中介机构审核招标公告（固安县审计局2025）
固安县审计局本级固安县审计局2025年聘请中介机构审核政府项目框架协议采购公开招标公告
项目概况
固安县审计局2025年聘请中介机构审核政府项目框架协议采购招标项目的潜在投标人应在河北省公共资源交易服务平台获取招标文件，并于2026年01月13日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZHJ-2025-GA-20
项目名称：固安县审计局2025年聘请中介机构审核政府项目框架协议采购
预算金额：11226400
最高限价（如有）：0
采购需求：采购10个供应商（造价审核服务、会计审核服务，同时具备以上服务能力或组成为联合体的供应商）受聘于固安县审计局，服务时限内对各乡镇(园区)、县直各单位需审核的政府建设投资项目及会计事务提供审核服务。
合同履行期限：自签订框架协议之日起2年。
本项目接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
3.本项目的特定资格要求：1.本项目的特定资格要求：无。2.本项目是否接受联合体投标：是。
三、获取招标文件
时间：2025年12月23日至2025年12月29日,每天上午9至12,下午12至17（北京时间，法定节假日除外）
地点：河北省公共资源交易服务平台
方式：其它
售价：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026年01月13日 09点30分（北京时间）
地点：河北省公共资源交易服务平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用全流程电子化招标。（1）已在河北省公共资源交易服务平台注册登记的供应商或供应商可直接登录“河北公共资源交易服务平台（网址：http://ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/）”,通过地图选择“廊坊市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-填写投标信息】菜单，选择交易类型，在列表中选择对应交易项目，点击右测“+”符号，填写联系人及联系电话，进行【确认投标】操作后，在【文件下载】菜单中下载征集文件。未完成市场主体注册的供应商或供应商，请按照“河北公共资源交易服务平台（网址：http://ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/）”廊坊市首页“通知公告”中“廊坊市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续，待逐日注册信息通过审核后进行后续操作。因供应商或供应商自身原因，出现未能在有效时间内进行主体注册、确认投标等问题而造成的后果，由供应商或供应商自行承担。技术支持电话：400-998-0000。（2）供应商登录河北省公共资源交易服务平台，打开【办事指南-下载专区】，下载“新点响应文件制作软件（河北公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击响应文件制作软件图标下载“新点响应文件制作软件（河北公共资源版）”；或者直接登录新点标桥www.bqpoint.com在下载栏目中搜索“新点响应文件制作软件（河北公共资源版）”下载。2.本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，不见面开标形式，供应商无需到现场。3.本项目落实政府采购双盲评审，即评审专家从河北省政府采购专家库中随机抽取，实现评审专家“盲抽”；“盲评”：响应文件的商务标、技术标分开制作，评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。4.公告发布媒介：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：固安县审计局本级
地 址：河北省廊坊市固安县新中街
联系方式：0316-6160160
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：力华项目管理有限公司
地 址：成都市青羊区西货站路6号南塔7层703号（自编号）
联系方式：028-65215202
3.项目联系方式
项目联系人：王倩
电 话：028-65215202
八、附件
暗标评审编制须知
固安县审计局2025年聘请中介机构审核政府项目框架协议采购-征集文件
其他事项
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
固安县审计局2025年聘请中介机构审核政府项目框架协议采购
品目
采购单位
固安县审计局本级
行政区域
固安县
公告时间
2025年12月22日 16:21
获取招标文件时间
2025年12月23日至2025年12月29日每日上午:9 至 12下午:12 至 17（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
河北省公共资源交易服务平台
开标时间
2026年01月13日 09:30
开标地点
河北省公共资源交易服务平台
预算金额
￥1122.640000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
王倩
项目联系电话
028-65215202
采购单位
固安县审计局本级
采购单位地址
河北省廊坊市固安县新中街
采购单位联系方式
0316-6160160
代理机构名称
力华项目管理有限公司
代理机构地址
成都市青羊区西货站路6号南塔7层703号（自编号）
代理机构联系方式
028-65215202
暗标评审编制须知一、根据河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》的通知（冀财采〔2023〕14号）精神，政府采购公开招标项目实行“双盲”评审。二、本项目采用“双盲”评审，即投标（响应）文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。投标供应商在编制响应文件时，除应符合政府采购有关法律法规要求外，还应满足“双盲”评审相关规定。三、响应文件暗标编制要求1、供应商须知响应文件格式提示信息：1.1响应文件分为明标商务标和暗标技术标两个部分，明标商务标部分做到电子响应文件的“响应文件”中；暗标技术标部分做到电子响应文件的“技术文件”中。暗标技术标部分不需电子签章。1.2明标商务标和暗标技术标内容编制错误造成的一切不利后果由供应商承担。2、供应商响应文件编制要求：2.1响应文件由商务标和技术标两部分组成。其中，商务标部分应包括（此部分为明标评审）：一、响应文件签署人员身份证明；二、投标函；三、商务偏离表；四、资格审查资料；五、供应商介绍；六、业绩证明资料（如有）；七、项目机构人员配备情况；八、其它资料。2.2响应文件商务标为明标，技术标为暗标。商务标、技术标要分开制作，商务标可以编制目录、页码，技术标文件不设目录、页码。对容易产生歧义、能明显区分投标（响应）供应商的内容，要放入商务标部分，不能放入技术标部分。技术标不能出现投标（响应）供应商名称、地址、商标、人员姓名及相关提示内容。能直接体现供应商身份的任何信息以及评标委员会可判断技术标文件对应供应商的任何内容。技术标中不得明示的部分以“******”(6个*)代替。2.3暗标技术标部分未按以下“盲评”要求制作的，为无效投标(响应）认定情形：2.3.1技术标采用暗标形式进行评审，供应商不得在响应文件中设置标记、标识、暗记、暗号等提示性信息，不得出现供应商公章、法人章及电子签章和其他可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等；2.3.2供应商制作响应文件时，必须按下列要求将技术标部分制作为暗标:（1）标书封面排版要求:按征集文件要求暗标封面、封底无格式模板，统一为A4、完全空白的空白页。（2）页面排版要求：①正文使用三号仿宋体，开始段落首行缩进两个字符；②行距:固定值28磅，页边距均为2.5厘米；③不得出现页眉页脚；④不得编辑页码；⑤不得出现手写，所有字体不得加粗、加黑，不得有底色、下划线等标识；（3）表格内容：①五号仿宋体。数字、英文字体为TimesNewRoman，字体大小同中文字体。②表格设置格式统一：页边距均为2.5厘米；宽度为表格整体不得跨出页边距；行距为单倍行距；行高为文字一行时行高1厘米，每增加1行增加0.5厘米，以此类推；列宽统一为3厘米。居中：表格内容上下、左右居中；内容多的按上下居中，靠左设置。③图片设置图片格式：图片采用嵌入式格式，并居中设置；如对文本内容附注说明，设置为四面环绕式，并放在相对应的文本处。CAD图纸：转化成图片格式后插入。不变形：图片按比例拉伸和缩放，大小应适合文档版面，不宜超过页边距。（4）任何情况下，技术标暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹，不得出现征集文件统一要求以外的其他标识和能够识别投标供应商的信息，否则按无效投标处理。四、评标委员会须知暗标要求评标委员会依据政府采购有关法律法规和征集文件,分别对商务标“明标”部分进行符合性审查、对技术标“暗标”部分实行“盲评”。对技术标未按“暗标”要求制作的，依据征集文件作无效投标处理。固安县审计局2025年聘请中介机构审核政府项目框架协议采购征集文件征集编号：ZHJ-2025-GA-20征集人：固安县审计局代理机构：力华项目管理有限公司编制日期：二0二五年十二月目录第一章征集公告第二章供应商须知第三章入围评审方法第四章采购需求第五章框架协议及合同格式第六章响应文件格式第一章征集公告项目概况：固安县审计局2025年聘请中介机构审核政府项目框架协议采购项目的潜在供应商应在河北省公共资源交易服务平台（廊坊地区）（网址：http://ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/）获取征集文件，并于2026年01月13日09点30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZHJ-2025-GA-20项目名称：固安县审计局2025年聘请中介机构审核政府项目框架协议采购预算金额：1122.64万元最高限价：/采购需求：采购10个供应商（造价审核服务、会计审核服务，同时具备以上服务能力或组成为联合体的供应商）受聘于固安县审计局，服务时限内对各乡镇(园区)、县直各单位需审核的政府建设投资项目及会计事务提供审核服务。服务期限：自签订框架协议之日起2年。入围最高数量：10个服务单位资金来源：财政资金本项目是否接受联合体投标：是。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.本项目的特定资格要求：无。三、获取征集文件时间：2025年12月23日至2025年12月29日，每天上午09时00分至12时00分，下午12时00分至17时00分（北京时间，法定节假日除外）。地点：登录河北省公共资源交易服务平台（廊坊地区）免费自行下载。方式：其他。售价：0元。四、递交响应文件截止时间、开启时间和地点截止时间：2026年01月13日09时30分（北京时间）地点：固安县公共资源交易中心三开标室（线下地点），开标当日，供应商不必抵达开标现场，在任意地点通过河北省公共资源交易服务平台-廊坊公共资源交易综合信息平台网上开标大厅系统远程参加开标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目采用全流程电子化招标。