宁波市水库物业化管理招标公告（宁波市北仑区人民政府柴桥街道办事处2025）
浙江省宁波市北仑区 | 其他水利管理服务
项目概况：柴桥街道山塘水库物业化管理项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2026年01月05日9：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
＿、项目基本情况
项目编号：NBJY2025-1106
项目名称：柴桥街道山塘水库物业化管理项目
预算金额（元）：675000
最高限价（元）：675000
采购需求：
标项＿： 标项名称：柴桥街道山塘水库物业化管理项目 数量：不限 预算金额（元）：675000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本招标项目位于北仑区柴桥街道，工程规模：水库2座，山塘16座，海塘1座；招标范围：柴桥街道范围内的水利工程（水库、山塘及海塘）、绿化养护、按要求巡查并上传轨迹、量化考核资料编制、相关资料平台上传等服务工程（详见明细）；服务期限：三年，合同每年＿签，视上年度考核情况续签下＿年合同；质量要求：合格；安全要求：合格 备注：
合同履约期限：标项 1，三年，合同每年＿签，视上年度考核情况续签下＿年合同
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2、单位负责人为同＿人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同＿合同项下的政府采购活动，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标；
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为符合财库〔2020〕46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的中小企业（其中，小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。
4、本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：/至2025年12月23日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年01月05日9：00（北京时间）
投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn）在线提交
开标时间：2026年01月05日9：00
开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn）在线提交
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进＿步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进＿步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不＿致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4、其他事项：
4.1单位负责人为同＿人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同＿合同项下的政府采购活动；除单＿来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4.2落实的政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2018]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。
4.3投标与开标注意事项：
（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标＿切费用。
（2）标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。
（3）投标文件制作：①应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。 ②供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。③以U盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。
（4）本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件获取期限内在政采云平台登录供应商注册的账号后获取招标文件，未按上述方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。
（5）供应商应于投标截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台www.zcygov.cn，未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。
（6）供应商如提供备份投标文件（不作强制要求，供应商自行决定是否提供）的，应于提交投标文件截止时间前，将以U盘存储的电子备份投标文件密封，递交至宁波市北仑区新碶街道新大路1069号D幢301室，逾期送达或未密封将予以拒收。供应商仅提供备份投标文件的，投标无效。
（7）采购代理机构将在招标文件规定的开标时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台www.zcygov.cn，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在开标时间后30分钟内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行评标。
4.4重要提示：参加投标的供应商应于投标前到“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。 中标或中标人必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。 本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）”、“宁波政府采购网（https://www.ccgp-ningbo.gov.cn/）”、“宁波市公共资源交易电子服务系统（https://jyxt.zwb.ningbo.gov.cn:4011/website/login）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在供应商。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：宁波市北仑区人民政府柴桥街道办事处
地 址：柴桥街道万景山路213号
传 真：/
项目联系人（询问）：郑弘伟
项目联系方式（询问）：13736071284
质疑联系人：郑弘伟
质疑联系方式：13736071284
2.采购代理机构信息
名称：宁波捷＿技术有限公司
地 址：宁波市北仑区新碶街道新大路1069号D幢301室
传 真：/
项目联系人（询问）：孙卓群
项目联系方式（询问）：15967850287
质疑联系人：乐维娜
质疑联系方式：13957851393
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：宁波市北仑区财政局采购办
地 址：宁波市北仑区四明山路773号
传 真：/
联系人 ：严老师
监督投诉电话：0574-89383756
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
招标文件12.16.doc664.6K
招标文件12.16.doc
宁波捷一技术有限公司NINGBOJIEYI政府采购公开招标采购文件项目编号:NBJY2025-1106项目名称:柴桥街道山塘水库物业化管理项目采购单位：宁波市北仑区人民政府柴桥街道办事处采购代理机构：宁波捷一技术有限公司编制日期：2025年12月温馨提醒1、投标文件应按采购文件要求将“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”分别编制。2、采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。目录第一章招标公告4第二章投标须知8第三章评标办法及标准18第四章采购合同样本24第五章招标内容与技术需求27第六章商务条款33第七章附件34第1章招标公告项目概况柴桥街道山塘水库物业化管理项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2026年01月05日9：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBJY2025-1106项目名称：柴桥街道山塘水库物业化管理项目预算金额（元）：675000最高限价（元）：675000采购需求：标项一：标项名称：柴桥街道山塘水库物业化管理项目数量：不限预算金额（元）：675000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本招标项目位于北仑区柴桥街道，工程规模：水库2座，山塘16座，海塘1座；招标范围：柴桥街道范围内的水利工程（水库、山塘及海塘）、绿化养护、按要求巡查并上传轨迹、量化考核资料编制、相关资料平台上传等服务工程（详见明细）；服务期限：三年，合同每年一签，视上年度考核情况续签下一年合同；质量要求：合格；安全要求：合格备注：合同履约期限：标项1，三年，合同每年一签，视上年度考核情况续签下一年合同本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为符合财库〔2020〕46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的中小企业（其中，小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。4、本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：/至2025年12月23日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年01月05日9：00（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn）在线提交开标时间：2026年01月05日9：00开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn）在线提交五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、其他事项：4.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.2落实的政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2018]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。4.3投标与开标注意事项：（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（2）标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（3）投标文件制作：①应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。②供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。③以U盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。（4）本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件获取期限内在政采云平台登录供应商注册的账号后获取招标文件，未按上述方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。（5）供应商应于投标截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台www.zcygov.cn，未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。