主选择的介质CA锁、投标工具等），造成其电子响应文件未解密的，或响应文件解密了，但响应文件无法识别、读取的，视为撤销其响应文件。⑶部分供应商的电子响应文件无法解密（识别、读取）的，其他响应文件的开标可以继续进行，但最终解密（识别、读取）成功的应不少于3家。⑷供应商必须使用生成电子响应文件的介质CA锁解密电子响应文件。五、供应商资格审查1.首先依法对各供应商的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足磋商文件的要求。审查人员对供应商所提交的资格证明材料仅负审核责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其成交资格并追究供应商的法律责任。2.供应商提交的资格证明材料无法证明其符合磋商文件规定的“供应商资格要求”的，将对其做资格审查不通过处理（无效响应），并不再将其响应进行后续评审。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。六、开标要求1.采用竞争性磋商采购方式采购的服务项目，在采购过程中符合要求的供应商家数满足3家及以上的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。2.采购过程中符合要求的供应商家数不足3家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。七、磋商程序1.磋商小组审核响应文件。1.1磋商小组按照供应商资格、技术商务逐项审核响应文件。1.2依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性响应文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求作出响应。2.磋商方法2.1按磋商项目内容与各供应商可能进行2-3轮磋商。2.2供应商必须派授权代表远程参与磋商活动，并保证其授权代表电话畅通、网络在线。在代理机构电话通知磋商结果前必须确保授权代理始终在线，磋商过程中的澄清及报价等工作将以网络形式进行。如因供应商的通信或网络原因造成的磋商失误，责任由供应商自行承担。2.3磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。磋商的内容可能涉及服务要求、实施方案、价格、售后服务、合同草案，采购人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。供应商所做的重要答复均应以发送电子邮件形式进行补充，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。3.磋商小组汇总并讨论审核情况，确定供应商是否继续进行磋商。4.磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。超过规定时间提交的报价作无效处理（报价以网络形式进行）。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5.磋商小组对提交最后报价的供应商的技术商务进行打分。6.开标原则6.1采购人按本磋商文件采购须知前附表规定的时间和地点开标，供应商未准时参加电子开标的，不得对采购相关人员、开标过程及结果提出异议。6.2开标时出现的无效响应文件，不予评审。7.磋商小组7.1采购代理机构和采购人将根据采购货物或服务的特点依法组建磋商小组，磋商小组对响应文件进行审查、询标、评议和推荐成交供应商。7.2在评审期间，若有需要供应商应派代表参加询标。8.评审流程及内容本项目具体的评审事务由磋商小组负责，评审流程及内容如下：8.1评审前准备8.1.1由评审专家推选磋商小组组长，采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。8.1.2由磋商小组组长（磋商小组主任委员）召集所有评委成员阅读磋商文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、项目技术规范和服务要求、合同主要条款、响应文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。9.响应文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的供应商的响应文件进行初步审查，审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术、服务等实质性要求。9.1磋商小组首先对所有通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性审查，审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求（实质性响应的响应文件是指响应文件符合磋商文件规定的实质性内容、条件和规定）。10.响应文件的澄清、说明或补正10.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将以书面形式（或通过“衢州市阳光交易服务平台”在线询标）的形式要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。10.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“衢州市阳光交易服务平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。11.在对各供应商的响应文件进行综合评审时有下列情况之一的，经磋商小组认定后按无效标处理：11.1不具备采购文件规定资格要求；11.2获取采购文件的供应商与参加开标供应商发生实质性变更的且未提供有效证明的；11.3在“资格审查文件”“技术商务文件”中出现报价的；11.4采购文件中有▲处条款供应商未做实质性响应的；11.5提供虚假材料谋取成交的；11.6报价超过最高限价的；11.7资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；11.8供应商在报价计算或表达上有错误时，供应商不接受修正后报价的；11.9明显不符合采购文件中主要技术规格、技术标准的（例如关于“▲”条款及特别说明的）；11.10采购文件含有采购人不能接受的附加条件的；11.11采购文件载明的采购项目完成期限超过了采购项目文件规定的期限；11.12供应商有串标行为或明显串标嫌疑的；11.13响应文件未按采购文件要求加盖供应商单位公章、无法定代表人（负责人）签字、盖章或其授权代表签字、盖章的；11.14响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；11.15供应商响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即响应报价〈全部通过符合性审查供应商响应报价平均值×50%或供应商响应报价低于通过符合性审查且报价次低供应商响应报价50%的，即响应报价〈通过符合性审查且报价次低供应商响应报价×50%的；11.16不同供应商的电子响应文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；11.17上传的电子响应文件若出现使用本项目其他投标(响应)供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标(响应)供应商的电子印章的；11.18不同供应商的响应文件的内容存在3处(含)以上错误一致的；11.19不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；11.20不符合法律法规和采购文件规定的其他实质性要求的。12.响应文件的错误修正12.1响应文件中磋商报价一览表内容计算上的错误，可按下面方法修改：⑴响应文件的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准。⑵单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。⑶总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经供应商书面确认，供应商不予确认的，其响应无效。⑷评审时如发现供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有权要求响应供应商在30分钟内提供书面说明及相关证明材料。供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，响应文件作无效响应处理。⑸如果供应商不接受对其价格错误进行修正，其磋商响应将被拒绝。12.2对不同文字文本《响应文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。13.评审13.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评审确定成交供应商。13.2磋商文件的澄清：在评审期间，磋商小组可要求供应商对其响应文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对响应价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。13.3评审报告：磋商小组完成评定后，向采购人提交经各磋商小组成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐成交供应商。14.可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：14.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；14.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；14.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；14.4病毒发作导致不能进行正常操作的；14.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。15.保密15.1公开开标后直到宣布授予成交供应商合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较响应的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露。15.2供应商对评审、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，都可能导致其响应被拒绝。八、成交结果公告1.成交结果公告1.1确定成交供应商后，采购人在衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）上，进行成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.2成交供应商因自身原因放弃成交或因不可抗力不能履行合同的，经质疑，采购人审查确定因成交供应商在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以与排位在成交供应商之后的第二成交候选供应商签订采购合同或重新组织采购。九、质疑和投诉根据《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》（衢国资发〔2025〕181号）的规定，供应商可以依法提起质疑和投诉。1.供应商询问供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构在七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.供应商质疑供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内（不得晚于采购文件注明的提疑截止时间），以书面形式向采购代理机构提出质疑。逾期不予受理。供应商应知其权益受到损害之日，是指：⑴对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或采购文件公告期限届满之日。⑵对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。⑶对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，否则视为无效质疑，不予受理。质疑供应商提交质疑方式登录：衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/bszn/sec.html）－发包公告－进入项目－异议－新增异议。供应商提交的质疑书，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：⑴质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式。⑵被质疑采购项目名称、编号及采购内容。⑶具体的质疑事项及事实依据。⑷认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。⑸提出质疑的日期。3.采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.供应商投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，质疑供应商可以在答复期满后7个工作日内以书面形式向采购人所在集团进行投诉并举证。