广州市安全保卫服务 保安服务 安全防护及游客接待服务招标公告（广州市黄花岗公园2025）
公告内容：
发布机构：广州市政府采购中心
采购计划编号：440101-2025-21736
预算金额：2790000.0000
采购品目：保安服务
代理机构：广州市政府采购中心
项目经办人：李卓苗
项目负责人：李卓苗
项目概况
广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2026年01月20日 09时00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：CZ2025-1607
项目名称：广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：2,790,000.00元
采购需求：
采购包1(广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目):
采购包预算金额：2,790,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
保安服务
广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务
1(项)
详见采购文件
2,790,000.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：服务期限最长2年（2026年2月1日—2028年 1月31日），合同一年一签，合同履行期限为自合同生效之日起一年。供应商需针对本项目以一年（12个月）为单位的服务价格进行报价，采购人视后续年度的采购预算批复情况、供应商上年度的履约情况来确定是否续签第2年的合同及确定当年度合同总价，第2年合同金额不超过首年合同金额。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目属于专门面向小微企业采购的项目，全部服务的承接方应为小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位【依据《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目)特定资格要求如下:
(1)1.本项目不接受联合体投标。 2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。 3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。
(2)投标人投标时须提供公安机关核发的有效的《保安服务许可证》扫描件。
三、获取招标文件
时间： 2025年12月30日 至 2026年01月07日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026年01月20日 09时00分00秒 （北京时间）
递交文件地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
开标地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.广州市政府采购中心关于规范填写《中小企业声明函》的温馨提示 ，请访问网址https://www.gzggzy.cn/jtgg/1001279.jhtml
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广州市黄花岗公园
地址：先烈中路79号
联系方式：020-87001082
2.采购代理机构信息
名称：广州市政府采购中心
地址：广东省广州市天河区天润路445号
联系方式：28866462；28866163
3.项目联系方式
项目联系人：李卓苗（采购文件咨询）、何晓蕾（质疑受理）
电话：28866462；28866163
广州市政府采购中心
2025年12月30日
相关附件：
广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目招标文件（2025123003）.zip
广州市政府采购委托代理协议.pdf
1607实质性响应一览表.docx
采购需求.docx
采购需求一、项目概况：项目属性：服务类品目类别：C05040300保安服务（一）本项目确定1家中标人，为采购人提供保安服务。（二）本项目服务性质：全国首批重点文物保护单位、国家级烈士纪念设施、全国爱国主义教育示范基地、国家AAAA级旅游景区、海峡两岸交流基地等。属于旅游景区（园林公园）类二级重点目标，是地区重点安保项目。（三）本项目地处广州市越秀区先烈中路79号广州市黄花岗公园及位于先烈路的朱执信先生墓、邓荫南先生墓、兴中会坟场、张民达烈士墓、华侨五烈士墓、庚戌新军起义诸烈士墓等六处墓园。广州市黄花岗公园安保服务项目面积共14.66万平方米。在以上区域对广州市黄花岗公园提供安全保卫服务，提供日常门岗执勤、文物保护、区域巡查、消防、水体、视频监控、噪音、车辆停放、综治维稳、游园秩序、应急安全、自然灾害防范等日常安全保卫及其他相关工作，协助采购人处理各类突发事件和周边治安联防联治工作。（四）服务期限：服务期限最长2年（2026年2月1日—2028年1月31日），合同一年一签，合同履行期限为自合同生效之日起一年。供应商需针对本项目以一年（12个月）为单位的服务价格进行报价，采购人视后续年度的采购预算批复情况、供应商上年度的履约情况来确定是否续签第2年的合同及确定当年度合同总价，第2年合同金额不超过首年合同金额。预算金额：2026年2月-2027年1月拟安排预算金额279万元；2027年2月-2028年1月拟安排预算金额279万元（以本级财政部门批复为准）。（五）服务费支付方式：1.费用支付（1）1期：支付总合同价比例30%：在合同签订后，采购人收到中标人付款申请（含等额发票）后5个工作日内办理支付手续，向中标人支付合同金额的30%作为预付款。（2）2期：支付合同总价比例70%，每月下旬支付当月服务费，每月服务费与月度考评挂钩。采购人收到中标人付款申请（含等额发票）后5个工作日内办理支付服务手续。如结算方式：①合同期第1-11个月，每月支付合同总价的8.3%（含扣除违约金额）。优先从预付款中扣除，预付款扣除完毕后从剩余合同价中扣除相应费用。②合同期第12个月，支付至合同总价的100%（包含扣除的违约金额在内）。采购人收到中标人付款申请（含等额发票）后5个工作日内办理支付手续，通过电子转账的方式进行支付。如采购人未在指定时间内支付，双方应先进行沟通协商。如未能达到一致意见，按本合同“十、争端的解决”条款规定解决。2.采购人使用财政资金支付，采购人向财政部门申请付款之日视为采购人按照合同约定履行付款义务。因财政支付审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所拖延，而导致采购人逾期付款的，采购人不承担逾期付款违约责任；中标人须对此予以理解，且不得以此为由停止或拒绝履行合同义务。3.服务费按月结算，如中标人提供的服务不足一个月时按日计算服务费（服务费总计后舍去小数点后金额，取整到元）。合同期内服务费累计结算不超过中标总价。4.每月的服务费与当月的月度考核总评挂钩，采购人于当月下旬（如遇节假日顺延至第一个工作日）召开月度检评会。对投标人的服务质量进行考评，如当月度（上月月度检评会当天至本月月度检评会前一天）检评考核有扣除违约金情况，则在月度服务费中相应扣减。考评后采购人通知投标人提供等额的正式发票以便采购人及时办理支付手续。采购人自收到发票后5个工作日内办理支付手续。（六）本项目采购的保安服务面向小微企业招标。二、总体要求(一)★采购人对投标人派出的服务人员的岗位设置、人员薪酬核算提出指导性意见和建议，投标人应结合自身薪酬制度及采购人意见进行合理调整。（提供承诺函，格式自拟）(二)投标人应针对本项目制定安全保卫服务方案（包括驻场人员的组织架构、日常管理、考勤、培训计划等内容）和培训计划（包括但不限于培训机构情况、培训资质、培训内容设计等，且培训内容与工作密切相关或有助于提升服务能力）；有完善的招聘方案（包括招聘流程、渠道、计划、投入招聘工作的人力等）。对驻场人员进行高效的管理，驻场人员的组织架构等内容的规章制度，报采购人备案。严格执行采购人对外开放各项规章制度，结合服务地点内特点制定突发事件的应急处置方案和重大节假日应急预案，保证服务地点安全保卫服务的正常运转。(三)★采购人有权对本项目重要岗位的职责配置、服务人员的履职适配性（含专业资质、工作表现）提出评估意见，对涉及项目服务质量的关键管理事项（如人员派驻、稳定性保障、岗位履职规范）享有知情权与最终决策权，投标人应与采购人充分沟通协商一致。（提供承诺函，格式自拟）(四)★在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人派出的保安员有直接指挥权。（提供承诺函，格式自拟）(五)投标人应对其派出的保安员进行行业培训和审查。(六)投标人必须严格按照国家、广东省、广州市的相关劳动法规和保险条例，为保安员提供完善的劳动权益保障。(七)投标人与派出的服务人员签订用工合同时，采用的条款应符合广州市人力资源和社会保障局对广州市职工劳动合同的要求与规定。(八)投标人在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记制度，采购人有权查阅记录。如因保安员的请（休）假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，投标人应立即予以补充。(九)采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的保安员，采购人提出更换要求并与中标人协商，协商完成后投标人应在3个工作日内予以更换。(十)若发生劳动争议或出现伤、病、意外死亡以及因公致伤、残、死亡等情况时，由中标人负责调处并承担相应的法律责任和经济赔偿责任。(十一)投标人应为保安员配备专业的保安员服装及统一的保安服务标志、保安器械等装备。(十二)★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定中标人必须支付的社会保险（养老、医保、工伤、失业、生育）及其他应付费用）。（提供承诺函，格式自拟）(十三)★投标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金，承诺中标后做好资料台账，随时接受采购人的检查。中标人应在服务期的第二个月起，提供服务人员的劳动合同和有效完整的社会保险缴纳证明（养老、医疗【含生育保险】、失业、工伤等），除政策另外规定外，如逾期未提供且未获得采购人同意延迟提交的书面答复的，采购人将报告相关监管部门。（提供承诺函，格式自拟）(十四)★投标人要根据服务地点的实际情况制定防暴力管理、反恐管理的制度规范。（提供承诺函，格式自拟）（十五）★中标人应当加强驻场保安员的管理教育，合理解决保安员的诉求，不得出现上访行为。若出现保安上访行为，将扣除当月50%的服务费。