土地测绘技术服务招标公告（长丰县罗塘镇人民政府2025）
项目名称
罗塘镇土地测绘技术服务项目
项目编号
LTX2025FW018
项目需求概况
根据《长丰县人民政府关于赋予乡镇部分县级审批执法权限的通知》（长政秘〔2023〕17号)、《罗塘乡农民建房管理暂行办法》（罗政〔2025〕5 号）等文件要求， 详见招标文件。
项目预算
20万元
发包方式
竞争性磋商（详见招标文件）
投标人资格
1.具有独立法人资格，供应商须具有测绘行政主管部门颁发的测绘乙级或以上资质证书； 2.业绩要求，具有农建房测绘或地形测绘项目业绩。
申请材料构成 及要求
（1）授权委托书：标注联系电话、代理人身份证复印件（原件备查）、公司法人身份证复印件；（2）投标人营业执照复印件；（3）信用承诺；（4）报价书（密封、盖章）所有材料需加盖公章，装订成册提交一份。以上资料须装订成册，加盖公章并注明联系方式，开标后不予退还。（所有报名材料应装订成册，否则无效。报价单可以和响应文件一起装订密封，加盖公章。）
申请材料递交 截止（开标） 时间及地点
报名时间：2025年12月26日至2026年 1月5日上午11.00 递交报名材料 报名地点：罗塘镇人民政府510室 开标时间： 2026年1月5日下午15.00（如有变动另行通知） 开标地点：罗塘镇人民政府四楼会议室
联系方式
招标联系人： 张工 联系电话：0551-66509304
附件1、招标文件.docx罗塘镇党委扩大会议纪要审议稿(4).pdf
罗塘镇土地测绘技术服务项目竞争性磋商文件（服务类）第一章采购公告主要内容一、项目名称及内容1.项目名称：罗塘镇土地测绘技术服务项目2.项目地点：长丰县罗塘镇3.项目单位：长丰县罗塘镇人民政府4.项目概况：根据《长丰县人民政府关于赋予乡镇部分县级审批执法权限的通知》（长政秘〔2023〕17号)、《罗塘乡农民建房管理暂行办法》（罗政〔2025〕5号）等文件要求，罗塘镇土地测绘技术服务项目发包前期工作已完成，为规范项目实施，确保服务质量，现通过招标方式选择符合条件的企业承接该项目。5.资金来源：财政资金6.项目预算：200000.00元。7.项目类别：政府采购服务8.标段（包别）划分：共分1个包9、合同履行期限：365天（工作量完成规定额度或时间达到约定时长，无论哪个条件先满足，均启动结算流程）10、是否接受联合体：本项目不接受联合体。第二章申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。3、本项目的特定资格要求：供应商须具有测绘行政主管部门颁发的测绘乙级或以上资质证书。4、本项目是否接受联合体：否第三章采购需求前注：1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。2.下列采购需求中：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式按半年支付费用，成交供应商按半年梳理上报实际完成技术服务工作相应费用，经采购人审核后10天内一次性付清本次服务费。2服务地点罗塘镇3服务期限365天（工作量完成规定额度或时间达到约定时长，无论哪个条件先满足，均启动结算流程）4采购标的对应的中小企业划分标准所属行业标的名称：罗塘镇土地测绘技术服务项目所属行业：其他未列明行业二、项目概况根据《长丰县人民政府关于赋予乡镇部分县级审批执法权限的通知》（长政秘〔2023〕17号)、《罗塘乡农民建房管理暂行办法》（罗政〔2025〕5号）等文件要求，罗塘镇土地测绘技术服务项目发包前期工作已完成，为规范项目实施，确保服务质量，现通过招标方式选择符合条件的企业承接该项目。3、服务需求为进一步规范农建房工作、保障建设合规，具体内容如下：1：建前实地定桩标记：农民建房通过合规性审查后，现场开展实地定桩标记工作，出具宗地矢量SHP文件，明确建房范围；2：宗地图：适配系统备案使用，清晰呈现单宗农建房用地范围、界址点、权属信息及周边地理关联，作为核心图件资料；3：宗地矢量SHP文件：采用标准化矢量格式存储宗地空间坐标、边界轮廓等核心信息，支持农建房系统快速导入、数据关联及批量处理，保障数据交互兼容性；4：宗地位置KML文件：可直接导入通用地图工具，直观标注农建房申请用地范围，便于村社区一线工作人员现场核查建设行为与审批范围一致性；5：宗地影像图：以高清晰度影像为载体，清晰呈现宗地实际现状，辅助工作人员快速比对、核查农建房建设是否符合申请范围，提升监管效率。4、报价要求1、20亩以上土地测绘费按100元/亩乘以成交费率为单价结算；2、单宗土地测绘项目不足20亩的，按2000元/宗乘以成交费率为单价结算；3、农民建房测绘工作按固定单价500元/宗结算。5、其他要求项目开展后，至少安排1名项目负责人、1名技术负责人，人员保持相对稳定、按时在岗状态，随时参加内业审查、外业核查，自觉接受采购人日常管理和工作安排，成交供应商需要提供笔记本电脑一台（处理器不低于i7，内存不低于16G）用于日常工作。