安全生产考试点建设工程-设备 安全生产考试点建设工程招标公告（娄底市应急管理局2025）
娄底市安全生产考试点建设工程-设备采购公开招标公告
公告日期:2025年12月31日
娄底市应急管理局 的 娄底市安全生产考试点建设工程-设备采购 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称： 娄底市安全生产考试点建设工程-设备采购 。
2、政府采购计划编号：娄财采计[2025]0186 。
3、委托代理编号： HNGX-CG-20250035 。
4、采购项目预算：1570696.9元。
■支持预付款，预付比例： 30 %。
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业： 工业 。
6、评标方法：■综合评分法
7、合同定价方式：■固定单价
8、合同履行期限： 合同签订之日起30个日历天内完成整体项目交货、安装、调试使用。
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
□投标保证金：采购项目预算的 / %；
■履约保证金：政府采购合同金额的 5 %；
■预付款保证金：预付款的 100 %；
□质量保证金：合同金额的 / %。
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术 要求
数量
标的预算 （元）
节能产品 （是否强制采购）
进口 产品
娄底市安全生产考试点建设工程-设备采购
1570696.9
详见招标文件第五章“采购需求”第二节“技术要求”货物清单
详见招标文件第五章“采购需求”第二节“技术要求”
一批，详见招标文件第五章“采购需求”第二节“技术要求” 货物清单
1570696.9
否
否
说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
□专门面向：□中小企业 □小微企业 □监狱企业 □福利性单位。
□强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件： 无。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标 不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，从招标公告发布之日起至投标文件递交的截止时间前，可全天候在娄底市公共资源交易中心（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）获取招标文件。
■本项目实行电子交易，有意参加投标者，在娄底市公共资源交易中心（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）获取电子版招标文件。
□本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间： 2026 年1月21日9时00分 （北京时间）；
2、提交投标文件地点：娄底市公共资源交易中心（）；
3、开标时间（电子投标文件解密开始时间）： 2026 年1月 21 日9时00分 （北京时间）；
4、开标地点：娄底市公共资源交易中心（）；
5、电子投标文件解密截止时间： 2026年1月21日9时30分 （北京时间）。
6、投标其它说明及注意事项：（1）项目采用电子网上投标，凡有意参加采购活动者，请使用企业数字证书（key）登录娄底市公共资源交易中心网站（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）登陆后选择项目按照页面提示网上投标，下载采购资料（电子采购文件为gef格式）、项目投标的壳文件和加密程序，网上递交电子投标文件。电子响应（投标）文件制作工具（新版本的投标人工具箱V6.7.0）和操作说明书请在该项目资料中下载。请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服电话：4008199995，客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在提交响应文件截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。
（2）电子投标文件解密注意事项：请投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。
（3）本项目采取全过程电子标，不要求投标人参与现场开标。评标委员会在评标室对需要进行答疑的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清（快捷导航-澄清答疑-选择进行答疑的项目）查看问题并上传答疑附件（答疑附件以PDF格式上传）。
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和娄底市公共资源交易中心（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：■表示选择，□表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：付艳
2、电话：18073808060
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：娄底市应急管理局
（2）地 址：娄底市娄星区大科街道早元街500号
（3）联系人：付艳
（4）电 话：18073808060
（5）邮 编：417000
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南高兴建设项目管理有限公司
（2）地 址：湖南省娄底市娄星区吉星路与金和巷交叉口
（3）联系人：梁豪锋、佘倩
（4）电 话：18569706763、17376083342
（5）邮 编：417000
（6）电子邮箱：258262390@qq.com
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：娄底市公共资源交易中心
（2）联系人：金润方舟科技股份有限公司
（3）电 话：400-819-9995
（4）电子邮箱：2159511823@qq.com
4、监督部门信息
（1）名 称：娄底市财政局政府采购管理科
（2）地 址：娄底市娄星区石马路6号
（3）联系电话：0738-8270036
此招标公告的公告期限为5个工作日
附件下载：
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政府采购货物项目招标文件采购项目名称：娄底市安全生产考试点建设工程-设备采购政府采购计划编号：娄财采计[2025]0186委托代理编号：HNGX-CG-20250035采购人：娄底市应急管理局采购代理机构：湖南高兴建设项目管理有限公司2025年12月目录第一章投标邀请（公开招标）第二章投标须知第三章资格审查第四章评标方法及标准第五章采购需求第六章政府采购合同第七章投标文件的组成第一章投标邀请（公开招标）娄底市应急管理局的娄底市安全生产考试点建设工程-设备采购进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。一、采购项目基本信息1、采购项目名称：娄底市安全生产考试点建设工程-设备采购。2、政府采购计划编号：娄财采计[2025]0186。3、委托代理编号：HNGX-CG-20250035。4、采购项目预算：1570696.9元。☑支持预付款，预付比例：30%。5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：工业。6、评标方法：■综合评分法7、合同定价方式：■固定单价8、合同履行期限：合同签订之日起30个日历天内完成整体项目交货、安装、调试使用。9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：□投标保证金：采购项目预算的/%；■履约保证金：政府采购合同金额的5%；■预付款保证金：预付款的100%；□质量保证金：合同金额的/%。二、采购人的采购需求包名称最高限价（元）标的名称简要技术要求数量标的预算（元）节能产品（是否强制采购）进口产品娄底市安全生产考试点建设工程-设备采购1570696.9详见招标文件第五章“采购需求”第二节“技术要求”货物清单详见招标文件第五章“采购需求”第二节“技术要求”一批，详见招标文件第五章“采购需求”第二节“技术要求”货物清单1570696.9否否说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。三、采购项目需落实的政府采购政策：1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、投标人的资格要求1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：□专门面向：□中小企业□小微企业□监狱企业□福利性单位。□强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式有意参加投标者，从招标公告发布之日起至投标文件递交的截止时间前，可全天候在娄底市公共资源交易中心（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）获取招标文件。