（1）已在河北省公共资源交易服务平台注册登记的供应商或供应商可直接登录“河北公共资源交易服务平台（网址：http://ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/）”,通过地图选择“廊坊市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-填写投标信息】菜单，选择交易类型，在列表中选择对应交易项目，点击右测“+”符号，填写联系人及联系电话，进行【确认投标】操作后，在【文件下载】菜单中下载征集文件。未完成市场主体注册的供应商或供应商，请按照“河北公共资源交易服务平台（网址：http://ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/）”廊坊市首页“通知公告”中“廊坊市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续，待逐日注册信息通过审核后进行后续操作。因供应商或供应商自身原因，出现未能在有效时间内进行主体注册、确认投标等问题而造成的后果，由供应商或供应商自行承担。技术支持电话：400-998-0000。（2）供应商登录河北省公共资源交易服务平台，打开【办事指南-下载专区】，下载“新点响应文件制作软件（河北公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击响应文件制作软件图标下载“新点响应文件制作软件（河北公共资源版）”；或者直接登录新点标桥www.bqpoint.com在下载栏目中搜索“新点响应文件制作软件（河北公共资源版）”下载。2.本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，不见面开标形式，供应商无需到现场。3.本项目落实政府采购双盲评审，即评审专家从河北省政府采购专家库中随机抽取，实现评审专家“盲抽”；“盲评”：响应文件的商务标、技术标分开制作，评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。4.公告发布媒介：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.征集人信息名称：固安县审计局地址：河北省廊坊市固安县新中街联系方式：厚洪颖0316-61601602.采购代理机构信息名称：力华项目管理有限公司地址：固安县永康路西侧、新中西街南侧熠荟园小区联系方式：王倩156311220533.项目联系方式项目联系人：王倩电话：15631122053交易中心服务负责人：姚惠娟服务电话：0316-6256021八、其他事项本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，供应商提供的资格文件和业绩等所有资料（如有）均须以扫描件形式附在投标（响应）文件中，不再接收纸质响应文件及资料。具体要求请关注廊坊市公共资源交易中心关于推进政府采购项目全流程电子交易无纸化的通知，网址：http://ggzy.hebei.gov.cn/tss/municipalpage.html?code=1310。因本项目采用网上开标大厅交易方式，招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目征集文件及响应文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。供应商响应文件的编制和递交，应依照征集文件的规定进行。如未按征集文件要求编制、递交电子响应文件，将可能导致废标，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用响应文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。3、供应商通过网上招投标平台递交的电子响应文件为评标依据，供应商须使用专用招投标工具制作电子响应文件时生成加密响应文件，用于上传响应文件；开标当日，供应商不必抵达开标现场，在任意地点通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、响应文件递交截止时间前一小时内，各供应商的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录廊坊市网上开标大厅：http://www.lfggzy.cn:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login,根据操作手册（请在河北省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。供应商未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。5、响应文件递交截止时间后，将在系统内公布供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密。（解密时间规定为30分钟）因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。【温馨提示：请使用制作响应文件CA密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话0316-2920630。6、开评标全过程中，各供应商参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器暂只支持IE11及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽4M以上）、电源（不间断）、CA密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议供应商具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易信息网http://www.hebpr.gov.cn/hbjyzx/bszn/006005/bsznmore.html下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。8、本项目采用“双盲”评审，投标供应商在编制响应文件时，除应符合政府采购有关法律法规要求外，还应满足“双盲”评审相关规定。第二章供应商须知本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本前附表为准。条款号条款名称内容1.1征集人名称：固安县审计局联系方式：厚洪颖0316-6160160地址：河北省廊坊市固安县新中街代理机构名称：力华项目管理有限公司联系方式：王倩15631122053地址：固安县永康路西侧、新中西街南侧熠荟园小区1.4供应商资格要求1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3）本项目的特定资格要求：无。1.5是否允许联合体投标是。1.5.7联合体牵头企业要求本项目联合体由造价审核服务单位做为联合体牵头供应商2.1资金来源财政资金2.2预算金额及最高限价预算金额：1122.64万元注：本项目预算金额为征集人预估采购规模，仅供供应商参考使用。2.3标包划分一个标包2.4框架协议期限自签订框架协议之日起2年。2.5服务质量要求符合现行国家、地方及行业相关标准，并满足征集人需求。2.6服务地点固安县2.7采购内容框架协议有效期内征集人委托的政府投资项目工程造价审计服务、会计审核服务，具体详见征集文件采购需求。5.1踏勘现场不组织6.1响应文件开启前预备会不召开8征集文件的澄清征集文件的澄清将通过“河北省公共资源交易服务平台”发布，发布之时即认为所有潜在供应商均已获悉。9征集文件的修改征集文件的修改将通过“河北省公共资源交易服务平台”发布，发布之时即认为所有潜在供应商均已获悉。10.1分包不允许11.1电子响应1、供应商登录“廊坊市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子响应文件制作工具下载】按钮，下载“新点响应文件制作软件（河北公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击响应文件制作11.1文件编制软件图标下载“新点响应文件制作软件（河北公共资源版）”；或者直接登录新点标桥https://www.bqpoint.com/在下载栏目中搜索“新点响应文件制作软件（河北公共资源版）”下载“新点响应文件制作软件（河北公共资源版）”。2、供应商CA秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的征集文件及变更澄清文件（如有）。征集文件格式为*.LFZF，需使用“新点响应文件制作软件（河北公共资源版）”打开。3、供应商应使用响应文件编制工具编制响应文件。并使用数字证书（CA）对响应文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的响应文件。潜在供应商在投标截止时间前可以对响应文件进行补充、修改或者撤销。4、加密的响应文件（*.LFTF格式），并在文件领取开始时间至响应文件递交截止时间前通过“廊坊市公共资源交易综合信息平台【业务管理-响应文件上传（电子）】菜单”上传；上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。11.2响应文件所附各类证件规定电子响应文件所附各类证件、证书、网页证明等的扫描件或复印件应当清晰可辨识，供应商对所提交电子件的清晰度、真实性、与原件的一致性负责。因上述原因导致不利后果的，由供应商自行承担。13.1响应报价的方式及内容报价方式采用同意或不同意相关付费标准，供应商不同意服务费支付标准的按无效投标处理。注：“同意”付费标准的供应商投标函报价填0，“不同意”付费标准的供应商投标函报价填1，投标函不按上述要求填写的响应文件将被否决14.1征集保证金本项目无需提供征集保证金。15.1响应文件有效期自递交响应文件截止之日起90日历天。16.1响应文件签署1.响应文件全部采用电子文档，按征集文件规定格式在相应位置加盖电子印章、签字。由供应商的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。2.联合体投标签章要求：依照后附要求格式签章，联合体成员应在本公司相关附表签章上传原件扫描件（此部分原件扫描件是指打印纸质文件盖章后上传至响应文件中），牵头人相关附表签章均可电子签章，最终由联合体牵头人盖章提交响应文件，注：有联合体成员签章部分均需上传原件扫描件17.1响应文件的加密及递交供应商须在响应文件递交截止时间前使用响应文件制作工具及河北CA为电子响应文件加密（*.LFTF格式）并通过“河北省公共资源交易服务平台-廊坊公共资源交易综合信息平台【业务管理-响应文件上传（电子）】菜单”上传。18.1响应文件递交地点及递交截止时间响应文件递交地点：河北省公共资源交易服务平台-廊坊公共资源交易综合信息平台，递交截止时间：2026年01月13日09时30分20.1开启时间及开启地点开启地点：同响应文件递交地点，开启时间：同递交响应文件截止时间，请所有供应商代表准时参加在线开启会议。