居家养老服务中心运营招标公告（海盐县沈荡镇人民政府2025）
海盐县 | 养老服务
项目概况
2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2026年01月05日 08:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
＿、项目基本情况
项目编号：330424252040010000031-嘉鼎晟采〔2025〕094号
项目名称：2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1020000
最高限价（元）：500000,520000
采购需求：
标项＿
数量：不限
预算金额（元）：500000
单位：项
简要规格描述：详见采购文件
备注：
标项二
数量：不限
预算金额（元）：520000
单位：项
简要规格描述：详见采购文件
备注：
合同履约期限：标项 1、2，1年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；无
3.本项目的特定资格要求：标项1：无；标项2：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2026年01月05日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2026年01月05日 08:30（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2026年01月05日 08:30（北京时间）
地点（网址）：海盐县武原街道新桥南路41号402
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进＿步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进＿步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不＿致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http://www.jxzbtb.cn/zxfw/005012/20191016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html5.投标说明：5.1本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。5.2供应商注册5.2.1注册网址：浙江政府采购网：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry5.2.2供应商按照《浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法》要求执行。6.投标文件制作注意事项6.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。 6.2电子交易操作指南：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=beijing注：ＣＡ证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。7.投标文件提交注意事项：7.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。7.2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。7.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件（文件后缀名为.bfbs）1份在投标截止时间前，发送至邮箱851490373@qq.com。7.4备份电子投标文件为非强制性要求，但如遇因供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：海盐县沈荡镇人民政府
地址：沈荡镇政府
传真：
项目联系人（询问）：姜女士
项目联系方式（询问）：0573-86720051
质疑联系人：夏女士
质疑联系方式：0573-86723370
2.采购代理机构信息
名称：嘉兴鼎晟工程管理有限公司
地址：海盐县新桥南路41号
传真：
项目联系人（询问）：莫霞萍
项目联系方式（询问）：0573-86038867
质疑联系人：张达锋
质疑联系方式：0573-86038867
3.同级政府采购监督管理部门
名称：海盐县财政局政府采购监管科
地址：海盐县武原街道新桥北路168号
传真：
联系人：采监科
监督投诉电话：0573-86122512
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。
附件信息：
2026年沈荡镇居家养老照料中心运营项目采购文件.docx148.1K
2026年沈荡镇居家养老照料中心运营项目采购文件.docx
2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目竞争性磋商文件项目编号：嘉鼎晟采〔2025〕094号采购方式：竞争性磋商采购单位：海盐县沈荡镇人民政府代理机构：嘉兴鼎晟工程管理有限公司2025年12月26日目录第一部分采购公告3第二部分竞争性磋商供应商须知11（一）竞争性磋商须知前附表11（二）总则14（三）竞争性磋商文件说明15（四）竞争性磋商响应文件的编制16（五）竞争性磋商响应文件的递交19（六）竞争性磋商与评审20（七）授予合同24第三部分项目采购需求26第四部分合同条款26第五部分竞争性磋商评定办法29第六部分竞争性磋商响应文件格式36第一部分采购公告 项目概况 2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2026年01月05日 08:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。 一、项目基本情况项目编号：330424252040010000031-嘉鼎晟采〔2025〕094号项目名称：2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1020000最高限价（元）：500000,520000采购需求：标项一数量：不限预算金额（元）：500000单位：项简要规格描述：详见采购文件备注：标项二数量：不限预算金额（元）：520000单位：项简要规格描述：详见采购文件备注：合同履约期限：标项1、2，1年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；无3.本项目的特定资格要求：标项1：无；标项2：无三、获取（下载）采购文件时间：/至2026年01月05日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2026年01月05日08:30（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2026年01月05日08:30（北京时间）地点（网址）：海盐县武原街道新桥南路41号402六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http://www.jxzbtb.cn/zxfw/005012/20191016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html5.投标说明：5.1本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。5.2供应商注册5.2.1注册网址：浙江政府采购网：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry5.2.2供应商按照《浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法》要求执行。6.投标文件制作注意事项6.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。6.2电子交易操作指南：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=beijing注：ＣＡ证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。7.投标文件提交注意事项：7.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。7.2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。7.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件（文件后缀名为.bfbs）1份在投标截止时间前，发送至邮箱851490373@qq.com。7.4备份电子投标文件为非强制性要求，但如遇因供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：海盐县沈荡镇人民政府地址：沈荡镇政府传真：项目联系人（询问）：姜女士项目联系方式（询问）：0573-86720051质疑联系人：夏女士质疑联系方式：0573-867233702.采购代理机构信息名称：嘉兴鼎晟工程管理有限公司地址：海盐县新桥南路41号传真：项目联系人（询问）：莫霞萍项目联系方式（询问）：0573-86038867质疑联系人：张达锋质疑联系方式：0573-860388673.同级政府采购监督管理部门名称：海盐县财政局政府采购监管科地址：海盐县武原街道新桥北路168号传真：联系人：采监科监督投诉电话：0573-86122512若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分竞争性磋商供应商须知（一）竞争性磋商须知前附表项号内容说明与要求1项目名称2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目2项目编号嘉鼎晟采〔2025〕094号3资金来源财政性资金4采购人名称：海盐县沈荡镇人民政府 联系人：姜女士联系电话：0573-867200515采购代理机构名称：嘉兴鼎晟工程管理有限公司联系人：莫霞萍联系电话：0573-86038867 6采购内容2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目，详见本磋商文件采购需求。7竞争性磋商供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。 3.本项目的特定资格要求：/。8是否接受联合体投标不接受接受9踏勘现场不组织□组织10是否允许递交备选投标方案不允许□允许11报价货币人民币12报价语言中文13竞争性磋商纸质响应文件份数/14竞争性磋商有效期提交竞争性磋商响应文件截止日起60天。15签字或盖章要求竞争性磋商响应文件中需签字或盖章的地方均加盖竞争性磋商供应商单位全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替，并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则作无效标处理。16密封、装订要求/17竞争性磋商样品不需要□需要18投标保证金不设保证金。19履约担保不需要需要同采购人缴纳人民币/的履约保证金（现金或银行保函），在项目服务期满后7个工作日内无息退还。20竞争性磋商报名时间及获取方式竞争性磋商报名时间：磋商公告发布之日起至投标截止时间；获取方式：在线下载获取。21竞争性磋商响应文件递交方式及截止时间竞争性磋商响应文件递交方式：通过“政府采购云平台”实行在线投标响应。截止上传时间：2025年01月05日 08:30 （北京时间）“电子加密投标文件”的上传、递交：（1）投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。22竞争性磋商开始时间和地点竞争性磋商开始时间：同截止时间竞争性磋商地点：嘉兴鼎晟工程管理有限公司（海盐县武原街道新桥南路41号402）23竞争性磋商开标程序（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件存储的数据电文”的，以“备份投标文件存储的数据电文”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件.bfbs”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（4）投标截止时间前，投标供应商未递交“备份投标文件”而将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”并成功解密的，投标有效。24竞争性磋商小组的组建竞争性磋商小组的构成：由采购人代表1名以及有关技术、经济等方面的专家2名，共3人组成；评审专家确定方式：按相关规定执行。25质疑供应商认为磋商文件、磋商过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（一）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。27投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。28注意事项1.磋商供应商如发现磋商文件及其评审办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不得再对磋商文件的条款提出质疑。2．该项目成交公示期间，磋商供应商不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定磋商小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3．质疑、投诉人未按前列序号第26条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱市场不良行为，直至公示。4.磋商文件中凡标注“▲”的条款均为实质性要求，未响应的响应文件将作无效标处理。29其他是否允许采购进口产品：否。本项目不适用节能产品条款。30代理费用中标供应商须向采购代理机构交纳招标代理费；由中标供应商领取中标通知书时支付；请各投标单位报价时考虑该项费用。