经营业绩专项审计服务 破产业务服务招标公告（石柱土家族自治县国有资产事务中心2025）
我单位在重庆市网上中介超市公开选取会计师事务所服务中介服务机构，现将相关事项公告如下：
项目名称
石柱县国有企业2005年度经营业绩专项审计服务
采购人
石柱土家族自治县国有资产事务中心
投资审批项目
否
是否破产业务服务项目采购
否
所需中介服务事项
所需服务类型
会计师事务所服务
服务内容
按《采购文件》及《服务合同》明确的工作内容开展服务。
中介机构要求
以采购公告为准
其他要求说明
无
服务时限说明
2026年3月31日前按采购方提供的要求，完成专项审计工作并出专项审计报告（初稿），在4月30日前出具正式报告。
服务金额
￥200000.0元至￥400000.0元
金额说明
限价参照我中心以前年度服务价格并当前结合市场提出，经中心“三重一大”程序决策。
选取方式
择优+竞价
需规避机构
规避原因
选取时间
2026-01-06 09:00:00 （选取时间到达后不接受报名，建议中介机构至少在选取开始半小时前完成报名。）
采购人业务咨询电话
石柱土家族自治县国有资产事务中心（18325113013）
采购需求书下载
采购文件.pdf2025年度经营业绩完成情况专项审核报告（模板）.pdf石柱县县属国有企业2025年度考核实施细则.pdf
2025-12-31
采购文件项目名称：石柱县国有企业2025年度经营业绩专项审计服务采购人：石柱土家族自治县国有资产事务中心2025年12月31日、项目基本情况(一)项目名称:石柱县国有企业2025年度经营业绩专项审计（会计期间：2025年1月1日-12月31日）（二）项目规模：3家集团公司及其下属20家分子公司，以及其他3家一般企业，共计26家企业。详细名单如下：1.国资集团11家：石柱国有资产经营管理集团有限公司本部重庆市石柱县裕信置业有限公司（包括：石柱土家族自治县裕兴实业有限公司和重庆裕鑫城市建设投资有限公司）石柱土家族自治县城市建设综合开发有限公司石柱土家族自治县民用爆破器材有限公司石柱土家族自治县源通水务有限公司重庆蜜红水利水电开发有限公司石柱土家族自治县慧民生活服务有限公司石柱土家族自治县规划测绘有限公司重庆市石柱国有资产经营管理集团有限公司正迅商务服务分公司石柱土家族自治县建源建材股份有限公司、重庆玉带置业有限公司。2.农旅集团7家：重庆石柱衣旅融合发展集团有限公司本部重庆石柱人宾酒店管理有限公司重庆黄水旅游投资有限公司（包括：重庆中益蜜小镇旅游开发有限公司、重庆市石柱土家族自治县三红乡村旅游有限公司）重庆品冠旅游地产开发有限公司石柱土家族自治县鑫盛林业投资开发有限公司重庆石柱农旅融合发展集团有限公司歌舞团分公司重庆石柱旅游景区管理有限公司。3.工业集团5家：重庆市石柱工业发展集团有限公司本部（包括：石柱土家族自治县鸿盛经济展有限公司、石柱土家族自治县临港经济发展有限公司）石柱土家族自治县卫家保安服务有限公司重庆石柱建设工程质量检测有限公司重庆市石柱农业发展有限公司（包括：重庆隆和建筑工程有限公司、石柱胜通进出口贸易有限公司）重庆市亿顺矿业有限公司4.一般企业3家：石柱县西沱粮食储备有限公司石柱县通煌公路工程有限责任公司重庆市石柱县兴农融资担保有限公司（三）服务类型：会计师事务所审计服务（四）服务内容：主要审计以下内容1.2025年度经济指标完成情况国资集团、农旅集团、工业集团、通煌公司的经济指标主要包括营业收入、利润总额、国有资产保值增值率、融资成本、净资产收益率。西沱粮食公司、兴农担保公司的经济指标主要包括管理费用控制率、国有资产保值增值率。2.重点专项工作完成情况国资集团、农旅集团、工业集团、通煌公司主要包括投资完成额、国企改革、国有资本经营收益缴纳。兴农担保公司主要包括应收账款回收率、司法诉讼率、司法执行率。西沱粮食储备公司主要包括储备任务完成粮指标、轮换价差指标、质量管理指标。3.薪酬管理情况（1）2024年度工资实际发放情况，按照人员性质分类统计，企业领导人员与一般员工（临聘人员）工资总额分开统计，不能拉通计算，根据相关文件规定披露是否超总额、超标准发放。（2）津补贴发放情况，根据相关文件规定披露是否违规发放（3）“五险一金”缴纳情况，2025年1月1日-12月31日会计期间缴纳的“五险一金”，根据相关文件规定披露是否超标准缴纳。