盐城市RX识别解析聚档 其他数据处理服务招标公告（盐城市公安局2025）
盐城市公安局大数据支队RX识别解析聚档项目采购公告
项目概况盐城市公安局大数据支队RX识别解析聚档项目 JSZC-320900-YCZH-G2025-0009 招标项目的潜在投标人应在“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目） 获取招标文件，并于2026-01-09 09:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320900-YCZH-G2025-0009
项目名称：盐城市公安局大数据支队RX识别解析聚档项目
预算金额：262.200000万元
最高限价（如有）：262.2万元，最高限价为三年服务费，投标人报价超过限价按无效标处理。
采购需求：
详细内容见本招标文件第四章
合同履行期限：合同签订之日起开始计算服务日期，共计三年。合同一年一签。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
4.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6.法律、行政法规规定的其他条件。
7.在“信用中国”网站查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）
8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无。
（三）本项目的特定资格要求：
无。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）
方式：本项目采用网上注册登记方式。
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-01-09 09:00 （北京时间）
地点：苏采云“不见面”开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。
领取CA和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。
2. 潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
2.1“苏采云”系统用户注册--获取“CA 数字证书”--CA 绑定与登录--参与投 标--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为 zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《“苏采云”系统供应商操作手册》 （手册下载地址：苏采云系统-右侧消息通知栏）。
2.2 潜在投标人访问“苏采云”系统方法：江苏省政府采购网首页-“苏采云”链接。
2.3 采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端 工具可通过“苏采云”系统相应链接进行下载。
2.4 采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
2.5 请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《“苏采云”系统供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
3.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的更正公告。
4.本次招标不收取投标保证金，不收取质量保证金。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：盐城市公安局
单位地址：盐城市平安路9号
联系人：江警官
联系电话：0515-83220095
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：盐城市智禾项目管理有限公司
单位地址：盐城市盐都区宏都路华邦国际西厦 603室
联系人：王女士
联系电话：18151392913
3.项目联系方式
项目联系人：王女士
电话：18151392913
附件：
JSZC-320900-YCZH-G2025-0009采购文件.doc
办理政采贷和履约保函（保险）告知函.docx
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
盐城市公安局大数据支队RX识别解析聚档项目
品目
其他数据处理服务
采购单位
盐城市公安局
行政区域
盐城市
公告时间
2025年12月18日 12:37
获取招标文件时间
2025年12月19日至2025年12月26日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）
开标时间
2026年01月09日 09:00
开标地点
开标室
预算金额
￥262.200000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
杨工
项目联系电话
18151392913
采购单位
盐城市公安局
采购单位地址
盐城市平安路9号
采购单位联系方式
18205105180
代理机构名称
盐城市智禾项目管理有限公司
代理机构地址
盐城市盐南高新区金鹰天地广场2幢301室
代理机构联系方式
杨工
招标文件项目名称：盐城市公安局大数据支队RX识别解析聚档项目项目编号：JSZC-320900-YCZH-G2025-0009盐城市公安局盐城市智禾项目管理有限公司2025年12月总目录招标公告……………………………………3投标人须知…………………………………6合同文本……………………………………19采购需求……………………………………26评标方法与评标标准………………………36投标文件格式………………………………39第一章招标公告项目概况盐城市公安局大数据支队RX识别解析聚档项目的潜在投标人可在“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目），并于2026年1月9日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320900-YCZH-G2025-00092.项目名称：盐城市公安局大数据支队RX识别解析聚档项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：262.2万元5.最高限价：262.2万元，最高限价为三年服务费，投标人报价超过限价按无效标处理。6.采购需求（简介）：详细内容见本招标文件第四章7.合同履行期限：合同签订之日起开始计算服务日期，共计三年。合同一年一签。8.本项目（是/否）接受联合体参与招标：否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；1.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.4依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.7在“信用中国”网站查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）1.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。2.地点：“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）；3.方式：本项目采用网上注册登记方式。4.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.时间：2026年1月9日9点00分（北京时间）2.地点：苏采云“不见面”开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。领取CA和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。2.潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：2.1“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--参与投标--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《“苏采云”系统供应商操作手册》（手册下载地址：苏采云系统-右侧消息通知栏）。2.2潜在投标人访问“苏采云”系统方法：江苏省政府采购网首页-“苏采云”链接。2.3采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统相应链接进行下载。2.4采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。2.5请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《“苏采云”系统供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。3.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的更正公告。4.本次招标不收取投标保证金，不收取质量保证金。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：盐城市公安局地址：盐城市平安路9号联系人：江警官联系电话：0515-832200952.采购代理机构信息名称：盐城市智禾项目管理有限公司地址：盐城市盐都区宏都路华邦国际西厦603室联系人：王女士联系电话：181513929133.项目联系方式项目联系人：王女士电话：18151392913第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购人和采购代理机构不收取标书工本费。4.3本项目代理服务费由项目中标单位支付，在领取中标通知书时支付。4.4代理服务费收费标准：为方便计算，代理服务费参照《江苏省政府采购代理服务收费指导意见》的通知（苏政采协【2024】20号）收费标准的43.5%计取（说明：如低于3000元的，按3000元计取）。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，代理机构可以对招标文件进行修改。8.2代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15、投标有效期15.1投标有效期为代理机构规定的开标之日后九十（90）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝代理机构的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交17、投标文件的递交17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。18、投标截止时间18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。19、投标文件的拒收19.1代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回20.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21、开标21.1代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由代理机构组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22、评标委员会22.1开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定作出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和代理机构的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应保持通信畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与代理机构及评标委员会联系。26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（一）评审过程中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：1.投标报价低于采购项目预算50%的，即投标报价2.投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价3.评标委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。（二）启动异常低价投标审查后，评标委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标价格作出解释，由评标委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.3代理机构将在“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，代理机构、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向代理机构提出，由代理机构负责答复。采购人及代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑,采购人和代理机构不接受未填写快递运单的快件。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29、中标通知书29.l中标结果确定后，代理机构将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31、服务（包含与服务相关的货物）的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32.政府采购政策功能落实32.1政府采购线上合同信用融资政策根据《转发江苏省财政厅中国人民银行南京分行的通知》（盐财购〔2021〕20号）规定，中标供应商如有融资需求，可持政府采购合同在线向相关金融机构（具体信息详见江苏省政府采购网“政采贷”栏目）申请贷款，相关金融机构按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务；具体操作流程请参考苏采云系统中操作手册。32.2进口产品进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。32.3中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位32.3.1中小企业定义：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。32.3.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：32.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；32.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；32.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。32.3.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。32.3.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。32.3.5监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。32.3.6残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：32.3.6.