31解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于竞争性磋商阶段的约定，按采购公告、竞争性磋商供应商须知、评定办法、竞争性磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购组织单位负责解释。（二）总则1.说明1.1本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2资金来源：已落实。2.定义及解释2.1采购人：海盐县沈荡镇人民政府；2.2采购代理机构：嘉兴鼎晟工程管理有限公司；2.3竞争性磋商供应商：竞争性磋商供应商是响应采购、参加竞争性磋商竞争的依法成立的的供应商；2.4成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的竞争性磋商供应商；2.5竞争性磋商小组：竞争性磋商小组是依《政府采购法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；2.6日期：指公历日；2.7合同：指由采购所产生的合同或合约文件；2.8“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3.合格的竞争性磋商供应商3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：/。3.3本项目的特定资格要求：/。4.保密与披露事项4.1竞争性磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他竞争性磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。4.2竞争性磋商供应商自获取竞争性磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。4.3采购代理机构有权将竞争性磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评审有关的人员披露。4.4采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。5.竞争性磋商费用5.1竞争性磋商供应商应承担所有与编写和提交竞争性磋商响应文件有关的费用，不论竞争性磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.现场踏勘：/7.竞争性磋商委托如竞争性磋商供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。（三）竞争性磋商文件说明8.竞争性磋商文件构成8.1竞争性磋商文件是用以阐明所需货物、服务，以及竞争性磋商、竞争性磋商程序和相应的合同条款。“竞争性磋商文件”由下述部分组成：第一部分采购公告第二部分竞争性磋商供应商须知第三部分竞争性磋商内容及技术要求第四部分合同条款第五部分评定办法第六部分参考格式8.2本竞争性磋商文件要求竞争性磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。9.竞争性磋商文件的澄清9.1任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的竞争性磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有竞争性磋商供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。（四）竞争性磋商响应文件的编制10.竞争性磋商响应文件的说明10.1竞争性磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签章。10.2投标人必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证竞争性磋商响应文件的正确性和真实性，否则竞争性磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按竞争性磋商文件的要求提供的竞争性磋商响应文件可能导致无效。11.竞争性磋商响应文件的组成11.1竞争性磋商供应商编写的竞争性磋商响应文件应包括资格文件、资信商务及技术文件和投标报价文件组成：11.1.1.资格文件（1）营业执照（2）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（4）本项目的特定资格要求：/。11.1.2.资信商务及技术文件11.1.2.1资信商务部分（1）投标声明书；（2）法定代表人授权委托书；（3）营业执照副本复印件;（4）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、业绩证明）；（5）投标人情况介绍；（6）商务响应表；（7）未尽事宜请各供应商按评分细则制作资信商务部分。11.1.2.2.技术文件（1）对本项目总体要求的理解；（2）针对本项目的服务方案；（3）保证本项目有效实施的人员配置；（4）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（5）未尽事宜请各投标人按评分细则制作技术部分。11.1.3.报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式自拟）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（4）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性加分条件的承诺函或证明材料。（5）开标一览表（格式见附件）。▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人（或者被授权代表）签名且加盖单位公章。12.竞争性磋商响应格式填写说明12.1竞争性磋商供应商应在认真阅读竞争性磋商文件所有内容的基础上，按照竞争性磋商文件的要求编制完整的竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应按照竞争性磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排导致竞争性磋商响应文件被误读或采购代理机构查找不到有效文件是竞争性磋商供应商的风险。12.2竞争性磋商供应商必须保证竞争性磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的竞争性磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。13.竞争性磋商有效期13.1▲提交竞争性磋商响应文件截止日起60天，竞争性磋商响应文件应保持有效。竞争性磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应竞争性磋商而予以否决。13.2特殊情况下，采购代理机构可于竞争性磋商有效期满之前要求竞争性磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。14.竞争性磋商报价14.1竞争性磋商供应商提供的货物和服务价格应该用人民币表示。竞争性磋商报价应包括完成供货和服务所需的一切费用。14.2根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个竞争性磋商报价，竞争性磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在竞争性磋商结束后提供给采购代理机构及采购人最优惠的竞争性磋商价格。14.3最后的竞争性磋商报价需低于首次报价。15.竞争性磋商响应文件的式样和签署15.1竞争性磋商响应文件的内容是属于供应商自己制作的均须用不褪色墨水书写或打印，并在“竞争性磋商文件格式”规定处由供应商的法定代表人或其授权代表印章（或签字或电子章）。15.2竞争性磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。15.3供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：（1）不同供应商的竞争性磋商响应文件由同一单位或人员编制的；（2）不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；（3）不同供应商的竞争性磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；（4）不同供应商的竞争性磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；（5）不同供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；（6）不同供应商的竞争性磋商响应文件相互混装，或在一个供应商的竞争性磋商响应文件内遗留有其他供应商的签名、盖章等不属于本供应商参加政府采购必需的信息资料的；（7）采购响应截止时间后，采购组织单位协助供应商撤换或更改竞争性磋商响应文件的；（8）采购组织单位泄露有意向参加政府采购的供应商名称、数量等应当保密的事项的；（9）不同供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家供应商成交或轮流成交的；（10）法律、法规或规章规定的其他串通行为。（五）竞争性磋商响应文件的递交16.竞争性磋商响应文件的密封和标记16.1竞争性磋商响应文件封面上写明竞争性磋商项目名称、编号、供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人。17.竞争性磋商截止时间17.1本次采购的竞争性磋商开始时间及竞争性磋商响应文件递交截止时间：见本竞争性磋商文件“采购公告”。17.2在推迟了竞争性磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和竞争性磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。18.竞争性磋商响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理：18.1竞争性磋商响应文件逾期上传系统的；18.2竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的。（六）竞争性磋商与评审19.竞争性磋商19.1竞争性磋商时间和地点：见本竞争性磋商文件“采购公告”。19.2采购代理机构组织和主持竞争性磋商会议，业主代表及纪检监督人员参加竞争性磋商会议并签名报到以证明其出席。20.竞争性磋商小组的组建20.1本次采购依法组建竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人的代表1名和2名有关专家共3人组成。21.竞争性磋商工作程序21.1竞争性磋商响应文件在规定时间递交后，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件首先审查竞争性磋商响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足竞争性磋商文件的报价资格要求等；其次审查竞争性磋商响应文件提交的内容是否完整，是否按竞争性磋商文件的要求作出了相应的响应。21.2竞争性磋商。竞争性磋商小组所有成员集中与各竞争性磋商供应商分别进行竞争性磋商。在竞争性磋商中，竞争性磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他竞争性磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。21.3竞争性磋商文件有实质性变动的（包括竞争性磋商内容及合同主要条款、评定成交标准），竞争性磋商小组应当在竞争性磋商供应商下轮报价前通知所有参加竞争性磋商的竞争性磋商供应商。21.4本次竞争性磋商允许两次报价，竞争性磋商响应文件为首次报价。21.5竞争性磋商结束后，竞争性磋商小组应当要求合格通过的竞争性磋商供应商在规定时间（30分钟）内根据商谈内容进行第二次报价（即最后报价），竞争性磋商供应商的报价原则上不得高于上轮的报价（竞争性磋商内容变更的除外），可与上轮报价相同；未报价者，视同与上轮报价相同。21.6如竞争性磋商小组一致认为某个竞争性磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，竞争性磋商小组有权通知竞争性磋商供应商限期进行解释。若该竞争性磋商供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并否决改变，经竞争性磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。21.7如果候选成交供应商的报价高于政府采购预算金额或明显偏离市场正常价格时，竞争性磋商小组将取消其成交资格，对受影响的竞争性磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的竞争性磋商供应商解释采取这一行动的理由22.评审22.1在竞争性磋商时下列情况按照无效报价处理：22.1.1在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资信商务及技术文件中出现报价的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；22.1.2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标服务要求，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；22.1.3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额(自主创新产品除外)，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的；22.2竞争性磋商小组将根据各竞争性磋商供应商的最后报价和承诺，按评定办法计算综合得分，按综合得分由高到低排序，排序第一的为预选成交供应商，其余有效供应商按综合得分由高到低排序。23.成交供应商的确定23.1采购代理机构按竞争性磋商小组的评审结果，确定预选成交供应商为成交供应商，当预选成交供应商因故不能成交时，可以确定综合得分排名第二的备选成交供应商为成交供应商，当其因故不能成交时，可以确定综合得分排名第三的备选成交供应商为成交供应商，以此类推。报价超过采购预算资金的除外。23.2采购代理机构将在“浙江政府采购网”（网址：www.zjzfcg.gov.cn）上发布《成交结果公告》。24.