物业管理服务招标公告（枣庄市第四十中学2025）
枣庄市第四十中学北校区物业管理服务采购项目竞争性磋商公告
项目概况
枣庄市第四十中学北校区物业管理服务采购项目 招标项目的潜在供应商应在 中国山东政府采购网下载采购文件。获取采购文件，并于2025-12-26 09:30:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370406000202502000119
项目名称：枣庄市第四十中学北校区物业管理服务采购项目
采购方式：□竞争性谈判 ■竞争性磋商 □询价
预算金额：60.168 万元
最高限价：60.168000 万元
采购需求：
标包
标的名称
数量
简要技术需求或服务要求
本包预算金额（万元）
A
枣庄市第四十中学北校区物业管理服务采购项目
1
详见磋商文件
60.168000
合同履行期限：详见采购文件
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目不专门面向中小企业预留采购份额。本项目非专门面向中小企业采购项目，按照落实节能环保产品、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、绿色采购、脱贫地区农副产品采购等相关政府采购政策执行，详见磋商文件；
3.本项目的特定资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，具有良好的社会信誉，并在人员、设备、资金等方面具有完成本项目服务的实施能力；（2）根据《关于再政府采购活动中查询及记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）规定，对类如失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝其参与政府采购活动[查询网址为“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东（http://credit.shandong.gov.cn）]；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；(4)本项目不接受联合体投标； 4、法律、法规规定的其他条件。
三、获取采购文件
时间：2025-12-15 09:00:00至2025-12-19 17:00:00，每天上午09:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：中国山东政府采购网下载采购文件。
方式：拟参加本项目的供应商须在获取采购文件时间期限内登录中国山东政府采购网进行供应商注册并对本项目进行投标备案登记（已注册的无需重复注册）；同时登录枣庄市公共资源电子交易平台领取磋商文件（必须通过系统领取）。未在中国山东政府采购网对本项目成功备案和下载磋商文件的，无资格进行投标。网上备案成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以开标现场组织的资格后审结果为准。
售价：0
四、响应文件提交
截止时间：2025-12-26 09:30:00（北京时间）
地点：投标人通过枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统投标，投标人应在投标截止时间前按照枣庄市公共资源交易网-办事指南中的相关流程，将电子响应文件上传至枣庄市公共资源电子交易平台系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。
五、开启（竞争性磋商方式必须填写）截止时间、开标时间和地点
时间：2025-12-26 09:30:00
地点：（1）现场开标地点：山亭区府前东路6号市民中心C区第一开标室；（2）网上开标地点：本项目采用不见面开标，无需到现场参加开标会，请各投标人在投标截止时间前30分钟提前进入枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅签到，准时参加线上开标会议。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.公告发布媒介：中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网 2.本项目为不见面磋商，投标人通过枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统投标，投标人应在投标截止时间前按照枣庄市公共资源交易网-办事指南中的相关流程，将电子响应文件上传至枣庄市公共资源电子交易平台系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。投标人在不见面开标大厅中对已上传的响应文件进行解密，对开标记录进行签章确认以及远程磋商。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：枣庄市第四十中学
地 址：枣庄市山亭区新城府前路30号
联系方式： 18363727008
2.采购代理机构信息
名 称：山东省正德招标代理有限公司
地 址：枣庄市薛城区新城光明大道北侧安侨公寓综合楼B座7层
联系方式：0632-8620299
3.项目联系方式
项目联系人：山东省正德招标代理有限公司
电 话：13561195617
点击查看公告内容：
四十中北校.物业采购文件.pdf
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四十中北校.物业采购文件.pdf
枣庄市第四十中学北校区物业管理服务采购项目竞争性磋商文件服务类项目编号：SDGP370406000202502000119采购人：枣庄市第四十中学采购代理机构：山东省正德招标代理有限公司编制日期：2025年12月目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知供应商须知前附表一总则1.采购人、采购代理机构及供应商2.资金来源3.响应费用4.适用法律二竞争性磋商文件5.竞争性磋商文件构成6.竞争性磋商文件的澄清与修改7.提交响应文件截止时间的顺延三响应文件的编制8.编制要求9.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用10.响应文件构成11.报价12.磋商保证金13.响应有效期14.响应文件的签署及规定四响应文件的递交15.响应文件的密封和标记16.响应文件截止17.响应文件的接收、修改与撤回五提交响应文件截止及磋商18.提交响应文件截止19.磋商小组20.资格审查21.响应文件符合性审查与澄清22.无效响应23.磋商24.比较和评价25.采购项目终止26.保密要求六确定成交27.成交候选供应商的确定原则及标准28.确定成交候选供应商和成交供应商29.采购任务取消30.发出成交通知书31.签订合同32.履约保证金33.政府采购信用担保34.预付款35.廉洁自律规定36.人员回避37.质疑与接收38.项目其他相关费用39.磋商文件解释权第三章项目说明第四章评审方法和标准（一）初步评审（二）评分细则第五章政府采购合同格式第六章响应文件格式3第一章竞争性磋商公告项目概况：枣庄市第四十中学北校区物业管理服务采购项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网网上下载采购文件。获取采购文件，并于2025-12-2609:30:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况：项目编号：SDGP370406000202502000119项目名称：枣庄市第四十中学北校区物业管理服务采购项目采购方式：竞争性磋商预算金额：60.168万元最高限价：60.168万元采购需求：标的标的名称数量简要技术需求或服务要求本包预算金额（单位：万元）A枣庄市第四十中学北校区物业管理服务采购项目1详见磋商文件60.168服务期限：详见采购文件本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购项目，按照落实节能环保产品、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、绿色采购、脱贫地区农副产品采购等相关政府采购政策执行，详见磋商文件；3、本项目的特定资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，具有良好的社会信誉，并在人员、设备、资金等方面具有完成本项目服务的实施能力；（2）根据《关于再政府采购活动中查询及记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）规定，对类如失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝其参与政府采购活动[查询网址为“信4用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东（http://credit.shandong.gov.cn）]；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；(4)本项目不接受联合体投标；4、法律、法规规定的其他条件。三、获取采购文件：1.时间：2025年12月15日9时00分至2025年12月19日17时00分;2.地点：中国山东政府采购网下载采购文件。3.方式：拟参加本项目的供应商须在获取采购文件时间期限内登录中国山东政府采购网进行供应商注册并对本项目进行投标备案登记（已注册的无需重复注册）；同时登录枣庄市公共资源电子交易平台领取磋商文件（必须通过系统领取）。未在中国山东政府采购网对本项目成功备案和下载磋商文件的，无资格进行投标。网上备案成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以开标现场组织的资格后审结果为准。4.售价：0元。四、响应文件提交：1.截止时间：2025年12月26日09时30分（北京时间）2.开标地点：枣庄市公共资源交易网（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn）。五、开启：1.开启时间：2025年12月26日09时30分（北京时间）2.开启地点：（1）现场开标地点：山亭区府前东路6号市民中心C区第一开标室；（2）网上开标地点：本项目采用不见面开标，无需到现场参加开标会，请各投标人在投标截止时间前30分钟提前进入枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅签到，准时参加线上开标会议。六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：1.公告发布媒介：中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网2.本项目为不见面磋商，投标人通过枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统投标，投标人应在投标截止时间前按照枣庄市公共资源交易网-办事指南中的相关流程，将电子响应文件上传至枣庄市公共资源电子交易平台系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。投标人在不见面开标大厅中对已上传的响应文件进行解密，对开标记录进行签章确认以及远程磋商。5注：磋商评审期间投标人须保持在线状态，否则引起的一切后果自行承担。3.投标人需办理CA证书，枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252190。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息名称：枣庄市第四十中学地址：枣庄市山亭区新城府前路30号联系方式：183637270082、采购代理机构名称：山东省正德招标代理有限公司地址：枣庄市薛城区新城光明大道北侧安侨公寓综合楼B座7层联系方式：0632-8620299135611956173、项目联系方式项目联系人：山东省正德招标代理有限公司联系方式：0632-8620299135611956176第二章供应商须知供应商须知前附表序号名称内容1.