6、报价要求本项目采用统一费率报价，报价费率应不得超过100%，否则响应无效。报价费率最多保留至小数点后两位，超出部分直接舍去。例如:所报费率为92.879%，则取92.87%作为报价费率及结算费率。报价应含完成本项目的所有费用，供应商应综合考虑风险，采购人后期不再追加任何费用。第四章评审方法和标准一、总则本项目将按照磋商文件的相关要求及本章的规定评审。二、评审方法2.1初审磋商小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。初审表如下：初审表序号评审指标评审标准格式及材料要求1营业执照合法有效提供有效的供应商营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件或影印件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，响应文件中提供营业执照扫描件即可。2税务登记证合法有效3不良信用记录查询供应商不得存在不良信用记录情形不良信用记录指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。4无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商公章详见响应文件格式5磋商响应函格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商公章详见响应文件格式6磋商授权书格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商公章法定代表人参加磋商的无需此件，提供身份证明即可。详见响应文件格式7中小企业声明函符合供应商资格中落实政府采购政策需满足的资格要求详见响应文件格式。残疾人福利性单位须提供残疾人福利性单位声明函，监狱企业须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。8供应商资质符合供应商资格中本项目的特定资格要求提供符合供应商资格中要求的资质证书扫描件并加盖公章。9项目负责人、技术负责人、质量负责人以及项目组成员资格要求符合采购需求要求1、以响应文件中提供的有效证书及供应商为其缴纳的社保证明（社保缴纳时间为响应文件提交截止时间所在月份或响应文件提交截止时间所在月份往前追溯3个月内的任意1个月，如响应文件提交截止时间为 2025年4月10日，则提供2025年1、2、3月中的任意1个月的社保缴纳证明即可）为评审依据。2、如为事业单位参与投标，响应文 件中须提供该事业单位为拟委任的本项目配备的人员缴纳的自2025年1月至今连续3个月的社保证明材料。 3、如为事业单位附属的供应商参与投标，响应文件中须提供供应商所属事业单位为拟委任的本项目配备的人员缴纳的自2025年1月至今任意连续3个月的社保证明材料，同时提供该事业单位出具的附属证明材料。 4、社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至少含养老保险、 医疗保险、工伤保险、失业保险中 任意一项即可。10磋商报价符合磋商文件要求详见响应文件格式11商务响应情况符合磋商文件采购需求中付款方式、服务期限、服务地点的要求详见响应文件格式12其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或磋商文件列明的其他要求初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标，否则响应无效。2.2综合评分磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为80%，价格分值占总分值的权重为20%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（ 80 分）供应商体系认证供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书：（1）质量管理体系认证证书的，得5分；（2）环境管理体系认证证书的，得5分；（3）职业健康安全管理体系认证证书的，得5分；本项满分9分。注：以响应文件中提供的有效证书及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图为评审依据。0-15分供应商业绩自2022年1月1日以来(以合同签订时间为准),供应商具有下列业绩：1.具有农建房测绘或地形测绘项目业绩，每提供一个业绩得5分,本小项最多得5分；2.具有自然资源综合测绘服务项目业绩的，每提供一个业绩得5分，本小项最多得5分；3.具有建设工程测量项目业绩的（项目内容须同时包含土地登记、规划核实、房产测绘、土地分割、不动产登记）项目业绩，每提供一个业绩得5分，本小项最多得5分；本项满分15分。注：(1)上述要求的业绩，正在履约或者已经履约完成的项目业绩，均予以认可。