（6）供应商如提供备份投标文件（不作强制要求，供应商自行决定是否提供）的，应于提交投标文件截止时间前，将以U盘存储的电子备份投标文件密封，递交至宁波市北仑区新碶街道新大路1069号D幢301室，逾期送达或未密封将予以拒收。供应商仅提供备份投标文件的，投标无效。（7）采购代理机构将在招标文件规定的开标时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台www.zcygov.cn，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在开标时间后30分钟内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行评标。4.4重要提示：参加投标的供应商应于投标前到“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标或中标人必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）”、“宁波政府采购网（https://www.ccgp-ningbo.gov.cn/）”、“宁波市公共资源交易电子服务系统（https://jyxt.zwb.ningbo.gov.cn:4011/website/login）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在供应商。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁波市北仑区人民政府柴桥街道办事处地址：柴桥街道万景山路213号传真：/项目联系人（询问）：郑弘伟项目联系方式（询问）：13736071284质疑联系人：郑弘伟质疑联系方式：137360712842.采购代理机构信息名称：宁波捷一技术有限公司地址：宁波市北仑区新碶街道新大路1069号D幢301室传真：/项目联系人（询问）：孙卓群项目联系方式（询问）：15967850287质疑联系人：乐维娜质疑联系方式：139578513933.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市北仑区财政局采购办地址：宁波市北仑区四明山路773号传真：/联系人：严老师监督投诉电话：0574-89383756若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。1.第二章投标须知前附表序号内容、要求1项目名称：柴桥街道山塘水库物业化管理项目2采购数量及单位：详见采购需求 3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：/5现场踏勘：无6演示时间及地点：无7答疑与澄清：供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2025年12月24日17:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑。8投标文件组成：1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。（不作强制要求，投标人自行决定是否提供）。3）注：中标供应商领取中标通知书前补交纸质响应文件为电子投标文件的打印件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）4份。9投标截止时间及地点：2026年01月05日9：00，政采云平台（https://www.zcygov.cn）10开标时间及地点：2026年01月05日9：00，政采云平台（https://www.zcygov.cn）11评标办法及评分标准：详见第四章 评标办法及评分标准12评标结果公告：评标结果公告于“浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）”、“宁波政府采购网（https://www.ccgp-ningbo.gov.cn/）”、“宁波市公共资源交易电子服务系统（https://jyxt.zwb.ningbo.gov.cn:4011/website/login）”相关权威网站上进行发布。13服务期限：三年，合同每年一签，视上年度考核情况续签下一年合同。签订合同时间：中标通知书发出后30日内。14履约保证金的收取及退还：无。15采购资金来源：财政资金16付款方式：合同生效并具备实施条件后7个工作日内，采购人凭中标人开具的发票及预付款保函支付合同价的40%（说明：中标人须同时提供预付款保函，预付款保函由银行、保险公司等金融机构出具且与预付款同等金额（在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定）），不包括零星维修费用；12月完成年度验收合格后支付合同价剩余资金及零星维修费用，零星维修费用按结算审核价结算。17本项目为专门面向中小企业。18投标文件有效期：投标截止日起90天。19解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、适用范围本采购文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、“采购人”系指宁波市北仑区人民政府柴桥街道办事处。2、“代理机构”系指宁波捷一技术有限公司。3、“供应商”系指向采购人提交投标文件的供应商。4、“服务”系指供方按采购文件规定承担的柴桥街道山塘水库物业化管理项目。5、“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“同级政府采购监管部门”系指宁波市北仑区采购办。7、“★”系指实质性响应条款。★三、供应商的资格要求详见采购公告。四、其他说明（一）投标费用无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。（二）关于分公司投标本项目仅允许银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业分公司投标，但需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（三）关于知识产权1、供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。（四）联合体投标本项目不接受联合体投标。（五）转包与分包本项目不允许转包，未经采购人同意，不允许分包。（六）特别说明1.供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。★（七）合格货物来源：本项目不允许采购进口产品。五、投标报价5.1投标报价货币为人民币，投标报价包含完成本项目第五章“招标内容与技术需求”中所有要求的工作内容等全部费用。5.2供应商应详细列明各分项工作相关报价及依据，未列明的相关报价应视为已包含在已列明费用的报价中，采购人将不予单独支付。5.3投标文件的货币单位为人民币元。5.4投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。六、投标有效期★1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90日历天。投标有效期不能小于采购文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。七、投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件（若有），备份投标文件分为以U盘或光盘存储的电子备份投标文件和纸质备份投标文件。2、电子投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作，并加密。3、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。4、纸质备份投标文件按本章第七条投标文件的组成编制。5、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件、纸质备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件、纸质备份投标文件的，以电子备份投标文件、纸质备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件、纸质备份投标文件自动失效。八、投标文件的组成和份数1、投标文件的组成：A、第一册：资格文件A1、关于资格的承诺函（格式见附件）；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）；A3、供应商承诺书（格式见附件）；A4、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录网页打印件。A5、中小企业声明函；A6、残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；B、第二册：商务和技术文件B1、投标书；B2、法定代表人身份证明；B3、法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）；B4、供应商一般情况表；B5、商务条款响应表；B6、技术条款响应表；B7、拟派驻的项目管理机构及投入机械设备配备情况：表（一）项目管理机构配备情况表；表（二）项目负责人简历表；表（三）投入本工程的主要施工机械设备表；B8、供应商廉政承诺书；B9、第三章“评标办法及标准”中商务和技术评分表要求提供的资料（如有需提供）；B10、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。C、第三册：报价文件C1、开标一览表；C2、分项报价表；C3、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件（若有）：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（3）纸质备份投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。★九、投标文件的签署盖章1、采购文件第七章“附件”中标明加盖公章或签字的，加盖公章部分采用CA签章，签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。2、纸质备份投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。采购文件第七章“附件”中标明加盖公章或签字的，纸质备份投标文件须加盖供应商公章或其法定代表人（或授权代表）签字。授权代表签字的，纸质备份投标文件应附法定代表人签署的法定代表人授权书。纸质备份投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字确认。十、投标文件的密封和标记1、电子投标文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。3、纸质备份投标文件（不作强制要求）：“资格文件1份”、“商务和技术文件1份”、“报价文件1份”用封袋密封后递交。4、电子备份投标文件、纸质备份投标文件须在封袋上分别注明：（1）注明：“电子备份投标文件”、“纸质备份投标文件”；（2）采购编号：；（3）项目名称：；（4）所投标项（如有多个标项须填写）：；（5）在年月日（规定的开标日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：。供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。十一、投标文件的递交1、投标文件递交的具体要求详见采购公告。“电子备份投标文件”、“纸质备份投标文件”提交截止时间及投标地点详见采购公告。2、供应商未按上述要求密封的电子备份投标文件，代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。4、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也应重新制作。修改后的纸质备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采购人提交正式文件。十二、开标1、代理机构在采购文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（或授权代表）准时参加。供应商的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序：一阶段开标，同时开启“资格文件”、“商务和技术文件”和“报价文件”。（1）宣布开标；（2）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。