20.2响应文件解密解密截止时间：开启后30分钟。注：供应商需使用CA在规定的时间内自行完成解密，因供应商自身原因造成电子响应文件不能在规定时间内完成解密的，其响应文件为无效响应文件。21.3评审小组评审小组构成：5人，其中征集人代表1人，技术、经济专家4人。评标专家确定方式：河北省政府采购专家库随机抽取。25.2确定第一阶段入围供应商评审方法采用质量优先法，入围供应商数量须同时满足以下原则：(1)评审小组按照征集文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审得分由高到低的顺序依次确定入围供应商；(2)提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商不少于2家，否则重新发布征集公告；25.3确定第二阶段成交供应商的方式按照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》采用直接选定的方式对入围供应商授予采购合同。规则：直接选定是指由征集人或者服务对象依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。29入围供应商数量入围上限10个供应商（造价审核服务、会计审核服务，同时具备以上服务能力或组成为联合体的供应商）33.1履约保证金无36.3征集代理机构受理质疑投拆方式质疑联系方式：王倩15631122053投诉联系方式：固安县财政局采购股0316-616219337.1落实的政府采购相关政策本项目专门面向中小企业采购，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；37.2项目所属行业本项目属于其他未列明行业。注：相关标准详见《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》（国统字〔2017〕213号）。37.3计费方式造价审核服务：参照《固安县政府投资项目服务费管理办法(试行)》的通知，审核服务费按《河北省建设工程造价咨询服务项目收费标准》中第12项结算审核标准的三折进行计算、每个工程单项结算（注：每个单体项目审计费不超30万元政府采购限额）。会计审核服务：参照《固安县政府投资项目服务费管理办法(试行)》的通知，审核服务费按照《河北省会计师事务所服务收费管理办法》标准的三折进行计算、每个审核服务项目单项结算（注：每个单体项目审计费不超30万元政府采购限额）。37.4付款方式项目审核完毕后，按照本文件中相应的付费标准进行计算，分阶段汇总、支付服务费用。37.5实质性要求征集文件中黑体字部分为实质性要求，不满足实质性要求的响应文件按照无效响应处理。37.6电子系统唱标内容与电子响应文件投标函内容不一致的认定当电子响应文件投标函中的数据与电子系统唱标内容中的数据不一致时，以电子响应文件投标函中的数据为准，评审小组在评审报告中做出说明。37.7特殊情况1）有下列情形之一的，导致系统无法正常运行，或者无法保证政府采购过程的公平、公正和信息安全时，经政府采购（或公共资源）管理部门批准，应暂停或终止电子化政府采购活动：①因互联网中断、停电、病毒入侵、不可抗力等非可控因素，导致交易系统不能正常运行的。②服务器等硬件设备发生故障无法访问网站或无法使用交易系统的。③交易系统软件或数据库出现错误，不能进行正常操作的。④交易系统出现安全漏洞导致泄密的。⑤有关法律、法规规定的其他情形。2）若出现上述情形而又不能及时解决的，经政府采购（或公共资源）管理部门批准，采取以下处理办法：①宣布项目暂停，并通知供应商，待交易系统或网络故障排除后，重新恢复暂停的项目。②宣布终止该项目在网上政府采购系统中的运行程序，并通知征集人重新组织招标。37.8清退和补充征集框架协议服务期间，如发生供应商有主动停止服务或者清退部分不合格供应商后，除剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形外，框架协议有效期内，征集人不补充征集供应商。征集人补充征集供应商的，补充征集规则应当在框架协议中约定，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。37.9双盲评审本项目实行双盲评审。盲抽：抽取评标专家实行“盲抽”。盲评：技术标部分采用暗标形式进行评审，供应商不得在响应文件技术标部分（暗标）中设置标记、标识、暗记、暗号等提示性信息，不得出现供应商公章、法人章及电子签章和其他可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等，否则按无效投标处理。37.10纸质响应文件确定入围供应商后，由入围供应商提供与递交的电子响应文件内容一致的电子文件（拷贝优盘内）。37.11采购代理服务费招标代理服务费由中标方支付，按照发改计价格[2015]299号文“实行市场调节”相关规定，招标代理服务费为：每家入围单位2000.00元，领取入围通知书当日支付，招标代理费收取方式：现金、支票、转账均可。供应商须知正文一、总则1.词语解释及供应商要求1.1框架协议采购：是指通过公开征集程序，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，征集人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的采购方式。本项目的征集人及征集代理机构见供应商须知前附表。1.2本项目采用封闭式框架协议：指通过公开竞争订立框架协议后，除经过框架协议约定的补充征集程序外，不得增加协议供应商的框架协议采购。1.3最高限价：供应商第一阶段响应报价的最高限价。1.4本项目的供应商须满足的条件见供应商须知前附表。1.5如供应商须知前附表中允许联合体参加，对联合体规定如下：1.5.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加征集。1.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.5.3征集人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体应当符合相关规定。1.5.4联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议作为响应文件的一部分一并提交。1.5.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.5.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目征集，否则相关响应将被认定为无效响应。1.5.7本项目联合体由造价审核服务单位作为联合体牵头供应商1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关响应文件将被认定为无效响应。1.7供应商在征集过程中不得向征集人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务，一经发现，其响应将被认定为无效响应。2.项目概况及资金来源2.1本项目资金来源见供应商须知前附表2.2项目预算金额及最高限价见供应商须知前附表。供应商报价不符合征集文件规定的，其响应将被认定为响应无效。2.3项目标包划分见供应商须知前附表。2.4本项目框架协议期限见供应商须知前附表。2.5本项目服务质量要求见供应商须知前附表。2.6本项目服务地点见供应商须知前附表。2.7本项目采购内容见供应商须知前附表。3.征集响应费用不论征集响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加征集有关的费用。4.适用法律本项目征集人、征集代理机构、供应商、评审小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。5.踏勘现场5.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，征集人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。5.2供应商踏勘现场发生的费用自理。5.3除征集人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。5.4征集人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，征集人不对供应商据此作出的判断和决策负责。6.响应文件开启前预备会6.1供应商须知前附表规定召开响应文件开启前预备会的，征集人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开响应文件开启前预备会，澄清供应商提出的问题。6.2供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达征集人，以便征集人在会议期间澄清。6.3响应文件开启前预备会后，征集人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买征集文件的供应商。该澄清内容为征集文件的组成部分。二、征集文件7.征集文件构成7.1征集文件各部分的内容如下：第一章征集公告第二章供应商须知第三章入围评审方法第四章采购需求第五章框架协议及合同格式第六章响应文件格式7.2征集人或代理机构发出的澄清、答疑或修改文件属于征集文件的一部分，如有前后内容不一致，以最后描述为准。7.3供应商应认真阅读征集文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照征集文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对征集文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应被认定为响应无效。8.征集文件的澄清8.1供应商应仔细阅读和检查征集文件的全部内容。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的递交响应文件截止时间15天前通过电子交易平台提出，要求征集人对征集文件予以澄清。8.2征集文件的澄清将通过电子交易平台发出，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距递交响应文件截止时间不足15天且澄清的内容对供应商编制响应文件造成实质性影响，应延长递交响应文件截止时间。8.3供应商应及时关注电子交易平台，以便获取澄清或修改的相关内容。9.征集文件的修改9.1征集人对征集文件进行修改的，修改内容将在电子交易平台发布，以供潜在供应商下载。如果修改征集文件的时间距递交响应文件截止时间不足15天且修改内容对供应商编制响应文件造成实质性影响，应延长递交响应文件截止时间9.2响应文件修改内容发布后，则视为潜在供应商已获取该修改，请潜在供应商及时关注电子交易平台。因河北省公共资源全流程电子交易系统在开标前具有保密性，供应商在响应文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。三、响应文件的编制10.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用10.1项目有标包划分的，供应商可对征集文件其中一个或几个分包进行响应，除非在供应商须知前附表中另有规定。