评审过程保密24.1竞争性磋商之后，直到授予竞争性磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较竞争性磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向竞争性磋商供应商或其他无关的人员透露。25.否决任何或所有竞争性磋商的权利25.1竞争性磋商小组经评审，认为所有竞争性磋商都不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决所有竞争性磋商。25.2如果成交预选供应商不能按照竞争性磋商文件要求及其竞争性磋商响应文件的承诺签订合同或其竞争性磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或否决任何竞争性磋商，并宣布采购无效，对受影响的竞争性磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的竞争性磋商供应商解释采取这一行动的理由。26.质疑与投诉26.1本项目公告期限为3个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。26.2本项目采购结果公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。26.3质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文件、竞争性磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（1）质疑受理机构：嘉兴鼎晟工程管理有限公司受理电话：0573-86038867（2）投诉受理机构：海盐县财政局政府采购监管科投诉电话：0573-86122512（七）授予合同27.合同授予标准27.1最终审查竞争性磋商结束后，采购代理机构将对竞争性磋商供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是：1）竞争性磋商供应商的资质、业务能力、信誉及以往政府采购活动中的业绩和表现；2）竞争性磋商供应商履行合同的能力。27.2最终审查工作如需成交供应商配合，成交供应商必须接受。27.3成交供应商如未能通过最终审查，采购代理机构将视具体情况，提出具体限时整改要求，成交供应商如未能达到整改要求，其成交资格将被取消。27.4采购代理机构将合同授予获接受竞争性磋商的竞争性磋商供应商。28.成交通知28.1在竞争性磋商有效期期满之前，采购代理机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的《成交通知书》。《成交通知书》将是合同的一个组成部分。29.签订合同29.1成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。29.2竞争性磋商文件、成交供应商的竞争性磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交供应商自接到成交通知书后30天内与采购人签订合同。29.3成交供应商不遵守竞争性磋商文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书30天内，借故拖延、拒签合同者，采购代理机构即可取消该单位的成交权，另选其它竞争性磋商供应商成交。30.采购结果通知采购代理机构在发出《成交通知书》的同时在“浙江省政府采购网”（网址：www.zjzfcg.gov.cn）发布成交公告。31.中小企业31.1按财库[2020]46号文件执行。32.代理服务费1、中标供应商须向采购代理机构交纳招标代理费；由中标供应商领取中标通知书时支付；请各投标单位报价时考虑该项费用。2、服务费的货币为人民币，服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）收取。代理服务收费标准：按差额定率累进法计算，见下表中标金额（万元）100以下100-500500-10001000-50005000-10000费率1.5%0.8%0.45%0.25%0.1%3、服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。4、服务费以银行划账方式按下列要求提交：收款人：嘉兴鼎晟工程管理有限公司海盐分公司户名：嘉兴鼎晟工程管理有限公司海盐分公司开户银行：中信银行嘉兴海盐支行账号：81108010130030628405、服务费支付时间：服务费必须在中标人领取《中标通知书》时一次性付清，如果中标人未能按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。6、服务费不在投标报价中单列。第3部分项目采购需求一、项目概况：根据海盐县民政局《关于印发海盐县镇（街道）居家养老服务中心和村（社区）居家养老服务照料中心运营等级考评办法（试行）》的通知》（盐民〔2022〕112号）文件要求，结合沈荡镇居家养老服务照料中心管理运行工作实际，开展居家养老社会化服务采购招标。方案：标项标项内容数量单位最高限价（万元）17个居家养老服务（照料）中心（沈荡镇居家养老服务中心、永庆村居家养老服务照料中心、横泾村居家养老服务照料中心、万胜村居家养老服务照料中心、聚金村居家养老服务照料中心、董司村居家养老服务照料中心、尤甪村居家养老服务照料中心）1年5026个居家养老服务（照料）中心（社区居家养老服务照料中心（盛安佳苑分中心）、中钱村居家养老服务照料中心、五圣村居家养老服务照料中心、新丰村居家养老服务照料中心、白洋村居家养老服务照料中心、庄星村居家养老服务照料中心）1年52二、服务范围：本次采购服务范围涉及沈荡镇共计13个居家养老服务（照料）照料中心，具体等级为：示范：沈荡镇居家养老服务中心5A：沈荡社区居家养老服务照料中心（盛安佳苑分中心）4A：五圣村居家养老服务照料中心、横泾村居家养老服务照料中心3A：永庆村居家养老服务照料中心、白洋村居家养老服务照料中心、庄星村居家养老服务照料中心3A以下：董司村居家养老服务照料中心、中钱村居家养老服务照料中心、新丰村居家养老服务照料中心、聚金村居家养老服务照料中心、万胜村居家养老服务照料中心、尤甪村居家养老服务照料中心三、服务期限：1年（合同签订之日起）。注：具体起止日期在合同中约定，合同签订方式为统招分签。四、采购项目内容：（一）服务对象居住在本辖区内60周岁及以上的所有居家老人。（二）服务内容1.日常管理（1）中心管理：配合镇、村（社区）精心布置中心，确保中心环境整洁优美，各功能室及设施设备安全、整洁、实用，按规定时间做好中心开放。在安装完成智能无感化设备的居家养老服务点，确保智能设备终端的使用率以及相关应用系统的完善。（2）信息采集：熟悉并掌握辖区内老年人情况，实现60周岁以上老年人走访全覆盖，及时更新每名老年人基本情况、各年龄段老年人分布、困难老年人详细情况等，并做好记录归档。（3）制度完善：健全各项规章制度，包括服务项目、收费标准、规章制度、工作流程、服务承诺、人员职责分工等，并进行公示，收费项目的收费标准上报招标方备案方可实施，并接受相关部门的监管。及时向镇主管部门报送年度和月度工作计划并上墙公布。（4）人员管理：按中心等级要求配备专职工作人员，村社居家养老服务照料中心配备不少于2名工作人员，其中1名为区域性工作人员，1名为后勤保障人员，配备持证护理员至少1名，区域性工作人员承接照料中心不得超过3个，并每日到点进行巡视。上墙公布运营机构名称及工作人员配备情况，组织开展业务知识培训和职业道德教育，并做好记录。（5）应急管理：有健全的突发事件处理应急预案，做好防火、防电、防食物中毒、防意外伤害等安全防范工作。（6）财务管理：建立财务独立核算科目，专款专用，各照料中心独立建帐或各片区单独建账。运营期限内服务人员工薪、日常运营开支（包括日用品、物料支出等）等产生的一切费用均由中标人负责，中标人应提供足够的日常运营资金以确保照料中心的正常运转。2.活动管理（1）文体娱乐活动：按要求组织开展有益老年人身心健康的竞赛、群体活动、座谈会等，确保参与人数符合要求，每月至少组织开展2次老年文体娱乐或服务活动（与季度活动不重复），作好相关记录。（2）日常活动：认真组织开展照料中心每日活动，有专人记录每日活动情况，记录情况真实准确。（3）探访关爱：关心、关爱空巢老年人，开展上门探访，并做好记录。对85周岁以上或身体状况欠佳老年人需通过电话或敲门（其他形式）等方式每天慰问1次，并作好记录。3.助老服务（1）上门服务：按要求为辖区内低保或低边家庭中的老年人提供每半月1次上门服务、为享受养老服务补贴、长期护理保险待遇以外的高龄老年人提供每月不少于4次上门服务，服务情况有记录。（2）助餐服务：为有需求的老年人提供集中就餐、送餐服务，服务情况按要求记录并上报。（3）惠民服务：各中心每月至少提供公益服务。根据情况为老年人提供日托、助浴、洗涤、健康保健等照料和陪护服务，可根据服务成本制定合理的收费标准。（4）成立一支志愿者队伍，定期开展助老活动，每个月不少于2次。4.其他（1）信息宣传：主动在微信、报刊杂志等媒体宣传照料中心开展活动情况，每季度至少在县级及以上媒体发布1篇信息报道，每年梳理中心营经验、工作模式及成效，形成经验性材料1篇。（2）协助开展老年电大教学，为老人提供学习平台和资源，逐步推进线上学习，积极申报省、市、县级示范教学点。（3）其他工作：县、镇要求新增的其他服务内容。五、付款方式：首付款为中标价的40％，经中期评估后支付中标价的40%，依据居家养老服务照料中心运营等级评定结果及末期评估，按实际得分支付剩余款项，支付总金额不超过招标金额。甲方付款前，乙方需向甲方开具相应的发票，否则甲方有权拒绝付款。海盐县居家养老服务中心（居家养老服务照料中心）运营等级考评标准序号考评指标考评标准分值考评细则备注1日常管理（20分）配合镇（街道）、村（社区）精心布置中心；中心环境整洁优美；各功能室及设施设备安全、整洁、实用，规章制度健全（未上墙不得分）。2中心布置情况差扣1或2分；卫生状况差扣1或2分；物品堆放零乱扣1或2分；规章制度不全扣1或2分。（县民政局全年随机现场检查，取平均分）。2熟悉辖区内老年人情况（包括每名老年人基本情况、各年龄段老年人分布、困难老年人详细情况等）并及时更新。2无60周岁以上老年人名单不得分；低保低边、空巢、享受长护险、养老服务补贴、助餐配送餐、高龄服务老年人名单中每少一份扣1分（各名单至少含姓名、性别、身份证号、住址、电话）。3按要求实行社会化运营，配齐配足工作人员，示范型居家养老服务中心的配备不少于3名专职工作人员（其中2名专职养老服务人员，1名后勤保障人员）工作人员要求身体健康、非文盲，年龄控制在男50周岁以下，女45周岁以下。运营机构名称及工作人员配备情况在明显位置上墙公布（未上墙公布的不得分）。必须配备持证养老护理员1名以上。村（社区）居家养老服务照料中心配备不少于2名专职工作人员（其中1名为区域性专职工作人员，1名为后勤保障人员）。区域性专职人员承接照料中心不得超过3个，并每日到点进行巡视。3上墙公布人员至少包括社会组织负责人、片区负责人、社工、护理员、驻点人员（有照片、姓名、年龄、职责等），根据实际配备情况酌情给分，无驻点中心负责日常杂务工作人员的至少扣1分。未社会化运营的扣2分。无持证养老护理员的扣1分。4示范型居家养老服务中心每月组织开展业务培训和相关的教培训。村（社区）居家养老服务照料中心每半年对工作人员进行业务知识培训和职业道德教育不少于1次，并做好记录。2有培训记录、培训照片、有日期、签到记录。5有年度、及月度工作计划，及时上墙公布并上报。有健全的突发事件处理应急预案，做好防火、防电、防食物中毒、防意外伤害等安全防范工作。3年度工作计划以社会组织为单位制订，月度工作计划以照料中心为单位制订，并上墙公布。没上墙的扣1.5分。无预案及相关防范措施的扣1.5分。6示范型居家养老服务中心开放时间每天8小时，每周七天。村（社区）居家养老服务照料中心每周开放不少于6天，每天开放不少于6小时。3开放时间未上墙公布不得分；随机抽查，如开放时间未达要求的酌情扣分。7建立财务独立核算科目，专款专用，帐证相符（各照料中心独立建帐或各片区单独建账）；发现混账或被社会组织监管部门通知整改的此项不得分；发现活动资金投入明显不足的酌情扣分）。5根据核查情况给分（以片区为单位进行核查；原则上分三档，分别打5，3，1分）。8活动管理（25分）示范型居家养老服务中心每月组织1次，居家养老服务照料中心每季度组织开展1次不少于30人参加的有益老年人身心健康的竞赛活动、群体活动等，并作好相关记录。4有活动记录、活动照片、有日期、签到记录。作假或重复使用照片发现一起本项不得分。9示范型居家养老服务中心每月，村（社区）居家养老服务照料中心每半年召开1次不少于10名老年人参加的座谈会，及时了解老年人需求，并作好相关记录。2有会议记录、会议照片、有日期、签到记录。作假或重复使用照片发现一起本项不得分。10示范型居家养老服务中心和村（社区）居家养老服务照料中心每月至少组织开展2次老年文体娱乐或服务活动（与季度活动不重复。10有活动记录、活动照片、有日期、签到记录。作假或重复使用照片发现一起本项不得分。11认真组织开展照料中心每日活动，有专人记录每日活动情况，记录情况真实准确。根据各功能室（场地）开放、使用情况及老年人参与情况等酌情打分。5通过明查暗访了解各功能室（场地）开放、使用情况，老年人参与情况，台账记录情况后酌情打分。（县民政局全年随机现场检查，取平均分）。12关心、关爱空巢老年人，每人每周上门探访不少于1次，并做好记录。其中85周岁以上或身体状况欠佳老年人需通过电话或敲门（其他形式）等方式每天慰问1次，并作好记录。4有明确的需慰问空巢老年人名单（至少含姓名、性别、身份证号、住址、电话）得1分；根据需慰问的人数、慰问情况等酌情给分。经抽查发现弄虚作假的，整项不得分。（县民政局全年随机抽查，取平均分）。13上门服务（30分）按要求为辖区内低保或低边家庭中的老年人（有具体名单）提供每半月上门服务1次（示范型居家养老服务中心每周1次），服务情况有记录。根据日常工作情况酌情给分。10根据相应计分规则酌情给分（其中低保占6分，低边占4分）。14为辖区内享受养老服务补贴、长期护理保险待遇以外的高龄老年人（有具体名单）提供上门服务，每人每月至少提供4次服务，每次服务时间不少于20分钟（服务内容及要求参照“养老服务补贴居家服务项目”）。根据日常工作情况酌情给分。6根据相应计分规则酌情给分。15配合县民政局、镇（街道）、村（社区）大力宣传助餐配送餐政策；协助办好“为老助餐定点服务机构”；为有需求的老年人提供集中就餐、免费送餐、助浴、洗涤等服务，设施配置规范。服务情况按要求记录并上报，根据日常工作情况酌情给分。8根据相应计分规则酌情给分（未办有“为老助餐定点服务机构”和提供助浴洗涤服务的最高得4分）。16积极、主动承担县民政局下派的各类上门服务任务及其它工作任务。能主动在微信、报刊杂志等媒体宣传照料中心开展活动情况。6根据日常接受工作任务的态度、效率，老年人满意度等酌情给分。