供应商对采购人的质疑答复、采购人所在集团的投诉答复不满意的，也可以通过司法途径维护自身合法权益。十、法律责任1.供应商有下列情形之一的，采购人及采购代理机构可上报有关行政部门，由行政部门作出相应处罚，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：⑴提供虚假材料谋取中标的。⑵采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。⑶与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通的。⑷向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。⑸在开标过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和成交供应商的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。⑹拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。十一、授予合同签订资格1.成交通知书1.1成交结果公示期限为1个工作日，经公示无异议后向成交供应商发出成交通知书；对未通过资格审查的供应商，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未成交供应商本人的评审得分与排序。1.2成交通知书是与采购人签订合同的凭证，是授予合同签订资格的合法依据。1.3成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。2.合同的签订2.1采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和成交供应商递交的响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。2.2采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.3采购合同应当包括采购人与成交供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。2.4采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。2.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。2.6成交供应商应当按照合同约定履行义务完成项目，不得将本项目的任何部分转包给他人。3.代理服务费及其他费用3.1本次采购代理服务费、评审费、交通费、在途补助费、食宿费等，由采购人支付给采购代理机构；3.2本次采购进场交易费用：项目的进场交易服务费由采购人和成交供应商各承担50%支付给产权交易中心。根据衢州市产权交易中心有限公司国有企业采购进场交易费用收费标准执行。对公汇入以下账户，并备注项目名称（若个人汇入需写代缴说明加盖公章）。账户名称：衢州市产权交易中心有限公司账户号码：1209210009049028267开户银行：中国工商银行股份有限公司衢州南湖支行中标价分档收费标准备注100万（含）以下1000元⑴费用由采购单位和成交供应商各承担50%或按采购文件约定的承担比例支付给产交中心；⑵项目废标后再次进场交易的由最终的成交供应商及采购单位各承担50%或按采购文件约定的承担比例执行，废标后不再进场交易的项目由采购单位按照第二档100万-200万（含）的收费标准承担50%（即：800元）；⑶项目分标段（包）的，按标段（包）进行收费，一个标段（包）收取一次费用；⑷无法确定交易（中标）金额的项目，按照第二档100万-200万（含）的收费标准执行。100万-200万（含）1600元200万-500万（含）4000元500万-1000万（含）12000元1000万-2000万（含）20000元2000万-5000万（含）30000元5000万-1亿（含）40000元1亿-5亿（含）60000元5亿-10亿（含）80000元10亿元以上100000元3.4以上费用不在报价中单列，请各供应商在报价时考虑。4.解释权凡涉及本次文件的解释权均属于衢州城市发展控股集团有限公司和衢州市两山工程咨询管理有限公司。第三部分采购内容及要求一、项目概况截至2024年12月31日，衢州城市发展控股集团有限公司合并口径资产总额335亿元，营收达到34.45亿元。下辖各级并表子公司共44余家。集团业务包括城市公共服务与基础设施投资建设运营（含城市更新与片区开发、城市资产运营与服务）、水业与环保产业投资建设运营、数字运营与智慧城市、工程施工与设计等各领域。为更准确反映集团公司的财务状况、经营成果和现金流量，为股东、监管部门及其他利益相关者提供可靠的财务信息，增强透明度与信任度，同时满足国资委对市属国有企业的监管要求，现需对衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务进行采购。二、项目服务要求1.本次采购范围涵盖采购人及下属子公司（详见需出具审计报告清单）2025-2027年度财务报表审计及2026-2028年半年度、季度合并财务会计报表审阅工作，包括但不限于资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及财务报表附注等。2.本项目年度审计费用以不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。按照最高不超过限价，最低不低于经营成本的原则，由供应商报年度审计费用价格(报价为含税价格，以元为单位保留小数点后2位，第3位四舍五入)。3.服务期限为3年。三、预期效果1.报告要求：出具的审计报告应内容完整、数据准确、结论明确，符合相关法规和监管要求的格式与内容规范；除标准审计报告外，需提供详细的管理建议书，针对审计过程中发现的财务管理、内部控制等方面问题提出切实可行的改进建议。2.保密要求：对审计过程中知悉的集团公司商业秘密、财务数据等信息严格保密，签订保密协议，未经集团公司书面同意，不得向任何第三方披露。四、主要服务内容要求：1.财务报表审计：(1)对被审计单位编制的年度资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表和报表附注等进行审计。(2)对被审计单位财务报表是否在所有重大方面按照国家统一的会计制度规定编制、是否公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量等发表审计意见。(3)按照《中国注册会计师审计准则》有关规定出具年度审计报告。2.财务决算专项审计：在遵循《中国注册会计师审计准则》和《中国注册会计师道德守则》，对被审计单位年度财务报表进行规范审计的基础上，增加以下审计内容(1)对被审计单位年度财务决算报表数据进行复核;(2)对被审计单位会计核算、财务管理、整体内部控制和资金信用管理等情况进行评价，提出管理建议并出具管理建议书(单独出具);(3)对财务报表审计披露的期初重大调整事项、考核指标、存货和往来款项内控、出借资金、发债、担保、减值准备管理、捐赠、利润分配、高风险业务等重大财务事项,以及市国资委和国企监管专员要求重点关注的问题，进行审查核实;(4)对被审计单位落实市国资委财务决算意见以及各类专项检查、内部审计、专项审计整改意见情况，落实省市审计部门审计决定等整改事项情况进行核实;(5)职工薪酬专项审计;(6)出具年度财务决算专项审计报告;(7)对2025-2027年期间市属国企综合考核、市属国企负责人经营业绩年度考核及任期考核中涉及经济指标的财务数据进行确认并提供相应报告;(8)就以上内容对市国资委进行专题汇报。3.在约定时间内完成采购人及下属子公司（详见需出具审计报告清单）2025-2027年度财务报表审计及2026-2028年半年度、季度合并财务会计报表审阅工作，包括但不限于资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及财务报表附注等。4.配合所审企业涉资产、股权重组、重大融资等方面相关工作。5.协助规范账务处理;协助处理省国资委年度企业报表处理软件财务数据、税务筹划等;每年专题授课至少2次，每次不少于半天。6.采购人可能提出的其他服务内容。五、需出具审计报告清单：序号公司名称备注会计师事务所要求会计师事务所要求1衢州城市发展控股集团有限公司合并报表及单体报表通过证券服务业务备案的会计师事务所总所通过证券服务业务备案的会计师事务所总所2衢州市城市投资发展集团有限公司合并报表及单体报表通过证券服务业务备案的会计师事务所总所通过证券服务业务备案的会计师事务所总所3衢州市城市建设投资集团有限公司合并报表及单体报表通过证券服务业务备案的会计师事务所总所通过证券服务业务备案的会计师事务所总所4浙江衢州水业集团有限公司合并报表及单体报表无要求无要求5浙江衢州水业集团原水有限公司单体报表无要求无要求6浙江衢州水业集团环境科技有限公司单体报表无要求无要求7衢州市东港供水服务有限公司单体报表无要求无要求8衢州市城建再生资源利用有限公司单体报表无要求无要求9衢州市清泉物资有限公司单体报表无要求无要求10浙江衢州水业集团排水有限公司单体报表无要求无要求11浙江衢州水业集团检测科技有限公司单体报表无要求无要求12衢州绿发水务有限公司单体报表无要求无要求13衢州市城市资产经营有限公司合并报表及单体报表无要求无要求14衢州有礼市场经营管理有限公司单体报表无要求无要求15衢州城投保创城市服务有限公司单体报表无要求无要求16衢州有礼出行科技有限公司单体报表无要求无要求17衢州市城投置业发展有限公司合并报表及单体报表无要求无要求18衢州市城投起航置业有限公司单体报表无要求无要求19衢州市南孔古城城市有机更新有限公司单体报表无要求无要求20衢州市城投瑞航置业有限公司单体报表无要求无要求21衢州市城投扬航置业有限公司单体报表无要求无要求22衢州市城投越航置业有限公司单体报表无要求无要求23浙江管卫建设有限公司单体报表无要求无要求24衢州市城投臻航置业有限公司单体报表无要求25衢州市城投铭航置业有限公司单体报表无要求26衢州市城投发展服务有限公司合并报表及单体报表无要求27衢州市城发智慧供应链管理有限公司单体报表无要求28衢州市城联贸易有限公司单体报表无要求29衢州市仙弈柯山文旅有限公司单体报表无要求30浙江辉博电力设备制造有限公司合并报表及单体报表无要求31浙江同航建设工程有限公司合并报表及单体报表无要求32衢州市城投建设有限公司单体报表无要求33衢州育航智能化建设有限公司单体报表无要求34浙江信安数智科技有限公司另外采购35浙江信安视通科技有限公司另外采购36浙江信安数字运营有限公司另外采购37杭州信安智创网络科技有限公司另外采购38衢州市新圆贸易有限公司单体报表无要求39衢州市数字产业发展有限公司合并报表及单体报表无要求40衢州市数据科技有限公司单体报表无要求41衢州市新航智慧城市设计有限公司单体报表无要求42衢州市新成体育产业发展有限公司单体报表无要求43衢州市新望房屋租赁有限公司单体报表无要求44衢州市创新投资有限公司单体报表无要求(以上公司可根据后续股权变化情况适当调整)后期衢州城市发展控股集团有限公司直管子公司架构或数量如有调整，调整增加正负五家内的风险由供应商自行承担，超过正负五家的可另行商量。六、服务要求1.依据《中国注册会计师审计准则》。2.成交供应商在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。3.审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出审计要求；听取被审计单位的情况介绍。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。4.审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料；察看现场，检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。5.根据审计结果，出具审计报告。审计报告应当如实反映企业财务状况、经营成果和现金流量等有关信息以及审计应当披露的其他事项。6.被审计单位会计核算现应用NCCloud版集团财务管控软件系统，成交供应商需自带NCCloud版审计取数软件。7.为保证项目进度推进，供应商须拟派除项目负责人外成员不少于6人。七、人员要求根据国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业财务决算审计管理工作规则》的通知(国资发财评规〔2024〕20号)的相关规定，承办企业年度财务决算审计业务的注册会计师应当执业记录良好。存在下列情形之一的，不得担任企业财务决算审计项目主要成员(包括项目合伙人、签字注册会计师、质量复核合伙人等):1.因违法违规行为受到吊销执业证书或暂停执业行政处罚，完成整改、恢复执业资格未满36个月的；2.近3年内因审计质量等问题受到警告、罚款等行政处罚的；3.其他被认定为不适当人选的。注：供应商自行承诺，如虚假承诺的，一经发现，取消其成交资格，并报监管部门查处。八、审计义务及责任1.审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。坚持诚信、客观、公正的原则，对在执行业务过程中知悉的相关事项负有保密义务，发现重要线索须及时反馈给采购人管理层。2.在出具审计报告前，须将审计工作底稿、审计证据等资料送采购人复核，经复核后再出具审计报告，审计成果归采购人所有。成交供应商和审计人员在审计中有保守商业秘密的义务，应妥善保管审计工作底稿和有关资料，不得擅自对外提供。3.成交供应商在执行审计业务时，不得有下列行为：a.在执行审计业务期间，购买被审计单位或者个人的其他财产，b.索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益，或参与可能影响审计工作正常开展的任何活动；c.