中山市城市更新专项规划 区域规划和设计服务招标公告（中山市住房和城乡建设局2025）
中山市城市更新专项规划（2026-2030年）竞争性磋商公告
项目概况
中山市城市更新专项规划（2026-2030年）采购项目的潜在供应商应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取采购文件，并于 2025年12月29日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：GDZPCG20250922
项目名称：中山市城市更新专项规划（2026-2030年）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,990,000.00元
采购需求：
采购包1(中山市城市更新专项规划（2026-2030年）):
采购包预算金额：1,990,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
区域规划和设计服务
中山市城市更新专项规划（2026-2030年）
1(项)
详见采购文件
1,990,000.00
-
本采购包接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起240个日历日。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人。【磋商时提交有效的营业执照（或事业单位法人登记证或身份证等相关证明）复印件/扫描件并加盖公章。分支机构磋商的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书】
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：【按照“附件1”格式提供《政府采购供应商资格信用承诺函》】或【提供所属期限为2025年任意1个月依法缴纳①税收（其中险种不能为社会保险基金）和②社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料并加盖公章】
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供以下任一证明材料复印件并加盖公章均可：【①2024年度财务报表或审计报告】或【②2025年任意1个月的财务报表】或【③基本开户行出具的资信证明】或【④按照“附件1”格式提供《政府采购供应商资格信用承诺函》】
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：履行合同所必需的设备和专业技术能力：【提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况表】或【相关承诺（格式自拟）】
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。【参照响应承诺函格式承诺相关内容】或【按照“附件1”格式提供《政府采购供应商资格信用承诺函》】
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(中山市城市更新专项规划（2026-2030年）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(中山市城市更新专项规划（2026-2030年）)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以资格审查人员于响应截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目磋商。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目磋商。【参照响应承诺函格式承诺相关内容】
(3)供应商须具备有效期内的城乡规划编制甲级资质或具有有效期内的城乡规划（国土空间规划）编制甲级资质，提供资质证书复印件或扫描件（如城乡规划编制资质过期的，根据（自然资办函〔2023〕2717号）的文件精神，在“城乡规划编制单位信息公示”平台中的证书有效期为有效的，视为符合磋商文件要求，提供“城乡规划编制单位信息公示”截图）。
(4)①联合体成员家数不超过2家（含牵头单位），否则其磋商申请和与此有关的联合体的磋商将被拒绝；②组成联合体的各方不得再以自己的名义单独响应或加入其他联合体在本项目中参与磋商；③如为联合体响应的，供应商须提交由各方共同签署的《联合体共同响应协议书》，联合体协议须明确联合体各方的责任和义务，除联合体协议需要所有成员双方盖章，其余文件由牵头单位盖章即可；④联合体成员均需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
三、获取采购文件
时间： 2025年12月16日 至 2025年12月24日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、响应文件提交
截止时间： 2025年12月29日 09时30分00秒 （北京时间）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
五、开启
时间： 2025年12月29日 09时30分00秒 （北京时间）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.本项目采取线上投标方式，线上流程如下：
（1）供应商访问广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/），从“政府采购供应商”处登录广东省政府采购综合管理系统并找到项目采购电子交易系统菜单，点击进入系统进行投标。（供应商如果没有广东政府采购网账号的需要提前注册，没有CA的需要提前办理，用以制作标书和开标时解密）
（2）供应商进入系统后，依次点击“项目电子交易→应标→项目投标”菜单，选择“未参与项目”选择要投标项目，点击进入项目详情页面。在投标项目详情页面，填写联系人、联系方式；若存在联合体投标，输入供应商名称关键字，查找并关联其他联合体供应商。信息确认无误后，点击“确认参与”完成参与并获取采购文件。
（3）供应商根据采购文件要求，使用投标客户端制作电子投标文件并上传完成网上投标。具体步骤详见智慧采购云平台项目电子交易系统资料下载的操作指南中的供应商指南。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：中山市住房和城乡建设局
地址：中山市中山四路1号
联系方式：0760-88969973
2.采购代理机构信息
名称：广东智鹏工程项目管理有限公司
地址：广东省中山市坦洲镇裕秀三巷2号1卡
联系方式：13286387476
3.项目联系方式
项目联系人：广东智鹏工程项目管理有限公司
电话：13286387476
广东智鹏工程项目管理有限公司
2025年12月16日
相关附件：
中山市城市更新专项规划（2026-2030年）磋商文件（2025121601）.zip
附件1：政府采购供应商资格信用承诺函.docx
代理委托协议.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
中山市城市更新专项规划（2026-2030年）
品目
采购单位
中山市住房和城乡建设局
行政区域
中山市
公告时间
2025年12月16日 17:36
获取采购文件时间
2025年12月16日至2025年12月24日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
响应文件开启时间
2025年12月29日 09:30
响应文件开启地点
广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
预算金额
￥199.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
广东智鹏工程项目管理有限公司
项目联系电话
13286387476
采购单位
中山市住房和城乡建设局
采购单位地址
中山市中山四路1号
采购单位联系方式
0760-88969973
代理机构名称
广东智鹏工程项目管理有限公司
代理机构地址
广东省中山市坦洲镇裕秀三巷2号1卡
代理机构联系方式
13286387476
附件：
附件1
附件2
附件3
广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：442000-2025-04887采购项目编号：GDZPCG20250922项目名称：中山市城市更新专项规划（2026-2030年）采购人：中山市住房和城乡建设局采购代理机构：广东智鹏工程项目管理有限公司-第1页-第一章磋商邀请广东智鹏工程项目管理有限公司受中山市住房和城乡建设局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购中山市城市更新专项规划（2026-2030年）。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：中山市城市更新专项规划（2026-2030年）采购计划编号：442000-2025-04887采购项目编号：GDZPCG20250922采购方式：竞争性磋商预算金额：1,990,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(中山市城市更新专项规划（2026-2030年）):采购包预算金额：1,990,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1区域规划和设计服务中山市城市更新专项规划（2026-2030年）1(项)详见第二章否本采购包接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订之日起240个日历日。二.供应商的资格要求1.《》供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人。【磋商时提交有效的营业执照（或事业单位法人登记证或身份证等相关证明）复印件/扫描件并加盖公章。分支机构磋商的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书】2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：【按照“附件1”格式提供《政府采购供应商资格信用承诺函》】或【提供所属期限为2025年任意1个月依法缴纳①税收（其中险种不能为社会保险基金）和②社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料并加盖公章】3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供以下任一证明材料复印件并加盖公章均可：【①2024年度财务报表或审计报告】或【②2025年任意1个月的财务报表】或【③基本开户行出具的资信证明】或【④按照“附件1”格式提供《政府采购供应商资格信用承诺函》】4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：履行合同所必需的设备和专业技术能力：【提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况表】或【相关承诺（格式自拟）】5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。【参照响应承诺函格式承诺相关内容】或【按照“附件1”格式提供-第2页-《政府采购供应商资格信用承诺函》】2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（中山市城市更新专项规划（2026-2030年））：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。3.