开展宣传得分，未开展不得分。17服务质量（25分）享受上门服务及参与活动（包括在中心的日常活动及参与在中心或自然村、小区组织开展的活动等）的老年人，达到规定比例（辖区内老年人总数在500人以下的，参与率达80%；在500-1000人的，参与率达70%；在1000-1500人的，参与率达60%；在1500人以上的，参与率达50%）的得7分。未达到规定比例的，每少5个百分点扣1分。7由社会组织在规定时间内提供辖区内享受过上门服务或参与过各类活动的老年人名单（至少含姓名、性别、身份证号、住址、电话），并根据参与率要求给出自评分；抽查不少于20名老年人，根据实际情况酌情给分。如发现弄虚作假，整项不得分。18县民政局组织对不同类型老年人进行调查，满意率和基本满意率达90%以上得6分，以后每少5个百分点扣1分。全年无有效社会投诉。6通过实地抽查抽查酌情给分。有社会投诉此项不得分19所在村（社区）每半年度对中心运营情况打分，满意打6分，基本满意打4分，不太满意打2分，不满意打0分；年平均分计入总分。6根据考评标准操作。20镇（街道）每半年度对运营情况打分，满意打6分，基本满意打4分，不太满意打2分，不满意打0分；年平均分计入总分。6根据考评标准操作。21加 分（10分）提供短期托养服务的，做到收费标准明确且进行公示，财务信息真实会计账目清晰，有入托协议，建立入托者健康档案，做到一人一档。822中心活动（服务）得到上级肯定或受到老年人广泛欢迎与好评，根据获得的荣誉情况酌情加分，最多不超过2分。2总 分110备注：得分90分以上（含）为优秀、得分80分（含）—90分为良好、得分70分（含）—80分为合格、得分70分以下为不合格。被上级通报或者发生较大安全责任事故的，一票否决，直接评定为不合格。第四部分合同条款（供参考，双方在签订合同时可根据实际情况作相应修改）海盐县政府购买服务合同甲方：海盐县沈荡镇人民政府乙方：经公开招标，确定乙方为2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目中标单位，根据2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目招投标内容，结合海盐实际，经甲、乙双方协商，达成以下条款：第一条：服务内容及范围沈荡镇居家养老服务照料中心养老社会化服务。第二条：服务期限和服务方式（一）服务期限：1年（合同签订之日起）。（二）服务方式：第3条：服务费用及结算方式：服务费用：¥元（人民币大写)结算方式：首付款为中标价的40％，经中期评估后支付中标价的40%，依据居家养老服务照料中心运营等级评定结果及末期评估，按实际得分支付剩余款项，支付总金额不超过招标金额。甲方付款前，乙方需向甲方开具相应的发票，否则甲方有权拒绝付款。。第四条履约保证金按以下第(1)项处理：1、本项目不设置履约保证金。第五条：甲乙双方的权利和义务一、甲方的权利和义务（一）甲方有权对乙方的服务时间、服务项目、服务质量进行监督、检查和考核。具体为：1.乙方是否按照甲方确定的服务项目和服务时间提供服务。服务内容是否按照招标文件项目采购需求标准执行。2.乙方对服务对象的服务是否存在不到位的情形或受到服务对象的投诉。3.乙方是否存在因管理不善或其他违反本协议的行为而使甲方形象受损等情形。（二）乙方聘用服务管理人员的服务质量不符合本合同约定要求的，甲方有权要求乙方更换服务管理人员，每更换一名服务管理人员乙方信用度降低1分，以此类推，作为乙方参加下一年度招标依据。（三）甲方有按约定向乙方支付服务费的义务。（四）服务对象对服务内容或需求发生变化时，甲方有权要求乙方及时调整服务项目。（五）甲方应积极支持、协助乙方的工作，并协助乙方解决在服务过程中遇到的疑难问题。二、乙方的权利和义务（一）在认真履行本协议的前提下，乙方有按时收取服务费的权利。（二）乙方有接受甲方对服务时间和各项服务内容的监督、检查和考核的义务。（三）乙方有按甲方的要求对不合格的服务管理人员进行及时更换的义务。（四）服务对象对服务内容或需求发生变化时，在甲方要求调整服务项目时，乙方有及时调整服务项目的义务。（五）乙方有对甲方和海盐县财政局以及委托第三方对乙方的各项检查、考核结果有提出异议的权利。（六）乙方应按时提供服务管理人员名单表给甲方。在人员调整变动时及时告知甲方有关负责人。（七）乙方应按照招标文件第二章招标需求内容与其服务管理人员签订劳动合同、缴纳意外伤害险，按月发放工资、津贴、劳务费、服务费等。（八）乙方应有保障其服务管理人员的安全服务措施，如发生包括工伤在内的人身伤害的，由乙方与其服务管理人员根据有关规定处理，与甲方无关。（九）乙方服务管理人员在为服务对象提供服务时，如给服务对象造成人身伤害的，由乙方与其服务管理人员根据有关规定承担损害赔偿责任，与甲方无关。（十）乙方服务管理人员有督促服务对象节约使用水、电及爱护设施设备的义务。第六条：转包或分包（一）本协议范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。除非得到甲方和财政局的书面同意，乙方不得将本协议范围的服务全部或部分分包给他人供应。（二）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除协议，并追究乙方的违约责任。第七条：其它约定（一）无正当理由甲方不得单方解除本协议。但若服务内容发生新情况或服务对象数量明显增加，而乙方又无法满足和应对，甲方有权引进新的服务企业。第八条：违约责任（一）合同违约：甲方如违约，甲方根据全年服务费总数的20%赔偿给乙方。乙方如违约，乙方根据全年服务费总数的20%赔偿给甲方。第九条：争议的解决本合同为政府采购合同，在发生所提供服务等问题时，甲方有权直接向乙方索赔，签订必要的书面处理协议。如协商不成，任何一方有权在甲方所在地选择仲裁或诉讼的途径解决。第十条：合同的生效本合同经甲、乙双方法定代表人签字盖章之日起生效。本合同一式六份，甲、乙双方各执贰份，海盐县财政局、招标代理机构各备案壹份。本合同有关标书及记录同本合同具有同等法律效果。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人（签字）法定代表人（签字）签约时间：年月日签约时间：年月日第五部分竞争性磋商评定办法根据《中华人民共和国政府采购法》和本项目竞争性磋商文件，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本办法。一、评定原则评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审，择优选定服务单位。确保服务质量，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照竞争性磋商文件的商务、技术要求，对竞争性磋商响应文件进行综合评定，编写评标报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其竞争性磋商响应文件将被拒绝。本项目分二个标段实施，每一投标人可同时参加2个标段的投标，已经确定为前一标段中标候选人的，不再具有后续标段的中标候选人资格。评审顺序为一标段、二标段。二、评标组织开标后，采购人代表或招标代理机构首先对竞争性磋商响应文件进行资格性检查，凡供应商资格不符合竞争性磋商文件要求；竞争性磋商响应文件实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应竞争性磋商文件要求者，经竞争性磋商小组认定作为无效投标，不再进入后续竞争性磋商。经资格性检查，竞争性磋商期间出现符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作出实质响应的供应商（有效供应商）不足三家，或供应商的报价均超过采购预算，按政府采购法律法规有关规定，依法继续进行或转为其它政府采购方式进行采购，或宣布本次招标失败，重新组织招标。三、磋商流程1.主持人宣布磋商的有关事项；2.工作人员开启磋商响应文件，供应商应在收到解密提示后30分钟内解密；3.磋商小组对所提交的磋商响应资信及商务、技术文件进行审查，审查结束后，由主持人在线公布无效磋商响应方名单、磋商响应无效的原因、标项废标情况；4.磋商小组视情况与各磋商响应方就公司情况、项目需求、售后服务、价格构成、供货时间、付款方式等要素分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。5.磋商结束后，主持人宣布本次最终报价的最高限价，并要求各磋商响应方在规定时间（30分钟）内进行最终报价。在规定时间内没有提交最终报价的磋商供应商，视为放弃第二轮报价，其最终报价按上一轮报价为准（供应商明确放弃投标的情况除外）。6.磋商小组根据评审方法对各磋商响应方的资信及商务、技术情况进行评审打分。系统按照磋商小组独立评定结果进行算术平均值计算。7.主持人宣布磋商最终报价评审的有关事项。8.磋商结束后，系统公布有效磋商响应方的总得分结果和推荐的中标候选人。9.磋商原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商响应方接触。四、竞争性磋商评标办法（一）本评标办法采用百分制综合评估法。总分100分，其中资信技术90分，报价10分。最大限度地满足采购需求中规定的各项综合评价标准且综合得分最高的投标人，将被推荐为排序第一的中标候选人。各磋商小组成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由磋商小组成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。各磋商小组成员对各供应商的各项评分内容进行评审、独立打分，所有磋商小组成员的评分的算术平均值为该供应商技术资信部分的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）。下述评分项缺项按0分计。（一）价格部分（10分）报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为评标基准价，得满分10分，其他响应供应商的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×10。报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，磋商小组认为投标报价出现异常时，有权要求响应供应商在磋商期间对投标报价的详细组成等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。符合以下所有要求的供应商被认定为小型、微型企业：1.供应商按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知的所属行业规定为小型、微型企业【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》】；2.供应商已通过浙江政府采购网申请注册入库供应商【注：提供已申请入库供应商的网站信息材料】。3.监狱企业参加竞争性磋商活动【提供《监狱企业声明函》及其相关的充分的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。4.残疾人福利性单位参加竞争性磋商活动【提供《残疾人福利性单位声明函》】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。注：根据相关扶持政策的规定，对符合相关要求的有效供应商，给予10%的价格扣除，以确定该供应商的评审价格。小型和微型企业评审价格＝符合小微企业产品的报价×(1-10%)评审时评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内在政采云平台上提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（2）资信技术分（90分）序号评审项目评审细则满分1供应商基本情况 根据供应商的综合实力情况、管理体系、具备行业内相关证书、信誉、荣誉等情况进行打分。（0-5分）0-52业绩根据供应商2022年1月1日（时间节点以合同签订日期为准）以来承接的类似项目进行打分，每个得0.5分，最多得1分，没有不得分。（需提供合同复印件加盖公章）（0-1分）0-13服务方案（1）根据供应商对本项目需求的调研情况及其调研分析报告（根据调研的范围、类别、层次界定需求主题）进行打分。（1-6分）1-6（2）根据供应商针对老年人的服务方案合理性，组织活动的多样性、创新性等进行打分。（1-6分）1-6（3）根据供应商制定的老年人日常生活照料管理制度和服务标准进行打分。（1-6分）1-6（4）根据供应商针对星级评定制定的目标及方案进行打分。（1-6分）1-6（5）根据供应商的安全管理制度（项目安全保障机制、安全预案、服务对象隐私保护制度等）全面、具体、可行程度进行打分。（1-6分）1-6（6）根据供应商是否建立服务对象意见收集与投诉处理机制，及相关记录表格及应对方案等情况进行打分。（1-6分）1-6（7）根据供应商服务方案中执行本项目预期困难及其解决方案，并有适度调整实施跟进等措施等方面进行打分。（1-6分）1-64应急方案根据供应商提供的意外事件应急预案、开展演练计划等方面进行打分。（0-5分）0-55服务质量（1）根据供应商针对居家养老服务照料中心的组织架构、管理制度酌情打分：项目岗位组织架构、管理总负责人及其项目管理班子的权利和责任、管理（服务）人员考核办法、项目运作流程、信息收集报道制度、档案管理制度等。（1-6分）1-6（2）根据供应商的资源链接情况酌情打分：项目针对服务对象、服务的村（社区）、其他社会组织、政府部门、企事业单位以及社会公众等方面的资源整合和动员情况。（1-6分）1-66人员配置（1）对拟投入本项目管理人员和服务人员的学历、获取证书、从事相关工作的资历年限经验等情况进行打分。（0-5分）0-5（2）有团队工作经验，服务人员具有一定的数量保证及稳定性，人员安排充足。（0-5分）0-5（3）志愿者团队情况：对志愿者团队组成情况及志愿者管理有关办法（包括招募、培训、管理、奖励等，权责明确）等进行打分。（0-5分）0-57服务承诺针对本项目所提出的服务承诺进行打分。（0-5分）0-58优化建议针对本项目所提出的优化建议进行打分。（0-5分）0-58合计90（三）评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分最高供应商作为推荐中标候选人，并提交评标报告。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分相同报价也相同的，由评委投票决定排序。（四）本办法解释权归采购人所有。