不得将委托事项转委托给第三方；d.违反法律、行政法规的其他行为。4.成交供应商办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。九、审计时间要求1.本项目服务时间要求：按照采购人规定的时间出具审计报告。2.2025-2027年财务审计报告初稿于次年3月15日前完成、定稿于次年4月10日前出具，2025-2027年合并层面财务决算专项审计报告及管理建议书于次年5月20日前完成出具；2026-2028年半年度合并财务会计报表于当年8月10日前完成审阅，2026-2028年季度合并财务会计报表按采购人实际通知时间前完成审阅。第四部分合同样本衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目（样本）（本合同仅作示范文本，具体以双方签订的正式合同为准）甲方：乙方：签订日期：年月日签订地点：[衢州]甲方：乙方：根据《中华人民共和国民法典》及其他相关法律法规的规定，本着诚实守信、平等互利的原则，经甲、乙双方友好协商，就甲方聘请乙方就衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目工作的有关事宜达成以下协议：一、项目服务要求本次采购范围涵盖城控集团及下属子公司（详见需出具审计报告清单）2025-2027年度财务报表审计及2026-2028年半年度、季度合并财务会计报表审阅工作，包括但不限于资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及财务报表附注等。二、预期效果1.报告要求：出具的审计报告应内容完整、数据准确、结论明确，符合相关法规和监管要求的格式与内容规范；除标准审计报告外，需提供详细的管理建议书，针对审计过程中发现的财务管理、内部控制等方面问题提出切实可行的改进建议。2.保密要求：对审计过程中知悉的集团公司商业秘密、财务数据等信息严格保密，签订保密协议，未经集团公司书面同意，不得向任何第三方披露。三、主要服务内容要求1.财务报表审计：(1)对被审计单位编制的年度资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表和报表附注等进行审计。(2)对被审计单位财务报表是否在所有重大方面按照国家统一的会计制度规定编制、是否公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量等发表审计意见。(3)按照《中国注册会计师审计准则》有关规定出具年度审计报告。2.财务决算专项审计：在遵循《中国注册会计师审计准则》和《中国注册会计师道德守则》，对被审计单位年度财务报表进行规范审计的基础上，增加以下审计内容(1)对被审计单位年度财务决算报表数据进行复核;(2)对被审计单位会计核算、财务管理、整体内部控制和资金信用管理等情况进行评价，提出管理建议并出具衢州城市发展控股集团有限公司管理建议书（单独出具）;(3)对财务报表审计披露的期初重大调整事项、考核指标、存货和往来款项内控、出借资金、发债、担保、减值准备管理、捐赠、利润分配、高风险业务等重大财务事项,以及市国资委和国企监管专员要求重点关注的问题，进行审查核实;(4)对被审计单位落实市国资委财务决算意见以及各类专项检查、内部审计、专项审计整改意见情况，落实省市审计部门审计决定等整改事项情况进行核实;(5)职工薪酬专项审计;(6)出具年度财务决算专项审计报告;(7)对2025-2027年期间市属国企综合考核、市属国企负责人经营业绩年度考核及任期考核中涉及经济指标的财务数据进行确认并提供相应报告;(8)就以上内容对市国资委进行专题汇报。3.在约定时间内完成采购人及下属子公司（详见需出具审计报告清单）2025-2027年度财务报表审计及2026-2028年半年度、季度合并财务会计报表审阅工作，包括但不限于资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及财务报表附注等。4.配合所审企业涉资产、股权重组、重大融资等方面相关工作。5.协助规范账务处理;协助处理省国资委年度企业报表处理软件财务数据、税务筹划等;每年专题授课至少次，每次不少于天。6.甲方可能提出的其他服务内容。四、需出具审计报告清单序号公司名称备注会计师事务所要求会计师事务所要求1衢州城市发展控股集团有限公司合并报表及单体报表通过证券服务业务备案的会计师事务所总所通过证券服务业务备案的会计师事务所总所2衢州市城市投资发展集团有限公司合并报表及单体报表通过证券服务业务备案的会计师事务所总所通过证券服务业务备案的会计师事务所总所3衢州市城市建设投资集团有限公司合并报表及单体报表通过证券服务业务备案的会计师事务所总所通过证券服务业务备案的会计师事务所总所4浙江衢州水业集团有限公司合并报表及单体报表无要求无要求5浙江衢州水业集团原水有限公司单体报表无要求无要求6浙江衢州水业集团环境科技有限公司单体报表无要求无要求7衢州市东港供水服务有限公司单体报表无要求无要求8衢州市城建再生资源利用有限公司单体报表无要求无要求9衢州市清泉物资有限公司单体报表无要求无要求10浙江衢州水业集团排水有限公司单体报表无要求无要求11浙江衢州水业集团检测科技有限公司单体报表无要求无要求12衢州绿发水务有限公司单体报表无要求无要求13衢州市城市资产经营有限公司合并报表及单体报表无要求无要求14衢州有礼市场经营管理有限公司单体报表无要求无要求15衢州城投保创城市服务有限公司单体报表无要求无要求16衢州有礼出行科技有限公司单体报表无要求无要求17衢州市城投置业发展有限公司合并报表及单体报表无要求无要求18衢州市城投起航置业有限公司单体报表无要求无要求19衢州市南孔古城城市有机更新有限公司单体报表无要求无要求20衢州市城投瑞航置业有限公司单体报表无要求无要求21衢州市城投扬航置业有限公司单体报表无要求无要求22衢州市城投越航置业有限公司单体报表无要求无要求23浙江管卫建设有限公司单体报表无要求无要求24衢州市城投臻航置业有限公司单体报表无要求25衢州市城投铭航置业有限公司单体报表无要求26衢州市城投发展服务有限公司合并报表及单体报表无要求27衢州市城发智慧供应链管理有限公司单体报表无要求28衢州市城联贸易有限公司单体报表无要求29衢州市仙弈柯山文旅有限公司单体报表无要求30浙江辉博电力设备制造有限公司合并报表及单体报表无要求31浙江同航建设工程有限公司合并报表及单体报表无要求32衢州市城投建设有限公司单体报表无要求33衢州育航智能化建设有限公司单体报表无要求34浙江信安数智科技有限公司另外采购35浙江信安视通科技有限公司另外采购36浙江信安数字运营有限公司另外采购37杭州信安智创网络科技有限公司另外采购38衢州市新圆贸易有限公司单体报表无要求39衢州市数字产业发展有限公司合并报表及单体报表无要求40衢州市数据科技有限公司单体报表无要求41衢州市新航智慧城市设计有限公司单体报表无要求42衢州市新成体育产业发展有限公司单体报表无要求43衢州市新望房屋租赁有限公司单体报表无要求44衢州市创新投资有限公司单体报表无要求(以上公司可根据后续股权变化情况适当调整)后期甲方直管子公司架构或数量如有调整，调整增加正负家内的风险由乙方自行承担，超过家数的可另行商议（如响应文件中有承诺的则按承诺执行）四、服务要求1.依据《中国注册会计师审计准则》。2.乙方在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。3.审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出审计要求；听取被审计单位的情况介绍。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。4.审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料；察勘现场，检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。5.根据审计结果，出具审计报告。审计报告应当如实反映企业财务状况、经营成果和现金流量等有关信息以及审计应当披露的其他事项。6.被审计单位会计核算现应用NCCloud版集团财务管控软件系统，乙方需自带NCCloud版审计取数软件。7.为保证项目进度推进，乙方须拟派除项目负责人外成员6人。五、审计义务及责任1.审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。坚持诚信、客观、公正的原则，对在执行业务过程中知悉的相关事项负有保密义务，发现重要线索须及时反馈给甲方管理层。2.在出具审计报告前，须将审计工作底稿、审计证据等资料送甲方复核，经复核后再出具审计报告，审计成果归甲方所有。乙方和审计人员在审计中有保守商业秘密的义务，应妥善保管审计工作底稿和有关资料，不得擅自对外提供。3.乙方在执行审计业务时，不得有下列行为：a.在执行审计业务期间，购买被审计单位或者个人的其他财产，b.索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益，或参与可能影响审计工作正常开展的任何活动；c.不得将委托事项转委托给第三方；d.违反法律、行政法规的其他行为。4.乙方办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。六、审计时间要求1.本项目服务时间要求：按照甲方规定的时间出具审计报告。2.2025-2027年财务审计报告初稿于次年3月15日前完成、定稿于次年4月10日前出具，2025-2027年合并层面财务决算专项审计报告及管理建议书于次年5月20日前完成出具；2026-2028年半年度合并财务会计报表于当年8月10日前完成审阅，2026-2028年季度合并财务会计报表按甲方实际通知时间前完成审阅。七、甲方的责任1.根据《中华人民共和国会计法》及《企业财务会计报告条例》，甲方及甲方负责人有责任保证会计资料的真实性和完整性。因此，甲方管理层有责任妥善保存和提供会计记录（包括但不限于会计凭证、会计账簿及其他会计资料），这些记录必须真实、完整地反映甲方的财务状况、经营成果和现金流量。2．按照企业会计准则的规定编制和公允列报财务报表是甲方管理层的责任，这种责任包括：（1）按照企业会计准则的规定编制财务报表，并使其实现公允反映；（2）设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。3.及时为乙方的审计工作提供与审计有关的所有记录、文件和所需的其他信息，并保证所提供资料的真实性和完整性。4.确保乙方不受限制地接触其认为必要的甲方内部人员和其他相关人员。5.为满足乙方对甲方合并财务报表发表审计意见的需要，甲方须确保：乙方和对组成部分财务信息执行相关工作的组成部分注册会计师之间的沟通不受任何限制。乙方及时获悉组成部分注册会计师与组成部分治理层和管理层之间的重要沟通（包括就值得关注的内部控制缺陷进行的沟通）。乙方及时获悉组成部分治理层和管理层与监管机构就与财务信息有关的事项进行的重要沟通。在乙方认为必要时，允许乙方接触组成部分的信息、组成部分管理层或组成部分注册会计师（包括组成部分注册会计师的工作底稿），并允许乙方对组成部分的财务信息执行相关工作。6.甲方管理层对其作出的与审计有关的声明予以书面确认。7.为乙方派出的有关工作人员提供必要的工作条件和协助，乙方将于外勤工作开始前提供主要事项清单。8.按照本约定书的约定及时足额支付审计费用。八、乙方的责任1.乙方的责任是在执行审计工作的基础上对甲方财务报表发表审计意见。乙方根据中国注册会计师审计准则（以下简称审计准则）的规定执行审计工作。审计准则要求注册会计师遵守中国注册会计师职业道德守则，计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。2.按照约定时间完成审计工作，根据审计结果，出具审计报告。审计报告应当如实反映企业财务状况、经营成果和现金流量等有关信息以及审计应当披露的其他事项。3.对不由乙方执行相关工作的组成部分财务信息，乙方不单独出具报告；有关的责任由对该组成部分执行相关工作的组成部分注册会计师及其所在的会计师事务所承担。4.审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于乙方的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，乙方考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。5.由于审计和内部控制的固有限制，即使按照审计准则的规定适当地计划和执行审计工作，仍不可避免地存在财务报表的某些重大错报可能未被乙方发现的风险。6.在审计过程中，乙方若发现甲方存在乙方认为值得关注的内部控制缺陷，应以书面形式向甲方治理层或管理层通报。但乙方通报的各种事项，并不代表已全面说明所有可能存在的缺陷或己提出所有可行的改进建议。甲方在实施乙方提出的改进建议前应全面评估其影响。未经乙方书面许可，甲方不得向任何第三方提供乙方出具的沟通文件。7.除下列情况外，乙方应当对执行业务过程中知悉的甲方信息予以保密：（1）法律法规允许披露，并取得甲方的授权；（2）根据法律法规的要求，为法律诉讼、仲裁准备文件或提供证据，以及向监管机构报告发现的违法行为；（3）在法律法规允许的情况下，在法律诉讼、仲裁中维护自己的合法权益；（4）接受注册会计师协会或监管机构的执业质量检查，答复其询问和调查；（5）法律法规、执业准则和职业道德规范规定的其他情形。8.被审计单位会计核算现应用NCCloud版集团财务管控软件系统，乙方需自带NCCloud版审计取数软件。9.为保持业务连贯性，三年审计需委派同一审计负责人，如审计负责人离职等原因无法开展工作，新委派审计负责人需甲方书面同意，且更换后的人员资格条件不得低于原审计负责人的资格条件。