本项目特定的资格要求：采购包1（中山市城市更新专项规划（2026-2030年））：1)供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以资格审查人员于响应截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目磋商。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目磋商。【参照响应承诺函格式承诺相关内容】3)供应商须具备有效期内的城乡规划编制甲级资质或具有有效期内的城乡规划（国土空间规划）编制甲级资质，提供资质证书复印件或扫描件（如城乡规划编制资质过期的，根据（自然资办函〔2023〕2717号）的文件精神，在“城乡规划编制单位信息公示”平台中的证书有效期为有效的，视为符合磋商文件要求，提供“城乡规划编制单位信息公示”截图）。4)①联合体成员家数不超过2家（含牵头单位），否则其磋商申请和与此有关的联合体的磋商将被拒绝；②组成联合体的各方不得再以自己的名义单独响应或加入其他联合体在本项目中参与磋商；③如为联合体响应的，供应商须提交由各方共同签署的《联合体共同响应协议书》，联合体协议须明确联合体各方的责任和义务，除联合体协议需要所有成员双方盖章，其余文件由牵头单位盖章即可；④联合体成员均需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：中山市住房和城乡建设局-第3页-地址：中山市中山四路1号联系方式：0760-889699732.采购代理机构信息名称：广东智鹏工程项目管理有限公司地址：广东省中山市坦洲镇裕秀三巷2号1卡联系方式：132863874763.项目联系方式项目联系人：广东智鹏工程项目管理有限公司电话：132863874764.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东智鹏工程项目管理有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：一、项目背景国家近期重点部署城市更新工作，对外公布《关于持续推进城市更新行动的意见》，要求科学制定城市更新专项规划，重点聚焦在既有建筑改造利用、城镇老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区、老旧厂区、城中村改造、城市功能完善、城市基础设施建设改造、城市生态修复、城市历史文化保护传承等8大方面同步印发相关编制指引等文件。广东省下发《关于抓紧启动城市更新专项规划编制的通知》，要求各地市迅速行动、抓紧谋划编制工作。中山市近年来在老旧小区改造、历史文化保护等不同更新领域各项工作相继开展，持续推进人居环境改善和城市功能提升。为进一步落实国家、省相关要求，统筹中山市城市更新领域系列工作，谋划重点项目，争取政策支持，特开展本次规划编制工作。二、规划范围和期限本次规划范围为中山市市域范围。规划期限为5年，与国民经济与社会发展规划期限保持一致，即为2026-2030年。三、工作内容根据国家、省相关政策和指引文件要求，包括但不限于以下的工作内容：（一）城市更新改造基础数据摸查深入查找城市更新涉及领域群众急难愁盼问题和影响城市竞争力、承载力、可持续发展的短板弱项，形成基础数据摸查报告。1、基础数据摸查总体要求按照国务院、省相关要求，秉承全面摸查、实事求是的基本原则，对全市范围内符合相关条件的城市更新现状情况开展摸查工作，搭建矢量化、带信息的基础数据库，便于指导后续工作开展。2、基础数据情况摸查充分利用已有基础数据基础，系统对包括既有建筑改造利用、城镇老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区、老旧厂区、城中村改造、城市功能完善、城市基础设施建设改造、城市生态修复、城市历史文化保护传承等符合地区开展系统摸查，摸查内容包括空间范围边界、惠及人群规模、生态资源要素、历史资源禀赋、片区基础设施短板、片区改造需求、已有改造项目基础、已有资金来源等基础信息，建立更新改造基础数据库。3、更新改造潜力分析在摸查构建基础数据库的基础上，初步分析判断各类型地区更新改造潜力和价值，提出问题清单和整治建议清单，便于进一步明确城市更新重点和更新对象。（二）规划目标定位作用：明确本次专项规划定位作用，即是一定时期内统筹城镇开发边界内城市更新活动，谋划实施城市更新项目，推动城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升的规划，是编制和调整详细规划，配置资金和要素，完善相关配套政策的重要依据。规划协同：本次专项规划需衔接城市中长期发展需求，结合中山市城市发展战略、国民经济和社会发展“十五五”规划要求，特别是衔接落实中山市国土空间总体规划在城市更新方面的布局安排，通过建立与城市更新相适应的城市设计制度，落实城市形态升级改革等行动要求。规划目标：综合目标导向、问题导向和实施导向，提出城市更新五年期的总体目标和年度工作目标。（三）重点任务基于城市更新改造的总体目标，确定既有建筑改造利用、城镇老旧小区整治改造、完整社区建设、老旧街区老旧厂区城中村改造、城市功能完善、城市基础设施建设改造、城市生态系统修复、城市历史文化保护传承等八项重点任务，提出更新工作-第5页-要求与指引。包括且不限于：1、既有建筑改造利用提出城市危旧房屋改造的任务和规模，对存在抗震安全隐患且具备加固价值的城镇房屋进行抗震加固，对既有居住建筑和公共建筑开展节能改造，推进老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋改造利用。2、老旧小区改造提出城镇老旧小区改造的任务和要求，以推进“楼道革命”“环境革命”“管理革命”为重点，实施燃气等老化管线管道更新改造、楼栋内人行走道和排风烟道整治、小区及周边绿化照明环境整治、消防通道打通、配套基础设施和公共服务完善等工作，结合改造同步完善城镇老旧小区长效管理机制。3、老旧街区、老旧厂区、城中村改造提出各类老旧街区更新改造的任务和要求，以推进街区功能转换、产业转型、活力提升为目标，推进老旧厂区更新改造引导利用闲置低效厂区、厂房和设施，推动功能转换、业态升级，推进商业步行街和旧商业街区改造提升，优化街区功能布局、商业业态，推动老旧火车站及周边街区统筹实施更新改造，积极稳步推进城中村改造等。4、完整社区建设提出完整社区建设的任务和要求，以建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区为目标，推进完善社区基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施、公共活动场地和公共绿地，补齐社区养老、托育、停车、充电等设施短板，并提出街道空间优化、业态迭代升级等方面的建议。5、城市功能完善提出城市各级各类公共服务设施补短板的任务和要求，以建立健全公共服务体系为导向，推进补足城市、街区、社区公共服务设施短板，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，推进适老化适儿化改造和无障碍环境建设，加强养老服务设施建设，补齐足球等城市全民健身场地设施短板，推动利用低效闲置用地建设保障性住房。6、城市基础设施建设改造提出城市基础设施更新改造的任务和要求，推进城市燃气管道等老化更新改造，补齐排水防涝设施短板，优化城市道路网络布局，补齐停车设施短板，推进新型城市基础设施建设，建设城市生命线安全工程等。7、城市生态系统修复提出城市生态修复的任务和要求，修复城市破损山体，保护修复城市湿地，推进海绵城市建设，推进城市黑臭水体治理强化建设用地土壤污染风险防控和修复，推进城市绿心绿环绿廊绿楔绿道建设，增加群众身边的社区公园和口袋公园，推动公园绿地开放共享。8、城市历史文化保护传承扎实开展城市历史文化遗产资源调查，采用“绣花”功夫进行修补织补式更新和微改造，推进历史文化街区修复和不可移动文物、历史建筑修缮，坚持以用促保，探索合理利用文化遗产的方式路径。（四）城市设计指引从城市更新改造的角度，提出城市功能结构和空间形态优化总体要求，确定房屋、小区（社区）、街区、城区（城市）的更新设计原则和高度分区、视线通廊、特色风貌等城市设计引导要求，明确文化遗产保护、安全韧性等底线管控措施。（五）片区指引1、划定城市更新片区重点聚焦“综合效应”提升，结合各更新改造重点项目，考虑更新改造的紧迫性、重要性，识别城市更新重点领域，因需合理谋划统筹划定若干个城市更新片区。2、提出片区更新指引分类提出片区策划与项目谋划的建议，制定各片区的功能定位、更新规模、更新方式、更新内容、底线要求、重点项目和配套政策等更新指引内容。对城市更新片区策划内容深度提出相关要求，打破碎片化改造局限，整合老旧小区、老旧街区、城-第6页-中村低效空间与公共设施、完整社区等，形成功能互补的复合型片区。片区更新指引需实事求是，结合各镇街发展基础和特点，提出适合镇街可操作性强的规划指引，对已经实施的更新项目，进行评估或者提出指导性管控建议。3、确定时序安排根据片区更新的轻重缓急以及示范带动作用，综合各镇街更新改造想法和片区改造意愿，合理确定更新时序安排。4、打造城市更新重点片区根据省关于“十五五”期间城市更新重点片区建设目标要求，即每年启动建设3个重点片区、“十五五”期间建设不少于12个重点片区的要求，按照整体引领、片区统筹、因地制宜和有利实施的相关原则，选取体现中山更新特色、具备较高可实施性的片区作为重点片区打造。（六）项目库结合城市更新重点任务，市镇（街道）两级联动共同梳理，形成城市更新项目库。建立城市更新项目库，明确项目入库、出库的管理规则，确定项目名称、类型、规模、资金来源和实施时序等，为制定城市更新年度计划提供项目储备。（七）保障措施加强组织机制研究、资金保障研究、“政府+企业+居民”共同实施模式、长效运营机制研究等，加强城市基础设施更新改造实施保障，提出土地、财税、金融、审批等配套支持政策建议。备注：具体工作内容可根据政策要求和工作实际做相应调整。四、成果内容（一）成果构成：本次规划成果内容包括但不限于如下方面。1、规划文本：包括规划目标、功能布局、重点任务、片区指引、项目库、保障措施等。2、规划图表：包括更新对象分布图、更新任务规划图、城市设计引导图、更新片区划分图、更新片区指引图、更新项目实施计划表等。3、其他支撑材料：包括城市更新专项基础数据摸查报告、城市更新设计导则等相关成果、会议纪要、部门意见、专家评审意见等。（二）成果形式：最终成果提交纸质成果8套，格式为doc、pdf、jpg和excel等类型。五、工作阶段要求本次中山市城市更新专项规划工作预计编制总时间为8个月（240个日历日）：（一）基础数据摸查（1个月）。包括现状调研、基础数据库构建、改造整治建议清单等工作。（二）初步方案阶段（2个月）。包括初步方案编制、征求部门意见、初步方案汇报等内容。（三）专家评审阶段（2个月）。深化初步方案内容，输出成果内容，开展专家评审。（四）规委会审议阶段（2个月）。修改专家评审意见，再次征求部门意见，提交规委会审议。（五）审批阶段（1个月）。根据规委会意见修改完善，报市政府审批，并开展批后公告工作。六、支付方式1期：支付比例30%,合同签订后，成交供应商应在7个工作日内提供正式发票，采购人应在15个工作日内向成交供应商支付本项目费用的30%。2期：支付比例50%,通过专家评审后，成交供应商应在7个工作日内提供正式发票，采购人应在15个工作日内向成交供应商支付本项目费用的50%；3期：支付比例20%,通过市人民政府批复后，成交供应商应在7个工作日内提供正式发票，采购人应在15个工作日内向乙方支付本项目费用的20%。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），成交供应商清楚理解并同意，采购人在规定时间当日或之前提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付，成交供应商不得-第7页-以此作为不履行或者迟延履行合同义务的抗辩理由，也不能以此作为采购人违反合同约定的违约理由。采购包1（中山市城市更新专项规划（2026-2030年））1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起240个日历日（不含送审、公示等时间）完成并提交全部成果。