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；32.3.6.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；32.3.6.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；32.3.6.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；32.3.6.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；32.3.6.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。32.3.7本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《招标公告》。32.3.8采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见第四章《采购需求》。32.3.9小微企业价格评审优惠的政策：见第五章《评标方法和评标标准》。32.4政府采购节能产品、环境标志产品32.4.1严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。32.4.2节能、环保产品的品目清单按照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）执行。国家对品目清单进行调整的，按照最新调整的品目清单执行。32.5绿色包装本项目中涉及商品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行,在供货、安装过程中能做到低碳物流、环保节约、提高资源利用率。32.6政府采购创新产品采购人优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品。32.7绿色数据中心政策本文件中若涉及到数据中心采购，采购人应依据《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2023〕7号）文件精神，在采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照《需求标准》实施相关采购活动。采购人应当加强采购需求管理，根据《需求标准》提出的指标编制数据中心相关设备、运维服务政府采购项目的采购文件，并在合同中明确对相关指标的验收方式和违约责任。采购人应当在履约验收中对供应商提供的产品或服务进行抽查检测，必要时可委托取得相关资质的第三方机构对其进行检测、认证。因检测、认证涉及生产过程或检测时间长等原因，不能在验收过程中开展检测、认证的，可要求供应商在验收阶段提供相关检测报告、认证报告。32.8履约保证金政策确需收取履约保证金的，履约保证金的缴纳形式：供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。履约保证金金额为合同金额的5%，采购人对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实），免收履约保证金。33.预付款制度本项目落实预付款制度，预付款比例为30%（原则上不低于合同金额的30%）。在签订合同时，中标、成交供应商明确书面表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可就预付款比例作相应调整。第三章合同条款以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。盐城市政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：盐城市公安局大数据支队RX识别解析聚档项目项目编号：甲方：（买方）盐城市公安局乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据盐城市公安局大数据支队RX识别解析聚档项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同内容1.1详见附件《分项报价表》1.2服务期限：本合同服务期限为1年，合同生效之日起至合同约定终止日二十四时止（2025年月日至2026年月日止）。二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：____________________元/年（_______________元/年）人民币。2.2本合同价款包含所有乙方提供合同约定服务的报酬及乙方提供合同中服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。备注：履约保证金金额为合同金额的5%，乙方提供AA评级及以上政府采购信用管理部门备案的第三方信用报告，免收履约保证金。6.2确需收取履约保证金的，履约保证金的缴纳形式：6.2.1供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。6.2.2如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。6.3合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.4履约保证金的退还：6.4.1方式：退还至投标人缴纳履约保证金的账户。如为保函，在到期时自行失效。6.4.2时间：验收合格且采购人收到发票后30日内。6.4.3条件：按合同要求全部履约完成并经采购人验收合格，且采购人收到中标人出具的发票。6.4.4不予退还情形：除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，其履约保证金，招标人将视情节决定不予退还或部分不予退还。（1）中标人无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；（2）中标人不履行与采购人订立的合同的；（3）中标人所供货物或服务不符合招标文件规定要求的；（4）中标人采取欺骗、弄虚作假方式投标的或与其它投标人串通投标的；（5）中标人将合同内容转包、违法分包的；（6）中标人故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。6.4.5逾期退还的违约责任：采购人逾期无故未退还履约保证金的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。八、合同款项支付8.1合同款项的支付方式及进度安排8.1.1预付款支付时间：合同签订后，甲方收到预付款发票后10个工作日内支付合同总价30%的预付款；8.1.2尾款支付时间：服务期满按要求完成验收，验收合格后按照服务考核办法进行评分，根据评分等级应支付比例支付剩余款项。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十一、安全要求11.1保密安全要求乙方在信息化建设过程中，应配合甲方，落实如下安全保密要求。（1）明确合作事项的安全保密责任人；（2）对参与人员提出与合作事项有关的安全保密要求；（3）及时清除离职、离岗或者不再参与公安信息化建设的员工持有的甲方文档资料、数据等内容；（4）对本单位参与公安信息化建设安全保密责任落实情况进行年度评估，并向甲方提交评估报告；（5）在得知提供的产品、服务存在安全漏洞或者危害信息系统安全的潜在风险时，须第一时间报告甲方，并及时启动应急预案，提出解决方案；（6）乙方及其工作人员严禁未经批准翻阅、复印、拍摄甲方内部文件，或者将甲方内部文件带离指定办公场所或者区域；（7）其他应当遵守的安全保密要求。11.2数据安全要求乙方及其工作人员在信息化建设过程中不得从事下列危害甲方数据安全的行为。（1）违规下载、留存、使用公安内部数据；（2）算改、毁损、泄露、出售公安内部数据；（3）向境外机构和人员提供公安重要数据；（4）在互联网上存储、处理、传输公安内部数据和应用系统源代码；（5）使用未经过脱敏的公安敏感数据在互联网上进行开发；（6）将公安数据用于商业用途；（7）其他危害数据安全的行为。