（3）介绍开标现场的人员情况；（4）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；（5）供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；（6）供应商代表查验投标文件密封情况；确认无误后按照供应商提交投标文件的先后顺序，同时开启“资格文件”、“商务和技术文件”和“报价文件”；宣读供应商名称、供应商投标文件、投标文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（7）开标记录签字确认；（8）开标结束。（9）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等；3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，代理机构将开启所有供应商递交的纸质备份投标文件，以完成开标，电子投标文件及以U盘或光盘存储的电子备份投标文件自动失效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：3.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。十三、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1、资格审查招标代理机构工作人员对供应商的资格进行审查。2、符合性审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标，供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的技术商务报价得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各供应商的报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供应商以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后具有约束力，若供应商不确认的，则其投标无效。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第三章评标办法及标准》。十四、项目终止政府采购的国内公开招标，采购响应截止时间或评审期间，出现参与采购响应或者对采购文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，招标人有权全部或部分终止招标。十五、定标（一）确定中标人1、确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。2、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4、凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。十六、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。十七、采购文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十八、质疑与投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》、《投诉书范本》要求，供应商可到浙江政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》、《投诉书范本》。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。★十九、最高限价1、本次公开招标设有最高限价详见第一章招标公告，投标价超出最高限价作无效标处理。二十、招标代理服务费1、招标代理服务费：根据中介超市中标价向中标人收取壹万叁仟元招标代理服务费。二十一、合同授予（一）签订合同1、采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。2、中标人拖延、拒签合同的,将取消中标资格。（二）履约保证金本项目不需要支付履约保证金。（三）合同履行过程中，若发现供应商的投标文件中有投标价错误的，按不利于供应商的原则修正、调整相关价格，合同总价有变化的签订补充协议后作相应调整。二十二、特别说明1、执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公示中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。1.4采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。1.5《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。★6、参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：①不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同；②上传的电子投标（响应）文件出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密，或加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章；③不同供应商的投标（响应）文件内容存在3处（含）以上错误一致；④不同供应商联系人为同一人，或不同联系人的联系电话一致。请各代理机构在编制采购文件时严格按照上述要求执行，确保采购工作规范、合规。7、本采购文件解释权归采购人。第三章评标办法及标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1.2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者为中标候选人；若投标报价也相同时，则采取随机抽签的方式确定中标候选人，先抽中者为中标候选人。1.3本项目需要落实的政府采购政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。1.4本项目为专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。1.5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序2.1初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。2.2比较与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。2.2.1评标委员会根据“附表4价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。2.2.2参加采购响应的供应商中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查、符合性审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定，并以书面记录评标委员会的决定理由。2.2.3综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2.2.4在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后具有约束力，若供应商不确认的，则其投标无效。2.2.5推荐中标候选人：根据供应商综合得分由高到低进行排序，推荐综合得分排序第一名的供应商为中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者为中标候选人。若投标报价也相同时，则采取随机抽签的方式确定中标候选人，先抽中者为中标候选人。2.3确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐排序第一名的供应商为中标候选人。代理机构应当自评标结束后2个工作日内将评标报告送交采购人确认。采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审结果排名先后替补，确定下一个供应商为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3.1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心—项目采购—询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3.3开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。3.4供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：5.1投标截止时间止，供应商少于3个的；5.2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.3评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织招标活动。附表1：资格性审查表序号要求说明审查要求11、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为符合财库〔2020〕46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的中小企业（其中，小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。4、本项目的特定资格要求：无A1、关于资格的承诺函（格式见附件）；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）；A3、供应商承诺书（格式见附件）；A4、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录网页打印件。A5、中小企业声明函；A6、残疾人福利性单位声明函（如有需提供）资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按采购文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、依法免税或不需要缴纳社保的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社保。4、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。附表2：符合性审查表序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第六、1条的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。（1）投标文件由法定代表人签字的，提供“法定代表人身份证明”。（2）投标文件由授权代表签字的，提供“法定代表人身份证明”和“法定代表人授权书”，并提供社保部门出具的供应商单位为授权代表缴纳社保的证明资料复印件。3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章。4对同个标项不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。5供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法活动。6评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、串通投标的，有下列情形之一的，视为供应商串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装。不得有所述情形。7符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求（实质性要求采购文件中“★”标记）符合所述要求。8本项目不接受联合体投标。供应商非联合体。9本次公开招标设有最高限价，具体详见第一章招标公告，投标价超出最高限价作无效标处理。提供“开标一览表”、“分项报价表”。10评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过第一阶段评审供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合所述要求。符合性审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。2、序号3-序号8、序号10在政采云上无须添加关联点。