标的提供的地点中山市付款方式1期：支付比例30%,支付比例30%,合同签订后，成交供应商应在7个工作日内提供正式发票，采购人应在15个工作日内向成交供应商支付本项目费用的30%。2期：支付比例50%,支付比例50%,通过专家评审后，成交供应商应在7个工作日内提供正式发票，采购人应在15个工作日内向成交供应商支付本项目费用的50%。3期：支付比例20%,支付比例20%,通过市人民政府批复后，成交供应商应在7个工作日内提供正式发票，采购人应在15个工作日内向乙方支付本项目费用的20%。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），成交供应商清楚理解并同意，采购人在规定时间当日或之前提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付，成交供应商不得以此作为不履行或者迟延履行合同义务的抗辩理由，也不能以此作为采购人违反合同约定的违约理由。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：（1）验收方式：成交供应商经采购人同意后，召开《中山市城市更新专项规划(2026-2030年)项目》专家结题评审会，形成最终研究成果提交采购人。（2）验收标准：通过专家评审，并按照专家意见完成成果文件修改完善，经采购人核定验收。履约保证金不收取其他其他，本项目中小企业划分标准所属行业，其他未列明行业。划型标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明1报价要求包干总价，磋商报价应包括完成本项目所涉及人工费、办公费、设备费、交通费、调查费、规划编制费、专家评审费、税金等完成本项目所需的全部费用。若磋商报价有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在磋商报价中，成交后不作任何调整，采购人将不再支付任何费用。2保险成果在验收合格前的保险由成交供应商负责，成交供应商负责其派出的现场服务人员人身意外保险。-第8页-说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1区域规划和设计服务中山市城市更新专项规划（2026-2030年）项1.001,990,000.001,990,000.00其他未列明行业详见附表一附表一：中山市城市更新专项规划（2026-2030年）参数性质序号具体技术(参数)要求1详见第二章项目概述。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。-第9页-第三章供应商须知供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东智鹏工程项目管理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。2.采购人：本项目是指中山市住房和城乡建设局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第10页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开启方式远程电子开标3评审方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评审办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9响应保证金不收取投标（响应）保证金响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。10成交候选供应商推荐家数采购包1：3家11成交供应商家数采购包1：1家12有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。13项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-14成交供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。15代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：采购机构代理服务收费标准：本次采购向成交供应商收取采购代理服务费。以项目预算金额为收费基准价，差额定率累进法计算标准收取：（1）成交金额≤100万元，收费费率1.5%；（2）100万＜成交金额≤500万元，收费费率0.8%。16代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取17响应文件要求一、电子响应文件（必须提供）：（1）加密的电子响应文件1份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文件必须完全一致。非加密电子版响应文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子响应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。18其他其他，中小微企业开展政府采购质押融资业务的相关规定，1.根据《中山市财政局中山市金融工作局中国人民银行中山市中心支行关于开展中山市政府采购合同融资工作的通知》（中财采购〔2021〕11号）规定，凡通过政府采购法定程序取得我市政府采购合同的中小微企业，均可向辖区内开展政府采购质押融资业务的银行机构申请办理融资业务。具体操作流程详见广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/freecms/site/guangdong/tzggzlm/info/2021/5738699.html。截至当前，辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构报备的联系方式如下：银行名称部门名称联系人联系电话农业发展银行中山市分行客户部孙博13824726333信贷与风险管理部徐健兴13702797626工商银行中山分行普惠金融事业部杨培鹏15900085352普惠金融事业部陈韵诗18928106880农业银行中山分行乡村振兴普惠部/普惠金融事业部罗红艳0760-22644680中国银行中山分行普惠金融事业部朱博玮0760-88116725风险内控部庞宇宁0760-88116076建设银行中山市分行公司业务部吴灵杰13143108376交通银行中山分行普惠部杨小勇13424595554中山农村商业银行普惠金融部杜保森13528137939/0760-88884181邮储银行中山市分行普惠金融事业部梁根元15876006469广发银行中山分行交易银行部庄焕杰0760-88862577平安银行中山分行公司管理部刘涛15902062164跨境业务部张蕾13802664960政府业务一部樊林13631131569中信银行中山分行公司银行部（普惠金融部）陈廷忠15113386853民生银行中山分行小微金融部/普惠金融部陈毅聪0760-88799160光大银行中山分行公司金融部邓敏0760-88858067招商银行中山分行风险管理部钟娟0760-89981875公司金融事业部梁倩0760-89981269东莞银行中山分行业务部郑康辉0760-86939959广州银行中山分行公司金融部卢盈伶0760-88776952普惠业务部王淼龙13528240121渤海银行中山分行公司金融部张砚珺0760-87911816公司金融部蒋华玲0760-87911803华润银行中山分行公司金融部刘永智0760-87500626风险管理部罗凯欣0760-87500513浦发银行中山分行公司业务部甘芷珺13415312386华兴银行中山分行公司银行部梁卫明0760-88520074公司银行部邓松华0760-88520072大华银行（中国）有限公司中山分行科技与营运部黎骏业0760-87707696创兴银行中山支行公司业务部温世冠13435737447公司业务部吕瑒139281533462.中小微企业有融资需求的，可通过应收账款融资服务平台（网址：www.crcrfsp.com）和广东省中小微企业信用信息和融资对接平台（网址：https://finance.gzebsc.cn）向辖内特定或非特定银行机构咨询并提出融资申请。3.采购人应当及时在应收账款融资服务平台（网址：www.crcrfsp.com）确认债权债务关系，支持中小微企业融资。4.中小微企业与银行机构签订政府采购质押融资合同的，由采购人牵头与中小微企业和银行机构三方签署《政府采购合同项下政府采购资金唯一回款账户确认函》，确保合同款支付到中小微企业在融资银行机构开立的回款账号。5.财政部门根据《政府采购法》等相关法规、规章规定，对参加政府采购活动的投标人的不良行为予以记录，并纳入中山市社会征信和金融服务一体化系统，供银行机构融资授信时审慎性参考。19开标解密时长30分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准。说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业三、说明1.总则-第13页-本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。2.适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.磋商费用不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业响应说明6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业响应中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。-第14页-监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。四、磋商文件的澄清和修改1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。-第15页-2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。五、响应要求1.响应登记供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。2.响应文件的制作2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排响应文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.响应文件的提交3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。-第16页-3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）响应文件损坏或格式不正确的。4.响应文件的修改、撤回与撤销4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。5.响应文件的解密到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。6.响应保证金6.1响应保证金的缴纳供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，响应保证金从供应商基本账户递交，由广东智鹏工程项目管理有限公司代收。