湖州市安保服务招标公告（湖州市吴兴区埭溪镇人民政府2025）
吴兴区 | 其他服务
项目概况
埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2026年01月12日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
＿、项目基本情况
项目编号：330502252950000000073-ZJKX-湖2025085
项目名称：埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目
预算金额（元）：3300000
最高限价（元）：3300000
采购需求：
标项名称：埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目
数量：不限
预算金额（元）：3300000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件
备注：
合同履约期限：标项 1，1年（自合同签订之日起计）。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：标项1投标人须具有***门颁发的有效《保安服务许可证》
三、获取招标文件
时间：/至2026年01月12日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年01月12日 14:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2026年01月12日 14:00
开标地点（网址）：3号开标室3号开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进＿步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进＿步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不＿致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求投标人通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时投标人须使用在线投标响应文件时所用的CA锁，投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。（2）投标人如认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，投标人在法定质疑期内须＿次性提出针对同＿采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第＿次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再＿＿通知，潜在投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（3）潜在投标人已依法获取（依法获取指：投标人按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。 （4）答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再＿＿通知，潜在投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。 （5）参与政府招标项目的注册投标人，需登录浙江政府采购云平台 （http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的投标人应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。 （6）为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标人可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。 （7）本项目是否专门面向中小企业采购：否。 （8）本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/ 、湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：湖州市吴兴区埭溪镇人民政府
地址：湖州市吴兴区埭溪镇上强路22号
项目联系人（询问）：章女士
项目联系方式（询问）：15868254747
质疑联系人：朱女士
质疑联系方式：0572-3981320
2.采购代理机构信息
名称：科信联合工程咨询有限公司
地址：湖州市清远路699号福美达科技大厦4楼
项目联系人（询问）：王女士
项目联系方式（询问）：0572-2566779
质疑联系人：孙女士
质疑联系方式：0572-2566059
3.同级政府采购监督管理部门
名称：湖州市吴兴区财政局
地址：湖州市吴兴区吴兴大道1号
联系人：沈先生
监督投诉电话：0572-2289700
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。
附件信息：
公开招标文件-埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目（定）.pdf1013.0K
公开招标文件-埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目（定）.pdf
湖州市吴兴区埭溪镇人民政府埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目（财政审批编号:吴兴财采确[2025]5473号）公开招标文件（全流程电子）项目编号：330502252950000000073-ZJKX-湖2025085项目名称：埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目采购人：湖州市吴兴区埭溪镇人民政府（盖章）代理机构：科信联合工程咨询有限公司（盖章）2025年12月科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-1-目录第一章公开招标公告....................................-3-第二章招标需求........................................-9-第三章投标人须知.....................................-16-前附表.................................................-16-一、总则..............................................-17-二、招标文件...........................................-20-三、投标文件的编制要求.................................-21-四、开标...............................................-27-五、评标...............................................-27-六、定标...............................................-30-七、合同授予...........................................-30-八、其他内容...........................................-31-第四章评标办法及评分标准.............................-32-第五章合同主要条款...................................-33-第六章投标格式.......................................-43-科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-2-第一章公开招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经湖州市吴兴区财政局(财政审批编号：吴兴财采确[2025]5473号)批准，科信联合工程咨询有限公司受湖州市吴兴区埭溪镇人民政府委托，现就埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。一、项目编号：330502252950000000073-ZJKX-湖2025085二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、招标项目概况（内容、数量、简要技术要求等）:序号项目内容数量采购预算技术要求1埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目1项330万元详见招标文件五、投标人资格要求:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、本项目不接受联合体投标。▲投标人特定资格要求：3、投标人须具有***门颁发的有效《保安服务许可证》。六、招标文件的获取:1、获取招标文件时间：/至投标截止时间(潜在投标人获取招标文件前应当在电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在投标人获取招标文件)。2、本项目招标文件实行网上获取，不再接受投标人现场报名。投标人登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)进入政采云系统“项目采购”模块“获取招标文件”菜单，进行网上获取招标文件。（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）。3、免费注册网址：浙江政府采购网（投标人注册页面）:https://www.zcygov.cn/luban/ruzhu/sjzc“政采云”，咨询电话：95763。已经注册成功的投标人无需重复注册科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-3-七、投标文件的递交及相关事宜1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年1月12日14:00时（北京时间）。2、投标文件递交方式：(1)电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。投标人应于2026年1月12日14:00时(北京时间）前将加密的电子版投标文件上传到政采云系统中（不准时上传视为不参加）。（2)数据电子备份投标文件：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件（生成格式为.bfbs）格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：数据电子备份投标文件应通过邮寄快递方式送达，邮寄地址为：科信联合工程咨询有限公司湖州分公司[湖州市清远路699号福美达科技大厦4楼]，联系电话：0572-2566779。邮寄截止时间：投标人应于2026年1月12日11:00时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购代理机构统一负责接收。投标人须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：（1）投标人应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件，采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份投标文件时，而投标人未提供的，视为放弃投标资格，作未递交投标文件处理；（2）投标人提供数据电子备份投标文件的，若需要启用数据电子备份投标文件时，由采购人或采购代理机构启封并进行解密；（3）若投标人未提供数据电子备份投标文件的，招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件的要求及内容不再适用。3、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后30分钟内。投标截止时间止未完成上传的电子投标文件作未递交投标文件处理；未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件将拒绝接收。整个开标过程中若因投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件，因投标人自身原因造成数据电子备份投标文件无法打开的，作未递交投标文件处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件不予开启。4、投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-4-人自行把握时间）,办理流程详见https://service.zcygov.cn/，并登录“浙江政府采购网”（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/),进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。5、投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。6、具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。(https://service.zcygov.cn）。八、投标地址：1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。2、投标人应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作未递交投标文件处理。九、开标时间：2026年1月12日14:00时整十、开标地址：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢）4楼开标室，投标人应在投标截止时间前登入“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。