采购人名称：枣庄市第四十中学地址：枣庄市山亭区新城府前路30号联系电话：183637270082.采购代理机构名称：山东省正德招标代理有限公司地址：枣庄市薛城区新城光明大道北侧安侨公寓综合楼B座7层联系电话：0632-862029913561195617电子邮箱：zhengdelh@163.com3.项目名称枣庄市第四十中学北校区物业管理服务采购项目4.资金来源财政资金5.资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；2、本项目的特定资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，具有良好的社会信誉，并在人员、设备、资金等方面具有完成本项目服务的实施能力；（2）根据《关于再政府采购活动中查询及记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）规定，对类如失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝其参与政府采购活动[查询网址为“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东（http://credit.shandong.gov.cn）]；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；(4)本项目不接受联合体投标；3、法律、法规规定的其他条件。6.联合体不接受联合体7.1、有效的营业执照（或企事业单位法人登记证书）的原件扫描件，7.投标人资格要求证明材料加盖公章；2、法定代表人证明或法定代表人授权委托书及相应人员的身份证（正反面）；3、信用记录承诺及信用截图；4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供上年度审计报告或至上季度其基本账户开户银行出具的资信证明；5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；6、依法缴纳税收和社会保障资金承诺函；7、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；注：根据财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）文件规定，投标单位的资格证明材料及加分项评分资料现场无须提供原件，均以投标供应商在枣庄市公共资源交易平台上传的电子版响应文件中的内容为准，投标供应商上传的电子版响应文件中资格审查部分缺少、模糊不清晰无法辨认或未签章视为资格审查不合格，其投标资格被否决。8.是否为专门面向中小企业采购否9.资格审查方式资格后审10.控制价采购控制价：60.168万元/年。投标报价（即开标报价）不得超过控制价，不得有选择性报价和附有条件的报价，否则其投标无效。11.踏勘是否现场踏勘：否现场踏勘描述：自行踏勘12.提出采购文件答疑时间时间：2025年12月20日12:00（北京时间）前联系人：戚经理联系电话：0632-862029913561195617邮箱：zhengdelh@163.com13.投标人确认收到采购文件答疑澄清、修改、补充的时间自澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内14.采购文件澄清和变更磋商文件的澄清和变更内容详见中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）、枣庄市公共资源交易中心网站（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn/）本项目磋商公告页面，供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息和变更公告。澄清和变更一经指定网站发布，视为各潜在投标人已收到。注：澄清、修改文件发出后，投标人必须使用最新的澄清文件制作电子响应文件，否则将无法完成上传。15.磋商保证金无16.响应有效期自投标截止时间起90日历天17.响应文件电子版响应文件：系统生成的加密响应文件须在枣庄市公共资源交易系统提交：1、投标人应在提交响应文件截止时间前按照枣庄市公共资源交易中心网站-办事指南中相关流程，将符合要求的加密响应文件上传至电子交易系统，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝；技术支持电话：0512-58188535，40099800002、投标人须按照枣庄市公共资源交易中心网站--办事指南中《山东省数字证书认证管理有限公司数字证书办理指南》办理CA证书，联系电话：0632-8252191。18.响应文件提交截止时间、地点时间：2025年12月26日09时30分地点：通过枣庄市公共资源交易网上传19.响应文件是否退还不退还20.开标时间、地点开启时间：2025年12月26日09时30分开标地点：枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅现场开标地点：山亭区府前东路6号市民中心C区第一开标室21.磋商小组磋商小组的构成：3人或3人以上的单数22.唱标顺序以枣庄市公共资源交易网上系统电子唱标顺序为准23.评审办法综合评分法24.报价流程本次磋商共2轮报价（含首轮公开唱价），首轮报价和最终报价均不得高于预算控制价，否则做无效标处理。二次报价流程详见枣庄市公共资源交易中心网站-办事指南中磋商、谈判二轮报价操作流程。在评标过程中，磋商小组对经审查和磋商后合格的投标人发起二次报价指令，投标人应在规定的时间内进行二次报价。因投标人自身原因，未能按时参加二次报价环节的，视为其放弃二次报价机会，其第一次报价作为最终报价，该行为一切后果自行承担。25.成交人的确定采购人是否委托磋商小组直接确定成交供应商：是☑否□26.履约保证金无27.成交服务费成交人在领取成交通知书前，向采购代理机构交纳代理服务费。本项目代理服务费按如下标准收取：依据《山东省招标代理服务收费指导意见》（鲁招协[2024]13号）文件，执行市场调节价，由中标单位在领取中标通知书前缴纳代理服务费。28.解释权本磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。29.需要补充的其他内容：30.递交响应文件1.本项目为电子招投标，请各投标人通过枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统投标，投标人应在投标截止时间前（即2025年12月26日09时30分前）按照枣庄市公共资源交易网--办事指南中《供应商操作手册》中相关流程将加密电子响应文件上传至枣庄市公共资源交易网系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统，投标人须使用CA数字证30.递交响应文件书登录获取磋商文件、制作签章上传响应文件。因此投标人须按照枣庄市公共资源交易网－办事指南中《CA数字证书办理指南》办理CA证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252190。2.投标截止时间前通过【新点投标文件制作软件（山东省版）】上传时，系统通过供应商当前使用的CA数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件建议投标截止时间前尽早上传，避免开标当天因网速、电脑环境不具备等原因造成响应文件无法正常上传成功。注：磋商小组在资格审查前将对标书雷同性进行分析。文件制作机器码、文件创建标识码、下载磋商文件的MAC码、IP地址和上传响应文件的MAC码、IP地址相同的投标人被视为串通投标，将否决其投标。3.电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，投标单位可以下载保存。4.投标单位可模拟测试解密过程，解密必须使用制作响应文件的CA来解密。5.本项目为不见面开标。①投标人无需到现场参加开标会。②投标人应提前调试好电脑，并保证网络顺畅、系统能正常操作，保持随时在线状态，并由授权代表全程负责投标签到、响应文件解密、唱标内容的确认、异议的提出、签章及线上配合评委答疑工作。如因投标人原因导致上述工作无法进行或失败的将导致其投标无效。31.政落实府采购有关政策本包为非面向中小企业预留份额的采购包。执行小微企业报价扣除，标准如下：对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的小微企业报价，价格按10%比例扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的所属行业为：物业管理一、小型和微型企业《政府采购促进中小企业发展管理办法》财政部、工业和信息化部财库〔2020〕46号文件、鲁财采〔2021〕7号文件、山东省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能支持中小企业发展的通知》、枣财采〔2022〕6号文件。31.政落实府采购有关政策二、监狱企业和戒毒企业根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财[2014]68号）文件及鲁财采[2014]33号文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业。三、残疾人福利性企业根据财政部、民政部部（财库〔2017〕141号文件规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。四、强制采购执行财库〔2019〕19号《节能产品政府采购品目清单》中的政府强制采购节能产品，属于强制采购产品的必须提供通过认证的强制性产品否则按无效标处理，且不予加分或价格折扣。五、优先采购节能、环保产品5.1《调整优化节能产品、环境标志产品、政府采购执行机制通知》（财库〔2019〕9号）和山东省转发财库〔2019〕9号的通知（鲁财采〔2019〕39号）5.2《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）5.3《节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）5.4《参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构的公告》（2019年第16号）六、进口产品政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。本项目应当采购本国产品。七、支持乡村产业振兴《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号），预留份额采购脱贫地区农副产品。自2021年起，各级预算单位应当按照不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台（原贫困地区农副产品网络销售平台）采购脱贫地区农副产品。八、绿色低碳支持绿色低碳高质量发展的政府采购政策要求执行鲁财采[2023]1号《山东省财政厅关于进一步强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的指导意见》以及枣财采[2023]18号《关于强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的通知》相关要求32.分包本项目不允许转包或分包。33.纸质版响应文件签订合同前，成交人应根据采购人、采购代理机构的要求，提供相应数量的纸质响应文件。34.政府采购供应商资格信用承诺制根据《山东省财政厅关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》要求，承诺制具体应用场景：1.在我省境内注册的供应商参与我省政府采购活动，可在投标(响应)文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》,不再提供“依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料”。供应商可提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。