具体操作要求详见广东智鹏工程项目管理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东智鹏工程项目管理有限公司；请各供应商在响应文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东智鹏工程项目管理有限公司，到账情况以开启时广东智鹏工程项目管理有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的响应保函、响应保证保险函等形式提交响应保证金的，响应保函或响应保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与响应文件一同递交。供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开启或评审现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2响应保证金的退还：（1）供应商在递交响应文件截止时间前放弃响应的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未成交的供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内原额退还。（3）成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。备注：但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还并上缴国库：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）供应商在磋商文件规定的响应有效期内撤销其响应；（3）成交后，无正当理由放弃成交资格；（4）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。7.响应有效期7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式-第17页-替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。8.样品（演示）8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。六、磋商、评审和结果确定1.响应文件的开启1.1开启程序工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。1.2异议供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提-第18页-出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理（1）经检查数字证书无效的；（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.成交3.1成交结果公告：成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为1个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2成交通知书：采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；（4）提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第19页-2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：梁晓梅电话：0760-88888620传真：0760-88888620邮箱：13286387476@163.com地址：广东省中山市东区紫园写字楼27楼邮编：52840003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：中山市财政局政府采购监管科地址：广东省中山市兴中道63号101室电话：0760-88266155、88266299邮编：528400传真：0760-88266215八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第20页-第四章评审一、评审要求1.评审方法采购包1(中山市城市更新专项规划（2026-2030年）)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）2.评审原则2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。3.磋商小组3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评审应遵守下列评审纪律：（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由广东智鹏工程项目管理有限公司统一对外发布。（2）对广东智鹏工程项目管理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；4.5不同供应商的响应文件相互混装；4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。4.7供应商上传的电子响应文件加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；-第21页-（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。6.其他响应无效的情形详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。7.终止竞争性磋商采购活动的情形出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款，《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。8.确定成交供应商磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。9.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求-第22页-采购包1（中山市城市更新专项规划（2026-2030年））：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位服务由小微企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=最后报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。2小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位投标（响应）供应商为大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上5%大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，报价给予价格扣除C1，即：评标价=最后报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。-第23页-（3）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且联合体协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小企业声明函》。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。表一资格性审查表：采购包1（中山市城市更新专项规划（2026-2030年））：序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人。【磋商时提交有效的营业执照（或事业单位法人登记证或身份证等相关证明）复印件/扫描件并加盖公章。分支机构磋商的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书】2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：【按照“附件1”格式提供《政府采购供应商资格信用承诺函》】或【提供所属期限为2025年任意1个月依法缴纳①税收（其中险种不能为社会保险基金）和②社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料并加盖公章】3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供以下任一证明材料复印件并加盖公章均可：【①2024年度财务报表或审计报告】或【②2025年任意1个月的财务报表】或【③基本开户行出具的资信证明】或【④按照“附件1”格式提供《政府采购供应商资格信用承诺函》】4履行合同所必需的设备和专业技术能力履行合同所必需的设备和专业技术能力：【提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况表】或【相关承诺（格式自拟）】5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。【参照响应承诺函格式承诺相关内容】或【按照“附件1”格式提供《政府采购供应商资格信用承诺函》】6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以资格审查人员于响应截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目磋商。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目磋商。【参照响应承诺函格式承诺相关内容】8资质要求供应商须具备有效期内的城乡规划编制甲级资质或具有有效期内的城乡规划（国土空间规划）编制甲级资质，提供资质证书复印件或扫描件（如城乡规划编制资质过期的，根据（自然资办函〔2023〕2717号）的文件精神，在“城乡规划编制单位信息公示”平台中的证书有效期为有效的，视为符合磋商文件要求，提供“城乡规划编制单位信息公示”截图）。9本项目接受联合体磋商①联合体成员家数不超过2家（含牵头单位），否则其磋商申请和与此有关的联合体的磋商将被拒绝；②组成联合体的各方不得再以自己的名义单独响应或加入其他联合体在本项目中参与磋商；③如为联合体响应的，供应商须提交由各方共同签署的《联合体共同响应协议书》，联合体协议须明确联合体各方的责任和义务，除联合体协议需要所有成员双方盖章，其余文件由牵头单位盖章即可；④联合体成员均需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。10落实政府采购政策需满足的资格要求本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。表二符合性审查表：采购包1（中山市城市更新专项规划（2026-2030年））：序号评审点要求概况评审点具体描述1响应承诺函及投标有效期响应承诺函已提交，且投标有效期符合磋商文件规定。2按磋商文件规定签署、盖章按磋商文件规定签署、盖章。3法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书响应文件具有有效的法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书。4磋商报价报价方式为总价，报价方式为总价，且未超过采购预算。5满足磋商文件的条款响应文件满足磋商文件用户需求要求。6其他情形无磋商文件或法律法规、规章规定属于无效投标的其他情形。2.响应文件澄清2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。-第25页-若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。3.磋商3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.