（4）企业年金情况，是否在缴纳企业年金及缴纳情况。4.资产管理情况固定资产是否严格按照相关管理办法进行管理、是否及时转固、是否定期对资产进行盘点、购买处置程序是否缺失等。5.财务管理情况（1）财经制度执行情况（2）“三公“经费的开支情况和与上年度相比的增减情况（3）企业或个人因违规违纪等接受经济处罚情况6.工程项目招投标及采购制度执行情况2025年1月1日-12月31日会计期间企业实施的所有经营性项目。包括项目名称、合同金额、合同签订时间，有无企业班子集体研究决定会议记录，并根据相关文件规定逐个说明是否规范执行了工程招投标和采购制度。7.2023-2024年度审计发现问题整改情况20逐个披露2023-2024年度审计发现问题是否按要求整改到位。其中，在集团公司或母公司的年度经营业绩专项审计报告中，应对集团本部或母公司和其分子公司的上述指标的相关情况进行综合评价反映。二、中介服务机构资格要求（一）基本资格条件：具备独立法人资格（或特殊普通合伙人资格）且具有从事专项审计工作能力的会计师事务所的基本要求，具有有效的营业执照、财政部门颁发的会计师事务所执业证书（提供营业执照及执业证书）；（二）时间要求：2026年3月31日前按采购方提供的基础模板，完成专项审计工作并出具专项审计报告（初稿），4月30日前出具正式专项审计报告，并对核查报告的真实性负责（基础模板见附件）。（三）中介机构自行承诺下列情形：1.未被最高人民法院在“信用中国“网站（www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单；2.未被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；3.所提供的资料均真实有效，若提供虚假材料，自动丧失选取资格。4.本项目不接受联合体竞选，不允许分包或转包。三、选取中介机构方式采取“择优+竞价”方式选取中介机构，按具有独立法人资格（或特殊普通合伙人资格）且具有从事专项审计工作能力的会计师事务所的基本要求，综合比较报名机构服务能力、服务质量、工作业绩、信用信息、服务承诺、人员配备等信息，选定3家会计师事务所作为择优对象。由系统自动选取择优对象中最低报价的中介机构为中选机构。四、采购限价（一）采购限价：最高限价40万元，最低限阶为20万元，中介机构的报价为包干价。（二）服务费用：以合同约定为准。（三）付费方式：中介机构出具的《专项报告》通过石柱土家族自治县国有资产事务中心审验合格后，收到正式付款凭证起5个工作日内一次性支付。五、供应商在中选后提交相应文件（一）采购人将以平台的线上资料作为评判依据。（二）供应商制作的响应文件电子文档，须按照要求制作，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，未按要求制作响应文件的进行废标处理。六、其他（一）供应商必须对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。七、竞选文件要求（一）服务方案（格式自拟）（二）资格条件及其他（三）其他应提供的资料（四）法定代表人身份证明及授权委托书特别说明：按以上内容的先后顺序编制页码并每页盖章后扫描成一个PDF文档上传。八、联系方式采购人：石柱土家族自治县国有资产事务中心地址：石柱土家族自治县南宾街道玉带河北街2号联系人：向阳电话：023-73332751附件：经营业绩审计报告（基础模板）石柱土家族自治县国有资产事务中心2025年12月31日供应商编制响应文件要求（格式）一、服务方案（格式自拟）二、资格条件及其他（一）有效的营业执照、财政部门颁发的会计师事务所执业证书（二）承诺函承诺函致石柱士家族自治县国有资产事务中心：我单位郑重承诺：1.未被最高人民法院在“信用中国“网站（www.creditchina.gov.en）列入失信被执行人名单；2.未被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；3.所提供的资料均真实有效，若提供虚假材料，自动丧失选取资格；4.我方现提交的响应文件为：响应文件电子文档壹份；5.我方承诺：本次投标的有效期为90天；6.