■本项目实行电子交易，有意参加投标者，在娄底市公共资源交易中心（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）获取电子版招标文件。□本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。六、投标截止时间、开标时间及地点1、提交投标文件的截止时间：2026年1月21日9时00分（北京时间）；2、提交投标文件地点：娄底市公共资源交易中心（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）；3、开标时间（电子投标文件解密开始时间）：2026年1月21日9时00分（北京时间）；4、开标地点：娄底市公共资源交易中心（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）；5、电子投标文件解密截止时间：2026年1月21日9时30分（北京时间）。6、投标其它说明及注意事项：（1）项目采用电子网上投标，凡有意参加采购活动者，请使用企业数字证书（key）登录娄底市公共资源交易中心网站（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）登陆后选择项目按照页面提示网上投标，下载采购资料（电子采购文件为gef格式）、项目投标的壳文件和加密程序，网上递交电子投标文件。电子响应（投标）文件制作工具（新版本的投标人工具箱V6.7.0）和操作说明书请在该项目资料中下载。请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服电话：4008199995，客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在提交响应文件截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。（2）电子投标文件解密注意事项：请投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。（3）本项目采取全过程电子标，不要求投标人参与现场开标。评标委员会在评标室对需要进行答疑的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清（快捷导航-澄清答疑-选择进行答疑的项目）查看问题并上传答疑附件（答疑附件以PDF格式上传）。七、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和娄底市公共资源交易中心（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。八、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、投标说明1、本公告选项：■表示选择，□表示未选择。2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。十、采购项目联系人姓名和电话1、联系人姓名：付艳2、电话：18073808060十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：娄底市应急管理局（2）地址：娄底市娄星区大科街道早元街500号（3）联系人：付艳（4）电话：18073808060（5）邮编：417000（6）电子邮箱：/2、采购代理机构信息（1）名称：湖南高兴建设项目管理有限公司（2）地址：湖南省娄底市娄星区吉星路与金和巷交叉口（3）联系人：梁豪锋、佘倩（4）电话：18569706763、17376083342（5）邮编：417000（6）电子邮箱：258262390@qq.com3、电子交易平台服务机构信息（1）名称：娄底市公共资源交易中心（2）联系人：金润方舟科技股份有限公司（3）电话：400-819-9995（4）电子邮箱：2159511823@qq.com4、监督部门信息（1）名称：娄底市财政局政府采购管理科（2）地址：娄底市娄星区石马路6号（3）联系电话：0738-8270036第二章投标须知第一节投标须知前附表注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“”标注。条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目娄底市安全生产考试点建设工程-设备采购第1.2款是否预留采购份额非预留采购份额专门面向中小企业采购第2.1款采购项目联系人姓名和电话联系人姓名：付艳电话：18073808060第2.2款采购人名称、地址、电话、联系人名称：娄底市应急管理局联系人：付艳电话：18073808060地址：娄底市娄星区大科街道早元街500号第2.3款采购代理机构名称、地址、电话、联系人名称：湖南高兴建设项目管理有限公司联系人：梁豪锋、佘倩电话：18569706763、17376083342地址：湖南省娄底市娄星区吉星路与金和巷交叉口第3.1款投标人资格条件详见第一章“投标邀请”第四条第3.2款接受联合体形式投标□接受■不接受第5.1款招标文件提供期限详见第一章“投标邀请”第五条第5.2款组织现场考察或者召开答疑会不组织现场考察、不召开答疑会二、招标文件第7.4款非实质性偏离的范围和幅度1、非实质性偏离的范围：未列入法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形，招标文件中未用“★”符号标明的条款。2、非实质性偏离幅度：投标文件的负偏离项（即非实质性偏离）数之和≤10项。第9.1款招标公告指定媒体中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和娄底市公共资源交易中心（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）。三、投标文件条款号条款名称编列内容规定第13.2款采购项目预算、最高限价详见第一章“投标邀请”第二条★第13.8款投标报价的其他要求1、以人民币进行报价，按招标文件规定格式报价。2、投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。3、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（加盖投标人单位公章或授权代表签字）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其视作为无效投标处理。4、采购需求要求的人工工资及其它附加服务的费用。5、所有根据合同或其它原因应由投标人缴纳和支付的税款和费用。第14.1款投标人应提供资格审查资料1、提供法人或者其他组织的营业执照或事业单位法人证书或自然人的身份证明等证明文件复印件加盖公章；2、提供《湖南省政府采购投标人资格承诺函》原件。3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购。投标人提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供《中小企业声明函》（货物格式），评审时给予小型和微型企业10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。第14.1(3)项特定资格条件应提供的资格审查资料无。第16.1款投标有效期90日历天第17.1款投标保证金不要求缴纳第18.1款分包本项目不允许分包四、投标第21.1款投标截止时间及投标地详见第一章“投标邀请”第六条条款号条款名称编列内容规定第21.1款点详见第一章“投标邀请”第六条五、开标、资格审查和评标第24.1款开标地点娄底市公共资源交易中心四楼开标大厅（详见当天电子显示屏的安排）第24.2款需要宣布的其他内容以电子采购交易平台唱标内容为准。六、中标信息公布第28.2款中标候选人并列时确定中标人的方式完全满足招标文件实质性需求且综合得分最高的单位为中标单位，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。第29.3款接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址名称：湖南高兴建设项目管理有限公司联系人：梁豪锋、佘倩联系电话：18569706763、17376083342地址：湖南省娄底市娄星区吉星路与金和巷交叉口七、合同签订第31.1款履约担保不要求提供■要求提供：投标人提供履约担保的形式、金额及期限：（1）履约担保的形式：支票、汇票、本票、银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。（2）金额：政府采购合同金额的5%。（3）履约担保的缴纳时间：中标通知书发出后30天内提交。（4）履约担保的退还及期限：验收合格后60天内后无息退还。（5）若供应商未能履行本合同规定的任何义务，则采购人有权从履约担保中得到补偿或直接提取履约保函。出现如下情况之一者，履约保证金不予返还：①因投标人原因无法完成本合同内容；②投标人有转包或分包行为的；③本项目不能达到合格验收标准的。八、政府采购政策第33.8款采购进口产品□接受■不接受九、其他规定条款号条款名称编列内容规定第35.1（1）项合同预付款的支付比例和支付条件合同预付款的支付比例：合同金额的30%。支付条件：中标投标人签订合同后5个工作日内向采购提供预付款金额的100%的预付款担保。第35.1（2）项质量保证金无。