河北公路基础设施技术性监测预警系统建设使用情况专项审计招标公告（河北高速公路集团有限公司2025）
公路基础设施技术性监测预警系统建设使用情况专项审计
项目编号：I1301000075076539001
招标方式：公开招标
项目地点：石家庄市-市辖区
所属行业：道路运输业
公路基础设施技术性监测预警系统建设使用情况专项审计
1．招标条件
本招标项目公路基础设施技术性监测预警系统建设使用情况专项审计已由河北高速公路集团有限公司批准。项目业主为河北高速公路集团有限公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100% ，招标人为河北高速公路集团有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况
河北高速公路集团有限公司（以下简称“高速集团”）按照省交通运输厅《关于印发
的通知》（冀交函公〔2024〕560号）要求开展监测预警系统建设工作，截至目前已完成450座桥梁、212座隧道、151处高风险边坡监测预警系统建设，监测数据已于6月15日接入集团所属各级指挥调度中心和省厅TOCC平台。
河北省公路基础设施技术性监测工作实施方案>
项目投资13391万元。
2.2招标范围及标段划分
（1）招标范围
根据《中国注册会计师审计准则》《内部审计准则》《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》《河北省公路基础设施技术性监测预警系统建设技术指南(试行)》《河北省公路基础设施技术性监测工作实施方案》等文件要求，对高速集团建设的450座桥梁、212座隧道、151处高风险边坡监测预警系统建设管理活动及其载体（财务会计资料和工程造价资料以及与内部控制制度有关的其他资料等）进行专项审计，并出具专项审计报告。内容涉及监测预警系统的设计、实施、运维和应用等各方面，重点关注项目建设程序、资金使用、财务收支、资产交付、概算执行、招标采购、计量支付、运行维护等内容。
（2）标段划分：本次招标共划分为1个标段。
（3）服务期限：签订审计业务约定书至出具符合要求的专项审计报告。
（4）质量要求：符合国家及行业规范标准，并满足发包人要求。
（5）安全目标：不发生安全生产责任事故。
（6）项目实施地点：各项目监测预警系统所在地区分公司及项目现场。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求：详见附件1附录1 资格审查条件（资质最低要求）。
3.1.2业绩要求：详见附件1附录2 资格审查条件（业绩最低要求）。
3.1.3信誉要求：详见附件1附录3 资格审查条件（信誉最低要求）。
3.1.4项目负责人要求：详见附件1资格审查条件“附录4资格审查条件(项目负责人最低要求)”。
3.1.5其他人员要求：详见附件1资格审查条件“附录5资格审查条件(其他人员最低要求)”。
3.1.6其他要求。
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则，相关投标均无效。与所有被审计单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的单位不得参加本项目投标，否则相关投标均无效。
（2）在国家企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）、在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人、经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）的投标人，不得参加投标。
3.2 本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体所有成员数量不得超过2家。
（2）联合体资格满足本招标公告附件1资格审查条件关于联合体的要求。
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。
4．招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2025年12月23日9时00分至2025年12月27日17时00分（北京时间，下同），登录“惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）”下载招标文件及相关资料。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年1月12日13时30 分，投标人应在投标截止时间前通过互联网使用CA数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台”，将加密的投标文件上传递交成功，递交时间即为电子投标文件上传时间。本次招标采用电子招投标形式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆“惠招标电子招投标交易平台”按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。本公告5.3款修改为：未在投标截止时间前在“惠招标电子招投标交易平台”完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，“惠招标电子招投标交易平台”将予以拒收。请投标人按要求递交投标文件。
5.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
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．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“河北高速公路集团有限公司网站”（http://www.hbgs.com.cn）、“惠招标电子招投标交易平台”（www.hbidding.com/）上发布。
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．联系方式
招标人
：
河北高速公路集团有限公司
地址
：
河北省石家庄市长安区裕华东路509号
联系人
：
周靖、张笑文
电话
：
0311-66620843
招标代理
：
河北高速集团工程咨询有限公司
地址
：
石家庄高新区黄河大道136号石家庄科技中心2号楼22层2201室
联系人
：
张德祥（项目负责人）、张光磊、张宁
电话
：
13229867006、15200028108
电子邮件
：
563481413@qq.com
惠招标平台
：
400-780-9998
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．附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法前附表
附件.docx
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附录1资格审查条件（资质最低要求）资质等级要求1.为中华人民共和国境内注册的独立法人或合伙制企业，持有有效的法人营业执照。2.具备会计师事务所执业证书。注：以联合体形式投标的，联合体所有成员均需满足第1项要求，联合体牵头人需满足第2项要求。附录2资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求1.近5年（2020年12月1日至今，以合同签订时间为准）至少具有一项高速公路建设项目竣工财务决算审计业绩；2.近5年（2020年12月1日至今，以合同签订时间为准）至少具有一项高速公路建设项目工程结算审核业绩；如为联合体投标，联合体牵头人须具备竣工财务决算审计业绩，联合体成员须具备工程结算审核业绩。附录3资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求近1年（2024年12月1日至今）不曾在高速公路建设项目审计服务合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路建设项目审计服务项目合同被解除。注：以联合体形式投标的，联合体各成员均应满足上述要求。附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）人员数量资格要求项目负责人1注册会计师，注册单位名称须与投标人（或联合体牵头人）名称一致；近5年（2020年12月1日至今，以合同签订时间为准）至少担任过一项高速公路建设项目财务审计项目的项目负责人。附录5资格审查条件（其他人员最低要求）人 员数量资格要求财务审计人员2会计师及以上职称，其中1人须为注册会计师，且注册单位名称须与投标人（或联合体牵头人）名称一致。造价审核人员2中级及以上职称，其中1人须为一级注册造价工程师(或交通运输部公路工程甲级造价人员)，且注册单位名称须与投标人（或联合体成员）名称一致。附件2：评标办法评标办法前附表条款号条款号条款号评审因素与评审标准评审因素与评审标准1评标方法本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。当综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）评标价低的投标人优先；（2）实施方案得分较高的投标人优先；（3）投标人满足资格审查条件（业绩最低条件）要求的业绩金额累计较高的优先。本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。当综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）评标价低的投标人优先；（2）实施方案得分较高的投标人优先；（3）投标人满足资格审查条件（业绩最低条件）要求的业绩金额累计较高的优先。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a．投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、补遗书编号（如有）、项目负责人相关信息、服务期限、质量要求、安全目标等内容；b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金，并符合投标人须知前附表3.4.1项的相关规定。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书的签字盖章符合招标文件规定。