我方完全理解和接受贵方招标文件的一切规定和要求及评审办法；7.我方若中选，将按照投标结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺（供应商公章）年月日三、其他应提供的资料其他与项目有关的资料（自附）四、法定代表人身份证明及授权委托书（格式）法定代表人身份证明书致：（采购人名称）（姓名、身份证号码）电话（\）在（供应商名称）任（\）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明（供应商公章）年月日（附：法定代表人身份证正反面复印件）法定代表人授权委托书致：（采购人名称）(\）是（\）的法定代表人，特授权（\）电话（\）代表我单位全权办理上述项目的投标、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签字负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人:法定代表人：（签字或盖章）（签字或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（供应商公章）年月日重庆石柱xx有限公司2025年度经营业绩完成情况专项审核报告（模版）重庆石柱xX有限公司：我们接受委托，对贵公司（以下简称“××公司”)2025年度经营业绩完成情况进行审计。XX公司对建立健全内部控制制度，保护资产的安全和完整，保证会计及业务资料的真实性、完整性承担责任；我们的贵任是在实施审计工作的基础上对xX公司2025年度企业经济指标、重点专项工作和管理指标的完成情况发表审计意见。在审计过程中，我们结合XX公司的实际情况，实施了包括会计凭证抽查、审阅相关业务经营资料和调查问询等我们认为必要的审计程序。现将专项审计的情况报告如下：一、公司基本情况(一）机构设置及经营范围XX公司于xx年xx月xx日在石柱土家族自治县市场监督管理局登记成立。法定代表人：XX注册资金XXX万元；公司类型：有限责任公司；注册地址：重庆市石柱土家族自治县xx街道x街xx号xx楼；经营范围：xx等（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。（二）机构编制及法人治理结构根据xx年xx月xx日石柱土家族自治县人民政府办公室《关于印发xxx等县管企业经营范围、内设机构和人员编制方案的通知》（石柱府办发（xx]xx号），xX公司（本部）人员编制总数xx名（兼任岗位不计入编制数），其中：领导层编制xx名，一般员工编制xx名。截至2025年12月31日，实际在岗人员xx人，其中领导xx人，一员工×x人（不含季节性务工人员xx人、劳务外包务工人员xx人，合计xx人。根据石柱府办发[xx]xx号文件精神，XX公司（本部）共设xx个内设机构：XX部、XX部。截至2025年12月31日，实际内设机构x×个，分别是xx部、XX部。（三）执行的会计政策及会计机构设置情况XX公司（本部）会计政策执行《企业会计准则》；财务核算已实现会计电子化管理；财务部门现有××人，开设银行账户xx个，撤销账户xx个，正常使用账户xx个，其中基本存款账户xx个，一般存款账户xx个，专用存款账户xx个。（四)纳入本次合并范围内各企业情况（专指集团公司）序号单位关联关系持股比例1控股或独资%2%3%4%二、审核范围和内容根据委托方要求，本次审核2025年度企业经济指标完成情况、重点专项工作完成情况、薪酬管理情况、资产管理情况、财务管理情况、工程项目招投标及采购制度执行情况、2023-2024年度审计发现问题整改情况等内容。三、审核依据和审核资料(一)《中华人民共和国会计法》；（二）《企业会计准则》；（三）审计业务约定书；（四）《石柱县县属国有企业2025年度考核实施细则》；（五）xx公司提供的经营业务资料、会计账簿记录及凭证。四、审核情况（一）经济指标完成情况（合并口径）根据《石柱县县属国有企业2025年度考核实施细则》XX公司2025年度经济考核指标有营业收入、利润总额、国有资产保值增值率、融资成本、净资产收益率、管理费用控制率、国有资产保值增值率等。