如未经甲方书面同意，乙方随意更换审计负责人或更换后的审计负责人资格条件低于原审计负责人的资格条件，每出现一次，甲方扣除合同金额（成交金额）的1%，如出现三次的，则甲方有权单方面终止合同，由此给甲方造成损失的，乙方应承担全部责任。10.乙方接到服务通知个小时内响应并到达甲方指定地点，如未在承诺时间内响应并到达甲方指定地点，每出现一次，甲方扣除合同金额（成交金额）的1%，如出现三次的，则甲方有权单方面终止合同，由此给甲方造成损失的，乙方应承担全部责任。九、付款方式1.乙方提交2025年财务审计报告，且经甲方认可后，甲方支付至合同金额（成交金额）的25%；2.乙方完成2026年一季度、半年报、三季度报表审阅，提交2026年审计报告，且经甲方认可后，甲方支付至合同金额（成交金额）的55%；3.乙方完成2027年一季度、半年报、三季度报表审阅，提交2027年审计报告，且经甲方认可后，甲方支付至合同金额（成交金额）的85%；4.乙方完成2028年一季度、半年报、三季度报表审阅，且经甲方认可后，甲方支付至所有剩余合同价款。注意：乙方必须提供正规增值税专用发票给甲方，开具给甲方的发票真实、合法、有效且符合《中华人民共和国发票管理办法》中规定的相关条款。十、审计报告和审计报告的使用1．乙方按照中国注册会计师审计准则规定的格式和类型出具审计报告。2．乙方向甲方致送审计报告一式10份。3．甲方在提交或对外公布乙方出具的审计报告及其后附的已审计财务报表时，不得对其进行修改。当甲方认为有必要修改会计数据、报表附注和所作的说明时，应当事先通知乙方，乙方将考虑有关的修改对审计报告的影响，必要时，将重新出具审计报告。十一、合同有效期间本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章之日起生效，并在双方履行完毕本合同约定的所有义务后终止。十二、约定事项的变更如果出现不可预见的情况，影响审计工作如期完成，或需要提前出具审计报告，甲、乙双方均可要求变更约定事项，但应及时通知对方，并由双方协商解决。十三、终止条款1．如果根据乙方的职业道德及其他有关专业职责、适用的法律法规或其他任何法定的要求，乙方认为已不适宜继续为甲方提供本合同约定的审计服务，乙方需书面通知甲方，经甲方同意后终止合同。2．因乙方原因造成合同终止的，如造成甲方损失的，由乙方承担赔偿责任。3．本合同规定的履行期限届满且在双方履行完毕本合同约定的所有义务后，合同自行终止。十四、争议解决未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，调解不成的，可以向甲方所在地法院起诉解决。十五、其他本合同一式六份，甲、乙双方各执三份，具有同等法律效力。甲方（公章）：乙方（公章）：法人代表（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：或委托代理人：或委托代理人：地址：地址：联系电话：联系电话：户名：户名：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：统一社会信用代码：统一社会信用代码：第五部分磋商程序及评定成交标准一、磋商1.磋商是指对磋商文件响应程度及要求的服务、报价、售后服务承诺和供应商的信誉等进行确认并优化的过程。2.竞争性磋商内容：磋商文件中采购需求及相关服务，仅为基本需求及服务要求，供应商可以重新承诺优于或高于本磋商文件中的所有配置及服务承诺。二、磋商小组人员组成1.本次采购采用竞争性磋商方式，采购人依法将组织5人及以上磋商小组，其中采购人代表1名。磋商小组负责本次项目所有磋商任务，包括全程磋商、推荐磋商成交供应商、填写磋商采购结果报告等。2.磋商小组将按照磋商文件的有关规定和有关法律法规的规定，本着公平、公正、科学、择优的原则，对符合性审查合格的响应进行以下各方面的综合评议。每个评委独立评分，所有评委评分的算术平均值为每个供应商的最终得分，最终得分保留2位小数。3.响应文件作无效标处理：当供应商响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即响应报价〈全部通过符合性审查供应商响应报价平均值×50%或供应商响应报价低于通过符合性审查且报价次低供应商响应报价50%的，即响应报价评审小组在供应商响应报价出现上述两种情形最低限价上浮5%(含)以内时，应启动审查程序，有权要求响应供应商在30分钟内提供书面说明及相关证明材料。供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，响应文件作无效标处理。三、注意事项1.各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。2.澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权委托书。4.在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。5.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。6．供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（负责人）或其授权代表签字。7.经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新作出相关的书面承诺，最后书面提交最终报价及有关承诺。8.磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、技术商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。9.磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐两名成交候选供应商，同时由磋商小组编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。若供应商的评审得分且最后报价及技术商务得分均相同的，则现场抽签确定。四、评分标准商务及技术分值（85分）评分项目分值评 标 标 准1.质量管理水平0~45分1.1项目经验0~6分供应商出具过2022-2024年度大型企业审计项目财务审计报告的，每家得0.5分;出具过2022-2024年度中型企业审计项目财务审计报告的，每家得0.3分;承担过2022-2024年度小微型企业审计项目财务审计报告的，每家得0.1分。本小项最高得6分。企业划分以工信部联企业〔2011〕300号规定为准。注：同一项目不可累计计分，同一企业不同年度的财务审计业务按1个计算得分。提供相应的业务合同及审计报告正文（含签字盖章页）扫描件，加盖供应商公章（或电子章），否则不得分。1.2工作方案0~15分根据供应商提供的工作方案进行打分：1.充分了解审计项目经营范围、行业背景、运营特点、业务流程、可能存在的主要问题和关键风险点；2.准确把握项目的审计意图和所要达到的审计目的；3.全面响应采购文件所要求关注的重大事项；4.对照审计准则和服务需求提出合理、有效的审计对策、方法、程序和计划等；5.以用户需求要求递交审计报告的时间为基准，提出审计工作时间分步安排合理、可行。对项目认知充分，审计工作时间科学完善，对采购需求能全面响应的得10（不含）～15分；项目认知一般，审计工作时间合理可行，对采购需求基本能够响应的得5（不含）～10（含）分；项目认知不全面，偏差较大，对采购需求响应存在较大缺陷的得0～5（含）分。1.3内控制度及实施情况0~12分根据供应商内部质量控制完善程度以及保证审计成果质量的措施及承诺等进行打分：包括且不限于项目咨询、项目质量检查、意见分歧解决、质量管理缺陷识别与整改等方面的政策与程序。制度、措施及承诺完善、到位的得4（不含）～6分；制度、措施及承诺较完善、基本到位的得2（不含）～4（含）分；内容有所欠缺的得0～2（含）分。根据供应商是否具备高质量的项目质量复核程序、复核效果进行打分。四级及以上复核的得6分；三级复核的得3分；二级及以下的复核，不得分。注：须提供相关证明材料复印件，加盖供应商公章（或电子章），否则不得分。1.4供应商一体 化管理水平0~4分供应商的人事、财务、业务、培训、考核奖惩、技术标准、职业道德遵照、行业自律等方面制度建设与执行情况。制度健全、执行到位的得3（不含）～4分；制度健全、执行基本到位的得2（不含）～3（含）分；制度健全、执行有所欠缺的得0～2（含）分。1.5供应商资信0~4分自2023年1月1日起，会计师事务所未受到中国注册会计师协会、中国***行政处罚的得4分；自2023年1月1日起，会计师事务所每受到中国注册会计师协会或中国***行政处罚1次扣减1分，扣完为止。注：行政处罚证明以中国注册会计师协会、中国***官网查询结果为准。须同时提供中国注册会计师行业管理信息系统处罚信息截图、中国***处罚信息截图并加盖供应商公章编入响应文件中。1.6信息沟通机 制情况0~4分会计师事务所在审计前、审计期间、审计结束后和市国资委、衢州市国资控股集团有限公司年报审计机构、被审计企业信息沟通机制建立健全与执行情况。机制内容完善、到位的得2（不含）～4分；机制内容较完善、基本到位的得0～2（含）分；机制内容欠缺或未提及的，不得分。2.人力及其他资源配置8分2.1对项目负责人的要求从业资历0~3分项目负责人具有注册会计师执业资格10年（含）以上(以证书中初始注册时间开始计算)得3分，7年（含）-10年（不含）的得2分；4年（含）-7年（不含）的得1分；4年（不含）以下不得分。注：项目负责人超过1人的按照1人计分。须提供有效证书及投标截止时间前连续三个月社保机构出具的供应商为其缴纳的社保证明材料扫描件及相应证书扫描件，加盖供应商公章（或电子章），否则不得分。执业经验0~2分项目负责人出具过2022-2024年度大型企业以上审计项目财务审计报告的，每家得0.5分;出具过2022-2024年度中型企业审计项目财务审计报告的，每家得0.3分;出具过2022-2024年度小微型企业审计项目财务审计报告的，每家得0.1分。本小项最高得2分。企业划分以工信部联企业〔2011〕300号规定为准。注：同一项目不可累计计分，同一企业不同年度的财务审计业务按1个计算得分。提供相应的业务合同及审计报告正文（含签字盖章页）扫描件，加盖供应商公章（或电子章），否则不得分。符合条件的审计项目为非供应商名义出具的，视同该供应商项目计分。2.2审计力量匹配程度审计人员资质0~3分根据项目组力量安排，除项目负责人外拟派：（1）具有注册会计师每1人得0.5分，本小项最高得2分。注册会计师须承诺全程在项目外勤现场。（2）具有会计专业技术资格高级会计师职称或具有税务师资格证书的每人得0.5分，本小项最高得1分。注：须提供相关人员有效证书及投标截止时间前连续三个月社保机构出具的供应商为其缴纳的社保证明复印件，加盖供应商公章（或电子章），否则不得分。3.风险承担能力水平0~9分根据供应商提供的遇到突发或临时增加服务内容时是否能积极响应并制定全面完善的应急措施（突发事件包括受到处罚暂停业务受理、临时增加委托内容、项目组人员变动等情况）措施内容完善、到位的得6（不含）～9分；措施内容较完善、基本到位的得3（不含）～6（含）分；措施内容有所欠缺的得0～3（含）分。4.综合实力供应商实力0~3分供应商实力0~3分 根据中国注册会计师协会《2023年度会计师事务所综合评价百家排名信息》全国排名1-30名的得3分；全国排名31-60名的得2分；全国排名61-100名的得1分；全国排名100名之后的不得分。（需提供排名表加盖公章）注：须提供相关荣誉(或表彰)证明材料复印件，加盖供应商公章（或电子章），否则不得分。供应商荣誉0~4分供应商获得省级及以上部门或注册会计师协会或***或证券交易所或证券业协会颁发的相关专业(财务类或审计类或税务类或证券类专业)荣誉(或表彰)的得2分；获得地市级部门或注册会计师协会颁发的相关专业(财务类或审计类或税务类或证券类专业)荣誉(或表彰)的得1分;获得区、县级部门颁发的相关专业(财务类或审计类或税务类或证券类专业)荣誉(或表彰)的得0.5分。派项目组成员（含项目负责人及组员）获得省级及以上部门或注册会计师协会或***或证券交易所或证券业协会颁发的相关专业(财务类或审计类或税务类或证券类专业)荣誉(或表彰)的得2分；获得地市级部门或注册会计师协会颁发的相关专业(财务类或审计类或税务类或证券类专业)荣誉(或表彰)的得1分;获得区、县级部门颁发的相关专业(财务类或审计类或税务类或证券类专业)荣誉(或表彰)的得0.5分。同一荣誉只计一次分。注：须提供相关荣誉(或表彰)证明材料复印件，加盖供应商公章（或电子章），否则不得分。5.增值服务0~8分在满足采购需求中后期审计数量增加（后期城控集团子公司架构或数量如有调整，调整增加公司数量为5家内的风险由供应商自行承担）的基础条件上，供应商承诺中标后免费提供审计服务公司（单体）数量每增加1家得1分，本项最高得8分。6.信息安全管理0~4分供应商不得擅自将审计的相关材料带离审计驻点，承诺对执行业务过程中知悉的被审计企业商业秘密和资料严加保密。保密措施具体合理，可行性高的得3（不含）～4分；保密措施较合理，可行性较高的得2（不含）～3（含）分；保密措施可行性一般的得0～2（含）分。7.服务响应时间0~4分根据供应商的服务响应时间承诺方案进行打分：承诺接到服务通知3个小时内响应并到达采购人指定地点的得4分；承诺接到服务通知4个小时内响应并到达采购人指定地点的得3分；承诺接到服务通知5个小时内响应并到达采购人指定地点的得2分；承诺接到服务通知6个小时内响应并到达采购人指定地点的得1分；未承诺或承诺接到服务通知超过6个小时响应并到达采购人指定地点的不得分。说明：如为联合体参加的，除评分标准有特殊要求外，联合体各方业绩、奖项、荣誉、证书均认可。1.价格分满分分值：15分本项目年度审计费用不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。按照最高不超过限价，最低不低于经营成本的原则，由供应商报年度审计费用价格(报价为含税价格，以元为单位保留小数点后2位，第3位四舍五入)。