烟台市生态保护和修复项目初步设计招标公告（烟台市林业局2025）
烟台市林业局山东省烟台市胶州湾 丁字湾生态保护和修复项目初步设计竞争性磋商公告
烟台市林业局山东省烟台市胶州湾
-丁字湾生态保护和修复项目初步设计
竞争性磋商公告
项目概况 烟台市林业局山东省烟台市胶州湾-丁字湾生态保护和修复项目初步设计项目的潜在供应商应在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）获取采购文件，并于2025年12月31日16点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370600000202502001288 项目名称：山东省烟台市胶州湾-丁字湾生态保护和修复项目初步设计 采购方式：竞争性磋商 预算金额：人民币180.00万元 最高限价：/ 采购需求：本项目为山东省烟台市胶州湾-丁字湾生态保护和修复项目初步设计。 合同履行期限：自接到采购人通知之日起至2026年1月10日前完成初步设计方案编制。 本项目（是/否）接受联合体：否。
二、申请人的资格要求：
1.1供应商在中国境内注册并具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： （1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人； （2）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。 1.2无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）； 1.3本项目不接受联合体报价。 1.4落实政府采购政策需满足的资格要求： （1）本项目为专门面向中小企业预留采购份额，不接受大型企业参与投标。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业），上述中小企业须不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形； （2）本项目按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011] 300号）文件规定，按其他未列明行业划型标准确定企业类型。 2.本项目的特定资格要求：/。
三、获取采购文件
磋商文件下载时间：即日起至2025年12月26日17:00止（北京时间）。 地点：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载磋商文件（文件格式.YTZF），不提供纸质磋商文件。 方式：（1）凡有意参加本次政府采购的供应商必须在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致。供应商未按上述方式登记注册导致无法参与采购活动的，由供应商自行承担相应后果和责任。 （2）潜在供应商须在磋商文件下载截止时间前通过烟台市公共资源政府采购交易平台凭数字证书（CA）免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式.YTZF），参与投标。 （3）本项目采用电子开评标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理，在“烟台市公共资源政府采购系统”点击“CA激活”，完成CA数字证书与账号的绑定。数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788611、0535-6788612。
四、响应文件提交
截止时间：2025年12月31日16点00分（北京时间） 地点：烟台市公共资源交易中心（烟台市莱山区银海路46号裙楼西门）。
五、开启
时间：2025年12月31日16点00分（北京时间） 地点：烟台市公共资源交易中心（烟台市莱山区银海路46号裙楼西门）。 根据烟台市财政局、烟台市行政审批服务局《关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（烟财采〔2021〕8号），本项目采用“不见面开标”方式，不再要求供应商到达现场提交原件资料、现场解密等，所有议程均通过线上进行，请各供应商确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响参与交易活动。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目为预采购项目，存在取消或终止采购的可能性，请各供应商综合考虑各项因素的影响。 2.为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的供应商可登录http://www.ccgp-shandong-rz.cn/及烟台市财政局关于加大宣传中小微企业融资渠道的通知了解相关政策。
八、凡对本次采购提出询问，请按
以下方式
联系。
1.采购人信息
名 称：烟台市林业局 地 址：烟台市芝罘区环山路2号 联系方式：0535-6719125
2.采购代理机构信息
名 称：山东柏晟工程项目管理有限公司 地 址：烟台市芝罘区通世南路1861文化创意产业园区C区1号楼3楼3105 联系方式：0535-6803103
