农村公路养护工程 公路工程施工招标公告（安化县公路建设养护中心2025）
2025年第二批农村公路养护工程
交易公告
2025年第二批农村公路养护工程竞争性磋商邀请公告
公告时间:2025年12月15日
受安化县公路建设养护中心的委托，本代理机构对2025年第二批农村公路养护工程项目进行采购，现将采购事项公告如下：
一、采购项目信息
项目名称:2025年第二批农村公路养护工程
政府采购计划编号:安化财采计[2025]000116号
采购项目编号：HNZY-2025133
项目负责人:熊女士、张先生
联系电话：18397567157
采购方式：竞争性磋商
采购预算：2947766.00
采购项目内容和数量:
包名
品目分类
品目名称
数量
单位
预算金额
最高限价
代理服务费限价（元）
2025年第二批农村公路养护工程
B02020000
公路工程施工
1
项
2947766.00
2947766.00
21800
需落实的政府采购政策：详见磋商文件
是否支持联合体投标：否
二、投标人的资格要求
2.1供应商基本资格条件：应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.2供应商特定资格条件：
3.1投标供应商需具备省级交通运输行政主管部门颁发的路基路面养护乙级资质及以上资质（有效期内）；资质证书和安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力; 3.2项目负责人须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，并且具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书，技术负责人须具有公路工程专业中级及以上职称，且都无在建工程。
注：投标人提交的是“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。投标人提交的是“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社保登记证，符合基本资格条件的相关条款。
三、获取磋商文件的时间、地点及方式
获取磋商文件的时间：从2025年12月15日起至2025年12月22日止，【工作时间，每天上午9:00时到12:00时，下午2:30时到5:00时(北京时间)】，双休日及节假日除外。
获取磋商文件的地点：投标人需先在益阳市公共资源交易中心注册，然后登陆益阳市公共资源交易中心网站（ http://jyzx.yiyang.gov.cn/）自行下载招标文件
磋商文件售价：0.0元/份
获取磋商文件的材料要求：无
获取磋商文件的方式：益阳市公共资源交易中心电子交易平台下载
采购人支付服务费最高限价:21800.0元
四、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点
首次响应文件的提交截止时间：2025年12月26日09:10
首次响应文件的开启时间：2025年12月26日 09:10
首次响应文件的开启地点：益阳市公共资源交易中心开标室(益阳市迎宾东路555号益阳市市民服务中心三楼A区)
五、质疑
对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向采购人、代理机构提出。
采购人：安化县公路建设养护中心
地 址：安化县东坪镇资江路38号
联系人：罗先生 电话：19217379353
采购代理机构：天策致远工程咨询管理有限公司
地 址：安化县东坪镇城南区雪峰湖大道全安小区第二单元301室
联系人：熊女士、张先生 邮编：410000
电话：18397567157 传真：073189920116
本公告期限为5个工作日
相关附件
温馨提示：招标文件仅供查阅下载，请在文件领取时间内到系统内领取.HNYYZF格式文件用于制作电子标书，逾期无法下载将对投标造成影响，请投标人知悉！
招标文件正文.pdf
工程量清单.rar
2025年第二批农村公路养护工程图纸.pdf
政府采购竞争性磋商文件采购项目名称：2025年第二批农村公路养护工程采购人：安化县公路建设养护中心政府采购编号：安化财采计[2025]000116号委托代理编号：HNZY-2025133采购代理机构：天策致远工程咨询管理有限公司2025年12月目录第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章评审办法及标准第四章政府采购合同格式第五章采购需求第六章响应文件组成第一章磋商邀请天策致远工程咨询管理有限公司受安化县公路建设养护中心的委托，对2025年第二批农村公路养护工程项目进行竞争性磋商采购，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。一、采购项目基本概况1、采购项目名称：2025年第二批农村公路养护工程2、采购计划编号：安化财采计[2025]000116号3、委托代理编号：HNZY-20251334、采购项目预算：2947766.00元支持预付款，预付比例：30%5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：建筑业6、评标方法：最低价法综合评分法7、合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励8、合同履行期限：90日历天9、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：投标保证金：采购项目预算的/%；履约保证金：中标金额的10%；预付款保证金：预付款的100%；质量保证金：预付款的%；二、采购人的采购需求包号品目编码标的名称简要技术要求数量标的预算最高限价节能产品进口产品1B020200002025年第二批农村公路养护工程公路工程施工12947766.00元2947766.00元说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。三、采购项目需落实的政府采购政策：1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、供应商资格条件：1、供应商的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：中小企业小微企业监狱企业福利性单位。强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：3.1投标供应商需具备省级交通运输行政主管部门颁发的路基路面养护乙级资质及以上资质（有效期内）；资质证书和安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力;3.2项目负责人须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，并且具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书，技术负责人须具有公路工程专业中级及以上职称，且都无在建工程。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。注:供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。