（提供承诺函，格式自拟）（十六）中标人落实采购人安排的各项工作，办理支付手续，收集、整理管理过程产生的全部档案并根据采购人要求进行移交，每天应及时做好工作记录（人员出勤、工作完成情况、配套设施完整性检查、存在问题），并于每月30日前把记录交采购人。每月工作完成后，中标人必须向采购人提交当月的服务工作书面报告，内容包括但不限于：履约情况、主要业绩及差距，并向采购人提出合理的建议等。（十七）投标人需提供有助于本项目提质增效的智能化应用技术服务，例如提供VR虚拟现实安全培训平台系统、AI智能消防安防系统、人员密集场所防踩踏预警系统。三、服务内容和要求（一）服务内容1.负责服务区域内的安全防范保卫、治安巡查工作，并做好各类突发事件（如必要的医疗救助、群体性事件、自然灾害等）的应对工作，及时有效疏散人群。2.维护服务区域内的正常秩序，保障服务区域内人员的人身和财产安全，确保采购人的设施设备及各类财产不受损失，预防各类社会政治事件、刑事案件、治安事件和火灾事故的发生。3.协助做好服务区域内施工工地、内联单位的安全管理工作，确保不出现安全生产事故。4.做好服务区域内重大活动、节假日和重要时段的安全防护工作，制定相关安保方案。5.负责服务区域内森林防火及水体湖面的安全管理工作。6.根据《中华人民共和国反恐怖主义法》《企业事业单位内部治安保卫条例》《保安服务管理条例》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》《广州市公园条例》及采购人的管理规定等法律法规对服务地点进行安保服务管理。7.采购人可根据项目实际对服务内容进行细化。（二）工作要求1.中标人须对黄花岗公园及先烈路上朱执信墓等六处墓园，实行24小时设岗值班，严格按照采购人要求每岗24小时出勤值班，分三班制度。中标人为服务地点提供区域内日常门岗执勤、反恐防暴应急处置、消防巡查、三防巡查、安全防范、监控管理、车辆停放管理等。2.中标人严格执行24小时值班及巡逻制度，结合服务地点内特点制定相关安防措施及应急处置方案，确保服务地点内无治安和刑事案件发生、无火灾等安全生产事故发生，维护园内和外围六处墓园安全稳定、维持游园秩序、交通秩序，并成立不少于6人的应急小分队，能按规定的时间快速到达指定的集结地并有效、妥善地处理突发事件。中标人应对保安人员进行应急救援培训，提升队员应急处置知识和技能。3.保安员必须熟悉服务区域的业务管理知识，中标人可提前与采购人协商培训事宜。4.保安人员执勤采取固定站岗和机动巡查相结合的方式。5.树立“服务第一”的思想，切实维护服务区内人员财产和人身安全；管理上坚持原则、依法办事，工作中保持高度警惕，处理问题缜密严谨，有理有节；服务以人为本、主动热情，礼貌待人，文明执勤，守法执勤。6.上岗保安员要保持仪容整洁和岗位整洁，业务操作要规范，掌握必要的服务地点应知应会知识，当值期间不得串岗、聊天或做私人工作。7.中标人派驻的保安管理人员应具备丰富的保安服务经验、良好的个人素质、热情的服务态度、灵活的应急应变能力。8.投标人须维护园内治安，维持广场、园内道路、展览参观、园林绿化游园秩序，管理停车场车辆停放等。9.投标人派驻的治安维护工作人员必须遵守园内的各项规章制度，按照有关规定进行保卫工作，并接受服务地点相关管理人员监督、检查；按照相关规定做好服务地点区域内的防火、防盗、反恐防暴、防治安、防灾害事故等安全防范工作。10.严格遵守采购人的有关保密工作要求。11.为保证保安人员的工作质量，采购人将对中标人的安全保卫服务工作实施月度考核。12.每月月度检评时将考勤表交到安保部，部室专管人员会不定期对考勤情况进行抽查，抽查发现缺勤现象的，在月度检评中扣除相应分数，按照缺勤每人150元/天计，在安全保卫服务费中扣减。13.采购人在日常安全管理工作中，对中标人的考评，每月考评的计算方式：满分为100分，实际得分=100分—累计扣除分数，实际得分在95（含95）分—100分为优秀；90（含90）分—95（不含）分为良好；85（含85）分—90（不含）分为合格，采购人对中标人进行提醒、批评教育；85分以下为不合格。扣除服务费从85分（不含85）以下开始计算，每扣1分，按当月服务费的1%扣减。采购人主管部室组成的考评小组进行每月月度检评，检评后由主管部室填写当月的检评表。月度检评要求整改问题需按时完成，如未完成的内容，作为下月扣分项。14.由于投标人因处理事件方式不妥造成负面影响被新闻媒体曝光，或在创文检评及各种上级检评中因投标人的管理不当造成采购人被扣分的，在当月月度检评中扣除相应分数，每次扣减服务费2000元。（三）合同的变更与解除1.服务期限为两年，合同一年一签。第一年度的年度工作验收表作为年度合同续签依据，如第一年度中有3次以上（含3次）的月度检评不合格（低于85分）的，第一年年度工作验收表评为不合格，或年度工作验收表平均得分低于85分的，第二年不续签合同，采购人另行招标。2.投标人若无正当理由不得单方面中途终止合同，否则采购人将追究其法律责任并不予退回投标人交纳的履约保证金。3.在合同履行期间，如投标人对上级部门提出的检查问题，经3次以上（含3次）检查监督仍未能达到所规定的管理标准，或因管理不善被上级行业主管部门以及相关部门通报2次以上（含2次），采购人有权扣减当月服务费，并可提前解除合同，不作任何补偿。采购人有权视情节严重程度报相关部门，记公司不良行为记录，扣诚信分。4.由于投标人的管理不善，责任不落实、保安失职，在社会上造成严重负面影响的或发生重大责任事故的，采购人有权单方面终止合同，向投标人追究相关的经济及法律责任，并不予退回投标人交纳的履约保证金。采购人有权视情节严重程度报相关部门。5.由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起3天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。6.不可抗力事件发生后，采购人和投标人应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。7.因投标人原因导致不续签第二年合同的，投标人应当按照合同约定的每月服务费标准向采购人支付3个月的服务费作为违约金。（五）投标人每月提供考勤结果。（六）★投标人不得对外分包或转包本项目。投标人提供的服务人员必须为投标人单位员工。（提供承诺函，格式自拟）（七）年度合同期满后，采购人对投标人的服务进行验收（详见附表3）。四、人员班次配置序号黄花岗公园岗位主要任务班次人员备注1门岗负责门岗及周边区域的安全防护及游客接待服务。91.以上人员含项目主管、安全信息员、正副队长、保安班长（早、中、晚班）各1人、轮休人员，负责带班时段沟通协调等综合管理。2.服务期内按照采购人要求增派应急防控人员，负责应急防控、综治维稳及相关服务保障工作。3.每天24小时内提供不少于33个班次服务。2机动巡逻负责园内综治防控，协助门岗及其他岗位处理突发事件。63监控室负责监控查看。34外围六处墓区负责所属责任区域的安全巡查与综治防控，依法依规做好游客管控等工作。25中心区26黄花塘27墓区28平台29生态区110西亭区211文化馆112游客中心113轮休7合计40（以上内容为全部上岗人员要求，可根据项目实际需求进行调整，投标人须配置不少于上述所需工作岗位班次（含轮休），可以在不少于上述所需工作岗位班次人员前提下，提出更优化的岗位配置方案。）五、人员要求（一）★投标人派驻的服务人员不得少于33人（不含轮休人员，不含项目经理），不得缺岗失班。（提供承诺函，格式自拟）（二）具体要求：1.派驻服务人员中，应设置管理人员不少于7人（项目主管1名、安全信息员1名、正副队长各1名、班长3名）;固定岗以及巡逻岗根据片区实际情况合理分布，采购人可以根据工作实际需要，适时调配人员岗位。★2.派驻服务人员中至少有3人持有四级或以上《建（构）筑消防员证》或《消防设施操作员证》（提供承诺函，格式自拟）3.派驻服务人员至少有2名持有森林消防员四级及以上职业资格证书；（提供承诺函，合同签订前提交证书原件核对）；4.派驻服务人员具有至少有1名持有三级或以上安检员职业资格证书（技能等级证书）（提供扫描件）。5.派驻服务人员至少有2名持有二级保安师或以上职业资格证书（技能等级证书）（提供扫描件）。（三）项目经理1人，具有相关保安服务管理工作经验，负责代表投标人做好与采购人日常沟通协调，根据签订的合同条款和要求指导保安服务工作，审定报送给采购人的发票、文件材料，收集、整理管理过程产生的全部档案并根据采购人要求进行移交等工作。（四）项目主管大专或以上学历，需有五年或以上相关行业工作经验，熟悉办公软件，具有较强文字编写能力，负责进驻公园，协助采购人做好项目沟通和管理工作，包括项目办理支付手续、管理资料及档案资料的收集、分类整理、归档管理制度；具备建筑消防系统高级操作、监控及故障诊断能力，能统筹制定覆盖室内外的综合消防预案，组织多场景应急演练；责任心强，具备团队培训与管理经验。退伍军人或警校毕业生和有丰富工作经验且得到用户肯定的优先录用（提供客户评价的扫描件）；（五）安全信息员：本科或以上学历，计算机、信息管理等专业优先，需有1年以上安全信息相关工作经验，熟悉服务地点的安全生产制度，能够及时发现安全隐患并具备应急处理能力，具备网络安全技术、沟通、文字、学习能力，责任心强，有团队合作精神和保密意识。具有企业风险管理师三级及以上职业技能等级证书（提供承诺函，签订合同前提供扫描件）。（六）保安队长1.需有五年或以上相关保安服务管理工作经验（提供签订劳动合同证明相关工作经验及年限，服务不同单位时限可累计），具有大专或以上学历、退伍军人优先。保安队长有一定的管理能力、组织能力、协调沟通能力和应变能力，积极配合采购人做好安全管理工作；在全面负责辖区安全保卫工作的基础上，作为现场应急响应的专业骨干，负责预案制定、培训演练、初期处置和救援协调，以专业能力保障人员生命财产安全；★2.具有四级或以上建（构）筑物消防员或消防设施操作员证（提供扫描件）;3.具有应急救援员国家职业资格证书（提供扫描件）。（七）班长，具有五年或以上保安服务项目服务经验。服从采购人、项目主管和队长的安排，负责带班时段沟通协调等综合管理。（八）派驻保安员为18周岁以上、身体健康的中国公民；男不低于165CM，女不低于158CM，五官端正，形象良好，视力（矫正后）1.0以上。派驻保安员文化高中（中专）或以上，退伍军人优先。（九）派驻保安员应遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录，无其它违反国家政策规定的不良行为记录。（十）★中标人应对其派驻项目保安进行严格审查，确保无违法违纪行为；保证其均持有公安机关颁发的《保安员证》，做到持证上岗。（提供承诺函，格式自拟）（十一）派驻保安员应身体健康，无传染病，无残疾，无明显疤痕或纹身标记。（十二）★投标人必须承诺：派驻的保安员中，至少3名保安员持有准驾车型为小型汽车（C1）及以上的《机动车驾驶证》。（提供承诺函，格式自拟）（十三）★重大节日、大型活动期间或因重要防护任务，安保工作都需按照采购人及***门要求另外增派人员和提供7座保障用车约36次（每次3小时），按近三年平均增派人员计约290人次，具体增派人员以实际情况为准。