附表3：商务和技术评分表（85分）考核项目及分值评分标准对本项目的理解程度（6分）评委根据供应商提出的对本项目所涉及到的水利物业化管理现场实际情况的了解、背景和调研的详细性、完整性、可行性进行综合评议：①供应商对水库、山塘及海塘等现状充分了解，所涉及到的水利物业化管理实际情况做了详细调研，现状分析透彻的，得4-6分。②供应商对水库、山塘及海塘等现状较为了解，所涉及到的水利物业化管理实际情况做了调研，现状分析较为合理的，得2-4分。③供应商对水库、山塘及海塘等现状欠了解，所涉及到的水利物业化管理实际情况调研欠详细，现状分析欠合理的，得0-2分。④未提供的不得分。绿化养护服务方案（12分）评委根据供应商提供的投标整体实施方案、整体策划方案等内容进行综合评议：①供应商提供的投标整体实施方案、整体策划方案针对性强，体现项目特点，内容详细全面，科学合理的，得4-6分。②供应商提供的投标整体实施方案、整体策划方案较符合项目需求，内容相对全面，较为合理的，得2-4分。③供应商提供的投标整体实施方案、整体策划方案针对性不强，内容欠详细，观点欠合理的，得0-2分。④未提供的不得分。评委根据供应商对本项目的重点、难点绿化养护地段的相应措施、对策等内容进行综合评议：①供应商提供的对本项目的重点、难点绿化养护地段的相应措施、对策等内容详细全面，观点科学合理的，得4-6分。②供应商提供的对本项目的重点、难点绿化养护地段的相应措施、对策等内容相对详细全面，观点较为科学合理的，得2-4分。③供应商提供的对本项目的重点、难点绿化养护地段的相应措施、对策等内容欠详细，观点欠科学合理的，得0-2分。④未提供的不得分。巡查服务方案（24分）评委根据供应商提供的安全巡查整体方案进行综合评议：①供应商提供的安全巡查整体方案内容详细全面，观点科学合理的，得4-6分。②供应商提供的安全巡查整体方案内容相对详细全面，观点较为科学合理的，得2-4分。③供应商提供的安全巡查整体方案内容欠详细，观点欠科学合理的，得0-2分。④未提供的不得分。评委根据供应商提供的日常运行维护常态化管理工作方案进行综合评议：①供应商提供的日常运行维护常态化管理工作方案针对性强，体现项目特点，内容详细全面，观点科学合理的，得4-6分。②供应商提供的日常运行维护常态化管理工作方案较符合项目需求，内容相对详细全面，观点较为科学合理的，得2-4分。③供应商提供的日常运行维护常态化管理工作方案针对性不强，内容欠详细，观点欠科学合理的，得0-2分。④未提供的不得分。评委根据供应商提供的日常运行维护安全管理工作方案进行综合评议：①供应商提供的日常运行维护安全管理工作方案内容详细全面，流程完整可行，安全管理措施合理高效的，得4-6分。②供应商提供的日常运行维护安全管理工作方案内容较为详细，流程较完整可行，安全管理措施较为有效的，得2-4分。③供应商提供的日常运行维护安全管理工作方案内容欠详细全面，流程欠完整可行，安全管理措施欠有效的，得0-2分。④未提供的不得分。评委根据供应商提供的工程运行值班管理工作方案进行综合评议：①供应商提供的工程运行值班管理工作方案内容详细全面，观点科学合理的，得4-6分。②供应商提供的工程运行值班管理工作方案内容相对详细全面，观点较为科学合理的，得2-4分。③供应商提供的工程运行值班管理工作方案内容欠详细，观点欠科学合理的，得0-2分。④未提供的不得分。信息和文件管理工作方案（6分）评委根据供应商提供的信息和文件管理工作方案进行评议：①供应商提供的信息和文件管理工作方案内容详细全面，观点科学合理的，得4-6分。②供应商提供的信息和文件管理工作方案内容相对详细全面，观点较为科学合理的，得2-4分。③供应商提供的信息和文件管理工作方案内容欠详细，观点欠科学合理的，得0-2分。④未提供的不得分。应急保障措施（10分）评委根据供应商提供的针对大型活动、节庆假日、创优评优和突击检查等特殊时期的应急保障措施进行评议：①措施方案内容详实，符合项目实际需求，切实可行的得3-5分；②措施方案内容较为详细，基本符合项目需求的，得1-3分；③措施方案内容笼统，存在较多的不足，可行性差的，得0-1分；④未提供的不得分。评委根据供应商提供的针对防台防汛期间的应急保障措施进行评议：①措施方案内容详实，符合项目实际需求，切实可行的得3-5分；②措施方案内容较为详细，基本符合项目需求的，得1-3分；③措施方案内容笼统，存在较多的不足，可行性差的，得0-1分；④未提供的不得分。材料设备配备情况（5分）评委根据供应商提供拟投入本项目的材料、设备的数量、质量、专业性、便利性进行评议：①供应商拟投入本项目的材料、设备的数量、质量、专业性、便利性完全满足项目需求、能科学高效的保障项目实施的，得3-5分；②供应商拟投入本项目的材料、设备的数量、质量、专业性、便利性基本满足项目需求、能基本保障项目实施的，得1-3分；③供应商拟投入本项目的材料、设备的数量、质量、专业性、便利性欠满足项目需求、不能有效保障项目实施的，得0-1分；④未提供的不得分。重难点分析及解决方案（5.5分）评委根据供应商对采购需求进行理解，对服务过程中会遇到的重难点进行调查分析及对应的解决方案等情况进行评议：①供应商对采购需求理解到位，重点分析突出，服务过程中可能遇到的难点预判精准，对应解决方案分析全面，科学高效的，得3-5.5分；②供应商对采购需求较为理解，重点难道分析基本符合项目特征，对应解决方案分析较为全面有效的，得1-3分；③供应商对采购需求理解欠缺，重点难道分析欠合理，对应解决方案欠有效的，得0-1分；④未提供的不得分。企业综合实力（5分）供应商具有有效的质量管理体系认证证书的得1分；供应商具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的得1分；供应商具有有效的环境管理体系认证证书的得1分。注：响应文件中提供证书扫描件，未提供不得分。供应商具有有效期内的市级及以上的水利工程运行维修养护资质的，得2分，以供应商提供的资质证书为准，未提供或提供不符合要求的，本项不得分。人员配备（5分）项目负责人：具有水利水电工程相关高级工程师及以上职称的，得2分；具有水利水电工程相关工程师职称的，得1分。（人员需提供证书复印件或扫描件并加盖公章，及投标截止日前三个月任一个月的社保缴费证明并加盖公章，否则不得分）其他主要人员：有高级工程师及以上职称的，每人得1分，最多得3分。（人员需提供证书复印件或扫描件并加盖公章，及投标截止日前三个月任一个月的社保缴费证明并加盖公章，否则不得分）服务便捷性与服务响应（5分）根据供应商的服务机构设置的合理性、适用性、服务便捷性以及服务响应时间等进行综合评审。服务场所满足项目需求，响应及时的，得3-5分；服务场所基本项目需求，响应基本及时的，得1-3分；服务场所不太满足项目需求，响应不太及时的，得0-1分；未提供不得分。同类项目业绩（1.5分）自2020年1月1日以来，供应商提供一个类似业绩的，得0.5分，最高得1.5分。（投标文件中须提供合同，时间以合同中的时间为准，否则不得分。）综合得分注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分，评分小数点后保留二位数。2、表内要求提供的资料，未按要求提供的均不得分。3、重大事件由评标委员会集体讨论，以少数服从多数的原则，并以评标委员会签字确认。评委签名：年月日附表4价格评分表 供应商分值分值价格分15分本项目为专门面向中小企业。参与评审的价格=评标价评标基准价=满足采购文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评标基准价基准价得分为满分15分，其他供应商报价得分计算公式如下：其他供应商报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）×15%×100（得分保留二位小数）15报价得分（15分）1523.第四章采购合同样本（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）甲方：乙方：柴桥街道山塘水库物业化管理项目通过公开招投标方式落实养管单位，招投标结果，乙方中标。现根据《中华人民共和国民法典》和招标文件相关规定，甲、乙双方在平等的基础上经充分协商，达成如下协议：一、项目相关情况项目名称：柴桥街道山塘水库物业化管理项目项目范围：柴桥街道范围内的水利工程（水库、山塘及海塘）、绿化养护、按要求巡查并上传轨迹、量化考核资料编制、相关资料平台上传等服务工程（详见明细）；二、养护管理经费承包金额为元（其中零星维修费用上限100000元/年，实报实销）。三、服务期限服务期限：。四、双方职责（一）甲方职责1、提供给乙方本合同所述项目有关养护设施量、图纸资料及巡查相关资料等；2、对乙方水利工程（水库、山塘及海塘）、绿化养护及巡查、量化考核资料编制等服务项目进行监督和检查；3.合同期限届满，对本合同水利工程（水库、山塘及海塘）、绿化养护及巡查、量化考核资料编制等服务设施量及巡查记录进行清点。（二）乙方职责1、承包养护期限内，应按照招标人的质量及考核标准，合理组织，精心养护，保质、保量完成养护管理任务。2、自行组织对养护及巡查项目实施养护及巡查管理所需的一切劳动力、材料、设备和服务，承担由此产生的一切费用。3、服务期限内，养护及巡查项目设施量发生减少及毁损的，应予及时补齐或修复，并自行承担所需费用。合同期限届满时，应保证养护及巡查项目养护设施量无减少、无毁损及巡查记录达到招标人标准。4、应每月定期向招标人提供养护及巡查管理计划及有关措施、记录，以便招标人进行监督。5、在搞好日常养护及巡查工作的同时，必须配合招标人的临时布置任务。6、必须重视安全工作确保全年不出安全事故，如发生安全事故一切责任由承包人自行负责。7、应按实际需要及时对花草树木进行浇水、施肥及喷药。8、应根据实际需要，按三个月一次定时完成各水库、山塘、海塘及护坡地草坪的杂草拔除。9、应根据花草实际生长情况进行修剪，对空地的杂草及时进行清除。10、应每季度对树坑松土一次，并根据实际情况对树、花进行除草。11、应派专业人员全程协助增补花草树木，并负责包活，如有死亡要补种同一品种花草树木。12、要做好十二小时动态绿地保洁，有节假日或重要活动时，做到十八小时保洁。对清除的垃圾和各类生产垃圾不得乱堆乱倒。13、应根据标准化创建标准对各水利工程进行巡查，上传巡查轨迹，并进行记录。按规范要求填报各类日常巡查记录本，完成绩效考核、量化考核资料汇编等。14、按照防汛要求做好汛前检查、年度检查、特别检查等平台资料上传。15、应按招标人通知要求禁止使用高毒高残留农药，所用的农药包装物必须分类收集，并送至专业部门处置，办好转移单手续。16、应当按要求配备养护工人和抗旱设备，并确保到位。17、发生突发性事故，应立即向甲方汇报，并及时上报处置方案及损失统计。18、必须认真做好爱国卫生除“四害”工作，自觉接受业主单位及上级有关部门的考核检查。19、严格现场施工管理、现场人员更换按宁波市北仑区人民政府办公室文件“仑政办[2006]153号”。五、处罚及其它约定1、甲方对乙方进行季度考核，80分以上为合格；79分以下为不合格，考核为不合格的需罚款3000元/次；一年内考核超过3次（含3次）不合格的直接终止合同。2、合同期内乙方应积极配合甲方工作，若有临时应急任务，乙方应无条件配合。3、单体零星维修费用超过10万元的应另行组织招标，该费用不予结算。六、养护经费核拨方式付款方式：合同生效并具备实施条件后7个工作日内，采购人凭中标人开具的发票及预付款保函支付合同价的40%（说明：中标人须同时提供预付款保函，预付款保函由银行、保险公司等金融机构出具且与预付款同等金额（在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定）），不包括零星维修费用；12月完成年度验收合格后支付合同价剩余资金及零星维修费用，零星维修费用按结算审核价结算。七、违约责任1.合同期限内，甲、乙双方任一方不得单方解除合同，不得擅自将合同全部或部分转让给第三方，若乙方违反，甲方有权提前解除合同，并没收合同保证金。若甲方违反，甲方应双倍返还合同保证金。2.合同期限内发生下列情况之一的，甲方有权提前解除合同，造成损失的，甲方有权要求乙方赔偿，损失特别重大的，还将追究有关责任人的经济责任。因提前解除合同所造成的一切损失，由乙方自行承担。(1)非自然原因造成公绿设施重大损失（1万元以上）或绿化植物大面积（1000平方米以上）死亡的。(2)在养护及巡查过程中，乙方不按养护规范及巡查标准进行养护及巡查，养护质量差，造成很坏的社会影响。(3)乙方不服从甲方对绿化养护质量及巡查记录的管理，不及时处理业主提出的整改意见，不完成业主要求进行的其它事项。八、附则1、因实际工程需要致使本合同养护项目面积、设施发生变更的，由甲方根据实际变更比例适当增减核拨经费。2、承包方必须绝对保证安全施工。按工程需要对从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用；由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。建筑安装工程险及建筑施工人员意外伤害险，保额不低于50万。在开工前须在甲方处进行备案，否则视为违约。3、本合同招标文件作为合同附件，对合同条款具有补充作用。