2.在政府采购项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登录“中国山东政府采购网”,在“开评标管理”栏目中，查询提供《承诺函》的供应商近六个月在山东省缴纳税收和社会保障资金的情况。3.对于反馈有税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”;对于反馈无相关信息的，应由供应商进一步提供相关证明材料。不适用承诺制的情形：1.供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.供应商未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的，应按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。3.其他不适用依法缴纳税收和社会保障资金承诺制的情形。35.信用纪录根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国和中国政府采购网，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、35.信用纪录政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。招标人及采购代理机构采取必要方式将做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。36.响应文件的证明材料要求磋商文件要求的证明材料中，投标人须上传清晰可辨的扫描件类材料，因投标人自身原因导致上传的材料不清晰，不清楚而导致的后果自行承担，在评审时，磋商小组有权根据材料的实际情况做出相应的决定。37.合同条款：38.付款方式合同签订后，根据对物业管理的月考核成绩，按季度支付物业服务费，每季度支付合同金额的25%。39.服务期限三年40.项目地点枣庄市第四十中学北校区41.服务要求服务实施各阶段要进行严格的质量监督与控制，服务质量要求合格。在服务实施过程中要引入风险管理、质量管理、文档管理等管理办法，严格按照甲方确定的服务内容保质保量完成工作。42.签订合同成交通知书发出之日起10日内签订合同。43.政府采购合同融资政策山东省财政厅联合中国人民银行济南分行等部门出台了政府采购合同融资政策，成交单位如有融资需求，可登录“中国山东政府采购网-信用担保和合同融资专区”了解详情。44.说明：1、本磋商文件中所有对项目的描述仅供投标单位在投标中参考，其目的是使投标单位对项目概况有一个相对充分的了解，实际的情况可能发生出入。因此，本磋商文件中有关项目的描述不能成为今后中标单位在项目实施过程中索赔的依据。2、投标人在投标报价中应充分考虑可能影响成本变动的各种因素。3、争议的解决：因合同履行引起的或与合同有关的任何争议，可提44.交枣庄仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。一总则1.采购人、采购代理机构及供应商1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人：枣庄市第四十中学。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构：山东省正德招标代理有限公司。1.3供应商（投标人）：是指响应磋商、参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在供应商：以竞争性磋商文件规定的方式获取本项目竞争性磋商文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的供应商须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具有提供服务能力的本国供应商。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3以竞争性磋商文件规定的方式获得了本项目的竞争性磋商文件。1.3.4符合供应商须知前附表中规定的其他资格要求。1.3.5若供应商须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其响应文件将被认定为无效响应。1.4如供应商须知前附表中允许联合体进行响应，对联合体规定如下：1.4.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份响应。1.4.2联合体各方均应符合1.3.2规定。1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同响应协议连同响应文件一并提交，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加响应，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同响应协议响应总金额的比例。151.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。1.4.7对联合体响应的其他资格要求见供应商须知前附表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关响应文件均将被认定为响应文件无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。1.7供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为响应文件无效。1.8各供应商须对本项目指定一个项目负责人，对本项目所有事宜全程负责。未经采购人同意中途不得更换项目负责人。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采购项目除外）。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知前附表。2.3供应商报价超过竞争性磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其响应文件将被认定为响应文件无效。3.响应费用不论响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《山东省政府采购管理办法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。二竞争性磋商文件5.竞争性磋商文件构成5.1竞争性磋商文件共七章，内容如下：第一章竞争性磋商公告16第二章供应商须知第三章项目说明第四章评审方法和标准第五章政府采购合同格式第六章响应文件格式5.2竞争性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。5.3供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应文件将被认定为无效，该风险由供应商承担。5.4现场考察或者答疑会及相关事项见供应商须知前附表。5.4.1采购文件第二章“供应商须知前附表”规定组织踏勘现场的，采购人或采购代理机构按规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由供应商承担。5.4.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。5.4.3供应商经过采购人的允许，可进入项目现场踏勘，对服务（或施工和货物）现场及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件文件和签署实施合同所需的各项资料，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。5.5不论响应过程和响应文件结果如何，供应商的响应文件（含电子版）均不退还。5.6除响应文件中另有规定外，响应文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，且所有时刻均为北京时间。5.7参与响应响应文件活动的各方应对响应文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。5.8供应商应自行承担其准备和参加响应文件活动发生的所有费用。不论响应文件结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。6.竞争性磋商文件的澄清与修改6.1采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件澄清或修改。17采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改竞争性磋商文件，澄清或修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在报价截止时间至少5日前，将以书面或公告等形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。供应商未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在供应商原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商采购活动可以继续有效进行。6.3供应商认为响应文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应在供应商须知前附表规定时间内一次性全部提出。如在规定时间内，供应商对响应文件中的各项条款未提出异议，即认为同意和接受响应文件。7.提交响应文件截止时间的顺延为使供应商准备响应时有足够的时间对竞争性磋商文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延提交响应文件截止时间。三响应文件的编制8.编制要求8.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求及格式编制响应文件，并保证其真实性。若供应商没有按照磋商文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是供应商的风险，其响应文件将会被拒绝。8.2供应商对多个分包进行响应文件的，应以分包为单位编制响应文件，每一包响应文件均需满足本响应文件对响应文件的签署、盖章要求。8.3封面设置响应文件材料封面设置包括：“响应文件”、项目名称、项目编号、所投包号、供应商名称。8.4供应商应按响应文件的要求及格式编写其响应文件；不得缺少或留空任何响应文件要求填写的表格或资料。8.5供应商应编制响应文件目录、内容，标注连续页码。189.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用9.1供应商可对竞争性磋商文件其中一个或几个分包进行响应。除非在供应商须知前附表中另有规定。9.2供应商应当对竞争性磋商文件中“服务需求”所列的所有内容进行响应，如仅响应某一包中的部分内容，其响应文件将被认定为无效。9.3无论竞争性磋商文件第三章项目说明中的服务需求及技术规格中是否要求，供应商所提供服务(含货物)均应符合国家强制性标准。9.4除竞争性磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。10.响应文件构成10.1供应商应完整地按竞争性磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件。竞争性磋商文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足竞争性磋商文件要求的，其响应文件将被认定为无效。10.2上述文件应按照竞争性磋商文件规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在响应文件第一部分附公章授权书（格式自定）。10.3供应商应提交证明文件，证明其提供内容符合响应文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。