每人次8小时工作时间，费用在服务费支出。（提供承诺函，格式自拟）（十四）★投标人应自有或租赁应急调运人员用的七座保障用车1辆（包括但不限于每月公园外围六处墓园安全生产检查使用），需提供投标人的机动车行驶证或者租赁合同并承诺中标后合同期覆盖本项目服务期,且符合履约地限行规则要求的车牌。中标人中标后必须提出书面承诺函，对实际工作中无法满足上述要求的，按照当次服务费用的标准赔偿相应违约金。（十五）管理人员、主要业务骨干等人员的工资待遇，要充分体现“责、权、利”一致的原则，需与采购人充分协商一致以保证服务队伍的稳定和工作积极性；制定可操作性强和有利于队伍建设和稳定的人员薪酬、晋升制度、奖励制度（包括季度评优人员的奖励条款、对单项工作特别突出表现的奖励条款）。（十六）要加强人员管理，保持队伍的稳定性，尤其是管理人员的稳定性。管理人员年流动率不超过20%；其他人员，除经采购人同意外，每月人员流动不能超2人。若履约期间服务人员表现不佳，采购人有权要求投标人换服务人员。六、其它要求（一）投标人须保证派驻服务地点的服务人员的稳定性，如服务人员聘用、调离、解聘，需书面通知采购人相关部门备案。（二）在服务期间，保安人员若出现违法违纪现象或工作表现不好的保安人员，采购人有提出更换人员的权利，投标人需及时进行更换，否则按缺员处理，并在当月服务费中扣除相应费用。（三）采购人在单位内举办临时大型活动、展览、会议或有重要接待任务时，根据采购人的具体要求，中标人应积极配合，适当增加人员协助对活动场地或会议场所进行准备，同时做好安保工作，以及活动后的撤场等工作。（四）采购人提供电动巡逻车等设施装备供驻场保安执勤使用。驻场保安应爱护设施装备，若在服务期内因工作使用有所损坏，要求中标人提供维修，保证正常使用；若有人为故意损坏或者丢失的，采购人有权要求中标人照价赔偿。（五）采购人根据工作需要在服务期内为中标人提供保安人员办公、值夜班场所和休息室，中标人自行提供相关设施设备（空调、热水器、饮水机等），产生的所有费用（水、电、煤等）由中标人自行解决。七、服务费内容采购人支付给投标人的每月服务费已包含以下各项费用：（一）服务人员的工资和补贴（含夜餐费、节假日补贴费、高温补贴及日常加班费用等）；（二）购置从事保安工作必备的服装（含夏装、冬装）、床被；安保器械等设备的购置由采购人全权根据服务地点的实际需求而购置；（三）购买服务人员社会保险、住房公积金等费用；（四）服务人员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。八、履约保证金（一）提交时间：签订合同后15天内提供。（二）收取比例：合同总价的3%。（三）方式：履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交履约保证金。支持中标人以电子保函代替履约保证金，中标人中标供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心在线办理电子履约保函业务。（四）若中标人没有违约行为，履约保证金在整体服务验收合格后15个工作日内由采购人无息退还中标人。采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金的本金外，还应当按中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心在逾期当月公布的1年期贷款市场报价利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。（五）下列任何一种情况发生时，采购人有权不予退还履约保证金并根据中标人造成损失情况要求中标人赔偿采购人相应经济损失：1.因中标人违约导致工作缺失，采购人书面通知2次后仍不整改。2.有明显证据证明中标人未履行本合同约定的；3.中标人有明显过错致采购人造成损失的。九、投标人应响应：1.总体模式及配套措施：服务目标、实施计划、服务模式、项目工作重点难点分析及应对措施。2.服务人员培训及管理方案：培训方案、人员管理方案、入职指引、考勤、请假、人事异动、员工行为规范、奖惩规定、考核机制。3.质量保证体系及措施：服务质量管理制度、体系及服务质量保障措施。4.突发事件及大型活动及各项检查的应急响应服务预案：园区的应急预案（常见违法违规行为应急处理、突发事件应急预案和自然灾害应急预案）、举办临时活动各阶段的保安服务、突发安保任务。采购人每年组织进行防暴防恐演练、水上救援演练、消防灭火演练、疏散逃生演练、应急救护演练等，中标人需按照采购人工作安排开展上述演练。此外，中标人应主动设计并开展综合性测试演练，模拟遭遇复合型突发事件；同时，需加大“双盲”演练力度与频次（不预先告知时间、地点和具体情景），以覆盖更多类型的突发事件情景。5.服务人员工资的合理性（人员福利待遇）：服务人员薪酬架构、绩效考核、福利待遇基本保障措施。6.机构设立、运作流程、管理计划及人员岗位安排：提供服务组织机构图、运作流程、管理计划。附件：1.广州市黄花岗公园安全保卫服务项目考核办法2.广州市黄花岗公园安全保卫服务项目月度考评表3.广州市黄花岗公园安全保卫服务项目年度验收表附件1广州市黄花岗公园安全保卫服务项目考核办法第一章总则第一条为了对公园安保服务外包方进行有效管理，保障服务质量平稳,约束外包方加强管理，形成高效有序的运行机制，切实保障管理服务品质，结合公园实际，特制订本考核办法。第二条本办法考核对象为公园第三方安保服务公司。第三条本考核办法根据安保服务合同条款相关规定、第三方安保服务公司提供的行为规范、相关制度及相关法律法规要求等为依据。实行“统一组织、科学规范、客观公正”的考核原则。第二章组织机构与职责第四条每月25日前，由安全保卫部牵头，第三方安保服务单位参加，对上月安保工作服务质量进行现场检查考核。第五条安全保卫部有权按检查考核细则对相关范围进行检查考核，依据现场考核结果进行分值评判，由双方签字确认。第六条安全保卫部有责任向第三方安保服务公司阐明不符合要求事项的原因并提出整改建议。第七条安全保卫部有责任对第三方安保服务公司不符合要求的工作进行指导和监督。第八条安全保卫部有责任秉着公平、公正的原则，认真开展检查考核工作。第三章考核方式第九条对第三方安保服务公司的检查、考核分为日常巡检考核与月检考核。（一）日常考核采用不定时现场巡查检查和突击检查。对现场巡查、突击检查发现的问题安全保卫部提出整改意见并要求第三方安保服务公司在规定时间内完成整改，日常检查考核是安全保卫部实施对所有岗位服务过程的即时控制。（二）月检考核采用按照合同约定事项进行考核、资料查核、现场考核、询问等方法对服务质量进行考核。第十条检查、考核主体为公园安全保卫部。第四章考核评分标准第十一条按合同约定事实所制定的服务考核标准表对当月服务质量进行月考核，考核办法采取扣分与违约金相结合，考核分数对应的付款比例作为下一月服务款支付的依据。每月考评的计算方式：满分为100分，实际得分=100分—累计扣除分数，实际得分在95（含95）分—100分为优秀；90（含90）分—95（不含）分为良好；85（含85）分—90（不含）分为合格，公园管理部门对第三方安保服务公司进行提醒、批评教育；85分以下为不合格。扣除服务费从85分（不含85）以下开始计算，每扣1分，按当月服务费的1%扣减。公园主管部室组成的考评小组进行每月月度检评。月度检评要求整改问题需按时完成，如未完成的内容，作为下月扣分项。第一年度的年度工作验收表作为年度合同续签依据，如第一年度中有3次以上（不含3次）的月度检评不合格（低于85分）的，第一年年度工作验收表评为不合格，或年度工作验收表平均得分低于85分的，第二年不续签合同，采购人有权另行招标。第十二条发生以下行为的当月考核“一票否决”记“0”分1.未按合同的约定进行管理服务，因服务从业人员工作失职、失误等导致发生火灾、盗窃、重大人员伤亡、水浸等安全生产责任事故；2.因工作人员工作失职、失误等导致重大泄密事故，或文物损毁等重大损失；3.在国家、省、市的重要检查或重大突击性任务中，发生属中标人质量责任问题，经查属实，且不及时或不配合整改，受到上级批评的。附则本办法由广州黄花岗公园负责解释，自公布之日起施行。附件2广州市黄花岗公园安全保卫服务项目月度考评表部门：安全保卫部（盖章）检查时间：年月日检评项目编号检 评 要 求考 核 标 准扣分备注实施管理、制定方案、培养计划、预算等（满分20分）1听取采购人对中标人派出的服务人员的岗位设置、人员薪酬核算提出指导性意见和建议。（满分10分）1.不与采购人沟通、隐瞒信息或拒绝配合采购人，视情况每项扣2-5分。2.除经采购人同意外，每月人员流动超2人（不含2人）以上，每人次扣2分。2中标人应针对本项目建立服务方案，各项管理制度健全，岗位职责明确；员工对岗位职责和管理制度掌握准确。（满分10分）1.未按合同约定编制服务方案、消防及相关安全档案制度管理情况等扣2分。2.员工对工作岗位、制度不明确，不懂得使用各类安全、消防设施设备及各种灭火器材，每人次扣1分。购置服装等相关办公物品及再教育记录归档管理（满分20分）3中标人必须为员工购置服装、配置应急救助的医疗药品、必要的办公设备和办公用品等。（满分10分）1.未按工作需要为员工购置服装，未购置应急伤害处理的药品的，每一项扣0.5分，扣至补充完整为止。2.未对采购人提供的设施设备进行保管和维护，使设施设备损坏，每一项扣2分。4中标人派驻到公园的队伍相对稳定，熟悉公园内环境，并加强管理教育，定期进行技能培训工作，资料整理归档完整。（满分10分）1.员工工资要按月发放，不能拖欠员工工资。一人不达标扣0.5分，比预期发工资的日期每拖一天扣1分。2.凡采购人组织中标人驻场员工进行现场培训，出现无故不参加者的，每人次扣1分，情节严重扣满分。3.中标人没有定期对驻场员工进行安全、纪律及各种应急处理技能培训或不能提供培训资料的，每一项扣1分，情节严重扣满分。4.中标人缺少日常管理、检查记录、制度和资料归档；每月月底末未及时向采购人提交整理完善的资料每一项扣2分。中标人管理要求（满分20分）5严格按照采购人采购需求书要求配备人员，执行服务方案，为公园提供招标文件描述的安保工作服务。（满分20分）1.按合同要求保证出勤人岗，每次检查缺岗1人扣2分。2.队长不能擅自离职，擅自离职每次扣1分。3.遵守劳动纪律，坚守工作岗位；工作认真负责，上班时不干私活，不做与工作无关的事情，按时上下班。发现缺岗、脱岗，每岗每月扣2分；发现一次违纪现象扣0.5分；发现一次干私活扣1分；不按时上下班扣0.5分。4.收到 《安全保卫服务项目整改通知书》后，无及时整改，一次扣5分。保安服务人员管理要求（满分30分）6如遇重大节假日或特殊情况（突击检查、紧急任务、迎检等）要加强服务人员力量，并协助处理各种临时性任务，保障公园正常运行。（满分10分）1.未及时完成采购人交办的任务，一次扣2分。2.在重大节日及发生突发情况时，因现场服务工作被上级领导或其他单位及游客投诉的，核查情况属主观原因，视情节轻重每人次扣2-5分。3.因处理事件方式不妥造成负面影响被新闻媒体曝光，视情节轻重每人次扣5分。7保安人员按规定着装、文明礼貌、言语规范、训练有素，认真履行职责。（满分20分）1.值班服务人员着装不整、形象不佳；未按要求统一着装及佩戴工号牌，每人次扣0.5分。