3.项目联系
方式
项目联系人：王若颖 电 话：0535-6803103
发布时间：2025年12月20日
采购需求.pdf 采购公告.pdf
附件1政府采购项目采购需求项目名称：山东省烟台市胶州湾-丁字湾生态保护和修复项目初步设计采购单位：烟台市林业局审查时间：2025.12一、需求清单（一）项目概况本项目为烟台市林业局山东省烟台市胶州湾-丁字湾生态保护和修复项目初步设计，为一个包。（二）采购项目预算总预算：人民币180万元。（三）技术商务要求A、项目概况山东省烟台市胶州湾-丁字湾生态保护和修复项目是烟台市林业局根据《关于抓紧做好2026年生态保护修复领域国债资金及中央预算内项目组织工作的通知》申报的重点区域生态保护和修复项目，项目区位于国家《海岸带生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》所确定的“黄渤海生态保护和修复重点工程”范围内，属“胶州湾-丁字湾生态保护和修复项目”重点实施区域。1、建设地点项目位于烟台市下辖的海阳市和莱阳市两个县级市，涉及海阳市的东村街道、二十里店镇、方圆街道、凤城街道、郭城镇、留格庄镇、盘石店镇、徐家店镇、朱吴镇；莱阳市的柏林庄街道、大夼镇、高格庄镇、河洛镇、沐浴店镇、谭格庄镇和羊郡镇，共16个乡镇街道。2、建设内容项目以森林改培与退化林修复为抓手，优化林分结构，着力提升水源涵养、水土保持和病虫害防御能力，筑牢胶州湾-丁字湾生态安全屏障，赋能区域绿色发展。（1）森林改培工程针对森林生态系统不稳定、抗逆性差，生态功能不强的林分，开展生态改造型的森林改培25258.93亩。依据林分特征，伐除病腐木、濒死木、抑制有效天然更新的非目的树种林木以及松林中感染林木和周围易感寄主，并在林窗空地补植楸树、黄连木、栓皮栎等乡土珍贵树种，提高林分质量，改善区域生态状况。（2）退化林分修复工程重点针对因林分结构失调、枯死木与濒死木增多、经营管理不善等原因导致林分退化难以自然恢复的乔木林，开展退化林分修复19145.08亩。修复方式采用补植补造、采伐修复等措施，科学设定林分密度，优先在林间空隙大于25平方米的空地或在林分边缘进行补植，选择麻栎、刺槐、栓皮栎、侧柏、楸树等乡土树种，优化林分结构，促进林分健康稳定。（3）基础设施配套工程建设作业便道17.83千米，修建蓄水池21个。B、编制依据1、法律法规、部门规章（1）《中华人民共和国森林法》（2019年修订）；（2）《中华人民共和国草原法》（2021年修正）；（3）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；（4）《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）；（5）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；（6）《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年修订）；（7）《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017年修订）；（8）《森林病虫害防治条例》（国务院令第46号）；（9）《森林草原防灭火条例》（国务院令第822号）；（10）《山东省森林资源条例》（2015年）；（11）《生态保护修复中央预算内投资专项管理办法》（发改农经规〔2024〕590号）。2、标准规范、技术规程（1）《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T26424-2010）；（2）《森林抚育规程》（GB/T15781-2015）；（3）《造林技术规程》（GB/T15776-2023）；（4）《退化林修复技术规程》（GB/T44351-2024）；（5）《林木采伐技术规程》（GB/T45088-2024）；（6）《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）；（7）《容器育苗技术》（LY/T1000-2013）；（8）《主要造林树种苗木质量分级》（DB37/T3410-2018）；（9）《主要造林树种造林技术规程》（DB37/T3412-2018）；（10）《森林改培技术规程（试行）》（生生函〔2025〕20号）；（11）《林业和草原建设项目初步设计编制实施细则》（办规字〔2023〕174号）；（12）《重点区域生态保护修复项目投资估算指南》（2024年）；（13）《山东省造林抚育预算标准》（鲁自然资字〔2022〕177号）；（14）《松类林可持续经营技术导则》。3、相关规划、文件等（1）《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》；（2）《海岸带生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》；（3）中华人民共和国国家发展和改革委员会《关于抓紧做好2026年生态保护修复领域国债资金及中央预算内项目组织工作的通知》；（4）《山东省烟台市胶州湾-丁字湾生态保护和修复项目可行性研究报告》；（5）《山东省优先推荐使用林木良种名录（第一批）》；（6）《烟台市科学绿化优良乡土树种名录》；（7）项目区2024年国土变更调查数据；（8）项目区2024年林草湿荒普查数据。