(2)同一项目业绩同时满足上述多项内容的，不可重复计分。(3)响应文件中须提供项目业绩合同扫描件。如合同中未体现合同签订时间、项目类型等的，须另提供项目业主单位出具的证明材料加以证明。0-15分供应商实力供应商具有国土资源信息管理类、地理信息数据分析安全保密类、国土资源综合管理类、企业智慧管理平台类著作权证书；每提供一个得5 分，本项最高得15 分。注：投标文件中提供证书扫描件，软著获取时间须在开标之前。0-15分仪器配备1、拟投入本项目GPS接收机不少于2台的,得2分；2、拟投入本项目测绘无人机不少于2台的,得2分；本项满分2分。注：如设备为自有的，响应文件中须提供设备购置发票（或设备采购合同）；如设备为租赁的，响应文件中须提供设备租赁合同（或协议）及出租方的设备购置发票（或设备采购合同）。提供的设备名称如与上文不同，但具备同等功能或更好性能的，响应文件中需附上说明等材料，经磋商小组认可后方可得分。0-4分人员配备1、拟为本项目配备的项目负责人（1人）：（1）测绘类专业中级及以上技术职称证书的得 3 分；（2）获得县（区、县级市、开发区）级及以上党政机关颁发的科技创新类奖项的，得 3 分；（3）民用无人驾驶航空器（中型超视距）操控员执照奖项的，得3分；本项满分9分。2、拟为本项目配备的技术负责人（1人）：（1）测绘类专业中级及以上技术职称证书的得3 分；（2）民用无人驾驶航空器（中型超视距）操控员执照的，得 3 分；本项满分6分。注：以投标文件中提供的有效证书扫描件为评审依据。同时须提供供应商为其缴纳的社保证明（社保缴纳时间为响应文件提交截止时间所在月份或响应文件提交截止时间所在月份往前追溯3个月内的任意1个月）。0-15分服务方案1、评委根据供应商提供的项目总体技术方案进行评分：（1）技术方案内容全面详尽，科学合理性、可操作性强的，得8分；（2）技术方案内容较为详尽，科学合理性、可操作性较好的，得4分；（3）技术方案内容片面，科学合理性、可操作性一般且有待进一步完善的，得1分；（4）未提供相应内容的不得分。2、评委根据供应商提供的项目组织管理方案进行评分：（1）项目组织管理科学、人员配备合理、具有很强的可操作性的，得8分；（2）项目组织管理较为科学、人员配备较为合理、具有较强的可操作性的，得4分；（3）项目组织管理一般、人员配备一般、可操作性一般且有待进一步完善的，得1分；（4）未提供相应内容的不得分。0-16分价格分（ 20 分）价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为评标基准价，其价格分为满分 20 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留至小数点后两位数）最后报价得分＝（评标基准价/最后报价）× 20％×100磋商小组成员根据评分细则对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总、计算供应商的综合总得分，得分最高的供应商为候选中标单位。罗塘镇土地测绘技术服务项目响应文件供应商：年月日一、报价表项目名称：罗塘镇土地测绘技术服务项目供应商名称磋商范围全部报价（详见备注说明） %（费率）备注说明供应商盖章、（法人签字或印章）：日期：注：1.本表内容根据磋商文件要求包括但不限于服务及其配套的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、仓储、税费以及现场落地、安装及安装耗损、调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）质保期内的售后服务保障等所有费用。2.特殊事项在备注中注明。3.供应商应根据其响应文件中报价表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。唱标信息与报价表不一致的，以报价表为准。二、磋商响应函致：长丰县罗塘镇人民政府根据贵方的竞争性磋商公告和磋商邀请，我方兹宣布同意如下：1.如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳成交服务费。按本次磋商文件规定及最后报价承诺提供服务。2.我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。4.我方已详细审核本次磋商文件，包括磋商文件附件、参考资料、磋商文件修书或图纸（如有），我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。5.我方同意从供应商须知规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供应商须知规定的磋商有效期之前均具有约束力。6.我方承诺如磋商保证金未在磋商文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方磋商无效，由此产生的一切后果由我方承担，且承诺磋商保证金转出账户真实有效。