重庆中层领导干部经济责任审计服务招标公告（重庆三峡学院2025）
重庆三峡学院2025年度中层领导干部经济责任审计服务采购项目采购公告
发布日期： 2025年12月18日
一、采购方式：
竞争性磋商
采购执行编号：DY-2025173
二、预算金额：
124,800.00元
三、项目详情概况
项目描述详情及简要技术要求见附件
四、供应商资格要求
参与采购活动的供应商需满足以下条件
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、三年内在经营活动中无重大违纪记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）供应商须为经中华人民共和国财政部批准设立，合法存续的会计师事务所，持有有效的执业证书。（提供复印件并加盖公章）
五、获取采购文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限:2025年12月18日 至 2025年12月25日
文件购买费:0.00元
获取文件地点：行采家”平台（https://www.gec123.com）
方式或事项：
（一）供应商应通过“行采家”平台（https://www.gec123.com）进行注册，成为行采家平台供应商。
（二）凡有意参加的供应商，请在“行采家”平台下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（三）各供应商递交投标文件时在投标（开标）地点向采购人缴纳招标文件购买费。
（四）根据采购公告要求的方式按时完成报名、提交投标文件
六、磋商响应文件递交信息
磋商响应文件递交开始时间： 2025年12月30日 14:00
磋商响应文件递交结束时间： 2025年12月30日 14:30
磋商响应文件递交地点：行采家”平台（https://www.gec123.com）
七、评审信息
磋商时间： 2025年12月30日 14:30
磋商地点：重庆市渝北区中渝都会首站2栋1301室
八、联系方式
1、采购人：重庆三峡学院
采购经办人：万玻
采购人电话：023-58109269
采购人地址：重庆市万州区天星路666号
代理机构：重庆道一招标代理有限公司
代理机构经办人：韦奇
代理机构电话：15823580987
代理机构地址：重庆市重庆市渝北区重庆市渝北区中渝都会首站2幢1504
九、附件
采购文件发售登记表.doc
20251218-重庆三峡学院2025年度中层领导干部经济责任审计服务采购项目 竞争性磋商文件.docx
免责声明：
采购人在本页面发布的任何信息应当真实、有效、完整，并对发布的信息承担相应法律责任。
采购执行编号：项目名称投标人名称（投标人公章）联系人手机办公电话传真开票信息邮箱单位地址发售人：重庆道一招标代理有限公司日期：2025年12月18日竞争性磋商文件项目编号：DY-2025173项目名称：重庆三峡学院2025年度中层领导干部经济责任审计服务采购项目采购人：重庆三峡学院采购代理机构：重庆道一招标代理有限公司二〇二五年十二月目录第一篇采购邀请书-4-一、竞争性磋商内容-4-二、资金来源-4-三、供应商资格条件-4-四、磋商有关说明-4-五、磋商保证金-5-六、其它有关规定-5-七、联系方式-6-第二篇采购服务需求-7-一、采购内容-7-二、服务成果要求-7-第三篇采购商务需求-8-一、服务期、服务地点及验收标准-8-二、报价要求-8-三、质量保证及售后服务-8-四、付款方式-8-五、知识产权-8-六、其他-8-第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-9-一、磋商程序及方法-9-二、评审标准-11-三、无效响应-13-四、采购终止-13-第五篇供应商须知-14-一、磋商费用-14-二、竞争性磋商文件-14-三、磋商要求-14-四、成交供应商的确认和变更-15-五、成交通知-16-六、关于质疑-16-七、采购代理服务费-17-八、签订合同-17-第六篇、合同主要条款（草案）-18-第七篇响应文件编制要求-20-一、经济部分-21-二、服务部分-23-三、商务部分-25-四、资格条件及其他-27-五、其他资料-32-第一篇采购邀请书重庆道一招标代理有限公司受重庆三峡学院的委托，对重庆三峡学院2025年度中层领导干部经济责任审计服务采购项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。一、竞争性磋商内容项目名称最高限价（万元）磋商保证金（万元）成交供应商数量（名） 重庆三峡学院2025年度中层领导干部经济责任审计服务采购项目12.480.21二、资金来源自筹资金。三、供应商资格条件供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件。（一）基本资格条件如下：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件供应商须为经中华人民共和国财政部批准设立，合法存续的会计师事务所，持有有效的执业证书。（提供复印件并加盖公章）四、磋商有关说明（一）凡有意参加磋商的供应商，请于公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间之前，在“行采家”平台（http://www.gec123.com）网上下载本项目磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有磋商内容。（二）报名及磋商文件发售1.报名及磋商文件发售期：2025年12月18日-2025年12月25日17:30（工作时间）2．报名方式：在报名及磋商文件发售期内，供应商将《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至76482711@qq.com。（三）磋商地点：重庆市渝北区中渝都会首站2栋1301室（四）提交响应文件开始时间：2025年12月30日北京时间14:00。（五）提交响应文件截止时间：2025年12月30日北京时间14:30。（六）磋商开始时间：2025年12月30日北京时间14:30。五、磋商保证金（一）保证金递交供应商须按本项目规定的磋商保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，一、竞争性磋商内容），并将磋商保证金汇至以下账户，保证金的到账截止时间为提交响应文件截止时间当天上午09:00。