其目标值及完成情况明细如下：1、方案一（收入指标中包含财政补贴收入及体制结算收入）（单位：万元）序号经济考核指标考核目标值完成值完成率备注12增速前三年实际完成值的平均数3总量前三年实际完成值的平均数4(1）营业收入2025年度，XX公司（合并口径)营业收入指标完成情况：增速考核目标值xx%，实际完成×x%;总量考核目标值xx万元，实际完成xx万元。具体情况如下：(单位：万元）序号单位简称账面金额调整金额审定金额1本部2xx公司3xx公司4xx公司合计（2）利润总额2025年度，×X公司（合并口径）实际完成利润xx万元。具体情况如下：(单位：万元）序号单位简称账面金额调整金额审定金额1本部2xx公司3xx公司4xx公司合计其余经济指标均按以上方式逐一披露。2、方案二（收入指标未包含财政补贴收入及体制结算收入）（二）财务管理情况1、“三公“经费开支情况XX公司（本部）2025年度“三公“经费合计发生额xX万元。全年（有）无因公出国（境）费用；公务车购置及运行费用xX万元，全年新增采购公务车xX辆，购置费xX万元，车辆运行费用xx万元；公务接待费用xx万元。与2024年度相比，“三公“经费增加（下降）xx万元，上涨（下降）xx%。具体明细如下：（单位：万元）序号项目本年度上度变动额变动率I合计2因公出国（境）费用3公务车购置及运行3.01其中：公务车购置费3.02运行费4公务招待费2、财务制度执行情况截至2025年12月31日，XX公司制定了《财务制度》《差旅费管理办法》等制度，但在实际执行过程中存在执行不到位的情况：如xx等。着重对有无工程项目成本核算不规范、在建工程成本和债务利息支出未规范冲减、超过两年及以上往来款项未及时清理等现象进行披露。3、违规违纪等接受县级部门处罚情况2025年是否受到县级部门处罚。若有需具体阐述。（三）融资成本控制情况年度项目、流动资金贷款加权平均融资综合成本的具体执行情况，披露是否存在高于县委、县政府规定（年综合融资成本不高于5.5%）的情况。（四）资产管理情况披露是否建立了本企业资产管理制度以及制度执行总体情况；本年度实施的国有资产处置项目X个，其中，挂牌出售X个、涉及金额X万元，占比%，自行处置X个、涉及金额X万元，占比%；100万元以下X个、涉及金额X万元，100（含)-300万元以下X个、涉及金额X万元，300万元（含）以上X个、涉及金额X万元；国有资产处置是否按照《关于优化财政资金审批管理的通知》（石柱府办发〔2018]170号）《关于进一步加强县属国有企业投资、采购、融资、资产处置等事项分级分类管理的通知》（工作通知[2025]82号）规定执行，有X个、涉及金额X万元按照规定程序执行，未按照规定程序执行的资产处置X个、涉及金额X万元（如：应交由联产所挂牌出售而未挂牌的资产处置X项目，金额X万元，应上报批未报批的X项目，金额X万元等），分别列出（表格方式反映)；国有资产损失情况，按损失情况逐一列出（表格方式反映）（五）债务及管控情况披露本年度公司与各银行的债务情况以及本年度是否出现过债务违约；融资程序是否严格执行《关于进一步加强县属国有企业投资、采购、融资、资产处置等事项分级分类管理的通知》（工作通知[2025]82号）规定，未执行的分别X个、涉及金额X万元，分别列出（表格方式反映）（六）工程招投标及采购制度执行情况1.工程招投标（①施工，②重要设备、材料等货物的采购，③勘察、设计、监理等服务）。①本年度实施了X个项目、涉及金额X万元（按照前面①②③分别列出，以下类同）②实施的XX个项目中，400万元以下X个、涉及金额X万元，占比%，400万元以上X个、涉及金额X万元，占比%。③按照《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号）规定，应招未招X个、涉及金额X万元，分别列出（表格方式反映）2.采购。披露是否建立了本企业采购管理制度以及制度执行总体情况；①本年度实施了X个采购项目、涉及金额X万元，其中，50万元以下X个、涉及金额X万元，占比%,50万元（含）以上至200万元以下X个、涉及金额X万元，占比%，200万元（含）以上X个、涉及金额X万元，占比%。