2.劝导游客时大声斥喝，与游客发生冲突，扣2分。情节严重扣3-4分。3.值岗时人员姿势随意、懒散，上岗玩手机游戏、抽烟、打瞌睡、聚众聊天，每人次扣0.5分，最高可扣20分。4.工作人员之间产生矛盾、发生争执的，每人次扣1分。5.服务人员工作中不及时，服务不到位的，未及时完成保障任务或岗位职责任务的，每人次扣1分。项目负责人响应速度（满分10分）8项目负责人及时响应公园管理服务要求。1.项目负责人需保持电话通畅，及时接听公园服务需求的电话。公园管理方拨打电话3次后，项目负责人仍未听的，每次扣1分。2.项目负责人在接到到场服务需求后，应在1个小时内到达公园，不能及时响应1小时内不到达公园的，每次扣1分。总分100分加分奖励拾金不昧，及时返还失主者，奖1-5分/次，数额巨大，加倍奖励。见义勇为，事迹突出者，给予通报表扬，奖2-10分/次，特别突出者，加倍奖励。及时制止治安、消防及其它突发事件，保护了生命财产安全，减少经济损失，奖2-10分/次。加分奖励标准为：1分等于50元。一票否决项1.未按合同的约定进行管理服务，因服务从业人员工作失职、失误等导致发生火灾、盗窃、重大人员伤亡、水浸等安全生产责任事故；2.因工作人员工作失职、失误等导致重大泄密事故，或文物损毁等重大损失；3.在国家、省、市的重要检查或重大突击性任务中，发生属中标人质量责任问题，经查属实，且不及时或不配合整改，受到上级批评的；4.发生以上行为的当月考核“一票否决”记“0”分。得分存在问题及整改要求：落实整改情况： 考评人员：安全保卫部负责人：日期：附件3广州市黄花岗公园安全保卫服务项目年度验收表月份每月评分月度整改落实情况备注2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月年度各月度检评平均得分：年度工作总体评价：部门领导： 单位（盖章）广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440101-2025-21736采购项目编号：CZ2025-1607项目名称：广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目采购人：广州市黄花岗公园采购代理机构：广州市政府采购中心-第1页-第一章投标邀请广州市政府采购中心受广州市黄花岗公园的委托，采用公开招标方式组织采购广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目采购计划编号：440101-2025-21736采购项目编号：CZ2025-1607采购方式：公开招标预算金额：2,790,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目):采购包预算金额：2,790,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1保安服务广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务1(项)详见第二章2,790,000.00否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：服务期限最长2年（2026年2月1日—2028年1月31日），合同一年一签，合同履行期限为自合同生效之日起一年。供应商需针对本项目以一年（12个月）为单位的服务价格进行报价，采购人视后续年度的采购预算批复情况、供应商上年度的履约情况来确定是否续签第2年的合同及确定当年度合同总价，第2年合同金额不超过首年合同金额。二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目）：本项目属于专门面向小微企业采购的项目，全部服务的承接方应为小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位【依据《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。-第2页-3.本项目特定的资格要求：采购包1（广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目）：1)1.本项目不接受联合体投标。2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。2)投标人投标时须提供公安机关核发的有效的《保安服务许可证》扫描件。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市黄花岗公园地址：先烈中路79号联系方式：020-870010822.采购代理机构信息名称：广州市政府采购中心地址：广东省广州市天河区天润路445号联系方式：28866462；288661633.项目联系方式项目联系人：李卓苗（采购文件咨询）、何晓蕾（质疑受理）电话：28866462；288661634.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599-第3页-采购代理机构：广州市政府采购中心-第4页-第二章采购需求一、项目概况：详见采购公告附件《采购需求》。采购包1（广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目）1.主要商务要求标的提供的时间服务期限最长2年（2026年2月1日—2028年1月31日），合同一年一签，合同履行期限为自合同生效之日起一年。供应商需针对本项目以一年（12个月）为单位的服务价格进行报价，采购人视后续年度的采购预算批复情况、供应商上年度的履约情况来确定是否续签第2年的合同及确定当年度合同总价，第2年合同金额不超过首年合同金额。标的提供的地点广州市越秀区先烈中路79号广州市黄花岗公园及位于先烈路的朱执信先生墓、邓荫南先生墓、兴中会坟场、张民达烈士墓、华侨五烈士墓、庚戌新军起义诸烈士墓等六处墓园。付款方式1期：支付比例30%,在合同签订后，采购人收到中标人付款申请（含等额发票）后5个工作日内办理支付手续，向中标人支付合同金额的30%作为预付款。2期：支付比例70%,每月下旬支付当月服务费，每月服务费与月度考评挂钩。采购人收到中标人付款申请（含等额发票）后5个工作日内办理支付服务手续。如结算方式：①合同期第1-11个月，每月支付合同总价的8.3%（含扣除违约金额）。优先从预付款中扣除，预付款扣除完毕后从剩余合同价中扣除相应费用。②合同期第12个月，支付至合同总价的100%（包含扣除的违约金额在内）。采购人收到中标人付款申请（含等额发票）后5个工作日内办理支付手续，按照财政资金允许的支付方式进行支付。如采购人未在指定时间内支付，双方应先进行沟通协商。如未能达到一致意见，按本合同“十、争端的解决”条款规定解决。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：详见采购需求。履约保证金交纳比例：3%缴费渠道：电子保函（保险）、支票（本票、汇票）、其他账号：广州市黄花岗公园户名：工行黄花岗科技支行开户行：3602074429200040771支票提交方式：现场提交汇票、本票提交方式：现场提交说明：（一）提交时间：签订合同后15天内提供。（二）收取比例：合同总价的3%。（三）方式：履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交履约保证金。支持中标人以电子保函代替履约保证金，中标人中标供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心在线办理电子履约保函业务。（四）若中标人没有违约行为，履约保证金在整体服务验收合格后15个工作日内由采购人无息退还中标人。采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金的本金外，还应当按中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心在逾期当月公布的1年期贷款市场报价利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。（五）下列任何一种情况发生时，采购人有权不予退还履约保证金并根据中标人造成损失情况要求中标人赔偿采购人相应经济损失：1.因中标人违约导致工作缺失，采购人书面通知2次后仍不整改。2.有明显证据证明中标人未履行本合同约定的；3.中标人有明显过错致采购人造成损失的。履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1保安服务广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项1.002,790,000.002,790,000.00租赁和商务服务业详见附表一附表一：广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务参数性质序号具体技术(参数)要求1详见采购需求。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。-第6页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广州市政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广州市黄花岗公园，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（温馨提示：采购人与代理机构在制定采购文件内容时应与上述条款保持一致，以避免采购文件内容前后不一致，出现歧义。）-第7页-二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中规则兼投兼中：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2.采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务费。由中标人支付公共资源交易服务费后，采购人、中标人方可下载打印电子《中标通知书》。3.中标人可选用以下两种方式支付公共资源交易服务费：（1）现场支付：中标人携现金前往天润路333号广州交易集团西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往天润路333号广州交易集团一楼大厅44号财务专窗办理支付确认。（2）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，由财务专窗人员在第二个工作日进行核对并确认支付，或由中标人凭转账（汇款）凭证前往天润路333号广州交易集团一楼大厅44号财务专窗办理支付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：收款单位：广州市政府采购中心，开户银行：中国建设银行广州天润路支行，账号：44050158340409202288（注：使用汇款支付过程中，请在摘要或用途中注明项目编号交易服务费，例如：CZ2025-0001交易服务费。）