十一、其他补充事宜：1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-5-答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、其他事项：（1）本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求投标人通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时投标人须使用在线投标响应文件时所用的CA锁，投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。（2）投标人如认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，投标人在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，潜在投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（3）潜在投标人已依法获取（依法获取指：投标人按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。（4）答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，潜在投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。（5）参与政府招标项目的注册投标人，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的投标人应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。（6）为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-6-购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标人可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。（7）本项目是否专门面向中小企业采购：否。（8）本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/十二、告知事项：1、评审中需要投标人对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组可要求投标人在合理期限内（不少于半小时）通过电子邮件、传真等书面形式或政采云系统作出。2、所有进入湖州市吴兴区公共资源交易中心的相关人员应自觉遵守规定，听从交易中心工作人员引导，主动配合做好各项措施。十三、联系方式：1、采购代理机构名称：科信联合工程咨询有限公司联系人：王女士联系电话：0572-2566779质疑函接收人：孙女士联系电话：0572-2566059联系人：章女士联系电话：15868254747质疑联系人：朱女士质疑联系方式：0572-3981320地址：湖州市吴兴区埭溪镇上强路22号3、同级政府采购监督管理部门名称：湖州市吴兴区财政局联系人：沈先生监督投诉电话：0572-2289700地址：湖州市吴兴区吴兴大道1号湖州市吴兴区埭溪镇人民政府科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-7-科信联合工程咨询有限公司2025年12月22日科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-8-第二章招标需求一、项目概况加强埭溪镇安全保卫工作，维护日常行政工作的正常秩序，预防和减少违法犯罪、治安及交通事故的发生,辖区居民的生命财产安全。主要范围为埭溪镇辖区内道路安全以及治安重点场所等安保工作。二、服务要求本项目投标人需为采购人提供32名安保服务人员及8辆安保服务用车，且各岗位的安保人员可按采购人需求随意调配使用。(以上人员需提供相关证明材料或证书)（一）安保人员的条件要求和分配1、安保人员32名，需满足：身体无残疾，无明显标记，无传染病或其它不适宜从事安保服务的病损；（二）基本工作要求1、严格在法律规定的范围内开展安保服务工作，不准超越职责权限；2、严格遵守政府的相关规章制度和管理规定，自觉维护政府形象，不发生损害政府利益的行为；3、服从命令，听从指挥，接受政府的统一工作安排；4、当班期间认真负责，时刻保持高度警惕，随时掌握服务区域内消防治安动态，做好各项应急处置工作；5、严格执行着装规定和形象规定，体现政府安保人员良好形象；6、按规定执行巡逻，做好登记、预警和上报等工作；7、接受政府组织的各类培训、考核，达到相关要求。（三）着装规定1、统一着装，要求举止文明、大方、得体，精神抖擞；2、不得外挂饰物，口袋内不宜装过多物品；3、禁止披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽、穿拖鞋或赤脚；4、除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须着规定制服；5、着制服时，要按规定佩带标志或携带相关配套器材；6、制服不准与便服混穿，不同季节的制服不准混穿；科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-9-7、制服由投标人提供，款式、标准必须经采购人同意。（四）形象规定1、保持仪表整洁；2、不准留长发、染发、蓄胡子、留长指甲、戴首饰；头发不得露于帽檐外，帽檐下头发长不得超过1.5厘米；鼻毛不得露出鼻孔；3、工作中精神振作、姿态良好、抬头挺胸；不准弯腰驼背、东倒西歪、前倾后靠、伸懒腰；不袖手、背手、叉腰或将手插入口袋中；执勤中不准吸烟、吃零食、不勾肩搭背；4、不准哼歌、吹口哨、玩手机、看书报；5、不得随地吐痰，乱丢杂物；6、不挖耳、扣鼻孔，不敲桌椅、跺脚或玩弄其他物品；7、做到“微笑服务”，友善、热诚，规范使用文明礼貌用语。三、安保服务内容与岗位职责1、安保服务内容（1）承担埭溪镇辖区内道路安全检查、管理、防范；（2）承担埭溪镇辖区的安全巡查；（3）承担埭溪镇治安管理工作；（4）承担突发事件处置等的警戒、看守工作；（5）承担与安全工作有关的各项临时性任务等。2、安保人员岗位职责根据采购人道路安全巡查、重点场所安全保卫的要求，担负采购人的具体安全保卫任务。道路交通管理、日常治安巡逻、重点部位的守护、看守，防止火灾事故、交通事故及各类治安灾害事故的发生。四、其他要求1、投标人的现行营运状况要求：具有科学合理的组织架构，严格的管理细则和岗位责任制度。具有提供完善的安全保卫和治安防范的能力，并具有一定的企业规模。2、投标人应针对本次招标项目特点编写公司中标后拟采取的管理方案、验收标准。包括组织计划、人员安排、培训安排、时间安排、设备工具的安排等，遇重大、紧急事项的应急措施等。科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-10-管理方案的内容要求具体如下：（1）拟采取的管理及服务方式。包括：组织架构、机构设置、信息反馈渠道等；（2）应对突发事件处理方案；（3）管理人员配备和其他员工的配备；（4）管理质量和考核计划；（5）政府安保服务档案的建立与保存；（6）合同终止时，保留给采购人的资料清单；3、投标人中标后应为安保人员配置相关的装备及反恐器材（包括：头盔、警棍、辣椒水、通讯工具、防刺手套、强光电筒等）。4、中标人每年必须给所有入职人员进行一次反恐、消防、交通和礼仪方面的专职培训，培训时间不得少于6小时。5、中标人须严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险。中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利、用餐等；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。（1）所有安保人员入院前提交体检报告，在政府服务期间必须定期体检。（2）中标人需给所有员工买人身意外保险。（3）因中标人违反《中华人民共和国劳动法》等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由投标人承担。（4）投标人全权负责安保人员的一切安全管理，若发生事故及伤亡，一切损失由投标人全权负责，招标人不承担任何责任。因中标人人员违反有关规章制度或处置不当造成的损失全部由中标人承担，中标人员工工作中因行为或服务态度等方面给采购方造成任何损失均由中标人承担，如员工与公司之间发生任何劳动争议，均由中标人承担，采购人不承担任何经济赔偿和法律责任。（5）中标人服务人员因考核不合格或个人原因中途离队，中标人应合理调配人员轮换，并在24小时内补充新队员，补充队员需到中标人保卫部门登记。（6）遇到国家政策性工资、社会福利的调整，中标人应予配合年度合同中按国家政策给予补足，应充分考虑在本次报价中，此中标金额不予调整。（7）如遇招标人上级部门检查、上级领导视察、政府重大会议行动等重大事项，中标科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-11-人应积极配合招标人完成任务。五、考核要求为强化管理，确保托管业务规范化运作，确保治安交通工作的稳定，特制定托管业务日常监管考核办法，具体如下：1、成立考核监督机制：由政府相关职能科室和中标人成立考核小组，每月联合考核一次；2、进行定期和不定期日常工作监管，作为校验整改和月度考核依据；对于发现的问题开具整改通知单，整改通知单将与每月的百分考核制挂钩。3、定期进行安保带班人员例行会议，沟通解决发现的问题和日常工作中需改进方面，会议记录留存作为年底考核公司依据之一；4、实行对中标人每月一次考核。考核采用百分制，双方协商制定一份考核细则（参考附件：考核细则）。考核低于90分予以警告一次，因个人原因及工作失误导致责任事故的、一次扣分达到10分的或全年出现二次警告者直接予以扣除相关合同金额。公司对相关人员给予处罚，如辞退人员由公司于24小时内重新调配人员补充；5、对中标人每月考核，当考核整体合格率一次低于80分时警告，一年二次采购人约谈中标人负责人，一年三次采购人将解除合同；6、中标人内部也需制定完善的考核制度，从而不断增强安保人员从业思想，严以律己，提高职业素质，规范工作操作流程及工作效率。六、商务要求1、服务期：1年（自合同签订之日起计）。2、投标报价：投标人的投标报价应包含服务人员的人均保障及投标人管理费用、税金等完成本项目所需的一切费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标报价中。一旦中标，在服务过程中出现任何遗漏，均由中标人提供，采购人不再支付任何费用，由投标人自行考虑入报价内。3、付款方式：（1）中小型企业适用：根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-12-1）预付款：采购人自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付预付款，即合同金额的40%；2）剩余款系：每一个季度支付一次，在每个季度结束并经采购人同意后支付对应款项（可在预付款中抵扣）。注：（1）若中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。（2）中标人在接到采购人通知后的七个工作日内将增值税发票送达采购人，采购人在收到中标人发票后予以支付。税费：本服务执行中相关的一切税费均由中标人负担。（2）大型企业适用：每一个季度支付一次，在每个季度结束并经采购人同意后支付对应款项。注：中标人在接到采购人通知后的七个工作日内将增值税发票送达采购人，采购人在收到中标人发票后予以支付。税费：本服务执行中相关的一切税费均由中标人负担。科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-13-附件：考核细则被考核单位：项目名称：考核人：考核内容分值扣分原因得分服务人员穿着制服衣冠不整、形象不佳的每发现一次扣1分服务人员发生打架斗殴的情况且责任方在中标单位的每发现一次扣1分服务人员存在上班玩手机、随地大小便、嬉笑打闹等有损形象的行为的每发现一次扣1分服务人员存不服从采购人现场管理人员的工作安排，找各种理由拒绝执行的每发现一次扣1分服务人员存酒后上岗情况的每发现一次扣2分服务人员上班时未穿工作服或服饰不整的每发现一次扣1分服务人员未在指定时间到达指定地点每发现一次扣1分服务人员超过指定时间30分钟未到达指定地点的每发现一次扣1分未按采购人要求指派相应的服务人员每发现一次扣3分服务人员收受相关利益人好处或徇私舞弊的每发现一例扣2分采购人可根据以往服务过程中对服务人员的考察，要求中标人及时调整（清退）不合格的服务人员，如发现中标人未按要求调整（清退）不合格的服务人员时每发现一次扣2分，并给予警告一次，警告三次及以上，采购人有权终止合同服务态度差，不服从上级指挥管理，私自带人等违反劳动纪律的每发现一次扣2分定期报告、定期向相关方征询意见，自觉配合考核，并根据反馈意见、考核结果及时调整改进、优化提高，服务人员合理化建议积极，及时落实有效可行建议未按要求执行，每发现一次扣2分常规工作处理或应急事件处理不合理造成影响的每发现一次扣3分未及时报告突发事件或防范不到位的每发现一次扣3分未对服务内容及信息予以保密或未经采购人许可向他人披露服务内容及信息的每发现一次扣5分，建立管理制度、考勤制度及相应记录或各类台账每发现一起未落实的扣2分因服务人员个人素质、工作能力、服务态度等原因，影响正常办公或造成损失的每发现一例扣2分拒绝或有意不完成采购人指派给其的工作，紧急情况下不完成指定的工作每发现一次扣3分上班期间，使用不文明的语言对待同事和他人，造成投诉，经核实后，确为事实的。每发现一次扣2分用威胁手段当众侮辱他人及上级管理人员和同事等每发现一例扣5分严重玩忽职守，不服从采购人或上级合理指令的每发现一例扣5分人为造成采购人设备损坏，导致公共利益损失的每发现一例扣5分在各级各类安全检查中被上级部门通报批评的每发现一例扣5分其他不符合本项目服务人员工作职责要求，经警告仍不改正的每发现一次扣3分在项目服务期间，服务人员工资、待遇福利必须每月发放到位，克扣、拖欠人员工资、待遇福利的行为每发现一次扣15分，并按克扣、拖欠总金额的3倍在合同款项中扣除；发现两次以上采购人将有权单方面终止合同在项目服务期间,需按采购要求配置服务人员，若减少或未按采购要求配置服务人员数量每发现一次扣3分总得分100科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-15-第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目2采购内容及数量：详见第二章招标需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费按壹万零陆佰捌拾捌元整计取，由中标人支付。