10.2供应商应当对所响应包征集文件中“项目需求”所列的所有服务内容进行响应，如仅响应分包中的部分内容，其响应将被认定为响应无效。10.3无论征集文件第四章采购需求中是否要求，供应商所投服务或产品均应符合国家强制性标准。10.4除征集文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。11.电子响应文件编制11.1供应商应完整地按征集文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，按照供应商须知前附表中规定编制电子响应文件，并加密上传递交，供应商应承担上传失误产生的任何后果。11.2响应文件所附各类证件须符合供应商须知前附表规定。11.3盲评响应文件编制要求一、根据河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》的通知（冀财采〔2023〕14号）精神，政府采购公开招标项目实行“双盲”评审。二、本项目采用“双盲”评审，即投标（响应）文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。投标供应商在编制响应文件时，除应符合政府采购有关法律法规要求外，还应满足“双盲”评审相关规定。三、响应文件暗标编制要求1、供应商须知响应文件格式提示信息：1.1响应文件分为明标商务标和暗标技术标两个部分，明标商务标部分做到电子响应文件的“响应文件”中；暗标技术标部分做到电子响应文件的“技术文件”中。暗标技术标部分不需电子签章。1.2明标商务标和暗标技术标内容编制错误造成的一切不利后果由供应商承担。2、供应商响应文件编制要求：2.1响应文件由商务标和技术标两部分组成。其中，商务标部分应包括（此部分为明标评审）：一、响应文件签署人员身份证明；二、投标函；三、商务偏离表；四、资格审查资料；五、供应商介绍；六、业绩证明资料（如有）；七、项目机构人员配备情况；八、其它资料。2.2响应文件商务标为明标，技术标为暗标。商务标、技术标要分开制作，商务标可以编制目录、页码，技术标文件不设目录、页码。对容易产生歧义、能明显区分投标（响应）供应商的内容，要放入商务标部分，不能放入技术标部分。技术标不能出现投标（响应）供应商名称、地址、商标、人员姓名及相关提示内容。能直接体现供应商身份的任何信息以及评标委员会可判断技术标文件对应供应商的任何内容。技术标中不得明示的部分以“******”(6个*)代替。2.3暗标技术标部分未按以下“盲评”要求制作的，为无效投标(响应）认定情形：2.3.1技术标采用暗标形式进行评审，供应商不得在响应文件中设置标记、标识、暗记、暗号等提示性信息，不得出现供应商公章、法人章及电子签章和其他可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等；2.3.2供应商制作响应文件时，必须按下列要求将技术标部分制作为暗标:（1）标书封面排版要求:按征集文件要求暗标封面、封底无格式模板，统一为A4、完全空白的空白页。（2）页面排版要求：①正文使用三号仿宋体，开始段落首行缩进两个字符；②行距:固定值28磅，页边距均为2.5厘米；③不得出现页眉页脚；④不得编辑页码；⑤不得出现手写，所有字体不得加粗、加黑，不得有底色、下划线等标识；（3）表格内容：①五号仿宋体。数字、英文字体为TimesNewRoman，字体大小同中文字体。②表格设置格式统一：页边距均为2.5厘米；宽度为表格整体不得跨出页边距；行距为单倍行距；行高为文字一行时行高1厘米，每增加1行增加0.5厘米，以此类推；列宽统一为3厘米。居中：表格内容上下、左右居中；内容多的按上下居中，靠左设置。③图片设置图片格式：图片采用嵌入式格式，并居中设置；如对文本内容附注说明，设置为四面环绕式，并放在相对应的文本处。CAD图纸：转化成图片格式后插入。不变形：图片按比例拉伸和缩放，大小应适合文档版面，不宜超过页边距。（4）任何情况下，技术标暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹，不得出现征集文件统一要求以外的其他标识和能够识别投标供应商的信息，否则按无效投标处理。四、评标委员会须知暗标要求评标委员会依据政府采购有关法律法规和征集文件,分别对商务标“明标”部分进行符合性审查、对技术标“暗标”部分实行“盲评”。对技术标未按“暗标”要求制作的，依据征集文件作无效投标处理。12.证明响应标的的合格性和符合征集文件规定的响应文件12.1供应商应提交证明文件，证明其响应内容符合征集文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。12.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。13.响应报价13.1响应报价的方式及内容见须知前附表，相关费用均采用人民币。供应商的报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体采购内容的赠与行为，其响应将被认定为无效。13.2供应商应在分项报价表上标明分项服务或产品的价格（如适用）和总价，并由法定代表人（负责人）或其委托代理人签署。13.3征集人不接受具有附加条件的报价。13.4供应商所报的各分项报价在合同履行过程中是固定不变的，供应商对每种服务及产品只允许有一个报价，不接受可变动性报价，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的，将被认定为响应无效。14.征集保证金（本项目不适用）14.1供应商应提交供应商须知前附表中规定的征集保证金，并作为其响应的一部分。14.2供应商存在下列情形的，征集保证金不予退还：（1）在响应文件有效期内，撤销响应的；（2）入围后不按本须知第32条的规定与征集人签订框架协议的；（3）入围后不按本须知第33条的规定提交履约保证金的；（4）存在其他违法违规行为的。14.3供应商未按本须知规定提交征集保证金的，其响应将被认定为响应无效。14.4采用电汇形式的，一般可以实时入账。14.6征集保证金的退还（本项目不适用）14.6.1入围供应商应在与征集人签订框架协议之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理征集保证金无息退还手续。14.6.2未入围供应商的征集保证金将在入围通知书发出之日暨入围结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。供应商及时联系保证金收受机构办理退还征集保证金手续。14.7因供应商自身原因导致无法及时退还的，征集人或征集代理机构将不承担相应责任。15.响应文件有效期15.1响应文件应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效，响应文件有效期不满足要求的，将被认定为响应无效。15.2为保证有充分时间签订框架协议，征集人或征集代理机构可根据实际情况，在原响应文件有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件，且本须知中有关征集保证金（如有）的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响应文件有效期的要求，其征集保证金（如有）将及时按规定退还。16.响应文件的签署及规定16.1供应商应按供应商须知前附表中的规定进行签字和盖章。16.2响应文件由供应商的法定代表人（负责人）或其委托代理人按征集文件规定进行签字或电子签章。如对响应文件进行了修改，则应由供应商法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字或电子签章。16.3响应文件应编制目录、且逐页标注连续页码。16.4响应文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负责。四、响应文件的递交17.响应文件的加密17.1供应商应在递交响应文件截止时间前在电子交易平台递交电子响应文件。在线递交电子响应文件前，供应商应当按照供应商须知前附表规定为响应文件加密。17.2未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因供应商的原因导致电子响应文件不能打开的，征集人不予受理。18.响应文件递交18.1供应商应按照供应商须知前附表中规定的递交截止时间前，将响应文件递交到规定的递交地点。18.2征集人和征集代理机构有权按本须知的规定，延迟递交响应文件截止时间。在此情况下，征集人、征集代理机构和供应商受递交响应文件截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。19.响应文件的接收、修改与撤回19.1在递交响应文件截止时间后送达响应文件的，征集人和征集代理机构将拒绝接收。19.2递交响应文件以后，如果供应商要进行修改或撤回响应文件，须提出书面申请并在递交响应文件截止时间前送达递交地点，供应商对响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、加密，征集人和征集代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分。19.3在响应文件递交截止时间之后，征集人和征集代理机构不接受供应商主动对其响应文件做任何修改。19.4在响应文件递交截止时间之后，征集人和征集代理机构对所接收响应文件概不退回。五、开启响应文件及评审20.开启响应文件20.1征集人和征集代理机构将按供应商须知前附表中规定的开启时间和地点组织公开开启响应文件，供应商不足2家的，不得开启。20.2开启响应时，按照供应商须知前附表中规定对响应文件进行解密，并公布开启内容。20.3征集人或征集代理机构将对开启过程进行记录，并存档备查。20.4供应商需在开启时间前一小时内，提前进入电子交易系统，具体开启程序及操作程序详见交易平台操作手册。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在开启过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。20.5供应商代表对开启过程或记录有疑义，以及认为征集人、征集代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。征集人、征集代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。21.资格审查及组建评审小组21.1征集人或征集代理机构依据法律法规和征集文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不进入评审；进入评审的供应商不足2家的，不得评审。21.2征集人或征集代理机构将在开启当日查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应文件将被认定为无效。21.2.1不良信用记录指：供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入严重失信主体名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。21.2.2查询及记录方式：供应商不良信用记录以征集人或征集代理机构开启当天查询结果为准。