4.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法计算。详见《广州市政府采购中心关于代理采购类项目公共资源交易服务费收费标准的通知》（http://www.gzggzy.cn/jtgg/874864.jhtml）（注：本项目为纳入集中采购目录的项目，采购额为中标金额。）17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他一、综合信用得分，（一）本项目商务评分部分的综合信用得分运用广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系3.0（以下简称“政府采购信用3.0”）。供应商应在投标响应前通过广州交易集团有限公司网站完成企业信用档案登记，并确认成功，以免出现企业信用评价分无法使用等情况，登记手册可查阅http://www.gzggzy.cn/fwznxtbzczsc/951149.jhtml。（二）综合信用得分运用“政府采购信用3.0”评价分进行计算，综合信用评价得分=供应商在广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。供应商的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准【通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0”进行核实，未能在“广州交易集团有限公司门户网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0”查询到供应商信用分数的，按照现行的公共资源交易信用评分细则中指标说明及权重计算信用评价基准分。如遇重要系统通信网络故障、服务器物理故障、系统遭受网络攻击、重要系统迁移等重大突发性事项导致采集最新数据失败，系统将启用重大突发性事项发生前一天的数据进行评分计算；重大突发性事项处理完毕后，按正常程序采集数据进行处理。二、履约评价，由采购人负责对中标人的履约行为进行评价，采购人在合同备案后可通过广东政府采购智慧云平台-诚信管理-评价管理进行评价。评价结果会影响供应商的综合信用得分。三、关于提供前期服务的供应商，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。19开标解密时长1小时说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向小微企业，采购包专门预留三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部-第9页-分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生-第10页-产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。11.关于分支机构投标对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除-第11页-外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。）四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。-第12页-3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金本项目不收取投标保证金7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；-第13页-9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3项目废标处理：-第14页-根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算）。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（4）因重大变故，采购任务取消的。对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。3.4终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：何晓蕾电话：020-28866163传真：无-第15页-邮箱：无地址：广州市天河区天润路445号4楼广州市政府采购中心质量监督部邮编：5106303.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广州市财政局政府采购监管处地址：广州市天河区华利路61号1506室电话：020-38923575邮编：510030传真：/八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。-第16页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广州市政府采购中心统一对外发布。（2）对广州市政府采购中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选-第17页-人。（下浮率报价为:设M=(1-下浮率)，第二中标候选人的M值高于第一中标候选人M值20%以上的，只推荐1名中标候选人。)。第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。-第18页-（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目）：-第19页-序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据《投标函》。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据《投标函》。4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据《投标函》。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录依据《投标函》。6供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件1.本项目不接受联合体投标。2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。7特定资格要求投标人投标时须提供公安机关核发的有效的《保安服务许可证》扫描件。8本采购包专门面向中小企业采购本项目属于专门面向小微企业采购的项目，全部服务的承接方应为小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位【依据《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。表二符合性审查表：采购包1（广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目）：-第20页-序号评审点要求概况评审点具体描述1符合性审查内容1.报价确定且不高于预算金额。2.有盖章、签署要求的格式文件已按要求盖章、签署。3.投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标(审查《实质性响应一览表》)。4.未发现属无效投标的其他情形。以下为属无效投标的其他情形：（1）法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本项目或同一采购包投标的。（2）投标人为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。（3）评标期间，投标人没有按要求提交澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的（招标文件第四章“三、评审程序”中“6.其他无效投标的情形”第（1）点的规定与此处规定不一致，以此处规定为准）。（4）投标文件提供虚假材料的。（5）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。（6）投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目):评审因素评审标准分值构成商务部分30.0分技术部分45.0分综合信用分5.0分报价得分20.0分制定详细服务方案1(3.0分)投标人能根据本项目采购需求“二、总体要求（二）制定保安服务方案和培训计划”，提供详细服务方案和培训计划响应情况（包括驻场人员的组织架构、日常管理、考勤、培训计划、工作设备等内容）。进行评审：投标人提供的服务方案和培训计划，同时涵盖组织架构、日常管理、考勤、培训计划、工作设备得3分。其他或未提交或不能同时涵盖的，评分项均不得分。培训计划和方案(3.0分)投标人能根据本项目采购需求“二、总体要求（二）有培训计划”，提供的培训计划（包括但不限于培训机构情况、培训资质、培训内容设计等）得3分；未能提供培训方案，本项不得分。-第21页-技术部分项目重点难点分析(5.0分)投标人能根据本项目采购需求“二、总体要求”第（二）、（十五）点内容，进行项目难点重点分析。每提出一项关于本项目采购需求重点难点分析的，得1分，最高得5分。其他或无响应，不得分。项目重难点应对措施(5.0分)根据投标人的项目重点难点分析提供应对措施，每提供一条对应的措施得1分，最高得5分。其他或无响应，不得分。人员配置及相关要求1(10.0分)投标人能提供根据本项目采购需求中“五、人员要求（十六）管理人员年流动率不超过20%；其他人员，除经采购人同意外，每月人员流动不能超2人”，投标人提出维持人员稳定性的措施，每提出一条且具备实施条件的得2分，最高得10分。人员配置及相关要求2(5.0分)投标人能提供根据本项目采购需求中“五、人员要求（十五）管理人员、主要业务骨干等人员的工资待遇，要充分体现‘责、权、利’一致的原则”,提供奖励制度。奖励制度包括季度评优人员的奖励条款、对单项工作特别突出表现的奖励条款的，每提供一项得1分，最高得5分，未提供或其他的，得0分。突发事件及大型活动及各项检查的应急响应服务预案1(2.0分)投标人能提供根据本项目采购需求中“二、总体要求（二）和九、投标人应响应第4点内容”,投标人在投标文件中提供突发事件及大型活动及各项检查的应急响应服务预案(包括:园区的应急预案(常见违法违规行为应急处理、突发事件应急预案和自然灾害应急预案)、举办临时活动各阶段的保安服务、突发安保任务)进行评审:投标人提供的突发事件及大型活动及各项检查的应急响应服务预案中同时涵盖园区的应急预案(常见违法违规行为应急处理、突发事件应急预案和自然灾害应急预案)、举办临时活动各阶段的保安服务、突发安保任务的，得2分，其他或未提交或不能同时涵盖的，不得分。