最后报价4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。5.详细评审采购包1(中山市城市更新专项规划（2026-2030年）):评审因素评审标准分值构成商务部分40.0分技术部分50.0分报价得分10.0分项目总体认识理解(5.0分)根据投标人对项目总体认识（包括项目背景、政策、项目意义和工作内容等）的理解是否到位进行评分：（1）对本项目理解透彻、分析准确、针对性强，得5分；（2）对本项目理解尚可、分析较为准确、针对性较强，得3分；（3）对本项目理解不够透彻、分析不够准确、不具有针对性，得1分。（4）无相关内容的不得分。相关规划解读分析(5.0分)根据投标人对本次规划工作涉及相关规划的分析解读是否充分进行评分：（1）对本次规划涉及的国土空间总体规划、各类专项规划分析解读全面、分析深入的，得5分；（2）对本次规划涉及的国土空间总体规划、各类专项规划分析解读较为全面、认识比较深入的，得3分；（3）对本次规划涉及的国土空间总体规划、各类专项规划分析有一定的认识，但不够全面，得1分。（4）无相关内容的不得分。现状认识理解(10.0分)根据投标人从“住房-小区（社区）-城中村-街区-城区（城市）”五个维度对本项目的现状认识理解进行综合评价：（1）对项目现状整体认识与分析具针对性、条理清晰，得10分；（2）对项目现状整体认识与分析较有针对性、条理较清晰，得6分；（3）对项目现状整体认识与分析不具有针对性、条理不够清晰，得2分。（4）无相关内容的不得分。-第26页-技术部分城市更新改造基础数据摸查思路及方法(5.0分)根据投标人对城市更新改造基础数据摸查的是否全面深入进行评分：（1）城市更新改造基础数据摸查思路与方法清晰明确、针对性强，可操作性高，得5分；（2）城市更新改造基础数据摸查思路与方法较为清晰明确、针对性较强，可操作性较高，得3分；（3）城市更新改造基础数据摸查思路与方法不够清晰明确、不够具备针对性、可操作性一般，得1分。（4）无相关内容的不得分。规划目标、重点任务与项目库(10.0分)根据投标人对本项目的规划目标、八大项重点任务与项目库的梳理情况进行综合评价：（1）规划目标清晰明确、八大项重点任务的工作要求与指引科学准确，项目库具备可操作性的，得10分；（2）规划目标较为清晰明确、八大项重点任务的工作要求与指引较为科学准确，项目库具备一定可操作性的，得6分；（3）规划目标不够清晰明确、八大项重点任务的工作要求与指引不够科学准确，项目库不具备可操作性的，得2分。（4）无相关内容的不得分。城市设计指引与片区更新指引(10.0分)根据投标人对本项目的城市设计指引与片区更新指引进行综合评价：（1）城市设计引导要求科学合理、城市更新片区划定准确，城市更新重点片区更新指引具备可操作性的，得10分；（2）城市设计引导要求较为科学合理、城市更新片区划定较为准确，城市更新重点片区更新指引具备一定可操作性的，得6分；（3）城市设计引导要求不够科学合理、城市更新片区划定不够准确，城市更新重点片区更新指引不具备可操作性的，得2分。（4）无相关内容的不得分。工作时间与进度计划(2.0分)根据投标人对本项目的工作时间与进度计划进行综合评价：（1）投标人的工作时间与进度计划合理可行，得2分；（2）投标人的工作时间与进度计划较合理可行，得1分。（3）无相关内容的不得分。质量保障与服务承诺(3.0分)根据投标人对本项目的质量保障与服务承诺进行综合评价：（1）投标人的质量保障措施合理可行，非常有利项目实施；服务承诺内容全面、完整详细的，得3分；（2）投标人的质量保障措施较有可行性；服务承诺较完整的，得2分；（3）投标人的质量保障保障措施不具备可行性的，服务承诺不够完整全面的，得1分。（4）无相关内容的不得分。投标人综合实力情况(3.0分)投标人同时具有在有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书。（1）同时具备3个证书得3分；（2）同时具备2个证书的得2分；（3）具备1个证书的得1分；（4）无相关内容的不得分。注：本项最高得3分。投标人须提供有效的证明材料复印件加盖投标人公章，未按要求提供不得分。若为联合体投标，本项需由联合体主体方提供。-第27页-商务部分项目负责人、项目组成员综合素质(14.0分)（1）根据投标人投入的项目负责人情况进行评分：①项目负责人具有相关部门颁发的城乡规划高级工程师（正高级）职称且具备注册城乡规划师资格的，得4分；②项目负责人具有相关部门颁发的城乡规划高级工程师（副高级）职称且具备注册城乡规划师资格的，得2分。③项目负责人具有相关部门颁发的城乡规划工程师职称且具备注册城乡规划师资格的，得1分。本项最高得4分。（2）根据投标人投入的项目组成员（项目负责人除外）情况进行评分：①提供具有城市（乡）规划高级工程师，每人得1分，本小项最高得2分；②提供具有建筑学高级工程师职称的，每人得1分，本小项最高得2分；③提供具有风景园林设计高级工程师职称的，每人得1分，本小项最高得2分；④提供具有给水排水设计高级工程师职称的，每人得1分，本小项最高得2分；⑤提供具有市政路桥设计高级工程师职称的，每人得1分，本小项最高得2分。本项最高得10分。注：本项最高得14分。须提供项目负责人、项目组成员的职称证书、注册证书复印件和近半年任1个月的社保证明，并加盖投标人公章。未按要求提供不得分。若为联合体投标，项目负责人情况需由联合体牵头方提供方可得分，项目组成员情况由联合体任意一方提供均可得分。同类项目业绩(20.0分)2020年1月1日至投标截止时间为止，投标人承担过以下同类型业绩的：（1）地级市的城市更新专项规划（项目名称需含“城市更新专项规划”），每提供一项业绩得2分，同一地级市最多得2分，本项最高得12分；（2）承担过城市更新的相关研究类项目（项目名称需包含“城市更新”，且包含“专题研究”或“机制研究”或“政策研究”或“实施研究”），每提供一项业绩得2分，本项最高得8分；注：本项最高得20分，以上各类不重复计分，须提供合同或委托书或中标通知书关键页复印件加盖投标人公章，未按要求提供不得分。若为联合体投标，由联合体任意一方提供均可得分。本地化服务能力(3.0分)投标人应在项目需要时提供本地化快速响应服务。（1）投标人可在1小时内到达采购人办公现场的，得3分；（2）可在2小时内到达采购人办公现场的，得2分；（3）可在4小时内到达采购人办公现场的，得1分。（4）无相关内容的不得分。注：投标人须提供有效的证明材料复印件加盖投标人公章，未按要求提供不得分。若为联合体投标，本项需由联合体主体方提供。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。6.汇总、排序采购包1：评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的，由谈判小组采取随机抽取的方式确定。排名第一的谈判供应商为第一成交候选人，排名第二的谈判供应商为第二成交候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌谈判供应商获得成交候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组采-第28页-取随机抽取方式确定，其他同品牌谈判供应商不作为成交候选人）。7.其他无效响应的情形：（1）评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件的实质性内容的。（2）响应文件提供虚假材料的。（3）供应商以他人名义响应、串通响应、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式响应的。（4）供应商对采购人、采购代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。-第29页-第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：项目编号：GDZPCG20250922项目名称：中山市城市更新专项规划(2026-2030年)项目（注：此合同为参考合同，以本采购文件的《采购需求》的要求为基础，根据采购人需求签订合同，以采购人与乙方签订成交合同为准，采购人有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改）甲方：中山市住房和城乡建设局统一社会信用代码：乙方：统一社会信用代码：根据中山市城市更新专项规划(2026-2030年)项目（采购项目编号：GDZPCG20250922）的采购结果，中山市住房和（以下简称乙方）按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共城乡建设局（以下简称甲方）与和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。一、合同总价1．本合同总价：¥元（人民币：大写）。2．本合同总金额含完成本项目所涉及人工费、办公费、设备费、交通费、调查费、规划编制费、专家评审费、税金等完成本项目所需的全部费用。除合同金额外，乙方在工作中出现的任何非以上所列的费用，均由乙方自行承担，甲方将不再支付任何费用。二、研究范围（一）研究范围本次规划范围为中山市市域范围。（二）研究年度规划期限为5年，与国民经济与社会发展规划期限保持一致，即为2026-2030年。三、工作内容及深度要求根据国家、省相关政策和指引文件要求，包括但不限于以下的工作内容：-第30页-（一）城市更新改造基础数据摸查深入查找城市更新涉及领域群众急难愁盼问题和影响城市竞争力、承载力、可持续发展的短板弱项，形成基础数据摸查报告。1、基础数据摸查总体要求按照国务院、省相关要求，秉承全面摸查、实事求是的基本原则，对全市范围内符合相关条件的城市更新现状情况开展摸查工作，搭建矢量化、带信息的基础数据库，便于指导后续工作开展。2、基础数据情况摸查充分利用已有基础数据基础，系统对包括既有建筑改造利用、城镇老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区、老旧厂区、城中村改造、城市功能完善、城市基础设施建设改造、城市生态修复、城市历史文化保护传承等符合地区开展系统摸查，摸查内容包括空间范围边界、惠及人群规模、生态资源要素、历史资源禀赋、片区基础设施短板、片区改造需求、已有改造项目基础、已有资金来源等基础信息，建立更新改造基础数据库。3、更新改造潜力分析在摸查构建基础数据库的基础上，初步分析判断各类型地区更新改造潜力和价值，提出问题清单和整治建议清单，便于进一步明确城市更新重点和更新对象。（二）规划目标定位作用：明确本次专项规划定位作用，即是一定时期内统筹城镇开发边界内城市更新活动，谋划实施城市更新项目，推动城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升的规划，是编制和调整详细规划，配置资金和要素，完善相关配套政策的重要依据。规划协同：本次专项规划需衔接城市中长期发展需求，结合中山市城市发展战略、国民经济和社会发展“十五五”规划要求，特别是衔接落实中山市国土空间总体规划在城市更新方面的布局安排，通过建立与城市更新相适应的城市设计制度，落实城市形态升级改革等行动要求。规划目标：综合目标导向、问题导向和实施导向，提出城市更新五年期的总体目标和年度工作目标。（三）重点任务基于城市更新改造的总体目标，确定既有建筑改造利用、城镇老旧小区整治改造、完整社区建设、老旧街区老旧厂区城中村改造、城市功能完善、城市基础设施建设改造、城市生态系统修复、城市历史文化保护传承等八项重点任务，提出更新工作要求与指引。包括且不限于：1、既有建筑改造利用提出城市危旧房屋改造的任务和规模，对存在抗震安全隐患且具备加固价值的城镇房屋进行抗震加固，对既有居住建筑和公共建筑开展节能改造，推进老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋改造利用。2、老旧小区改造提出城镇老旧小区改造的任务和要求，以推进“楼道革命”“环境革命”“管理革命”为重点，实施燃气等老化管线管道更新改造、楼栋内人行走道和排风烟道整治、小区及周边绿化照明环境整治、消防通道打通、配套基础设施和公共服务完善等工作，结合改造同步完善城镇老旧小区长效管理机制。