在确定中标人后，领取中标通知书前，由中标人全额支付，请各投标人自行考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，投标人在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5采购预算：330万元；61、投标文件的制作：本项目实行电子招投标。2、投标人应按要求提供电子投标文件及数据电子备份投标文件，具体内容如下：（1）电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作未递交投标文件处理；（2）数据电子备份投标文件：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件制作成一个U盘，但须密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份响应文件均按未提供处理。（3）数据电子备份投标文件递交方式：数据电子备份投标文件应通过邮寄快递方式送达，邮寄地址为：科信联合工程咨询有限公司湖州分公司[湖州市清远路699号福美达科技大厦4楼]，联系电话：0572-2566779。邮寄截止时间：投标人应于2026年1月12日11:00时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购代理机构统一负责接收。投标人6须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：（1）投标人应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件，采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份投标文件时，而投标人未提供的，视为放弃投标资格，作作未递交投标文件处理；（2）投标人应对提供的数据电子备份投标文件进行密封处理，若需要启用数据电子备份投标文件时，由采购人或采购代理机构启封并进行解密；（3）若投标人未提供数据电子备份投标文件，招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件的要求及内容不再适用。7投标截止时间：2026年1月12日14:00时；投标地点：（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）；（2）投标人应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作未递交投标文件处理。8评标办法及评分标准：附后9中标结果公告：采购人依法确定中标后2个工作日内，并公告7个工作日。公告发布网址如下：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/；湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/10中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标人发中标通知书。11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12履约保证金的收取及退还：本项目不适用13投标文件有效期：60天14解释：本招标文件的解释权属于采购人15在确定中标人后，签订合同前，中标人须提供二份完整的纸质投标文件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。16特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-17-合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：330万元；（三）定义1、采购人系指组织本次项目招标的湖州市吴兴区埭溪镇人民政府；采购代理机构系指采购人授权委托代理本项目招标程序的科信联合工程咨询有限公司。2、“投标人”指向采购人提交投标文件的单位。3、“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。7、“▲”系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标人式进行。（五）投标费用1、投标人应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。2、本项目代理服务费由中标人在中标后、领取中标通知书时由中标人支付给采购代理机构，本项目代理服务费按壹万零陆佰捌拾捌元整计取,该费用请投标人自行考虑计入投标报价中。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包与分包。特别说明：▲1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。▲2、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-18-对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；（八）质疑和投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。1、投标人认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标文件可以要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取（依法获取指：投标人按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3、投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖公章。4、采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。5、投标人对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6、质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑投标人的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-19-（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑投标人依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7、采购人、采购代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标人的，应当依法另行确定中标、中标人；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1、公开招标公告2、招标需求3、投标人须知4、评标办法及标准5、合同主要条款6、投标格式与附件7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出，否则逾期视为默认。采科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-20-购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人；不足十五日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、采购人、采购代理机构必须在网上公布答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复网上公布通知所有购买招标文件的投标人。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的网上公告文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的组成（如无格式、格式自拟。）投标文件由《资格文件》《技术、商务、资信及其他文件》《报价文件》三部分组成。1、资格文件主要包括下列内容：（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（2）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（3）授权代理人最近一个月个人社保缴纳证明文件；（4）投标承诺书；（5）信用承诺书；（6）投标人须具有***门颁发的有效《保安服务许可证》；（投标人特定资格条件：详见招标公告）；（7）其他招标文件要求提供的或投标人认为需要说明的资格文件内容。2、技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：投标人自评分索引表；（1）技术部分（包含但不限于技术评分内容）：①整体服务方案；②管理组织架构；科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-21-③内部制度建设；④确保服务质量的措施；⑤安全服务措施；⑥关键点的特殊控制方案；⑦应急预案；⑧拟投入服务装备、工具；⑨与采购人配合方案；⑩合理化建议；⑪人员配备；（2）商务、资信及其他部分：①商务响应表；②售后服务承诺；③培训方案；④企业实力；⑤企业业绩；（3）其他招标文件要求提供的或投标人认为需要说明的技术、商务、资信及其他文件内容。3、报价文件：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）报价明细表（格式自拟）；（4）中小企业声明函（如有）；（5）监狱企业声明函（如有）；（6）残疾人福利性单位声明函（如有）；（7）招标代理服务费承诺函；（8）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-22-未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价为本招标项目全部工作内容的报价，所有报价均应使用人民币（元）表示。2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括产品、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位、安装、调试、培训等一切税金和费用。投标报价为签订合同的依据。因投标人失误的错漏项均视为已包含在总报价中。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4、投标人的最终报价由投标人自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。5、投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。6、投标人对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。7、报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。8、投标人在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。9、投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。（四）投标文件的有效期▲1、自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。（五）投标文件的签署和份数1、电子投标文件：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-23-式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作。2、数据电子备份投标文件：电子投标文件的备份文件（.bfbs格式）可以U盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。投标人应将数据电子备份形式的投标文件密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件均按未提供处理。3、其他：（1）投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。（2）投标文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处须加盖投标人的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间止未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收，作未递交投标文件处理。2、数据电子备份投标文件：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：数据电子备份投标文件应通过邮寄快递方式送达，邮寄地址为：科信联合工程咨询有限公司湖州分公司[湖州市清远路699号福美达科技大厦4楼]，联系电话：0572-2566779。邮寄截止时间：投标人应于2026年1月12日11:00时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购代理机构统一负责接收。投标人须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。3、整个开标过程中若因投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作未递交投标文件处理。若因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件，因投标人自身原因造成数据电子备份科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-24-投标文件无法打开的，作未递交投标文件处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4、投标人应将以数据电子备份形式提供的投标文件一份密封、包装。