11.3网络应用安全要求乙方及其工作人员不得从事下列危害甲方网络和应用安全的行为。（1）违规将公安网络与任何外部网络连接；（2）擅自扫描、探测、入侵公安网络及应用系统；（3）设置应用系统后门、木马、病毒等恶意程序；（4）擅自将参与单位及参与人员的终端、移动存储介质、无线设备等与公安网络连接；（5）擅自建立跨网、跨域数据传输或者运维通道；（6）拆除、破坏公安监管设施或者卸载监管程序；（7）擅自对公安应用源文件、应用源代码进行反编译、加密、解密；（8）擅自公开与合作事项相关的技术实现方法或者业务模型等重要信息；（9）其他危害公安网络和应用安全的行为。十二、违约责任12.1甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。12.2甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。12.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。12.4乙方所交的服务不符合项目需求要求的、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。12.5乙方违反本合同“安全要求”相关内容的，情节轻微或者尚未造成严重后果的，由其采取补救措施或支付违约金；造成严重后果或者拒不整改、整改后仍不符合安全管理要求的，甲方有权提前解除合同；违反法律法规的，依法追究乙方法律责任，甲方可提请将乙方及工作人员列入政府采购严重违法失信行为记录名单、市场监督管理严重失信名单；构成犯罪的，依法追究乙方刑事责任。12.6乙方工作人员违反本合同“安全要求”相关内容的，由甲乙双方给予批评教育、责令整改；情节较重的，由乙方更换人员，并对其作出处理；违反法律法规的，依法追究其法律责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；鉴于部分违约行为造成的后果较长时间才能显现，或者损失数额难以一次性确认的，甲方可保留进一步追偿的权利。十三、不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼14.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为盐城市。十五、合同生效及其它15.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。15.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。15.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执两份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：电话：电话：日期：年月日附件1.考核指标及支付比例（1）考核指标序号考核项考核指标考核方式满分（分）满分1RT解析及应用服务点位接入。支持接入至少5000路RT点位。系统检查10满分10分，每减少1000路扣1分，扣完为止。2RT数据接入：支持每天接入≥300万条RT数据系统检查5满分5分。每减少10万扣1分，扣完为止。3数据解析能力：支持每天解析≥300万条RT数据系统检查5满分5分。每减少10万扣1分，扣完为止。4解析并发：支持RT解析并发≥100qps系统检查或提供机构专业检测报告5满分5分。每减少5qbs扣1分，扣完为止。5时空库并发：支持RT时空库检索并发≥35qbs系统检查或提供机构专业检测报告5满分5分。每减少1qbs扣1分，扣完为止。时空库空间：支持RT时空库存储≥4亿系统检查4满分4分。支持存储量每减少1千万扣1分，扣完为止。6支持基本RT特征属性识别≥10项。系统检查6满分6分。支持RT特征属性识别每少1项扣2分，扣完为止。7车辆解析应用服务保障车辆大数据平台以下功能稳定运行：按车型搜车、按类别搜车、按车牌搜车、批量车牌搜车、同车型搜车、以图搜车、特种车辆搜索、模糊特征搜车、渣土车搜车、危险品车辆搜索、二轮车搜索、三轮车搜索、自定义特征搜车、RL搜车、离线数据分析等系统检查10满分10分。每发现一次某项功能故障扣2分。（非平台自身问题导致不扣分）8车辆解析累计并发不低于3600QPS。系统检查或提供机构专业检测报告5满分5分。每减少100QPS扣1分。9以图搜车首位命中率不低于85%系统检查或提供机构专业检测报告5满分5分。每减少1%扣1分。10车牌号识别准确率不低于95%。系统检查或提供机构专业检测报告5满分5分。每减少1%扣2分。11车型识别准确率不低于95%。系统检查或提供机构专业检测报告5满分5分。每减少1%扣2分。12人员驻场服务考勤打卡记录。驻场人员是否按时上下班、有无迟到早退、是否有缺勤记录、是否按要求履行请假手续。纸质签到表3满分3分。每有一次违规扣1分，扣完为止。13在岗在位情况抽查。驻场人员是否在指定工作场所履职。不定期现场巡查、视频连线抽查3满分3分。每有一次违规扣2分，扣完为止。14工作纪律与行为规范。是否遵守单位规章制度，如工作纪律、保密要求、信息安全等。甲方工作登记8满分8分。每有一次违规扣4分，扣完为止。15工单响应及时性。紧急重要问题工单2小时反馈，普通故障问题工单4小时内反馈。运维工单、故障工单反馈情况检查8满分8分。紧急重要问题未及时响应，一次扣8分；普通故障问题未及时响应，一次扣4分。扣完为止16日常运维任务完成情况。针对RT解析、车辆解析，每周分别提供《运维任务完成清单》，《驻场工作周报》报告检查8满分8分。每缺一周任一报告扣2分，扣完为止。（2）支付比例项目服务期内，对RT解析、车辆解析服务以及人员驻场服务状况进行例行检测与统计，并基于检测结果计算年度服务的考核成绩。考核成绩计为年度服务的验收依据以及服务费用的支付依据。年度考核得分（满分100分）年度验收结论年度服务费用支付比例分数≥90服务质量优秀，维持合同执行100%80≤分数＜90服务质量良好，维持合同执行100%*分数/9070≤分数＜80服务质量一般，要求限期整改100%*分数/80分数＜70服务质量不达标，终止合同不予支付附件2：项目建设供应商承诺函1、在项目实施过程中要严格按照合同履行，不随意变更建设内容，所有的变更必须经市公安局书面审批完成后方可实施，否则变更部分不予结算，给市公安局造成损失的，按规定承担违约责任，并承诺三年内不得参与市公安局项目建设。2、市公安局采购办将在合同约定的履约期限结束的5个工作日内组织项目验收，供应商应当及时做好验收的准备工作，验收的每次结果将存档，如未能验收通过将根据未通过的原因按照合同约定追究违约责任。对未列出的其他事项，严格按照法律法规等具体规定执行。现承诺，我单位在履行（项目名称）的项目建设中，将严格按照提示函的内容和要求执行，如若违反愿意承担相应的责任。供应商项目负责人（签字）：联系方式：第四章采购需求项目属性:服务类项目。一、项目概述1.项目名称：盐城市公安局大数据支队RX识别解析聚档项目2.预算金额（最高限价）：262.2万3.采购需求：盐城市公安局大数据支队RX识别解析聚档项目，提供盐城市公安局RT、车辆数据解析服务，为保障系统稳定应用，需保证与现有RX大数据、车辆大数据系统无缝对接。【投标时需提供承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章】4.履行时间：合同签订之日起开始计算服务日期，共计三年。合同一年一签。5.履行地点：盐城市盐南高新区数梦小镇数鹰大楼。6.合同款项支付：合同签订后，采购人收到预付款发票后10个工作日内支付合同总价30%的预付款；服务期满按要求完成验收，验收合格后按照服务考核办法进行评分，根据评分等级应支付比例支付剩余款项。二、招标清单序号类别服务细项服务年限（年）1RT数据解析应用服务综合管控服务32图片流接入服务33RT解析服务34RT时空特征库服务35RLRT联合聚类归档服务36档案置信服务38车辆数据解析应用服务车辆大数据平台应用功能原厂维保服务39车辆算法解析服务310车辆解析算法迭代升级服务311人员驻场服务2名驻场人员3三、服务详细内容序号服务项目服务内容1综合管控服务1、实现分布式任务调度。能够对系统中的图片解析任务进行动态调度，实现负载均衡与故障自动切换。2、区域管理。