3、老旧街区、老旧厂区、城中村改造提出各类老旧街区更新改造的任务和要求，以推进街区功能转换、产业转型、活力提升为目标，推进老旧厂区更新改造引导利用闲置低效厂区、厂房和设施，推动功能转换、业态升级，推进商业步行街和旧商业街区改造提升，优化街区功能布局、商业业态，推动老旧火车站及周边街区统筹实施更新改造，积极稳步推进城中村改造等。4、完整社区建设提出完整社区建设的任务和要求，以建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区为目标，推进完善社区基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施、公共活动场地和公共绿地，补齐社区养老、托育、停车、充电等设施短板，并提出街道空间优化、业态迭代升级等方面的建议。-第31页-5、城市功能完善提出城市各级各类公共服务设施补短板的任务和要求，以建立健全公共服务体系为导向，推进补足城市、街区、社区公共服务设施短板，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，推进适老化适儿化改造和无障碍环境建设，加强养老服务设施建设，补齐足球等城市全民健身场地设施短板，推动利用低效闲置用地建设保障性住房。6、城市基础设施建设改造提出城市基础设施更新改造的任务和要求，推进城市燃气管道等老化更新改造，补齐排水防涝设施短板，优化城市道路网络布局，补齐停车设施短板，推进新型城市基础设施建设，建设城市生命线安全工程等。7、城市生态系统修复提出城市生态修复的任务和要求，修复城市破损山体，保护修复城市湿地，推进海绵城市建设，推进城市黑臭水体治理强化建设用地土壤污染风险防控和修复，推进城市绿心绿环绿廊绿楔绿道建设，增加群众身边的社区公园和口袋公园，推动公园绿地开放共享。8、城市历史文化保护传承扎实开展城市历史文化遗产资源调查，采用“绣花”功夫进行修补织补式更新和微改造，推进历史文化街区修复和不可移动文物、历史建筑修缮，坚持以用促保，探索合理利用文化遗产的方式路径。（四）城市设计指引从城市更新改造的角度，提出城市功能结构和空间形态优化总体要求，确定房屋、小区（社区）、街区、城区（城市）的更新设计原则和高度分区、视线通廊、特色风貌等城市设计引导要求，明确文化遗产保护、安全韧性等底线管控措施。（五）片区指引1、划定城市更新片区重点聚焦“综合效应”提升，结合各更新改造重点项目，考虑更新改造的紧迫性、重要性，识别城市更新重点领域，因需合理谋划统筹划定若干个城市更新片区。2、提出片区更新指引分类提出片区策划与项目谋划的建议，制定各片区的功能定位、更新规模、更新方式、更新内容、底线要求、重点项目和配套政策等更新指引内容。对城市更新片区策划内容深度提出相关要求，打破碎片化改造局限，整合老旧小区、老旧街区、城中村低效空间与公共设施、完整社区等，形成功能互补的复合型片区。片区更新指引需实事求是，结合各镇街发展基础和特点，提出适合镇街可操作性强的规划指引，对已经实施的更新项目，进行评估或者提出指导性管控建议。3、确定时序安排根据片区更新的轻重缓急以及示范带动作用，综合各镇街更新改造想法和片区改造意愿，合理确定更新时序安排。4、打造城市更新重点片区根据省关于“十五五”期间城市更新重点片区建设目标要求，即每年启动建设3个重点片区、“十五五”期间建设不少于12个重点片区的要求，按照整体引领、片区统筹、因地制宜和有利实施的相关原则，选取体现中山更新特色、具备较高可实施性的片区作为重点片区打造。（六）项目库结合城市更新重点任务，市镇（街道）两级联动共同梳理，形成城市更新项目库。建立城市更新项目库，明确项目入库、出库的管理规则，确定项目名称、类型、规模、资金来源和实施时序等，为制定城市更新年度计划提供项目储备。（七）保障措施加强组织机制研究、资金保障研究、“政府+企业+居民”共同实施模式、长效运营机制研究等，加强城市基础设施更新改造实施保障，提出土地、财税、金融、审批等配套支持政策建议。备注：具体工作内容可根据政策要求和工作实际做相应调整。-第32页-四、人员要求乙方为本项目配备的技术团队人员人：1．．项目负责人（仅限1人）：具有相关专业职称，具备注册城乡规划师证书。2．．技术团队（不含项目负责人）：具有相关专业工程师职称人。五、研究成果（一）成果构成：本次规划成果内容包括但不限于如下方面。1、规划文本：包括规划目标、功能布局、重点任务、片区指引、项目库、保障措施等。2、规划图表：包括更新对象分布图、更新任务规划图、城市设计引导图、更新片区划分图、更新片区指引图、更新项目实施计划表等。3、其他支撑材料：包括城市更新专项基础数据摸查报告、城市更新设计导则等相关成果、会议纪要、部门意见、专家评审意见等。（二）成果形式：最终成果提交纸质成果8套，格式为doc、pdf、jpg和excel等类型。六、工作阶段与计划本次中山市城市更新专项规划工作预计编制总时间为240个日历日（不含送审、公示等时间）：（一）基础数据摸查（1个月）。包括现状调研、基础数据库构建、改造整治建议清单等工作。（二）初步方案阶段（2个月）。包括初步方案编制、征求部门意见、初步方案汇报等内容。（三）专家评审阶段（2个月）。深化初步方案内容，输出成果内容，开展专家评审。（四）规委会审议阶段（2个月）。修改专家评审意见，再次征求部门意见，提交规委会审议。（五）审批阶段（1个月）。根据规委会意见修改完善，报市政府审批，并开展批后公告工作。七、付款方式（一）1期：支付比例30%,合同签订后，乙方应在7个工作日内提供正式发票，甲方应在15个工作日内向乙方支付本项目费用的30%。（二）2期：支付比例50%,通过专家评审后，乙方应在7个工作日内提供正式发票，甲方应在15个工作日内向乙方支付本项目费用的50%；（三）3期：支付比例20%,通过市人民政府批复后，乙方应在7个工作日内提供正式发票，甲方应在15个工作日内向乙方支付本项目费用的20%。因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），乙方清楚理解并同意，甲方在规定时间当日或之前提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付，乙方不得以此作为不履行或者迟延履行合同义务的抗辩理由，也不能以此作为甲方违反合同约定的违约理由。八、验收标准1．验收方式:乙方经甲方同意后，召开《中山市城市更新专项规划(2026-2030年)》项目专家评审会，形成最终规划成果提交委托方。2．验收标准:通过专家评审，并按照专家意见修改完善成果文件，报甲方核定验收。九、知识产权1．乙方应保证，甲方在中华人民共和国使用成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任。2．本次磋商所涉及的中山市城市更新专项规划(2026-2030年)项目所有成果的知识产权归甲方所有，甲方具有对本项目所有成果的完全处置权。3．乙方应保证无论出于任何目的如在其他地方使用该成果，必须先经甲方同意方可使用。否则，甲方有权要求终止涉及该成交知识产权的任何使用活动并保留追究乙方相应的法律责任的权利。-第33页-十、保险成果在验收合格前的保险由乙方负责，乙方负责其派出的现场服务人员人身意外保险。十一、合同各方的权利与责任（一）甲方权利1．甲方有权要求乙方配置的人员数量和业务素质满足本合同项目工作需求。甲方认为乙方的参与人员数量、资质、工作能力欠缺或工作态度不积极的，有权要求乙方更换，并有权要求乙方增加人力、物力以加快本合同项目进度及完成临时汇报等事项。2．当本合同项目成果需提前完成才能保证完成意义的（如项目成果需提前上报主管部门），甲方有权提前本合同项目验收时间。3．本合同履行过程中，甲方有权要求乙方履行与本合同项目相关的合同附随义务，包括但不限于以下事项：（1）如遇与本合同项目有关的外地重大会议、展览等活动，甲方有权要求乙方按活动时间组织前往当地考察调研；（2）甲方对本合同项目编制成果有异议的，有权要求乙方修改，修改内容涉及重大调整的，修改时间原则上不超过30天，修改内容非重大调整的，修改时间原则上不超过10天；（3）本合同项目与其他项目产生冲突的，甲方有权指定时间要求乙方与对方协商并提供协调解决方案；（4）甲方有权按需指定时间要求乙方组织汇报、咨询及评审会议；（5）甲方有权按需要求指定乙方工作人员在响应时间内前来甲方所在地执行临时工作（响应时间分2小时内、12小时内、24小时内等，具体视甲方要求定），或前来甲方所在地长期驻地工作；（6）甲方有权按需指定时间要求乙方提供协调支持，积极配合甲方圆满完成本合同项目的报批工作。4．本合同项目全部成果资料除署名权外其他权益均归甲方所有。（二）甲方责任1．甲方全权委托乙方进行本合同项目全过程的工作，并及时为乙方提供必要的工作条件和准确有效的资料。2．甲方应严格按照合同的规定，向乙方付款。（三）乙方权利1．乙方有权要求甲方提供必要的工作条件和准确有效的资料。相关必要资料如涉及其他部门，乙方有权要求甲方开具资料征集证明，必要时可请甲方协调提供。2．在完全履行各项合同义务及合同附随义务的条件下，乙方有权按照合同约定要求甲方支付合同价款。（四）乙方责任1．乙方应充分了解本合同项目的要求，确保人力、物力的投入，认真组织高水平的技术人员完成本项目内容。2．乙方应按甲方要求按时、按质、按量提交初稿、最终成果及相应的汇报材料，最终成果应达到通过专家评审要求。项目需提前验收的，乙方应在限定时间内完成。否则，乙方按照本合同第十四条第1、2款的约定承担违约责任。3．如规划成果需报上级主管部门审批，乙方应按上级主管部门审查意见，在不超出本合同约定工作内容及深度的前提下，修改完善研究成果，直至满足上级主管部门审批要求。4．乙方不得推诿本合同项目附随义务，并以认真积极态度履行，响应时间、执行时间与执行质量按甲方规定要求。否则，乙方按照本合同第十三条第4款的约定承担违约责任。5．乙方应向甲方提交全部规划成果材料与过程材料，并按甲方需求提供纸质、电子文件材料（电子文件材料含固定格式与可编辑版本）。（五）其他磋商文件涉及的内容。十二、违约责任（一）合同生效后，合同各方应严格遵守合同的条款，全面履行合同约定的义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。甲、乙双方的任何一方不履行合同或履行合同义务不符合约定的条件，即属违约。-第34页-1．乙方未按照本合同的约定，拒不按照甲方的要求更换相关人员及增加人力物力加快项目进度、完成临时汇报等事项的，甲方有权解除本合同，乙方应按照合同总金额的10%向甲方支付违约金，并赔偿因此而给甲方造成的一切损失。2．乙方逾期提交规划成果资料的，应按照合同总金额的每日千分之一向甲方支付违约金。乙方逾期提交研究成果资料超过30天时，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付合同价款总额10%的违约金，并且负责赔偿因其违约给甲方造成的一切损失。3．如违反本保密条款约定，甲方有权解除本合同、要求乙方退还甲方已支付的全部服务费并向甲方支付本合同上限价20%的违约金，如果违约金无法弥补甲方损失，甲方保留乙方赔偿全部损失的权利。（二）乙方提交的各阶段成果有下列情形之一的，甲方将有权终止合同（已支付的款项乙方应全额退还甲方）：1．提交的成果不符合本项目规定或成果内容严重偏离甲方下达的任务要求的。2．提交的成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。3．未经甲方同意，逾期提交规划成果的。4．乙方未经甲方同意，擅自修改规划成果。5．乙方未经甲方同意，随意调整本项目组的主要成员和项目负责人。6．乙方未经甲方同意，擅自邀请协编单位，或将项目分包或转包的。十三、保密条款1．本项目的所有中间成果、最终成果、甲方提供的资料以及在项目服务过程中产生的所有资料（包括但不限于数据、图像、文书等），其所有权均属甲方，未经甲方书面同意，乙方及其工作人员不得外泄，否则甲方有权追究乙方的责任。2．乙方在本项目服务过程中获得的企业或个人的原始数据，不得直接或间接地透露或提供给除甲方之外的第三方或将其使用在其它项目中，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。