数据电子备份投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、标项及项目编号，并加盖投标人公章。未按规定密封、包装或标记的数据电子备份投标文件将被拒绝，由此造成数据电子备份投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件或扫描件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式（政采云系统递交）进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在评标开始前，评标委员会或采购代理机构对投标人的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：（1）未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或未提供“三证合一”的营业执照或未提供“五证合一”的营业执照；（2）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书及授权人身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；（3）未提供法定代表人授权委托人社保的；（4）未提供投标承诺书的；（5）未提供信用承诺书的；（6）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。2、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按招标文件要求签字或盖章；（2）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（3）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-25-（4）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。3、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。4、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用“人民币”报价的或未按照招标文件表明的币种报价的；（2）报价超出采购预算金额或者最高限价的；（3）投标报价具有选择性，或者投标报价未按照招标文件规定的价格进行报价的。5、被拒绝的投标文件为无效。6、投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标（响应）文件件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标（响应）文件相互混装。7、参与同一个采购包(标段)的投标人存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标(响应)文件无效：（1）不同投标人的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的;（2）上传的电子投标(响应)文件若出现使用本项目其他投标(响应)投标人的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标(响应)投标人的电子印章的;（3）不同投标人的投标(响应)文件的内容存在3处(含)以上错误一致的;（4）不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。8、投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-26-（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标（响应）文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。9、出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以数据电子备份投标文件形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。(八）废标的情形在采购活动中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，并按照招标文件规定的时间通过“政科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-27-府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。（二）电子招投标开标及评审程序1、开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人在线参加。评标委员会成员不得参加开标活动；2、主持人宣布开标会议开始，并按照规定的时间通过政采云系统组织开标，所有投标人应当准时在线参加；3、投标截止时间后，投标人应登录政采云平台，在收到电子加密投标文件【开始解密】通知后，通过“项目采购-开标评标”模块对电子投标文件进行在线解密；4、在开标结束后（评标开始前），由采购人或采购代理机构进行资格审查。资格审查后在系统上公布资格审查结果；5、由评标委员会对资格审查通过的投标人进行技术、商务、资信及其他部分评审，符合性审查及评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因，并在系统上公布其他有效投标的评审结果；6、由主持人在系统上公布的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容以及其他有必要宣读的内容；7、报价部分符合性审查及评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因，并在系统上公布其他有效投标的评分结果；8、最终在政采云系统上公布评审结果；9、开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家共5人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1、形式审查在开标结束后（评标开始前），采购人或代理机构负责对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-28-2、实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式（政采云系统内）进行答复。投标人未在规定时间内澄清或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件做出不利于投标人的评判。（3）评标委员会完成评标后,按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（4）评标委员会按评标原则通过电子系统向采购人及采购代理机构提交评审报告。（四）澄清问题的形式评审中需要投标人对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人应当通过电子交易平台交换数据电文。给予投标人提交澄清说明或补正的时间为30分钟，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面形式并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-29-章：评标办法及评分标准》。3、评标过程中凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关人员透露。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，由湖州市吴兴区公共资源交易管理办公室进行现场监督。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标投标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标投标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。2、采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》，并同时在相关网站上发布中标结果公告。七、合同授予（一）签订合同1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。采购人与中标人签订合同后在规定时间内依法发布合同公告。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。（二）中标通知书1、确定中标人后，采购代理机构将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受；2、中标通知书为双方签订合同的依据；3、中标人应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-30-签订合同。（三）履约保证金：本项目不适用。八、其他内容1、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标人可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-31-第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、技术商务资信及其他部分80分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分。本项目由采购人确定中标人,中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，排名第一的投标人为第一中标候选人,其他投标人中标候选资格依此类推。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由评审委员会采用随机抽取的方式决定。第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，以上原因采购人也可选择重新采购。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。各投标人最终得分=价格分+技术分、商务、资信及其他分得分二、评标内容及标准（一）价格分20分价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，价格分为满分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×20%×100落实政府采购政策：1.根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监【2022】8号）文件的通知，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。符合以下所有要求的投标人被认定为小型、微型企业：1）投标人按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）的所属行业规定为小型、微型企业【按《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-32-知（财库【2020】46号）规定提供《中小企业声明函》，不提供不予认可】。2.监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。投标人按照规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标（成交），依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。此项由评审委员会集体核实后统一打分。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）技术分、商务分、资信及其他分80分本项目设技术、商务、资信及其他分80分。（三）技术分、商务分、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术分、商务分、资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）附件：评分表格式序号评审内容评分标准分值技术分62分1整体服务方案根据投标人提供的针对本项目的整体服务方案，包括但不限于服务人员能力、专业、服务进度及相应措施、服务水平及明确的岗位职责具体的考核办法等，从整体服务方案的科学性、合理性、可行性进行综合评审。（6/5.5/5/4.5/4/3.5/3/2.5/2/1.5/1/0.5）6分1整体服务方案以上内容不提供不得分。6分2管理组织架构投标人拥有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要管理流程，包括但不限于对运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理指标承诺达到服务标准，从内容的组织架构条理清晰程度、科学性、合理性进行综合评审。（6/5.5/5/4.5/4/3.5/3/2.5/2/1.5/1/0.5）以上内容不提供不得分。6分3内部制度建设投标人建立完整内部管理制度，包括但不限于服务管理制度、岗位责任制度、内部管控制度、安全承诺制度、从业人员健康管理制度等，从管理制度的完善程度、科学性、可行性进行综合评审。（6/5.5/5/4.5/4/3.5/3/2.5/2/1.5/1/0.5）以上内容不提供不得分。6分4确保服务质量的措施投标人具有安全周到、切实可行的确保服务的组织措施，包括但不限于班子和人员等、确保服务质量的措施，从相关措施和服务质量的安全性、周到程度、科学性、可行性进行综合评审。（6/5.5/5/4.5/4/3.5/3/2.5/2/1.5/1/0.5）以上内容不提供不得分。6分5安全服务措施根据投标人提供的针对本项目的安全服务方案，包括但不限于根据采购人需要提供安全巡查服务、协助采购人做好各类维稳工作、为采购人做好相关安全保卫工作，从相关措施的全面性、科学性、可行性进行综合评审。（6/5.5/5/4.5/4/3.5/3/2.5/2/1.5/1/0.5）以上内容不提供不得分。