第35.2款其他规定1、由采购人在中标（成交）公告发布之日起10个工作日之内，支付服务费19295元。2、本项目采取不见面开标，请各投标人远程解密投标文件。第二节投标须知一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本章第一节【投标须知前附表】中所叙述的采购项目。1.2【投标须知前附表】规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，投标人应当符合本章第33.7款规定，否则，其投标无效。2.定义2.1采购项目联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定的资格条件外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5．组织现场考察或者召开答疑会5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。二、招标文件6.招标文件的构成6.1招标文件共七章，各章内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知第三章资格审查第四章评标方法及标准第五章采购需求第六章政府采购合同第七章投标文件的组成6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。7．偏离与实质性响应7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。8.询问8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。9.招标文件的澄清或者修改9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。9.4通过电子招标投标交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告，采购人、采购代理机构不再书面通知。三、投标文件10.投标语言10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。11.计量单位11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。12.投标文件的组成12.1投标文件由如下内容组成：第一部分资格证明文件（1）开标一览表（2）投标保证金（3）授权委托书（4）投标人提供的资格证明文件第二部分商务和技术文件（5）投标函（6）分项报价（7）采购需求响应（8）合同条款偏离表（9）采购需求偏离表（10）享受政府采购政策优惠的证明资料（11）投标货物符合招标文件规定的证明文件（12）投标人认为需提供的其他资料12.2投标人可以编制资格审查索引表、符合性审查索引表、评审索引表，以方便采购人、采购代理机构、评标委员会在资格审查及评审时查阅。12.3根据《中华人民共和国政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。12.4电子投标文件制作工具（新版本的投标人工具箱V6.7.0）和操作说明书请在该项目资料中下载。请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服电话：4008199995，客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成响应文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。13.投标报价13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.2投标人的投标报价不得超过采购项目预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。13.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。13.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。13.6采用固定价格定价方式的采购项目，投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。13.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。此修改须符合本章第22.1款的有关要求。13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。14.投标人的资格证明文件（未进行资格预审的）14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。（2）湖南省政府采购供应商资格承诺函(格式)（3）符合特定资格条件证明材料或者情况说明。14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人单位章，并按招标文件规定签署。15.投标货物符合招标文件规定的证明文件15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值；（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。16.投标有效期16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。17.投标保证金17.1招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标人可以保函、电子增信替代投标保证金。17.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。17.3投标保证金的退还按以下规定办理：（1）中标投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。（3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在终止招标公告发布后5个工作日内退还。（4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在收到投标人书面撤回投标通知之日起5个工作日内退还。17.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上缴国库：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；（2）中标人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。18.分包18.1【投标须知前附表】规定投标人分包的，投标人分包承诺不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。18.2投标人应在签订政府采购合同前向采购人提供分包合同，否则，采购人有权拒绝签订采购合同。18.3享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。18.4分包供应商不得再次分包。19.投标文件的签署19.1电子投标文件编制、制作需要在娄底市公共资源交易中心网站上下载“投标文件制作工具（新版本的投标人工具箱V6.7.0）软件下载”软件。19.2投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制投标文件，否则，由于投标人的编制、格式、上传位置等失误所导致的后果和责任由投标人自行承担。19.3投标人应注意压缩电子文件，上传的有关扫描件的大小和清晰度、格式等应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件复印件，无法阅读、识别和判断的，所导致后果均由投标人自行承担。19.4投标人和投标人代表按照招标文件规定在投标文件指定盖章和签字处采用电子平台认可的CA数字证书（含电子印章）签署、盖章。19.5投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动的地方应加盖单位电子章或由投标人代表电子签字确认。不按上述要求签署的，其投标无效。19.6电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，所导致后果由投标人自行承担。四、投标20.投标文件的密封和标记20.1投标文件按娄底市公共资源交易中心电子采购系统要求对编制的电子投标文件进行固化、加密。20.2未按要求加密或逾期上传提交的投标文件，交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。20.3为方便开标及进行资格审查，投标人将第一部分资格证明文件单独上传至新版本的投标人工具箱V6.7.0中资格证明材料部分。21.投标截止期21.1投标人应在【投标须知前附表】规定的投标截止时间前按【投标须知前附表】提交电子投标文件。21.2逾期提交的投标文件，以及未通过资格预审的申请人提交的投标文件（实行资格预审的）、投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。