根据《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》(财会〔2023〕4号)的规定，国有企业、上市公司评价会计师事务所审计费用报价时，应当将满足选聘文件要求的所有会计师事务所审计费用报价的平均值作为选聘基准价，按照下列公式计算审计费用报价得分：审计费用报价得分=(1-|选聘基准价-审计费用报价|/选聘基准价)×审计费用报价要素所占权重分值(15分),四舍五入，保留两位小数。报价高于预算价(最高限价)的，其响应文件作无效处理。第六部分响应文件相关格式一、响应文件封面资格审查文件（或技术商务文件或报价文件）项目名称：项目编号：供应商：（盖章）日期：年月日2、资格审查文件1.响应函致：衢州城市发展控股集团有限公司根据贵方（项目名称）（项目编号：）的磋商公告，（供应商全称）正式授权（全名）为授权代表，代表本单位参加贵方组织的此次采购的有关活动，并提交资格审查文件、技术商务文件、报价文件各一份。据此函，授权代表宣布同意如下：1.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。2.我方已详细审查全部“采购文件”，包括修改文件（如有）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。3.我方在响应之前已经完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。4.本投标有效期：响应文件递交截止之日起90天。5.如成交，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按“采购文件”及采购法律法规的规定履行合同责任和义务。6.我方同意按照贵方要求提供与响应有关的一切数据或资料。7.与本响应有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：授权代表姓名：职务：供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）或授权代表：（签字或盖章）日期：年月日2.资格声明致：衢州城市发展控股集团有限公司（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（负责人），我方愿意参加贵方组织的项目的采购，为便于贵方公正、择优地确定成交供应商及其提供的产品和服务，我方就本次响应有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方及由本人担任法定代表人（负责人）的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：4.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）或授权代表：（签字或盖章）日期：年月日3.法定代表人（负责人）身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。附：法定代表人（负责人）身份证复印件供应商名称：（盖章）年月日4.法定代表人（负责人）授权书衢州城市发展控股集团有限公司：（供应商全称）法定代表人（负责人）授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（项目名称）（项目编号：）的磋商活动，全权代表我方处理磋商活动中的一切事宜，在磋商过程中的一切活动我方均予承认。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日附：授权代表姓名：性别：职务：职称：详细通讯地址：电话：传真：移动电话：邮政编码：法定代表人（负责人）身份证复印件：授权代表身份证复印件：5.有效期内的营业执照（或事业法人登记证书或其他工商等登记证明材料）扫描件6.符合参加国企采购活动应当具备的一般条件的承诺函致：衢州城市发展控股集团有限公司我方参加项目名称（项目编号：）采购活动，郑重承诺：一、符合《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条规定：⑴具有独立承担民事责任的能力；⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；⑶具有履行合同所必需的设备、技术和售后保障等能力；⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑸参加采购、招投标等活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录和行贿犯罪记录；⑹具有法律法规和规范性文件规定的其他条件。二、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单。三、我方自投标截止时间前三年内无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网（网址：http://wenshu.court.gov.cn/）查询到的行贿判决书为准）四、没有下列情形：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。我方对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我方承担相关法律责任。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）或授权代表：（签字或盖章）日期：年月日7.联合协议（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个供应商的身份参加（项目名称）【项目编号：】投标（响应）。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标（响应）和合同实施阶段的主办、协调工作。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据磋商文件规定及采购内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标（响应）各方产生约束力。三、本次联合投标（响应）中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。四、如果中标（成交），联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。五、有关本次联合投标的其他事宜：1.联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。2.联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.本协议提交采购人、采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：……日期：年月日三、技术商务文件格式1.评分索引表评分项目评分内容自评分资料所在页码备注注：供应商须填写此表，并编制于技术商务文件目录之后。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）或授权代表：（签字或盖章）日期：年月日2.业绩一览表序号项目名称业主单位合同签订时间及合同期限合同金额注：1.以上表格为格式表格供应商可自行增减行数，但不得改变填写项目；2.相关证明材料加盖公章附后。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）或授权代表：（签字或盖章）日期：年月日3.拟派项目组成员情况表（按此格式自制）序号姓名拟派职务性别年龄身份证号码学历专业工作年限及工作经验资质证书及证书编号备注注：表格不能满足时可自行增加。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）或授权代表：（签字或盖章）日期：年月日4、报价文件格式1.开标一览表项目名称：项目编号：项目名称年度报价服务时间要求备注衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目（小写）： 元/年（大写）： 按照采购人规定的时间。投标总价（三年）（小写）： （大写）： 注：1.报价一经涂改，应在涂改处加盖供应商公章或者由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或盖章，否则其响应作无效标处理。2.本项目年度审计费用以不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。按照最高不超过限价，最低不低于经营成本的原则，由供应商报年度审计费用价格(报价为含税价格，以元为单位保留小数点后2位，第3位四舍五入)。供应商报价(年度报价)不得高于最高限价(年度最高限价),否则作无效响应文件处理。3.本项目投标报价包含采购需求范围内所有人工费、报告编制费用、差旅费、管理费、培训费、利润、税费及其他为完成报告编制等所产生的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及项目包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。如有漏项，视同已包含在其总价中合同总价不予调整。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）或授权代表：（签字或盖章）日期：年月日衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目竞争性磋商文件项目编号：LSZX-2025-CG0382采购人：衢州城市发展控股集团有限公司（盖章）采购代理机构：衢州市两山工程咨询管理有限公司（盖章）二〇二五年十二月目录第一部分磋商公告第二部分磋商须知前附表及磋商须知第三部分采购内容及要求第四部分合同样本第五部分磋商程序及评定成交标准第六部分响应文件相关格式注：磋商文件中加“▲”条款，为采购的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看磋商文件中的每一个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，采购单位概不负责。第一部分竞争性磋商公告根据《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》（衢国资发〔2025〕181号）等有关规定，衢州市两山工程咨询管理有限公司受衢州城市发展控股集团有限公司委托，现就衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目进行采购。本项目以竞争性磋商方式进行采购，欢迎合格的供应商参加。一、项目编号：LSZX-2025-CG0382二、项目名称：衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目三、采购方式：竞争性磋商四、资金来源：自筹五、磋商项目概况：序号采购内容与要求预算价最高限价服务期限1详见采购内容与要求年度审计费用不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。年度审计费用不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。自合同签订生效之日起三年。六、供应商的资格要求：1.符合《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条规定：⑴具有独立承担民事责任的能力；⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；⑶具有履行合同所必需的设备、技术和售后保障等能力；⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑸参加采购、招投标等活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录和行贿犯罪记录；⑹具有法律法规和规范性文件规定的其他条件。2.且必须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。第1页3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.供应商自投标截止时间前三年内无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网（网址：http://wenshu.court.gov.cn/）查询到的行贿判决书为准）。5.本项目的特定资格要求：无。6.本项目接受联合体参加,联合体成员不超过2家。若组成联合体参加的，联合体牵头人必须通过财政部、中国证券监督管理委员会从事证券服务业务会计师事务所备案。联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参与本项目采购活动。七、采购文件（磋商文件）获取方式1.供应商按下述要求获取采购文件，如未在“衢州市阳光交易服务平台”系统内完成相关流程，引起投标无效，责任自负。2.本项目采购文件实行“衢州市阳光交易服务平台”在线申请获取采购文件，不提供纸质版采购文件。供应商获取采购文件前应先办理“衢州市阳光交易服务平台”供应商信息入库备案同时办理介质CA锁。完成介质CA锁办理预计2～3个工作日，建议各供应商合理安排办理时间。3.潜在供应商登录衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）办理供应商信息入库备案事宜。4.