10.4上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。10.5(电子标)本项目采用电子响应文件，须使用用于证明供应商身份的单位电子签名的实名认证证书和用于供应商编制电子响应文件的响应文件制作软件。申请办理实名认证证书的方式详见枣庄市公共资源交易中心网站-办事指南—“鲁证通”移动端CA数字证书办理指南、CA数字证书办理指南。本项开标现场使用不见面开标程序进行开标（操作流程详见枣庄市公共资源交易网-办事指南-办事流程中的《不见面开标办事指南》）。不见面开标程序：(一)前期准备由于本项目采用全电子的方式进行招标，供应商需通过【新点投标文件制作软件（山东省版）】制作并上传响应文件。编制响应文件需使用企业CA，未办理CA的供应商，需进行企业CA办理。CA办理有一定周期，请及时办理以免影响本项目投标。具体办理、咨询方式详见19枣庄公共资源交易网。电子开、评标技术服务电话：(0632-8252185)。(二)响应文件加密、上传（1）递交响应文件截止时间前通过【枣庄新点公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过供应商当前使用的CA数字证书自动加密电子响应文件。（2）电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。（3）供应商可模拟测试解密过程，解密必须使用制作响应文件的CA来解密。(三)供应商签到及电子响应文件解密（1）支持网上远程开标，供应商无需到现场参加开标会。开标注意事项详见枣庄市公共资源交易网-办事指南-办事流程中的《不见面开标办事指南》。（2）供应商在线签到：在递交响应文件截止时间前30分钟内通过CA数字证书进行在线签到。（3）供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过CA数字证书对电子响应文件开始解密。因供应商原因造成响应文件未在规定时间内解密成功的，则视为无效投标。如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传系统的电子响应文件进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用响应文件制作软件重新制作并生成完整的电子响应文件，重新上传系统。提交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。提交响应文件截止时间前未完成上传的，将被系统拒收。提交响应文件截止时间后，供应商使用实名认证证书对响应文件进行远程解密或在提交响应文件截止地点自行携带设备进行解密。若供应商实名认证证书即将到期或已过期，请确保在提交响应文件截止时实名认证证书在有效期内，供应商实名认证证书在续期后务必在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，否则将造成电子响应文件无法进行解密。因供应商以下原因，响应将被拒绝：1)提交响应文件截止时间前，供应商未成功上传响应文件的；2)对已生成的电子响应文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；3)提交响应文件截止时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认证证书在续期后未在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，导致无法解密的。4)提交响应文件截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密的。2010.6供应商提交的响应文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第六章响应文件格式。10.6.1商务部分10.6.2资格部分10.6.2.1供应商提交资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其响应文件将会被拒绝。供应商须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。10.6.2.2磋商小组对供应商提交的资格审查材料进行审查验证，供应商未按照磋商文件资格要求提供的，响应文件按无效响应处理，不再进行详细评审。10.6.3技术部分10.6.3.1本次磋商不允许供应商复制粘贴磋商文件的技术要求作为其响应文件的响应情况。10.6.3.2项目技术方案包括但不限于物业管理整体方案、日常管理实施方案、拟投入人员配备及物资设备情况、项目实施人员一览表、服务措施承诺及合理化建议、应急事件处理预案、制度和档案的建立与管理、以及需要说明的其他材料等。10.6.3.3需要说明的其他材料指：证明符合本项目说明中服务需求的材料，如文字说明、图表、证件、数据、设备清单、专用工具等证明完全满足本项目要求的内容。10.6.3.4技术偏离表：对照磋商文件要求，逐条说明所提供的服务是否做出了实质性响应，如有偏离，应据实填写，并说明偏离的具体内容。11.报价11.1供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均以人民币报价。为保证公平竞争，不得有服务主体部分有与项目无关的赠与行为。供应商投标报价不得高于采购控制价，否则为无效响应。不保证最低报价中标，供应商以低于成本的报价恶意竞标的，经磋商小组认定后按无效响应处理。11.2供应商应在分项报价表上标明响应服务及相关货物的单价（如适用）和总价，并由法定代表人（非法人组织的负责人）或其委托代理人签署。11.3在评审过程中，磋商小组发现供应商的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该供应商做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经磋商小组2/3以上（含2/3）的成员认定；否则，磋商小组有权据此对其做出无效报价的处理。11.4供应商提交的最后报价,在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应，其响应文件将被认定为响应文件无效。2111.5采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。11.6本次采购的磋商过程有两次报价，通过资格性审查和符合性审查的供应商磋商后有再次报价的机会，第二次报价为最终报价，价格的评审以最终报价为准。11.7本项目采用不见面开标，供应商须在不见面开标大厅开标结束后，登陆枣庄市公共资源交易中心网站（供应商登录）等待第二次报价（我的项目-项目流程-网上报价）。第二次报价开启后，供应商须在规定时间内提交第二次报价，否则引起的一切后果由供应商自行承担。12.磋商保证金12.1根据鲁财采【2019】40号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取磋商保证金。12.2供应商在磋商过程及成交后如有违反法律法规的情形，采购代理机构将如实上报政府采购监管部门。13.响应有效期13.1响应应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应文件无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原响应有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且本须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响应有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.响应文件的签署及规定14.1电子标14.1.1供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交1份加密电子响应文件，应于提交响应文件截止时间前上传至枣庄市公共资源交易中心电子交易系统。14.1.2电子响应文件封面应由供应商加盖单位电子公章，响应文件指定位置应由供应商法定代表人/负责人签章、加盖单位电子公章。14.1.3响应文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由供应商负责。22四响应文件的递交15.响应文件的密封和标记15.1电子标15.1.1项目实行电子响应文件，供应商无须提交纸质响应文件。供应商应按照本项目竞争性磋商文件的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行响应文件的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，咨询电话请见供应商须知前附表。16.响应文件截止16.1供应商递交响应文件的时间和地点：见供应商须知前附表。16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在提交响应文件截止时间后递交的响应文件。16.3供应商所递交的响应文件不予退还。17.响应文件的接收、修改与撤回17.1电子标17.1.1采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定接收响应文件。17.1.2递交响应文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在提交响应文件截止时间前在枣庄市公共资源交易中心电子交易系统中进行撤回。17.1.3如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传枣庄市公共资源交易中心电子交易系统的电子响应文件进行修改、补充的，供应商应当先撤回原文件，使用自备计算机和响应文件制作软件重新制作生成新的电子响应文件，并在提交响应文件截止时间前重新上传。17.1.4在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。五提交响应文件截止及磋商18.提交响应文件截止18.1电子标18.1.1采购人和采购代理机构将按响应文件须知资料表规定的提交响应文件截止时间和地点组织开标，提交响应文件截止过程同时在枣庄市公共资源交易中心电子交易系统上进行。供应商不足3家的，不得提交响应文件截止。2318.1.2提交响应文件截止时，工作人员在枣庄市公共资源交易中心电子交易系统中公布供应商后，供应商在规定时间内自行解密，全部供应商解密完成或解密截止时间后，系统予以公开唱标。未能成功解密或未进行解密的响应文件将被退回。18.1.3采购代理机构将对提交响应文件截止过程进行记录，并存档备查。18.1.4供应商代表对提交响应文件截止过程和提交响应文件截止记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在枣庄市公共资源交易中心电子交易系统提出询问或者回避申请。19.磋商小组19.1采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定组建磋商小组。磋商小组由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家3人(3人以上单数)组成。19.2磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员需对评审结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。19.3磋商小组的职责：（1）审查响应文件是否符合磋商文件要求；（2）要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；（3）按照磋商文件规定的评分标准进行评比和打分；（4）推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；（5）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。