21.3如遇系统提示“上传未成功”及投标过程中遇问题可联系金润技术客服：客服电话：4008199995，客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在提交响应文件截止时间之前完成响应文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。22.投标文件的修改和撤回22.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，在娄底市公共资源交易中心电子采购平台上自行撤回。22.2采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的，投标人应按照修改、澄清后的招标文件要求重新编制投标文件并上传至交易平台。23.串通投标行为23.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。23.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、开标，资格审查和评标24.开标24.1采购人、采购代理机构在【投标须知前附表】规定的开标地点组织网上开标。投标人在开标时间前提前登录网上开标系统，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。24.2开标时，投标人根据发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。投标文件在规定解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。采购人和监督人检查电子平台上投标文件的解密情况；经无误后，由娄底市公共资源交易中心电子采购平台进行电子唱标，宣读投标人名称、投标价格和【投标须知前附表】规定需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。24.3唱标：以《开标记录表》为准，未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。24.4开标结果系统自动默认，投标人代表对开标过程和公布信息有疑义，以及认为代理机构或相关工作人员有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的，应当提出询问或者申请回避。24.5采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请，按《中华人民共和国政府采购法实施条例》和第29条等有关规定及时处理。24.6开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标：（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（3）解密锁发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（4）解密时间超过规定时限的；（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。25.资格审查25.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定组织资格审查。25.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标；资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。26.评标委员会26.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。26.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。26.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。27.评标27.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。六、中标信息公布28.中标通知书与中标信息公布28.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。28.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。28.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。29.投标人询问及质疑29.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。29.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。29.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【投标须知前附表】。29.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。29.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。七、合同签订30.签订合同30.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。30.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。30.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。30.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。30.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。31.履约担保31.1招标文件要求中标人向采购人提交履约担保的，中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交，投标人可以保函、电子增信替代履约担保。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。31.2中标人没有按照本章第31.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。32.政府采购合同履行中数量的变更32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八、政府采购政策33.政府采购政策33.1优先采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定对该部分产品给予一定比例的价格折扣或者加分；33.2强制采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。33.3价格评审优惠：33.3.1专门面向中小企业：拒绝大型企业(或作为联合体方)参加政府采购活动，不再执行价格评审优惠的扶持政策。33.3.2非专门面向中小企业采购：非专门面向中小企业的执行价格评审优惠。具体如下：（1）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员；给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；（2）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，符合小微企业生产的货物或者提供的服务、工程情形的，给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业；（3）符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（4）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（5）与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的中小企业，不享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（6）本章第1.2款规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，预留部分不再享受本款“价格评审优惠”的小微企业扶持政策。33.4政府采购政策交叉与叠加（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中一并填报相关信息及数据）（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。33.5在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政府采购中小企业扶持政策。33.6投标人符合本章第33.1款、第33.2款、第33.3款规定的，应提供相关证明资料。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。