雷达遥感监测工作招标公告（达州市达川区自然资源局2025）
达州市达川区自然资源局达川区2025年雷达遥感监测工作项目竞争性磋商公告
项目概况
达川区2025年雷达遥感监测工作项目 的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2026年01月04日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。 本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5117032025000166
项目名称：达川区2025年雷达遥感监测工作项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,986,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间： 2025年12月23日 至 2025年12月29日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
途径： 项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式： 在线获取
售价： 0元
四、响应文件提交
截止时间： 2026年01月04日 10时00分00秒 （北京时间）
地点： 通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间： 2026年01月04日 10时00分00秒 （北京时间）
地点： 通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称： 达州市达川区自然资源局
地址： 四川省达州市达川区达川大道三段333号
联系方式： 0818-3109029
2.采购代理机构信息
名称： 四川福洋项目管理有限公司
地址： 四川省达州市通川区永兴路132号附1001号
联系方式： 0818-3750888
3.项目联系方式
项目联系人： 赵老师
电话： 0818-3750888
四川福洋项目管理有限公司
2025年12月22日
相关附件：
采购需求.docx
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,986,000.00采购包最高限价（元）:1,986,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C19990000 其他专业技术服务达川区2025年雷达遥感监测工作项目1.00（项）1,986,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1达川区2025年雷达遥感监测工作项目1.00（项）1,986,000.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：达川区2025年雷达遥感监测工作项目序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1服务内容及要求一、项目概况为解决现有工作不足、完善工作需要、提升监测管理科技水平、进一步掌握各类潜在灾害预先性隐患信息，实现隐患房屋早期识别及房屋安全筛查、地质灾害未知隐患早期识别和已知地质灾害点常态化监测、实现对露天非煤矿山地表形变和越界开采的有效监管，为各职能部门有效开展相应管理工作、切实保障经济社会可持续发展提供信息支撑和决策依据，现提出采用重轨时序InSAR技术获取长时间序列分析数据，分别结合达川区高精度建筑物矢量数据、地质灾害隐患点/区编录数据、露天非煤矿山矿权边界等数据，依据国家/行业标准及地方管理需求，实现潜在隐患建筑物的全域筛查，滑坡、崩塌、泥石流等典型地质灾害的常态监测与隐患识别，露天非煤矿山地表形变隐患与越界监测，并提出有针对性的防控建议和治理措施建议，为相关管理部门提供科学、全面的地质灾害防控技术支撑和决策依据。基于SAR数据在隐患房屋筛查、地质灾害调查、露天非煤矿山监测的多领域、多场景综合应用的实际需求，以及SAR数据的波段特性和InSAR监测的技术原理，并结合达川区城建状态、地质环境因素、植被发育程度等客观环境因素，本项目拟采用基于国产C波段或L波段高分辨率干涉SAR卫星数据综合开展各项监测业务。为确保本项目的顺利实施，供应商需针对本项目投入与项目需求相关的设备和技术服务人员。供应商需确保针对项目参与人员开展项目解读、技术能力论证等准备工作，并在项目执行过程中，根据采购人的需要，提供必要的技能培训服务。二、主要技术标准及依据1.《合成孔径雷达(SAR)卫星遥感原始数据质量检验技术规程》（CH/T 1049-2021）2.《地面沉降干涉雷达数据处理技术规程》（DD2014-11）3.《时间序列InSAR地表形变监测数据处理规范》（CH/T 6006-2018）4.《地面沉降监测技术要求》（DD2006-02）5.《地质灾害遥感调查技术规定》（DD2015-01）6.《基于 InSAR 技术的地壳形变监测规范》（GB/T 44146-2024）7.《地质灾害排查规范》（DZT0284--2015）8.部、省、市及相关监管部门下发关于建筑物隐患调查其他相关文件的要求；注：以上内容如上级部门有新的规范和标准，则按最新的规范和标准执行。