未办理企业信息入库的供应商，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。供应商须提前申领介质CA锁及电子签章，具体操作可参考衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。5.CA办理：天谷CA：http://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=307联系电话：400-087-8198新点标证通：https://www.ebpu.com/epbzt/index.html联系电话：0512-58188591第2页6.采购文件下载：潜在供应商登录“衢州市阳光交易服务平台”，在线申请获取采购文件（选择采购公告，进入项目，选择“交易前阶段”进入项目在获取采购文件菜单中选择项目，选择“交易文件下载”）。7.响应文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在30分钟内于衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅完成在线解密。8.具体操作指南：详见衢州市阳光交易服务平台“办事指南－衢州市阳光交易服务平台供应商操作手册”，衢州市阳光交易服务平台技术支持电话：0512-58188591、0570-3878007。八、投标工具一标通投标制作工具下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=1155&ZtbSoftType=tballinclusive新点软件客服电话：0512-58188591、0570-3878007。九、提交响应文件截止时间、开标时间和地点1.响应文件递交截止时间（开标时间，下同）：2025年12月23日9时30分00秒。2.响应文件递交方式：电子响应文件采用网上递交的方式，上传至衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/TPBidder/memberLogin?type=13）。3.网上开标地点：衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（网址：https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。操作手册见官网首页下载中心。十、解密1.响应文件开启时间到后，代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内供应商应完成响应文件的解密。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）——供应商身份——我的项目——选择标段——待采购代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；2.代理机构导入响应文件成功后进入评审流程。第3页十一、开标特别说明1.开标解密使用供应商上传的电子响应文件。2.因供应商原因（包括供应商自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电子响应文件未解密的，或响应文件解密了，但响应文件无法识别、读取的，视为撤销其响应文件。3.供应商必须使用生成电子响应文件的CA数字证书解密电子响应文件。十二、公告期限自本公告发布之日起5日。十三、其他补充事宜提疑截止时间：2025年12月18日17时30分00秒（北京时间）；质疑和投诉：供应商如认为采购文件、采购过程和成交结果使自身的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内（不得晚于采购文件注明的提疑截止时间），通过衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）——选择项目——进入项目工作台——质疑，向采购人、采购代理机构提出质疑；质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，质疑供应商可以在答复期满后7个工作日内以书面形式向采购人所在集团进行投诉并举证。供应商对采购人的质疑答复、采购人所在集团的投诉答复不满意的，也可以通过司法途径维护自身合法权益。十四、业务咨询1.采购人名称：衢州城市发展控股集团有限公司联系人：何女士，联系电话：0570-80310502.采购代理机构名称：衢州市两山工程咨询管理有限公司项目联系人：舒女士，联系电话：0570-3810879地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦1号楼14楼1416室3.监督部门名称：衢州城市发展控股集团有限公司纪检监察室联系人：赵女士，联系方式：0570-8033001衢州城市发展控股集团有限公司衢州市两山工程咨询管理有限公司2025年12月11日第4页第二部分磋商须知前附表及磋商须知一、磋商须知前附表序号内容说明与要求1采购人衢州城市发展控股集团有限公司2项目名称衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目3项目实施地点采购人指定地点4预算价年度审计费用不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。5最高限价年度审计费用不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。6服务期限自合同签订生效之日起三年。7现场踏勘采购人不组织统一踏勘，供应商可自行踏勘。8报名地点衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）9响应文件递交截止时间、地点2025年12月23日9时30分00秒（北京时间）将由响应文件制作工具制作生成的加密响应文件在响应截止时间前（以上传完成时间为准）上传至衢州市阳光交易服务平台（网址：https://qzygjy.com/）。10开标时间2025年12月23日9时30分00秒（北京时间）11开标地点及平台地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）的开标厅。开标平台：衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。12样品1.本项目是否需要样品：☑否；□是，详见“第三部分采购内容及要求”；2.样品标识：□明标，□暗标；12样品3.样品送至地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）样品存放点；4.样品递交截止时间：同开标时间；5.成交供应商样品处理：□退还，□封存至验收，□抵扣采购数量；6.其他要求：评审结束后1个工作日内，未成交的供应商将其样品取回，逾期未取回的样品由采购人自行处理；成交供应商样品封存，作为验收依据。13现场讲解1.本项目是否需要现场讲解：☑否，□是；2.讲解时间：3.现场讲解地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）。14供应商的资格要求详见竞争性磋商公告。15响应文件份数⑴“电子加密响应文件”（后缀格式为：.QZCGTF）在线上传递交一份。⑵成交后，成交供应商按采购人要求的份数另行免费提供纸质版全套响应文件。16响应文件的组成和编制完整的《响应文件》由“资格审查文件”“技术商务文件”和“报价文件”三个部分组成。供应商应在衢州市阳光交易服务平台编制并加密响应文件。17响应文件的签章电子签章18响应文件的形式电子响应文件即本文件所述“电子加密响应文件”，在“响应文件制作软件（一标通）”响应文件编制完成后同时生成）；“电子加密响应文件”是指通过“响应文件制作软件（一标通）”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。19响应文件的上电子加密响应文件：响应文件制作完成并生成加密标书，19传和递交在提交响应文件截止时间前，供应商需将加密的响应文件上传至衢州市阳光交易服务平台，到达开标时间后，在线解密响应文件。供应商应在响应文件截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至衢州市阳光交易服务平台，否则响应无效。20响应文件开启程序⑴响应文件开启时间到后，采购代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内供应商应完成响应文件的解密。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅(https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)——供应商身份——我的项目——选择标段——待采购代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；⑵采购代理机构导入响应文件成功后进入评审流程。21签订合同发出成交通知书后30个日历天内。22投标有效期响应文件递交截止之日起90天。23履约保证金无。24信用、无行贿犯罪记录查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号的规定：⑴采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；⑵截止时点：提交响应文件截止时间前3年内；⑶查询记录和证据：信用信息查询记录和证据以网页截图为准；⑷使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合24信用、无行贿犯罪记录查询《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其响应文件将被拒绝。25采购结果公告期限1个工作日26采购公告，更正公告，成交公示发布网址衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）27其他注意事项⑴磋商文件中部分加“▲”的条款，属于磋商文件的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看磋商文件中的每一个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，采购人概不负责。⑵本项目采购过程中经采购人代表同意，可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。⑶以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一项内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动。⑷本项目采用不见面开评标，提交响应文件截止时间后供应商凭介质CA锁完成磋商文件解密等事宜。供应商的联系电话在响应当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到供应商造成的后果由供应商自行承担。28解释本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。二、磋商须知㈠总则1.适用范围1.1本磋商文件适用于本次采购活动中所叙述的衢州城市发展控股集团有限公司2025-2027年度年报审计服务采购项目。2.定义解释2.1“采购人”是指衢州城市发展控股集团有限公司。2.2“采购代理机构”是指衢州市两山工程咨询管理有限公司。2.3“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的货物或服务。第8页2.4“供应商”是指获得磋商文件并向采购代理机构提交响应文件的供应商。2.5“潜在供应商”是指符合磋商文件规定的合格供应商。2.6“成交供应商”是指经磋商小组审查通过，并经公示无异议的供应商。2.7“供应商代表”是指供应商法定代表人（负责人）或被供应商法定代表人（负责人）授权委托的人。2.8“采购单位”是指采购代理机构及采购人。2.9“货物”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的各类设备、软件、产品、技术资料及使用手册等。2.10“服务”系指根据本合同规定，成交供应商必须承担的与委托服务有关的服务。2.11“▲”系指按本磋商文件要求供应商必须实质性响应的条款。3.项目说明3.1本采购项目说明详见磋商文件供应商须知前附表。3.2本采购项目根据《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》（衢国资发〔2025〕181号）等有关法律、行政法规和部门规章，通过竞争性磋商方式选定成交供应商。4.采购方式竞争性磋商5.合格供应商的条件凡符合本磋商文件第一部分竞争性磋商公告供应商资格要求的均为合格的供应商。6.磋商费用无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担磋商活动中所发生的全部费用。7.知识产权7.1供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起法律或经济纠纷。如因专利权、商标权或其他知识产权原因引起法律或经济纠纷的，所有相关责任由供应商承担。7.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。第9页7.3如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括供应商合法获得该知识产权的相关费用，无论供应商是否在响应报价中单独列明，采购人均视为响应报价已包含该部分费用。8.联合体本项目接受联合体参加,联合体成员不超过2家。