支持添加、删除区域，查询、修改区域信息。支持查询区域列表。3、摄像机列表管理。支持在指定区域下添加、删除摄像机，查询、修改摄像机信息，添加摄像机时支持指定摄像机设备国标ID。4、摄像机软删除和重新激活。支持查询指定区域下的摄像机列表。5、支持设定摄像机经纬度信息，并根据经纬度查询指定地理区域内或指定地理位置点附近的摄像机列表。支持查询指定摄像机的编码参数。6、视图库设备列表同步，支持1400协议下视图库设备同步，可支持通过配置开关，开启自动同步设备模式。7、数据概览。系统数据接入情况概览，及数据库资源情况展示。8、系统硬件资源监测。监测集群系统各节点CPU、GPU、内存、磁盘使用情况及网络流量。监测系统各服务运行状态及占用CPU、内存情况。9、软件服务管理。根据当前系统部署的服务，分类显示各节点服务状态及服务版本信息，支持服务日志在线查看。10、任务管理。支持查看任务信息列表，包含任务创建时间、任务类型、任务状态等。11、系统异常状态告警。支持按时间及分级过滤查看系统告警信息。▲12、提供图片1：N检索静态库或布控库。支持输入图片、TOPK、相似度阈值、库列表进行1：N检索，返回符合阈值的TOPK结果以及对应相似度，支持多库多阈值。▲13、支持对输入的图片进行特征提取，并与指定布控特征或者静态特征库中指定的特征进行1：1比对，返回相似度。14、查询1:N检索时，每个请求中可同时指定库的最大数目，图片解析入库时每个请求的最大图片数。2图片流接入服务1、图片数据接入统计。支持对图片数据接入总量进行统计，同时支持对单设备接入量进行统计。2、支持针对GA/T1400协议传输的数据，对设备是否属于白名单进行校验，如果校验失败则丢弃，并支持统计该原因丢弃的数据量。3、图片数据质量评估与治理。支持对接入的抓拍小图的质量进行评估，如果质量不达标则被丢弃，并支持按单设备统计丢弃量。4、图片成功解析量统计。支持对图片数据成功解析总量进行统计，同时支持对单设备成功解析量进行统计。5、批量图片解析入库。对批量图片进行解析提取RL特征，导入指定布控库或者静态库，支持对图片进行翻转检测和自动转正。3RT解析服务▲1、支持接入RL抓拍机等前端设备及视图库等第三方图片平台。系统通过图片流接入服务对图片任务进行管理，通过任务订阅图片平台的图片，对获取图片进行存储，并将图片通过消息服务发送给图片解析服务进行解析。▲2、前端图片接入。支持通过GA/T 1400标准、SDK等协议接入主流RX抓拍摄像机、卡口、电警、人证比对机、以及其它图像资源采集设备获取图片流。▲3、平台图片接入。支持通过GA/T 1400标准、SDK等协议接入第三方图片平台获取实时图片。4、支持NAS等存储技术，支持主流图片格式，支持JPG、JPEG、PNG、GIF、BMP、JPEG2000、TIFF等多种图片格式。5、对小图全结构化图片流接入任务进行管理，包括创建任务、删除任务、获取当前任务列表和任务状态信息。6、对批量图片中的RT目标进行检测，给出目标检测框。7、对批量的图片中的RT目标进行检测及特征结构化信息提取，支持对RT目标进行RT属性提取与特征提取8、支持对输入的两个RT特征进行比对，返回相似度。9、支持设置回调URL，实现平台向该URL写入图片流接入任务的相关解析结果。10、支持接收图片流接入服务通过消息队列推送过来的RT小图、场景大图及小图在场景大图中的坐标。▲11、支持对RT小图进行RT识别、特征提取、属性提取。12、支持通过消息队列分别推送给时空库、结构化属性库及存储网关服务进行存储。▲13、支持对RT的不少于10类结构化属性进行识别。4RT时空特征库服务1、支持时空特征库特征管理。支持对从消息服务获取到的特征进行存储，并将特征关联的元数据同步写入。支持对动态产生的特征自动入库。支持通过异步入库接口手动入库。支持删除指定id的特征或者删除指定时间前的特征。支持对指定id的特征进行查询。支持指定时间、空间条件进行特征分页查询。2、支持时空特征库生命周期管理。主要对时空特征库的存储时间，容量存储满后的数据删除策略进行管理，可通过自动化运维服务对生命周期管理策略进行配置。默认开启时间轮转和容量轮转（基于容量比例80%）。默认存储时间，每天监测一次，当时间未到，容量满的情况下，会启动容量轮转，删除最早的一天数据。▲3、支持时空特征库特征1：N检索。支持基于输入的特征、时间空间过滤条件、相似度阈值、TOPK进行1：N检索，返回符合相似度阈值的TOPK结果以及对应相似度。支持RLRT时空库自动关联检索，当检索到的RT有关联的RL时自动返回关联的RL时空特征记录。4、支持时空特征库索引训练。支持定期自动完成对时空特征库的索引训练，以提升后续检索速度。索引训练对完整的长特征进行索引的抽取，形成短特征，并将短特征写入GPU显存，以提升大数据量场景下的并发检索性能。5RLRT联合聚类归档服务▲1、支持RLRT聚档。将前端抓拍形成的RLRT特征数据按照一定的规则进行RLRT聚档，并最终形成RLRT档案，支撑上层应用。▲2、支持RLRT联合聚类归档。将RL时空库和RT时空库中达到一定相似度的特征（可理解为同一人的特征）建立关联，形成一个未实名的RLRT档案数据，未实名的RLRT档案再可通过后面的档案置信服务形成实名RLRT档案。▲3、提供对RLRT联合聚类归档形成的档案数据的查询接口，可支持基于输入的RL特征或RT特征、时间空间过滤条件、相似度阈值、TOPK进行1：N人档检索，返回符合相似度阈值的TOPK档案以及对应的标签。4、支持RT档案的存储周期配置，存储时长可设定和调整。6档案置信服务▲1、支持档案置信。将聚类归档服务形成的匿名人档数据与系统中的身份库进行比对，赋予人档明确身份信息。▲2、支持置信库管理。支持创建置信库，用于匿名档案置信，提供置信库的增删能力，满足匿名档案的比对7原车辆大数据平台应用功能原厂维保服务维保服务范围。服务提供商所承诺的维保服务范围须全面覆盖盐城市公安局车辆大数据平台从严重瘫痪到日常咨询的所有问题场景，具体定义如下：1. 一级故障（紧急故障）： 指由于软件系统或系统数据库发生严重故障，或在关键业务处理期间主应用程序出现故障，导致系统核心功能完全失效，表现为软件系统停滞且无法处理任何业务数据，已造成核心业务进程中斷。2. 二级故障（严重故障）： 指软件系统发生问题，导致主要业务功能受到严重干扰，且无法通过用户常规操作在短时间内解决。其表现为系统主要功能严重异常或性能急剧下降，已对正常业务运营构成严重阻碍。3. 三级问题（一般性问题）： 指软件系统出现非关键性的功能异常、错误提示或操作不便，但不影响系统主体功能的继续运行。用户可在存在瑕疵的情况下，继续进行主要的业务操作。4. 四级咨询（使用咨询）： 涵盖在软件系统使用、配置、管理过程中遇到的所有技术性、操作性问题及功能咨询。此类情况不影响系统正常运行，但需获得专业支持以解决问题或提升使用效率。8故障协同定界定位服务要求。服务提供商除解决其自身软件缺陷导致的故障外，须在以下非因其交付的软件系统本身原因引发的异常场景中，无偿提供积极的技术配合，协助进行故障调查、分析与定界定位：1. 外部环境与集成类异常场景：当因用户非常规操作、第三方软硬件产品（如操作系统、中间件、安全软件、硬件设备）故障、服务器/存储设备故障、或网络通信故障等原因，引发或疑似引发软件系统无法正常运行的情况时，服务提供商应配合提供技术日志分析、系统性能诊断、接口调用检查等必要的技术支持，以共同确定故障根源。2. 数据与业务操作类异常场景：当因软件系统被误用或擅自修改、基础设备故障、网络故障、其他关联业务系统故障、或操作失误等情况，导致与本系统相关的数据出现混乱、错误或丢失时，服务提供商应协助进行数据逻辑分析、操作日志审计、数据恢复可行性评估等工作，以协助定位问题环节与原因。9服务内容与具体技术要求。服务提供商须提供以下全方位、多层次的技术支持服务，以确保软件系统的持续稳定与可靠运行：1. 远程问题处理服务：服务提供商须设立专属技术支持通道，远程响应采购人提出的各类技术问题与软件缺陷报告。服务流程应包括：即时响应与问题接收、技术分析与方案制定、在获得采购人正式书面授权后实施远程修复，并根据采购人要求提供包含根本原因分析与解决过程的《故障分析报告》。2. 软件缺陷修复支持：对于在维保期内确认的软件缺陷，服务提供商须免费向采购人提供完整的修复方案，包括必需的补丁程序、版本升级授权许可、专用升级工具及详细操作文档，并远程指导采购人指定人员进行操作。