4、未尽事宜，甲、乙双方协商解决，并作出书面补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。九.本合同壹式肆份，正、副本各贰份，甲、乙双方各执正、副本壹份；经甲、乙双方法定代表人或授权人签章后生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字）：法定代表人或授权委托人（签字）：地址：地址：账号：账号：电话：电话：合同签订时间：年月日第五章招标内容与技术需求3.1.1.一.物业化管理实施要求1、施工现场物业化管理体系供应商应具有巡查管养相关经验人员担任本物业化管理总负责人，按照水库、山塘及海塘管理的有关规定，负责对运行人员及运行工作的日常管理，保障各部分的正常、安全运行。水库、山塘及海塘等物业化管理队伍需配备项目总负责1名、管理人员兼资料员1名、相关巡查人员5名。中标单位的巡查人员需为60周岁以下人员且需经水利部门培训后持证上岗。2、工作职责2.1、承包养护期限内，应按照招标人的质量及考核标准，合理组织，精心养护，保质、保量完成养护管理任务。2.2、自行组织对养护及巡查项目实施养护及巡查管理所需的一切劳动力、材料、设备和服务，承担由此产生的一切费用。2.3、服务期限内，养护及巡查项目设施量发生减少及毁损的，应予及时补齐或修复，并自行承担所需费用。合同期限届满时，应保证养护及巡查项目养护设施量无减少、无毁损及巡查记录达到招标人标准。2.4、应每月定期向招标人提供养护及巡查管理计划及有关措施、记录，以便招标人进行监督。2.5、在搞好日常养护及巡查工作的同时，必须配合招标人的临时布置任务。2.6、必须重视安全工作确保全年不出安全事故，如发生安全事故一切责任由承包人自行负责。2.7、应按实际需要及时对花草树木进行浇水、施肥及喷药。2.8、应根据实际需要，按三个月一次定时完成各水库、山塘、海塘及护坡地草坪的杂草拔除。2.9、应根据花草实际生长情况进行修剪，对空地的杂草及时进行清除。2.10、应每季度对树坑松土一次，并根据实际情况对树、花进行除草。2.11、应派专业人员全程协助增补花草树木，并负责包活，如有死亡要补种同一品种花草树木。2.12、要做好十二小时动态绿地保洁，有节假日或重要活动时，做到十八小时保洁。对清除的垃圾和各类生产垃圾不得乱堆乱倒。2.13、应根据标准化创建标准对各水利工程进行巡查，上传巡查轨迹，并进行记录。2.14、对水库、山塘、海塘及泵站按照标准化创建标准进行巡查，并做好记录。2.15、应按招标人通知要求禁止使用高毒高残留农药，所用的农药包装物必须分类收集，并送至专业部门处置，办好转移单手续。2.16、应当按要求配备养护工人和抗旱设备，并确保到位。2.17、发生突发性事故，应立即向甲方汇报，并及时上报处置方案及损失统计。2.18、必须认真做好爱国卫生除“四害”工作，自觉接受业主单位及上级有关部门的考核检查。2.19、严格现场施工管理、现场人员更换按宁波市北仑区人民政府办公室文件“仑政办[2006]153号”。3、工作要求（1）闸门启闭操作人员必须持证上岗。（2）值班人员不能擅自离岗，更不能找人顶岗，一经发现，作严肃处理。（3）值班人员须本人当场填写工作日志，当面进行交接班，每月进行不定期检查。4、值勤制度4.1、值勤原则（1）在上班期间，全体运行管理人员均不得无故迟到、早退和缺勤、离岗。（2）在天气正常和不开闸情况下实行轮值；在天气不正常、台风暴雨预警期和开闸情况下必须2人或以上同时在岗，做好运行管理、防汛、排涝工作。（3）汛期全体运行管理人员必须保持通讯畅通，轮休者原则上不得离开本街道范围，特殊情况的需报请柴桥街道批准。4.2、考勤办法：（1）考勤表及运行管理日志由当班人员根据出勤及日志记录情况进行签名记勤。（2）每月月底由运行班班长将月考勤表递交负责人，经分管领导对月出勤情况进行核实统计、汇总并存档，为年度考核提供依据。（3）请假审批运行管理人员因事或因病不能到岗上班的，应办理请假审批手续。由请假人员（病假者可代填或补填）填写请假单，报公司负责人同意后方可休假。（4）缺勤、擅自离岗、找人顶岗处理办法。如发现因当班人员缺勤或擅自离岗使水闸处于无人管理状态，或因擅自离岗导致单人无法操作运行的，或找人顶岗现象者，每次扣罚1000元。5、各项费用报价说明：5.1、报价按年度费用综合测算报价。5.2、费用中人员费用按7人测算。5.3、服务人员工资不得低于宁波市最低标准，招标人有权审核服务团队的薪酬标准。5.4、供应商应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。5.5、本次招标限价：最高限价675000元（含零星维修费用上限10万/年，实报实销。），超出最高限价的投标和不符合劳动法规（《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国民法典》、甬人社发[2014]85号文件、宁波市最低工资标准等）的投标将作无效投标处理。6、其他要求6.1、供应商必须做出书面承诺：保证能满足招标人提出的针对本项目的具体要求。6.2、供应商应针对本项目进行方案设计：至少应包括整体方案的设想及策划，对本区域内重点、难点地段的相应措施、对策，项目组织和人员安排情况，费用测算的合理性，主要机械设备等安排，项目管理目标、标准、制度、承诺、工作流程、内部考核制度等方面。6.3、供应商要制订用工计划和加强劳动用工管理，必须符合劳动法等法律法规的要求，与员工签订正规的劳动合同，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用。承担体检、培训费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等有关证件。6.4、所有配置人员的劳动关系、工作安排、工伤事故和一切意外伤害都与招标人无涉。6.5、所有岗位作业人员所需要的用具等均由供应商负责，使用和发放管理由供应商自行管理。6.6、本次项目不组织集中现场踏勘，供应商可自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。供应商应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。招标人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使供应商利用的资料。招标人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。★6.7、供应商在购买标书后可自行现场踏勘，费用自理。6.8、本项目涉及的相关政策、法律法规，在执行期间有调整的，按调整后新政执行。附件1:柴桥街道山塘水库物业化管理项目项目预算费用表附件2:水利工程物业化管理考核评分表根据以上要求，供应商制定详细的投标方案。附件1:柴桥街道山塘水库物业化管理项目项目预算费用表序号乡（镇）所在村落水库名称维修养护经费小计基本维修养护费保洁除草费巡查经费(含资料费）（元）一水库物业标准化管理1柴桥街道后所吉祥岙1500025000400002柴桥街道沙溪甘湾150002500040000合计300005000080000二山塘物业标准化管理1柴桥街道后所慧寂寺山塘800019000270002柴桥街道沙溪沙溪山塘800019000270003柴桥街道沙溪崔西岙山塘800019000270004柴桥街道上史龙刀坑山塘800019000270005柴桥街道甘溪大横山山塘800019000270006柴桥街道上龙泉石朋行山塘800019000270007柴桥街道河头谢午田山塘800019000270008柴桥街道河头小山将山塘700018000250009柴桥街道岭下狗头颈山塘7000180002500010柴桥街道岭下狮子岭山塘7000180002500011柴桥街道洪岙青坑山塘6000180002400012柴桥街道大溟大岙山塘6000180002400013柴桥街道河头大岙塘山塘6000180002400014柴桥街道沙溪马岙山塘8000190002700015柴桥街道上史堰门山塘8000190002700016柴桥街道岭下料部岙山塘70001800025000合计118000297000415000三海塘物业标准化管理海塘2公里左右500003000080000合计500003000080000四一年总计198000377000575000一年维修费用（实报实销）100000第一年总价675000附件2：水利工程物业化管理考核评分表类别考 核 内 容标准分扣 分 原 则得分扣分原因1、巡查管理（30分）对水利工程（水库、山塘及海塘）按要求开展巡查，巡查中发现的问题及时上报；工程管理和保护范围内无新增违章建筑、无危害工程安全活动；无排放有毒或污染物等破坏水质活动。15巡查中发现问题未立即上报并记录的每次扣1分；发现工程管理和保护范围内新增违章建筑却未采取有效措施的扣2分；发现工程管理和保护范围内有危害工程安全或破坏水质活动未及时阻止或上报的每次扣2分，扣完为止。 日常巡查根据水利工程标准化管理要求的频次开展，暴雨、台风影响期间和水位变化较快或接近（超过）溢洪道时加密巡查。15对水利工程（水库、山塘及海塘）进行定期巡视检查，未按巡查范围、内容、次数进行的，每缺1次扣1分，扣完为止。二、绿化养护（30分）绿化养护：清除杂草、清障，确保溢洪道通畅（其中大坝、溢洪道经常性，每年4月、6月、8月、11月上旬必须进行清理），绿化区域基本无杂草，硬化区域不得有杂草，尽量不使用除草药剂；地被植物长势茂盛，无杂草，无明显残叶枯花，草坪高度控制平坦整齐，生长良好，无明显杂草，裸地，积水，嵌草砖内草坪全覆盖。30未按规定清除杂草、清障的每次扣2分，在养护期内对明显高度杂草扣1分，残缺扣1分，裸地扣1分，嵌草砖裸地扣1分。三、平台上传资料（20分）按规范要求在平台上填报各类日常巡查记录本、各类量化考核资料汇编等。20未按规定及时上报的，每发现1次扣1分，扣完为止。四、量化资料（20分）巡查记录准确、详实、及时、规范，按年度进行整编归档10未按规定及要求进行巡查记录的，每缺记1次，扣0.5分；记录不规范、不及时的，扣0.5分；弄虚作假的，每发现一次，扣0.5分；未按年度整编归档，扣3分，扣完为止。按时间节点完成水利工程资料的申报、工程管理及资料收集整理10未按规定及时申报的或资料不齐全的，每发现1次扣1分，扣完为止。4第6章商务条款序号商务要求1服务期限三年，合同每年一签，视上年度考核情况续签下一年合同。2签订合同时间中标通知书发出后30日内。3付款方式付款方式：合同生效并具备实施条件后7个工作日内，采购人凭中标人开具的发票及预付款保函支付合同价的40%（说明：中标人须同时提供预付款保函，预付款保函由银行、保险公司等金融机构出具且与预付款同等金额（在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定）），不包括零星维修费用；12月完成年度验收合格后支付合同价剩余资金及零星维修费用，零星维修费用按结算审核价结算。4投标文件有效期投标截止日起90天5.第七章附件A.资格文件封面柴桥街道山塘水库物业化管理项目采购编号：NBJY2025-1106标项：（如有多个标项）（资格文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日A1、关于资格的承诺函关于资格的承诺函致：采购人我单位承诺：我单位满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。特此承诺。供应商（盖章）：日期：A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）；A3、供应商承诺书本供应商遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，参加_____________项目投标(响应)，特郑重承诺如下:一、所提供的一切资料都是真实、有效、合法的；二、本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目的其他供应商的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他供应商之间不存在直接控股、管理关系。三、未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。四、与采购人不存在利害关系。五、无资质挂靠或出卖资质让他人挂靠投标(响应)的行为；六、不以他人名义投标(响应)或者以其他方式弄虚作假，骗取中标(成交)；七、没有被各级行政主管部门做出停止市场行为的处罚；八、不参与串标、围标及抬标(响应)情形，不排挤其他投标(响应)人的公平竞争；九、不与采购人或采购代理机构串通投标(响应)，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；十、不向采购人或者评审委员会成员行贿以牟取中标(成交)；十一、不扰乱采购人招标采购秩序，不在招标采购过程中进行虚假恶意投标(响应)、质疑或投诉；十二、若我方中标(成交)，将严格按照投标(响应)文件所承诺的报价、质量、交货期、投标(响应)方案等内容签署合同并组织实施。