若组成联合体参加的，联合体牵头人必须通过财政部、中国证券监督管理委员会从事证券服务业务会计师事务所备案。联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参与本项目采购活动。以联合体形式参加本项目采购活动的，在响应文件中提交联合协议。联合协议中应载明联合体各方承担的工作和义务。中标（成交）后，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。响应文件应按联合协议授权牵头方盖章及牵头方的法定代表人或其授权代表签署。联合体参加磋商，供应商的全称为“联合体牵头方（单位名称）和成员单位（单位名称）的联合体”。9.转包或分包本项目不允许转包。分包须经采购人书面同意后方可实施。10.其他10.1如发现磋商文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的询疑时间前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期不得再对磋商文件的条款质疑。10.2本磋商文件及相应的补充文件、通知等解释权归采购人和采购代理机构所有。11.特别说明11.1供应商所使用的资格、信誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。▲11.2供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲11.3供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的，其成交无效，按照有关法律法规追究其相关责任并赔偿采购人相关损失。第10页㈡磋商文件1.磋商文件的组成1.1磋商文件共分为6部分，其内容如下：第一部分磋商公告第二部分磋商须知前附表及磋商须知第三部分采购内容及要求第四部分合同样本第五部分磋商程序及评定成交标准第六部分响应文件相关格式1.2除上条1.1内容外，采购人在规定时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分。1.3供应商如在法律法规规定的时间内逾期对磋商文件提出异议的，采购人可不予受理、答复。2.磋商文件的澄清与修改2.1采购人对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在发布竞争性磋商公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在提交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，顺延提交首次响应文件截止时间。2.2更正公告为磋商文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有磋商文件的收受人，不再采用其他方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。2.3如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。2.4供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。3.响应文件的编制3.1响应文件由【资格审查文件】【技术商务文件】和【报价文件】三部分组成，其中“资格审查文件”“技术商务文件”部分不得包含与本次项目有关的报价，否则作无效标处理。电子响应文件中须加盖公章部分均可采用CA签章。第11页3.2【资格审查文件】包括但不限于以下内容：▲⑴响应函；▲⑵供应商资格声明；▲⑶有效期内的营业执照（或事业法人登记证书或其他工商等登记证明材料）扫描件（联合体参加磋商的各方均须单独提供）；▲⑷法定代表人（负责人）身份证明或法定代表人（负责人）授权委托书；▲⑸符合参加国企采购活动应当具备的一般条件的承诺函；⑹联合协议(如有，须在协议中选择提交文件的方式：响应文件可由联合体牵头人盖章及牵头人的法定代表人或其授权代表签署，也可由联合体所有成员单位盖章及成员单位各自的法定代表人或其授权代表共同签署)；⑺供应商自认为需要提供的其他资料（格式自拟）。3.3【技术商务文件】包括但不限于以下内容：⑴评分索引表；⑵业绩一览表；⑶拟派项目组成员情况表；⑷供应商按照评分标准要求提供的相应资料（格式自拟）；⑸供应商认为需要的其他内容（格式自拟）。3.4【报价文件】包括但不限于以下内容：▲⑴开标一览表；⑵最终报价；（将在阳光交易平台上开启二轮报价，供应商需在平台上完成二次报价及相应签章）⑶供应商认为需要提供的其他相关资料（如有）。注：1.请供应商在编制响应文件时仔细阅读本磋商文件及其他辅助资料，根据本磋商文件中评审原则及方法中所列内容结合自身情况据实提供相关资料。2.以上所需的各种证书、证件、证明、执照须在扫描件上加盖有效印章并编入响应文件内。未提供格式的请格式自拟。3.响应文件的编制格式及说明3.1电子响应文件即本文件所述响应文件“电子加密响应文件”，在“响应文件制作软件（一标通）”响应文件编制完成后生成；第12页“电子加密响应文件”是指通过“响应文件制作软件（一标通）”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。3.2响应文件应包括规定的内容，供应商提交的响应文件应当按磋商文件所需提供的全部格式（格式可以按同样格式扩展）；磋商文件未提供标准格式的，由供应商自行编写。3.3供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件，响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排或未按磋商文件所提供的统一格式编写与漏写而导致响应文件被误读或查找不到有效文件由供应商承担风险。3.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。4.响应报价4.1供应商应以人民币报价。4.2⑴本项目年度审计费用以不超过2024年度衢州城市发展控股集团有限公司采购计价资产总额基数(335亿元)的0.0018%为限。按照最高不超过限价，最低不低于经营成本的原则，由供应商报年度审计费用价格(报价为含税价格，以元为单位保留小数点后2位，第3位四舍五入)。供应商报价(年度报价)不得高于最高限价(年度最高限价),否则作无效响应文件处理。(2)本项目投标报价包含采购需求范围内所有人工费、报告编制费用、差旅费、管理费、培训费、利润、税费及其他为完成报告编制等所产生的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及项目包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。如有漏项，视同已包含在其总价中合同总价不予调整。4.3采购人不接受任何选择报价，只允许一个报价。4.4供应商应根据要求报价，报价单中不得漏填项目。5.响应文件的要求5.1供应商应按本响应文件规定份数上传响应文件。5.2供应商应根据磋商文件要求，在响应文件适当的位置填写供应商全称并加盖印章，同时签署供应商代表的全名。响应文件必须由供应商代表签署。第13页5.3响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一供应商加盖公章。5.4响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。5.5响应文件的签章：见《前附表》；电子响应文件中须加盖公章部分均采用使用介质CA锁加盖供应商单位电子公章及法定代表人（负责人）电子签章。电子签章操作指南详见衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。三、响应有效期1.响应有效期见本磋商文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合磋商文件要求的响应文件均保持有效。2.在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长投标有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝采购人这种要求，但同意延长投标有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。四、响应文件开启1.开标形式采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“衢州市阳光交易服务平台”组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。2.开标准备供应商须准备好加密响应文件的介质CA锁以供开标时远程解密响应文件。⑴响应截止时间采购代理机构（或公证人员）宣布开始开标，宣布开标项目名称，公布在响应截止时间前受理的响应文件的供应商名称。⑵供应商解密供应商解密时间：采购代理机构（或公证人员）宣布开始解密后30分钟以内。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅。(https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)——供应商身份——我的项目——选择标段——待采购代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；解密异常情况请联系衢州市阳光交易服务平台技术支持电话：0512-58188591、0570-3878007。第14页⑶供应商使用生成响应文件的介质CA锁解密响应文件。⑷响应文件解密完成后，开标系统公布供应商名称、解密时间、最终解密状态等内容。⑸进入评审环节，首先对解密成功的供应商进行资格审查，然后对通过资格审查的供应商进行技术文件评审，最后进行报价评分。⑹评审结束后，采购代理机构宣布成交供应商。采购代理机构宣布开标会议结束。3.开标特别说明：⑴开标解密使用供应商上传的电子响应文件。⑵因供应商原因（包括供应商自主选择的介质CA锁、投标工具等），造成其电子响应文件未解密的，或响应文件解密了，但响应文件无法识别、读取的，视为撤销其响应文件。⑶部分供应商的电子响应文件无法解密（识别、读取）的，其他响应文件的开标可以继续进行，但最终解密（识别、读取）成功的应不少于3家。⑷供应商必须使用生成电子响应文件的介质CA锁解密电子响应文件。五、供应商资格审查1.首先依法对各供应商的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足磋商文件的要求。审查人员对供应商所提交的资格证明材料仅负审核责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其成交资格并追究供应商的法律责任。2.供应商提交的资格证明材料无法证明其符合磋商文件规定的“供应商资格要求”的，将对其做资格审查不通过处理（无效响应），并不再将其响应进行后续评审。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。六、开标要求1.采用竞争性磋商采购方式采购的服务项目，在采购过程中符合要求的供应商家数满足3家及以上的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。第15页2.采购过程中符合要求的供应商家数不足3家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。七、磋商程序1.磋商小组审核响应文件。1.1磋商小组按照供应商资格、技术商务逐项审核响应文件。1.2依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性响应文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求作出响应。2.磋商方法2.1按磋商项目内容与各供应商可能进行2-3轮磋商。2.2供应商必须派授权代表远程参与磋商活动，并保证其授权代表电话畅通、网络在线。在代理机构电话通知磋商结果前必须确保授权代理始终在线，磋商过程中的澄清及报价等工作将以网络形式进行。如因供应商的通信或网络原因造成的磋商失误，责任由供应商自行承担。2.3磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。磋商的内容可能涉及服务要求、实施方案、价格、售后服务、合同草案，采购人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。供应商所做的重要答复均应以发送电子邮件形式进行补充，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。3.磋商小组汇总并讨论审核情况，确定供应商是否继续进行磋商。4.磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。超过规定时间提交的报价作无效处理（报价以网络形式进行）。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5.磋商小组对提交最后报价的供应商的技术商务进行打分。6.开标原则6.1采购人按本磋商文件采购须知前附表规定的时间和地点开标，供应商未准时参加电子开标的，不得对采购相关人员、开标过程及结果提出异议。6.2开标时出现的无效响应文件，不予评审。第16页7.磋商小组7.1采购代理机构和采购人将根据采购货物或服务的特点依法组建磋商小组，磋商小组对响应文件进行审查、询标、评议和推荐成交供应商。7.2在评审期间，若有需要供应商应派代表参加询标。8.评审流程及内容本项目具体的评审事务由磋商小组负责，评审流程及内容如下：8.1评审前准备8.1.1由评审专家推选磋商小组组长，采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。