供应商具有实行了“五证合一”等级制度改革的新证，视同持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。供应商应在投标文件内注明三证合一或五证合一。现根据湖南省财政厅湘财[2022]17号文，为促进中小企业发展，支持中小企业发展、优化政府采购营商环境，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》(格式见附件)参与政府采购活动，无需提供财务状况、纳税收和社会保障资金等资格证明材料。五、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价1、凡符合资格要求并有意参加投标的供应商请于2025年12月15日至2025年12月22日，自行在益阳市公共资源交易中心网站注册，通过“数字CA”登录益阳公共资源交易中心网站：（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）下载磋商文件。未办理CA数字证书的供应商需先办理CA数字证书。2、供应商质疑采用书面方式。采购人对磋商文件的澄清答疑均采用在《湖南益阳政府采购网》和《益阳市公共资源交易中心》发布，供应商人自行下载，恕不另行通知，如有遗漏，采购人概不负责。六、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点1、电子响应文件首次递交的截止时间及开标时间为2025年12月26日09时10分。供应商应在首次响应文件递交截止时间前通过益阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）递交数据电文形式的响应文件。（技术咨询联系方式：0737-4112086,QQ:2464741132。电子响应文件制作工具下载网址：（http://jyzx.yiyang.gov.cn/），逾期递交的响应文件，电子交易平台将自动拒收，视为放弃投标。2、电子响应文件的解密截止时间为首次响应文件递交截止时间后30分钟。请供应商使用生成响应文件的CA数字证书按时解密。响应文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其响应文件。在开标现场解密的，请供应商自备解密电脑和网络并携带湖南CA数字证书。3、开标地点：益阳市公共资源交易中心电子交易平台七、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。八、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、投标说明1、磋商邀请选项：表示选择，表示未选择。2、供应商参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。十、采购项目联系人姓名和电话1、联系人姓名：罗先生2、电话：19217379353十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：安化县公路建设养护中心（2）地址：安化县城南区柳塘村县交通运输局新办公楼（3）联系人：罗先生（4）邮编：413500（5）电话：19217379353（6）电子邮箱：/2、采购代理机构信息（1）名称：天策致远工程咨询管理有限公司（2）地址：安化县东坪镇城南区雪峰湖大道全安小区第二单元301室（3）联系人：熊女士、张先生（4）邮编：413500（5）电话：18397567157，073189920116（6）电子邮箱：/3、电子交易平台服务机构信息（1）名称：益阳市公共资源交易中心电子交易平台（2）联系人：康先生（3）电话：0737-4112086（4）电子邮箱：/第二章磋商须知磋商须知前附表注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“”标注。条款号条款名称编列内容规定一、说明第二章第1.1款采购项目2025年第二批农村公路养护工程第二章第2.1款采购人采购人：安化县公路建设养护中心联系人：罗先生电话：19217379353第二章第2.2款采购代理机构名称：天策致远工程咨询管理有限公司地址：安化县东坪镇城南区雪峰湖大道全安小区第二单元301室电话：18397567157联系人：熊女士、张先生第二章第2.3款供应商的邀请方式☑发布公告□从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取□采购人和评审专家分别书面推荐的方式第二章第3.1款供应商资格条件1、供应商的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：中小企业小微企业监狱企业福利性单位。强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：3.1投标供应商需具备省级交通运输行政主管部门颁发的路基路面养护乙级资质及以上资质（有效期内）；资质证书和安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力;3.2项目负责人须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，并且具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书，技术负责人须具有公路工程专业中级及以上职称，且都无在建工条款号条款名称编列内容规定第二章第3.1款供应商资格条件程。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。注:供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。供应商具有实行了“五证合一”等级制度改革的新证，视同持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。供应商应在投标文件内注明三证合一或五证合一。现根据湖南省财政厅湘财[2022]17号文，为促进中小企业发展，支持中小企业发展、优化政府采购营商环境，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》(格式见附件)参与政府采购活动，无需提供财务状况、纳税收和社会保障资金等资格证明材料。第二章第6.1款联合体形式☑不接受□接受第二章第6.2款对联合体各方的要求无第二章第7.1款现场勘察☑采购人不组织□采购人组织，时间：地点：联系人：第二章第8.1款采购进口产品☑本项目拒绝采购进口产品□本项目已经财政部门审核同意购买进口产品条款号条款名称编列内容规定第二章第9.1款政府采购强制采购：1、强制采购的节能产品；2、其他。☑否□是，采购《节能产品政府采购清单》(最新一期)内标记★符号的节能产品。☑其他：本项目专门面向小微企业采购第二章第9.2款政府采购优先采购：1、非强制采购的节能产品；2、环境标志产品；3、支持中小企业发展；4、其他。1、采购产品为《节能产品政府采购清单》(最新一期)内非标记★符号的，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术/%、价格/%。2、采购产品为《环境标志产品政府采购清单》(最新一期期)内的，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术/%、价格/%。