6分6关键点的特殊控制方案根据投标人提供的针对本项目情况找准关键点、并提出切实可行的特殊控制措施，从方案的科学性、有效性、可行性、合理性进行综合评审。（6/5.5/5/4.5/4/3.5/3/2.5/2/1.56分6关键点的特殊控制方案/1/0.5）以上内容不提供不得分。6分7应急预案根据各投标人提供的针对本服务项目的应急实施方案，包括但不限于台风、暴雨等灾害性天气、地震、暴恐事件、火灾等突发事件，从应急预案及解决措施的科学性、合理性、有效性进行综合评审。（6/5.5/5/4.5/4/3.5/3/2.5/2/1.5/1/0.5）以上内容不提供不得分。6分8拟投入服务装备、工具根据投标人提供的参与本项目的装备、工具，包含但不限于装备、工具数量、先进程度、功能等，从装备、工具的齐全程度、多功能性、可行性、实用性进行综合评审。（5/4.5/4/3.5/3/2.5/2/1.5/1/0.5）以上内容不提供不得分。5分9与采购人配合方案根据投标人提出的针对本项目与采购人的配合方案，从配合方案的详细程度、考虑的全面性、合理性等方面进行综合评审。（3/2.5/2/1.5/1/0.5）以上方案未提供不得分。3分10合理化建议根据投标人提供的针对本项目的理解，结合自身专业优势，提出针对本项目的开展，在项目实施过程中的合理化建议，根据其提出的建议的全面性、可行性、有效性等方面进行综合评审。（3/2.5/2/1.5/1/0.5）以上方案未提供不得分。3分11人员配备1、拟投入本项目负责人：具有《保安员国家职业技能等级证书》二级及以上保安员(保安管理师)证书的得3分。2、拟投入本项目实施人员（项目负责人除外）：具有《保安员国家职业技能等级证书》二级保安员(保安管理师)证书的每提供一个得1分；具有一级保安员(保安管理师)证书的每提供一个得1.5分。同一人按最高分计取，本项最高得39分11人员配备分。3、拟投入本项目人员中获得历年市级及以上保安员职业技能竞赛前5名的每人得1分，本项最高得3分。需提供以上人员须提供相应证书及近3个月中任意1个月的社保证明提供不全或未提供均不得分。9分商务、资信及其他分18分12售后服务承诺投标人提供的售后服务方案和承诺（包括但不限于售后服务内容、其他优惠承诺等），从方案的全面性、优惠性、有效性、及时性等方面进行综合评审。（5/4.5/4/3.5/3/2.5/2/1.5/1/0.5）以上方案未提供不得分。5分13培训方案根据投标人提供的专职人员服务培训方案制定情况，包括但不限于有培训的内容，如岗位标准、专业知识、职业道德规范等；培训的方式，理论学习和实践操作，有定期培训和人员考试制度；员工上岗培训方案：除明确培训的时间、内容、形式外，对培训测试不符合的员工不予聘用等。从方案的全面性、合理性、有效性、进行综合评审。（5/4.5/4/3.5/3/2.5/2/1.5/1/0.5）以上方案未提供不得分。5分14企业实力1、投标人具备有效的质量管理体系认证证书得1分；2、投标人具备有效的职业健康安全管理体系认证证书得1分；3、投标人具备有效的环境管理体系认证证书得1分；须提供有效认证证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台网站截图加盖投标人公章，否则不予认可4、投标人提供自2022年1月1日起参加市级及以上保安员职业技能竞赛获得荣誉的：获得过团体第一名的得3分；获得过团体第三名及以上的得2分；获得过团体第五名及以上6分14企业实力的得1分。本项得分不累加和重复计分。须提供相关证书复印件并加盖公章，未提供不得分。6分15企业业绩投标人提供自2022年1月1日（以合同签订时间为准）至今同类业绩，每提供一个得0.5分，本项最高得2分。须提供合同复印件。未提供合同复印件或提供的合同复印件字迹模糊无法辨识的、或提供的业绩无效的，均不予计分。2分科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-37-第五章合同主要条款（仅供参考，以正式合同为准）财政审批编号:吴兴财采确[2025]5473号项目编号:330502252950000000073-ZJKX-湖2025085甲方（采购人）：乙方（中标人）：甲、乙双方根据科信联合工程咨询有限公司关于埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目公开招标的结果，签署本合同。1.定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”系指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；1.2“合同价”系指根据合同规定，甲方在乙方完全履行合同义务后应付给的价格；1.3“货物”系指乙方根据合同规定向甲方提供的一切货物、质量保证书和其他技术资料及技术参数；1.4“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、安装、保险以及其他的服务，例如安装、调试提供技术援助、培训和其他类似的义务；1.5“甲方”系指具体使用货物和接受服务的使用单位；1.6“乙方”系指根据合同规定提供采购项目货物和服务的具有法人资格的公司、企业或实体；2.合同项目与内容2.1合同项目：埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目2.2内容：2.3合同价：3.服务期、服务地点及服务要求服务期：1年（自合同签订之日起计）。服务地点：由甲方指定。服务要求：详见投标文件4.签署合同的要求科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-38-4.1、乙方必须按照招标文件和询标过程中承诺的条款以及中标通知书中规定的时间、地点与甲方签订合同；4.2、所签订的合同内容不得对招标文件和乙方的投标文件作实质性修改；4.3、甲方不得向乙方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与乙方私下订立背离合同实质性内容的协议；5.技术规范5.1本合同执行国家及本省、市现行项目实施及验收规范及有关条例、实施办法等。5.2提供和交付的服务技术规范应与招标文件规定的技术规范相一致。5.3招标文件、投标文件、采购答疑、技术澄清及询标答复的所有内容是构成合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力，当文件有相矛盾之处，以时间在后者为准。6.知识产权乙方保证所提供的服务及货物均不存在知识产权纠纷。乙方应保证甲方在使用时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权等知识产权的诉讼。7.工作考核及付款方式（1）中小型企业适用：根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：1）预付款：甲方自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付预付款，即合同金额的40%；2）剩余款系：每一个季度支付一次，在每个季度结束并经甲方同意后支付对应款项（可在预付款中抵扣）。注：（1）若乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定。（2）乙方在接到甲方通知后的七个工作日内将增值税发票送达甲方，甲方在收到乙方发票后予以支付。税费：本服务执行中相关的一切税费均由乙方负担。（2）大型企业适用：每一个季度支付一次，在每个季度结束并经甲方同意后支付对应款项。注：乙方在接到甲方通知后的七个工作日内将增值税发票送达甲方，甲方在收到乙方科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-39-发票后予以支付。税费：本服务执行中相关的一切税费均由乙方负担。8.支付：支付应使用人民币；9.技术服务乙方应负责安排甲方相关人员进行培训。具体时间及培训内容在投标时由乙方提出建议；10.售后服务及承诺10.1乙方应明确承诺售后服务各项内容和措施，提供详细的服务地点、联系人、电话等有关资料；10.2在服务期内，因服务质量所发生的一切费用均由乙方承担；11.履约保证及后续服务11.1履约保证金：/11.2乙方应按招标文件规定的服务标准向甲方提供服务。11.3如甲方检查发现乙方提供的服务不符合标准要求，乙方应立即进行整改，直到符合要求为止。甲方可根据考核标准中扣除乙方因检查不合格而应该扣罚的款项（扣罚款项在签订合同时明确）。11.4乙方提供的服务人员不符合本合同约定的数额，乙方应当自接到甲方通知之日起2日内予以补足，甲方有权按照缺岗天数及缺岗人数扣除相应的违约金。11.5由于乙方服务人员原因在服务工作中给甲方的设施、材料造成损失，乙方应负责赔偿。11.6在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。11.7在服务质量保证期内，乙方应对出现的服务质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12.违约责任12.1甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。12.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。12.3乙方不按约定提供服务的，每日向甲方支付千分之六违约金。逾期提供服务超过科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-40-约定日期10个工作日的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值20%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。12.4如乙方提供的服务或与服务相关的物品存在知识产权纠纷而导致本合同无法继续履行，在甲方发函要求解决相关知识产权问题后日内仍未解决的，则甲方有权单方终止本合同的履行，并要求乙方承担相应赔偿责任。13.不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。14.争议解决14.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，合同双方应通过友好协商解决，经过协商仍不能解决，双方选择通过下列第种方式解决：（1）将争端提交湖州仲裁委员会仲裁（2）直接向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。14.2仲裁费用或诉讼费用应由败诉方负担。14.3在仲裁或诉讼期间，除进行仲裁或诉讼的部分外，本合同其它部分应继续执行。15.转让或分包15.1本合同范围的服务，应由乙方提供，不得转让他人供应；16.适用法律合同适用法律有《中华人民共和国民法典》和浙江省有关条例等。17、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4.本合同一式伍份，其中甲乙双方各执两份，采购代理机构一份。科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-41-甲方：乙方：地址：地址：法定（或授权）代表人：法定（或授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-42-第六章投标格式封面格式（中标后提供的纸质版本格式）投标文件资格文件/技术、商务、资信及其他文件/报价文件项目名称：项目编号：投标文件名称：资格文件/技术、商务、资信及其他文件/报价文件投标人名称：投标人地址：年月日科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-43-目录1、资格文件目录（具体参考第三章投标人须知“投标文件的组成”）………………2、技术、商务、资信及其他文件目录（具体参考第三章投标人须知“投标文件的组成”）………………3、报价文件目录（具体参考第三章投标人须知“投标文件的组成”）………………（本章仅提供部分标准通用表格，具体格式内容请参照本投标文件中对投标文件编制要求）科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-44-法定代表人有效身份证明书（姓名）是（投标人全称）的法定代表人，身份证号码为______________。特此证明。投标人：（盖章）法定代表人（签名或盖章）：日期：年月日——————————————————————————————有效身份证明复印件粘贴处科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-45-法定代表人授权委托书致（采购人名称）：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位（姓名）以我方的名义参加___________________项目的招标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代理人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代理人无转委托权，特此委托。授权代理人签名：法定代表人签名：职务：职务：授权代理人身份证号码：投标人公章：年月日——————————————————————————————授权代理人有效身份证明复印件粘贴处科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-46-投标承诺书（投标人）现参加（项目名称）政府采购活动，我单位承诺如下：1、符合参与政府采购活动的资格条件（符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）。2、没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，若违背以上承诺的，我单位原因承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。承诺单位/个人：（盖章/签名）时间：年月日科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-47-信用承诺书（投标人）现参加（项目名称）政府采购活动，郑重承诺如下：对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。