19.4磋商小组的义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照磋商文件规定的评审办法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；（3）对评审过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（4）参与评审报告的起草；（5）配合财政部门的投诉处理工作；（6）配合采购单位答复与会供应商提出的质疑。2420.资格审查20.1磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不进入磋商；通过资格审查的供应商不足3家的，不得磋商。20.2采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表查询供应商的信用记录。20.2.1供应商在中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式进行响应的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体其响应文件将被认定为无效。20.2.2采购人或采购代理机构将信用记录查询网页打印、签字并存档备查。供应商信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为磋商依据。21.响应文件符合性审查与澄清21.1符合性审查是指依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和响应程度对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。21.2经磋商小组集体审核通过，对于不符合条件的供应商要说明其不符合要求的原因，由其法定代表人或其委托代理人签字确认，供应商代表拒不签字的，并不影响磋商小组所做出的结论。21.3响应文件的澄清21.3.1在磋商期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。21.3.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。21.3.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商25的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。由委托代理人签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。21.4供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录，应提供符合要求的产品认证证书，在磋商时予以优先采购，具体优先采购办法见第5章评审方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商应提供符合要求的产品认证证明材料，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。21.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。21.6磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。22.无效响应22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。22.2如发现下列情况之一的，其响应将被认定为响应无效：（1）未在中国山东政府采购网进行投标备案；（2）未于投标截止时间前在枣庄市公共资源交易网上传响应文件的；（3）未按照不见面开标程序进行各项流程的；（4）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；（5）未满足竞争性磋商文件商务和技术条款的实质性要求的；（6）不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；（7）未按竞争性磋商文件规定提供政府强制采购节能产品的认证证明材料的；（8）报价超过项目预算或最高限价的（含第一次报价）；（9）响应有效期不足的；（10）联合体响应文件未附联合体响应协议书的；（11）不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的；（12）属于串通响应，或者依法被视为串通响应；（13）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（14）属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形的；（15）不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。2623.磋商23.1磋商小组所有成员集中与供应商分别单独进行磋商。23.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。23.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。23.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/负责人或其委托代理人签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。23.5本项目共2轮报价。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家；磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最后报价。23.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商法定代表人/负责人或其委托代理人对最后报价书面签字确认。节能、环保产品、中小微企业产品价格认定均按照最后报价后的浮动比例同比例进行调整。23.7已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。该退出申请由供应商法定代表人/负责人或其委托代理人书面签字确认。24.比较和评价24.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。24.2磋商严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。详细评审标准见竞争性磋商文件第四章。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。24.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部司法部关于政府采购27支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商或提供了证明的残疾人福利性企业，给予小微企业的评标价格10%的价格扣除。24.4根据国家有关节能、环保政策，对满足加分条件且在响应文件中提交了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的供应商，可给予认证产品5%的评审加分，同等条件下，优先采购认证产品。25.采购项目终止出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。26.保密要求26.1磋商将在严格保密的情况下进行。26.2政府采购评审专家应当遵守磋商工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，不得泄露磋商文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密。六确定成交27.成交候选供应商的确定原则及标准除29条规定外，对实质上响应磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确定成交候选供应商。磋商小组对实质上响应竞争性磋商文件的供应商按照竞争性磋商文件第四章规定的评审方法进行排序，确定3名及以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。2828.确定成交候选供应商和成交供应商磋商小组将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量推荐中标候选人或根据采购人的委托直接确定成交供应商。29.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，对受影响的供应商不承担任何责任。30.发出成交通知书在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构按照规定应同时公告供应商未中标的原因，发布成交公告，在公告成交结果的同时，向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。31.签订合同31.1成交供应商应当自发出成交通知书之日起10日内，与采购人签订合同。31.2竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。31.3如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。31.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人依规可与排名下一位的成交候选供应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。32.履约保证金32.1如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人缴纳履约保证金。32.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除32.1规定的情形外，成交供应商也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函。32.3如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格，成交供应商的磋商保证金将不予退还（如有）。在此情况下，采购人可依规确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。33.政府采购信用担保33.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知前附表。33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按照财政部门的规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。2933.2.1供应商递交的磋商担保函和履约担保函应符合本磋商文件的规定。33.2.2成交供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。34.预付款34.1预付款是在指政府采购合同签订后、履行前，采购人向成交供应商预先支付部分合同款项，预付款比例按照供应商须知前附表规定执行。34.2本项目采购人不需要支付预付款的情形，见供应商须知前附表。35.廉洁自律规定35.1采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。35.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。35.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知前附表中的监督电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。36.人员回避潜在供应商认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，供应商认为采购人员、采购代理机构工作人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。37.