在本征集文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。21.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评审小组，负责本项目评审工作。组建要求见供应商须知前附表。22.响应文件的符合性审查与澄清22.1符合性审查是指依据征集文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对征集文件的响应程度进行审查，以确定是否对征集文件的实质性要求做出响应。22.2响应文件的澄清22.2.1在评审期间，评审小组将会要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作必要的澄清、说明或补正。供应商澄清、说明或补正应在评审小组规定的时间内通过评审小组会要求的方式进行,并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。22.2.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。23.响应偏离评审小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。供应商须在响应文件商务偏离表中至少对征集文件中的服务地点、采购内容、响应文件有效期、付款方式进行响应，否则视为未响应实质性要求。24.响应无效24.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评审小组要审查每份响应文件是否实质上响应了征集文件的要求。实质上响应应该是与征集文件要求的实质性条款、条件和规格相符，且没有重大偏离的响应文件。对关键条款实质性要求的偏离，将被认定为响应无效。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其响应文件成为实质上响应。24.2废标条件：（1）未按征集文件规定的形式和金额提交征集保证金（如有）的；（2）未按照征集文件规定要求签署、盖章的；（3）未满足征集文件中商务、技术条款的实质性要求；（4）与其他供应商或者征集人串通谋取入围；（5）属于征集文件规定的其他响应无效情形；（6）评审小组认为供应商的报价不符合征集文件规定的；（7）未按“双盲评审”要求制作技术文件的；（8）响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；（9）不符合法规和征集文件中规定的其他实质性要求的。25.比较与评价25.1经符合性审查合格的响应文件，评审小组将根据征集文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。25.2评审严格按照征集文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知前附表中规定采用下列一种评审方法确定第一阶段入围供应商，详细评审标准见征集文件第三章：（1）价格优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务，按照响应报价从低到高排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。（2）质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。25.3在供应商须知前附表中规定采用下列一种方式确定第二阶段成交供应商：（1）直接选定是指由征集人或者服务对象依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。（2）二次竞价方式是指以框架协议约定的入围产品、采购合同文本等为依据，以协议价格为最高限价，征集人明确第二阶段竞价需求，从入围供应商中选择所有符合竞价需求的供应商参与二次竞价，确定报价最低的为成交供应商的方式。（3）顺序轮候方式是指根据征集文件中确定的轮候顺序规则，对所有入围供应商依次授予采购合同的方式。26.征集失败出现下列情形之一，将导致项目征集失败：（1）符合专业条件的供应商或者对征集文件做实质性响应的供应商不足2家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算或限价，征集人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。27.保密原则27.1评审将在严格保密的情况下进行。27.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。六、确定入围28.入围供应商的确定原则及标准除第30条规定外，对实质上响应征集文件的供应商按下列方法进行排序，确定入围供应商：（1）采用价格优先法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外,不对供应商的报价进行任何调整。评审结果按修正和扣除后的报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见征集文件第三章。（2）采用质量优先法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按修正和扣除后的报价由低到高顺序排列。得分与报价均相同的处理方式详见征集文件第三章。29.确定入围供应商：评审小组将根据评审标准，按供应商须知前附表中规定数量确定入围供应商。30.采购任务取消：因重大变故采购任务取消时，征集人有权拒绝任何供应商入围，且对受影响的供应商不承担任何责任。31.入围通知书31.1在响应文件有效期内，入围供应商确定后，征集人或者征集代理机构发布入围公告，同时以书面形式向入围供应商发出入围通知书；31.2入围通知书是框架协议的组成部分。32.签订框架协议32.1入围供应商应当自发出入围通知书之日起30日内，与征集人签订框架协议。32.2征集文件、入围供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订框架协议的依据。32.3入围供应商拒绝与征集人签订框架协议且与征集人签订框架协议的供应商少于2家的，将重新开展征集活动。32.4框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。32.5入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（3）无正当理由拒不接受合同授予的；（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经征集人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；（6）框架协议约定的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。32.6封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。33.履约保证金（不适用）33.1入围供应商应按照供应商须知前附表规定向征集人缴纳履约保证金。33.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除33.1规定的情形外，入围供应商也可以按照财政部门的规定，向征集人提供合格的履约担保函。33.3如果入围供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃入围资格,入围供应商的征集保证金（如有）将不予退还。在此情况下，征集人可确定下一候选人为入围供应商，也可以重新开展采购活动。34.廉洁自律规定34.1征集代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府征集代理业务，不得与征集人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。34.2征集代理机构工作人员不得接受征集人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐,不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向征集人或者供应商报销应当由个人承担的费用。35.人员回避供应商认为征集人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向征集人或征集代理机构书面提出回避申请，并说明理由。36.质疑与接收36.1供应商认为征集文件、征集过程和入围结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向征集人或其委托的征集代理机构提出质疑。36.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。36.3征集代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知前附表。36.4有下列情形之一的，属于无效质疑，不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）质疑材料不完整或不符合要求的；（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（5）其它不符合受理条件的情形。36.5.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函,应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。36.6投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实;（二）提供虚假材料;（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。36.7质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》第六条规定的财政部门提起投诉。37.其它补充资料详见供应商须知前附表。第三章入围评审方法一、总则（一）评审原则1、竞争择优、讲求绩效；2、依法评审、严格保密；3、鼓励充分竞争，反对不正当竞争；4、定性的结论由评审小组按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定。5、本项目征集入围评审采用质量优先法。（二）评审监督本次项目接受有关政府采购行政监督机构对本征集活动依法实施的监督。（三）评审小组评审由征集人依法组建的评审小组负责，评审小组由征集人的代表和从专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人，其中技术、经济等方面的专家4人，采购人代表1人。二、评审程序及评审办法评审小组按照下面的步骤进行评审：1、评审小组成员签到，以证明其出席。2、选举评审小组组长评审小组应当按照少数服从多数的原则推荐评审小组组长。评审小组组长负责评审活动的组织领导工作。