磋商保证金账户：账户名：重庆道一招标代理有限公司开户行：重庆农村商业银行两江分行账号：51040101200100044131.各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（二）保证金退还方式1.未成交供应商的保证金，在成交通知书发放后，由采购代理机构在五个工作日内按来款渠道直接退还。2.成交供应商的保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，由采购代理机构在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。【成交供应商请将签订后合同扫描件发至报名邮箱76482711@qq.com备注退还保证金】。磋商保证金退还联系人：陈老师。联系电话：（023）63296219（三）报价供应商有下列情形之一的，竞标保证金不予退还：1.报价供应商在投标截止时间后，修改或撤回报价文件的；2.报价供应商取得成交资格后，放弃成交资格或不按采购文件要求签订合同的；3.有围标、串标等违法违规行为的；4.提供虚假资料或弄虚作假参与投标的；六、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则均为无效响应。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在“行采家”平台（http://www.gec123.com）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。七、联系方式（一）采购人：重庆三峡学院联系人：万玻电话：023-58109269地址：重庆市万州区天星路666号（二）采购代理机构：重庆道一招标代理有限公司联系人：韦奇电话：023-6329621915823580987地址：重庆市渝北区龙溪街道金山路18号2幢15-04第二篇采购服务需求一、采购内容对采购人指定的20名中层领导干部进行经济责任审计。二、服务成果要求1.《经济责任审计报告》：数量：为每位被审计对象出具一份独立的正式报告，正式报告一式六份。质量：须事实清楚、证据确凿、定性准确、评价客观、建议可行。格式规范，符合国家审计准则和行业规范。2.《管理建议书》：质量：应深入分析审计中发现的共性问题和系统性风险，提出具有建设性、可操作性的完善制度和改进管理的建议。3.审计过程文件：质量：审计工作底稿记录清晰、索引完备、证据充分，能够有效支持审计结论。第三篇采购商务需求一、服务期、服务地点及验收标准（一）服务期自合同签订之日起60个工作日内（采购人校历中规定的寒暑假不计算在服务期限内）完成全部审计工作并提交最终成果文件。（二）服务地点采购人指定地点。（三）验收标准以本合同、国家经济责任审计规定及经确认的审计方案作为验收依据。二、报价要求本次报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费等完成本项目的所有费用。因供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。三、质量保证及售后服务满足国家及行业相关规范并满足采购人要求。四、付款方式1、合同签订前成交供应商向采购人缴纳支付合同金额5%的履约保证金或保函;2、供应商向采购人提交下列文件材料，经采购人审核无误后支付采购资金：经采购人确认的发票;经双方确认签署的《验收报告》、《管理建议书》及审计过程文件;合同付款所需的其他材料。3、款项的支付进度按以下约定方式进行:成交供应商在采购人验收合格后开具全额发票，采购人在5个工作日内完成支付100%（寒暑假除外）。4、履约保证金退还：采购人按渝财采购[2021]13号文件内容执行。验收合格的采购项目，采购人应当按照合同约定的退还方式在3个工作日内按程序办理退还手续。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和后果。六、其他（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及磋商文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止一、磋商程序及方法（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1供应商应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照）；供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加磋商。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供《基本资格条件承诺函》（见格式文件）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）（6）法律、行政法规规定的其他条件2特定资格条件按第一篇“（二）特定资格条件”的要求提交3磋商保证金保证金到账截止时间前提交足额磋商保证金，按照文件的规定提交磋商保证金注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）执行。供应商可于响应截止日期前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署或盖章按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。响应方案本包只能有一个响应方案。报价唯一只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查响应文件份数响应文件正、副本数量，符合竞争性磋商文件要求。3竞争性磋商文件的响应程度审查响应文件内容对竞争性磋商文件第二篇及第三篇规定的磋商内容作出响应。磋商有效期满足磋商文件规定。（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。（十）磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。成交供应商的技术部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。