本公司若有违反本承诺内容的行为之一，愿意承担法律责任，接受政府相关行政主管部门、行业组织及学校等依法依规进行的任何处罚。若造成财产损失，承担全部赔偿责任。特此声明！投标人（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：A4、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录网页打印件。A5、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加宁波市北仑区人民政府柴桥街道办事处的柴桥街道山塘水库物业化管理项目的采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于其他未列明行业；从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。A6、残疾人福利性单位声明函（如有需提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：B.商务和技术文件封面柴桥街道山塘水库物业化管理项目采购编号：NBJY2025-1106标项：（如有多个标项）（商务和技术文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日B1投标书致：宁波市北仑区人民政府柴桥街道办事处（供应商全称）授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的柴桥街道山塘水库物业化管理项目（采购编号：NBJY2025-1106）招标活动并投标，为便于采购人公正、择优地确定中标供应商及其服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。2、我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。3、我们已详细审查全部采购文件及有关的澄清/修改文件（若有），我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。4、保证遵守采购文件有关条款规定。5、本项目的投标报价详见“开标一览表”。6、投标文件有效期为自开标之日起90日历天。7、保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。8、完全同意采购文件中有关招标代理服务费的条款，保证在中标后按照采购文件规定的金额、时间和方式，向贵方一次性交纳招标代理服务费。我方如逾期未交纳（含未足额）的，愿凭贵方开出的违约通知，按上述规定应交纳金额（含欠交纳）的200%交纳违约金和滞纳的银行利息。承诺在未交足上述违约金和利息前，同意不再参加贵方代理的其他项目，如果贵方不接受我们的投标，我们自愿放弃任何方式进行抗辩的权力。9、与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：地址：邮编：。电话：传真：。供应商（盖章）：日期：B2法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商（盖章）：日期：后附：法定代表人身份证复印件加盖供应商公章。B3法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）致：采购人（供应商全称）法定代表人（法定代表人姓名）授权（授权代表姓名）为授权代表，参加柴桥街道山塘水库物业化管理项目，采购编号为NBJY2025-1106，其在招投标活动中的一切活动本公司均予承认。供应商（盖章）：法定代表人（签字）：日期：附：授权代表姓名：授权代表身份证号码：职务：详细通讯地址：电话：传真：后附：1、授权代表身份证复印件加盖供应商公章；2、提供社保部门出具的供应商单位为授权代表缴纳社保的证明资料复印件。B4供应商一般情况表1单位名称：2总部地址：3当地代表处地址：4电 话：联 系 人：5传 真：电子信箱：6注册地：注册年份：7公司的资质等级（请附上有关证书的复印件）8公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，提供认证机构年审监督报告）9从业人员数量10营业收入11其他需要说明的情况供应商（盖章）：日期：B5商务条款响应表项目名称：柴桥街道山塘水库物业化管理项目采购编号：NBJY2025-1106序号招标要求投标响应偏离说明注：须与“第六章商务条款”逐项比较填写。供应商（盖章）：日期：B6技术条款响应表项目名称：柴桥街道山塘水库物业化管理项目采购编号：NBJY2025-1106序号采购文件要求投标文件响应偏离说明注：1、须与采购文件第五章招标内容与技术需求中的各项要求逐项比较填写。2、如有偏离的，须在本表中列明，并提供详细的偏离说明。如供应商未在本表中列出偏离说明，即使其在投标文件的其他部分说明与采购文件要求有所不同或回避不答，亦视为完全符合采购文件中所要求的最佳值并写入合同。若中标供应商在定标及合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作其放弃中标资格。供应商（盖章）：日期：B7、拟派驻的项目管理机构及投入机械设备配备情况：表（一）项目管理机构配备情况表；表（二）项目负责人简历表；表（三）投入本工程的主要施工机械设备表；B8、供应商廉政承诺书；B9、第三章“评标办法及标准”中商务和技术评分表要求提供的资料（如有需提供）；B10、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。B7、拟派驻的项目管理机构及投入机械设备配备情况表（一）项目管理机构配备情况表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业最低配备人员数量项目负责人水利1人不可兼职管理人员兼资料员1人不可兼职相关巡查人员5人不可兼职……一旦我方中标，将实行项目经理负责制，并配备上述项目管理机构。我方保证上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。注：本表至少包括项目负责人、管理人员兼资料员、相关巡查人员等关键岗位人员。表后附拟派本项目的管理机构人员开标前近一个月投标人为其缴纳的社保证明。供应商单位（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日表（二）项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间取得资格证书时间资格证书编号安全生产考核合格证书编号主要工作经历时间参加过的类似项目建设规模担任职务在建或已完获奖情况发包人及联系电话供应商单位（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日表（三）投入本工程的主要施工机械设备表序号机械或设备名 称型 号规 格数量国别产地制造年份定额功率（KW）生产能力用于施工部位备注供应商单位（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日B8、供应商廉政承诺书为加强交易活动中的廉政建设，进一步规范交易市场，防止发生违法违纪行为，落实公开、公平、公正的原则，根据国家有关法律、法规和廉政建设责任制的规定，本供应商特作如下承诺：1．不与发包人、代理机构及其他供应商私下串通协商，围标、串标、抬标，控制竞包价格。2．不向发包人、代理机构、评审专家行贿，以不正当手段谋取成交。3．不向监管人员请客、送礼及组织其它有可能影响客观公正监管的活动。4．自觉遵守交易、评审现场工作纪律，不私下接触评审专家、不干扰正常的交易评审秩序。5．不给责任人的违法违章行为说情、解脱。如出现上述行为，本供应商自愿承担相关责任，接受监督管理部门、纪检监察机关或司法机关调查处理。供应商单位（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日C.报价文件封面柴桥街道山塘水库物业化管理项目采购编号：NBJY2025-1106标项：（如有多个标项）（报价文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日C1开标一览表项目名称：柴桥街道山塘水库物业化管理项目采购编号：NBJY2025-1106子包项目名称第一年报价服务总期限1柴桥街道山塘水库物业化管理项目第一年报价 元（其中零星维修费用暂按100000元计，具体费用实报实销） 供应商（盖章）：日期：C2分项报价表项目名称：柴桥街道山塘水库物业化管理项目采购编号：NBJY2025-1106单位：人民币元C-1物业化管理报价明细表序号乡（镇）所在村落水库名称维修养护经费小计基本维修养护费保洁除草费巡查经费(含资料费）（元）一水库物业标准化管理1柴桥街道后所吉祥岙2柴桥街道沙溪甘湾合计二山塘物业标准化管理1柴桥街道后所慧寂寺山塘2柴桥街道沙溪沙溪山塘3柴桥街道沙溪崔西岙山塘4柴桥街道上史龙刀坑山塘5柴桥街道甘溪大横山山塘6柴桥街道上龙泉石朋行山塘7柴桥街道河头谢午田山塘8柴桥街道河头小山将山塘9柴桥街道岭下狗头颈山塘10柴桥街道岭下狮子岭山塘11柴桥街道洪岙青坑山塘12柴桥街道大溟大岙山塘13柴桥街道河头大岙塘山塘14柴桥街道沙溪马岙山塘15柴桥街道上史堰门山塘16柴桥街道岭下料部岙山塘合计三海塘物业标准化管理海塘2公里左右合计四一年总计一年维修费用（实报实销）第一年总价供应商（盖章）：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日C-2物业化管理人员报价明细表序号项目费用明细1人工费用2社保费用……………利润…税金合计小写： 大写：此表可以自行扩展。供应商（盖章）：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日C3供应商认为需要的其他资料（如有需提供）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业中型企业小型企业微型企业从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元） 1、农林牧渔业 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50 2、工业300≤X＜10002000≤Y＜40000 20≤X＜300300≤Y＜2000 X＜20Y＜300 3、建筑业 6000≤Y＜800005000≤Z＜80000 300≤Y＜6000 300≤Z＜5000 Y＜300Z＜300 4、批发业 20≤X＜2005000≤Y＜40000 5≤X＜201000≤Y＜5000 X＜5Y＜1000 5、零售业 50≤X＜300 500≤Y＜20000 10≤X＜50100≤Y＜500 X＜10Y＜100 6、交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜30000 20≤X＜300200≤Y＜3000 X＜20V＜200 7、仓储业100≤X＜2001000≤Y＜30000 20≤X＜100100≤Y＜1000 X＜20Y＜100 8、邮政业300≤X＜10002000≤Y＜30000 20≤X＜300100≤Y＜2000 X＜20Y＜100 9、住宿业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10Y＜100 10、餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10V＜100 11、信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜100000 10≤X＜100100≤Y＜1000 X＜10Y＜100 12、软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜10000 10≤X＜100 50≤Y＜1000 X＜10Y＜50 13、房地产开发经营 1000≤Y＜5198005000≤Z＜10000 100≤Y＜10002000≤Z＜5000 Y＜100Z＜200014、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000 100≤X＜300500≤Y＜1000 X＜100Y＜500 15、租赁和商务服务业100≤X＜300 8000≤Z＜12000010≤X＜100 100≤Z＜8000X＜10 Z＜10016、其他未列明行业100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。宁波捷一技术有限公司NINGBOJIEYI政府采购公开招标采购文件项目编号:NBJY2025-1106项目名称:柴桥街道山塘水库物业化管理项目采购单位：宁波市北仑区人民政府柴桥街道办事处采购代理机构：宁波捷一技术有限公司编制日期：2025年12月温馨提醒1、投标文件应按采购文件要求将“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”分别编制。