3、非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中小企业发展相关规定的：（1）给予小型和微型企业产品的价格给予10%-20%（工程项目6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。（2）给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。第二章第9.6款政府采购支持中小企业融资有融资需求的，可向银行咨询或登陆中国湖南政府采购网查询。二、磋商文件第二章第10.2款磋商文件的可能实质性变动内容第三章采购合同和第四章采购需求第二章第11.1款提供磋商文件期限详见磋商公告第二章第12.1款提交首次响应文件的截止时间详见磋商公告三、响应文件的编写第二章第16.4款采购项目预算2947766.00元第二章第17.3款非制造商的证明文件☑不要求提供□要求提供：（证明文件复印件须加盖供应商单位公章，否则视为无效响应。）经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证条款号条款名称编列内容规定第二章第17.3款非制造商的证明文件明文件。第二章第18.1款样品提供及样品提交的时间、地点☑不要求提供□要求提供，提交的样品:,提交的时间：、地点:。第二章第19.1款磋商保证金☑不要求提供□要求提供1、投标保证金的金额（人民币）/（¥/元）。2、交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票或网银转账，从投标人基本账户一次性足额转入到投标保证金托管专户管理或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，以现金方式提交的投标保证金无效。3、投标保证金账户获取方式：投标人应按照《公共资源交易保证金电子化管理操作指南》自行在益阳公共资源中心网站注册(网址:http://jyzx.yiyang.gov.cn)，使用已注册的账号登录交易业务管理系统进行报名并获取对应项目（标段）投标保证金子账号。在提交投标保证金时，应按照所获取的信息正确填写保证金子账号，不得填写项目及标段名称。已缴纳保证金的用户，可在系统内对应项目（标段）下点击“查询”按钮，查询是否缴纳成功。（缴纳保证金的银行账户户名须与系统注册用户的户名保持一致否则无法查询）。4、投标保证金的交纳截止时间：在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。5、对于未按规定要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应招标而予以拒绝。第二章第20.1款响应文件有效期90日（日历日）第二章第21.1款响应文件份数电子响应文件：一份，用电子投标文件制作工具制作生成并用湖南CA数字证书加密和签章，电子交易平台上传。（电子投标文件制作工具下载网址：http://jyzx.yiyang.gov.cn/ggzyjy/31069/31100/content_1173396.html，技术咨询联系方式：0737-4112086条款号条款名称编列内容规定第二章第21.1款响应文件份数QQ:2464741132）。四、响应文件的递交第二章第24.1款响应文件的递交地点供应商应在磋商文件规定的提交首次响应文件截止时间前，将电子响应文件上传至益阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://jyzx.yiyang.gov.cn/TPBidder），逾期递交的响应文件，电子交易平台将自动拒收，视为放弃投标。磋商开标会地点益阳市公共资源交易中心电子交易平台五、响应文件的磋商与评审第二章第31.2款评审因素和标准第三章评审办法及标准第二章第31.3款最后报价调整政府采购支持中小企业发展（货物类供应商和产品制造商应同时满足中小微企业的条件）：小型或微型企业，最后报价扣除比例为/％；中型企业，最后报价扣除比例为/％；联合体参与磋商的，最后报价扣除比例为/%。评审时，用扣除后的最后报价计算价格分。第二章第31.5款技术、商务、价格得分或总得分调整符合第二章第9.1款规定，按第二章第31.6款规定及本款分值调整：1、节能产品：技术加分＝技术分值×加分比例（比例见前附表第38.1项,下同）×（节能产品最后报价÷最后总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品最后报价÷最后总报价）。2、环境标志产品：技术加分＝技术分值×加分比例×（环境标志产品最后报价÷最后总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产品最后报价÷最后总报价）。第二章第31.6款多处或部分获得政府采购政策优惠的计算方法1、符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(由供应商在响应文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行加分)。2、供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加。条款号条款名称编列内容规定第二章第31.6款多处或部分获得政府采购政策优惠的计算方法3、同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除或加分（按该部分产品的报价占总报价的百分比调整）。六、成交结果信息公布与授予合同第二章第37.1款、财政部门指定的媒体湖南益阳市政府采购网、益阳市公共资源交易中心第二章第39.3款履约担保□不要求提供☑要求提供，履约担保的金额为：中标金额的10%（缴纳方式：金融机构、担保机构出具的保函或以现金缴纳）七、其他规定第二章第41.1款采购代理服务费代理服务费：招标代理服务费根据合同约定收取，本项目中标服务费21800元由采购人缴纳。第二章第42.1款其他规定中标单位在中标通知书发出前须提供叁套与电子投标文件一致的纸质版投标文件给代理机构存档备案。磋商须知正文一、说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.3供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5．授权委托5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应具备法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应具备法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。6．联合体形式6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次谈判采购不接受为联合体形式的供应商。6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.现场勘察7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.