二、评审标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1磋商报价（10%）10分满足资格要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权重×1002服务部分（70%）服务方案（40分）1.对项目的理解与分析（10分）方案清晰阐述了高校中层干部经济责任审计的政策性、风险导向性和干部监督属性（而非普通财务报表审计）。能精准识别并深入分析至少5个及以上与本项目高度相关的关键风险领域（如：重大经济决策程序的合规性与效益性、科研经费的“放管服”落实与风险、国有资产（设备/房产）的使用效率与流失风险、内部控制的健全性与有效性、预算执行与财务收支的合法合规性、以往审计发现问题的整改长效机制等），分析深刻，体现了对高校运行机制的深入了解。（1）方案内容不存在瑕疵，得10分；（2）方案内容存在1处瑕疵，得6分；（3）方案内容存在2处瑕疵，得3分；（4）方案内容存在3处及以上瑕疵或未提供方案得0分。提供方案，格式自理。以下任意一种情形属于1处瑕疵：（1）方案出现内容缺项、表述不完整或缺少关键分析点；（2）缺乏科学合理性，存在逻辑漏洞、常识错误；（3）表述前后矛盾、无连贯性；（4）方案安排并不适用本项目特性或非专门针对本项目制定，不利于本项目的目的实现；（5）现有条件下不可能实现的情形。2.审计思路与技术路线（10分） 提供审计思路及技术路线，针对上述分析出的不同风险领域，设计了差异化、可操作的审计程序与方法（例如：对于“重大决策”，提出审阅会议纪要、决策流程穿行测试、后评估检查等方法；对于“科研经费”，提出样本抽取策略、业务相关性分析、访谈与穿行测试结合等方法）。体现了大数据审计思维（如提出利用数据分析进行总体排查、发现异常趋势）。（1）方案内容不存在瑕疵，得10分；（2）方案内容存在1处瑕疵，得6分；（3）方案内容存在2处瑕疵，得3分；（4）方案内容存在3处及以上瑕疵或未提供方案得0分。3.审计资源投入与工作计划（10分）提供工作计划，阶段划分（如：审前调查、现场实施、报告撰写与交换意见等）。时间安排，关键节点（如进场、提交初稿、终稿）。（1）方案内容不存在瑕疵，得10分；（2）方案内容存在1处瑕疵，得6分；（3）方案内容存在2处瑕疵，得3分；（4）方案内容存在3处及以上瑕疵或未提供方案得0分。4.质量保证与控制措施（10分）提出完善的多级复核制度，明确规定了现场负责人、项目经理、技术合伙人（或质控部门） 的三级复核职责、复核要点与记录要求。提出了具体的底稿验收标准、重大事项报告机制以及与采购人的定期沟通汇报机制。方案体现了全过程质量控制理念。（1）方案内容不存在瑕疵，得10分；（2）方案内容存在1处瑕疵，得6分；（3）方案内容存在2处瑕疵，得3分；（4）方案内容存在3处及以上瑕疵或未提供方案得0分。项目团队（30分）项目负责人资格与经验（15分）项目负责人具备有效的中国注册会计师资格，得5分；项目负责人近5年内（自2021年1月1日至今），每承担过1个行政事业单位或高等院校领导干部经济责任审计项目（需提供合同关键页及能体现其作为负责人的证明），得2分，本项最高10分。注：项目负责人业绩证明与商务部分“类似业绩”不重复计分团队核心成员结构与合理性（15分）供应商提供的《项目团队组成与分工计划表》及证明材料应满足以下要求：A.关键人员数量：承诺投入本项目的注册会计师（CPA）总人数（含项目负责人）不少于4人；B.关键人员经验：投入的注册会计师中，至少2人简历明确体现行政事业单位或高校审计项目经验；C.计划完整量化：提供分阶段人员投入计划，并明确列明各阶段计划投入的注册会计师及审计员的人天数。评分方式：提供上述任意一要求内容得5分，满分15分。（须提供包含所有成员姓名、职责及分阶段投入计划的《项目团队组成与分工计划表》，并提供注册会计师证书编号。）4商务部分(20%)类似业绩（8分）1.项目经验的“广度”与“直接相关性”。（8分）近三年内（从磋商截止日往前推算），每提供1个有效的“行政事业单位或高等院校领导干部经济责任审计”项目业绩，得 2分。本项最高得 8分（即提供4个及以上业绩即可满分）。 有效性认定： （1）证明文件： 必须提供合同复印件及该项目的审计报告封面或委托人出具的履约评价/验收证明。（2）内容要求： 合同或报告名称中须明确体现为“经济责任审计”、“领导干部离任/任中审计” 企业专业能力与信誉（12分）1.专业深度与质量荣誉（6分）供应商近三年内（从磋商截止日往前推算）承担的项目获得过省级及以上财政部门、审计部门或注册会计师协会颁发的优秀审计项目、优秀审计案例等与审计质量直接相关的荣誉，每项得 3分，本项最高 6分。（须提供荣誉证书或官方表彰文件复印件） 2. 行业权威与影响力（6分）- 供应商近三年内（从磋商截止日往前推算）主持或参与过省级及以上财政部门、审计部门或注册会计师协会组织的行政事业单位或高校审计类相关制度、准则、指引的制定或修订工作，得 6分。（须提供相关证明文件，如会议通知、专家聘书、发布文件等官方证明文件体现其参与过程的材料）说明：磋商小组认为，排名在前面的成交候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该成交候选人资格，按顺序由排在后一位的成交候选人递补，以此类推。三、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；（三）供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳磋商保证金；（四）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；（五）供应商的最后报价超过采购预算的；（六）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商；（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（八）供应商的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。四、采购终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形,以及财政部财库[2015]124号文件规定的情形除外。第五篇供应商须知一、磋商费用参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。