第六部分竞争性磋商响应文件格式竞争性磋商供应商提交竞争性磋商响应文件须知1.1、竞争性磋商供应商应严格按照竞争性磋商响应文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致竞争性磋商响应文件被误读或采购代理机构、竞争性磋商小组查找不到有效文件是竞争性磋商供应商的风险。1.2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。1.3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。1.4、采购代理机构将应用竞争性磋商供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定竞争性磋商供应商履行合同的合格性及能力。1.5、竞争性磋商供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。1.6、全部文件应按竞争性磋商供应商须知中规定的语言提交。一、投标文件外层包装封面格式1、所有投标文件的外包装封面格式：(可选用)投标文件项目名称：项目编号：投标文件名称：资格文件、资信商务及技术文件、报价文件投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日2、资格文件的封面格式：正本/或副本资格文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日3、资信商务及技术文件的封面格式：正本/或副本资信商务及技术文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日4、报价文件封面格式：正本/或副本报价文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日5、资信商务及技术文件、投标报价文件目录（请按照“第三章投标人须知，三、投标文件的编制”的顺序自行编制目录）例如：资信商务文件：（1）投标声明书(格式见附件)——————————————（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)——————————6、投标声明书格式：投标声明书致：（招标采购单位名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方此次向贵方提供的服务名称为。4.我方诚意提请贵方关注：近期有关该项目的售后服务等方面的重大决策和事项有：5.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字（或盖章）：投标人公章：年月日7、法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：（招标采购单位名称）：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名（或盖章）：职务：职务：被授权人身份证号码：投标人公章：年月日法定代表人身份证复印件粘贴处（正反面）被授权人身份证复印件粘贴处（正反面）8、投标人的类似成功案例的业绩证明文件：投标人同类项目实施情况一览表格式：采购单位名称项目名称采购数量单价合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话合同法定代表人签字（或盖章）：投标人公章：年月日9、商务响应表格式项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明服务要求付款条件…10、中小企业声明函中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、根据财库〔2020〕46号、财库〔2022〕19号、浙财采监〔2022〕8号文件的相关规定：中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。3、中小企业划型标准请按照《工信部联企业〔2011〕300号》之规定行业名称指标名称计量单位中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元500≤Y<2000050≤Y<500Y<50工业从业人员(X)人300≤X<100020≤X<300X<20营业收入(Y)万元2000≤Y<40000300≤Y<2000Y<300建筑业营业收入(Y)万元6000≤Y<80000300≤Y<6000Y<300资产总额(Z)万元5000≤Z<80000300≤Z<5000Z<300批发业从业人员(X)人20≤X<2005≤X<20X<5营业收入(Y)万元5000≤Y<400001000≤Y<5000Y<1000零售业从业人员(X)人50≤X<30010≤X<50X<10营业收入(Y)万元500≤Y<20000100≤Y<500Y<100交通运输业从业人员(X)人300≤X<100020≤X<300X<20营业收入(Y)万元3000≤Y<30000200≤Y<3000Y<200仓储业从业人员(X)人100≤X<20020≤X<100X<20营业收入(Y)万元1000≤Y<30000100≤Y<1000Y<100邮政业从业人员(X)人300≤X<100020≤X<300X<20营业收入(Y)万元2000≤Y<30000100≤Y<2000Y<100住宿业从业人员(X)人100≤X<30010≤X<100X<10营业收入(Y)万元2000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100餐饮业从业人员(X)人100≤X<30010≤X<100X<10营业收入(Y)万元2000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100信息传输业从业人员(X)人100≤X<200010≤X<100X<10营业收入(Y)万元1000≤Y<100000100≤Y<1000Y<100软件和信息技术服务业从业人员(X)人100≤X<30010≤X<100X<10营业收入(Y)万元1000≤Y<1000050≤Y<1000Y<50房地产开发经营营业收入(Y)万元1000≤Y<200000100≤Y<1000Y<100资产总额(Z)万元5000≤Z<100002000≤Z<5000Z<2000物业管理从业人员(X)人300≤X<1000100≤X<300X<100营业收入(Y)万元1000≤Y<5000500≤Y<1000Y<500租赁和商务服务业从业人员(X)人100≤X<30010≤X<100X<10资产总额(Z)万元8000≤Z<120000100≤Z<8000Z<100其他未列明行业从业人员(X)人100≤X<30010≤X<100X<10残疾人福利性单位声明函和监狱企业证明残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：日期：监狱企业证明（注：符合条件的监狱企业请提供本函，不符合的不提供本函）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：年月日11、项目实施人员一览表格式：项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表标项：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。授权代表签名：投标人盖章：日期：12、投标函格式：投标函致：（招标采购单位名称）：根据贵方为项目的招标公告/投标邀请书（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交资信商务及技术文件、报价文件正本各一份、副本份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起个日。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：______________传真：______________投标人代表姓名___________职务：_________投标人名称(公章):___________________开户银行：银行帐号：授权代表签字:___________日期:_____年___月___日13、开标一览表报价单位：元人民币序号项目单位数量合价12026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目（标项一/标项二）年1总计大写：人民币 小写：大写：人民币 小写：大写：人民币 小写：大写：人民币 小写：大写：人民币 小写：注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、▲报价应包括人工工资、机械设备、水费、电费、保险、税金、利润、项目报告的各项费用及成果鉴定验收会议发生的费用等为完成本项目所需的一切费用3、▲以上报价不得超过上限价，任何超过上限价的报价均导致投标被否决。4、最终报价与开标一览表不一致时，单价按照同比例修正。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：日期：年月日投标单位根据评标办法无格式的自拟，投标文件后附：评标办法索引表（格式自拟）2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目竞争性磋商文件项目编号：嘉鼎晟采〔2025〕094号采购方式：竞争性磋商采购单位：海盐县沈荡镇人民政府代理机构：嘉兴鼎晟工程管理有限公司2025年12月26日目录第一部分采购公告3第二部分竞争性磋商供应商须知11（一）竞争性磋商须知前附表11（二）总则14（三）竞争性磋商文件说明15（四）竞争性磋商响应文件的编制16（五）竞争性磋商响应文件的递交19（六）竞争性磋商与评审20（七）授予合同24第三部分项目采购需求26第四部分合同条款26第五部分竞争性磋商评定办法29第六部分竞争性磋商响应文件格式36第一部分采购公告 项目概况 2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2026年01月05日 08:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。 一、项目基本情况项目编号：330424252040010000031-嘉鼎晟采〔2025〕094号项目名称：2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1020000最高限价（元）：500000,520000采购需求：标项一数量：不限预算金额（元）：500000单位：项简要规格描述：详见采购文件备注：标项二数量：不限预算金额（元）：520000单位：项简要规格描述：详见采购文件备注：合同履约期限：标项1、2，1年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；无3.本项目的特定资格要求：标项1：无；标项2：无三、获取（下载）采购文件时间：/至2026年01月05日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2026年01月05日08:30（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2026年01月05日08:30（北京时间）地点（网址）：海盐县武原街道新桥南路41号402六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http://www.jxzbtb.cn/zxfw/005012/20191016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html5.投标说明：5.1本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。5.2供应商注册5.2.1注册网址：浙江政府采购网：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry5.2.2供应商按照《浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法》要求执行。6.投标文件制作注意事项6.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。6.2电子交易操作指南：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=beijing注：ＣＡ证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。7.投标文件提交注意事项：7.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。7.2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。7.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件（文件后缀名为.bfbs）1份在投标截止时间前，发送至邮箱851490373@qq.com。7.4备份电子投标文件为非强制性要求，但如遇因供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：海盐县沈荡镇人民政府地址：沈荡镇政府传真：项目联系人（询问）：姜女士项目联系方式（询问）：0573-86720051质疑联系人：夏女士质疑联系方式：0573-867233702.采购代理机构信息名称：嘉兴鼎晟工程管理有限公司地址：海盐县新桥南路41号传真：项目联系人（询问）：莫霞萍项目联系方式（询问）：0573-86038867质疑联系人：张达锋质疑联系方式：0573-860388673.同级政府采购监督管理部门名称：海盐县财政局政府采购监管科地址：海盐县武原街道新桥北路168号传真：联系人：采监科监督投诉电话：0573-86122512若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分竞争性磋商供应商须知（一）竞争性磋商须知前附表项号内容说明与要求1项目名称2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目2项目编号嘉鼎晟采〔2025〕094号3资金来源财政性资金4采购人名称：海盐县沈荡镇人民政府 联系人：姜女士联系电话：0573-867200515采购代理机构名称：嘉兴鼎晟工程管理有限公司联系人：莫霞萍联系电话：0573-86038867 6采购内容2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目，详见本磋商文件采购需求。