采购进口产品8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。9.政府采购政策支持9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”，以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见磋商文件前附表。9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品””中的一项重复计算。9.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。9.5符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明资料。9.6供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。二、磋商文件10．磋商文件的组成10.1磋商文件由下列文件组成：第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章政府采购合同格式条款第四章采购需求第五章响应文件组成10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。11.磋商文件的提供期限11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。11.2供应商应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。12.提交首次响应文件的截止时间12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。13.磋商文件的澄清或者修改13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。13.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。三、响应文件14.一般要求14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。15.响应文件的组成15.1响应文件包括下列内容：（1）磋商响应声明（2）报价一览表（3）保证金（4）供应商的资格证明文件（5）技术方案说明（6）技术/商务响应与偏离表（7）分项报价标（8）提供享受政府采购政策的证明材料和清单表（9）供应商认为需提供的其他资料15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。16.报价16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。16.2供应商应按第五章响应文件组成格式填写。16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。17.供应商符合磋商文件规定的证明文件17.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。17.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。17.3除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件。18．样品提供18.1磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）供应商提供的样品与响应文件中提供样品的型号、规格不一致的。19.磋商保证金19.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章第20.1款规定的响应文件有效期一致。19.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。19.3供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。19.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。19.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；(4)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（6）磋商文件规定的其他情形。20.响应文件有效期20.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。21.响应文件的签署及规定21.1响应文件份数见磋商须知前附表。21.2电子响应文件：供应商应按照电子磋商文件要求制作响应文件，并进行电子签名和盖章。21.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，否则，将导致响应文件无效。四、响应文件的递交22.响应文件的密封和标记22.1电子响应文件通过CA数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的响应文件，益阳市公共资源交易中心电子交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。23.响应文件的补充、修改或者撤回23.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。23.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。24.响应文件的递交与接收24.1供应商应在磋商文件规定的提交首次响应文件截止时间前，将电子响应文件上传至益阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://jyzx.yiyang.gov.cn），逾期递交的响应文件，电子交易平台将自动拒收。24.2供应商使用生成电子响应文件的CA数字证书按时解密。响应文件在【磋商须知前附表】规定的解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其响应文件。在开标现场解密的，请供应商自备解密电脑和网络并携带CA数字证书。五、响应文件的磋商与评审25.磋商程序25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。26.响应文件审查26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。26.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。27.实质性响应27.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。28.无效响应28.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；（5）报价超过采购项目预算的；（6）响应文件有效期不足的；（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。29.