二、竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、供应商须知、采购服务需求、采购商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、合同主要条款（草案）、响应文件编制要求七部分组成。（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（三）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三篇全部内容。（四）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。三、磋商要求（一）响应文件1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。2.响应文件组成响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。（二）联合体本项目不接受以联合体形式参与磋商。（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。（四）磋商保证金：1.供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇五、磋商保证金”；2.发生以下情况之一者，磋商保证金不予退还：2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；2.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同的。）。（五）修正错误1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。（六）提交响应文件的份数和签署1.响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2.在响应文件正本中，竞争性磋商文件第七篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。（七）响应文件的递交1.响应文件的密封1.1响应文件的正本、副本均应密封送达递交响应文件地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。1.2封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。2.如果未按上述规定进行密封，采购代理机构对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任。（八）供应商参与人员各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。四、成交供应商的确认和变更（一）成交供应商的确认采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（二）成交供应商的变更成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。五、成交通知（一）成交供应商确定后，采购代理机构将“行采家”平台（http://www.gec123.com）上发布成交结果公告。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。（四）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。六、关于质疑（一）质疑供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1.质疑时限、内容供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.2.2质疑项目的名称、项目编号以及磋商项目编号；1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.2.4事实依据；1.2.5必要的法律依据；1.2.6提出质疑的日期；1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）复印件；1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。3.其他3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。七、采购代理服务费（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费（由成交供应商在领取成交通知书之前一次性支付给采购代理机构），采购代理服务费的收取标准按照以下标准的90%执行，如果通过计算采购代理服务费不足4000元，则按4000元收取。:招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%（二）采购代理服务费缴纳账号：户名：重庆道一招标代理有限公司开户行：重庆农村商业银行两江分行账号：5104010120010004413八、签订合同（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照采购人单位要求适用的合同格式版本。第六篇、合同主要条款（草案）（一）服务费用及支付方式1.合同总价本合同为固定总价合同，总价为人民币¥________元（大写：）。此总价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费等完成本项目的所有费用，乙方不得再以任何理由要求甲方支付其他任何费用。2.支付方式（1）合同签订前成交供应商向采购人缴纳支付合同金额5%的履约保证金或保函;（2）供应商向采购人提交下列文件材料，经采购人审核无误后支付采购资金：经采购人确认的发票;经双方确认签署的《验收报告》、《管理建议书》及审计过程文件;合同付款所需的其他材料。（3）款项的支付进度按以下约定方式进行:成交供应商按合同约定完成项目全部工作且经验收合格后在15个工作日内支付合同总价的100%。（4）履约保证金退还：采购人按渝财采购[2021]13号文件内容执行。验收合格的采购项目，采购人应当按照合同约定的退还方式在3个工作日内按程序办理退还手续。（二）双方的权利与义务1.甲方权利与义务（1）有权对乙方的审计工作进行全程监督，并提出合理意见。