（2）中小企业：货物类采购项目，按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供中小企业声明函（格式）；服务类采购项目，按《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展的有关措施的通知》（湘财购[2022]17号）文件规定提供湖南省政府采购供应商资格承诺函（格式）。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。33.7执行中小企业预留采购份额政策的规定：（1）预留份额的采购项目或者采购包，应明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，并作为供应商资格条件。（2）要求以联合体形式参加或者合同分包的，应明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件。（3）组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业(成员)、分包企业(投标人)之间不得存在直接控股、管理关系。33.8采购进口产品进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。33.9投标人有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。九、其他规定34.招标不足三家处理34.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。34.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。35.需要补充的其他内容35.1合同价款支付（1）招标文件规定支付合同预付款的，采购人应按【投标须知前附表】规定的支付比例和支付条件向符合要求的中标供应商及时支付相应款项，并在政府采购合同中进行明确。（2）招标文件规定需提交质量保证金的，采购人可以按【投标须知前附表】规定要求中标供应商提交质量保证金，并在政府采购合同中进行明确。（3）投标人可以保函、电子增信替代预付款担保、质量保证金。35.2招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。第三章资格审查1．资格审查主体1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。2．资格审查2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2.2采购人、采购代理机构按本章附表1“资格审查表”所列审查项目及审查标准，对投标人资格进行审查。2.3在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的。（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.4信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。3．资格审查结果3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。附表1资格审查表★资格审查表项目名称：娄底市安全生产考试点建设工程-设备采购政府采购计划编号：娄财采计[2025]0186序号审查项目审查标准1具有独立承担民事责任的能力。（1）提供法人或者其他组织的营业执照或事业单位法人证书或自然人的身份证明等证明文件复印件加盖公章；（2）提供《湖南省政府采购投标人资格承诺函》原件。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供《湖南省政府采购投标人资格承诺函》原件。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供《湖南省政府采购投标人资格承诺函》原件。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供《湖南省政府采购投标人资格承诺函》原件。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供《湖南省政府采购投标人资格承诺函》原件。6法律、行政法规规定的其他条件。提供《湖南省政府采购投标人资格承诺函》原件。7落实政府采购政策需满足的资格要求本项目为非专门面向中小企业采购。投标人提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供《中小企业声明函》（货物格式），评审时给予小型和微型企业10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。8供应商特定资格条件无。9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。提供《湖南省政府采购投标人资格承诺函》原件。10为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。提供《湖南省政府采购投标人资格承诺函》原件。11列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。（1）提供《湖南省政府采购投标人资格承诺函》原件；（2）是否在信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违11列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。法失信行为记录名单。12联合体投标本次招标不接受联合体投标。13资格证明文件的签署、盖章均按第二章投标须知第14.3款、第19款要求签署、盖章。14投标保证金不要求提供。15投标报价未超过预算价和最高限价且符合招标文件第二章投标须知第13款要求。16法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形未存在有法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形。结论第四章评标方法及标准第一节评标方法及标准前附表本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“”标注。条款号条款名称编列内容规定第1.3款评标方法综合评分法第3.4款非单一产品采购项目的核心产品理论考试系统第4.2款投标文件报价出现前后不一致的修正按第二节“评标方法及标准”第4.2条规定修正第5.2（2）项相同品牌产品评审得分相同的规定相同品牌产品评审得分相同的，按投标报价最低的获得中标推荐资格；得分且投标报价相同的，按技术部分得分最高的获得中标推荐资格，其他情形采取随机抽取方式确定。第5.4（1）项政府采购支持中小企业价格评审优惠1、支持中小企业发展：本项目为非专门面向中小企业采购。投标人提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供《中小企业声明函》（货物格式），评审时给予小型和微型企业10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。2、本项目中小企业划分标准所属行业为工业。（一）农、林、牧、渔业（二）工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（不含铁路运输业）（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（包括电信、互联网和相关服务）（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营第5.4（1）项政府采购支持中小企业价格评审优惠（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）第5.4（2）项优先采购节能产品或环境标志产品①非强制采购节能产品:本项目给与技术加分和价格折扣具体比例分别为：技术4%、价格4%。投标人须如实填写并提供“节能产品”品目清单提供品目清单中该产品所在页复印件或相应证书；②环境标志产品：本项目给与技术加分和价格折扣具体比例分别为：技术4%、价格4%。投标人须如实填写并提供“环境标志产品”政府采购品目清单并提供品目清单中该产品所在页复印件或相应证书。注：同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的，取其中一项享受技术优惠加分。第6.2款中标候选人并列的确定中标人的方式完全满足采购文件实质性需求且综合得分最高的单位为中标单位，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。第二节评标方法及标准1．评标方法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2最低评标价，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。1.3本采购项目评标方法见本章第一节【评标方法及标准前附表】。2．评标程序2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。3．投标文件的符合性审查3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行投标文件符合性审查。