澄清29.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。29.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。30.磋商30.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。30.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。30.3在磋商过程中，请供应商自备电脑和网络并携带湖南CA数字证书。最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)在益阳市公共资源交易中心电子交易平台上提交，须经法定代表人或其委托代理人电子签名、盖供应商电子公章和加密。最后报价需在磋商小组规定的报价时间内完成填报、签名、盖章及加密(磋商小组可视情况延长报价时间)。供应商请关注报价倒计时。逾期提交的最后报价，电子招标投标交易平台将自动拒收，视为投标人放弃报价且退出磋商。最后报价的解密时长由磋商小组现场确定(磋商小组可视情况延长解密时间)，请供应商持湖南CA数字证书在规定的时间内解密（请关注解密倒计时），在解密时限内未解密或解密失败的，视为放弃其最后报价且退出磋商。30.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。30.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第19.4款规定退还退出磋商的供应商的磋商保证金。30.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第30.5款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。30.7磋商文件在磋商过程中未发生实质性变动的，参加磋商供应商的次轮报价不得高于上轮报价，否则视为无效响应。31.响应文件评审31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。31.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。31.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。31.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。31.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。31.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。31.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。32.提出成交供应商32.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。33.确定成交供应商33.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。33.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。34.磋商终止34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第37.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。35．重新评审35.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。36.保密及串通行为36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。六、成交结果信息公布与授予合同37.成交信息的公布37.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。38.询问及质疑38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。39.成交通知39.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。39.2成交通知书是合同文件的组成部分。39.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。39.4成交供应商没有按照本章第39.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。40.签订合同40.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。40.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。40.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。七、其他规定41.1采购代理服务费41.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。41.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。42.其他规定42.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。第三章评审办法及标准一、评审方法1.评审方法：综合评分法，即响应文件能够最大限度的满足磋商文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的供应商为成交供应商的评标方法。2.评审因素：价格、技术、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重等，但不包括第二章“磋商须知”第3.1款规定的供应商资格条件。二、评审标准序号评审因素权重评分标准1磋商报价(30分)30分综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分得分为30分。其它供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价/磋商报价）×价格分值。1、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2、本项目专门面向中小型企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。2商务部分(10分)类似项目业绩6分根据供应商提供近三年（2022年12月起至响应文件的提交截止时间止）类似业绩（以中标通知书日期或施工合同签订日期为准），每提供一个业绩计3分，满分6分；（响应文件中提供中标通知书或施工合同复印件加盖供应商公章，否则不予计分。）到岗承诺4分供应商出具书面承诺书，承诺为本项目配备的项目负责人、技术负责人及其他施工项目部关键岗位人员未经采购人同意不得更换，并保证按时到岗等（格式自拟），供应商按要求提供承诺书的计4分，未提供承诺书或承诺书不符合要求的计0分。