（2）负责协调被审计单位及相关人员，确保乙方能够及时、完整地获取审计所需的全部资料、电子数据及必要的工作条件。（3）及时对乙方提交的审计报告初稿、终稿及其他成果提出审核/验收意见。（4）按本合同约定及时支付服务费用。2.乙方权利与义务（1）有权在甲方协调下，独立、客观、公正地开展审计工作。（2）应组建具备相应资质和经验的专业团队（特别是项目负责人未经甲方书面同意不得更换），并按照本合同约定及国家审计准则和审计相关法规规定开展工作。（3）应对审计过程中知悉的甲方及被审计单位的任何信息、资料严格保密，该保密义务不因合同终止而解除。（4）应按时向甲方提交符合要求的审计成果，并确保其真实性、合法性和准确性。（5）不得将本合同项目进行转包或违法分包。（三）违约责任1.若乙方出具的审计报告存在重大错漏、定性不准或适用法规错误，且拒不修改或修改后仍不符合要求的，甲方有权拒付费用并要求乙方支付合同总价20%的违约金。2.乙方如违反保密义务，应向甲方支付合同总价20%的违约金，并赔偿因此给甲方造成的一切损失；构成犯罪的，移交司法机关处理。3.其他违约责任按照《民法典》及相关规定执行。（四）验收标准1.验收依据以本合同、国家和甲方关于经济责任审计相关规定、中国注册会计师审计准则以及经甲方确认的《审计实施方案》作为验收的根本依据。2.验收内容与标准（1）完整性：是否按约定审计了所有指定对象，并为每一位被审计领导干部出具一份独立的正式报告（正式报告一式六份）、一份综合性的《管理建议书》、审计过程文件。（2）符合性：审计报告格式是否规范，内容要素是否齐全。（3）质量性：审计报告是否做到事实清楚、证据充分、定性准确、评价客观、建议可行。审计发现的问题能准确引用相关法律法规和政策依据。（4）程序性：审计程序是否履行到位，工作底稿是否完整、清晰，能够有效支撑审计结论。（5）响应性：乙方在审计过程中对甲方提出的合理意见是否已予以采纳和落实。3.验收程序乙方提交全部最终成果后，甲方按照规定组织验收。验收不合格的，乙方应在10个工作日内无条件修改完善直至验收合格。第七篇响应文件编制要求一、经济部分（一）竞争性磋商报价函（二）明细报价表二、服务部分（一）服务方案（二）服务响应偏离表三、商务部分（一）商务响应偏离表（二）其它优惠服务承诺四、资格条件及其他（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件或个体工商户营业执照（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）基本资格条件承诺函（五）特定资格条件证书或证明文件五、其他资料其他与项目有关的资料一、经济部分（一）竞争性磋商报价函竞争性磋商报价函（采购代理机构名称）：我方收到____________________________（项目名称）及_____________（项目编号）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份。3.我方承诺：本次磋商的有效期为90天。4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。7.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。8.我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的磋商保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构交纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费。9.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。供应商（公章）：年月日（二）明细报价表明细报价表项目编号：项目名称：序号名称相关信息数量单价合计人工费/各种税费/其他费用/……/总计供应商：法定代表人或法定代表人授权代表：（供应商公章）（签字或盖章）年月日注：1、请供应商完整填写本表；2、该表可扩展，并逐页签字或盖章；二、服务部分（一）服务方案（格式自定）（二）服务响应偏离表服务响应偏离表项目编号：项目名称：序号采购需求响应情况差异说明供应商：法人授权代表：（供应商公章）（签字或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第二篇采购服务需求”中所列条款进行比较和响应；2.该表可扩展；3.可附相关技术支撑材料。（格式自定）三、商务部分（一）商务响应偏离表商务响应偏离表项目编号：项目名称：序号磋商项目需求响应情况偏离说明供应商：法人授权代表：（供应商公章）（签字或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第三篇采购商务需求”中所列条款进行比较和响应；2.该表可扩展。（二）其它优惠承诺（格式自定）四、资格条件及其他（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件或个体工商户营业执照（二）法定代表人身份证明书（格式）项目名称：致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）年月日（附：法定代表人身份证正反面复印件）（三）法定代表人授权委托书（格式）项目名称：致：（采购代理机构名称）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签字负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人：供应商法定代表人：（签字或盖章）（签字或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（供应商公章）年月日（四）基本资格条件承诺函基本资格条件承诺函致（采购代理机构名称）：（供应商名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（供应商公章）年月日（五）特定资格条件证书或证明文件五、其他资料其他与项目有关的资料（结束）
投标 / 标书制作要点（原创）
本中层领导干部经济责任审计服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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