三、主要工作内容1.遥感数据集建设项目数据建设包括全覆盖项目区的SAR数据和光学遥感数据两部分，数据均需全覆盖达州市达川区（1550.3km²）全域。SAR数据为国产C波段或L波段干涉SAR数据，从而建立达川区全覆盖、高空间和高时间分辨率的SAR数据集，为项目区各项监测工作的开展提供基础数据。光学遥感数据分辨率优于1m，为项目区内的各项基本工作提供基础数据。详细数据技术要求如下:（1）国产C波段或L波段干涉SAR数据①L1级单视复数数据（Single Look Complex，SLC）；②空间分辨率优于3米，入射角：20~40度；③干涉重访周期优于15天；④重轨干涉空间基线优于300米，精密定轨精度优于30厘米；⑤项目区内不同区域、不同时期的数据均需来自同一颗SAR卫星或具备数据相互干涉能力的多颗SAR卫星。⑥支持差分干涉、时序干涉处理，包括但不限于D-InSAR差分干涉技术、PS-InSAR永久散射体干涉技术、SBAS-InSAR小基线集干涉技术、Stacking-InSAR相位堆叠干涉技术等。⑦具备满足以上技术要求的历史存档数据，且成像时间不早于2024年5月；具备满足以上技术要求的编程数据持续获取能力，且需在整个项目周期内持续更新、获取不少于22期全覆盖数据。（2）光学遥感数据①空间分辨率优于1m，包含至少红、绿、蓝和红外四个波段；②历史存档数据成像时间不早于2025年1月，并根据项目需要在整个项目周期内更新、获取全覆盖项目区的编程数据。2.基于光学遥感数据的建筑物提取针对项目区全域，对光学遥感数据进行必要的预处理，包括辐射校正、几何校正、配准、镶嵌等流程。在此基础上，针对不同区域、不同类型的地表建筑物进行目视解译，完成达川区内地表建筑物样本、建立特征空间，构建人工智能深度学习模型提取建筑物轮廓，获取单栋建筑物矢量边界数据，并参考达川区建筑物风险普查数据，对建筑物屋顶图层进行人工检校，形成可支撑隐患监测与分析的既有建筑物图层，为后续针对单栋建筑物尺度的分析提供数据基础。3.建筑物沉降监测与风险分析（1）结合项目区域的城市环境和建筑物对于雷达波束反射模式的特点，采用永久散射体干涉测量（Persistent Scatterer Interferometric Synthetic Aperture Radar，PS-InSAR）方法进行监测，并在重点建筑物上选择性布设角反射器加强雷达信号或安装地面传感监测设备（例如裂缝位移计、倾角计、应力计等）以达到强化监测的效果。（2）结合建筑物边界矢量，分类获取建筑物外围地表及建筑物范围内的PS点分布情况并提取其毫米级监测数据，基于达川区和下辖各街道/镇等行政范围，统计和分析不同行政范围的沉降监测数据及其分布特征。在此基础上结合建筑物边界范围内外的监测点沉降数据，对既有建筑物的沉降风险进行评估并综合评定A、B、C和D共四个等级的沉降风险分级，对于C级或D级沉降风险等级建筑物，进行重点关注、出具隐患建筑风控卡，建立台账清单并建立监测要素数据序列，按镇/街道分类造册，同时通过图表等形式对风险建筑物沉降趋势及周边形变特征进行可视化展示，分析沉降原因、研判风险程度，便于引导建筑、结构等领域专家在实地鉴定后针对监测建筑物提供合理、可信的后续处理措施建议。4.地面核验与鉴定针对InSAR技术识别的隐患建筑物，配合由建筑或结构鉴定专家主导的现场核验，在结构、荷载、设计等建构筑角度进行复核的同时提供InSAR监测、分析的相关信息和数据，从而对隐患建筑物实现最终的地面鉴定工作，并结合鉴定成果引导、校正并提升InSAR监测精度、能力。5.地质灾害监测针对项目指定区域（地质灾害隐患点/区、非煤矿山区域等，共计580km²）完成：①地质灾害未知隐患预先性筛查：充分发挥SAR影像覆盖面积大、监测范围广、重访周期短以及InSAR形变监测精度高、信息密度大的特点，利用InSAR形变测量技术解算地表形变场，识别和筛选达川区内可能存在的异常形变现象的区域或点位，通过形变速率、形变时间序列及其空间分布特征，结合光学遥感数据、高精度DEM等多源数据，系统梳理潜在高风险区域与变形异常点，识别潜在的隐患区，并针对监测发现的重点异常区域开展深入解译与综合研判，掌握隐患点形变分布特征、发育特征、演化阶段和形变趋势等。②地质灾害已知风险点位常态化监测：利用重轨InSAR形变测量技术解算、获取的毫米级数据成果，对已知地质灾害风险点位的长时间序列数据进行分析，识别累计形变量、平均形变速率突变点位及周期性变化规律。结合达川区地质环境、外部影响因素及灾害形成条件，综合判断风险点当前稳定性及其未来演化趋势，及时预警可能的灾害活动，科学评估典型地质灾害的发展趋势。6.露天非煤矿山形变与越界开采监测①露天矿边坡形变常态化监测基于国产SAR卫星遥感数据，依托InSAR技术为主要工作手段，以露天煤矿地表形变监测和分析为工作重点，提取达川区露天矿山区域内及周边地表的毫米级高精度形变信息，分析空间分布特征和时间演化规律，识别灾害隐患点，宏观把握露天矿区边坡及周边区域的变化发展和形变信息。收集和整理达川区非煤露天矿山监测区域基础的地理、地质、环境、采矿等数据资料，完成监测区区域环境背景信息分析；完成露天矿场边坡和周边环境地表形变分析，制作监测区域形变速率和累计形变量专题图；对监测区地表形变监测结果进行时空间特征分析，实现对已知重点监测点的跟踪监测和潜在未知隐患点的探查识别。