3技术部分(60分)施工方案与技术措施18分根据供应商对本项目制定的施工方案与技木措施进行综合评介，内容包括：①项目概况描述；②工程重点、难点分析；③施工准备方案；④施工进度计划；⑤技术组织措施；⑥质量保证措施；⑦安全施工措施；⑧环境保护措施；⑨施工方法、工艺。上述九项内容齐全、均满足采购需求及相关行业要求的得18分；每缺漏一项内容扣2分；内容中每出现一处缺陷的扣1分，扣完为止。（缺漏是指未提供对应内容或仅有标题、无针对本项目的实质内容。缺陷是指非专门针对本项目或者套用其他项目方案、内容与项目需求不一致或没有关联性、内容前后冲突、涉及的规范和标准有误等任意一种情形）质量管理体系与措施8分根据供应商针对本项目制定的质量保障措施进行综合评价，内容包括：①项目质量管理目标；②质量管理制度；③质量控制的环节、重点和方法；④质量事故的预防与处理。上述四项内容齐全、均满足采购需求及相关行业要求的得8分；每缺漏一项内容扣2分；内容中每出现一处缺陷的扣1分，扣完为止。（缺漏是指未提供对应内容或仅有标题、无针对本项目的实质内容。缺陷是指非专门针对本项目或者套用其他项目方案、内容与项目需求不一致或没有关联性、内容前后冲突、涉及的规范和标准有误等任意一种情形）安全管理体系与措施8分根据供应商针对本项目制定的安全保障措施进行综合评价，内容包括：①安全管理目标；②安全管理制度；③现场施工安全防范措施；④安全应急预案。上述四项内容齐全、均满足采购需求及相关行业要求的得8分；每缺漏一项内容扣2分；内容中每出现一处缺陷的扣1分，扣完为止。（缺漏是指未提供对应内容或仅有标题、无针对本项目的实质内容。缺陷是指非专门针对本项目或者套用其他项目方案、内容与项目需求不一致或没有关联性、内容前后冲突、涉及的规范和标准有误等任意一种情形）工程进度计划与保证措施8分根据供应商针对本项目施工内容和工期要求，提供详细的项目进度计划方案及相关保证措施等内容进行综合评价，内容包括：①进度计划；②施工顺序；③工作时间节点；④进度保证措施。上述四项内容齐全、均满足采购需求及相关行业要求的得8分；每缺漏一项内容扣2分；内容中每出现一处缺陷的扣1分，扣完为止。（缺漏是指未提供对应内容或仅有标题、无针对本项目的实质内容。缺陷是指非专门针对本项目或者套用其他项目方案、内容与项目需求不一致或没有关联性、内容前后冲突、涉及的规范和标准有误等任意一种情形）环境保护管理体系与措施方案10分根据供应商提供针对本项目的环境保护管理体系与措施方案进行综合评价，内容包括但不限于：①环境保护措施；②扬尘治理方案；③文明施工保证措施；④交通导线布置注意事项；⑤现场布置标识事项等。上述五项内容齐全、均满足采购需求及相关行业要求的得10分；每缺漏一项内容扣2分；内容中每出现一处缺陷的扣1分，扣完为止。（缺漏是指未提供对应内容或仅有标题、无针对本项目的实质内容。缺陷是指非专门针对本项目或者套用其他项目方案、内容与项目需求不一致或没有关联性、内容前后冲突、涉及的规范和标准有误等任意一种情形）资源配备计划8分根据供应商提供的资源配备计划进行综合评价，内容包括但不限于：①总体资源配备计划；②施工材料配备；③施工设备配置；④劳动力安排等。上述四项内容齐全、均满足采购需求及相关行业要求的得8分；每缺漏一项内容扣2分；内容中每出现一处缺陷的扣1分，扣完为止。（缺漏是指未提供对应内容或仅有标题、无针对本项目的实质内容。缺陷是指非专门针对本项目或者套用其他项目方案、内容与项目需求不一致或没有关联性、内容前后冲突、涉及的规范和标准有误等任意一种情形）。第四章政府采购合同格式一、政府采购合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：安化县公路建设养护中心（甲方）供应商（全称）：，（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：2025年第二批农村公路养护工程（2）采购计划编号：（3）项目内容：（4）项目负责人：。（5）联系电话：。2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励（4）付款方式：3.合同履行（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。（2）地点：（3）方式：（4）履约担保：。（5）质量保证金：。4.合同验收（1）验收主体：（2）验收方式：（3）验收标准：5.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标通知书（4）投标文件（5）政府采购合同专用条款（6）政府采购合同通用条款（8）其他合同文件。6.合同生效本合同自7.合同份数（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。生效。本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：合同订立地点：年月日附件：具体标的明细、分包合同等。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：28法定代表人：28委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：账号：二、合同通用条款通用条款采用住房城乡建设部工商总局关于印发建设工程施工合同（示范文本）的通知（建市[2017]214号）《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的合同通用条款三、合同专用条款按采购建设工程的特殊要求，对第二部分通用合同条款的原则性约定进行细化、完善、补充、修改或另行约定第五章采购需求一、采购项目名称2025年第二批农村公路养护工程；二、工程基本情况2025年第二批农村公路养护工程。本项目为9条农村公路，共长23.557km，线路包括：X065、X004、X008等9条路；主要内容：基层处理挖除基层破碎、松散基层回填12cmC20砼，对现状路面进行病害处理，对板块断裂、破碎板采用换板处理，挖除旧水泥混凝土面板，浇筑新的C30混凝土面板。(具体详见图纸、清单）三、工程承包范围详见施工图（另册提供）。四、项目清单详见工程量清单（另册提供）。五、报价原则和依据：1、建设单位提供的设计施工图；2、交通运输部《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG3830-2018);3、湖南省交通运输厅《关于发布公路工程建设项目概算预算编制办法>补充规定的通知》(湘交基建[2019]74号);4、交通运输部办公厅文件交办公路[2016]66号关于印发《公路工程营业税改增值税计价依据调整方案》的通知:5、湖南省益阳市建设工程造价管理站、湖南省交通厅交通建设造价管理站发布的相关材料价格以及周边市县造价信息及市场询价计取;6、国家现行验收规范、行业标准和地方有关文件和规定:7、其他相关资料及法律法规等。六、工期及质量要求1、工期：90日历天。2、质量标准：2.1工程交工验收的质量评定：符合《公路工程质量检验评定标准》;2.2竣工验收的质量评定：达到国家现行有关工程施工验收检验评定标准的合格等级。3、安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：无安全责任事故。