质疑与接收37.1供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。37.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的，质疑供应商将依法承担不利后果。37.3采购人或采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知前附表。3038.项目其他相关费用38.1成交服务费成交服务费收取标准：见供应商须知前附表。38.2公证费/见证律师费：无39.磋商文件解释权见供应商须知前附表。31第三章项目说明一、项目说明枣庄市第四十中学北校区物业管理服务项目，预算控制价金额为60.168万元/年。本项目采用固定总价的报价方式，投标报价包含该项服务期所有内容的价格，具体包括服务期内服务、服装、工具、材料、设备、设施、人员工资、福利和税费、企业利润、办公用品、不可预见费、耗材、所有装备以及服务相关的所有费用、招标代理费、政策性文件规定的费用以及合同包含的风险等所有费用；供应商任何漏项、漏报、少报、错报所产生的后果，采购人均不承担责任。本磋商文件中有关项目说明以及技术参数的描述不能成为今后成交人在履行合同中索赔的依据。注：①人员工资标准不得低于枣庄市山亭区最低工资标准；②未取得保安服务许可证的成交供应商应当自开始保安服务之日起30日内向市级人民政府公安机关备案。二、人员需求枣庄市第四十中学北校区物业管理服务岗位设置序号工种服务内容服务要求配置人数1项目经理（管理）按校方要求负责各项日常管理工作，对各岗位员工进行监督考核管理。45岁以下，高中以上学历，有物业经理资格证书，三年以上学校物业管理经验，有崇高的敬业精神。12保安员维持校区内道路交通顺畅有序，定点式守卫、巡逻，配合学校做好报刊、杂志、信件的收发工作及水电管理等节能降耗工作；积极配合学校的临时性、突发性工作，负责重大活动的秩序保障与安全警戒；校区突发事件的处置，安全隐患的检查、排除方案；严格控制门卡，确保无擅自出入现象。树立现代化物业形象，服务人员持证上岗，佩戴标志、规范制服。实行严格的规章制度，不空岗、漏岗，发现可疑情况和事故隐患立即上报，并迅速处理、果断处置，确保正常的教学工作秩序。要做到主动、热情、耐心、周到的服务，杜绝因工作失职造成辖区内被盗和其他事件。63保洁员在规定的范围内做好灰尘清扫、污迹清洗、地面维护等，保持场地清洁；维护墙面、顶面的清洁。58岁以下，相貌端庄，身体健康，能吃苦耐劳，责任心较强。44宿管员按校方的学生宿舍管理制度及要求，维护宿舍公共秩序，确保宿舍纪律、安全、卫生符合标准。55岁以下，相貌端正，身体健康，能吃苦耐劳，责任心较强，初中以上文化程度。85电工按学校要求负责学校电路故障维修及养护工作。男，50岁以下，有相关专业资格证书，从事相关工作年限至少5年。6管道工按学校要求负责学校水路、管道等故障维修及养护工作。男，50岁以下，有相关专业资格证书，从事相关工作年限至少5年。7绿化工按学校要求对树木、花草定期浇水、修剪、除杂草等养护工作。55岁以下，具有绿化养护的专业知识，3年以上的园林养护经验。8弱电工按学校要求对学校网络、监控、多媒体等弱电系统的故障维修及养护工作。男，50岁以下，有相关专业资格证书，从事相关工作年限至少5年。合计23人三、服务标准1、项目经理工作与职责（1）负责制定东、西校区物业服务的管理制度、年初工作计划、年终总结。（2）负责学校管理工作，义务做好学校各种会议、大型活动的场地布置和卫生清理工作。（3）负责校园的卫生保洁和垃圾清理工作和校内各部门爱国卫生活动的贯彻和落实。（4）负责学校教学区域公共厕所卫生和化粪池清理工作。（5）做好办公用房使用情况的登记统计工作，以及办公财产的登记统计工作。（6）做好教学用房的分类登记统计工作，负责教室课桌椅等财产的管理工作，跟学校签订桌椅等财产保管责任状，落实好财产赔偿责任制。（7）服从领导，积极认真做好上级领导交办的各项工作。2、保安人员管理服务标准（1）保安人员必须服从校方提出的安全保卫要求和门卫管理制度。（2）学校师生人身安全和财产安全，对外来人员、车辆检查和查验；对学校各类物资进出的控制；对各类危险物品的控制；对校园内的各类紧急情况的控制；协助学校处置发生在33校园内的突发事件、应急事件。（3）保安人员要认真做好守护目标的防火、防盗，负责校内师生人身安全，如发生案件应立即报警，保护好现场，维护好现场秩序。（4）保安人员在执行勤务时，必须着统一保安服装、佩戴标志，携带装备、服从领导做好值班纪律。地点在校保安值班室。（5）保安人员要本着对学校安全负责的精神，按学校规定，定时开关校大门，上课或课间休息时间，无特殊情况，不得让学生随便进出入校门。若学生请假提前离校的，必须持有学校专用的班主任批准的请假条，家长到学校来接，否则一律不得放行，杜绝发生因学生逃学而在校外发生的安全事故。发现学生通过非正常途径离开学校应及时劝阻、教育，并立即报告。（6）保安人员对未规范穿校服的学生有权不让其进入校园。上课时间因迟到要进入校园的学生，必须在确认学生身份后签字方可进入，并做好登记工作。对骑车、溜车、穿拖鞋、染发、衣冠不整、穿奇装异服、带早餐、奶茶冷饮进入校园、通过通透围墙购买物品学生应及时加以制止。（7）非学校师生原则上不得进入学校。外来人员来访确需进入者，按要求确认身份，经被访者同意后登记由安保人员陪同方可进入校内。（8）保安人员在学生入校前10分钟前开启校门，上课铃响后全关闭。放学时应按时开启校门，30分钟后关闭。校门开启后需按学校要求在指定位置值勤，看护学生进出学校。（9）在上学、放学时段（特别是下午、延学放学），保安人员有责任维护好校门口环境秩序，禁止闲杂人员在校门口周围逗留大声喧哗。对在校门聚众吵闹影响学校教育秩序的现象，应予劝阻，对严重影响学校教育教学秩序的，有责任报告110，并协助110处理有关事情。禁止在校门口摆摊设点，禁止车辆在校门口候客及其它任何车辆（自行车）无故乱停乱放，保证校门口的畅通无阻。校门口交通堵塞时，应及时疏导。发现学校门口学生之间打架斗殴现象及时阻止并上报有关领导。（10）因保安人员工作疏忽或失职直接给学校造成损失，如检查不严导致闲杂人员进入校园发生盗窃、扰乱教学秩序、打架斗殴等事件，私自放进危险品发生爆炸、中毒、砍杀等事故，私自放走大件物品和贵重物品等，经查证属实，要承担一定的经济责任和法律责任。（11）每天课间、中午、下午、深夜四个时间做到定时对全校校园进行巡逻，特别是教学楼和教师办公楼，并如实记录《巡逻日志》。（12）重点巡视区域和时间：早、中、晚三个时间段和课间学生秩序和纪律遵守情况。34午休时，禁止学生在操场、教室或走廊逗留，上课、自习期间禁止学生走出教室在校园内或走廊内打闹、大声喧哗等。学生离校后巡视校园，检查校园内各处水电设施及门窗是否关闭，发现未关，应及时妥善处理。（13）负责重大活动的秩序保障与安全警戒。（14）辖区突发事件的处置，安全隐患的检查、排除方案。3、卫生打扫保洁服务标准（一）室外厕所（卫生间）卫生打扫保洁服务标准（1）拖洗打扫所有厕所（卫生间）地面、洁具、墙身、顶棚，保持无灰尘、无垃圾、无异味、无手脚印、无污渍等。（2）厕所（卫生间）地面每天拖地2次以上，保持地面干燥。卫生间隔板每天擦抹2次，小便池、厕位、水池每天冲洗2次，每天用清洁剂清洗1次，洁具每周用消毒剂消毒2次，整体卫生间每月全面消毒1次，镜面、台面、洗手盆每天清洁4次，上班时间每半小时巡视1次，发现污迹、水迹、积水、头发、手印、便迹、异味、便纸等及时清理。（二）室外环境卫生区打扫保洁服务标准（1）室外环境包括硬化路面、台阶、广场、花园、绿化带。清扫彻底干净，无垃圾、无树叶、无痰迹、无尘土、无杂物、无纸屑、无乱贴乱划、无死角，所配附属设备设施等每天彻底清洁2次，并随时巡查，做好保洁维持。（2）室外环境区域内附属设施要求保持整洁，维护齐备。（3）实行标准化清扫保洁，垃圾随产随清，按规定时间把垃圾收集、运送到指定地点，确保保洁区域内无垃圾死角，垃圾桶内无留存垃圾。（4）室外环境所辖绿化区域（绿化带、花园内）无垃圾、无树叶堆积、无死角。（5）绿化区域内围栏每周冲刷1次，损坏维修，生锈补漆。（6）校园内公共垃圾箱每日洗刷清理一次，及时处理箱内垃圾、摆放整齐。（三）室内公共区域卫生打扫保洁服务标准（1）楼内（含报告厅、会议室）台阶、楼梯、扶栏、地面、楼道地面、垃圾箱、消防设施等每天彻底清洁2次，楼道墙壁、大厅玻璃、门窗玻璃每周彻底清洁1次，并做好日常巡保和维护。（2)楼内卫生间门窗、玻璃、墙面、棚顶、镜面、灯具、地面、洗手盆、台面、笼头、拖把池、干手器、大小便池、上下水管道、隔断等设施干净清洁、无乱写乱画、无异味；地面清洁干净，无积水，洗脸盆无污迹，镜面无水渍，污渍、灰尘，小便器、大便器表面干净35清洁无污垢，及时清理纸篓垃圾，保证下水道畅通，及时清理下水道的泥沙垃圾。办公楼楼内卫生间环境及所有设施上午7:30、10:30，下午2:00、5:00之前各彻底清洁1次；教学楼、实验楼等区域卫生间环境及所有设施要求上午在学生第1节课上课之前和第1、2、3节课课间休息结束后，下午在学生第1节课上课之前和第1、2、3节课课间休息结束后，各彻底清洁一次。4、宿舍管理人员服务标准（1）严格督促住宿学生执行所在学校的《校内住宿生管理制度》。（2）按时开关宿舍楼大门，值班时间严守岗位，认真值班。（3）督促住宿学生整理内务，清洁宿舍、楼梯、走廊，督促住宿学生下楼上课，晚上考勤查房清点登记住宿人数。必要时对请假的内宿学生要与班主任核实，对无故夜不归宿的要登记，并即时打电话告知家长。（4）监督不让住宿学生使用任何大功率用电器，严禁学生违规用电。（5）防火、防盗、防止住宿学生破坏公物，防止住宿学生打架闹事。（6）若住宿学生生病，要及时通报班主任或学生处，重大病情及时告之家长并及时送医院治疗。（7）要常巡查，发现设备设施需维修的、需更换的，要及时维修、更换。（8）及时消除安全隐患，确保安全。（9）建立住宿学生信息库（姓名、班级、家庭电话、家庭住址、缴住宿费情况等）。（10）负责学生宿舍卫生检查和评比。（11）加强宿舍午休和晚就寝纪律管理和记录，反馈给年级以做好纪律评比。5、校园绿化维护养护服务标准（1）浇水：绿化带、花园内外草坪、灌木为主，根据天气情况适时浇水，保持植物良好长势，不出现因缺水造成的枯焉死亡现象（如出现枯死树木及时处理更换）。（2）施肥：平均1-2次／年，做到施肥均匀、充足、适度，保证植物强壮、枝叶茂盛。（3）修剪整形（根据长势而定）：草地4-6次／年，灌木2-4次／年，乔木1-2次／年；草坪高度一致，整齐美观，无疯长现象；乔、灌木植物主枝分布均匀，通风透气，造型美观；绿篱修剪整齐。（4）病虫害防治：根据虫害发生情况，及时对症喷药防治，校园植物病株、虫害现象不成灾。（5）除杂草松土：花木丛中没有高于花木的杂草、树盘下杂草、草坪中无明显有别草坪36的杂草。（6）补植：对因生长不良造成的残缺花草树木及时清理补植，能满足植物生长的条件下无黄土裸露，出现人为损坏及时修复。（7）保护措施：冬季及时对植物做好保暖，防止冻坏；注意施工安全，文明作业，做到工毕场清。备注：所用水管、农药、肥料、保暖材料等物资，由乙方提供购物需求，甲方提供。所用修剪、喷洒、除草、松土等工具由乙方自备。6、校园维修人员服务标准（1）日常维修：对学校的各类设施设备，如桌椅、门窗、水电设备、暖通系统等进行日常巡检，及时发现并修复损坏部件，确保设施设备正常使用。（2）紧急维修：在接到紧急维修通知后，如水管爆裂、电路短路等突发情况，迅速响应，尽快到达现场进行抢修，以减少对教学和生活的影响。（3）定期保养：按照设备设施的维护保养计划和要求，定期对其进行保养，如空调系统清洗滤网等，延长设备使用寿命，提高运行效率。（4）预防性维护：根据设备设施的使用情况和运行规律，提前采取预防性维护措施，如对易损部件进行定期检查和更换，预防故障的发生。（5）配合工作：积极配合学校的其他部门，如在学校举办活动时，协助布置场地，确保相关设施设备正常运行；对各类维修使用易耗品采购提供专业意见。（6）信息反馈：及时向学校相关部门反馈设施设备的维修、保养情况，以及存在的问题和安全隐患，为学校的决策提供依据。（7）遵守规范：在维修工作中，严格遵守安全操作规程，佩戴好必要的安全防护用品，确保自身安全。（8）保障安全：维修过程中要确保维修后的设施设备符合安全标准，对存在安全隐患的设施设备及时进行修复或更换，保障师生的生命财产安全。四、服务要求（1）物业工作人员要爱护学校财产，严禁为工作便利损坏各种设备设施，如有发现，照价赔偿，学校有权要求物业公司对相关人员做出惩罚。（2）物业工作人员要节约用水用电，各种水电使用后及时关闭。如有发现，学校有权要求物业公司对相关人员做出惩罚。（3）物业工作人员发现校内设施出现损坏及时通知学校进行维修。