2、采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。目录第一章招标公告4第二章投标须知8第三章评标办法及标准18第四章采购合同样本24第五章招标内容与技术需求27第六章商务条款33第七章附件34第1章招标公告项目概况柴桥街道山塘水库物业化管理项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2026年01月05日9：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBJY2025-1106项目名称：柴桥街道山塘水库物业化管理项目预算金额（元）：675000最高限价（元）：675000采购需求：标项一：标项名称：柴桥街道山塘水库物业化管理项目数量：不限预算金额（元）：675000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本招标项目位于北仑区柴桥街道，工程规模：水库2座，山塘16座，海塘1座；招标范围：柴桥街道范围内的水利工程（水库、山塘及海塘）、绿化养护、按要求巡查并上传轨迹、量化考核资料编制、相关资料平台上传等服务工程（详见明细）；服务期限：三年，合同每年一签，视上年度考核情况续签下一年合同；质量要求：合格；安全要求：合格备注：合同履约期限：标项1，三年，合同每年一签，视上年度考核情况续签下一年合同本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为符合财库〔2020〕46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的中小企业（其中，小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。4、本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：/至2025年12月23日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年01月05日9：00（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn）在线提交开标时间：2026年01月05日9：00开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn）在线提交五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、其他事项：4.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.2落实的政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2018]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。4.3投标与开标注意事项：（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（2）标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（3）投标文件制作：①应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。②供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。③以U盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。（4）本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件获取期限内在政采云平台登录供应商注册的账号后获取招标文件，未按上述方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。（5）供应商应于投标截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台www.zcygov.cn，未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。（6）供应商如提供备份投标文件（不作强制要求，供应商自行决定是否提供）的，应于提交投标文件截止时间前，将以U盘存储的电子备份投标文件密封，递交至宁波市北仑区新碶街道新大路1069号D幢301室，逾期送达或未密封将予以拒收。供应商仅提供备份投标文件的，投标无效。（7）采购代理机构将在招标文件规定的开标时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台www.zcygov.cn，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在开标时间后30分钟内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行评标。4.4重要提示：参加投标的供应商应于投标前到“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标或中标人必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）”、“宁波政府采购网（https://www.ccgp-ningbo.gov.cn/）”、“宁波市公共资源交易电子服务系统（https://jyxt.zwb.ningbo.gov.cn:4011/website/login）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在供应商。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁波市北仑区人民政府柴桥街道办事处地址：柴桥街道万景山路213号传真：/项目联系人（询问）：郑弘伟项目联系方式（询问）：13736071284质疑联系人：郑弘伟质疑联系方式：137360712842.采购代理机构信息名称：宁波捷一技术有限公司地址：宁波市北仑区新碶街道新大路1069号D幢301室传真：/项目联系人（询问）：孙卓群项目联系方式（询问）：15967850287质疑联系人：乐维娜质疑联系方式：139578513933.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市北仑区财政局采购办地址：宁波市北仑区四明山路773号传真：/联系人：严老师监督投诉电话：0574-89383756若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。1.第二章投标须知前附表序号内容、要求1项目名称：柴桥街道山塘水库物业化管理项目2采购数量及单位：详见采购需求 3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：/5现场踏勘：无6演示时间及地点：无7答疑与澄清：供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2025年12月24日17:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑。8投标文件组成：1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。（不作强制要求，投标人自行决定是否提供）。3）注：中标供应商领取中标通知书前补交纸质响应文件为电子投标文件的打印件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）4份。9投标截止时间及地点：2026年01月05日9：00，政采云平台（https://www.zcygov.cn）10开标时间及地点：2026年01月05日9：00，政采云平台（https://www.zcygov.cn）11评标办法及评分标准：详见第四章 评标办法及评分标准12评标结果公告：评标结果公告于“浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）”、“宁波政府采购网（https://www.ccgp-ningbo.gov.cn/）”、“宁波市公共资源交易电子服务系统（https://jyxt.zwb.ningbo.gov.cn:4011/website/login）”相关权威网站上进行发布。13服务期限：三年，合同每年一签，视上年度考核情况续签下一年合同。签订合同时间：中标通知书发出后30日内。14履约保证金的收取及退还：无。15采购资金来源：财政资金16付款方式：合同生效并具备实施条件后7个工作日内，采购人凭中标人开具的发票及预付款保函支付合同价的40%（说明：中标人须同时提供预付款保函，预付款保函由银行、保险公司等金融机构出具且与预付款同等金额（在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定）），不包括零星维修费用；12月完成年度验收合格后支付合同价剩余资金及零星维修费用，零星维修费用按结算审核价结算。17本项目为专门面向中小企业。18投标文件有效期：投标截止日起90天。19解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、适用范围本采购文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、“采购人”系指宁波市北仑区人民政府柴桥街道办事处。2、“代理机构”系指宁波捷一技术有限公司。3、“供应商”系指向采购人提交投标文件的供应商。4、“服务”系指供方按采购文件规定承担的柴桥街道山塘水库物业化管理项目。5、“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“同级政府采购监管部门”系指宁波市北仑区采购办。7、“★”系指实质性响应条款。★三、供应商的资格要求详见采购公告。四、其他说明（一）投标费用无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。（二）关于分公司投标本项目仅允许银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业分公司投标，但需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（三）关于知识产权1、供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。（四）联合体投标本项目不接受联合体投标。（五）转包与分包本项目不允许转包，未经采购人同意，不允许分包。（六）特别说明1.供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。★（七）合格货物来源：本项目不允许采购进口产品。五、投标报价5.1投标报价货币为人民币，投标报价包含完成本项目第五章“招标内容与技术需求”中所有要求的工作内容等全部费用。5.2供应商应详细列明各分项工作相关报价及依据，未列明的相关报价应视为已包含在已列明费用的报价中，采购人将不予单独支付。5.3投标文件的货币单位为人民币元。5.4投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。六、投标有效期★1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90日历天。投标有效期不能小于采购文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。七、投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件（若有），备份投标文件分为以U盘或光盘存储的电子备份投标文件和纸质备份投标文件。2、电子投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作，并加密。3、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。4、纸质备份投标文件按本章第七条投标文件的组成编制。5、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件、纸质备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件、纸质备份投标文件的，以电子备份投标文件、纸质备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件、纸质备份投标文件自动失效。