若缺陷对生产业务造成重大影响，在获得采购人明确授权的前提下，服务提供商应能够直接进行远程安全操作以快速修复。3. 定期巡检与健康检查支持：为辅助采购人进行主动预防性维护，服务提供商须提供系统巡检支持，具体包括：提供自动化巡检工具、标准化的巡检操作指导手册以及专业的《巡检报告模板》，协助采购人完成日常巡检，并对巡检中发现的风险提供优化建议。4. 紧急故障应急响应服务：服务提供商须提供7×24小时不间断的应急响应服务。紧急故障定义为满足以下任一条件的事件：导致采购人线上核心业务整体中断、存在生产数据损坏或丢失风险、软件平台整体不可用、以及可能引发较高监管合规风险。对此类故障，须立即启动最高级别应急流程，直至业务完全恢复。5. 软件更新与升级授权服务：在合同约定的维保范围内，服务提供商须免费向采购人提供软件的小版本更新、功能增强包及相应的官方授权许可证。同时，应就所有更新与升级操作提供详细的远程技术指导。6. 现场技术支持服务：当出现通过远程方式无法解决的复杂技术难题时，服务提供商必须承诺派遣原厂研发工程师或资深技术专家赴采购人指定现场进行处理。派遣时效须满足以下强制性要求：一般重大现场问题：工程师应在接到现场支持请求后48小时内到达现场；紧急重要问题（即符合上述第4条定义的紧急故障）：工程师应在接到现场支持请求后24小时内到达现场。10车辆算法解析服务算法维保服务范围。服务提供商须对采购人现有的过保的20,000路车辆解析算法授权提供全面原厂维保，服务范围必须涵盖以下全部场景：1.算法核心故障：由于车辆解析算法或关联系统数据库发生严重故障，或在关键业务处理期间主应用程序故障，导致算法服务完全停滞，无法处理任何视频或图像数据。2.算法严重异常：车辆解析算法运行发生问题，导致车牌识别、车型判别、特征提取等核心功能严重异常或性能急剧下降，对采购人主要业务构成严重干扰，且无法通过常规操作快速解决。3.算法一般性问题：算法出现非关键性的识别偏差、效率降低或功能瑕疵，但不影响算法服务整体可用性，采购人可继续运行系统进行操作。4.全量使用咨询：覆盖所有有关车辆解析算法部署、配置、调优、使用及结果分析过程中遇到的技术与操作问题。5.外部故障协同：因采购人人员非常规操作、第三方产品故障、服务器设备故障、网络故障等非算法本身原因导致的算法服务异常，服务提供商需提供必要技术支持，协助指导采购人恢复算法正常运行。6.数据问题协助：因算法被误用或擅自修改、硬件故障、其他软件系统故障或操作失误等情况，造成算法相关的结构化数据混乱或丢失，服务提供商需协助指导采购人进行数据恢复或修正。▲7.现场技术支持：当出现远程支持无法解决的算法故障时，服务提供商须派遣原厂研发工程师赴现场处理，要求为：一般重大问题48小时内到达现场；符合“紧急故障”定义（如导致核心业务中断、数据有损等）的问题，须在24小时内到达现场。11车辆解析算法迭代升级服务服务提供商须为采购人现网运行且已过保的20,000路车辆解析算法授权，提供持续、主动的算法优化与升级服务，具体内容及要求如下：1. 算法迭代与版本升级。服务提供商须提供算法的正式版本迭代升级服务。升级内容应包括但不限于：核心算法框架优化、已知缺陷修复、性能整体提升及新功能特性的引入。所有迭代升级均须提供完整的版本说明文档。2. 新车型库定期扩展。为应对市面车辆品牌的不断更新，服务提供商须建立动态车型库更新机制，至少每季度一次主动提供算法模型更新，以支持新出现的车辆品牌、型号、年款及特殊车型的准确识别，确保算法识别范围的时效性与覆盖率。3. 识别准确率持续优化。服务提供商须对算法已支持的现有车辆品牌、型号，进行持续的模型优化与训练。每次升级应致力于提升关键指标（如车牌识别准确率、车辆品牌型号识别召回率等）。4. 远程更新授权与技术支持。对于合同约定的所有算法升级，服务提供商须免费提供对应的官方升级授权许可证、完整的升级包、详尽的升级操作手册及风险评估报告。同时，须提供远程技术指导，协助采购人现场运维人员安全、合规地完成升级操作。▲5. 现场升级实施支持。当遇到以下情况时，服务提供商须派遣原厂研发工程师赴采购人现场实施升级：（1）复杂升级场景：因系统环境复杂、升级步骤繁琐或存在较高风险，经双方评估无法通过远程指导完成。（2）紧急升级需求：涉及重大安全漏洞修补、或为恢复关键业务功能所必需的紧急更新。到达现场时效要求：（3）常规或预规划的复杂升级，工程师应在双方确认现场支持方案后 48小时内 到达现场。（4）紧急重要更新（定义同上文“紧急故障”），工程师应在接到通知后 24小时内 到达现场并开展工作。12驻场运维服务服务提供商须派遣专职现场技术团队，在软件原厂的全程远程支持下，于采购人指定工作场所提供现场维护服务。服务范围涵盖感知大数据平台中的RX模块及车辆解析应用功能模块。现场服务响应时间要求为：工作日提供 5×8小时 的现场值守，并建立 7×24小时的现场应急响应机制。具体服务内容要求如下：1.日常监测：基于采购人相关应用平台，对服务范围内的平台软件及关联硬件进行日常监测，并对监测信息数据进行分类与归档处理。2.告警管理：负责管理相关产品的监测告警策略，包括告警指标阈值设置、通知管理及可用性指标定义；对告警信息进行分析、问题分类，并处理或按流程升级为故障。3.日常巡检：通过巡检工具对平台系统关键指标进行巡检，内容包括：检查整体资源负载与分析平台使用合理性、数据完整性、平台可用性、平台安全性，进行版本检查与性能检查。对巡检中发现的问题创建工单跟踪处理。▲4.重要时期现场护航：在采购人进行重要活动以及社会和行业敏感时期（如重大会议、行业峰会等大型安保活动），须按照采购人需要提供护航支持。5. 工单管理：须遵守采购人已有的运维服务工单管理流程，或制定符合采购人整体运维管理要求的流程；根据采购人服务请求创建运维工单，并跟进工单的派遣、流转与处理。6. 应急响应：对平台故障提供应急响应支持，并持续跟踪直至故障恢复。7. 故障恢复：接收故障请求后，依据故障处理流程，对故障原因进行诊断定位，协调资源制定并执行恢复方案；事后提交故障恢复报告，记录原因与解决方案。8. 变更处理：参照变更管理流程，提供产品配置变更（含云资源、网络、平台系统级配置变更）及平台软件更新、补丁安装、版本升级（含小版本及大版本）的技术支持与指导。9. 故障复盘：对故障进行复盘，分析故障影响范围、时间、处理过程、原因、责任，制定规避措施并持续跟进。10. 服务报告：定期总结汇报平台运行情况，输出运维服务报告，内容需包含平台风险及优化建议。11. 资源管理分析：从整体资源负载情况分析产品使用的合理性，并通过主动优化提升内部资源使用效率。12. 性能管理：针对产品运行性能情况，提出运营环境使用的合理性优化建议。13. 产品优化协同：定期与原厂研发团队及采购人业务方沟通产品使用问题，对产品进行分析、优化，并将评审通过的部分推动纳入产品版本迭代。特别说明：本项目招标文件中标注“▲”的技术参数部分均要求提供自制承诺函并加盖投标人公章，未按要求提供的视为不响应，按无效处理）。所有未标注“▲”项应作实质性响应。四、考核指标及支付比例（1）考核指标序号考核项考核指标考核方式满分（分）满分1RT解析解析及应用服务点位接入。支持接入至少5000路RT点位。系统检查10满分10分，每减少1000路扣1分，扣完为止。2RT数据接入：支持每天接入≥300万条RT数据系统检查5满分5分。每减少10万扣1分，扣完为止。3数据解析能力：支持每天解析≥300万条RT数据系统检查5满分5分。每减少10万扣1分，扣完为止。4解析并发：支持RT解析并发≥100qps系统检查或提供机构专业检测报告5满分5分。每减少5qbs扣1分，扣完为止。5时空库并发：支持RT时空库检索并发≥35qbs系统检查或提供机构专业检测报告5满分5分。每减少1qbs扣1分，扣完为止。时空库空间：支持RT时空库存储≥4亿系统检查4满分4分。支持存储量每减少1千万扣1分，扣完为止。6支持基本RT特征属性识别≥10项系统检查6满分6分。支持RT特征属性识别每少1项扣2分，扣完为止。7车辆解析应用服务保障车辆大数据平台以下功能稳定运行：按车型搜车、按类别搜车、按车牌搜车、批量车牌搜车、同车型搜车、以图搜车、特种车辆搜索、模糊特征搜车、渣土车搜车、危险品车辆搜索、二轮车搜索、三轮车搜索、自定义特征搜车、RL搜车、离线数据分析等系统检查10满分10分。每发现一次某项功能故障扣2分。（非平台自身问题导致不扣分）8车辆算法年度更新不低于4次。系统检查或提供证明材料4满分4分。