3、熟悉相关文件资料（1）评审小组组长应组织评审小组成员认真研究征集文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、采购项目的技术标准等要求，掌握评审标准和方法,熟悉本办法中包括的评审表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评审所需时,评审小组应补充编制评审所需的表格。征集文件及本办法中未规定的标准和方法不得作为评审的依据。（2）征集人或招标代理机构应向评审小组提供评审所需的信息和数据，包括征集文件、响应文件、响应文件开启记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及征集人或评审小组认为必要的其他信息和数据。（3）评审时，评审小组各成员应当独立对每个有效供应商的响应文件进行评审、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。4、初步评审（1）资格审查征集人依据以下规定对响应文件进行资格审查，只要有一项不合格其响应文件资格审查不通过，只有满足资格审查的响应文件才能进行下一步评审。资格审查表序号评审内容审查条件1法人或者其他组织的营业执照或自然人的身份证明等具有且有效，供应商须在响应文件中附扫描件。2供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定响应文件中附有承诺函，且符合要求。3落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小企业采购，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。4信誉要求未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）严重失信主体名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。以响应文件开启当天在线查询结果为准，查询不到的视为符合要求。注：上表中第1-3项须在响应文件中附相关证明资料或其扫描件，第4项以响应文件开启当天在线查询结果为准。上述任何一项不符合要求，资格审查不通过。（2）符合性评审1）评审小组根据征集文件，对通过资格审查的响应文件进行符合性评审，并列出各响应文件存在的偏差，审定每份响应文件是否响应征集文件的实质性要求和条件。符合性审查表序号项目内容评审标准1供应商名称与相关证件名称一致（名称变更的，出具齐全的变更手续证明）。2投标报价按照征集文件填报。3服务标准严格贯彻征收政策，按照“程序规范、公正透明、全程监督”原则，规范实施程序，统一评估标准、方法科学合理、结果公开透明，切实维护征收双方合法权益。4框架协议期限自签订框架协议之日起两年。5投标有效期符合征集文件要求。6征集响应文件签字盖章情况符合征集文件要求。7征集响应文件格式符合第六章“征集响应文件格式”的要求8征集响应文件其他要求符合征集文件中对征集响应文件的其他要求2）有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：1.不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；5.不同供应商的投标文件相互混装；6.不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；7.事先约定由某一特定供应商中标、成交；8.不同投标人从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明；9.不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；10.供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；11.其他涉嫌串通投标的情形。不响应征集文件的实质性要求和条件的响应文件将被拒绝，并且不允许相关供应商通过修正或撤销其不符合要求的偏离而使其成为符合要求的响应。初步评审被拒绝的响应文件，不再参与任何后续评审。5、详细评审（1）评审原则1）评审必须严格按本办法规定执行；2）评分计算保留2位小数,第3位小数四舍五入；3）评分计算出现中间值，按插入法计算得分；4）按照打分办法子项计分，最高不超过子项的满分，最低不得低于子项的最低分；5）各评审小组成员给供应商技术部分该项打分的算术平均值为供应商该项最终得分；6）有下列情况之一为无效分，该单项评分视为弃权:a.计分高出最高分或低于最低分的；b.计分明显不合理的；c.一个计分内容有2个或2个以上计分的；d.其它违反本办法未按规定要求计分的。（2）评分标准质量评分标准（满分100分）商务部分（明标）评分因素标准分评分标准拟投入人员配备情况10分1、造价审核服务：1）项目负责人：已取得全国一级注册造价工程师，并具有工程类中级职称得0.5分，高级职称得1分；最高得1分2）全国一级注册造价工程师中(不包括项目负责人)每有一名中级职称得0.5分，最高得1分。3）供应商拟投入本项目人员(不包括项目负责人)：每增加1名全国一级注册造价工程师得0.5分，最高得4分；2、会计审核服务：1）项目团队每具备1名《中华人民共和国注册会计师执业资格证书》的注册会计师，得0.5分，最多得4分。技术部分（暗标）项目实施方案20分根据供应商针对本项目提供的服务总体实施方案，包括但不限于①前期准备；②工作方案；③关键节点的把控；④技术力量分工及配备情况；⑤工作总结等进行综合评审。每项内容各占4分，共20分。各项内容可行、完善详细、条理清晰且符合采购实际需求得4分；每有一项内容缺失扣4分，每有一项内容出现一处存在缺陷的扣1分，每项扣完4分止（注：内容缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空捏造、逻辑漏洞、前后不一、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形、涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符、语言错误或存在歧义、该方面内容体现不齐全等）。服务质量目标及保障措施20分根据供应商针对本项目提供的服务质量目标及保障措施，包括但不限于①质量管理体系；②成果质量考核办法；③工作重（难）点及其解决措施；④质量保证措施等进行综合评审；⑤质量实施目标。每项内容各占4分，共20分。各项内容可行、完善详细、条理清晰且符合采购实际需求得4分；每有一项内容缺失扣4分，每有一项内容出现一处存在缺陷的扣1分，每项扣完4分止（注：内容缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空捏造、逻辑漏洞、前后不一、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形、涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符、语言错误或存在歧义、该方面内容体现不齐全等）。工作进度控制措施20分根据供应商针对本项目提供的工作进度控制措施，包括但不限于①工作时间节点；②进度计划安排；③进度控制措施；④紧急任务的应急管理与措施等进行综合评审。每项内容各占5分，共20分。各项内容可行、完善详细、条理清晰且符合采购实际需求得5分；每有一项内容缺失扣5分，每有一项内容出现一处存在缺陷的扣1分，每项扣完5分止（注：内容缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空捏造、逻辑漏洞、前后不一、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形、涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符、语言错误或存在歧义、该方面内容体现不齐全等）。工作的流程、制度15分根据供应商针对本项目提供工作的流程、制度，包括但不限于①工作的流程；②管理制度；③保密措施等进行综合评审。每项内容各占5分，共15分。各项内容可行、完善详细、条理清晰且符合采购实际需求得5分；每有一项内容缺失扣5分，每有一项内容出现一处存在缺陷的扣1分，每项扣完5分止（注：内容缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空捏造、逻辑漏洞、前后不一、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形、涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符、语言错误或存在歧义、该方面内容体现不齐全等）。服务承诺15分根据供应商针对本项目提供的服务承诺,包括但不限于①服务质量；②应急承诺；③廉政建设等进行综合评审。每项内容各占5分，共15分。各项内容可行、完善详细、条理清晰且符合采购实际需求得5分；每有一项内容缺失扣5分，每有一项内容出现一处存在缺陷的扣1分，每项扣完5分止（注：内容缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空捏造、逻辑漏洞、前后不一、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形、涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符、语言错误或存在歧义、该方面内容体现不齐全等）。6、汇总各项得分7、编制评审报告评审报告应当由评审小组全体成员签字，对评审结果有不同意见的评审小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明该不同意见。评审小组成员拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。三、评审结果评审小组按征集文件规定，按综合得分由高到低进行排名，排名靠前的优先确定为入围供应商(入围家数不得超过征集文件规定上限)，淘汰排名靠后的供应商，淘汰比例不低于20%(如供应商少于13家时，入围家数等于供应商总数乘以80%，入围数量向下取整)，且至少淘汰一家供应商，如淘汰后不足入围上限家数，则按照淘汰后实际数量入围，如入围家数不足2家将重新征集。如果在排序中出现评审得分相同的情况，则技术部分得分高的排序优先；如果技术部分得分也一样，则人员配备得分高的供应商排序优先；如果人员配备得分也一样，则类似业绩得分较高者排序优先。征集文件涉及不到的问题，由评审小组按照相关法律法规确定。第四章采购需求一、采购标的需要实现的功能或目标以及为落实政府采购政策需满足的要求：（一）需要实现的功能或目标为规范中介机构参与政府投资项目的审核行为保证审核质量，防范廉政风险和审核风险，结合我县实际情况拟聘请10个信誉良好专业能力强、职业规范管理水平高的社会中介机构（造价审核服务、会计审核服务）对各乡镇(园区)、县直各单位需审核的政府建设投资项目及会计事务提供审核服务，最高限价为1122.64万元。（二）落实政府采购的政策（1）本项目将贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业。（2）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库(2014)68号)要求，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。