8.1.2由磋商小组组长（磋商小组主任委员）召集所有评委成员阅读磋商文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、项目技术规范和服务要求、合同主要条款、响应文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。9.响应文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的供应商的响应文件进行初步审查，审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术、服务等实质性要求。9.1磋商小组首先对所有通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性审查，审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求（实质性响应的响应文件是指响应文件符合磋商文件规定的实质性内容、条件和规定）。10.响应文件的澄清、说明或补正10.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将以书面形式（或通过“衢州市阳光交易服务平台”在线询标）的形式要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。10.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“衢州市阳光交易服务平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。11.在对各供应商的响应文件进行综合评审时有下列情况之一的，经磋商小组认定后按无效标处理：第17页11.1不具备采购文件规定资格要求；11.2获取采购文件的供应商与参加开标供应商发生实质性变更的且未提供有效证明的；11.3在“资格审查文件”“技术商务文件”中出现报价的；11.4采购文件中有▲处条款供应商未做实质性响应的；11.5提供虚假材料谋取成交的；11.6报价超过最高限价的；11.7资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；11.8供应商在报价计算或表达上有错误时，供应商不接受修正后报价的；11.9明显不符合采购文件中主要技术规格、技术标准的（例如关于“▲”条款及特别说明的）；11.10采购文件含有采购人不能接受的附加条件的；11.11采购文件载明的采购项目完成期限超过了采购项目文件规定的期限；11.12供应商有串标行为或明显串标嫌疑的；11.13响应文件未按采购文件要求加盖供应商单位公章、无法定代表人（负责人）签字、盖章或其授权代表签字、盖章的；11.14响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；11.15供应商响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即响应报价〈全部通过符合性审查供应商响应报价平均值×50%或供应商响应报价低于通过符合性审查且报价次低供应商响应报价50%的，即响应报价〈通过符合性审查且报价次低供应商响应报价×50%的；11.16不同供应商的电子响应文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；11.17上传的电子响应文件若出现使用本项目其他投标(响应)供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标(响应)供应商的电子印章的；11.18不同供应商的响应文件的内容存在3处(含)以上错误一致的；11.19不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；11.20不符合法律法规和采购文件规定的其他实质性要求的。12.响应文件的错误修正12.1响应文件中磋商报价一览表内容计算上的错误，可按下面方法修改：第18页⑴响应文件的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准。⑵单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。⑶总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经供应商书面确认，供应商不予确认的，其响应无效。⑷评审时如发现供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有权要求响应供应商在30分钟内提供书面说明及相关证明材料。供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，响应文件作无效响应处理。⑸如果供应商不接受对其价格错误进行修正，其磋商响应将被拒绝。12.2对不同文字文本《响应文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。13.评审13.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评审确定成交供应商。13.2磋商文件的澄清：在评审期间，磋商小组可要求供应商对其响应文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对响应价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。13.3评审报告：磋商小组完成评定后，向采购人提交经各磋商小组成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐成交供应商。14.可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：14.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；14.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；14.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；14.4病毒发作导致不能进行正常操作的；14.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。第19页15.保密15.1公开开标后直到宣布授予成交供应商合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较响应的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露。15.2供应商对评审、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，都可能导致其响应被拒绝。八、成交结果公告1.成交结果公告1.1确定成交供应商后，采购人在衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）上，进行成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.2成交供应商因自身原因放弃成交或因不可抗力不能履行合同的，经质疑，采购人审查确定因成交供应商在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以与排位在成交供应商之后的第二成交候选供应商签订采购合同或重新组织采购。九、质疑和投诉根据《衢州市市属国有企业采购管理办法（试行）》（衢国资发〔2025〕181号）的规定，供应商可以依法提起质疑和投诉。1.供应商询问供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构在七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.供应商质疑供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内（不得晚于采购文件注明的提疑截止时间），以书面形式向采购代理机构提出质疑。逾期不予受理。供应商应知其权益受到损害之日，是指：⑴对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或采购文件公告期限届满之日。⑵对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。⑶对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。第20页供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，否则视为无效质疑，不予受理。质疑供应商提交质疑方式登录：衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/bszn/sec.html）－发包公告－进入项目－异议－新增异议。供应商提交的质疑书，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：⑴质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式。⑵被质疑采购项目名称、编号及采购内容。⑶具体的质疑事项及事实依据。⑷认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。⑸提出质疑的日期。3.采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.供应商投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，质疑供应商可以在答复期满后7个工作日内以书面形式向采购人所在集团进行投诉并举证。供应商对采购人的质疑答复、采购人所在集团的投诉答复不满意的，也可以通过司法途径维护自身合法权益。十、法律责任1.供应商有下列情形之一的，采购人及采购代理机构可上报有关行政部门，由行政部门作出相应处罚，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：⑴提供虚假材料谋取中标的。⑵采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。⑶与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通的。⑷向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。⑸在开标过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和成交供应商的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。第21页⑹拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。十一、授予合同签订资格1.成交通知书1.1成交结果公示期限为1个工作日，经公示无异议后向成交供应商发出成交通知书；对未通过资格审查的供应商，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未成交供应商本人的评审得分与排序。1.2成交通知书是与采购人签订合同的凭证，是授予合同签订资格的合法依据。1.3成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。2.合同的签订2.1采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和成交供应商递交的响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。2.2采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.3采购合同应当包括采购人与成交供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。2.4采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。2.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。2.6成交供应商应当按照合同约定履行义务完成项目，不得将本项目的任何部分转包给他人。3.代理服务费及其他费用3.1本次采购代理服务费、评审费、交通费、在途补助费、食宿费等，由采购人支付给采购代理机构；3.2本次采购进场交易费用：项目的进场交易服务费由采购人和成交供应商各承担50%支付给产权交易中心。根据衢州市产权交易中心有限公司国有企业采购进场交易费用收费标准执行。对公汇入以下账户，并备注项目名称（若个人汇入需写代缴说明加盖公章）。第22页账户名称：衢州市产权交易中心有限公司账户号码：1209210009049028267开户银行：中国工商银行股份有限公司衢州南湖支行中标价分档收费标准备注100万（含）以下1000元⑴费用由采购单位和成交供应商各承担50%或按采购文件约定的承担比例支付给产交中心；⑵项目废标后再次进场交易的
投标 / 标书制作要点（原创）
本年报审计服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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