每减少1次扣1分。9以图搜车首位命中率不低于85%系统检查或提供机构专业检测报告6满分6分。每减少1%扣1分。10车牌号识别准确率不低于95%。系统检查或提供机构专业检测报告5满分5分。每减少1%扣2分。11车型识别准确率不低于95%。系统检查或提供机构专业检测报告5满分5分。每减少1%扣2分。12人员驻场服务考勤打卡记录。驻场人员是否按时上下班、有无迟到早退、是否有缺勤记录、是否按要求履行请假手续。纸质签到表3满分3分。每有一次违规扣1分，扣完为止。13在岗在位情况抽查。驻场人员是否在指定工作场所履职。不定期现场巡查、视频连线抽查3满分3分。每有一次违规扣2分，扣完为止。14工作纪律与行为规范。是否遵守单位规章制度，如工作纪律、保密要求、信息安全等。甲方工作登记8满分8分。每有一次违规扣4分，扣完为止。15工单响应及时性。紧急重要问题工单2小时反馈，普通故障问题工单4小时内反馈。运维工单、故障工单反馈情况检查8满分8分。紧急重要问题未及时响应，一次扣8分；普通故障问题未及时响应，一次扣4分。扣完为止16日常运维任务完成情况。针对RT解析、车辆解析，每周分别提供《运维任务完成清单》，《驻场工作周报》报告检查8满分8分。每缺一周任一报告扣2分，扣完为止。（2）支付比例项目服务期内，对RT解析、车辆解析服务以及人员驻场服务状况进行例行检测与统计，并基于检测结果计算年度服务的考核成绩。考核成绩计为年度服务的验收依据以及服务费用的支付依据。年度考核得分（满分100分）年度验收结论年度服务费用支付比例分数≥90服务质量优秀，维持合同执行100%80≤分数＜90服务质量良好，维持合同执行100%*分数/9070≤分数＜80服务质量一般，要求限期整改100%*分数/80分数＜70服务质量不达标，终止合同不予支付五、企业实力为了择优选择中标人，体现企业实力，投标人具有质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书的优先；六、项目业绩投标人自2022年1月1日（以合同签订日期为准）承担过类似项目业绩（内容至少包含RL、RT、车辆任一视图数据解析项目）的优先；七、人员配置1.项目负责人具有信息系统项目管理师证书、系统规划与管理师证书的优先；2.投标人为本项目承诺的驻场人员具有同类项目（内容至少包含RL、RT、车辆等任一视图数据解析项目）驻场运维服务项目经验的证明的优先。八、技术方案投标人应根据采购需求和本项目实际要求，制订相应的服务方案至少包含以下内容：①投标人根据本项目总体要求，提供科学合理的RT数据解析应用服务实施方案，进行详细阐述。至少包含以下内容：1.需求分析（1）清晰阐述项目要达成的具体成果，需基于调研与分析，确保项目目标合理且具有现实可行性。（2）梳理当前存在的问题、痛点以及对未来发展的潜在制约因素，为后续方案提供基础。全面分析现有平台在安全性、覆盖面、功能性、实用性、适配性等方面存在的问题。此外，需识别出技术架构、应用推广等方面可能对项目未来发展产生制约的因素，为方案设计提供针对性依据。（3）规划符合平台规模与安全要求的数据存储架构，明确存储方式、扩容机制等。此外，需设计完善的安全防护机制，涵盖数据加密、访问控制、安全监测、应急响应等方面，保障数据安全与系统稳定运行。2.组织架构及实施步骤（1）组建包括项目经理、技术开发团队在内的项目小组，清晰界定各成员职责范围与协作方式，保障沟通顺畅高效；（2）开展多轮测试，包括功能测试验证各项业务能否正常运作、性能测试考察系统响应速度与承载能力、安全测试防范潜在漏洞风险，及时记录并整改发现的问题；（3）试用阶段，收集用户真实反馈意见，针对性优化完善后全面推广，同步做好技术支持与应急处理准备。3.项目实施计划及时间进度安排（1）将项目分解为需求调研、设计开发、测试优化、试点运行、正式上线等阶段任务，明确各阶段主要工作内容、交付成果及责任人。（2）制定详细的甘特图，标注每个任务的起止时间、关键节点里程碑，合理分配资源确保按时推进。（3）确立以功能完整性、用户满意度为主要维度的验收标准，组织多方参与验收工作，先进行内部预验收自查整改，再申请开展正式验收评审。②投标人根据本项目总体要求，提供科学合理的车辆数据解析应用服务实施方案，进行详细阐述。至少包含以下内容：1.需求分析（1）清晰阐述项目要达成的具体成果，需基于调研与分析，确保项目目标合理且具有现实可行性。（2）梳理当前存在的问题、痛点以及对未来发展的潜在制约因素，为后续方案提供基础。全面分析现有平台在安全性、覆盖面、功能性、实用性、适配性等方面存在的问题。此外，需识别出技术架构、应用推广等方面可能对项目未来发展产生制约的因素，为方案设计提供针对性依据。（3）规划符合平台规模与安全要求的数据存储架构，明确存储方式、扩容机制等。此外，需设计完善的安全防护机制，涵盖数据加密、访问控制、安全监测、应急响应等方面，保障数据安全与系统稳定运行。2.组织架构及实施步骤（1）组建包括项目经理、技术开发团队在内的项目小组，清晰界定各成员职责范围与协作方式，保障沟通顺畅高效；（2）开展多轮测试，包括功能测试验证各项业务能否正常运作、性能测试考察系统响应速度与承载能力、安全测试防范潜在漏洞风险，及时记录并整改发现的问题；（3）试用阶段，收集用户真实反馈意见，针对性优化完善后全面推广，同步做好技术支持与应急处理准备。3.项目实施计划及时间进度安排（1）将项目分解为需求调研、设计开发、测试优化、试点运行、正式上线等阶段任务，明确各阶段主要工作内容、交付成果及责任人。（2）制定详细的甘特图，标注每个任务的起止时间、关键节点里程碑，合理分配资源确保按时推进。（3）确立以功能完整性、用户满意度为主要维度的验收标准，组织多方参与验收工作，先进行内部预验收自查整改，再申请开展正式验收评审。③投标人应根据本项目服务要求，制定人员驻场服务实施方案，至少包含以下内容：1.驻场服务目标和内容高效响应保障：确保用户反馈的问题能在最短时间内得到响应，设定明确的响应时间标准，最大限度减少对业务工作的影响。2.驻场服务承诺和保证技术支持全面覆盖：提供7×24小时技术咨询渠道，及时解答关于平台操作使用、故障排查等方面的疑问；针对复杂技术难题安排工程师解决。系统维护定期巡检：制定详细的系统巡检计划，定期检查服务器运行状态、数据备份完整性、网络稳定性等关键指标，提前发现并处理潜在风险，保障系统安全稳定运行。3.驻场队伍方案专业团队组建：打造一支由资深技术专家、就业行业顾问及客服专员组成的多元化售后服务团队，成员具备丰富的项目实施经验与专业知识背景，能够精准定位并解决问题。九、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一览表序号采购标的对应中小企业划分标准所属行业1盐城市公安局大数据支队RX识别解析聚档项目软件和信息技术服务业第五章评标方法与评标标准一、定标原则本项目采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，本项目选取1名中标候选人。政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目不专门面向中小企业采购，对符合规定的小型和微型企业报价给予20%的扣除价格。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%的价格扣除。7、严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。二、评标方法与评标标准评分项目（总分100分）评分项目分值评分要求投标报价35分资格性审查和符合性审查合格且投标价格最低为评标基准价，其价格分为35分。其他投标人的价格分按照下列公式计算(小数点保留两位):投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×35分(价格部分保留两位小数，第三位四舍五入)。技术指标32分根据投标人所投产品技术参数优于（正偏离）“采购需求”重要指标（标注“▲”的技术参数部分，共16项）情况进行评分，每有一项正偏离的，得2分，本项最高得32分（即16项全部为正偏离）。说明:（1）“采购需求”技术参数要求中明确要求提供证明材料的以证明材料加盖投标人公章为准，未作要求的以投标人提供的《技术要求响应情况表》为准。（2）对通过提供虚假材料谋取中标的，货到验收技术参数与投标文件不符时，采购方可以拒收货、拒付款，并且供货方必须承担相应的法律责任。