（3）本项目的特定资格要求：无二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：1、《中华人民共和国预算法》；2、《中华人民共和国预算法实施条例》；3、《中华人民共和国审计法》；4、《河北省人民政府关于深化政府性债务管理改革的意见》；5、《河北省工程造价咨询服务收费管理暂行办法》；6、《建设工程价款结算暂行办法》；7、《中国注册会计师审计准则》；8、《会计基础工作规范》。三、采购标的需满足的服务要求、内容、质量、及付费标准：（一）工程造价咨询服务机构1、服务内容及要求：1.1、成交供应商必须按征集人的安排提供工程造价审核服务；1.2、成交供应商应遵守职业道德，对征集人及被审核单位提供的内部资料和审计评价结果，严守秘密；1.3、成交供应商应站在中立的立场上进行客观的分析和评论，作出的结论应有充分的依据；1.4、成交供应商对出具的审核报告必须要确保结果的真实性、合法性和完整性并对出具的审核报告负相应的法律责任；1.5、成交后不得擅自分包或转让专项业务；1.6、档案管理至少存放15年，有专用的档案存放室，建立良好的管理机制。2、服务团队人员要求：2.1、造价审核服务项目负责人须具备一级注册造价师证书，团队其他工作人员需熟悉相关领域的政策法规，熟悉相关工作流程和要求，具有一定工作经验。2.2、成交供应商派出的项目负责人及团队服务人员应相对稳定，身体健康，职业道德水平较高，能充分胜任所从事的服务工作，并对其签字、加盖执业印章的造价成果文件承担相应的法律责任。对曾经参与过类似项目的服务人员在后续项目开展时要优先选派。2.3、能及时响应征集人的要求，接到通知后迅速成立项目小组，小组人员由具体专业人员组成，在征集人要求的时间内进行审核工作。3、交付要求：在被审核单位充分配合的基础上，成交供应商必须保证组织足够的人员力量按照征集人或被审核单位的进度安排在合理的工作时间内完成审核工作，提交审核报告，其报告应符合现行国家《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024、河北省、《工程造价咨询业务操作指导规程》等要求。4.计费标准第二阶段选定具体服务的成交供应商，按具体项目计取相应的工作量，依据工作内容，参照《固安县政府投资项目服务费管理办法(试行)》的通知，审核服务费按《河北省建设工程造价咨询服务项目收费标准》中第12项结算审核标准的三折进行计算、每个工程单项结算（注：每个单体项目审计费不超30万元政府采购限额）。下表为《河北省建设工程造价咨询服务项目收费标准》中第12项序号咨询服务名称收费基数(X)划分标准（万元）备注X≤200200＜X≤500500＜X≤20002000＜X≤10000X＞1000012结算审核（1）基本收费建筑安装工程送审造价4.5‰4‰3.5‰3‰2.5‰计费方式按（1）+（2）计算（2）效益收费审减额+审增额8%（二）会计师事务所服务1、服务要求1.1、成交供应商必须按征集人的安排提供会计事务审核服务；1.2、成交供应商应遵守职业道德，对征集人及被审核单位提供的内部资料和审计评价结果，严守秘密；1.3、成交供应商应站在中立的立场上进行客观的分析和评论，作出的结论应有充分的依据；1.4、成交供应商对出具的审核报告必须要确保结果的真实性、合法性和完整性并对出具的审核报告负相应的法律责任；1.5、成交后不得擅自分包或转让专项业务；1.6、档案管理至少存放15年，有专用的档案存放室，建立良好的管理机制。2、服务团队人员要求：2.1、会计审核项目负责人须具备注册会计师证书，团队其他工作人员需熟悉相关领域的政策法规，熟悉相关工作流程和要求，具有一定工作经验。2.2、聘请专业人员的审计项目实行审核组组长负责制。受聘专业人员与被审核单位联系进行核对、沟通以及办理其他涉及审计事项的业务，应当由审核组组长或者其指派的人员参加。2.3、能及时响应征集人的要求，接到通知后迅速成立项目小组，小组人员由具体专业人员组成，在征集人要求的时间内进行审核工作。3.交付要求：在被审核单位充分配合的基础上，成交供应商必须保证组织足够的人员力量，按照征集人的进度安排在合理的工作时间内，按照《会计基础工作规范》、《中国注册会计师审计准则》的相关标准完成审核工作，提交审核报告。5.计费标准第二阶段选定具体服务的成交供应商，按具体项目计取相应的工作量，依据工作内容，参照《固安县政府投资项目服务费管理办法(试行)》的通知，审核服务费按照《河北省会计师事务所服务收费管理办法》标准的三折进行计算、每个审核服务项目单项结算（注：每个单体项目审计费不超30万元政府采购限额）。下表为《河北省会计师事务所服务收费管理办法》相关收费标准计件收费序号服务项目收费标准1企业财务会计报表审计计费额度50万元（含）以下部分50-100万元（含）部分100-500万元（含）部分500-1000万元（含）部分1000-5000万元（含）部分5000万元-1亿元（含）部分1-5亿元（含）部分5-10亿元（含）部分10亿元以上部分收费标准2000元2‰0.9‰0.7‰0.5‰0.3‰0.15‰0.1‰0.08‰2资本验证货币出资收费标准1000元1.2‰0.4‰0.3‰0.2‰0.15‰0.1‰0.08‰0.06‰其他出资收费标准按货币出资方式收费标准的120%计收3合并分立、清算审计按项目1收费标准的130%计收4经济责任审计按项目1收费标准的130%计收5内部控制审计内部控制审计与财务会计报表审计由同一会计师事务所整合进行审计的，内部控制审计收费按项目1收费标准的60%计收；会计师事务所仅实施内部控制审计的，内部控制审计收费按项目1收费标准的120%计收。6清产核资按项目1收费标准的130%计收（破产或解散企业下浮30%）。7基本建设竣工财务决算、建设项目审计、在建及竣工等专项审计按项目投资总额的2-3‰计收。8医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非盈利组织的财务会计报表审计；其他行政事业单位财务会计报表审计资产总额1亿元以下部分按项目1收费标准下浮10%计收，资产总额1-5亿元（含）部分下浮20%计收，资产总额5亿元以上部分下浮30%计收。计时收费1、主任会计师：600元/小时；2、部门经理：500元/小时；3、项目经理：400元/小时；4、注册会计师：300元/小时；5、助理、初级助理：150元/小时。四、采购标的的数量、服务期限、采购项目交付或者实施的时间和地点：采购标的的数量：10个供应商（造价审核服务、会计审核服务）。服务期限：自签订框架协议之日起2年。采购项目计划实施时间：2026年1月。采购项目实施地点：固安县县域内，征集人指定地点。五、验收标准：征集人按照《中华人民共和国审计法》的相关条例验收审核报告，包括报告的签章等格式是否齐全、正确，审核报告内容是否表述清晰、准确，结算审核定案表是否经建设单位、施工单位、第三方审核机构三方全部盖章、签字确认。六、采购标的的其他技术、服务等要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、本项目是否接受联合体投标：是。七、付款方式：项目审核完毕后，按照本文件中相应的付费标准进行计算，分阶段汇总、支付服务费用。第五章框架协议及合同格式第一阶段的框架协议（本框架协议模板仅供参考，以实际签订为准）固安县审计局2025年聘请中介机构审核政府项目框架协议采购征集人名称（甲方）:入围供应商名称（乙方）:入围供应商地址：入围供应商联系方式：根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，就固安县审计局2025年聘请中介机构审核政府项目框架协议采购有关事宜，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上订立如下框架协议。具体需求，甲方将根据本框架协议与乙方签订具体委托合同，确认具体工作内容和相关费用。一、协议事项1、项目名称：2、项目编号：二、服务内容按实际工作内容编写（具体工作内容以甲方第二阶段任务分配为准）三、框架协议期限本协议服务期限2年，自年月日至年月日止。四、服务费支付方式依据实际工作内容按照征集文件中规定的付费标准及付款方式进行结算（具体按照征集文件中相关付费标准填写）。（注：框架协议中的内容有与委托合同中内容不一致的以委托合同为准。）五、确定第二阶段成交供应商的方式按照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》采用直接选定的方式确定第二阶段成交供应商。六、履行合同的地域范围履行合同的地域范围：固安县七、甲方的权利和义务1.负责按照协议约定方式确定第二阶段成交服务机构；2.甲方有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容；3.甲方有权阐述对具体问题的意见和建议；4.对乙方承办的固安县审计局2025年聘请中介机构审核政府项目框架协议采购进行考核；5.负责接受送审资料，及时向乙方提供审计所需资料，在审计过程中若确需第三方增补其他资料的，由甲方负责协调解决；6.不得向乙方提出违反协议的不合理要求。八、乙方的权利和义务1.乙方及其派出人员有义务完成实施方案确定的事项，并向甲方提交内容一致的成果文件，并对其真实性、合法性、完整性、准确性负责；2.入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议；3.乙方有义务按照响应文件选派符合项目要求的专业人员参与服务工作，在本协议履行期间不得自行更换工作人员；4.乙方及其派出人员有义务全面、真实、准确的反映所承担工作事项的情况，发现违法违纪问题应及时向甲方汇报，不得隐瞒；5.乙方及其派出人员在工作期间应遵守廉政纪律和工作纪律，违反廉洁纪律实行"一票否决”；6.乙方及其派出人员对承办事项及工作结果有义务参加甲方或有关部门组织的听证、复议、裁决或诉讼等工作，负责相关评审事项的解释、答疑和澄清；7.存在应当回避情形时，乙方及其派出人员应当主动告知甲方，并予以回避；8.乙方及其派出人员在工作中不得以甲方及其人员名义从事与委托事项无关的活动；9.乙方及其派出人员不得使用甲方委托事项的资料和结果，用于与委托事项无关的目的；10.乙方不得将甲方委托的工作事项转包、分包给任何第三方实施完成；11.乙方人员在工作过程中的出行安全责任由乙方负责。九、入围供应商的清退和补充规则（一）清退规则：在下列情形下甲方有权清退入围供应商，而不需要承担任何责任：1.恶意串通谋取入围或者成交合同的；2.入围供应商资质吊销或注销的；3.应该主动回避而未向审计部门提出的；4.入围供应商泄漏委托方的秘密或与第三方串通损害采购人利益的；由此造成的经济损失，咨询方应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；5.入围供应商与项目单位私下交易，接受财物、吃请等违纪行为经查实的；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；6.在入围供应商违约情形下，采购人有权对本项目合同进行必要的变更。因入围供应商违约导致合同解除的，入围供应商应按本项目正常计算酬金的20%支付违约金。7.确定入围供应商后，采购人有权对入围供应商提供的人员名单、注册证明、执业资格、人事关系、业绩材料等相关资料到相关部门进行核实，如响应文件存在虚假情况，则取消入围候选人的入围资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；8.年度内考核不合格的；9.因自身原因一年中有1次不能接受或承担委托项目的；10.