②采购是否按照《关于优化财政资金审批管理的通知》（石柱府办发〔2018]170号）《关于进一步加强县属国有企业投资、采购、融资、资产处置等事项分级分类管理的通知》（工作通知[2025]82号）《石柱土家族自治县县属国有企业采购管理办法（试行）》（石国资〔2023]38号）规定程序及审批层级执行，有X个、涉及金额X万元按照规定程序执行，未按照规定程序执行的采购X个、涉及金额X万元（如：应采取公开招标未招标的X项目、涉及金额X万元，应按程序报批未报比的X项目、涉及金额X万元等），分别列出（表格方式反映）若存在其他方面问题，需单独阐述。（七）xx公司（本部）2025年度“五险一金”缴纳情况XX公司2025年度“五险一金”xx万元，其中企业负责人×X万元、一般员工XX万元、非本企业人员×X万元。明细如下：(单位：元）项目负责人般员工非本企业人员合计养老保险单位部分%）-个人部分%）-小计-基本医疗保险单位承担%）-个人承担%）-小计大额互助保险单位承担%）=个人承担元人=小计-失业保险单位承担%）.个人承担(%）-小计-工伤保险单位承担%）小计公积金单位部分(%）个人部分（%）小计-单位承担部分小计=个人承担部分小计-总计注：本数据来源于公司人力资源管理人员提供的2025年度社保及公积金台账缴费清单。（1）根据重庆市人力资源和社会保障局重庆市财政局重庆市医疗保障局国家税务总局重庆市税务局《关于做好XX年度社会保险缴费基数上下限核定有关工作的通知》（渝人社发【xx]×X号），2025年度重庆市城镇企业基本养老保险、机关事业单位工作人员养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险（含生育保险）缴费基数上下限核定（含补缴历年社会保险费）工作中使用的就业人员平均工资为x×元/年（xx元/月),参保职工月缴费基数上限为xx元、下限为xx元。员工2025年平均工资介于xx元至xx元区间，按2024年实际平均工资为基数缴纳；初次参加工作的，当年月缴费基数为起薪当月工资。当年缴费比例由人社局根据国家政策一经认定后，无法更改（工伤保险根据企业所处行业认定，其余险种根据国家层面政策确认。同时养老保险可根据企业实际情况，申请享受小微企业或困难企业下浮优惠政策）根据xx公司（本部)提供的2025年度社保台账，公司（本部）2025年购买社保xx人。是否存在超标准或超额缴纳情况，若有需具体阐述。（2）根据《住房公积金管理条例》（国务院350号令）及重庆市相关规定，2025年度重庆住房公积金缴存基数上限为XX元，下限不得低于重庆市人力资源和社会保障局公布的当地现行最低工资标准（石柱县×x元/月），员工2025年平均工资界于xx元至xx元区间的，按2025年实际平均工资为基数缴纳，企业承担比例xx%。2025年度xx公司（本部）缴存公积金xx人。是否存在超标准或超额缴纳情况，若有需具体阐述。XX公司2025年企业承担社保比例情况：序号项目企业承担比例备注1养老保险2医疗保险3大额医疗保险4工伤保险5失业保险6住房公积金XX公司2025年度个人社保及住房公积金单位承担明细：（单位：元）序号姓名职务上年度月平均工资公积金缴存基数单位承担公积金五险缴存基数单位承担五险1234568910111213对以上同一期间本企业所有员工的缴费比例是否一致进行阐述。(八）2024年度薪酬管理情况1.2024年度工资发放情况（1）XX公司（本部）发放情况主要负责人工资发放情况：2024年度主要负责人工资是否超额发放。根据该年度实有人数并结合年度考核结果计算，主要负责人应该工资总额合计xx万元。其中应发基本工资×万元，应发绩效工资××万元（按xx%标准兑现），应发任期激励xX万元（按xx%标准兑现)；实际发放主要负责人工资合计xx万元（其中基本工资xx万元，绩效工资xX万元，未发放任期激励xx万元）其他负责人工资发放情况：2024年度其他负责人工资是否超额发放。根据该年度实有人数并结合年度考核结果计算，其他负贵人应发工资总额合计为xx万元。其中，应发基本工资×x万元，应发绩效工资xx万元（按xx%标准兑现），应发任期激励x×万元（按xx%标准兑现）；实际发放其他负责人工资合计xx万元（其中基本工资xx万元、绩效工资xx万元、未发放任期激励××万元）一般员工工资发放情况：2024年度一般员工工资是否超额发放。根据该年度考核结果计算，一般员工应发工资总额合计××万元（按xx%标准兑现），2024年度实际发放xx万元。