3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。3.3单一产品采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的，应予废标。3.4非单一产品采购项目：采购人或者采购代理机构将在【评标方法及标准前附表】中载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第3.3款规定处理。4．投标文件的澄清4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表签字或者加盖单位章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并按评标委员会的通知要求递交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。5．投标文件的比较与评价5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价。5.2单一产品采购项目：（1）最低评标价法：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标，其他投标无效；报价相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。（2）综合评分法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.3非单一产品采购项目：多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第5.2款规定处理。5.4政府采购政策：（1）价格评审优惠：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予相应比例的价格折扣。（2）优先采购：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予相应比例的价格折扣或者加分。6．推荐中标候选人6.1最低评标价法：评标结果按算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。6.2综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。7．编写评标报告7.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8．评标报告复核8.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。8.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。8.3评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。9．停止评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。10．废标10.1根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。11．重新组建评标委员会进行评标11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条规定的违法行为的。11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。第三节投标文件的符合性审查1.符合性审查1.1评标委员会应按本章本节附表1“符合性审查表”所列审查项目及审查标准，对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。2.投标无效2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；（3）投标有效期不足的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。附表1符合性审查表★符合性审查表项目名称：娄底市安全生产考试点建设工程-设备采购政府采购计划编号：娄财采计[2025]0186序号审查项目审查标准1投标文件的有效性、完整性投标人按照招标文件的要求编制投标文件，未缺漏招标文件规定的投标文件组成要求。投标文件对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，不存在招标文件规定的无效响应情形。2投标文件中商务技术文件的签署、盖章投标文件中商务技术文件均按第二章投标须知第19款要求签署、盖章。3投标文件实质性要求和条件的响应程度投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应，没有偏离。(除法律、法规和招标文件规定的其他无效响应情形外，招标文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”等文字规定或招标文件中标注“★"符号的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，在投标时将其视为无效投标文件。)4投标文件非实质性条件偏离的范围和幅度投标文件的非实质性条件未超过招标文件规定的偏离范围和幅度。（1、非实质性偏离的范围：未标记“★”号的一般商务和技术条款；2、非实质性偏离幅度：投标文件的负偏离项（即非实质性偏离）数之和≤10项。）5投标有效期投标有效期没有不足90日（日历日）。6投标报价未超过预算价和最高限价且符合招标文件第二章投标须知第13款要求。7采购人不能接受的附加条件投标文件中未含有采购人不能接受的附加条件。8法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形不存在法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形。结论第四节投标文件的比较与评价（综合评分法）1.综合评分法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的评标因素和标准见本章本节附表1“评标方法及标准表”。1.3未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。2.投标报价的算术修正及政府采购政策调整2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章“投标须知”及本章第二节第5.4（1）项的相关规定进行价格调整。2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和评标基准价，用于投标报价评价。3.投标报价评价3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×100×报价权值4.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附表1“评标方法及标准表”规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章、本章第二节第5.4（2）项以及本节附表1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。5.评标总得分5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋…＋An＝1）。5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委员会成员评分的算术平均值。6.中标候选人的推荐方法6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。附表1评标方法及标准表本采购项目的权值见下表序号包号项目权值的取值1报价（A1）40%2技术（A2）45%3商务（A3）15%合计100%附表1.1投标报价评审标准表包号评标因素（分值）评标标准1价格评价项（F=100分）以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得满分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×100×报价权值，根据“财政部令第87号”第六十条的规定“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料：投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。”1优先采购加分（F优先采购加分）节能产品或环境标志产品加分(此仅限于节能产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑)：1、节能产品：价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品报价÷总报价）。2、环境标志产品：价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）。注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目其中一项进行价格加分，并合计到价格最终得分。