7竞争性磋商供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。 3.本项目的特定资格要求：/。8是否接受联合体投标不接受接受9踏勘现场不组织□组织10是否允许递交备选投标方案不允许□允许11报价货币人民币12报价语言中文13竞争性磋商纸质响应文件份数/14竞争性磋商有效期提交竞争性磋商响应文件截止日起60天。15签字或盖章要求竞争性磋商响应文件中需签字或盖章的地方均加盖竞争性磋商供应商单位全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替，并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则作无效标处理。16密封、装订要求/17竞争性磋商样品不需要□需要18投标保证金不设保证金。19履约担保不需要需要同采购人缴纳人民币/的履约保证金（现金或银行保函），在项目服务期满后7个工作日内无息退还。20竞争性磋商报名时间及获取方式竞争性磋商报名时间：磋商公告发布之日起至投标截止时间；获取方式：在线下载获取。21竞争性磋商响应文件递交方式及截止时间竞争性磋商响应文件递交方式：通过“政府采购云平台”实行在线投标响应。截止上传时间：2025年01月05日 08:30 （北京时间）“电子加密投标文件”的上传、递交：（1）投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。22竞争性磋商开始时间和地点竞争性磋商开始时间：同截止时间竞争性磋商地点：嘉兴鼎晟工程管理有限公司（海盐县武原街道新桥南路41号402）23竞争性磋商开标程序（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件存储的数据电文”的，以“备份投标文件存储的数据电文”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件.bfbs”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（4）投标截止时间前，投标供应商未递交“备份投标文件”而将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”并成功解密的，投标有效。24竞争性磋商小组的组建竞争性磋商小组的构成：由采购人代表1名以及有关技术、经济等方面的专家2名，共3人组成；评审专家确定方式：按相关规定执行。25质疑供应商认为磋商文件、磋商过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（一）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。27投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。28注意事项1.磋商供应商如发现磋商文件及其评审办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不得再对磋商文件的条款提出质疑。2．该项目成交公示期间，磋商供应商不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定磋商小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3．质疑、投诉人未按前列序号第26条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱市场不良行为，直至公示。4.磋商文件中凡标注“▲”的条款均为实质性要求，未响应的响应文件将作无效标处理。29其他是否允许采购进口产品：否。本项目不适用节能产品条款。30代理费用中标供应商须向采购代理机构交纳招标代理费；由中标供应商领取中标通知书时支付；请各投标单位报价时考虑该项费用。31解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于竞争性磋商阶段的约定，按采购公告、竞争性磋商供应商须知、评定办法、竞争性磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购组织单位负责解释。（二）总则1.说明1.1本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2资金来源：已落实。2.定义及解释2.1采购人：海盐县沈荡镇人民政府；2.2采购代理机构：嘉兴鼎晟工程管理有限公司；2.3竞争性磋商供应商：竞争性磋商供应商是响应采购、参加竞争性磋商竞争的依法成立的的供应商；2.4成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的竞争性磋商供应商；2.5竞争性磋商小组：竞争性磋商小组是依《政府采购法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；2.6日期：指公历日；2.7合同：指由采购所产生的合同或合约文件；2.8“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3.合格的竞争性磋商供应商3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：/。3.3本项目的特定资格要求：/。4.保密与披露事项4.1竞争性磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他竞争性磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。4.2竞争性磋商供应商自获取竞争性磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。4.3采购代理机构有权将竞争性磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评审有关的人员披露。4.4采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。5.竞争性磋商费用5.1竞争性磋商供应商应承担所有与编写和提交竞争性磋商响应文件有关的费用，不论竞争性磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.现场踏勘：/7.竞争性磋商委托如竞争性磋商供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。（三）竞争性磋商文件说明8.竞争性磋商文件构成8.1竞争性磋商文件是用以阐明所需货物、服务，以及竞争性磋商、竞争性磋商程序和相应的合同条款。“竞争性磋商文件”由下述部分组成：第一部分采购公告第二部分竞争性磋商供应商须知第三部分竞争性磋商内容及技术要求第四部分合同条款第五部分评定办法第六部分参考格式8.2本竞争性磋商文件要求竞争性磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。9.竞争性磋商文件的澄清9.1任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的竞争性磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有竞争性磋商供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。（四）竞争性磋商响应文件的编制10.竞争性磋商响应文件的说明10.1竞争性磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签章。10.2投标人必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证竞争性磋商响应文件的正确性和真实性，否则竞争性磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按竞争性磋商文件的要求提供的竞争性磋商响应文件可能导致无效。11.竞争性磋商响应文件的组成11.1竞争性磋商供应商编写的竞争性磋商响应文件应包括资格文件、资信商务及技术文件和投标报价文件组成：11.1.1.资格文件（1）营业执照（2）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（4）本项目的特定资格要求：/。11.1.2.资信商务及技术文件11.1.2.1资信商务部分（1）投标声明书；（2）法定代表人授权委托书；（3）营业执照副本复印件;（4）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、业绩证明）；（5）投标人情况介绍；（6）商务响应表；（7）未尽事宜请各供应商按评分细则制作资信商务部分。11.1.2.2.技术文件（1）对本项目总体要求的理解；（2）针对本项目的服务方案；（3）保证本项目有效实施的人员配置；（4）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（5）未尽事宜请各投标人按评分细则制作技术部分。11.1.3.报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式自拟）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（4）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性加分条件的承诺函或证明材料。（5）开标一览表（格式见附件）。▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人（或者被授权代表）签名且加盖单位公章。12.竞争性磋商响应格式填写说明12.1竞争性磋商供应商应在认真阅读竞争性磋商文件所有内容的基础上，按照竞争性磋商文件的要求编制完整的竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应按照竞争性磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排导致竞争性磋商响应文件被误读或采购代理机构查找不到有效文件是竞争性磋商供应商的风险。12.2竞争性磋商供应商必须保证竞争性磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的竞争性磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。13.竞争性磋商有效期13.1▲提交竞争性磋商响应文件截止日起60天，竞争性磋商响应文件应保持有效。竞争性磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应竞争性磋商而予以否决。13.2特殊情况下，采购代理机构可于竞争性磋商有效期满之前要求竞争性磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。14.竞争性磋商报价14.1竞争性磋商供应商提供的货物和服务价格应该用人民币表示。竞争性磋商报价应包括完成供货和服务所需的一切费用。14.2根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个竞争性磋商报价，竞争性磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在竞争性磋商结束后提供给采购代理机构及采购人最优惠的竞争性磋商价格。14.3最后的竞争性磋商报价需低于首次报价。15.竞争性磋商响应文件的式样和签署15.1竞争性磋商响应文件的内容是属于供应商自己制作的均须用不褪色墨水书写或打印，并在“竞争性磋商文件格式”规定处由供应商的法定代表人或其授权代表印章（或签字或电子章）。15.2竞争性磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。15.3供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：（1）不同供应商的竞争性磋商响应文件由同一单位或人员编制的；（2）不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；（3）不同供应商的竞争性磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；（4）不同供应商的竞争性磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；（5）不同供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；（6）不同供应商的竞争性磋商响应文件相互混装，或在一个供应商的竞争性磋商响应文件内遗留有其他供应商的签名、盖章等不属于本供应商参加政府采购必需的信息资料的；（7）采购响应截止时间后，采购组织单位协助供应商撤换或更改竞争性磋商响应文件的；（8）采购组织单位泄露有意向参加政府采购的供应商名称、数量等应当保密的事项的；（9）不同供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家供应商成交或轮流成交的；（10）法律、法规或规章规定的其他串通行为。（五）竞争性磋商响应文件的递交16.竞争性磋商响应文件的密封和标记16.1竞争性磋商响应文件封面上写明竞争性磋商项目名称、编号、供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人。17.竞争性磋商截止时间17.1本次采购的竞争性磋商开始时间及竞争性磋商响应文件递交截止时间：见本竞争性磋商文件“采购公告”。17.2在推迟了竞争性磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和竞争性磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。18.竞争性磋商响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理：18.1竞争性磋商响应文件逾期上传系统的；18.2竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的。（六）竞争性磋商与评审19.竞争性磋商19.1竞争性磋商时间和地点：见本竞争性磋商文件“采购公告”。19.2采购代理机构组织和主持竞争性磋商会议，业主代表及纪检监督人员参加竞争性磋商会议并签名报到以证明其出席。20.