未按照框架协议和合同约定的事项履行义务，构成根本违约的；11.如遇到政策变化或者其他不可抗力因素，本协议自动解除。12.违反法律、法规、规章的其他行为。（二）补充规则：如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形，可以按照原方式继续征集。其余情况框架协议有效期内，不再补充征集供应商。十、违约1、乙方逾期未完成协议约定的工作内容的，甲方有权单方解除协议，甲方不向乙方支付任何服务费用，乙方应向甲方支付总服务费用%的违约金，并承担由此造成的全部经济损失。2、未经甲方同意乙方不得私自转让委托服务项目给第三方，否则，甲方有权单方解除委托协议，不予支付任何费用，乙方应向甲方支付总服务费用%的违约金，违约金不足以弥补损失的，乙方应当继续赔偿全部损失，且乙方应对第三方的行为承担连带责任。3、乙方未按要求提供服务或乙方服务质量不符合标准或要求的，应在甲方要求的时间内完成整改，乙方拒不整改或整改后仍不符合甲方要求的，甲方有权扣除或追回该项目全部服务费用，并解除签订的合同或协议，届时，乙方应配合办理交接手续并向甲方支付服务费用%违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应当继续赔偿全部损失。4、乙方违反保密义务，或将甲方提供的参考资料丢失的，应当向甲方支付总服务费用%的违约金，并承担由此造成的全部经济损失。因乙方违反保密义务产生其他法律责任的，由乙方承担。十一、税费在中国境内、外发生额与本协议执行有关的一切税费由乙方负担。十二、争议解决方式本协议甲乙双方应共同遵守，如有异议，甲乙双方应协商解决。协商无效的，可向项目所在地人民法院提起诉讼。十三、其他1、本协议未尽事宜，由双方协商确定。2、本协议一式六份，甲方二份、乙方二份，财政局采购办一份，采购代理机构一份，六份具有同等法律效力。3、本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。甲方:乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人或授权代理人：法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）开户单位：（签字或盖章）开户单位：开户银行：开户银行：账号：账号：地址：地址：电话：电话：签订日期：年月日第二阶段合同文本甲方(采购人):固安县审计局乙方(中标单位):根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下：一、项目名称：二、项目服务期限：合同签订日期：三、具体委托服务事项四、保密五、违约责任与赔偿损失1)乙方提供的服务不符合征集文件、响应文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。2)乙方未能按本合同规定的服务期限提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期1个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3)甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4)其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。六、争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。七、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。八、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。九、合同生效本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。十、付款方式。十一、甲方权利和义务1、代表和维护委托方的合法权益。2、甲方有权对乙方委派的人员提出更换的权利。3、审批乙方拟定的相关制度。4、监督乙方管理服务及制度的执行情况。5、乙方如不履行合同约定的服务质量要求或其它虚假欺诈行为，甲方有权先处罚后终止合同，乙方赔偿甲方所受损失。十二、乙方的权利、责任和义务1、根据有关法律法规及本合同的约定，制定相关服务制度。2、按照本合同的约定，协调处理相关事项。3、按照本合同不得将本项目责任以任何形式全部或部分转让给第三方。4、按合同约定，负责向甲方收取相关费用。5、乙方管理人员及其它所属工作人员应遵守甲方的规章制度和社会公德，爱护甲方的财产和其它资源。十三、服务质量（一）具体的服务质量要求按征集文件及响应文件执行。（二）如甲方或乙方中有一方要求中止合同，须提前1个月通知对方。十四、其他约定1、乙方的服务实施人员要有符合国家规定的相关资格，要严格政审，没有刑事犯罪记录，重要岗位人员聘用要经甲方审定。2、如有需要，乙方的管理人员要听从甲方调动指挥。十五、违约责任1、甲方违约，赔偿乙方的直接经济损失。2、乙方违约，按合同有关规定办理，并赔偿甲方的经济损失。4、乙方不遵守服务合约，不按合约签订的各项要求完成工作或出现重大安全事故时，乙方赔偿损失后，甲方保留追究法律责任的权利。甲方有权终止乙方服务资格。5、乙方不得转让服务权，如发现乙方把服务权转让他人，则视为乙方自行毁约，并立即停止乙方服务资格。6、甲方逾期支付乙方服务费用的，向乙方支付相应的违约金。（具体支付时间按有关规定执行）7、乙方违反本合同要求的规定，未能达到约定的服务要求，使用人投诉多或出现重大管理失误，或在服务项目时造成重大事故、负有主要责任，甲方有权要求终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿，并承担相应的法律责任。十六、其他1、本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲方执两份，乙方执两份。合同自签字之日起即时生效。2、本合同所有附件、征集文件、响应文件、入围通知书均为合同的有效组成部分,与本合同具有同等法律效力。3、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。4、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则,应承担相应责任。5、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。6、本合同未尽事宜，双方可用补充合同的形式加以补充。补充合同与本合同具有同样的法律效力。甲方（公章）：乙方（公章）：地址：地址：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：委托代理人（签字或盖章）：委托代理人（签字或盖章）：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：第六章响应文件格式（供应商须按照给定格式编制响应文件，目录部分可进行调整或细化，未给定的部分供应商可自行拟定格式。）固安县审计局2025年聘请中介机构审核政府项目框架协议采购响应文件项目编号：供应商（牵头企业）：（全称并盖单位章）法定代表人或其授权委托人（牵头企业）：（签字或盖章）年月日目录商务部分（明标）一、响应文件签署人员身份证明二、投标函三、商务偏离表四、资格审查资料五、供应商介绍六、联合体协议书七、业绩证明资料（如有）八、项目机构人员配备情况九、其它资料八、其他事项本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，供应商提供的资格文件和业绩等所有资料（如有）均须以扫描件形式附在投标（响应）文件中，不再接收纸质响应文件及资料。具体要求请关注廊坊市公共资源交易中心关于推进政府采购项目全流程电子交易无纸化的通知，网址：http://ggzy.hebei.gov.cn/tss/municipalpage.html?code=1310。因本项目采用网上开标大厅交易方式，招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目征集文件及响应文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。供应商响应文件的编制和递交，应依照征集文件的规定进行。如未按征集文件要求编制、递交电子响应文件，将可能导致废标，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用响应文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。3、供应商通过网上招投标平台递交的电子响应文件为评标依据，供应商须使用专用招投标工具制作电子响应文件时生成加密响应文件，用于上传响应文件；开标当日，供应商不必抵达开标现场，在任意地点通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、响应文件递交截止时间前一小时内，各供应商的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录廊坊市网上开标大厅：http://www.lfggzy.cn:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login,根据操作手册（请在河北省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。供应商未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。5、响应文件递交截止时间后，将在系统内公布供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密。（解密时间规定为30分钟）因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。【温馨提示：请使用制作响应文件CA密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话0316-2920630。6、开评标全过程中，各供应商参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器暂只支持IE11及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽4M以上）、电源（不间断）、CA密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议供应商具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易信息网http://www.hebpr.gov.cn/hbjyzx/bszn/006005/bsznmore.html下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。8、本项目采用“双盲”评审，投标供应商在编制响应文件时，除应符合政府采购有关法律法规要求外，还应满足“双盲”评审相关规定。
投标 / 标书制作要点（原创）
本中介机构审核涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