C、设计要求1、设计深度要求：根据国家林草局《国土绿化项目作业设计管理规定》，该项目初步设计应达到作业设计深度，视同项目作业设计。2、编制要求本项目为山东省烟台市胶州湾-丁字湾生态保护和修复项目作业设计编制项目，应依据批准的可行性研究报告进行编制，明确工程规模、设计依据、设计原则、设计标准，深化建设方案，提出注意事项及有关建议，解决各专业的技术要求，协调与相关专业之间的关系，其深度应能控制工程投资，满足招标及施工准备的要求，满足环保、劳动安全卫生等“三同时”的要求，做到文字简明扼要，图纸齐全准确。3、外业调查要求本项目须开展外业调查工作，利用无人机等拍摄影像图，组织技术人员踏勘现场，全面掌握项目区林分现状，明确技术措施。（1）调查方法以林草资源图的林地小班为作业设计小班，布设方形、圆形或带状标准地，开展每木检尺调查。按照小班面积和精度要求等确定标准地数量，每个小班至少1块标准地，每个标准地面积一般不小于600平方米，标准地总面积不低于作业设计小班面积的1%。（2）调查内容包括地理位置、立地条件、森林类别、生长和结构因子、龄组或发育阶段、健康状况、退化原因等，主要调查因子按GB/T26424执行。具体参照《退化林修复技术规程》《森林改培技术规程（试行）》要求执行。4、成果编制要求本次设计成果包括设计说明书、设计图纸、设计表格和设计概算书。（1）设计说明书一般包括总论、项目总平面设计、各专业（单项）工程设计、设备选型、建筑设计、结构设计、节能节水设计、环境保护设计、供电与通讯设计、给排水设计、消防设计等，可根据项目实际建设内容适当调整。（2）设计图纸主要包括位置图、现状图、总平面布置图等。其中，森林改培与退化林修复工程一般以小班调绘图和影像图为基础底图，标记小班编号、区划地名等要素，按建设区域分幅成图。道路工程设计图：作业便道应编制平面图、纵断面图、标准横断面、典型横断面设计图、路面结构图等，蓄水池应编制平面图、纵断面图、结构图等。（3）设计概算书一般由概算编制说明、项目总概算、单项工程综合概算、单位工程概算、人工、材料、机械汇总表及技术经济指标等组成，可参照现行《建设工程工程量清单计价规范》和所在地概算指导规定编制。（4）设计表格退化林修复工程编制退化林修复小班现状汇总表、退化林修复小班作业设计一览表、退化林修复小班作业设计汇总表。森林改培工程编制森林改培小班调查表、森林改培小班现状汇总表、森林改培小班作业设计一览表。5、成果质量要求项目成果应达到国家规定的深度和广度，符合标准规范和技术规程，获得主管部门批复。6、文件数量要求设计成果宜用A4（210mm×297mm）或A3（297mm×420mm）标准复印纸印制，左侧装订，同时应制作电子介质副本。设计成果获得主管部门批复后，提交纸质版8套，电子版1套。D、后续跟踪服务成交供应商要做好项目后期的跟踪服务工作，对确需调整更换的小班地块重新进行现地勘察设计，并报业务主管部门审查备案。E、成果版权及使用1、成交供应商必须保证所形成的成果报告不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，成交供应商须与第三方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用（含律师费）。如采购人因此而遭受损失的，成交供应商应赔偿该损失。2、本次成果所有权和使用权均属采购人所有。未经采购人书面同意，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果。3、成交供应商若在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件，使用该知识成果后，供应商须承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用供应商所不拥有的知识产权，则在总报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。F、其他要求1、供应商应对本项目提报详细完整的服务方案（包括不限于对项目的理解及认识，设计方案，设计工作中的重点、难点分析，设计质量保障措施，设计进度保障措施，现场配合服务方案，后续跟踪服务方案）。2、供应商明确项目设计负责人，负责人须全过程参与项目及各阶段项目成果的交流、汇报等工作，并配合采购人做好项目的评审、审批工作。设计人员专业配套，职责明确，各阶段人员配备数量和人员资格应满足本项目设计工作的需要，并符合相关要求，项目组成员必须稳定，项目组主要人员因不可抗力因素更换的，必须提前5个工作日内向采购人提交书面申请，经采购人同意后方可更换，更换人员必须与原工作人员经验水平相当。3、供应商有类似项目业绩的可提供类似项目业绩证明材料；可提供针对本项目的合理化建议及优惠条件。商务要求①付款方式：采购人于合同签订生效，具备实施条件且资金到位后5个工作日内支付合同总价的30%作为预付款，工作完成并经专家验收，报相关部门审查批复且资金到位后，支付合同总价的70%。成交供应商需于采购人每次付款前开具等额的符合税务要求的发票，成交供应商逾期提供发票，采购人不承担迟延付款的违约责任。②服务期限：自接到采购人通知之日起至2026年1月10日前完成初步设计方案编制。（供应商可提报更快的设计周期）。③服务地点：采购人指定地点。