统一社会信用代码：承诺单位/个人（盖章/签名）时间：年月日科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-48-投标人自评分索引表投标人全称（公章）：评分项目投标文件对应资料自评分投标文件页码对应第四章评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人或其授权代理人签字或盖章：日期：年月日科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-49-项目实施人员配备表（项目负责人）投标人全称（加盖公章）：项目编号：姓名近3年业绩及承担的主要工作情况，曾担任项目负责人的项目应列明细性别年龄职称毕业时间所学专业学历资质证书编号其他资质情况联系电话注：1、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写；2、请附随表相应证书等；3、项目负责人参加投标人社会保险的证明；4、所有材料提供原件的扫描件，加盖投标人公章。科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-50-湖州市吴兴区埭溪镇人民政府埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目（财政审批编号:吴兴财采确[2025]5473号）公开招标文件（全流程电子）项目编号：330502252950000000073-ZJKX-湖2025085项目名称：埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目采购人：湖州市吴兴区埭溪镇人民政府（盖章）代理机构：科信联合工程咨询有限公司（盖章）2025年12月科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-1-目录第一章公开招标公告....................................-3-第二章招标需求........................................-9-第三章投标人须知.....................................-16-前附表.................................................-16-一、总则..............................................-17-二、招标文件...........................................-20-三、投标文件的编制要求.................................-21-四、开标...............................................-27-五、评标...............................................-27-六、定标...............................................-30-七、合同授予...........................................-30-八、其他内容...........................................-31-第四章评标办法及评分标准.............................-32-第五章合同主要条款...................................-33-第六章投标格式.......................................-43-科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-2-第一章公开招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经湖州市吴兴区财政局(财政审批编号：吴兴财采确[2025]5473号)批准，科信联合工程咨询有限公司受湖州市吴兴区埭溪镇人民政府委托，现就埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。一、项目编号：330502252950000000073-ZJKX-湖2025085二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、招标项目概况（内容、数量、简要技术要求等）:序号项目内容数量采购预算技术要求1埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目1项330万元详见招标文件五、投标人资格要求:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、本项目不接受联合体投标。▲投标人特定资格要求：3、投标人须具有***门颁发的有效《保安服务许可证》。六、招标文件的获取:1、获取招标文件时间：/至投标截止时间(潜在投标人获取招标文件前应当在电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在投标人获取招标文件)。2、本项目招标文件实行网上获取，不再接受投标人现场报名。投标人登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)进入政采云系统“项目采购”模块“获取招标文件”菜单，进行网上获取招标文件。（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）。3、免费注册网址：浙江政府采购网（投标人注册页面）:https://www.zcygov.cn/luban/ruzhu/sjzc“政采云”，咨询电话：95763。已经注册成功的投标人无需重复注册科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-3-七、投标文件的递交及相关事宜1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年1月12日14:00时（北京时间）。2、投标文件递交方式：(1)电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。投标人应于2026年1月12日14:00时(北京时间）前将加密的电子版投标文件上传到政采云系统中（不准时上传视为不参加）。（2)数据电子备份投标文件：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件（生成格式为.bfbs）格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：数据电子备份投标文件应通过邮寄快递方式送达，邮寄地址为：科信联合工程咨询有限公司湖州分公司[湖州市清远路699号福美达科技大厦4楼]，联系电话：0572-2566779。邮寄截止时间：投标人应于2026年1月12日11:00时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购代理机构统一负责接收。投标人须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：（1）投标人应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件，采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份投标文件时，而投标人未提供的，视为放弃投标资格，作未递交投标文件处理；（2）投标人提供数据电子备份投标文件的，若需要启用数据电子备份投标文件时，由采购人或采购代理机构启封并进行解密；（3）若投标人未提供数据电子备份投标文件的，招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件的要求及内容不再适用。3、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后30分钟内。投标截止时间止未完成上传的电子投标文件作未递交投标文件处理；未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件将拒绝接收。整个开标过程中若因投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件，因投标人自身原因造成数据电子备份投标文件无法打开的，作未递交投标文件处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件不予开启。4、投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-4-人自行把握时间）,办理流程详见https://service.zcygov.cn/，并登录“浙江政府采购网”（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/),进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。5、投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。6、具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。(https://service.zcygov.cn）。八、投标地址：1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。2、投标人应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作未递交投标文件处理。九、开标时间：2026年1月12日14:00时整十、开标地址：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢）4楼开标室，投标人应在投标截止时间前登入“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。十一、其他补充事宜：1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-5-答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、其他事项：（1）本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求投标人通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时投标人须使用在线投标响应文件时所用的CA锁，投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。（2）投标人如认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，投标人在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，潜在投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（3）潜在投标人已依法获取（依法获取指：投标人按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。（4）答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，潜在投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。（5）参与政府招标项目的注册投标人，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的投标人应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。（6）为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-6-购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标人可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。（7）本项目是否专门面向中小企业采购：否。（8）本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/十二、告知事项：1、评审中需要投标人对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组可要求投标人在合理期限内（不少于半小时）通过电子邮件、传真等书面形式或政采云系统作出。2、所有进入湖州市吴兴区公共资源交易中心的相关人员应自觉遵守规定，听从交易中心工作人员引导，主动配合做好各项措施。十三、联系方式：1、采购代理机构名称：科信联合工程咨询有限公司联系人：王女士联系电话：0572-2566779质疑函接收人：孙女士联系电话：0572-2566059联系人：章女士联系电话：15868254747质疑联系人：朱女士质疑联系方式：0572-3981320地址：湖州市吴兴区埭溪镇上强路22号3、同级政府采购监督管理部门名称：湖州市吴兴区财政局联系人：沈先生监督投诉电话：0572-2289700地址：湖州市吴兴区吴兴大道1号湖州市吴兴区埭溪镇人民政府科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-7-科信联合工程咨询有限公司2025年12月22日科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-8-第二章招标需求一、项目概况加强埭溪镇安全保卫工作，维护日常行政工作的正常秩序，预防和减少违法犯罪、治安及交通事故的发生,辖区居民的生命财产安全。主要范围为埭溪镇辖区内道路安全以及治安重点场所等安保工作。二、服务要求本项目投标人需为采购人提供32名安保服务人员及8辆安保服务用车，且各岗位的安保人员可按采购人需求随意调配使用。(以上人员需提供相关证明材料或证书)（一）安保人员的条件要求和分配1、安保人员32名，需满足：身体无残疾，无明显标记，无传染病或其它不适宜从事安保服务的病损；（二）基本工作要求1、严格在法律规定的范围内开展安保服务工作，不准超越职责权限；2、严格遵守政府的相关规章制度和管理规定，自觉维护政府形象，不发生损害政府利益的行为；3、服从命令，听从指挥，接受政府的统一工作安排；4、当班期间认真负责，时刻保持高度警惕，随时掌握服务区域内消防治安动态，做好各项应急处置工作；5、严格执行着装规定和形象规定，体现政府安保人员良好形象；6、按规定执行巡逻，做好登记、预警和上报等工作；7、接受政府组织的各类培训、考核，达到相关要求。