如不能同时涵盖以上内容或未提交的，以下突发事件及大型活动及各项检查的应急响应服务预案2评分项均不得分。突发事件及大型活动及各项检查的应急响应服务预案2(3.0分)根据突发事件及大型活动及各项检查的应急响应服务预案1的描述进行评审:1.园区的应急预案(常见建法违规行为应急处理、突发事件应急预案和自然灾害应急预案)，优于采购需求的，得1分，满足采购需求的，得0.5分，不满足采购需求的或其他的，得0分;2.举办临时活动各阶段的保安服务，优于采购需求的，得1分，满足采购需求的，得0.5分，不满足采购需求的或其他的，得0分;3.突发安保任务，优于采购需求的，得1分，满足采购需求的，得0.5分，不满足采购需求的或其他的，得0分。投标人突发事件时的应急力量响应能力(3.0分)投标人能提供根据本项目采购需求中“三、服务内容和要求（二）第2点内容”,在接到指令后运送不少于6名的应急队员抵达广州市黄花岗公园内、外围六处墓园，或按规定的时间快速到达指定的集结地点。≥12人，得3分;6人≤人数<12人的，得1分;未提供或不符合上述要求的，不得分。注:提供承诺函，格式自拟。-第22页-科技信息化管理系统的投入运用(6.0分)结合项目服务需求，提供有助于本项目提质增效的智能化应用技术服务：提供VR虚拟现实安全培训平台系统、AI智能消防安防系统、人员密集场所防踩踏预警系统等，每提供1项系统应用于本项目得2分，最高得6分。备注：1.提供软件界面截图；2.提供计算机软件著作权登记证书或购买合同及发票扫描件或承诺函承诺中标后签订合同前配备。提供不齐或不提供不得分。商务部分同类项目业绩经验(8.0分)投标人2022年1月1日至今(以合同签订日期为准)，承接过同类项目(同类项目是指:保安服务)业绩经验的，每提供一项得2分，最高得8分。(分支机构投标的，总公司业绩纳入评审)。注:须同时附上合同关键页(含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、合同清单/合同概况、与含签订合同双方的落款盖章签订日期的关键页)扫描件，作为评审依据，无提供或提供不全或提供的证明材料不清晰明确，评委无法辨认的，则不得分。客户评价(6.0分)评价情况(优秀、优良、良好、满意)的方可计分:每提供一项得2分，最高6分。注:同一客户或同一项目提供多项用户满意度评价的，按一项计算;②用户满意度评价须经用户单位盖章，评价情况(优秀优良、良好、满意)的方可计分。在有效期内的质量管理体系、职业健康安全管理体系认证情况(3.0分)投标人具有质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每提供1个得1.5分，最高得3分。注：须同时提供以上证书扫描件及国家认证认可监督管理委员的“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）查询结果截图，失效、撤销或暂停的对应证书项不得分。如因投标人（供应商）成立时间不足三个月，导致未能取得相关认证且提供书面说明的，对应证书可得分。-第23页-拟投入本项目的主要管理人员(项目主管、安全信息员、保安队长)的情况(12.0分)1、项目主管（1人）：（1）属于退伍军人且具有大专以上学历（含大专）得1分；（2）具有人社部门颁发的二级/保安师或以上职业资格证书(技能等级证书)得1分；（3）具有10年或以上（含10年，服兵役年限也算工作经验）相关工作服务经验，得2分；具有8-10年（含8年，服兵役年限也算工作经验）相关工作服务经验得1分；具有5-8年（含5年，服兵役年限也算工作经验）相关工作服务经验得1分；本小项最高2分。2、安全信息员（1人）：（1）具有本科或以上学历的，得0.5分；（2）具有1年或以上（含1年）相关工作服务经验，得0.5分；不足1年不得分。3、保安队长（2人）：（1）属于退伍军人且具有大专或以上学历的，每人得0.5分，最高得1分；（2）具有人社部门颁发的二级/保安师或以上职业资格证书(技能等级证书)得1分，最高得2分；（3）具有5年或以上（含5年）相关工作服务经验，得1分，具有2-5年（含3年）相关工作服务经验得0.5分，2年以下不得分；本小项最高2分。（4）具有应急救援员国家职业资格证书的每人得1分，最高2分；（5）不提供不得分。评分依据：1.涉及学历的，提供学信网截图证明文件；2.人社部门颁发的及职业技能等级证书须提供相应证书扫描件；3.关于服务管理经验，以社保购买年限为准（服兵役年限也算工作经验），不同单位的劳动年限可累计，不提供不得分；4.投标截止日之前的参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，无提供的整体不得分。对非重大违法违规记录的扣分(1.0分)以“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)网站为查询渠道:对列入行政处罚或经营异常的投标人每一条记录扣0.1分，最高扣1分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。注:总公司(总所)投标的，只查询总公司(总所);分支机构(分所)投标的，只查询该分支机构。投标报价投标报价得分(20.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。综合信用分综合信用分(5.0分)综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基准分计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审-第24页-后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第25页-第五章合同文本黄花岗公园园区安全保卫经费—广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务政府采购合同书（服务类）（本合同为小微企业预留合同）项目名称：黄花岗公园园区安全保卫经费—广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目合同编号：签订日期：一总则第一条本合同当事人甲方：广州市黄花岗公园电话：87001082传真：87326604地址：广州市越秀区先烈中路79号乙方：电话：传真：地址：项目名称：黄花岗公园园区安全保卫经费—广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目采购编号：根据黄花岗公园园区安全保卫经费—广州市黄花岗公园2026-2027年度安全保卫服务项目的采购结果，乙方须完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。第二条基本情况广州市黄花岗公园位于先烈中路79号，是广州作为近代革命策源地的重要见证，是全国第一批重点文物保护单位、国家级烈士纪念设施、全国爱国主义教育示范基地、国家AAAA级旅游景区、海峡两岸交流基地等。属于旅游景区（园林公园）类二级重点目标，是地区重点安保项目。广州市黄花岗公园是广大市民游客活动休憩、拜祭游览的主要场所，每年接待数百万市民游客。朱执信先生墓、邓荫南先生墓、兴中会坟场、张民达烈士墓、华侨五烈士墓、庚戌新军起义诸烈士墓六处墓园均位于先烈路，是为辛亥革命前后牺牲的先贤所修建的墓园。服务范围：广州市黄花岗公园、朱执信先生墓、邓荫南先生墓、兴中会坟场、张民达烈士墓、华侨五烈士墓、庚戌新军起义诸烈士墓，占地面积14.66万㎡。坐落位置：广州市越秀区先烈中路79号及先烈中路1号、先烈东路127号、先烈南路25号、先烈中路85号等。第三条服务费支付方式：，1.费用支付（1）1期：支付总合同价比例30%：在合同签订后，甲方收到乙方付款申请（含等额发票）后5个工作日内办理支付手续，向乙方支付合同金额的30%作为预付款。（2）2期：支付合同总价比例70%，每月下旬支付当月服务费，每月服务费与月度考评挂钩。甲方收到乙方付款申请-第26页-（含等额发票）后5个工作日内办理支付服务手续。如结算方式：①合同期第1-11个月，每月支付合同总价的8.3%（含扣除违约金额）。优先从预付款中扣除，预付款扣除完毕后从剩余合同价中扣除相应费用。②合同期第12个月，支付至合同总价的100%（包含扣除的违约金额在内）。甲方收到乙方付款申请（含等额发票）后5个工作日内办理支付手续，通过电子转账的方式进行支付。如甲方未在指定时间内支付，双方应先进行沟通协商。如未能达到一致意见，按本合同“十、争端的解决”条款规定解决。2.甲方使用财政资金支付，甲方向财政部门申请付款之日视为甲方按照合同约定履行付款义务。因财政支付审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所拖延，而导致甲方逾期付款的，甲方不承担逾期付款违约责任；乙方须对此予以理解，且不得以此为由停止或拒绝履行合同义务。3.服务费按月结算，如乙方提供的服务不足一个月时按日计算服务费（服务费总计后舍去小数点后金额，取整到元）。合同期内服务费累计结算不超过中标总价。4.每月的服务费与当月的月度考核总评挂钩，甲方于当月下旬（如遇节假日顺延至第一个工作日）召开月度检评会。对乙方的服务质量进行考评，如当月度（上月月度检评会当天至本月月度检评会前一天）检评考核有扣除违约金的情况，则在月度服务费中相应扣减。考评后甲方通知乙方提供等额的正式发票以便甲方及时办理支付手续。甲方自收到发票后5个工作日内办理支付手续。二服务事项第四条具体委托管理事项如下：1.服务的总面积为：14.66万平方米。2.公园（墓园）红线范围内及现场办公室内一切治安设备的日常管理。3.维护各广场、停车场及园内秩序。4.园内文物保护及公共场所设施的保护。5.维护重大节假日游园活动的保安、车辆管理等。6.协助政府及上级相关部门做好重大纪念活动安全保障、保安及车辆管理。7.重大节日、大型活动期间，安保工作都需按照甲方及***门要求另外增派人员和提供保障用车，按近三年平均增派人员计约290人次，具体增派人员以实际情况为准。每人次8小时工作时间。人员安排由甲方与***门研定。三服务期限第五条管理服务期限及服务方式：1.服务总期限：本项目服务期最长为两年（2026年2月1日至2028年1月31日），合同一年一签。甲方视后续年度的采购预算批复情况、乙方上年度的履约情况来确定是否续签第2年的合同及确定当年度合同总价，第2年合同金额不超过首年合同金额。本合同期限为2026年2月1日至2027年1月31日。合同金额为（大写）：元，人民币。2.服务方式：采取包工包料包质量的总价包干形式。四服务内容和要求，第六条总体要求1.甲方对乙方派出的服务人员的岗位设置、人员薪酬核算提出指导性意见和建议，乙方应结合自身薪酬制度及甲方意见进行合理调整。2.乙方应针对本项目制定安全保卫服务方案（包括驻场人员的组织架构、日常管理、考勤、培训计划等内容）和培训计划（包括但不限于培训机构情况、培训资质、培训内容设计等，且培训内容与工作密切相关或有助于提升服务能力）；有完善的招聘方案（包括招聘流程、渠道、计划、投入招聘工作的人力等）。