宜宾市发展规划暨城市设计服务招标公告（宜宾市翠屏区人民政府西郊街道办事处2025）
项目概况
宜宾市天柏组团发展规划暨城市设计服务项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2026年01月07日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5115022025000315
项目名称：宜宾市天柏组团发展规划暨城市设计服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：3,200,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起120日完成本项目所有服务内容。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)供应商须提供行政主管部门颁发且在有效期内的城乡规划编制乙级及以上资质证书扫描件并进行电子签章。；(2)供应商提供自2022年1月1日（含）以来具有2个类似项目业绩完整合同扫描件。注：类似项目业绩是指：区域/城市设计服务类业绩，合同乙方名称与供应商名称完全一致（如有更名需提供证明），且合同时间以签订日期为准。。
三、获取采购文件
时间：2025年12月23日至2025年12月29日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2026年01月07日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2026年01月07日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）规定，有融资需求的供应商可登录四川政府采购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等；
2、本项目采购实施监督部门及联系方式：宜宾市翠屏区财政局，联系电话：0831-8906110，联系地址：宜宾市翠屏区上江北高发路2号国资大厦202室。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：宜宾市翠屏区人民政府西郊街道办事处
地址：前进路516号
联系方式：13408217433
2.采购代理机构信息
名称：融汇项目管理有限公司
地址：宜宾市翠屏区岷江新区华富戎州兴城3栋2层13号
联系方式：0831-7193270
3.项目联系方式
项目联系人：杨梅
电话：0831-7193270
融汇项目管理有限公司
2025年12月22日
相关附件：
宜宾市天柏组团发展规划暨城市设计服务项目采购需求.docx
第二章供应商须知2.1.供应商须知附表序号应知事项说明和要求1采购预算及最高限价★本项目各包采购预算金额如下：采购包1：3,200,000.00元供应商报价不得超过磋商文件中规定的预算金额，采购人可以在采购预算内合理设定最高限价，供应商报价不得超过最高限价，最高限价详见第三章。2评审方法综合评分法(具体规则详见第五章)。3是否接受联合体★采购包1：接受联合体如接受联合体，需符合以下要求：一、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加采购活动。联合体应当确定其中一方为本次采购活动的牵头单位，代表联合体处理参加采购活动的一切事务。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。二、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。按照联合体分工承担不同工作的供应商，应当具备承担对应工作内容的特定资格条件。三、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4是否为特殊性质项目政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）：否市场竞争不充分的科研项目：否需要扶持的科技成果转化项目：否5是否为签订不超过三年履行期限政府采购合同的项目是否属于签订不超过3年履行期限政府采购合同的项目：否6投标（响应）保证金★本项目不收取投标（响应）保证金。7履约保证金★采购包1：收取本采购包履约保证金为合同金额的5%交款方式：银行转账，支票、汇票、本票，保函合同签订前向采购人缴纳合同金额的5%履约保证金，履约保证金在合同履行完毕通过验收后5个工作日内无息退还。履约保证金不予退还情形:①成交供应商不履行与采购人订立的合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。②项目验收结果不合格的，履约保证金将不予退还。③其他违反国家相关法律法规的情形。8响应有效期★提交响应文件的截止之日起不少于 90 天。响应文件未明确响应有效期或者少于前述规定天数的，其响应文件按无效处理。9代理服务费★本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：成交供应商代理服务费收费标准：1.