（三）着装规定1、统一着装，要求举止文明、大方、得体，精神抖擞；2、不得外挂饰物，口袋内不宜装过多物品；3、禁止披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽、穿拖鞋或赤脚；4、除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须着规定制服；5、着制服时，要按规定佩带标志或携带相关配套器材；6、制服不准与便服混穿，不同季节的制服不准混穿；科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-9-7、制服由投标人提供，款式、标准必须经采购人同意。（四）形象规定1、保持仪表整洁；2、不准留长发、染发、蓄胡子、留长指甲、戴首饰；头发不得露于帽檐外，帽檐下头发长不得超过1.5厘米；鼻毛不得露出鼻孔；3、工作中精神振作、姿态良好、抬头挺胸；不准弯腰驼背、东倒西歪、前倾后靠、伸懒腰；不袖手、背手、叉腰或将手插入口袋中；执勤中不准吸烟、吃零食、不勾肩搭背；4、不准哼歌、吹口哨、玩手机、看书报；5、不得随地吐痰，乱丢杂物；6、不挖耳、扣鼻孔，不敲桌椅、跺脚或玩弄其他物品；7、做到“微笑服务”，友善、热诚，规范使用文明礼貌用语。三、安保服务内容与岗位职责1、安保服务内容（1）承担埭溪镇辖区内道路安全检查、管理、防范；（2）承担埭溪镇辖区的安全巡查；（3）承担埭溪镇治安管理工作；（4）承担突发事件处置等的警戒、看守工作；（5）承担与安全工作有关的各项临时性任务等。2、安保人员岗位职责根据采购人道路安全巡查、重点场所安全保卫的要求，担负采购人的具体安全保卫任务。道路交通管理、日常治安巡逻、重点部位的守护、看守，防止火灾事故、交通事故及各类治安灾害事故的发生。四、其他要求1、投标人的现行营运状况要求：具有科学合理的组织架构，严格的管理细则和岗位责任制度。具有提供完善的安全保卫和治安防范的能力，并具有一定的企业规模。2、投标人应针对本次招标项目特点编写公司中标后拟采取的管理方案、验收标准。包括组织计划、人员安排、培训安排、时间安排、设备工具的安排等，遇重大、紧急事项的应急措施等。科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-10-管理方案的内容要求具体如下：（1）拟采取的管理及服务方式。包括：组织架构、机构设置、信息反馈渠道等；（2）应对突发事件处理方案；（3）管理人员配备和其他员工的配备；（4）管理质量和考核计划；（5）政府安保服务档案的建立与保存；（6）合同终止时，保留给采购人的资料清单；3、投标人中标后应为安保人员配置相关的装备及反恐器材（包括：头盔、警棍、辣椒水、通讯工具、防刺手套、强光电筒等）。4、中标人每年必须给所有入职人员进行一次反恐、消防、交通和礼仪方面的专职培训，培训时间不得少于6小时。5、中标人须严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险。中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利、用餐等；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。（1）所有安保人员入院前提交体检报告，在政府服务期间必须定期体检。（2）中标人需给所有员工买人身意外保险。（3）因中标人违反《中华人民共和国劳动法》等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由投标人承担。（4）投标人全权负责安保人员的一切安全管理，若发生事故及伤亡，一切损失由投标人全权负责，招标人不承担任何责任。因中标人人员违反有关规章制度或处置不当造成的损失全部由中标人承担，中标人员工工作中因行为或服务态度等方面给采购方造成任何损失均由中标人承担，如员工与公司之间发生任何劳动争议，均由中标人承担，采购人不承担任何经济赔偿和法律责任。（5）中标人服务人员因考核不合格或个人原因中途离队，中标人应合理调配人员轮换，并在24小时内补充新队员，补充队员需到中标人保卫部门登记。（6）遇到国家政策性工资、社会福利的调整，中标人应予配合年度合同中按国家政策给予补足，应充分考虑在本次报价中，此中标金额不予调整。（7）如遇招标人上级部门检查、上级领导视察、政府重大会议行动等重大事项，中标科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-11-人应积极配合招标人完成任务。五、考核要求为强化管理，确保托管业务规范化运作，确保治安交通工作的稳定，特制定托管业务日常监管考核办法，具体如下：1、成立考核监督机制：由政府相关职能科室和中标人成立考核小组，每月联合考核一次；2、进行定期和不定期日常工作监管，作为校验整改和月度考核依据；对于发现的问题开具整改通知单，整改通知单将与每月的百分考核制挂钩。3、定期进行安保带班人员例行会议，沟通解决发现的问题和日常工作中需改进方面，会议记录留存作为年底考核公司依据之一；4、实行对中标人每月一次考核。考核采用百分制，双方协商制定一份考核细则（参考附件：考核细则）。考核低于90分予以警告一次，因个人原因及工作失误导致责任事故的、一次扣分达到10分的或全年出现二次警告者直接予以扣除相关合同金额。公司对相关人员给予处罚，如辞退人员由公司于24小时内重新调配人员补充；5、对中标人每月考核，当考核整体合格率一次低于80分时警告，一年二次采购人约谈中标人负责人，一年三次采购人将解除合同；6、中标人内部也需制定完善的考核制度，从而不断增强安保人员从业思想，严以律己，提高职业素质，规范工作操作流程及工作效率。六、商务要求1、服务期：1年（自合同签订之日起计）。2、投标报价：投标人的投标报价应包含服务人员的人均保障及投标人管理费用、税金等完成本项目所需的一切费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标报价中。一旦中标，在服务过程中出现任何遗漏，均由中标人提供，采购人不再支付任何费用，由投标人自行考虑入报价内。3、付款方式：（1）中小型企业适用：根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-12-1）预付款：采购人自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付预付款，即合同金额的40%；2）剩余款系：每一个季度支付一次，在每个季度结束并经采购人同意后支付对应款项（可在预付款中抵扣）。注：（1）若中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。（2）中标人在接到采购人通知后的七个工作日内将增值税发票送达采购人，采购人在收到中标人发票后予以支付。税费：本服务执行中相关的一切税费均由中标人负担。（2）大型企业适用：每一个季度支付一次，在每个季度结束并经采购人同意后支付对应款项。注：中标人在接到采购人通知后的七个工作日内将增值税发票送达采购人，采购人在收到中标人发票后予以支付。税费：本服务执行中相关的一切税费均由中标人负担。科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-13-附件：考核细则被考核单位：项目名称：考核人：考核内容分值扣分原因得分服务人员穿着制服衣冠不整、形象不佳的每发现一次扣1分服务人员发生打架斗殴的情况且责任方在中标单位的每发现一次扣1分服务人员存在上班玩手机、随地大小便、嬉笑打闹等有损形象的行为的每发现一次扣1分服务人员存不服从采购人现场管理人员的工作安排，找各种理由拒绝执行的每发现一次扣1分服务人员存酒后上岗情况的每发现一次扣2分服务人员上班时未穿工作服或服饰不整的每发现一次扣1分服务人员未在指定时间到达指定地点每发现一次扣1分服务人员超过指定时间30分钟未到达指定地点的每发现一次扣1分未按采购人要求指派相应的服务人员每发现一次扣3分服务人员收受相关利益人好处或徇私舞弊的每发现一例扣2分采购人可根据以往服务过程中对服务人员的考察，要求中标人及时调整（清退）不合格的服务人员，如发现中标人未按要求调整（清退）不合格的服务人员时每发现一次扣2分，并给予警告一次，警告三次及以上，采购人有权终止合同服务态度差，不服从上级指挥管理，私自带人等违反劳动纪律的每发现一次扣2分定期报告、定期向相关方征询意见，自觉配合考核，并根据反馈意见、考核结果及时调整改进、优化提高，服务人员合理化建议积极，及时落实有效可行建议未按要求执行，每发现一次扣2分常规工作处理或应急事件处理不合理造成影响的每发现一次扣3分未及时报告突发事件或防范不到位的每发现一次扣3分未对服务内容及信息予以保密或未经采购人许可向他人披露服务内容及信息的每发现一次扣5分，建立管理制度、考勤制度及相应记录或各类台账每发现一起未落实的扣2分因服务人员个人素质、工作能力、服务态度等原因，影响正常办公或造成损失的每发现一例扣2分拒绝或有意不完成采购人指派给其的工作，紧急情况下不完成指定的工作每发现一次扣3分上班期间，使用不文明的语言对待同事和他人，造成投诉，经核实后，确为事实的。每发现一次扣2分用威胁手段当众侮辱他人及上级管理人员和同事等每发现一例扣5分严重玩忽职守，不服从采购人或上级合理指令的每发现一例扣5分人为造成采购人设备损坏，导致公共利益损失的每发现一例扣5分在各级各类安全检查中被上级部门通报批评的每发现一例扣5分其他不符合本项目服务人员工作职责要求，经警告仍不改正的每发现一次扣3分在项目服务期间，服务人员工资、待遇福利必须每月发放到位，克扣、拖欠人员工资、待遇福利的行为每发现一次扣15分，并按克扣、拖欠总金额的3倍在合同款项中扣除；发现两次以上采购人将有权单方面终止合同在项目服务期间,需按采购要求配置服务人员，若减少或未按采购要求配置服务人员数量每发现一次扣3分总得分100科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-15-第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目2采购内容及数量：详见第二章招标需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费按壹万零陆佰捌拾捌元整计取，由中标人支付。在确定中标人后，领取中标通知书前，由中标人全额支付，请各投标人自行考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，投标人在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5采购预算：330万元；61、投标文件的制作：本项目实行电子招投标。2、投标人应按要求提供电子投标文件及数据电子备份投标文件，具体内容如下：（1）电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作未递交投标文件处理；（2）数据电子备份投标文件：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件制作成一个U盘，但须密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份响应文件均按未提供处理。（3）数据电子备份投标文件递交方式：数据电子备份投标文件应通过邮寄快递方式送达，邮寄地址为：科信联合工程咨询有限公司湖州分公司[湖州市清远路699号福美达科技大厦4楼]，联系电话：0572-2566779。邮寄截止时间：投标人应于2026年1月12日11:00时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购代理机构统一负责接收。投标人6须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：（1）投标人应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件，采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份投标文件时，而投标人未提供的，视为放弃投标资格，作作未递交投标文件处理；（2）投标人应对提供的数据电子备份投标文件进行密封处理，若需要启用数据电子备份投标文件时，由采购人或采购代理机构启封并进行解密；（3）若投标人未提供数据电子备份投标文件，招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件的要求及内容不再适用。7投标截止时间：2026年1月12日14:00时；投标地点：（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）；（2）投标人应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作未递交投标文件处理。8评标办法及评分标准：附后9中标结果公告：采购人依法确定中标后2个工作日内，并公告7个工作日。公告发布网址如下：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/；湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/10中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标人发中标通知书。11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12履约保证金的收取及退还：本项目不适用13投标文件有效期：60天14解释：本招标文件的解释权属于采购人15在确定中标人后，签订合同前，中标人须提供二份完整的纸质投标文件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。16特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于埭溪镇阳山时尚谷安保服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-17-合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：330万元；（三）定义1、采购人系指组织本次项目招标的湖州市吴兴区埭溪镇人民政府；采购代理机构系指采购人授权委托代理本项目招标程序的科信联合工程咨询有限公司。2、“投标人”指向采购人提交投标文件的单位。