对驻场人员进行高效的管理，驻场人员的组织架构等内容-第27页-的规章制度，报甲方备案。严格执行甲方对外开放各项规章制度，结合服务地点内特点制定突发事件的应急处置方案和重大节假日应急预案，保证服务地点安全保卫服务的正常运转。3.甲方有权对本项目重要岗位的职责配置、服务人员的履职适配性（含专业资质、工作表现）提出评估意见，对涉及项目服务质量的关键管理事项（如人员派驻、稳定性保障、岗位履职规范）享有知情权与最终决策权，乙方应与甲方充分沟通协商一致。4.在处理特殊事件和紧急、突发事故时，甲方对乙方派出的保安员有直接指挥权。5.乙方应对其派出的保安员进行行业培训和审查，保证其均持有公安机关颁发的《保安员证》。6.乙方必须严格按照国家、广东省、广州市的相关劳动法规和保险条例，为派出的服务人员提供完善的劳动权益保障。7.乙方与派出的服务人员签订用工合同时，采用的条款应符合广州市人力资源和社会保障局对广州市职工劳动合同的要求与规定。8.乙方在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记制度，甲方有权查阅记录。如因保安员的请（休）假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，乙方应立即予以补充。9.甲方有权提出更换不符合使用要求或损害甲方利益的保安员，甲方提出更换要求并与乙方协商，协商完成后乙方应在3个工作日内予以更换。10.若发生劳动争议或出现伤、病、意外死亡以及因公致伤、残、死亡等情况时，由乙方负责调处并承担相应的法律责任和经济赔偿责任。11.乙方应为保安员配备专业的保安员服装及统一的保安服务标志、保安器械等装备。12.乙方不得在合同期内将中标项目全部或部分分包或转包第三方。乙方提供的服务人员必须为乙方单位员工。13.乙方应按照《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定乙方必须支付的社会保险（养老、医保、工伤、失业、生育）及其他应付费用）。14.乙方应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金，承诺中标后做好资料台账，随时接受甲方的检查。乙方应在服务期的第二个月起，提供服务人员的劳动合同和有效完整的社会保险缴纳证明（养老、医疗【含生育保险】、失业、工伤等），除政策另外规定外，如逾期未提供且未获得采甲方同意延迟提交的书面答复的，甲方将报告相关监管部门。15.乙方要根据甲方的实际情况制定防暴力管理、反恐管理的制度规范。16.乙方应当加强驻场保安员的管理教育，合理解决保安员的诉求，不得出现上访行为。若出现保安上访行为，将扣除当月50%的服务费。17.乙方落实甲方安排的各项工作，办理支付手续，收集、整理管理过程产生的全部档案并根据采购人要求进行移交，每天应及时做好工作记录（人员出勤、工作完成情况、配套设施完整性检查、存在问题），并于每月30日前把记录交甲方。每月工作完成后，乙方必须向甲方提交当月的服务工作书面报告，内容包括但不限于：履约情况、主要业绩及差距，并向甲方提出合理的建议等。18.乙方需提供有助于本项目提质增效的智能化应用技术服务，例如提供VR虚拟现实安全培训平台系统、AI智能消防安防系统、人员密集场所防踩踏预警系统。第七条服务内容1.负责服务区域内的安全防范保卫、治安巡查工作，并做好各类突发事件（如必要的医疗救助、群体性事件、自然灾害等）的应对工作，及时有效疏散人群。2.维护服务区域内的正常秩序，保障服务区域内人员的人身和财产安全，确保甲方的设施设备及各类财产不受损失，预防各类社会政治事件、刑事案件、治安事件和火灾事故的发生。3.协助做好服务区域内施工工地、内联单位的安全管理工作，确保不出现安全生产事故。4.做好服务区域内重大活动、节假日和重要时段的安全防护工作，制定相关安保方案。-第28页-5.负责服务区域内森林防火及水体湖面的安全管理工作。6.根据《中华人民共和国反恐怖主义法》《企业事业单位内部治安保卫条例》《保安服务管理条例》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》《广州市公园条例》及甲方的管理规定等法律法规对服务地点进行安保服务管理。7.甲方可根据项目实际对服务内容进行细化。第八条工作要求1.乙方须对黄花岗公园及先烈路上朱执信墓等六处墓园，实行24小时设岗值班，严格按照甲方要求每岗24小时出勤值班，分三班制度。乙方为服务地点提供区域内日常门岗执勤、反恐防暴应急处置、消防巡查、三防巡查、安全防范、监控管理、车辆停放管理等。2.乙方严格执行24小时值班及巡逻制度，结合服务地点内特点制定相关安防措施及应急处置方案，确保服务地点内无治安和刑事案件发生、无火灾等安全生产事故发生，维护园内和外围六处墓园安全稳定、维持游园秩序、交通秩序，并成立不少于6人的应急小分队，能按规定的时间快速到达指定的集结地并有效、妥善地处理突发事件。乙方应对保安人员进行应急救援培训，提升队员应急处置知识和技能。3.保安员必须熟悉服务区域的业务管理知识，乙方可提前与甲方协商培训事宜。4.保安人员值勤采取固定站岗和机动巡查相结合的方式。5.树立“服务第一”的思想，切实维护服务区内人员财产和人身安全；管理上坚持原则、依法办事，工作中保持高度警惕，处理问题缜密严谨，有理有节；服务以人为本、主动热情，礼貌待人，文明值勤，守法执勤。6.上岗保安员要保持仪容整洁和岗位整洁，业务操作要规范，掌握必要的服务地点应知应会知识，当值期间不得串岗、聊天或做私人工作。7.乙方派驻的保安管理人员应具备丰富的保安服务经验、良好的个人素质、热情的服务态度、灵活的应急应变能力。8.乙方须维护园内治安，维持广场、园内道路、展览参观、园林绿化游园秩序，管理停车场车辆停放等。9.乙方派驻的治安维护工作人员必须遵守园内的各项规章制度，按照有关规定进行保卫工作，并接受甲方相关管理人员监督、检查；按照相关规定做好服务地点区域内的防火、防盗、反恐防暴、防治安、防灾害事故等安全防范工作。10.严格遵守甲方的有关保密工作要求。第九条人员班次配置，-第29页-序号黄花岗公园岗位主要任务班次人员备注1门岗负责门岗及周边区域的安全防护及游客接待服务。9以上人员含项目主管、安全信息员、正副队长、保安班长（早、中、晚班）各1人、轮休人员，负责带班时段沟通协调等综合管理。2.服务期内按照甲方要求增派应急防控人员，负责应急防控、综治维稳及相关服务保障工作。3.每天24小时内提供不少于33个班次服务。2机动巡逻负责园内综治防控，协助门岗及其他岗位处理突发事件。63监控室负责监控查看。34外围六处墓区负责所属责任区域的安全巡查与综治防控，依法依规做好游客管控等工作。5中心区6黄花塘7墓区8平台9生态区10西亭区11文化馆12游客中心13轮休7合计40（以上内容为全部上岗人员要求，可根据项目实际需求进行调整，乙方须配置不少于上述所需工作岗位班次人员（含轮休），可以在不少于上述所需工作岗位班次人员前提下，提出更优化的岗位配置方案。）第十条人员要求1.乙方派驻的服务人员不得少于33人（不含轮休人员，不含项目经理），不得缺岗失班。2.具体要求：（1）派驻服务人员中，应设置管理人员不少于7人（项目主管1名、安全信息员1名、正副队长各1名、班长3名）;固定岗以及巡逻岗根据片区实际情况合理分布，甲方可以根据工作实际需要，适时调配人员岗位。（2）派驻服务人员中至少有3人持有四级或以上《建（构）筑消防员证》或《消防设施操作员证》；（3）派驻服务人员至少有2名持有森林消防员四级及以上职业资格证书；（4）派驻服务人员具有至少有1名持有三级或以上安检员职业资格证书（技能等级证书）；（5）派驻服务人员至少有2名持有二级保安师或以上职业资格证书（技能等级证书）。3.项目经理1人，具有相关保安服务管理工作经验，负责代表乙方做好与甲方日常沟通协调，根据签订的合同条款和要求指导保安服务工作，审定报送给甲方的发票、文件材料，收集、整理管理过程产生的全部档案并根据甲方要求进行移交等工作。4.项目主管大专或以上学历，需有五年或以上相关行业工作经验，熟悉办公软件，具有较强文字编写能力，负责进驻服务地点，协助甲方做好项目沟通和管理工作，包括项目办理支付手续、管理资料及档案资料的收集、分类整理、归档管理制度；具备建筑消防系统高级操作、监控及故障诊断能力，能统筹制定覆盖室内外的综合消防预案，组织多场景应急演练；责任心强，具备团队培训与管理经验。退伍军人或警校毕业生和有丰富工作经验且得到用户肯定的优先录用；-第30页-5.安全信息员：本科或以上学历，计算机、信息管理等专业优先，需有1年以上安全信息相关工作经验，熟悉服务地点的安全生产制度，能够及时发现安全隐患并具备应急处理能力，具备网络安全技术、沟通、文字、学习能力，责任心强，有团队合作精神和保密意识。具有企业风险管理师三级及以上职业技能等级证书。6.保安队长（1）需有五年或以上相关保安服务管理工作经验（提供签订劳动合同证明相关工作经验及年限，服务不同单位时限可累计），具有大专或以上学历、退伍军人优先。保安队长有一定的管理能力、组织能力、协调沟通能力和应变能力，积极配合甲方做好安全管理工作;在全面负责辖区安全保卫工作的基础上，作为现场应急响应的专业骨干，负责预案制定、培训演练、初期处置和救援协调，以专业能力保障人员生命财产安全；（2）具有四级或以上建（构）筑物消防员或消防设施操作员证；（3）具有应急救援员国家职业资格证书。7.班长，具有五年或以上保安服务项目服务经验。服从甲方、项目主管和队长的安排，负责带班时段沟通协调等综合管理。8.派驻保安员为18周岁以上、身体健康的中国公民；男不低于165CM，女不低于158CM，五官端正，形象良好，视力（矫正后）1.0以上。派驻保安员文化高中（中专）或以上，退伍军人优先。9.派驻保安员应遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录，无其它违反国家政策规定的不良行为记录。10.乙方应对其派驻项目保安进行严格审查，确保无违法违纪行为；保证其均持有公安机关颁发的《保安员证》，做到持证上岗。11.派驻保安员应身体健康，无传染病，无残疾，无明显疤痕或纹身标记。12.乙方必须承诺：派驻的保安员中，至少3名保安员持有准驾车型为小型汽车（C1）及以上的《机动车驾驶证》。13.重大节日、大型活动期间或因重要防护任务，安保工作都需按照甲方及***门要求另外增派人员和提供7座保障用车约36次（每次3小时），按近三年平均增派人员计约290人次，具体增派人员以实际情况为准。每人次8小时工作时间，费用在服务费支出。14.乙方应自有或租赁应急调运人员用的七座保障用车1辆（包括但不限于每月公园外围六处墓园安全生产检查使用），需提供乙方的机动车行驶证或者租赁合同并承诺中标后合同期覆盖本项目服务期,且符合履约地限行规则要求的车牌。乙方中标后必须提出书面承诺函，对实际工作中无法满足上述要求的，按照当次服务费用的标准赔偿相应违约金。15.管理人员、主要业务骨干等人员的工资待遇，要充分体现“责、权、利”一致的原则，需与甲方充分协商一致以保证服务队伍的稳定和工作积极性；制定可操作性强和有利于队伍建设和稳定的人员薪酬、晋升制度、奖励制度（包括季度评优人员的奖励条款、对单项工作特别突出表现的奖励条款）。