4、环保目标：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：不污染环境、不破坏生态。5、缺陷责任期：自实际交工日期起计算1年。6、保修期：自实际交工日期起计算3年。七、项目实施要求1、施工材料运输、保管及保险1.1成交人负责施工材料到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。1.2成交人负责施工材料在施工地点的保管，直至项目验收合格。1.3成交人负责其派出的施工人员的人身意外保险。2、施工要求2.1施工要求：成交供应商须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。施工方必须保证安全、文明施工，施工中的环境保护监控与监测结果满足法律法规、采购人和设计文件要求及有关规定，所有施工过程中发生的安全事故均由施工方负责。2.2供应商的最后报价应是完成本磋商文件中所规定工程量的所有费用，包含成本、利润、税金、安全防护文明施工措施费等所有费用，不得以任何理由重复或增加任何费用。3、验收要求3.1验收标准：按国家相关验收标准验收。4、质量保证4.1质量要求：符合现行国家有关工程施工验收规范合格标准。八、其它要求及说明：1、实施时间与地点1.1实施时间：合同签订后根据采购人要求进场实施。1.2实施地点：安化县。2、付款方法2.1付款人：安化县公路建设养护中心2.2付款方式：双方签订合同后，采购人支付合同金额的30%预付款给供应商，成交供应商同时提供预付款保函(预付款金额的100%)，余款按现场实际完成且通过验收的工作量进行支付。3、投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备、材料以及所有人工、管理、财务等所有费用，如投标人遗漏谈判文件所列工程量清单内容，均由成交人自负，采购人不再支付任何费用。4、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。第六章响应文件组成供应商的响应文件应包含以下部分：一、磋商响应声明二、报价一览表三、保证金四、供应商的资格证明资料五、施工组织方案六、技术/商务响应与偏离表七、分项价格表八、提供享受政府采购政策的证明材料九、供应商认为需提供的其它资料十、最后报价一、磋商响应声明致，(采购人或采购代理机构)：我方已仔细研究了，(项目名称)的竞争性磋商文件（政府采购编号：，；采购代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起90日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。二、我方提交响应文件正本一份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。六、我方在此声明：（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在直接控股、管理关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：(1)受到刑事处罚；(2因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚(根据财库(2022)3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。)或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。附件1：法定代表人身份证明附件2：法定代表人授权书供应商名称(盖单位章)：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日附件1法定代表人身份证明供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：，；兼营：姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商名称（盖单位章）：日期：年月日附件2法定代表人授权委托书本人（姓名、职务）系，（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交，（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：，。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1)法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：日期：年月日（供应商法定代表人参与采购活动时此授权委托书不需要递交）二、报价一览表项目名称项目名称政府采购编号采购代理编号工程总报价大写：元人民币整小写：元人民币整品目代码工期（日历天）质量等级保修承诺项目负责人备注供应商（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人签字：日期年月日三、保证金本项目不需要提供。四、供应商的资格证明资料附件3，供应商基本情况表盖供应商单位章供应商名称法定代表人委托代理人邮政编码电子邮箱上年营业收入员工总人数营业执照注册号码注册地址发证机关发证日期营业范围（主营）营业范围（兼营）基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注附件4供应商的资格证明材料包括但不限于基本资格条件和特定资格条件的证明材料。附件5:湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020)46号)，本公司企业规模为:大型口中型口小型口微型口口本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》(湘财购〔2019〕27号)，如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库(非电子卖场采购活动项目不需勾选)。公司(单位)名称(盖章)年月日机构代码：、注册登记机构：、日期：、有效期：、注册资本：、地址：、经济行业：、经济性质：法定代表人(负责人)姓名(签字)：、身份证号：、手机号:授权代表人姓名(签字)：、身份证号：、手机号附件6供应商满足磋商文件评分细则商务部分条款的证明材料附件7项目负责人简历表项目负责人应附建造师注册证书、安全生产考核合格证书、身份证及无在建工程项目的承诺书姓名性别职务职称毕业学校、专业身份证号拟在本合同任职执业资格证执业资格证书号近三年承担项目情况时间类似项目名称担任职务项目单位名称及电话供应商名称：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日五、技术方案格式自拟六、技术商务响应与偏离表序号磋商文件条目号采购规格/商务条款响应文件的规格/商务条款响应与偏离说明供应商保证：除本偏离表列出的偏离外，我单位对采购文件的其他技术、商务、合同条款完全响应，无偏离。说明：1、偏离为不满足采购文件要求；2、供应商如果对采购文件要求的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；3、如不提供此表，则视为供应商不满足采购文件要求，采购人或磋商小组有权不接受其投标。