服务方案10分1、RT数据解析应用服务实施方案（4分）根据本项目第四章项目需求RT数据解析应用服务内容要求，提供科学合理的项目实施方案，方案至少包含：①需求分析、②组织架构及实施步骤、③项目实施计划及时间进度安排方案等内容。方案优于要求的得4分，符合要求得3分，不符合要求或未提供的不得分。投标人提供的方案能全部响应要求，提出更为细致、有针对性、切实可行、要求之外且和本项目实施相关的内容的，可视为优于；方案能响应要求的可视为符合；方案对于要求的响应不完全或者偏离要求的，视为不符合。具体由评审委员会评审。2、车辆数据解析应用服务实施方案（3分）根据本项目第四章项目需求车辆数据解析应用服务内容要求，提供科学合理的项目实施方案，方案至少包含：①需求分析、②组织架构及实施步骤、③项目实施计划及时间进度安排方案等内容。方案优于要求的得3分，符合要求得2分，不符合要求或未提供的不得分。投标人提供的方案能全部响应要求，提出更为细致、有针对性、切实可行、要求之外且和本项目实施相关的内容的，可视为优于；方案能响应要求的可视为符合；方案对于要求的响应不完全或者偏离要求的，视为不符合。具体由评审委员会评审。3、人员驻场服务实施方案（3分）根据本项目第四章项目需求人员驻场服务内容要求，提供科学合理的驻场服务方案，方案至少包含①驻场服务目标和内容、②驻场服务承诺和保证、③驻场队伍方案等内容。方案优于要求的得3分，符合要求得2分，不符合要求或未提供的不得分。投标人提供的方案能全部响应要求，提出更为细致、有针对性、切实可行、要求之外且和本项目实施相关的内容的，可视为优于；方案能响应要求的可视为符合；方案对于要求的响应不完全或者偏离要求的，视为不符合。具体由评审委员会评审。企业资质6分投标人具有质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书，每有一个得2分，最高得6分，未提供不得分；注：投标时提供上述证书的彩色扫描件，同时须提供上述证书在全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page?currentPosition=）查询页面完整截图，投标人应当确保证书开标当天处于有效期内，否则不予认可。以上材料均须加盖投标人公章，否则不予认可，不提供不得分。项目业绩9分投标人自2022年1月1日（以合同签订日期为准）以来承担过过类似项目业绩（内容至少包含RL、RT、车辆等任一视图数据解析项目），有一个得3分，最多得9分。注：投标人须提供合同原件扫描件及付款发票扫描件并加盖公章，合同中必须包含项目内容、合同签订时间、投标人公章等信息，否则不计分。人员配置8分为保证项目顺利高质量实施，投标人投入本项项目团队成员人数不少于3人，其中含项目负责人1名、项目驻场成员2名：1、项目负责人具有信息系统项目管理师证书、系统规划与管理师证书。每满足一项的2分，本项最高得4分。证明材料：要求所有相关证书均需在有效期内，并提供原件扫描件并加盖投标人公章；上述人员需同时提供开标前3个月内任意1个月的本单位社保证明材料原件彩色扫描件并加盖投标人公章，否则不得分，未按要求提供或提供不全的不得分。2、投标人为本项目承诺的驻场人员具有同类项目（内容至少包含RL、RT、车辆等任一视图数据解析项目）驻场运维服务项目经验的证明，每有1人得2分，本项最高得 4分。证明材料：要求提供该人员过往项目经验证明（如合同中明确其作为驻场人员的条款，或用户单位出具的盖章证明等）。同一人员不重复计分。未提供或经验不符者不得分。）第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报告（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明六、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）七、法人授权书八、投标函九、中小企业声明函十、残疾人福利性单位声明函十一、投标分项报价表十二、技术要求响应及偏离表十三、商务要求响应及偏离表十四、开标一览表十五、技术方案、服务承诺、培训承诺等十六、盐城市政府采购事前信用承诺书十七、项目建设供应商承诺函一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报告（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。六、特定资格要求的证明文件如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。七、法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：八、投标函致：采购人根据贵方的JSZC-号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日九、中小企业声明函（服务）（分包号：**）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）采购编号为的（项目名称）的采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除（如项目全面面向中小企业，则资格审查不通过）。十、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除（如项目全面面向中小企业，则资格审查不通过）。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：十一、投标分项报价表（分包号：**）序号123456分项服务名称交付期分项单位数量分项单价分项总价1 2 3 ………… 投标总报价（人民币：元） 备注：1.投标报价采用总承包方式，“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。2.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一致。十二、技术要求响应及偏离表（分包号：**）序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料 …… 注：行数不够，可自行添加。十三、商务要求响应及偏离表（分包号：**）序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料 注：行数不够，可自行添加。十四、开标一览表项目编号：JSZC-320900-YCZH-G2025-0009货币单位：人民币元项目名称项目内容总价（小写） 盐城市公安局大数据支队RX识别解析聚档项目详见投标文件 元总价（大写）：金额大写投标人公章：（电子签章）十五、技术方案、服务承诺、培训承诺等十六、盐城市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新盐城市政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日十七、项目建设供应商承诺函1、在项目实施过程中要严格按照合同履行，不随意变更建设内容，所有的变更必须经市公安局书面审批完成后方可实施，否则变更部分不予结算，给市公安局造成损失的，按规定承担违约责任，并承诺三年内不得参与市公安局项目建设。2、市公安局采购办将在合同约定的履约期限结束的5个工作日内组织项目验收，供应商应当及时做好验收的准备工作，验收的每次结果将存档，如未能验收通过将根据未通过的原因按照合同约定追究违约责任。对未列出的其他事项，严格按照法律法规等具体规定执行。现承诺，我单位在履行（项目名称）的项目建设中，将严格按照提示函的内容和要求执行，如若违反愿意承担相应的责任。供应商项目负责人（签字）：联系方式：单位名称（盖章）：年月日质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本RX识别解析聚档 其他数据处理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。盐城市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