7.我方同意按贵方要求在磋商规定时间内向贵方提供与其磋商有关的任何证或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。8.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的磋商。9.我方同意磋商文件规定的付款方式、服务期限。10.我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。11.我方承诺：我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的要求。12.与本磋商有关的通讯地址：供应商盖章、（法人签字或印章）日期：三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：（1）被人民法院列入失信被执行人；（2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录的。3.本单位郑重声明，我单位未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形：（1）开标日前（含当日）6个月内记分累计未满10分；（2）开标日前（含当日）12个月内记分累计未满15分；（3）开标日前（含当日）18个月内记分累计未满20分；（4）开标日前（含当日）24个月内记分累计未满25分。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商盖章、（法人签字或印章）日期：四、授权书本授权书声明：（供应商名称）授权（供应商授权代表姓名）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理磋商过程的一切事宜，包括但不限于：提交响应文件、参与磋商、签约等。供应商授权代表在采购活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供应商授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证明扫描件或影印件：授权代表联系方式：（请填写手机号码）特此声明。供应商盖章、（法人签字或印章）日期：注：1.本项目只允许有唯一的供应商授权代表，提供身份证明扫描件或影印件；2.法定代表人参加磋商的无需提供授权书，仅提供身份证明扫描件或影印件。五、商务响应表序号商务条款磋商文件要求供应商承诺偏离说明1付款方式2服务地点3服务期限六、人员配备(供应商可自行制作格式)七、服务方案(供应商可自行制作格式)八、供应商业绩(供应商可自行制作格式)九、中小企业声明函（非中小企业磋商，不需此件）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（长丰县罗塘镇）的（罗塘镇土地测绘技术服务项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（罗塘镇土地测绘技术服务项目），属于（其他未列明行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商盖章：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位磋商，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（某采购单位）的（某项目）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商盖章：日期：十、其他相关证明材料提供符合磋商公告（磋商邀请）、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。罗塘镇党委（扩大）会议纪要审议稿（2025年第41次）11时间：2025年12月2日上午9:30地点：乡综合楼二楼会参会人员：夏太磊、杨成、张育德、霍修菊、仇保前、钱君德、樊中华、熊福、樊晶晶、黄葛、闫军、方若琦、李琦列席人员：祝泽选、蒋艳玲、闫嘉鸣主持人：夏太磊记录人：闫嘉鸣议程:一、会议听取了樊中华同志关于罗塘镇土地测绘技术服务项目事宜的汇报并原则同意汇报意见。会议明确为进一步规范农建房放样验线、系统录入、土地测绘等工作，保障建设依法合规，同意招标有资质的测绘技术单位对我镇批准后的农建房进行测绘放样验线，项目预算资金20万元，新建、翻建农建房测绘费按500元/宗，土地测绘费按100元/亩，费用据实结算。采用竞争性磋商方式由镇招标办履行招标手续，合同期一年。扫描全能王创建
投标 / 标书制作要点（原创）
本土地测绘技术服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