4、在采购人与成交供应商签订合同时，如成交供应商未在本偏离表中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合采购文件要求，并写入合同。若成交供应商在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。供应商名称：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日七、分项报价表附：按提供的工程量清单报价八、提供享受政府采购政策的证明材料中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业的具体情况如下：1、（标的名称），属于建筑业，承接（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。2、（标的名称），属于建筑业，承接（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业），不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖单位章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额为填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可以不填报。
投标报价汇总表
合同段：2025年第二批农村公路养护工程
标表1
序号
章次
科目名称
金额（元）
1
100
总则
2
300
路面工程
3
第100章至第900章合计
4
已包含在清单合计中的材料、工程设备、专业工程暂估价合计
5
清单合计减去材料、工程设备、专业工程暂估价合计
6
计日工合计
7
暂列金额（不含计日工总额）
8
投标报价
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工程量清单表
合同段：2025年第二批农村公路养护工程
标表2
第100章 总则
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
101
保险费
101-01
保险费
-01
建筑工程一切险
总额
1
-02
第三方责任险
总额
1
-04
工伤保险
总额
1
102
工程管理费
102-01
养护记录及档案资料费
总额
1
102-02
施工环保费（含扬尘污染防治费）
总额
1
102-03
安全生产费
总额
1
104
标准化建设费
104-02
承包人驻地建设费
总额
1
第100章 合计 人民币 元
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工程量清单表
合同段：2025年第二批农村公路养护工程
标表2
第300章 路面工程
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
305
挖除、铣刨旧路面
305-05
挖除基层、底基层
-01
挖除水泥稳定基层
m3
1419.04
308
路面基层
308-05
贫混凝土基层
-03
16cm厚C20混凝土基层
m2
8869
323
水泥混凝土路面常规病害处治
323-04
破板修复
-01
水泥路面换板
-a
20cmC30水泥混凝土路面换板
m2
14276.3
-b
路面换板钢筋
-01
HRB300
kg
638
-02
HRB400
kg
630
第300章 合计 人民币 元
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工程量清单说明1、工程量清单说明1.1、本工程量清单是根据招标文件中包括的有合同约束力的工程量清单计量规则、图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的其他规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。1.2、本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、工程量清单计量规则、技术规范及图纸等一起阅读和理解。1.3、本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按工程量清单计量规则规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额；或根据具体情况，按合同条款的相关规定，按监理人确定的单价或总额价计算支付额。1.4、工程量清单各章是按湖南省《公路养护工程工程量清单计量规则》（DB43/T997-2015）的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“工程量清单计量规则”“技术规范”相应章节的范围、施工合同计量与支付条款结合起来理解或解释。1.5、对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅相关“技术规范”的有关内容。1.6、工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。1.7、图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。2、投标报价说明2.1、工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。2.2、除非合同另有规定，工程量清单中所列子目及有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。2.3、工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。2.4、符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目及不予计量的工作（如植筋、钻孔等）），其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。2.5、承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。2.6、工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。2.7、施工安全生产费（按安全生产责任险）为不可竞争费用，按招标控制价的1.5%计算，金额为44216元。2.8、建筑工程一切险按100-900章合计（不含建筑工程一切险、第三方责任险、工伤保险和安全生产费）的0.4%计取，以总额计价。2.9、第三方责任险的最低投保金额为100万元，保险费用按一定的保险费率由投标人自行报价。2.10、工伤保险按100-900章合计（不含建筑工程一切险、第三方责任险、工伤保险和安全生产费）的0.18%，以总额计价。2.11、暂列金额（不含计日工总额）为113376元。
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村公路养护工程 公路工程施工涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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