按照四川省财政厅关于印发《四川省政府采购营商环境指标提升专项行动工作方案》的通知(川财采(2020)74号)招标代理服务费以成本加合理利润的原则收取，以最高限价为计算基数，按差额定率累进法进行计算，并按以下费率标准收取:最高限价:3,200,000.00元 （服务类）0---100：100×1.500％=15000.00元，100---320：220×0.800％=17600.00元，各项结果累计得：32600.00元，按90％计算得：29340.00元；向成交供应商收取代理服务费:29340.00元。 2.转账方式账号如下： 收款单位：融汇项目管理有限公司宜宾分公司 开户行：中国建设银行股份有限公司宜宾江北支行 账号：5105 0172 5108 0000 097610采购结果公告采购结果将在四川政府采购网予以公告。11是否组织潜在供应商现场考察采购包1：否12是否召开采购前答疑会本项目不组织标前答疑13特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，采购人或者采购代理机构、磋商小组应当认真评估影响，对不影响采购公平、公正的，待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，应当采取顺延相关截止时间等方式依法进行处置；经处置后，仍然影响采购公平、公正的，应当依法废标或者终止采购活动。注：故障处理详见第二章规定。14报价/分值精确度所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行保留。15实质性要求本磋商文件中“★”要求为实质性要求。供应商应当按照第五章评审程序中的符合性审查规定，在响应文件中进行实质性响应，否则作无效响应处理。16其他说明本磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不足”、“低于”、“超过”不包括本数。第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:3,200,000.00采购包最高限价（元）:3,200,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C13010000 区域规划和设计服务宜宾市天柏组团发展规划暨城市设计服务1.00（项）3,200,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1宜宾市天柏组团发展规划暨城市设计服务1.00（项）3,200,000.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：宜宾市天柏组团发展规划暨城市设计服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★项目背景天柏组团地处翠屏区西南部核心位置，是连接翠屏老城与叙州老城、对接高铁南片区的城市中心节点。该区域交通优势显著，坐拥内昆铁路翠屏站、宜宾高速南站等交通枢纽，紧邻宜宾高铁西站、五粮液机场，是宜宾市落实“一核两翼”空间战略和建设现代化区域中心城市的关键区域。2★规划范围本项目规划范围总面积约1238公顷。具体边界为：南至翠屏区行政边界，北至岷江南路，西至内昆铁路西侧，东至金沙江（包含灰坝片区22公顷）。3★服务内容1.现状与建设条件分析（1）对项目区及周边的地形地貌、主要道路、基础设施现状、地块开发动态等进行全面调研与分析。（2）明确区域发展的优势条件与制约因素。2.上位规划与定位分析（1）系统研究与解读与片区相关的各类上位规划。（2）明确天柏组团在不同规划层面（如市级、区级）中的功能、角色与发展定位。3.产业与发展战略研究（1）进行产业需求分析，明确片区的主导产业发展方向。（2）测算产业规模，并据此提出合理的交通、用地等配套需求。4.综合规划方案设计（1）在以上分析基础上，进行综合性规划方案设计。（2）方案需详细涵盖：规划结构、用地布局、功能分区、城市空间与风貌设计、道路交通系统、绿地与景观系统、水系处理、重大基础设施布局等。（3）明确开发时序，并提出近期可实施的设施建设方案。5.投资与效益估算（1）对规划方案进行总投资估算。（2）进行初步的收益分析，评估项目的经济可行性。4★成果交付要求1.成果深度最终成果应达到 “规划方案深度” ，确保方案在区域发展、产业需求、技术可行性和经济合理性等方面均经过充分论证。2.成果构成本项目所有成果归采购人所有，未经采购人同意不得提供给第三方，最终交付成果应由以下两部分组成：（1）规划说明书一份全面、详尽的文字报告，内容须包括但不限于：1）前期分析与现状调研；2）上位规划研究与解读；3）功能定位、发展目标及策略；4）产业体系与规模测算；5）规划结构与用地规划；6）城市设计与重要节点详细设计；7）各专项规划（道路交通、绿地景观、基础设施等）；8）开发控制、时序、模式与投资估算收益分析。（2）规划图纸一套完整的图纸，至少应包括以下19项内容：1）区位分析图；2）现状用地图；3）规划结构图；4）产业体系框架图；5）产业规模测算图；6）用地规划图；7）城市设计总平面图；8）总体鸟瞰图；9）主要节点效果图；10）城市设计框架图；11）道路系统规划图；12）公共交通规划图；13）绿地系统规划图；14）景观系统规划图；15）公共设施规划图；16）建筑高度控制图；17）开发强度控制图；18）分期实施规划图；19）主要技术经济指标一览表。3.成果格式（1）规划说明书应为可编辑和可打印的文档格式。（2）成果汇报演示文件须采用 .ppt 或 .pdf 格式。（3）成果资料电子版1套，成果资料纸质版按采购人要求提供。