竞争性磋商小组的组建20.1本次采购依法组建竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人的代表1名和2名有关专家共3人组成。21.竞争性磋商工作程序21.1竞争性磋商响应文件在规定时间递交后，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件首先审查竞争性磋商响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足竞争性磋商文件的报价资格要求等；其次审查竞争性磋商响应文件提交的内容是否完整，是否按竞争性磋商文件的要求作出了相应的响应。21.2竞争性磋商。竞争性磋商小组所有成员集中与各竞争性磋商供应商分别进行竞争性磋商。在竞争性磋商中，竞争性磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他竞争性磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。21.3竞争性磋商文件有实质性变动的（包括竞争性磋商内容及合同主要条款、评定成交标准），竞争性磋商小组应当在竞争性磋商供应商下轮报价前通知所有参加竞争性磋商的竞争性磋商供应商。21.4本次竞争性磋商允许两次报价，竞争性磋商响应文件为首次报价。21.5竞争性磋商结束后，竞争性磋商小组应当要求合格通过的竞争性磋商供应商在规定时间（30分钟）内根据商谈内容进行第二次报价（即最后报价），竞争性磋商供应商的报价原则上不得高于上轮的报价（竞争性磋商内容变更的除外），可与上轮报价相同；未报价者，视同与上轮报价相同。21.6如竞争性磋商小组一致认为某个竞争性磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，竞争性磋商小组有权通知竞争性磋商供应商限期进行解释。若该竞争性磋商供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并否决改变，经竞争性磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。21.7如果候选成交供应商的报价高于政府采购预算金额或明显偏离市场正常价格时，竞争性磋商小组将取消其成交资格，对受影响的竞争性磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的竞争性磋商供应商解释采取这一行动的理由22.评审22.1在竞争性磋商时下列情况按照无效报价处理：22.1.1在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资信商务及技术文件中出现报价的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；22.1.2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标服务要求，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；22.1.3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额(自主创新产品除外)，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的；22.2竞争性磋商小组将根据各竞争性磋商供应商的最后报价和承诺，按评定办法计算综合得分，按综合得分由高到低排序，排序第一的为预选成交供应商，其余有效供应商按综合得分由高到低排序。23.成交供应商的确定23.1采购代理机构按竞争性磋商小组的评审结果，确定预选成交供应商为成交供应商，当预选成交供应商因故不能成交时，可以确定综合得分排名第二的备选成交供应商为成交供应商，当其因故不能成交时，可以确定综合得分排名第三的备选成交供应商为成交供应商，以此类推。报价超过采购预算资金的除外。23.2采购代理机构将在“浙江政府采购网”（网址：www.zjzfcg.gov.cn）上发布《成交结果公告》。24.评审过程保密24.1竞争性磋商之后，直到授予竞争性磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较竞争性磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向竞争性磋商供应商或其他无关的人员透露。25.否决任何或所有竞争性磋商的权利25.1竞争性磋商小组经评审，认为所有竞争性磋商都不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决所有竞争性磋商。25.2如果成交预选供应商不能按照竞争性磋商文件要求及其竞争性磋商响应文件的承诺签订合同或其竞争性磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或否决任何竞争性磋商，并宣布采购无效，对受影响的竞争性磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的竞争性磋商供应商解释采取这一行动的理由。26.质疑与投诉26.1本项目公告期限为3个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。26.2本项目采购结果公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。26.3质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文件、竞争性磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（1）质疑受理机构：嘉兴鼎晟工程管理有限公司受理电话：0573-86038867（2）投诉受理机构：海盐县财政局政府采购监管科投诉电话：0573-86122512（七）授予合同27.合同授予标准27.1最终审查竞争性磋商结束后，采购代理机构将对竞争性磋商供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是：1）竞争性磋商供应商的资质、业务能力、信誉及以往政府采购活动中的业绩和表现；2）竞争性磋商供应商履行合同的能力。27.2最终审查工作如需成交供应商配合，成交供应商必须接受。27.3成交供应商如未能通过最终审查，采购代理机构将视具体情况，提出具体限时整改要求，成交供应商如未能达到整改要求，其成交资格将被取消。27.4采购代理机构将合同授予获接受竞争性磋商的竞争性磋商供应商。28.成交通知28.1在竞争性磋商有效期期满之前，采购代理机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的《成交通知书》。《成交通知书》将是合同的一个组成部分。29.签订合同29.1成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。29.2竞争性磋商文件、成交供应商的竞争性磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交供应商自接到成交通知书后30天内与采购人签订合同。29.3成交供应商不遵守竞争性磋商文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书30天内，借故拖延、拒签合同者，采购代理机构即可取消该单位的成交权，另选其它竞争性磋商供应商成交。30.采购结果通知采购代理机构在发出《成交通知书》的同时在“浙江省政府采购网”（网址：www.zjzfcg.gov.cn）发布成交公告。31.中小企业31.1按财库[2020]46号文件执行。32.代理服务费1、中标供应商须向采购代理机构交纳招标代理费；由中标供应商领取中标通知书时支付；请各投标单位报价时考虑该项费用。2、服务费的货币为人民币，服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）收取。代理服务收费标准：按差额定率累进法计算，见下表中标金额（万元）100以下100-500500-10001000-50005000-10000费率1.5%0.8%0.45%0.25%0.1%3、服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。4、服务费以银行划账方式按下列要求提交：收款人：嘉兴鼎晟工程管理有限公司海盐分公司户名：嘉兴鼎晟工程管理有限公司海盐分公司开户银行：中信银行嘉兴海盐支行账号：81108010130030628405、服务费支付时间：服务费必须在中标人领取《中标通知书》时一次性付清，如果中标人未能按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。6、服务费不在投标报价中单列。第3部分项目采购需求一、项目概况：根据海盐县民政局《关于印发海盐县镇（街道）居家养老服务中心和村（社区）居家养老服务照料中心运营等级考评办法（试行）》的通知》（盐民〔2022〕112号）文件要求，结合沈荡镇居家养老服务照料中心管理运行工作实际，开展居家养老社会化服务采购招标。方案：标项标项内容数量单位最高限价（万元）17个居家养老服务（照料）中心（沈荡镇居家养老服务中心、永庆村居家养老服务照料中心、横泾村居家养老服务照料中心、万胜村居家养老服务照料中心、聚金村居家养老服务照料中心、董司村居家养老服务照料中心、尤甪村居家养老服务照料中心）1年5026个居家养老服务（照料）中心（社区居家养老服务照料中心（盛安佳苑分中心）、中钱村居家养老服务照料中心、五圣村居家养老服务照料中心、新丰村居家养老服务照料中心、白洋村居家养老服务照料中心、庄星村居家养老服务照料中心）1年52二、服务范围：本次采购服务范围涉及沈荡镇共计13个居家养老服务（照料）照料中心，具体等级为：示范：沈荡镇居家养老服务中心5A：沈荡社区居家养老服务照料中心（盛安佳苑分中心）4A：五圣村居家养老服务照料中心、横泾村居家养老服务照料中心3A：永庆村居家养老服务照料中心、白洋村居家养老服务照料中心、庄星村居家养老服务照料中心3A以下：董司村居家养老服务照料中心、中钱村居家养老服务照料中心、新丰村居家养老服务照料中心、聚金村居家养老服务照料中心、万胜村居家养老服务照料中心、尤甪村居家养老服务照料中心三、服务期限：1年（合同签订之日起）。注：具体起止日期在合同中约定，合同签订方式为统招分签。四、采购项目内容：（一）服务对象居住在本辖区内60周岁及以上的所有居家老人。（二）服务内容1.日常管理（1）中心管理：配合镇、村（社区）精心布置中心，确保中心环境整洁优美，各功能室及设施设备安全、整洁、实用，按规定时间做好中心开放。在安装完成智能无感化设备的居家养老服务点，确保智能设备终端的使用率以及相关应用系统的完善。（2）信息采集：熟悉并掌握辖区内老年人情况，实现60周岁以上老年人走访全覆盖，及时更新每名老年人基本情况、各年龄段老年人分布、困难老年人详细情况等，并做好记录归档。（3）制度完善：健全各项规章制度，包括服务项目、收费标准、规章制度、工作流程、服务承诺、人员职责分工等，并进行公示，收费项目的收费标准上报招标方备案方可实施，并接受相关部门的监管。及时向镇主管部门报送年度和月度工作计划并上墙公布。（4）人员管理：按中心等级要求配备专职工作人员，村社居家养老服务照料中心配备不少于2名工作人员，其中1名为区域性工作人员，1名为后勤保障人员，配备持证护理员至少1名，区域性工作人员承接照料中心不得超过3个，并每日到点进行巡视。上墙公布运营机构名称及工作人员配备情况，组织开展业务知识培训和职业道德教育，并做好记录。（5）应急管理：有健全的突发事件处理应急预案，做好防火、防电、防食物中毒、防意外伤害等安全防范工作。（6）财务管理：建立财务独立核算科目，专款专用，各照料中心独立建帐或各片区单独建账。运营期限内服务人员工薪、日常运营开支（包括日用品、物料支出等）等产生的一切费用均由中标人负责，中标人应提供足够的日常运营资金以确保照料中心的正常运转。2.活动管理（1）文体娱乐活动：按要求组织开展有益老年人身心健康的竞赛、群体活动、座谈会等，确保参与人数符合要求，每月至少组织开展2次老年文体娱乐或服务活动（与季度活动不重复），作好相关记录。（2）日常活动：认真组织开展照料中心每日活动，有专人记录每日活动情况，记录情况真实准确。（3）探访关爱：关心、关爱空巢老年人，开展上门探访，并做好记录。对85周岁以上或身体状况欠佳老年人需通过电话或敲门（其他形式）等方式每天慰问1次，并作好记录。3.助老服务（1）上门服务：按要求为辖区内低保或低边家庭中的老年人提供每半月1次上门服务、为享受养老服务补贴、长期护理保险待遇以外的高龄老年人提供每月不少于4次上门服务，服务情况有记录。（2）助餐服务：为有需求的老年人提供集中就餐、送餐服务，服务情况按要求记录并上报。（3）惠民服务：各中心每月至少提供公益服务。根据情况为老年人提供日托、助浴、洗涤、健康保健等照料和陪护服务，可根据服务成本制定合理的收费标准。（4）成立一支志愿者队伍，定期开展助老活动，每个月不少于2次。4.其他（1）信息宣传：主动在微信、报刊杂志等媒体宣传照料中心开展活动情况，每季度至少在县级及以上媒体发布1篇信息报道，每年梳理中心营经验、工作模式及成效，形成经验性材料1篇。（2）协助开展老年电大教学，为老人提供学习平台和资源，逐步推进线上学习，积极申报省、市、县级示范教学点。（3）其他工作：县、镇要求新增的其他服务内容。五、付款方式：首付款为中标价的40％，经中期评估后支付中标价的40%，依据居家养老服务照料中心运营等级评定结果及末期评估，按实际得分支付剩余款项，支付总金额不超过招标金额。甲方付款前，乙方需向甲方开具相应的发票，否则甲方有权拒绝付款。海盐县居家养老服务中心（居家养老服务照料中心）运营等级考评标准序号考评指标考评标准分值考评细则备注1日常管理（20分）配合镇（街道）、村（社区）精心布置中心；中心环境整洁优美；各功能室及设施设备安全、整洁、实用，规章制度健全（未上墙不得分）。2中心布置情况差扣1或2分；卫生状况差扣1或2分；物品堆放零乱扣1或2分；规章制度不全扣1或2分。（县民政局全年随机现场检查，取平均分）。2熟悉辖区内老年人情况（包括每名老年人基本情况、各年龄段老年人分布、困难老年人详细情况等）并及时更新。2无60周岁以上老年人名单不得分；低保低边、空巢、享受长护险、养老服务补贴、助餐配送餐、高龄服务老年人名单中每少一份扣1分（各名单至少含姓名、性别、身份证号、住址、电话）。3按要求实行社会化运营，配齐配足工作人员，示范型居家养老服务中心的配备不少于3名专职工作人员（其中2名专职养老服务人员，1名后勤保障人员）工作人员要求身体健康、非文盲，年龄控制在男50周岁以下，女45周岁以下。运营机构名称及工作人员配备情况在明显位置上墙公布（未上墙公布的不得分）。必须配备持证养老护理员1名以上。