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明的签字盖章符合招标文件规定。。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求。投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（7）投标人未对本项目提出分包计划。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a．投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价，效益审计费用未修改。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a．投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、补遗书编号（如有）、项目负责人相关信息、服务期限、质量要求、安全目标等内容；b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金，并符合投标人须知前附表3.4.1项的相关规定。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书的签字盖章符合招标文件规定。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明的签字盖章符合招标文件规定。。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求。投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（7）投标人未对本项目提出分包计划。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a．投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价，效益审计费用未修改。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的除外）、资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（4）投标人的信誉符合招标文件规定；（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定；（6）投标人的其他人员资格符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（9）以联合体形式参与投标的，应满足第二章“投标人须知”1.4.2项的要求。（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的除外）、资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（4）投标人的信誉符合招标文件规定；（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定；（6）投标人的其他人员资格符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（9）以联合体形式参与投标的，应满足第二章“投标人须知”1.4.2项的要求。2.2.1分值构成（总分100分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：企业业绩：20分项目负责人：5分其他人员：10分实施方案：35分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：30分第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：企业业绩：20分项目负责人：5分其他人员：10分实施方案：35分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：30分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在第二个信封开标现场，招标人当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2)评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。(3)评标基准价的确定：评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。评标基准价的计算：在第二个信封开标现场，招标人当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2)评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。(3)评标基准价的确定：评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式不适用不适用3.6.1信息查询本款修改为：（1）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信企业名单（不含分公司）或在“信用中国”网站中失信被执行人名单、经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）的复核结果一致。如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致，评标委员会应否决其投标。（2）评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保函或电子保证保险进行验证。如投标人未提供电子保函或电子保证保险的验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。投标人按招标文件要求提供了截图并更新网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。本款修改为：（1）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信企业名单（不含分公司）或在“信用中国”网站中失信被执行人名单、经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）的复核结果一致。如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致，评标委员会应否决其投标。（2）评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保函或电子保证保险进行验证。如投标人未提供电子保函或电子保证保险的验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。投标人按招标文件要求提供了截图并更新网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。需要补充的其他内容：无需要补充的其他内容：无需要补充的其他内容：无需要补充的其他内容：无需要补充的其他内容：无续上表条款号评审因素与权重分值评分标准2.2.4(1)评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值商务及技术部分 70分企业业绩20分20分满足“附录2 资格审查条件（业绩最低要求）”得12分；每增加1项满足“附录2 资格审查条件（业绩最低要求）”的业绩加4分，最多加8分；项目负责人5分满足“附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）”得3分；每增加1项满足“附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求） ”的业绩加1分，最多加2分。其他人员10分满足“附录5 资格审查条件（其他人员最低要求）”得6分；其他人员中每增加一名注册会计师或一级注册造价工程师(或交通运输部公路工程甲级造价人员)人员加2分，同一人员不重复加分，最高加4分。（注册单位名称须与投标人（或联合体成员）名称一致）。实施方案35分总体方案10分审计工作的总体规划合理、清晰、详细、全面，具有建设性意见及措施，得8.0（不含）-10.0（含）分；较合理、清晰、详细、全面，得6.0（不含）-8.0（含）分；一般，得6.0分。审计范围、内容、步骤及程序10分审计范围、内容、步骤及程序明确、合理、可行性强，得8.0（不含）-10.0（含）分；较明确、合理，得6.0（不含）-8.0（含）分；一般，得6.0分。工作进度安排5分审计工作进度安排合理、全面性强，得4.0（不含）-5.0（含）分；合理性、全面性较强，得3.0（不含）-4.0（含）分；一般，得3.0分。工作质量控制5分审计工作质量控制和方法可行有效，程序合理明确，得4.0（不含）-5.0（含）分；较可行有效、程序较合理明确，得3.0（不含）-4.0（含）分；一般，得3.0分。履职承诺5分承诺遵照国家有关的法律法规，认真履行工作职责，并对审计意见和咨询意见承担法律和经济责任；详细、全面、条理清晰，得4.0（不含）-5.0（含）分；较详细、全面、条理较清晰，得3.0（不含）-4.0（含）分，一般，得3.0分。2.2.4(2)评标价30分评标价得分计算公式：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E2。其中，F=30；E1=0.4；E2=0.2；评标价最低得分为0分。评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。注：1、评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。2、以上各评分因素细分项如出现缺项时，该项按“0”分计。3、打分时保留1位小数，计算得分时保留两位小数。
投标 / 标书制作要点（原创）
本公路基础设施技术性监测预警系统建设使用情况专项审计涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。河北项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