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1： 序号 符号标识 服务要求名称 服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起120日完成本项目所有服务内容。2★服务地点宜宾市翠屏区，采购人指定地点。3★验收、交付标准和方法1.验收标准：将严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）要求、竞争性磋商文件及成交供应商应答内容进行验收。 2.验收方式：采购人根据采购项目具体情况自行组织验收，成立验收小组，根据项目实际情况制定验收方案，出具验收报告。 3.验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、进度款，本项目签订合同并提交初步方案后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00%2、进度款，完成本项目成果初稿（深化）向规划主管部门汇报,并获得通过后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%3、进度款，本项目完成成果（送审稿）并通过专家评审会，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的20.00%4、尾款，本项目提交修改后设计成果并通过市政府规委会审议后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的10.00%6★违约责任与解决争议的方法1.延迟提供服务或服务期间停止服务或未按约定时间完成项目规划服务，没有得到采购人书面同意，每延迟1天收取合同总额千分之一的违约金，达十天及以上视为成交供应商违约,除不予拨付资金外，成交供应商还应承担造成损失的赔偿等全部经济责任以及其他可能的责任。 2.有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （1）因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非供应商或采购人原因，致使合同实质性条款无法实现的)； （2）当事人一方有违约行为致使不能实现合同目的； （3）法律规定的其他情形。 3.解决争议的方法 在采购合同履约过程中发生的或与本合同有关的争端，供应商与采购人应通过友好协商解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。7人员配置要求1.为规范和促进本项目的正常实施和推进，供应商须针对本项目成立独立的项目组，安排专业技术人员参加本项目工作并提供人员对应的证明材料。在项目组织机构中应明确各岗位的职责、任职资格，确保项目顺利实施。项目组成员（除负责人员外）需具有注册城乡（城市）规划师资格。 2.应配备有实际业务经验的负责人承担本项目的管理工作；项目负责人、技术负责人需具有注册城乡（城市）规划师资格，同时具有规划类专业高级职称。8★设施设备配置要求供应商需根据本项目采购需求提供满足本项目需求的设施设备，所涉及设施设备费用由供应商自行承担。3.4.其他要求采购包1：★1.供应商报价应涵盖完成本项目所需的全部费用，包括但不限于人工、技术设计、专家评审、成本利润、设备投入、资料成果打印装订、现场踏勘、管理、差旅、税费、保险、税金及政策性费用等在内的一切费用。★2.成交供应商必须严格按照采购人要求实施项目，并对采购人提出的需求予以及时响应，如有工作进度缓慢、项目成果屡次不符合要求（两次以上，不含两次）、不能按时完成任务、不遵守工作纪律等情况，采购人有权要求成交供应商进行及时整改。情节严重的，采购人有权无条件解除合同条约，并要求成交供应商承担违约责任。★3.成交供应商按有关规定采取严格的项目实施安全措施，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和因此发生的费用及后果。成交供应商投入本项目工作人员的人身安全由成交供应商负责。成交供应商应为本项目工作人员购买人身意外伤害险及与项目实施有关的一切保险。凡在项目实施过程中发生安全责任事故或其他责任事故，均由成交供应商承担全部民事和刑事责任，采购人概不负责。★4.采购人有权要求成交供应商成交后提供所有资质、人员及业绩等相关原件进行查阅。5.为保障本项目工作有序开展，供应商应结合自身实际情况编制项目实施方案，内容包括：①背景分析（含规划范围、规划衔接、项目识别、核心议题及目标定位）；②现状分析（含现状用地、开发动态、现状问题解读）；③规划重点（含空间布局、规划用地、交通布局、分片区规划重点）；④产业功能策划（含产业研判结论、产业基础、产业机遇、产业优势、产业挑战、产业框架和布局）；⑤规划方案设计（含设计策略、规划方案，需提供不少于2张实景效果图）；⑥行动计划（含项目库、分期实施）。6.供应商应为本项目提供项目保障措施，方案内容包括：①进度安排及保障措施；②质量保证措施；③后续服务内容及服务响应时间；④后续服务人员配置。★7.本项目接受联合体投标，联合体成员不超过2个。
投标 / 标书制作要点（原创）
本发展规划暨城市设计服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宜宾市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