∑F1=F+F优先采购加分附表1.2技术部分评审标准表包号评标因素（分值）评标标准1技术评价项（F=100分）一、技术性能、材料和结构：1、投标文件没有响应一览表的不得分；2、所投产品技术性能、材料和结构全部满足或优于招标文件要求且无负偏离的得20分；3、投标文件技术性能、材料和结构有非实质性偏离和负偏离项的每项扣2分，扣完为止；4、投标文件没有写明主要产品具体品牌、型号的，配置不详，技术性能、材料和结构不满足或存在缺漏项或负偏离的，每项扣2分，扣完为止；5、招标文件中的实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。二、技术方案：1、备货供货计划：评标委员会根据投标人为本项目提供的备货供货计划进行综合评审，内容包括但不限于①备货货源渠道；②备货时间和备货流程；③供货方式和供货流程等；投标人需对上述三项内容进行详细表述，每项内容不低于两个子项详细表述且全部符合或正偏离采购需求的得6分；每缺少上述三项中任意一项全部内容的扣2分，三项内容中存在错误的每一处扣1分，扣完为止。【注：“错误”是指下列任意一种情形：①单项中的内容缺失(不完整);②单项内容仅有框架标题，方案内容与项目需求不一致或没有关联性;③单项内容中出现套用其他项目方案，内容非针对本项目编制;④内容中出现前后描述不一致现象或文字叙述出现错误;⑤内容涉及适用的行业规范及标准(方法)出现错误;⑥实施地点区域错误，实施时间错误;⑦表述不清不符合采购需求的情形。】2、运输方案：评标委员会根据投标人为本项目提供的运输方案进行综合评审，内容包括但不限于①含打包及装货安排；②运输车辆安排；③运输人员安排；④运输时间安排；⑤交接方法和保管方案等；投标人需对上述五项内容进行详细表述，每项内容不低于三个子项详细表述且全部符合或正偏离采购需求的得15分；每缺少上述五项中任意一项全部内容的扣3分，五项内容中存在错误的每一处扣1分，扣完为止。【注：“错误”是指下列任意一种情形：①单项中的内容缺失(不完整);②单项内容仅有框架标题，方案内容与项目需求不一致或没有关联性;③单项内容中出现套用其他项目方案，内容非针对本项目编制;④内容中出现前后描述不一致现象或文字叙述出现错误;⑤内容涉及适用的行业规范及标准(方法)出现错误;⑥实施地点区域错误，实施时间错误;⑦表述不清不符合采购需求的情形。】3、安装调试方案：评标委员会根据投标人为本项目提供的安装调试方案进行综合评审，内容包括但不限于①安装人员和安装时间安排计划；②安装程序和安装设计计划；③货物分配计划等）；投标人需对上述三项内容进行详细表述，每项内容不低于五个子项详细表述且全部符合或正偏离采购需求的得15分；每缺少上述三项中任意一项全部内容的扣5分，三项内容中存在错误的每一处扣1分，扣完为止。【注：“错误”是指下列任意一种情形：①单项中的内容缺失(不完整);②单项内容仅有框架标题，方案内容与项目需求不一致或没有关联性;③单项内容中出现套用其他项目方案，内容非针对本项目编制;④内容中出现前后描述不一致现象或文字叙述出现错误;⑤内容涉及适用的行业规范及标准(方法)出现错误;⑥实施地点区域错误，实施时间错误;⑦表述不清不符合采购需求的情形。】4、质量保障措施：评标委员会根据投标人为本项目提供的质量保障措施进行综合评审，内容包括但不限于①产品质量保障措施；②供货计划质量保障措施；③运输质量保障措施；④安装调试质量保障措施；⑤培训使用质量保障措施等；投标人需对上述五项内容进行详细表述，每项内容不低于六个子项详细表述且全部符合或正偏离采购需求的得30分；每缺少上述五项中任意一项全部内容的扣6分，五项内容中存在错误的每一处扣1分，扣完为止。【注：“错误”是指下列任意一种情形：①单项中的内容缺失(不完整);②单项内容仅有框架标题，方案内容与项目需求不一致或没有关联性;③单项内容中出现套用其他项目方案，内容非针对本项目编制;④内容中出现前后描述不一致现象或文字叙述出现错误;⑤内容涉及适用的行业规范及标准(方法)出现错误;⑥实施地点区域错误，实施时间错误;⑦表述不清不符合采购需求的情形。】5、培训使用计划：评标委员会根据投标人为本项目提供的培训使用计划进行综合评审，内容包括但不限于①所提供设备的原理、技术性能、操作培训；②日常维护培训；③安装调试；④排除故障培训方式、方法；⑤培训计划安排；⑥重点难点问题培训方法；⑦使用培训效果等）；投标人需对上述七项内容进行详细表述，每项内容不低于两个子项详细表述且全部符合或正偏离采购需求的得14分；每缺少上述七项中任意一项全部内容的扣2分，七项内容中存在错误的每一处扣1分，扣完为止。【注：“错误”是指下列任意一种情形：①单项中的内容缺失(不完整);②单项内容仅有框架标题，方案内容与项目需求不一致或没有关联性;③单项内容中出现套用其他项目方案，内容非针对本项目编制;④内容中出现前后描述不一致现象或文字叙述出现错误;⑤内容涉及适用的行业规范及标准(方法)出现错误;⑥实施地点区域错误，实施时间错误;⑦表述不清不符合采购需求的情形。】优先采购加分（F优先采购加分）节能产品或环境标志产品加分(此仅限于节能产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予加分)：1、节能产品：技术加分＝技术分值×加分比例×（节能产品报价÷总报价）2、环境标志产品：技术加分＝技术分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目其中一项进行技术加分，并合计到技术最终得分。∑F2=F+F优先采购加分附表1.3商务部分评审标准表包号评标因素（分值）评标标准1商务评价项（F=100分）1、履约能力：投标人提供近三年类似项目业绩的，每提供1个类似业绩得10分，最高得30分。（评审依据：类似业绩是指与采购内容相关的产品业绩，以合同签订日期为准，投标文件中提供中标通知书和合同原件复印件并加盖投标人公章，否则不计分。）2、质量延长保障：投标人在招标文件第五章“采购需求”规定的质保期限基础上，每延长1年的得5分，最高得10分。（评审依据：投标文件中提供质量保障延长承诺函加盖投标人公章，否则不计分。）3、投标人同时获得通过国家标准认证的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书的得16分，缺漏一项扣4分，扣完为止。（评审依据：以上证书在有效期内，投标文件中提供认证证书扫描件及“全国认证认可信息公共服务平台”官网查询结果截图并加盖单位公章，否则不予计分。）4、投标人拟任本项目项目负责人具有人社部门核发在有效期内的中级及以上安全工程师证书的得4分，具有人社部门核发在有效期内的初级安全工程师证书的得2分，未提供得不得分。（评审依据：投标文件中提供安全工程师证书加盖投标人公章，否则不计分。）5、售后服务方案：评标委员会根据投标人为本项目提供的售后服务方案进行综合评审，内容包括但不限于①质量问题处理响应（含质保期内和质保期外的质量问题处理机制、流程、措施、时间、后续反馈等）；②矛盾处理响应（含矛盾问题处理机制、流程、措施、时间、后续反馈等）；③质保期内和质保期外的维保备品备件情况（含备品备件渠道、管理、质量保障、供应时间等）；④维保人员（含维保人员清单、职责、时间等）；⑤维保服务热线（含投标人维保热线、项目负责人的维保热线、专职维保技术人员的联系方式等）；⑥维保方式（含各供货产品的维保保障措施、故障应急维保、季节性专项维保等）；⑦维保流程（含各供货产品的维护流程、回访等）；⑧服务能力（含售后服务标准、质保期满后咨询与解答情况等）；投标人需对上述八大项内容进行详细表述，每大项内容不低于五个子项详细表述且全部符合或正偏离采购需求的得40分；每缺少上述八项中任意一项全部内容的扣5分，八项内容中存在错误的每一处扣1分，扣完为止。【注：“错误”是指下列任意一种情形：①单项中的内容缺失(不完整);②单项内容仅有1商务评价项（F=100分）框架标题，方案内容与项目需求不一致或没有关联性;③单项内容中出现套用其他项目方案，内容非针对本项目编制;④内容中出现前后描述不一致现象或文字叙述出现错误;⑤内容涉及适用的行业规范及标准(方法)出现错误;⑥实施地点区域错误，实施时间错误;⑦表述不清不符合采购需求的情形。】第五章采购需求第一节采购清单一览表包号包名称标的名称简要技术要求数量节能产品（是否强制采购）进口产品1娄底市安全生产考试点建设工程-设备采购详见招标文件第五章“采购需求”第二节“技术要求”货物清单详见招标文件第五章“采购需求”第二节“技术要求”一批，详见招标文件第五章“采购需求”第二节“技术要求”货物清单否否注：1.“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到具体标的。2.投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分标的投标，否则投标无效。3.货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。4.投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。第二节技术要求一、采购标的的性能、材料、结构：1.货物清单序号项目名称单位数量金额（元）1理论考试配套设施项56400.002监控对讲、录像存储部分117580.003侯考室人位6038775.004仓库3177.005其他设备设施114450.006高压电工作业安全技术实操考试设备238500.007低压电工作业安全技术实操考试设备3385200.008熔化焊接与热切割作业安全技术实操考试设备105000.009登高架设作业安全技术实操考试设备71000.0010高处安装、拆除、维护作业安全技术实操考试设备111000.0011应急公共科目50000.0012压力焊作业53800.0013弱电设备173030.4814其他项目52784.4215合计1570696.901.1货物清单明细表1.1.1理论考场和考场配套设施序号考试项目标的名称单位数量性能、材料、结构单价（元）金额（元）备注一、理论考场1考试用监控设备个70分辨率≥400万像素。