特殊岗位津贴(专指党建津贴、纪检津贴等)发放情况：2024年度特殊岗位津贴是否超额发放。应发总额合计X×万元，2024年度实际发放××万元。2024年度工资发放统计明细：（单位：万元）月份负责人般员工小计其他人员（特指季节性务1和劳务承包人员）合计11月22月33月44月55月66月77月88月99月1010月1111月1212月132024年预发绩效142025年补发2024年绩效152024年实发工资合计16未发放任期激励172024年应发工资合计2024年度个人工资发放明细：（单位：元）注：凡在本企业领取工资的所有人员均应统计在内；各类序号姓名职务应发金额实际领取当年基本工资实际领取当年绩效工资本年度应发任期激励小计各类津贴补助合计123津贴补助包括党建津贴、安全津贴、纪检津贴、董事津贴、车补等。（2）各分子公司发放情况XX公司2024年度领导人员工资否超额发放，一般员工工资否超额发放，特殊岗位津贴否超额发放。若有需注明超额金额。2、2024年度各类津贴、补助发放情况（1）XX公司（本部）发放情况2024度发放负责人车补XX万元（发放人员名单及标准如下：×x），发放董事津贴x×万元（发放人员名单及标准如下：xx），监事津补贴xx万元（发放人员名单及标准如下：xx）等等，需注明有无发放依据。（2）各分子公司发放情况XX公司2024度发放负贵人车补×x万元（发放人员名单及标准如下：xx），发放董事津贴xx万元（发放人员名单及标准如下：xx），监事津补贴xx万元（发放人员名单及标准如下：xx）等等，需注明有无发放依据。(八）2023-2024年度审计发现问题整改情况1.已整改情况2.未整改情况五、本次审计发现的问题及建议附件：1.2024年度利润表2.中华人民共和国注册会计师证书影印件3.重庆x×会计师事务所有限公司执业证书影印件4.重庆x×会计师事务所有限公司营业执照影印件XX年xx月xx日石国资[2025]178号石柱土家族自治县国有资产事务中心关于印发《石柱县县属国有企业2025年度考核实施细则》的通知各县属国有重点及一般企业：为强化党建引领，注重绩效运用，体现公平公正。我中心按县政府主要领导的工作安排，拟定了《石柱县县属国有企业2025年度考核实施细则》，现经第十九届石柱土家族自治县人民政府第84次常务会议审议通过，现印发给你们，请严格遵照执行。石柱土家族自治县国有资产事务中心2025年10月28日石柱具具属国有企业2025年度考核实施细则为充分激励国有企业争先创优，推动国有企业做大做强做优实现国有盗本保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规和重庆币天千深化国企改指导音见等有关精神，结合我县国企实际，制定本细则。65一、考核对象各且属国有重点及一般企业（重点企业：国资集团、农旅集团工业集团：一般企业：通煌公司、西沱粮食公司、兴农担保公司）二、考核原则（一）强化党建引领。推动国企党建考核与经营业绩考核互相A格尝建考核专项纳入经营业绩指标体系，开赋分考核，以国企高质量党建引领保障高质量发展。（二）注重绩效运用。将年度考核结果与企业工资总额挂钩，充分体现“效益增工资增，效益降工资降”，突出绩效导向，強化考核结果运用。（二）体现公平公正。针对企业生产经营特点，设置相对科学的考核指标，体现考核结果的相对公平公正，激发企业积极性。三、考核内容及计分规则-2-考核以会计年度为考核期，企业考核体系由经济指标、重点专项工作、党的建设、管理指标和交办工作组成。（一）经济指标（总计50分）1.国资集团、农旅集团、工业集团、通煌公司考核的经济指标主要包括营业收入、利润总额、国有资产保值增值率、融资成本、净资产收益率。（1）营业收入（10分）。营业收入按增速（40%权重）和总量（60%权重）设定。增速和总量按前三年实际完成值的平均数为目标值。完成目标值得基本分，高于或低于目标值的按高于或低于比例予以加分或扣分。该项最多加5分或最多扣5分。（2）利润总额（20分）。利润总额按增速（40%权重）和完成值（60%权重）设定。利润总额以前三年实际完成值的平均数为目标值。完成目标值得基本分，高于或低于目标值的按高于或低于比例予以加分或扣分。该项最多加10分或最多扣10分。