经加工汇总后的数据在提供给第三方之前，需征得甲方书面同意。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于完成项目内容所必需的范围。3．乙方必须对本项目实施过程中接触甲方的业务信息、档案、资料数据等[包括但不限于与甲方或关联关系人有关的文件、图片、数据（含电子数据）、影音影像、调研工具、调研软件等]积极采取全面保密措施。乙方不得将上述保密内容提供给予任何第三方，不得将其用于履行合同所必需之外的范围。前述信息资料在甲方主动公开之前均属于保密期限范围，均对乙方有约束力，不因合同的变更、解除、终止而改变。否则，乙方应独自承担一切责任。十四、争端的解决1．凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决；如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向中山市有管辖权的法院提出诉讼。2．在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，本合同其他部分仍应继续履行。3．本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。十五、不可抗力1．不可抗力是本合同生效后发生的非有关方所能控制的、无法终止的、不可预防的社会和自然事件，包括但不限于：严重的自然灾害（如台风、洪水、地震、火灾、爆炸等）、战争（不论是否宣战）、叛乱、破坏、动乱、社会敌视行为、罢工等。2．甲、乙双方的任何一方由于法定事由以及不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明后，双方友好协商允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据法律规定可部分或全部免除其责任。3．合同双方的任何一方，由于不可抗力而影响合同义务执行时，则延迟合同义务的期限相当于不可抗力事件持续的时间，但也不能因为不可抗力的延迟而调整价格。4．如乙方逾期交付之后遭受不可抗力，不能享受本条规定的责任免除。5．由于一般公认的人力不可抗拒的原因造成不可意料的事故而不能按本合同约定提交成果验收时，乙方应在7日内以书面形式通告甲方，并提供相关部门的证明以证明事故的存在。-第35页-6．在不可抗力事件发生后，双方应努力寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如不可抗拒因素继续存在并持续影响达60天以上，甲乙双方应通过友好协商方式在合理的时间内达成进一步履行合同或解除本合同。届时，甲乙双方均不互提出索赔，甲方不承担终止合同的责任，但不影响双方对非不可抗力造成的违约追究责任。十六、税费发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十七、合同生效本合同经甲乙双方授权代表签字并加盖单位公章之日起生效。十八、附则1．本合同之所有附件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。本合同与附件之间的内容应认为是互为补充和解释，但如有模棱两可或相互矛盾之处，以时间在后的文件为准。磋商文件和响应文件亦为本合同的有效组成部分。本合同与响应文件互为补充，如本合同与响应文件不一致的，以本合同为准。2．在执行本合同的过程中，乙方需遵守所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为甲乙双方签字盖章或确认之日期。3．除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。本合同正本一式份，甲、乙双方各份，招标代理壹份。4．本合同合计页A4纸张，缺页之合同为无效合同。甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：开户账号：开户账号：日期：日期：-第36页-第六章响应文件格式与要求供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。4.供应商参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函。5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交响应文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效响应处理。6.按照磋商文件要求，供应商应当提交的资格、资信证明文件。-第37页-响应文件封面（项目名称）响应文件封面（正本/副本）采购计划编号：442000-2025-04887采购项目编号：GDZPCG20250922所响应采购包：第包（供应商名称）年月日-第38页-响应文件目录一、响应承诺函二、首轮报价表三、分项报价表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、响应保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、承诺函十一、中小企业声明函十二、监狱企业十三、残疾人福利性单位声明函十四、联合体共同响应协议书十五、供应商业绩情况表十六、技术和服务要求响应表十七、商务条件响应表十八、履约进度计划表十九、各类证明材料二十、采购代理服务费支付承诺书二十一、需要采购人提供的附加条件二十二、询问函、质疑函、投诉书格式二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十四、附件二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证-第39页-格式一：响应承诺函致：广东智鹏工程项目管理有限公司你方组织的“中山市城市更新专项规划（2026-2030年）”项目的竞争性磋商[采购项目编号为：GDZPCG20250922]，我方愿参与响应。我方确认收到贵方提供的“中山市城市更新专项规划（2026-2030年）”项目的磋商文件的全部内容。我方在参与响应前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件。(供应商名称)作为供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本响应的一切事宜。我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按磋商文件提供全部标的的磋商总价详见《首轮报价表》。（二）本响应文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。在此提交的资格证明文件均至响应截止日有效，如有在响应有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有资格证明文件直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开启日之后，响应有效期之内撤回响应或成交后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还磋商保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低磋商价或任何贵方可能收到的响应。（六）我方如果成交，将保证履行磋商文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方磋商报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为成交供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（十）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十一）我方与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十二）供应商未存在《政府采购法实施条例》第十八条第二款规定的情形：（1）对于除整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的采购项目：即未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（2）对于整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的项目：即未成为本项目除前期整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的其它采购活动中标商（或成交商）；（3）对于设计施工一体化的项目：即未为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，声明如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。（十四）如我方成交，将保证响应文件所提供的材料（包括需要年审、继续教育等完成后才能执业的行政许可、人员证书-第40页-等情形），如果有效期未能覆盖项目（包组）合同履行期的，将提前按规定办理延期手续，确保合同顺利履行。（十五）我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十六）以上内容如有虚假或与事实不符的，磋商小组可将我方做无效响应处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十七）所有与本磋商有关的函件请发往下列地址：地址：__________________，邮政编码：__________________电话：__________________传真：__________________，电子邮箱：__________________代表姓名：__________________，职务：__________________法定代表人或授权委托人（签字）：__________________加盖公章：__________________日期：__________________-第41页-格式二：首轮报价表注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成首轮报价表﹐若在响应文件中出现非系统生成的首轮报价表﹐且与投标客户端生成的首轮报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：响应供应商名称：序号采购项目名称/采购包名称响应报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1供应商签章：__________________日期：年月日-第42页-格式三：分项报价表注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在响应文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：响应供应商名称：采购包：品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价1供应商签章：__________________日期：年月日-第43页-格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖供应商公章）供应商名称（盖章）：__________________日期：__________________-第44页-格式五：（供应商可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________注册号码：____________________企业类型：____________________________经营范围：__________________________________________________________供应商名称（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：__________________-第45页-格式六：法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司响应授权的分公司，可以提供响应分支机构负责人授权书）法定代表人授权书致：广东智鹏工程项目管理有限公司本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（供应商名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“中山市城市更新专项规划（2026-2030年）”项目采购[采购项目编号为GDZPCG20250922]的响应和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。