3、“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。7、“▲”系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标人式进行。（五）投标费用1、投标人应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。2、本项目代理服务费由中标人在中标后、领取中标通知书时由中标人支付给采购代理机构，本项目代理服务费按壹万零陆佰捌拾捌元整计取,该费用请投标人自行考虑计入投标报价中。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包与分包。特别说明：▲1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。▲2、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-18-对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；（八）质疑和投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。1、投标人认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标文件可以要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取（依法获取指：投标人按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3、投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖公章。4、采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。5、投标人对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6、质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑投标人的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-19-（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑投标人依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7、采购人、采购代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标人的，应当依法另行确定中标、中标人；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1、公开招标公告2、招标需求3、投标人须知4、评标办法及标准5、合同主要条款6、投标格式与附件7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出，否则逾期视为默认。采科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-20-购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人；不足十五日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、采购人、采购代理机构必须在网上公布答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复网上公布通知所有购买招标文件的投标人。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的网上公告文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的组成（如无格式、格式自拟。）投标文件由《资格文件》《技术、商务、资信及其他文件》《报价文件》三部分组成。1、资格文件主要包括下列内容：（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（2）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（3）授权代理人最近一个月个人社保缴纳证明文件；（4）投标承诺书；（5）信用承诺书；（6）投标人须具有***门颁发的有效《保安服务许可证》；（投标人特定资格条件：详见招标公告）；（7）其他招标文件要求提供的或投标人认为需要说明的资格文件内容。2、技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：投标人自评分索引表；（1）技术部分（包含但不限于技术评分内容）：①整体服务方案；②管理组织架构；科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-21-③内部制度建设；④确保服务质量的措施；⑤安全服务措施；⑥关键点的特殊控制方案；⑦应急预案；⑧拟投入服务装备、工具；⑨与采购人配合方案；⑩合理化建议；⑪人员配备；（2）商务、资信及其他部分：①商务响应表；②售后服务承诺；③培训方案；④企业实力；⑤企业业绩；（3）其他招标文件要求提供的或投标人认为需要说明的技术、商务、资信及其他文件内容。3、报价文件：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）报价明细表（格式自拟）；（4）中小企业声明函（如有）；（5）监狱企业声明函（如有）；（6）残疾人福利性单位声明函（如有）；（7）招标代理服务费承诺函；（8）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-22-未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价为本招标项目全部工作内容的报价，所有报价均应使用人民币（元）表示。2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括产品、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位、安装、调试、培训等一切税金和费用。投标报价为签订合同的依据。因投标人失误的错漏项均视为已包含在总报价中。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4、投标人的最终报价由投标人自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。5、投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。6、投标人对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。7、报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。8、投标人在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。9、投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。（四）投标文件的有效期▲1、自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。（五）投标文件的签署和份数1、电子投标文件：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-23-式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作。2、数据电子备份投标文件：电子投标文件的备份文件（.bfbs格式）可以U盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。投标人应将数据电子备份形式的投标文件密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件均按未提供处理。3、其他：（1）投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。（2）投标文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处须加盖投标人的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间止未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收，作未递交投标文件处理。2、数据电子备份投标文件：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：数据电子备份投标文件应通过邮寄快递方式送达，邮寄地址为：科信联合工程咨询有限公司湖州分公司[湖州市清远路699号福美达科技大厦4楼]，联系电话：0572-2566779。邮寄截止时间：投标人应于2026年1月12日11:00时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购代理机构统一负责接收。投标人须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。3、整个开标过程中若因投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作未递交投标文件处理。若因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件，因投标人自身原因造成数据电子备份科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-24-投标文件无法打开的，作未递交投标文件处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4、投标人应将以数据电子备份形式提供的投标文件一份密封、包装。数据电子备份投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、标项及项目编号，并加盖投标人公章。未按规定密封、包装或标记的数据电子备份投标文件将被拒绝，由此造成数据电子备份投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件或扫描件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式（政采云系统递交）进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在评标开始前，评标委员会或采购代理机构对投标人的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：（1）未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或未提供“三证合一”的营业执照或未提供“五证合一”的营业执照；（2）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书及授权人身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；（3）未提供法定代表人授权委托人社保的；（4）未提供投标承诺书的；（5）未提供信用承诺书的；（6）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。2、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按招标文件要求签字或盖章；（2）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（3）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-25-（4）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。3、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。4、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用“人民币”报价的或未按照招标文件表明的币种报价的；（2）报价超出采购预算金额或者最高限价的；（3）投标报价具有选择性，或者投标报价未按照招标文件规定的价格进行报价的。5、被拒绝的投标文件为无效。6、投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标（响应）文件件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标（响应）文件相互混装。7、参与同一个采购包(标段)的投标人存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标(响应)文件无效：（1）不同投标人的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的;（2）上传的电子投标(响应)文件若出现使用本项目其他投标(响应)投标人的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标(响应)投标人的电子印章的;（3）不同投标人的投标(响应)文件的内容存在3处(含)以上错误一致的;（4）不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。8、投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779，-26-（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标（响应）文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。9、出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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