（3）国有资产保值增值率（10分）。国有资产保值增值率等于上年完成值且不低于100%的得基本分；高于上年完成值的按高于比例予以加分，低于100%的不得分。该项最多加5分。（4）净资产收益率（5分）。以前三年实际完成值的平均数为目标值，完成值等于目标值的得基本分；高于或低于目标值的按高于或低于比例予以加分或扣分。该项最多加3分或最多扣3分。—3—（5）融资成本（5分）该指标考核当年有融资行为的企业。以县委、县政府规定的融资综合成本为基准，等于基准的得基本分；高于或低于基准的，按高于或低于比例予以扣分或加分。该项最多加3分或最多扣3分。2.西沱粮食公司、兴农担保公司的经济指标主要考核管理费用控制率、国有资产保值增值率。（1）管理费用控制率（30分）。该指标考核企业在一个会计年度内按《企业会计制度》《企业会计准则》等相关制度规定应纳入“管理费用”科目核算的相关费用的控制情况。管理费用控制率等于前三年平均值的得基本分，高于或低于平均值的按比例予以扣分或加分。该项最多加10分或最多扣10分。（2）国有资产保值增值率（20分）。国有资产保值增值率等于上年完成值且不低于100%的得基本分；高于上年完成值的按高于比例予以加分，低于100%的不得分。该项最多加5分。（二）重点专项工作（总计30分）1.国资集团、农旅集团、工业集团、通煌公司考核指标（1）投资专项（10分）。完成县委、县政府下达的年度投资额得基本分，高于或低于年度投资额的按高于或低于比例予以加分或扣分。但因县委及县政府决策调整等原因未完成的不扣分。该项最多加5分或最多扣5分。（2）国企改革专项（10分）。国企改革专项包括但不限于企业承担的企业整合重组、法人压降及市对县考核等国企改革任-4-务。企业完成承担的专项得基本分，未完成则按比例扣分。该项不加分，扣分最多扣完该项基本分。（3）国有资本经营收益缴纳（10分）。按时足额缴纳国有资本经营收益得基本分；未按时足额缴纳国有资本经营收益的，按缴纳比例扣分。该项不加分，扣分最多扣完该项基本分。2.兴农担保公司考核指标（1）应收账款回收率（10分）。主要考核应收未收的扶贫专项基金、委托贷款、应收未收担保费、代偿款的回收工作，根据下达的年度任务为目标值。完成目标值的得基本分，高于或低于目标值的按高于或低于比例予以加分或扣分。该项最多加5分或最多扣5分。（2）司法诉讼率（10分）。主要考核应收未收的扶贫专项基金、委托贷款、应收未收担保费、应收代偿款的诉讼工作，目标值为应诉案件的70%。完成目标值的得基本分，高于或低于目标值的按高于或低于比例予以加分或扣分。该项最多加5分或最多扣5分。（3）司法执行率（10分）。主要考核兴农担保公司衔接法院快审、快判、快执的情况，目标值为已诉案件80%。完成目标值的得基本分，高于或低于目标值的按高于或低于比例予以加分或扣分。该项最多加5分或最多扣5分。3.西沱粮食储备公司考核指标-5-（1）储备任务完成粮指标（10分）。该项指标的目标值为当年下达的轮换储备粮任务，按时按要求完成任务得基本分，未完成任务不得分。（2）轮换价差指标（10分）。轮换价差以轮进价格为目标值，同轮出价格与轮换价差补贴之和作对比，在不亏损的情况下得基本分；价差高于或低于目标值的，按高于或低于比例予以加分或扣分。该项最多加5分或最多扣5分。（3）质量管理指标（10分）。该指标主要考核储备粮的质量合格率、储存安全率等指标，以行业主管部门的质量检测报告为依据，达到国家相关标准的得基本分，不达标则不得分。（三）党的建设（总计20分）主要考核国有企业党建工作责任制落实情况和全面从严治党的重点工作任务完成情况。各县属国有一级企业由县委国企工委依据《县属国有企业党建工作考核实施细则》统一进行考核。（四）管理指标（该项按有事法则实行倒扣分，累计扣分最多15分。）主要考核债务管控、工资管理、人员管理、资产管理、财务管理、采购和招投标管理、农民工工资支付、安全生产、信访稳定和纪律作风建设。1.债务管控。出现政府调度各类资金救助的，每次扣0.5分；因违规举债被县级以上单位通报的，每件次扣2分；出现债务违约造成严重影响企业或政府信用的，取消绩效工资发放。-6-2.工资管理。超工资总额发放工资、不按规定计发工资、滥发津补贴或超标准缴存五险一金的，除按规定清退违规发放金额外，每件次扣1分。