供应商（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________被授权人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：__________________-第46页-格式七：响应保证金响应文件要求递交响应保证金的，供应商应在此提供保证金的凭证的复印件。-第47页-格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料-第48页-格式九：资格性审查要求的其他资质证明文件具有履行合同所必需的设备和专业技术能力-第49页-格式十：（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）承诺函致：中山市住房和城乡建设局对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)（一）星号条款1.2.3..........（二）三角号条款1.2.3..........（三）非星号、非三角号条款1.2.3..........特此承诺。供应商名称（盖章）：__________________日期：年月日-第50页-广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：442000-2025-04887采购项目编号：GDZPCG20250922项目名称：中山市城市更新专项规划（2026-2030年）采购人：中山市住房和城乡建设局采购代理机构：广东智鹏工程项目管理有限公司第一章磋商邀请广东智鹏工程项目管理有限公司受中山市住房和城乡建设局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购中山市城市更新专项规划（2026-2030年）。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：中山市城市更新专项规划（2026-2030年）采购计划编号：442000-2025-04887采购项目编号：GDZPCG20250922采购方式：竞争性磋商预算金额：1,990,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(中山市城市更新专项规划（2026-2030年）):采购包预算金额：1,990,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1区域规划和设计服务中山市城市更新专项规划（2026-2030年）1(项)详见第二章否本采购包接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订之日起240个日历日。二.供应商的资格要求1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人。【磋商时提交有效的营业执照（或事业单位法人登记证或身份证等相关证明）复印件/扫描件并加盖公章。分支机构磋商的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书】2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：【按照“附件1”格式提供《政府采购供应商资格信用承诺函》】或【提供所属期限为2025年任意1个月依法缴纳①税收（其中险种不能为社会保险基金）和②社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料并加盖公章】3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供以下任一证明材料复印件并加盖公章均可：【①2024年度财务报表或审计报告】或【②2025年任意1个月的财务报表】或【③基本开户行出具的资信证明】或【④按照“附件1”格式提供《政府采购供应商资格信用承诺函》】4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：履行合同所必需的设备和专业技术能力：【提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况表】或【相关承诺（格式自拟）】5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。【参照响应承诺函格式承诺相关内容】或【按照“附件1”格式提供《政府采购供应商资格信用承诺函》】2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（中山市城市更新专项规划（2026-2030年））：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。3.本项目特定的资格要求：采购包1（中山市城市更新专项规划（2026-2030年））：1)供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以资格审查人员于响应截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目磋商。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目磋商。【参照响应承诺函格式承诺相关内容】3)供应商须具备有效期内的城乡规划编制甲级资质或具有有效期内的城乡规划（国土空间规划）编制甲级资质，提供资质证书复印件或扫描件（如城乡规划编制资质过期的，根据（自然资办函〔2023〕2717号）的文件精神，在“城乡规划编制单位信息公示”平台中的证书有效期为有效的，视为符合磋商文件要求，提供“城乡规划编制单位信息公示”截图）。4)①联合体成员家数不超过2家（含牵头单位），否则其磋商申请和与此有关的联合体的磋商将被拒绝；②组成联合体的各方不得再以自己的名义单独响应或加入其他联合体在本项目中参与磋商；③如为联合体响应的，供应商须提交由各方共同签署的《联合体共同响应协议书》，联合体协议须明确联合体各方的责任和义务，除联合体协议需要所有成员双方盖章，其余文件由牵头单位盖章即可；④联合体成员均需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：中山市住房和城乡建设局地址：中山市中山四路1号联系方式：0760-889699732.采购代理机构信息名称：广东智鹏工程项目管理有限公司地址：广东省中山市坦洲镇裕秀三巷2号1卡联系方式：132863874763.项目联系方式项目联系人：广东智鹏工程项目管理有限公司电话：132863874764.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东智鹏工程项目管理有限公司第二章采购需求一、项目概况：一、项目背景国家近期重点部署城市更新工作，对外公布《关于持续推进城市更新行动的意见》，要求科学制定城市更新专项规划，重点聚焦在既有建筑改造利用、城镇老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区、老旧厂区、城中村改造、城市功能完善、城市基础设施建设改造、城市生态修复、城市历史文化保护传承等8大方面同步印发相关编制指引等文件。广东省下发《关于抓紧启动城市更新专项规划编制的通知》，要求各地市迅速行动、抓紧谋划编制工作。中山市近年来在老旧小区改造、历史文化保护等不同更新领域各项工作相继开展，持续推进人居环境改善和城市功能提升。为进一步落实国家、省相关要求，统筹中山市城市更新领域系列工作，谋划重点项目，争取政策支持，特开展本次规划编制工作。二、规划范围和期限本次规划范围为中山市市域范围。规划期限为5年，与国民经济与社会发展规划期限保持一致，即为2026-2030年。三、工作内容根据国家、省相关政策和指引文件要求，包括但不限于以下的工作内容：（一）城市更新改造基础数据摸查深入查找城市更新涉及领域群众急难愁盼问题和影响城市竞争力、承载力、可持续发展的短板弱项，形成基础数据摸查报告。1、基础数据摸查总体要求按照国务院、省相关要求，秉承全面摸查、实事求是的基本原则，对全市范围内符合相关条件的城市更新现状情况开展摸查工作，搭建矢量化、带信息的基础数据库，便于指导后续工作开展。2、基础数据情况摸查充分利用已有基础数据基础，系统对包括既有建筑改造利用、城镇老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区、老旧厂区、城中村改造、城市功能完善、城市基础设施建设改造、城市生态修复、城市历史文化保护传承等符合地区开展系统摸查，摸查内容包括空间范围边界、惠及人群规模、生态资源要素、历史资源禀赋、片区基础设施短板、片区改造需求、已有改造项目基础、已有资金来源等基础信息，建立更新改造基础数据库。3、更新改造潜力分析在摸查构建基础数据库的基础上，初步分析判断各类型地区更新改造潜力和价值，提出问题清单和整治建议清单，便于进一步明确城市更新重点和更新对象。（二）规划目标定位作用：明确本次专项规划定位作用，即是一定时期内统筹城镇开发边界内城市更新活动，谋划实施城市更新项目，推动城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升的规划，是编制和调整详细规划，配置资金和要素，完善相关配套政策的重要依据。规划协同：本次专项规划需衔接城市中长期发展需求，结合中山市城市发展战略、国民经济和社会发展“十五五”规划要求，特别是衔接落实中山市国土空间总体规划在城市更新方面的布局安排，通过建立与城市更新相适应的城市设计制度，落实城市形态升级改革等行动要求。规划目标：综合目标导向、问题导向和实施导向，提出城市更新五年期的总体目标和年度工作目标。（三）重点任务基于城市更新改造的总体目标，确定既有建筑改造利用、城镇老旧小区整治改造、完整社区建设、老旧街区老旧厂区城中村改造、城市功能完善、城市基础设施建设改造、城市生态系统修复、城市历史文化保护传承等八项重点任务，提出更新工作要求与指引。包括且不限于：1、既有建筑改造利用提出城市危旧房屋改造的任务和规模，对存在抗震安全隐患且具备加固价值的城镇房屋进行抗震加固，对既有居住建筑和公共建筑开展节能改造，推进老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋改造利用。2、老旧小区改造提出城镇老旧小区改造的任务和要求，以推进“楼道革命”“环境革命”“管理革命”为重点，实施燃气等老化管线管道更新改造、楼栋
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市更新专项规划 区域规划和设计服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。中山市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