烟台市林业局山东省烟台市胶州湾--丁字湾生态保护和修复项目初步设计竞争性磋商公告项目概况烟台市林业局山东省烟台市胶州湾-丁字湾生态保护和修复项目初步设计项目的潜在供应商应在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）获取采购文件，并于2025年12月31日16点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370600000202502001288项目名称：山东省烟台市胶州湾-丁字湾生态保护和修复项目初步设计采购方式：竞争性磋商预算金额：人民币180.00万元最高限价：/采购需求：本项目为山东省烟台市胶州湾-丁字湾生态保护和修复项目初步设计。合同履行期限：自接到采购人通知之日起至2026年1月10日前完成初步设计方案编制。本项目（是/否）接受联合体：否。二、申请人的资格要求：1.1供应商在中国境内注册并具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；（2）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。1.2无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；1.3本项目不接受联合体报价。1.4落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目为专门面向中小企业预留采购份额，不接受大型企业参与投标。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业），上述中小企业须不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形；（2）本项目按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定，按其他未列明行业划型标准确定企业类型。2.本项目的特定资格要求：/。三、获取采购文件磋商文件下载时间：即日起至2025年12月26日17:00止（北京时间）。地点：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载磋商文件（文件格式.YTZF），不提供纸质磋商文件。方式：（1）凡有意参加本次政府采购的供应商必须在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致。供应商未按上述方式登记注册导致无法参与采购活动的，由供应商自行承担相应后果和责任。（2）潜在供应商须在磋商文件下载截止时间前通过烟台市公共资源政府采购交易平台凭数字证书（CA）免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式.YTZF），参与投标。（3）本项目采用电子开评标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理，在“烟台市公共资源政府采购系统”点击“CA激活”，完成CA数字证书与账号的绑定。数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788611、0535-6788612。四、响应文件提交四、响应文件提交截止时间：2025年12月31日16点00分（北京时间）地点：烟台市公共资源交易中心（烟台市莱山区银海路46号裙楼西门）。五、开启时间：2025年12月31日16点00分（北京时间）地点：烟台市公共资源交易中心（烟台市莱山区银海路46号裙楼西门）。根据烟台市财政局、烟台市行政审批服务局《关于全面实施政府采购“，《，“不见面开标”的通知》（烟财采〔2021〕8号），本项目采用“不见面开标”方式，不再，”》〔2021〕8“”要求供应商到达现场提交原件资料、现场解密等，所有议程均通过线上进行，请各供应商确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响参与交易活动。CA六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.本项目为预采购项目，存在取消或终止采购的可能性，请各供应商综合考虑各项因素的影响。2.为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的供应商可登录http://www.ccgp-shandong-rz.cn/及烟台市财政局关于加大宣传中小微企业融资渠道的通知了解相关政策。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息1.名称：烟台市林业局地址：烟台市芝罘区环山路2号联系方式：0535-67191252.采购代理机构信息2.名称：山东柏晟工程项目管理有限公司地址：烟台市芝罘区通世南路1861文化创意产业园区C区1号楼3楼3105联系方式：0535-68031033.项目联系方式3.项目联系人：王若颖电话：0535-6803103发布时间：2025年12月20日
投标 / 标书制作要点（原创）
本生态保护和修复项目初步设计涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。烟台市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