村（社区）居家养老服务照料中心配备不少于2名专职工作人员（其中1名为区域性专职工作人员，1名为后勤保障人员）。区域性专职人员承接照料中心不得超过3个，并每日到点进行巡视。3上墙公布人员至少包括社会组织负责人、片区负责人、社工、护理员、驻点人员（有照片、姓名、年龄、职责等），根据实际配备情况酌情给分，无驻点中心负责日常杂务工作人员的至少扣1分。未社会化运营的扣2分。无持证养老护理员的扣1分。4示范型居家养老服务中心每月组织开展业务培训和相关的教培训。村（社区）居家养老服务照料中心每半年对工作人员进行业务知识培训和职业道德教育不少于1次，并做好记录。2有培训记录、培训照片、有日期、签到记录。5有年度、及月度工作计划，及时上墙公布并上报。有健全的突发事件处理应急预案，做好防火、防电、防食物中毒、防意外伤害等安全防范工作。3年度工作计划以社会组织为单位制订，月度工作计划以照料中心为单位制订，并上墙公布。没上墙的扣1.5分。无预案及相关防范措施的扣1.5分。6示范型居家养老服务中心开放时间每天8小时，每周七天。村（社区）居家养老服务照料中心每周开放不少于6天，每天开放不少于6小时。3开放时间未上墙公布不得分；随机抽查，如开放时间未达要求的酌情扣分。7建立财务独立核算科目，专款专用，帐证相符（各照料中心独立建帐或各片区单独建账）；发现混账或被社会组织监管部门通知整改的此项不得分；发现活动资金投入明显不足的酌情扣分）。5根据核查情况给分（以片区为单位进行核查；原则上分三档，分别打5，3，1分）。8活动管理（25分）示范型居家养老服务中心每月组织1次，居家养老服务照料中心每季度组织开展1次不少于30人参加的有益老年人身心健康的竞赛活动、群体活动等，并作好相关记录。4有活动记录、活动照片、有日期、签到记录。作假或重复使用照片发现一起本项不得分。9示范型居家养老服务中心每月，村（社区）居家养老服务照料中心每半年召开1次不少于10名老年人参加的座谈会，及时了解老年人需求，并作好相关记录。2有会议记录、会议照片、有日期、签到记录。作假或重复使用照片发现一起本项不得分。10示范型居家养老服务中心和村（社区）居家养老服务照料中心每月至少组织开展2次老年文体娱乐或服务活动（与季度活动不重复。10有活动记录、活动照片、有日期、签到记录。作假或重复使用照片发现一起本项不得分。11认真组织开展照料中心每日活动，有专人记录每日活动情况，记录情况真实准确。根据各功能室（场地）开放、使用情况及老年人参与情况等酌情打分。5通过明查暗访了解各功能室（场地）开放、使用情况，老年人参与情况，台账记录情况后酌情打分。（县民政局全年随机现场检查，取平均分）。12关心、关爱空巢老年人，每人每周上门探访不少于1次，并做好记录。其中85周岁以上或身体状况欠佳老年人需通过电话或敲门（其他形式）等方式每天慰问1次，并作好记录。4有明确的需慰问空巢老年人名单（至少含姓名、性别、身份证号、住址、电话）得1分；根据需慰问的人数、慰问情况等酌情给分。经抽查发现弄虚作假的，整项不得分。（县民政局全年随机抽查，取平均分）。13上门服务（30分）按要求为辖区内低保或低边家庭中的老年人（有具体名单）提供每半月上门服务1次（示范型居家养老服务中心每周1次），服务情况有记录。根据日常工作情况酌情给分。10根据相应计分规则酌情给分（其中低保占6分，低边占4分）。14为辖区内享受养老服务补贴、长期护理保险待遇以外的高龄老年人（有具体名单）提供上门服务，每人每月至少提供4次服务，每次服务时间不少于20分钟（服务内容及要求参照“养老服务补贴居家服务项目”）。根据日常工作情况酌情给分。6根据相应计分规则酌情给分。15配合县民政局、镇（街道）、村（社区）大力宣传助餐配送餐政策；协助办好“为老助餐定点服务机构”；为有需求的老年人提供集中就餐、免费送餐、助浴、洗涤等服务，设施配置规范。服务情况按要求记录并上报，根据日常工作情况酌情给分。8根据相应计分规则酌情给分（未办有“为老助餐定点服务机构”和提供助浴洗涤服务的最高得4分）。16积极、主动承担县民政局下派的各类上门服务任务及其它工作任务。能主动在微信、报刊杂志等媒体宣传照料中心开展活动情况。6根据日常接受工作任务的态度、效率，老年人满意度等酌情给分。开展宣传得分，未开展不得分。17服务质量（25分）享受上门服务及参与活动（包括在中心的日常活动及参与在中心或自然村、小区组织开展的活动等）的老年人，达到规定比例（辖区内老年人总数在500人以下的，参与率达80%；在500-1000人的，参与率达70%；在1000-1500人的，参与率达60%；在1500人以上的，参与率达50%）的得7分。未达到规定比例的，每少5个百分点扣1分。7由社会组织在规定时间内提供辖区内享受过上门服务或参与过各类活动的老年人名单（至少含姓名、性别、身份证号、住址、电话），并根据参与率要求给出自评分；抽查不少于20名老年人，根据实际情况酌情给分。如发现弄虚作假，整项不得分。18县民政局组织对不同类型老年人进行调查，满意率和基本满意率达90%以上得6分，以后每少5个百分点扣1分。全年无有效社会投诉。6通过实地抽查抽查酌情给分。有社会投诉此项不得分19所在村（社区）每半年度对中心运营情况打分，满意打6分，基本满意打4分，不太满意打2分，不满意打0分；年平均分计入总分。6根据考评标准操作。20镇（街道）每半年度对运营情况打分，满意打6分，基本满意打4分，不太满意打2分，不满意打0分；年平均分计入总分。6根据考评标准操作。21加 分（10分）提供短期托养服务的，做到收费标准明确且进行公示，财务信息真实会计账目清晰，有入托协议，建立入托者健康档案，做到一人一档。822中心活动（服务）得到上级肯定或受到老年人广泛欢迎与好评，根据获得的荣誉情况酌情加分，最多不超过2分。2总 分110备注：得分90分以上（含）为优秀、得分80分（含）—90分为良好、得分70分（含）—80分为合格、得分70分以下为不合格。被上级通报或者发生较大安全责任事故的，一票否决，直接评定为不合格。第四部分合同条款（供参考，双方在签订合同时可根据实际情况作相应修改）海盐县政府购买服务合同甲方：海盐县沈荡镇人民政府乙方：经公开招标，确定乙方为2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目中标单位，根据2026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目招投标内容，结合海盐实际，经甲、乙双方协商，达成以下条款：第一条：服务内容及范围沈荡镇居家养老服务照料中心养老社会化服务。第二条：服务期限和服务方式（一）服务期限：1年（合同签订之日起）。（二）服务方式：第3条：服务费用及结算方式：服务费用：¥元（人民币大写)结算方式：首付款为中标价的40％，经中期评估后支付中标价的40%，依据居家养老服务照料中心运营等级评定结果及末期评估，按实际得分支付剩余款项，支付总金额不超过招标金额。甲方付款前，乙方需向甲方开具相应的发票，否则甲方有权拒绝付款。。第四条履约保证金按以下第(1)项处理：1、本项目不设置履约保证金。第五条：甲乙双方的权利和义务一、甲方的权利和义务（一）甲方有权对乙方的服务时间、服务项目、服务质量进行监督、检查和考核。具体为：1.乙方是否按照甲方确定的服务项目和服务时间提供服务。服务内容是否按照招标文件项目采购需求标准执行。2.乙方对服务对象的服务是否存在不到位的情形或受到服务对象的投诉。3.乙方是否存在因管理不善或其他违反本协议的行为而使甲方形象受损等情形。（二）乙方聘用服务管理人员的服务质量不符合本合同约定要求的，甲方有权要求乙方更换服务管理人员，每更换一名服务管理人员乙方信用度降低1分，以此类推，作为乙方参加下一年度招标依据。（三）甲方有按约定向乙方支付服务费的义务。（四）服务对象对服务内容或需求发生变化时，甲方有权要求乙方及时调整服务项目。（五）甲方应积极支持、协助乙方的工作，并协助乙方解决在服务过程中遇到的疑难问题。二、乙方的权利和义务（一）在认真履行本协议的前提下，乙方有按时收取服务费的权利。（二）乙方有接受甲方对服务时间和各项服务内容的监督、检查和考核的义务。（三）乙方有按甲方的要求对不合格的服务管理人员进行及时更换的义务。（四）服务对象对服务内容或需求发生变化时，在甲方要求调整服务项目时，乙方有及时调整服务项目的义务。（五）乙方有对甲方和海盐县财政局以及委托第三方对乙方的各项检查、考核结果有提出异议的权利。（六）乙方应按时提供服务管理人员名单表给甲方。在人员调整变动时及时告知甲方有关负责人。（七）乙方应按照招标文件第二章招标需求内容与其服务管理人员签订劳动合同、缴纳意外伤害险，按月发放工资、津贴、劳务费、服务费等。（八）乙方应有保障其服务管理人员的安全服务措施，如发生包括工伤在内的人身伤害的，由乙方与其服务管理人员根据有关规定处理，与甲方无关。（九）乙方服务管理人员在为服务对象提供服务时，如给服务对象造成人身伤害的，由乙方与其服务管理人员根据有关规定承担损害赔偿责任，与甲方无关。（十）乙方服务管理人员有督促服务对象节约使用水、电及爱护设施设备的义务。第六条：转包或分包（一）本协议范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。除非得到甲方和财政局的书面同意，乙方不得将本协议范围的服务全部或部分分包给他人供应。（二）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除协议，并追究乙方的违约责任。第七条：其它约定（一）无正当理由甲方不得单方解除本协议。但若服务内容发生新情况或服务对象数量明显增加，而乙方又无法满足和应对，甲方有权引进新的服务企业。第八条：违约责任（一）合同违约：甲方如违约，甲方根据全年服务费总数的20%赔偿给乙方。乙方如违约，乙方根据全年服务费总数的20%赔偿给甲方。第九条：争议的解决本合同为政府采购合同，在发生所提供服务等问题时，甲方有权直接向乙方索赔，签订必要的书面处理协议。如协商不成，任何一方有权在甲方所在地选择仲裁或诉讼的途径解决。第十条：合同的生效本合同经甲、乙双方法定代表人签字盖章之日起生效。本合同一式六份，甲、乙双方各执贰份，海盐县财政局、招标代理机构各备案壹份。本合同有关标书及记录同本合同具有同等法律效果。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人（签字）法定代表人（签字）签约时间：年月日签约时间：年月日第五部分竞争性磋商评定办法根据《中华人民共和国政府采购法》和本项目竞争性磋商文件，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本办法。一、评定原则评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审，择优选定服务单位。确保服务质量，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照竞争性磋商文件的商务、技术要求，对竞争性磋商响应文件进行综合评定，编写评标报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其竞争性磋商响应文件将被拒绝。本项目分二个标段实施，每一投标人可同时参加2个标段的投标，已经确定为前一标段中标候选人的，不再具有后续标段的中标候选人资格。评审顺序为一标段、二标段。二、评标组织开标后，采购人代表或招标代理机构首先对竞争性磋商响应文件进行资格性检查，凡供应商资格不符合竞争性磋商文件要求；竞争性磋商响应文件实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应竞争性磋商文件要求者，经竞争性磋商小组认定作为无效投标，不再进入后续竞争性磋商。经资格性检查，竞争性磋商期间出现符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作出实质响应的供应商（有效供应商）不足三家，或供应商的报价均超过采购预算，按政府采购法律法规有关规定，依法继续进行或转为其它政府采购方式进行采购，或宣布本次招标失败，重新组织招标。三、磋商流程1.主持人宣布磋商的有关事项；2.工作人员开启磋商响应文件，供应商应在收到解密提示后30分钟内解密；3.磋商小组对所提交的磋商响应资信及商务、技术文件进行审查，审查结束后，由主持人在线公布无效磋商响应方名单、磋商响应无效的原因、标项废标情况；4.磋商小组视情况与各磋商响应方就公司情况、项目需求、售后服务、价格构成、供货时间、付款方式等要素分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。5.磋商结束后，主持人宣布本次最终报价的最高限价，并要求各磋商响应方在规定时间（30分钟）内进行最终报价。在规定时间内没有提交最终报价的磋商供应商，视为放弃第二轮报价，其最终报价按上一轮报价为准（供应商明确放弃投标的情况除外）。6.磋商小组根据评审方法对各磋商响应方的资信及商务、技术情况进行评审打分。系统按照磋商小组独立评定结果进行算术平均值计算。7.主持人宣布磋商最终报价评审的有关事项。8.磋商结束后，系统公布有效磋商响应方的总得分结果和推荐的中标候选人。9.磋商原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商响应方接触。四、竞争性磋商评标办法（一）本评标办法采用百分制综合评估法。总分100分，其中资信技术90分，报价10分。最大限度地满足采购需求中规定的各项综合评价标准且综合得分最高的投标人，将被推荐为排序第一的中标候选人。各磋商小组成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由磋商小组成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。各磋商小组成员对各供应商的各项评分内容进行评审、独立打分，所有磋商小组成员的评分的算术平均值为该供应商技术资信部分的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）。下述评分项缺项按0分计。（一）价格部分（10分）报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为评标基准价，得满分10分，其他响应供应商的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×10。报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，磋商小序号项目单位数量合价12026年沈荡镇居家养老服务（照料）中心运营项目（标项一/标项二）年1总计大写：人民币 小写：大写：人民币 小写：大写：人民币 小写：大写：人民币 小写：大写：人民币 小写：
投标 / 标书制作要点（原创）
本居家养老服务中心运营涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