37（4）物业人员有责任和义务对校园内的安全隐患及时制止并报告。（5）未经允许学校物品一律不准私自带出校门，如有发现，学校有权要求物业公司对相关人员做出惩罚。五、安全责任物业管理过程中的安全责任事故完全由成交供应商负责。六、服务期限服务期限为三年，自合同签订之日起算。试用期三个月，三个月内如果成交供应商不能较好完成任务，采购人有权终止执行剩余合同。如乙方达不到管理标准，甲方提出口头警告、书面警告、直到解除合同。合同期内，乙方能严格履行合同，通过采购人的考核，可续签下一年合同。七、付款方式:合同签订后，根据对物业管理的月考核成绩，按季度支付物业服务费，每季度支付合同金额的25%。八、服务费的扣罚1、扣罚标准：每月由采购人组织对成交供应商的工作质量进行不定期监督、检查，并按《枣庄市第四十中学物业管理服务考核细则》扣分（详见附件），每月的累计扣分在3分及以下，全额划拨当月费用；累计扣分在3分以上，每扣1分相应扣减当月费用100元；如连续三个月均扣10分以上，采购人可以提前解除合同；如果一年内有4个月的扣分均在10分以上，采购人可以解除合同。在国家、省、市的重要检查或重大突击性任务中，发生属成交供应商质量责任问题，经查属实，且不及时或不配合整改，受到上级批评的，采购人可以解除合同。2、上述物业管理服务费扣罚涉及的投诉类型、过错大小、事故性质、有效性的确定由采购人、成交供应商双方另行协商予以明确，个别投诉事项可以具体个案具体明确，有分歧异议的，以采购人的意见为准。38九、服务费清单枣庄市第四十中学物业管理服务费清单序号岗位名称月工资（元/人）配置人数年服务费（元）1项目经理2保安员63保洁员44宿管员85电工6管道工7绿化工8弱电工9合计（元）合计39附件枣庄市第四十中学物业管理服务考核细则标准内容评分细则一、基础性管理1、服务人员统一着装，佩戴明显标志，工作规范、作风严谨。每发现一人次上岗不穿工作服扣0.3分，未戴工作牌扣0.2分，有损岗位形象行为扣0.3分。2、管理档案资料齐全，分类成册、管理完善，查阅方便。已移交档案有缺失扣0.2分，未分类、查阅不方便扣0.2分。3、建立健全各项管理制度、各岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法。制度、工作标准不健全扣0.5分，考核制度等每发现一处不完整规范扣0.2分，未制定考核办法扣0.5分。4、建立24小时值班制度，接受学校对物业管理服务求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。值班制度不符合扣0.2分；发现一处处理不及时扣0.2分,回访记录与实际情况不符的，每处扣0.1分，回访率不符合要求的扣0.2分，无回访记录的扣0.5分。二、安保服务1、实行24小时值班及巡逻制度，保安人员熟悉工作区的环境，文明值勤，训练有素，言语规范，认真负责。保安人员擅自空岗每次扣0.2分，未按规定巡逻并记录扣0.2分，有不文明执勤、工作不规范现象扣0.2分。2、进出区域各种车辆管理有序，无乱停乱放现象。确保无人员擅自出入现象。门口内外车辆无乱停，每发现一台车辆乱停放扣0.2分。擅自出入每人次扣0.2分。3、各项规章制度、表格、器械、应急措施齐全，执行严格。各项制度、表格、器械、应急措施不完善每项0.2分,执行不严格扣0.2分。4、管理服务范围内无发生责任治安事件。每发生一次责任安全事故扣3分。5、突发事件应按各类应急预案迅速作出反应，果断适当处置。无各类突发事件应急预案扣0.5分，处理迟缓扣0.5分，处理不妥当扣1分，造成严重后果扣3分。406、保安人员要严格遵守岗位相关规定，不得出现有损岗位形象的行为。上班迟到、早退每次扣0.2分；上班时间着装不整齐或穿拖鞋、离岗、睡岗、喝酒每次扣0.5分；签收各种报纸杂志、信件或包裹等丢失的每次扣1分，并照价赔偿；不听主管部门指挥，顶撞领导，不服从管理的每人次扣1分。三、保洁服务1、清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员和明确的责任范围，实行标准化清洁保洁。各岗位未按时到岗，每发现一次扣0.3分，操作不规范扣0.3分。2、各项规章制度、表格、应急措施齐全，执行严格。各项规章制度、表格、应急措施不齐全，执行不严格，每发现一次扣0.3分。3、垃圾日产日清，定期进行卫生灭杀，垃圾桶、箱垃圾清除后外表面整洁，垃圾桶无破损，垃圾桶须及时放回原处。垃圾处理不及时扣0.3分，蚊蝇灭杀不及时扣0.3分，垃圾桶垃圾箱外表面不整洁扣0.2分，乱放扣0.2分。4、公共部位玻璃门窗等保持洁净。门厅玻璃门每周清洁一次，走廊公共部位玻璃每月清洁一次，不符合扣0.5分。5、节约用电、用水，文明、有序作业。发现浪费现象每人次扣0.3分，不文明有序作业每人次扣0.3分。6、辖区内应在规定时间内保洁，并做到巡回保洁，有色垃圾滞留不得超过20分钟。未在规定时间完成清扫，每处扣0.2分；未巡回保洁的扣0.3分；有色垃圾滞留路面时间超过规定时间的扣0.3分。7、垃圾应倾倒在规定地点，不焚烧垃圾、树叶。落叶旺季及时清扫，按指定地点堆放转运树叶。垃圾未倒在规定地点或焚烧垃圾、树叶，扣0.3分；落叶旺季未及时清扫或未按指定地点堆放转运树叶扣0.3分。8、果壳箱体整洁，箱门关闭，无积存垃圾、无垃圾满溢、周围地面清洁。果壳箱不洁、积存垃圾，每处扣0.3分；垃圾满溢、周围地面不洁，每处扣0.3分。四、维修服务l、制订设备安全运行、岗位责任制、定期巡回捡查、维护保养、运行记录管理、维修档案等管理制度,并严格执未制定各项设备管理制度扣0.3分，设施、设备运行未按规定记录扣0.3分，存在事故隐患0.3分，不遵守各项操作规程扣0.3分，不遵守保养规范（计划和普查记四、维修服务行。录）扣0.4分。2、设备及机房环境无杂物、灰尘、无鼠、虫害发生、机房环境符合要求。设备及机房环境杂乱扣0.3分，有鼠虫迹象扣0.3分。3、房屋外观完好，无纸张乱贴、乱涂、乱画和乱悬挂现象。每发现一乱贴、乱涂、乱画、乱悬挂现象扣0.3分。4、共用部位门窗、灯具、开关等功能良好；卫生间、水房等管理完好。每发现一处因物业方原因维修不及时扣0.3分。5、共用楼梯、天台、通道、等处无杂物等。定期清理，每发现一处因物业方原因不符合要求扣0.2分。6、限电、停电有明确的审批权限并按规定时间通知校方。维修维护作业等，未告知主管部门擅自停电扣0.3分。7、制订临时用电管理措施与停电应急处理措施并严格执行。未制定扣0.3分，未执行扣0.3分。8、消防管理人员掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题。消防管理人员不能掌握消防设施设备的使用方法扣0.3分，不能及时处理各种问题扣0.3分。9、组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人。未定期组织开展消防法规、知识的宣传教育（有记录）扣0.3分，未明确各区域防火责任人扣0.3分。10、订有突发火灾应急方案，在明显处设立消防疏散示意图，照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道畅通无阻。无突发火灾应急方案扣0.5分，未设立消防疏散示意图，照明设施、引路标志扣0.3分，紧急疏散通道不畅通扣0.3分。11、制订供电系统管理措施并严格执行，记录完整；供电设备运行正常，配电室管理符合规定，楼道灯等公共照明设备完好。未制订供电系统管理措施扣0.5分，其他项发现一处不符合要求扣0.2分。五、绿化养护1、乔木、灌木单株健壮，树形自然美观，无死株、缺株；无明显色差；适时浇灌、施加有机肥补养。非自然原因长势不佳，叶片非正常枯黄、脱落每处扣0.3分。未对特殊苗木浇灌越冬水和返青水、造成生长不利的扣0.3分。对特殊苗木、树种、未及时施加有机肥的，每处扣0.3分。五、绿化养护2、色块灌木经常修剪达到面平整、边垂直、无窜条、高度统一；树木修剪达到规范；树木生长茂盛、树型美观、无枯枝。修剪枝叶、树条未及时清理，影响美观的，每处扣0.3分。乔灌木未及时抹芽，影响树形美观的，每株扣0.3分。绿化设施没能及时排除安全隐患，因此发生安全事故的，一次性扣1分。3、草坪生长茂盛，无明显色差，无大面积斑秃、枯死，覆盖率90%以上。修剪不及时每20㎡扣0.3分。草坪内有杂草，影响美观的每10㎡扣0.3分。因干旱少雨，未及时有效地浇灌，造成的草坪枯黄的，每处扣0.3分。4、树上无杂物（如：垃圾袋、铁丝、零乱草绳等）和晾晒衣服情况；及时做好保洁工作，绿地内无垃圾、石块、果壳等杂物。出现白色树挂、藤蔓攀爬植物，每株扣0.3分，绿化带内有生活垃圾等捡拾不彻底、不及时的每处扣0.2分；有垃圾、杂草有损绿地整体形象的，每处扣0.3分。所除杂草乱堆乱放、未及时清运或投入排水设施的，每处扣0.3分。5、及时掌握病虫害情况；发现病虫害后及时做好防治措施；无蛀干性活虫、活卵。未能及时上报虫害情况，造成绿化树种受损、死亡的，一次扣1分。适时喷洒药物，延误、加重虫害疫情的，一次扣0.3分。发现病虫害不能及时有效地进行防治，一次扣0.3分。43第四章评审方法和标准本项目将按照竞争性磋商文件第二章供应商须知中“五提交响应文件截止及磋商”、“六确定成交”及本章的规定评审。一、评审方法本次评审采用综合评分法，将依据供应商响应文件对其资信、业绩、服务、技术方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳报价方案。每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值。评审结果按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术指标优劣由高到低顺序排列。采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内，在评审报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交供应商，并向采购代理机构出具确认函。如采购人5个工作日内未按评审报告推荐的成交候选人顺序确定成交供应商，又不能说明合法理由的，视同按评审报告推荐的顺序确定排名第一的成交候选人为成交供应商。二、评标标准（一）初步评审评审方式序号评审因素评审标准资格评审1营业执照（或事业单位法人登记证书）提供有效的营业执照或登记证书，原件扫描加盖公章编制于响应文件中，否则响应无效。2法定代表人身份证明或授权委托书提供符合磋商文件格式要求的证明材料3信用记录承诺截图加盖单位公章编制于响应文件中，否则响应无效。4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供证明文件扫描件加盖单位公章编制于响应文件中，否则响应无效。5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力提供符合本项目要求的证明文件扫描件或承诺书加盖单位公章编制于响应文件中，否则响应无效。6依法缴纳税收和社会保提供证明文件扫描件或承诺书加盖单位公章编制44障资金于响应文件中，否则响应无效。7参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录提供声明文件加盖单位公章编制于响应文件中，否则响应无效。符合性评审1响应文件签字盖章按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的2报价一览表符合竞争性磋商文件要求3响应文件格式符合竞争性磋商文件要求3分项报价表符合竞争性磋商文件要求4实质性要求条款情况符合竞争性磋商文件要求5投标报价不得超过项目预算和最高限价6响应文件有效期90日历天7服务期三年（二）评分细则评审因素评审标准价格部分（10分）磋商报价（10分）供应商投标报价均不得超过采购控制价，否则为无效标。不保证最低报价中标，供应商以低于成本的报价恶意竞标的，经评标委员会认定后按无效投标处理。以满足竞争性磋商文件要求且最终报价最低的投标价格为评审基准价，其报价得分为满分10分（低于成本价的除外）。其他供应商的报价分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最终磋商报价)×10%×100（以上得分小数点后均保留2位有效数字，第三位四舍五入）。注：符合条件的小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业报价将以扣除后的价格参与评审。商务部分（17分）同类业绩（10分）供应商自2022年1月1日至今承担过类似物业管理服务项目的，每提供1个加2分，本项最多得10分。