八、投标文件的组成和份数1、投标文件的组成：A、第一册：资格文件A1、关于资格的承诺函（格式见附件）；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）；A3、供应商承诺书（格式见附件）；A4、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录网页打印件。A5、中小企业声明函；A6、残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；B、第二册：商务和技术文件B1、投标书；B2、法定代表人身份证明；B3、法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）；B4、供应商一般情况表；B5、商务条款响应表；B6、技术条款响应表；B7、拟派驻的项目管理机构及投入机械设备配备情况：表（一）项目管理机构配备情况表；表（二）项目负责人简历表；表（三）投入本工程的主要施工机械设备表；B8、供应商廉政承诺书；B9、第三章“评标办法及标准”中商务和技术评分表要求提供的资料（如有需提供）；B10、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。C、第三册：报价文件C1、开标一览表；C2、分项报价表；C3、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件（若有）：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（3）纸质备份投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。★九、投标文件的签署盖章1、采购文件第七章“附件”中标明加盖公章或签字的，加盖公章部分采用CA签章，签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。2、纸质备份投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。采购文件第七章“附件”中标明加盖公章或签字的，纸质备份投标文件须加盖供应商公章或其法定代表人（或授权代表）签字。授权代表签字的，纸质备份投标文件应附法定代表人签署的法定代表人授权书。纸质备份投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字确认。十、投标文件的密封和标记1、电子投标文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。3、纸质备份投标文件（不作强制要求）：“资格文件1份”、“商务和技术文件1份”、“报价文件1份”用封袋密封后递交。4、电子备份投标文件、纸质备份投标文件须在封袋上分别注明：（1）注明：“电子备份投标文件”、“纸质备份投标文件”；（2）采购编号：；（3）项目名称：；（4）所投标项（如有多个标项须填写）：；（5）在年月日（规定的开标日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：。供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。十一、投标文件的递交1、投标文件递交的具体要求详见采购公告。“电子备份投标文件”、“纸质备份投标文件”提交截止时间及投标地点详见采购公告。2、供应商未按上述要求密封的电子备份投标文件，代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。4、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也应重新制作。修改后的纸质备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采购人提交正式文件。十二、开标1、代理机构在采购文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（或授权代表）准时参加。供应商的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序：一阶段开标，同时开启“资格文件”、“商务和技术文件”和“报价文件”。（1）宣布开标；（2）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。（3）介绍开标现场的人员情况；（4）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；（5）供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；（6）供应商代表查验投标文件密封情况；确认无误后按照供应商提交投标文件的先后顺序，同时开启“资格文件”、“商务和技术文件”和“报价文件”；宣读供应商名称、供应商投标文件、投标文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（7）开标记录签字确认；（8）开标结束。（9）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等；3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，代理机构将开启所有供应商递交的纸质备份投标文件，以完成开标，电子投标文件及以U盘或光盘存储的电子备份投标文件自动失效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：3.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。十三、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1、资格审查招标代理机构工作人员对供应商的资格进行审查。2、符合性审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标，供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的技术商务报价得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各供应商的报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供应商以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后具有约束力，若供应商不确认的，则其投标无效。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第三章评标办法及标准》。十四、项目终止政府采购的国内公开招标，采购响应截止时间或评审期间，出现参与采购响应或者对采购文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，招标人有权全部或部分终止招标。十五、定标（一）确定中标人1、确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。2、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4、凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。十六、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。十七、采购文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十八、质疑与投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》、《投诉书范本》要求，供应商可到浙江政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》、《投诉书范本》。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。★十九、最高限价1、本次公开招标设有最高限价详见第一章招标公告，投标价超出最高限价作无效标处理。二十、招标代理服务费1、招标代理服务费：根据中介超市中标价向中标人收取壹万叁仟元招标代理服务费。二十一、合同授予（一）签订合同1、采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。2、中标人拖延、拒签合同的,将取消中标资格。（二）履约保证金本项目不需要支付履约保证金。（三）合同履行过程中，若发现供应商的投标文件中有投标价错误的，按不利于供应商的原则修正、调整相关价格，合同总价有变化的签订补充协议后作相应调整。二十二、特别说明1、执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公示中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。1.4采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。1.5《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。★6、参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：①不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同；②上传的电子投标（响应）文件出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密，或加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章；③不同供应商的投标（响应）文件内容存在3处（含）以上错误一致；④不同供应商联系人为同一人，或不同联系人的联系电话一致。请各代理机构在编制采购文件时严格按照上述要求执行，确保采购工作规范、合规。7、本采购文件解释权归采购人。第三章评标办法及标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1.2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者为中标候选人；若投标报价也相同时，则采取随机抽签的方式确定中标候选人，先抽中者为中标候选人。1.3本项目需要落实的政府采购政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。1.4本项目为专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。1.5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序2.1初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。2.2比较与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。2.2.1评标委员会根据“附表4价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。2.2.2参加采购响应的供应商中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查、符合性审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定，并以书面记录评标委员会的决定理由。2.2.3综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2.2.4在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后具有约束力，若供应商不确认的，则其投标无效。2.2.5推荐中标候选人：根据供应商综合得分由高到低进行排序，推荐综合得分排序第一名的供应商为中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者为中标候选人。若投标报价也相同时，则采取随机
投标 / 标书制作要点（原创）
本水库物业化管理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁波市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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