② 越界开采监测基于本项目建设的遥感数据集中的国产C波段或L波段干涉SAR数据SAR和光学遥感数据，对超出采矿许可证/矿权范围规定的界限（越界）进行非法开采行为进行全周期监管：开展越界开采监测，以采矿权登记信息为合理开发依据，将采矿活动痕迹解译成果与采矿权登记范围进行叠合分析，利用AI智能解译方法,快速界定出目前开采现状是否已贴近采矿权登记范围，为开采工作规划提供依据与参考。四、主要成果在项目的推进和完成过程中，逐渐并最终形成完整数据资料和评估成果等。1.综合监测分析报告项目开展期间，当月报告应不晚于次月5号提交。月度报告以文字、数值、图、表等多种形式至少展示以下内容：（1）达川区及下级不同行政单元的建筑物形变量及相关统计特征，高风险区及隐患区分布，重点监测区域沉降发展规律和趋势，特定单体建筑物（尤其是农房、居民自建房和老旧公房）的沉降、倾斜信息、隐患状态评估和防控建议，以及对应监测数据的专题图等。（2）监测区域内的地表形变量统计特征分布（最大/最小累计形变量、平均形变速率等）、异常形变点/区分布；未知地质灾害隐患点的空间位置、历史发育特征、发育状态、形变趋势等；编录在库已知隐患点的形变速率、变化趋势、危险等级评估。（3）露天非煤矿山地表形变量统计特征分布（最大/最小累计形变量、平均形变速率等）；风险隐患点的空间位置、形变趋势、发育状态；开采平面范围；越界行为判定；特定重点点位或区域的形变信息和隐患状态评估。（4）主要工作内容的其他相关要求。2.其他成果包括项目需要的项目区累积形变量图，平均形变速率图，隐患建筑风控卡/清单/台账，地质灾害及露天非煤矿山的隐患分布图图件，新增未知隐患点的矢量数据（图斑）、监测信息台账，已知隐患点的监测信息台账，矿山开采活动范围边界矢量数据（图斑）等成果。五、进度安排1. 2026年1月25日前，完成历史存档遥感数据、DEM数据、工作区shp矢量数据等资料的收集以及其它相关的基础图件的收集工作。2. 2026年1月起，按照月度频次，交付综合监测分析报告，要求使用国产C波段或L波段干涉SAR数据的进行达川区全区雷达卫星遥感综合监测分析，包括既有建筑物、地质灾害隐患、露天非煤矿山形变与越界开采的监测工作，定期对项目的阶段性成果进行汇总、提交，需提交的成果主要包括月度报告、相关专题图、数据图斑等。2026年2月5日交付第一期综合监测分析报告，后续项目执行期内的当月报告不晚于次月5日交付。3. 2027年1月5日前，完成所有相关文件及材料的交付，并提交最后一期分析报告。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1： 序号 符号标识 服务要求名称 服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起365日2★服务地点采购人指定地点3★验收、交付标准和方法按照《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求及采购文件的要求、成交供应商的响应文件承诺以及合同约定标准进行验收。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、合同签订生效后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的40.00%2、完成前6期月度评估报告成果交付并经甲方验收合格后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的40.00%3、完成后6期月度评估报告成果交付并经甲方验收合格后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的20.00%6★违约责任与解决争议的方法若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法向采购人所在地人民法院提起诉讼，维护其合法权益。3.4.其他要求采购包1：1、供应商应根据项目及自身情况针对本项目提供服务方案，内容包括：项目技术服务方案（①对项目的理解；②本项目的工作内容、预期成果以及工作进度安排；③本项目重点、难点分析；④具体实施技术方案）；质量保障方案（①组织管理措施；②质量保障措施；③进度保障措施；④保密措施）。（本项不作实质性要求，仅作为评审因素，具体评审标准详见本项目采购文件“5.4.2.评审细则及标准”）。2、供应商应根据项目及自身情况针对本项目提供后续服务方案，内容包括：①后续服务安排；②后续技术支持；③响应时间。（本项不作实质性要求，仅作为评审因素，具体评审标准详见本项目采购文件“5.4.2.评审细则及标准”）。3、供应商应根据项目及自身情况针对本项目提供培训方案，内容包括：①培训内容及目标；②培训方式；③培训时间。（本项不作实质性要求，仅作为评审因素，具体评审标准详见本项目采购文件“5.4.2.评审细则及标准”）。4、供应商应根据项目及自身情况针对本项目拟定人员配置、类似业绩、仪器设备。（本项不作实质性要求，仅作为评审因素，具体评审标准详见本项目采购文件“5.4.2.评审细则及标准”）。
投标 / 标书制作要点（原创）
本雷达遥感监测工作涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