3.人员管理。出现企业违规聘用人员的，每出现1人次扣3分。4.资产管理。国有资产处置程序缺失的，每件次扣1分；未苏按规定程序决策或管理不当造成国有资产净损失20万元（含20E万元）—50万元的，每件次扣0.5分；资产损失在50万元（含50万元）—100万元的，每件次扣1分；资产损失超过100万元（含100万元）的，每件次扣2分。5.财务管理。未建立财务管理制度或制度不健全的，扣2分；会计核算不符合相关规定的，每件次扣1分；未按要求管理账户的，每件次扣1分；资金使用审批不符合相关规定的，每件次扣1分。6.采购和招投标管理。未建立相关采购、招投标制度或制度不健全的，扣2分；未按照规定程序采购或公开招投标的，每件次扣2分。7.安全生产。被县应急管理局或其他县级部门书面通报的，每件次扣0.5分。发生一般安全生产责任事故、环境污染责任事故的一次扣1分；发生较大安全生产责任事故、环境污染责任事故的一次扣2.5分；发生重大安全生产责任事故、环境污染责任事故的一次扣5分。—8.欠薪治理。企业经营性项目未严格落实“一金三制”核心制度的，每个项目扣1分；因欠薪发生集访且未及时处置的扣0.5分；因欠薪被县治欠办书面通报的，每件次扣0.5分；因欠薪被在“国务院欠薪线索反映平台”投诉的每件次扣0.5分；因欠薪产生严重网络舆情、群体性事件、极端事件的每件次扣0.5分；交办的欠薪线索未及时办理办结的扣0.5分。9.信访稳定。被有关部门书面通报批评的每件次扣0.5分；发生在县内集访的每件次扣1分；发生到市上访的每件次扣1.5分；发生到京上访的每件次扣2.5分。10.作风建设。被县委办、县政府办书面通报批评的，每件次扣1分；被国资事务中心书面通报批评的，每件次扣0.5分；企业未按规定执行国资监管制度、重大事项请示报告或违反“三重一大”决策程序的，每件次扣2分。（五）交办工作（该项按有事法则实行加扣分）。凡完成县委、县政府（会议议定、会议纪要、项目清单等）交办工作的每件次加1分；凡未完成县委、县政府、县级部门交办工作的，每件次扣1分。凡全县“赛马比拼”获得“骏马旗”的每次加1分，获得“蜗牛旗”的每次扣1分。凡未完成县委国企工委（县国资事务中心）（会议议定、会议纪要、项目清单等）交办工作的每件次扣0.5分。-8-凡代表县委、县政府、县级有关部门参加市级比赛获得表彰（奖项）的每件次加1分，参加国家级比赛获得表彰（奖项）的，每件次加2分。该项最多加5分。企业为财政税收等增收作出特别贡献的，每1亿元，加2分；该项加分最多5分。四、考核结果运用（一）企业负责人绩效工资总额计算规则企业负责人绩效工资总额分值=党的建设+经济指标+重点专项工作+管理指标+交办工作。考核得分超过100分：应发绩效=核定基数×（1+超出比例）（超出比例不超过30%）。考核得分在90分（含）—100分：应发绩效=核定基数。考核得分在75分（含）—90分区间的：以90分为基准，应发绩效=核定基数×（1一减少比例），减少比例=（90-考核得分）900考核得分在75分以下的：不予发放绩效部分。（二）企业高级经理绩效工资总额计算规则企业高级经理绩效工资总额分值=党的建设+经济指标+重点专项工作+管理指标+交办工作。高级经理薪酬标准依据其改任前所任职务的标准核算，基本年薪不变，绩效年薪、任期激励收入按原标准的80%核定，同时参与企业年度考核后计发。-9-（三）非领导人员绩效工资总额计算规则企业非领导人员绩效工资总额分值=经济指标+重点专项工作。应发绩效=核定基数×（考核得分/80分）；考核得分低于60分的不予发放绩效部分。五、其他事项（一）各分（子）公司的年度考核由集团公司按“一企一策”原则制订相应的考核实施细则并负责实施考核。经营业绩考核实施细则及考核结果需县报国资事务中心备案。（二）本细则中，针对兴农担保公司的经济考核指标、重点专项工作考核指标只适用于该公司在风险化解时间内的考核，待该公司进入良性运行后，再制定相应的考核指标（三）本细则自2025年1月1日起施行，由县国资事务中心负责解释。原有经营业绩考核有关规定与本细则不一致的，以本细则为准。石柱土家族自治县国资事务中心综合科2025年10月28日印-10一
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