注：须将合同、中标通知书或中标公示截图的原件扫描制作在响应文件中并加盖电子公章，时间以合同签订日期为准，否则不得分。供应商自2022年1月1日至今，在物业管理服务方面（服务包括但不45企业荣誉（4分）限于安保、卫生保洁、维修维护等与本项目服务内容相同相近内容），获得市级及以上荣誉称号的，每提供1个加2分，本项最多得4分。注：以上荣誉需由市级及以上主管部门颁发，以发证日期为准，须将荣誉证书原件或红头文件等证明材料原件扫描制作在响应文件中并加盖电子公章，否则不予以认可。企业实力（3分）供应商通过质量管理体系认证证书(ISO9001)、职业健康安全管理体系认证证书(ISO45001)、环境管理体系认证证书(ISO14001)的，每提供一项得1分，最多得3分。须提供有效期内的证书复印件加盖投标人公章及该证书在全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn）上状态为“有效”的查询结果网页截图，未按要求提供的不得分。技术部分（73分）物业管理整体方案（15分）供应商根据本项目的特点及需要制定专业的物业管理服务大纲（主要包括：①本项目的背景及针对本项目的服务理念；②对本项目的需求分析及理解；③整体设想；④服务目标；⑤服务质量保证措施。）进行评审：每具有一项上述内容（①-⑤项）且内容描述清晰完全满足采购需求的每项最高得3分，本项满分15分。上述内容每有一处不合理、存在偏差、弱势或瑕疵的扣1分，扣完为止。上述内容每有一项无描述或出现严重偏离的扣3分。日常管理实施方案（15分）供应商针对本项目提供的日常管理实施方案（主要包括：①保洁及环境卫生服务方案；②绿化养护服务方案；③秩序维护及保安实施方案；④维修、维护、绿化养护服务方案；⑤防火、防盗等保障方案。）进行评审：每具有一项上述内容（①-⑤项）且内容描述清晰满足采购需求的每项最高得3分，本项满分15分。上述内容每有一处不合理、存在偏差、弱势或瑕疵的扣1分，扣完为止；上述内容每有一项存在缺陷或严重不合理不具备可行性条件的扣2分，扣完为止；上述内容每有一项无描述或出现严重偏离的扣3分。拟投入人员配备及物资设备情况（15分）根据供应商拟投入的人员配备及物资配备情况，按照磋商文件项目说明所要求的岗位与人员配置进行设计（主要包括：①人员结构与数量；②职责任务分工；③关键岗位人员资质资格情况及专业技术保障；④物资、设备等装备数量及配置情况；⑤员工培训及管理考核措施。）进行评审：每具有一项上述内容（①-⑤项）且描述清晰、材料充分、满足采购需求的每项最高得3分，本项满分15分。上述内容每有一处不合理、存在偏差、弱势或瑕疵的扣1分，扣完为止；上述内容每有一项存在缺陷或无充分支撑材料的扣2分，扣完为止；上述内容每有一项无描述或出现严重偏离的扣3分。服务措施承诺及合理化建议（12分）1、根据供应商的服务措施承诺（主要包括：①针对采购文件要求提出的服务目标；②各项管理服务承诺；③达标保障措施和不达标改善措施；④违约处罚承诺。）进行评审：每具有一项上述内容（①-④项）且描述清晰、详细满足采购需求的每项最高得2分，本项满分8分。上述内容每有一处不合理、存在偏差、弱势或瑕疵的扣1分，扣完为止；上述内容每46有一项无描述或出现严重偏离的扣2分。2、供应商根据本项目提出的合理化建议，经评委认可的优惠承诺及合理化建议，每有一项得1分，最高得4分，本项满分4分。无此项描述的不得分。应急事件处理预案（12分）供应商根据项目实际情况针对本项目制定的突发事件应急保障措施及细则（主要包括：①防火及疏散、救援；②人员意外伤害；③电梯应急管控；④恶劣天气；⑤水电故障应急处置；⑥突发疫情/传染病管控及消杀等各类突发事件的状况应急能力。），从应急管理组织架构及岗位职责，到预防及应急处理等进行编制专项方案）进行评审：每具有一项上述内容（①-⑥项）且描述清晰满足采购需求的每项最高得2分，本项满分12分。上述内容每有一处不合理、存在偏差、弱势或瑕疵的扣1分，扣完为止。上述内容每有一项无描述或出现严重偏离的扣2分。制度和档案的建立与管理（4分）根据供应商制度和档案管理方案（主要包括：①管理规章制度；②岗位责任制度；③档案管理制度；④安全保密制度。）进行评审：每具有一项上述内容（①-④项）且描述清晰满足采购需求的每项最高得1分，本项满分4分。上述内容每有一处不合理、存在偏差、弱势或瑕疵的扣0.5分，扣完为止。上述内容每有一项无描述或出现严重偏离的扣1分。政策加分：扶持残疾人福利性单位、中小企业、监狱企业发展根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其报价扣10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行报价扣除。专门面向中小企业采购的采购项目,不再给予价格扣除。联合体参与政府采购项目的，联合体各方所提供货物、服务、工程均为中小企业制造、承接、承建的，联合体视同中小企业，享受预留份额政策；联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，享受评审中价格扣除政策。（一）小型、微型企业1、对于非专门面向中小企业或小型、微型企业采购的项目，中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件：472、依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020)46号）的规定，中型、小型和微型企业投标的须提供《中小企业声明函》并对声明函的真实性负责。3、按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，供应商应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。4、提供本企业货物、服务。本项所称货物、服务不包括使用大型企业的货物、服务。（二）监狱企业按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，在政府采购活动中监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。本项目监狱企业在投标价格中给予报价产品10%价格扣除，用扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审，监狱企业属于小微企业或残疾人福利性单位的不重复享受报价产品的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，且其相应原件扫描件必须加盖投标供应商电子公章后制作于响应文件中，否则不予认定。（三）残疾人福利性单位的功能政策根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）文件规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），参与政府采购活动，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。本项目评审时对残疾人福利性单位报价产品予以10%的价格扣除，用扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审，残疾人福利性单位属于小微企业或监狱企业的不重复享受报价产品的价格扣除。残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当如实填写《残疾人福利性单位声明函》，并将声明函加盖投标供应商电子公章后制作在响应文件中，否则不予认定。绿色采购：（四）强制采购节能产品48采购的产品中如有属于财库〔2019〕19号《节能产品政府采购品目清单》中的政府强制采购节能产品（品目清单中以“★”标注的为政府强制采购产品），属于政府强制采购节能产品的，除应附所投产品经国家确定的认证机构出具的且处于有效期之内的节能产品的认证证书外，还应按要求填报在强制节能产品明细表中，否则按无效报价处理。供应商必须投报节能产品，并在响应文件中提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（复印件）或中国政府采购网节能环保查询截图，否则视为投标无效。（五）优先采购节能、环保产品（1）根据财库〔2019〕9号《财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》的规定、鲁财采〔2019〕39号《转发《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号的规定执行，实施政府优先采购和强制采购。按照山东省财政厅《关于印发的通知》（鲁财库〔2007〕32号）规定：对采用最低评标价法评审的，可给予节能环保产品分别给予5～10%的价格扣除；对采用综合打分法评审的，在价格评标项中可给予环保、节能产品价格评标总分值的4～8%幅度不等的加分，在技术评标项中可给予环保、节能产品给予技术评标总分值的4～8%幅度不等的加分。（2）对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。（3）属于政府强制采购节能设备的，必须在明细表中填报并注明，同时提供国家确定的认证机构出具且处于有效期之内的加盖投标供应商公章的节能设备认证书扫描件。（4）对给予环保、节能产品价格评标总分值的5%的加分；按如下公式计算：报价部分加分=权值×5%×（节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；技术加分按如下公式计算：技术部分加分=权值×5%×（节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；49注：1.节能环保产品开标时，须提供最新发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”复印件并加盖公章，否则不得分。2.节能环保产品须在分项报价表中注明是节能环保产品，否则不得分。3.属于节能产品品目清单中强制采购节能产品的则该响应产品不享受优惠政策。（六）强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展（1）根据《山东省财政厅关于进一步强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的指导意见》（鲁财采〔2023〕1号）规定对实施优先采购或执行推荐性绿色采购标准的品目，应明确在评审时给予相应评审优惠：采用最低评标价法评审的项目，给予5%-10%幅度不等的价格扣除；采用综合评分法评审的项目，在价格评审项及技术评审项中分别给予价格评审总分值、技术评审总分值5%一10%幅度不等的优惠，本项目给予5%的优惠。须提供产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书，或符合需求标准的有效检测报告等。报价加分：绿色产品报价/投标总报价×5%×价格总分；技术加分：绿色产品报价/投标总报价×5%×技术总分。（3）叠加市场主体政策优惠。严格落实政府采购支持中小企业、残疾人福利企业、监狱企业等政策优惠，对上述主体同时享受绿色采购政策的价格扣除或评审加分优惠措施的，应当分别计算、叠加执行，确保相关企业主体的政策红利应享尽享。（七）财政部和国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》采购农副产品的，遵循就近、经济的原则，同等条件下优先采购贫困地区农副产品。（贫困地区农副产品是指832个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品）。（八）其它：法律、法规规定的其它政府采购政策。三、评审程序1.初步评审（1）磋商小组依据本章规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，不能成为合格供应商。（2）勘误原则A、响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；B、总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额50
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