16.要加强人员管理，保持队伍的稳定性，尤其是管理人员的稳定性。管理人员年流动率不超过20%；其他人员，除经甲方同意外，每月人员流动不能超2人。若履约期间服务人员表现不佳，甲方有权要求乙方换服务人员。第十一条其他要求1.乙方须保证派驻服务地点的服务人员的稳定性，如服务人员聘用、调离、解聘，需书面通知甲方相关部门备案。2.在服务期间，保安人员若出现违法违纪现象或工作表现不好的保安人员，甲方有提出更换人员的权利，乙方需及时进行更换，否则按缺员处理，并在当月服务费中扣除相应费用。3.甲方在单位内举办临时大型活动、展览、会议或有重要接待任务时，根据甲方的具体要求，乙方应积极配合，适当增加人员协助对活动场地或会议场所进行准备，同时做好安保工作，以及活动后的撤场等工作。4.甲方提供电动巡逻车等设施装备供驻场保安执勤使用。驻场保安应爱护设施装备，若在服务期内因工作使用有所损坏，要求乙方提供维修，保证正常使用；若有人为故意损坏或者丢失的，甲方有权要求乙方照价赔偿。5.甲方根据工作需要在服务期内为乙方提供保安人员办公、值夜班场所和休息室，乙方自行提供相关设施设备（空调、热水器、饮水机等），产生的所有费用（水、电、煤等）由乙方自行解决。五服务质量-第31页-第十二条服务质量考核，1.在日常工作中，如有大型活动、重大接待任务和突击性的检查任务时，乙方必须听从安排，配合做好工作。否则，甲方有权根据情节的轻重对乙方进行扣除服务费处理。2.为保证保安人员的工作质量，甲方将对乙方的安全保卫服务工作实施月度考核。3.每月月度检评时将考勤表交到安保部，部室专管人员会不定期对考勤情况进行抽查，抽查发现缺勤现象的，在月度检评中扣除相应分数，按照缺勤每人150元/天计，在安全保卫服务费中扣减。4..甲方在日常安全管理工作中，对乙方的考评，每月考评的计算方式：满分为100分，实际得分=100分—累计扣除分数，实际得分在95（含95）分—100分为优秀；90（含90）分—95（不含）分为良好；85（含85）分—90（不含）分为合格，甲方对乙方进行提醒、批评教育；85分以下为不合格。扣除服务费从85分（不含85）以下开始计算，每扣1分，按当月服务费的1%扣减。甲方主管部室组成的考评小组进行每月月度检评，检评后由主管部室填写当月的检评表。月度检评要求整改问题需按时完成，如未完成的内容，作为下月扣分项。5.由于乙方因处理事件方式不妥造成负面影响被新闻媒体曝光，或在创文检评及各种上级检评中因乙方的管理不当造成甲方被扣分的，在当月月度检评中扣除相应分数，每次扣减服务费2000元。6.发生以下行为的当月考核“一票否决”记“0”分（1）未按合同的约定进行管理服务，因服务从业人员工作失职、失误等导致发生火灾、盗窃、重大人员伤亡、水浸等安全生产责任事故；（2）因工作人员工作失职、失误等导致重大泄密事故，或文物损毁等重大损失；（3）在国家、省、市的重要检查或重大突击性任务中，发生属乙方质量责任问题，经查属实，且不及时或不配合整改，受到上级批评的。7.因乙方责任不落实、保安失职，造成服务地点发生重大安全事故或社会影响，情节严重恶劣的，甲方将上报监管单位，依法终止合同，并保留追究相关责任的权利。六合同变更和解除，第十三条服务期限为两年，合同一年一签。第一年度的年度工作验收表作为年度合同续签依据，如第一年度中有3次以，上（含3次）的月度检评不合格（低于85分）的，第一年年度工作验收表评为不合格，或年度工作验收表平均得分低于85分的，第二年不续签合同，甲方另行招标。第十四条乙方若无正当理由不得单方面中途终止合同，否则甲方将追究其法律责任并不予退回乙方交纳的履约保证，金。第十五条在协议履行期间，如乙方对上级部门提出的检查问题，经3次以上（含3次）检查监督仍未能达到所规定的管理标准，或因管理不善被上级行业主管部门以及相关部门通报2次以上（含2次），甲方有权扣减当月服务费，并可提前解除合同，不作任何补偿。甲方有权视情节严重程度报相关部门，记公司不良行为记录，扣诚信分。第十六条由于乙方的管理不善，责任不落实、保安失职，在社会上造成严重负面影响的或发生重大责任事故的，甲方有权单方面终止合同，向乙方追究相关的经济及法律责任，并不予退回乙方交纳的履约保证金。甲方有权视情节严重程度报相关部门。第十七条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起3天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第十八条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。第十九条因乙方原因导致不续签第二年合同的，乙方应当按照合同约定的每月服务费标准向甲方支付3个月的服务费作为违约金。第二十条乙方每月提供考勤结果。第二十一条乙方不得对外分包或转包本项目。-第32页-第二十二条年度合同期满后，甲方对乙方的服务进行验收（详见附表3）。七付款方式第二十三条服务费用按月结算。甲方支付给乙方的每月服务费已包含以下各项费用：1.服务人员的工资和补贴（含夜餐费、节假日补贴费、高温补贴及日常加班费用等）；2.购置从事保安工作必备的服装（含夏装、冬装）、床被；安保器械等设备的购置由甲方全权根据服务地点的实际需求而购置；3.购买服务人员社会保险、住房公积金等费用；4.服务人员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。第二十四条履约保证金1.提交时间：签订合同后15天内提供。2.收取比例：合同总价的3%。3.方式：履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向甲方提交履约保证金。支持乙方以电子保函代替履约保证金，乙方中标供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心在线办理电子履约保函业务。4.若乙方没有违约行为，履约保证金在整体服务验收合格后15个工作日内由甲方无息退还乙方。甲方逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金的本金外，还应当按中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心在逾期当月公布的1年期贷款市场报价利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。5.下列任何一种情况发生时，甲方有权不予退还履约保证金并根据乙方造成损失情况要求乙方赔偿甲方相应经济损失：1.因乙方违约导致工作缺失，甲方书面通知2次后仍不整改。2.有明显证据证明乙方未履行本合同约定的；3.乙方有明显过错致甲方造成损失的。八响应采购需求第二十五条乙方应响应1.总体模式及配套措施：服务目标、实施计划、服务模式、项目工作重点难点分析及应对措施。2.服务人员培训及管理方案：培训方案、人员管理方案、入职指引、考勤、请假、人事异动、员工行为规范、奖惩规定、考核机制。3.质量保证体系及措施：服务质量管理制度、体系及服务质量保障措施。4.突发事件及大型活动及各项检查的应急响应服务预案：园区的应急预案（常见违法违规行为应急处理、突发事件应急预案和自然灾害应急预案）、举办临时活动各阶段的安全保卫服务、突发安保任务。甲方每年组织进行防暴防恐演练、水上救援演练、消防灭火演练、疏散逃生演练、应急救护演练等，乙方需按照甲方工作安排开展上述演练。此外，乙方应主动设计并开展综合性测试演练，模拟遭遇复合型突发事件；同时，需加大“双盲”演练力度与频次（不预先告知时间、地点和具体情景），以覆盖更多类型的突发事件情景。5.服务人员工资的合理性（人员福利待遇）：服务人员薪酬架构、绩效考核、福利待遇基本保障措施。6.机构设立、运作流程、管理计划及人员岗位安排：提供服务组织机构图、运作流程、管理计划。九违约责任与赔偿损失第二十六条乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收并单方解除合同，并且乙方须退还甲方已支付费用与向甲方支付本合同总价5%的违约金，并且给甲方造成的经济损失违约金不足以弥补的由乙方承担赔偿责任。第二十七条乙方未能按本合同规定的时间/提供服务，从逾期之日起每日按当月合同约定服务费的3‰的数额向甲方支付违约金；逾期15天以上（含15天）的，甲方有权终止合同，要求乙方退还甲方已支付费用支付违约金，并且给甲方造成的经济损失违约金不足以弥补的由乙方承担赔偿责任。第二十八条甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价5%的违约金。甲方逾期付-第33页-款，则每日按欠付款项的3‰向乙方偿付违约金。第二十九条上述违约金乙方拒绝支付的，甲方可在履约保证金中代扣。其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。十争端的解决第二十二条合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民，法院提起诉讼。违约一方需承担守约方为维护权益而支付的包括但不限于律师费、保全费、担保费、诉讼费、差旅费等全部费用。十一不可抗力第三十条任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方，造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十二税费第三十一条在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十三其它第三十二条本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，均为合同不可分割的部分与本合同具有同等法律效力。第三十三条在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。第三十四条如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。第三十五条除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。第三十六条乙方须完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。十四合同生效第三十七条合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。第三十八条合同壹式柒份，其中甲乙双方各执叁份，采购代理机构执壹份。附件：1.广州市黄花岗公园安全保卫服务项目考核办法2.广州市
投标 / 标书制作要点（原创）
本安全保卫服务 保安服务 安全防护及游客接待服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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