USB接口。10070002网络分配器21．交换容量：336Gbps/3.36Tbps2．包转发率：64/80Mpps3．端口描述：48个10/100/1000Base-T自适应千兆网口180036003理论考试系统11.机型:2U机架式;2.处理器:配置1颗8核，16线程；3.内存：配置16GB*2内存；4.硬盘:配置1块3.5寸4TB7.2KSATA硬盘；5.RAID:板载，支持RAID0，1；6.网络:配置2个千兆电口；7.电源:配置2个550W电源；28500285004人脸识别系统1符合***GA450安全技术规范，支持居民身份证、港澳台和外国人永久居留证的读取，支持与***“互联网+可信身份认证平台”的对接；已实现与国家安全生产知识技能考试信息系统进行认证后信息对接；支持机读身份证方式核查是否属于当日考试考生；支持活体人脸识别对接检测。480048005入侵防御设备11.接口规格：8个千兆电口，2个光电combo，其他接口1个console口；2个USB接口，BYPASS支持，内存2GB，Flash512M，2.不含包装尺寸(长宽高)440mmx230mmx44.2mm，高度1U，重量(kg)3kg，最大功耗32W，最大热耗工作环境温度0～45℃，吞吐量(1518/512/64-byte,UDP)1G/800M/250M，最大并发连接数50W每秒新建连接数2W/s，最大IPSec吞吐量(AES-256+SHA256,1420-byte)340M，SSLVPN并发用户数(默认/最大)40500SSL代理吞吐量150M，最大安全策略3000，网络层并发50W，应用层吞吐(HTTP)1000M，HTTP并发50W，HTTP新建2W/s，IPS吞吐(Gbps)1000M，IPS最大并发(万)50，WIPS每秒新建(万/秒)2W/s。11250112506机柜11．全钢柜体加厚冷轧钢板，机柜用优质SPCC冷轧钢板，达到防护等级IP20，机构结实稳固。2．≥42U；125012507小计56400二、监控对讲部分1监控对讲和监控室红外网络高速球机271．球机尺寸：4寸，像素≥500万，支持≥1920*1080@30FPS高清画面输出，焦距：变倍焦距——数字+光学。2．供电方式：POE供电。3．支持360°水平旋转，垂直方向-15°-90连续旋转无监控盲区。4．存储方式：支持储存卡储存、硬盘录像机、本地电脑储存等，存储编码：SmartH.265，SmartH.264，H.265，H.264。5．支持壁挂、吊装两种方式，可按环境选择。6.具备的声音拾音功能。1750472502红外网络高速半球机71．具有≥300万像素，支持≥1920*1080@30FPS高清画面输出，存储方式：硬盘，焦距：≥4mm。2.供电方式：POE供电。3.接口协议（API）：开放型网络视频接口，ISAPI，SDK，GB28181。4.支持壁挂、吊装两种方式，可按环境选择。5.具备的声音拾音功能33523453硬盘录像机台1．8K全高清NVR2．4U机架式≥24盘位网络硬盘录像机，整机采用无线缆模块化设计，搭载1+1冗余电源、1+1冗余风扇3．存储接口：≥24个SATA接口，支持硬盘热插拔，可满配20TB硬盘4．接入能力：128路H.264、H.265格式高清码流接入5．解码能力：最大支持36×1080P6．显示能力：最大支持4×4K、2×8K分辨率异源显示输出7．RAID模式：RAID0、RAID1、RAID5、RAID6、RAID10，支持全局热备盘8.支持国标、支持多方协议（最低4个）。346534654视频处理器台41.业务端口：具备24个10/100/1000BASE-T电口(PoE)2.设备管理：WEB管理、APP管理；3.PoE：Port1-2≤90W，Port3-24≤30W，总功率≤375W；187575005监控操作台定制1600*750*950mm7207206电源2000VA/1600W在线式提供持续、稳定电力供应的设备，具有旁路开关保护，外接电池长效机满载1600W供电120分钟（含32节电池、A32电池柜1个），连接机房与考试电脑。30000300007金属探测仪个2警报方式：声音警报，振动警报；LED警示灯，ABD塑料，防滑手柄。3507008手机信号屏蔽仪个手机信号屏蔽器160016009录像存储阵列1.支持6年影像数据存储。2.16TB硬盘3.5寸SATA企业级机械硬盘。3.硬盘数量：6。4.最大支持硬盘数：24盘位。5.支持raid。240002400010小计1175801侯考室电视机1尺寸≥55英寸，2+32G内存，免遥控语音，无网投屏（用于考场播放安全生产宣传短片）★该产品属于政府强制采购的节能产品。依据相关政府采购政策，投标人须提供以下证明资料：投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。（产品说明书或彩页：若节能产品认证证书无法直观体现产品型号、规格、技术参数等与采购要求一致的内容，投标人需补充提供产品说明书或产品彩页等证明产品一致性的材料。）162516252排队机1一、硬件设备参数1．配备身份证阅读器，可快速读取二代身份证信息，保障身份核验高效准确。2．显示屏幕：尺寸≥21英寸，分辨率≥1920×1080；具备触摸交互功能，响应时间不超过50ms，确保操作流畅便捷。3．处理器：核心数≥5核；内存容量≥8GB；独立显卡显存≥2G；固态硬盘容量≥120G，为系统流畅运行及数据存储提供强劲支撑。二、技术参数1．可稳定运行理论、实操考试排队叫号系统，全面支持叫号系统各项功能实现。2．具备智能化人机交互能力，配备文字提醒与语音提醒功能，为考生提供清晰指引。3．支持身份证签到、人脸与身份证对比签到等多种签到方式，精准完成考生身份核验与排队编号分配。4．支持按照考生签到顺序进行排队调度，实现考试流程有序推进。5．可与考试系统、考试设备、闸机设备以及主显示器、分屏实现无缝对接，保障各环节信息实时互通与整体协同运行。6．根据考生签到信息，生成签到序号，打印签到小票780078003无线呼叫器101．采用无线手持设计，信号传输稳定可靠，在空旷环境下有效传输距离≥50米，工作频段避开常见干扰频段，保障通信顺畅。31531504人脸识别台9一、硬件参数1．屏幕超白玻璃，主板：系统3288主板，双目摄像头，支持自动补光功能，可适应不同光线环境下的信息采集需求。2．身份证阅读器：离线版本，需通过公安局认证。3．支持与闸机对接，能实现验证通过后的联动控制。支持数据库对接，保障信息的高效存储与交互。4．人脸识别速度小于3秒，人脸识别精度不低于90%，支持活体检测，有效防止虚假信息验证。5．采用一体化终端设计，支持智能化人机交互，设备结构敦实坚固，具备出色的耐用性，外观造型轻巧大方、简洁美观。设备包含摄像头人脸识别区、指示灯、屏幕显示区、考生信息显示区、身份证阅读区、设备底座（支持声音播放，配备WAN接口、USB接口、电源接口）及安装支架，各区域布局合理，便于操作使用。（投标文件需提供身份核验设备的实物照片，照片需清晰标注设备区域组成，以验证投标方设备的真实性。）二、技术参数1．具备考生信息与当前批次考试的匹配核验功能，可精准校验当前人员是否为该批次备案考生，严格把控考生准入资格，维护考试秩序的严肃性。2．支持对考生进行现场拍照，拍照信息自动同步存储至系统数据库，为考试过程留存可追溯的影像凭证，确保考生身份信息的一致性。3．配备高精度人像对比功能，能对采集的人像信息进行多维度比对分析，保障身份核验的准确性。4．网络接入采用考场局域网架构，确保数据传输的安全性与稳定性，避免信息泄露或传输中断。5．人脸识别系统基于LinuxUbuntu16.04LTS操作系统研发，适配操作系统运行环境，具备良好的跨平台兼容性。6．系统采用拔插式模块化设计，结合智能化人机交互界面，简化安装调试流程，便于后期维护，同时提升考生操作便捷性。7．支持多样化比对模式，包括人脸与身份证芯片信息比对、人脸库内人脸信息280025200九、采购需求偏离表政府采购计划编号:项目名称：包号：包名称：序号招标文件章节条款号招标文件要求投标文件应答偏离说明投标人保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。备注：（1）投标人应根据招标文件第五章“采购需求”填写本表；（2）投标人如果对招标文件第五章“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；（3）如不提供此表，则视为投标人不满足招标文件第五章的所有条款要求，其投标无效。（4）在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“采购需求偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。（5）本表偏离表与本章第七节“采购需求响应”不一致时，以“采购需求响应”为准。投标人名称（盖单位章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日项目详情，Page1of1娄底市(娄底市县市区)政府采购项目申请书申报单位：娄底市应急管理局日期：2025年12月29日，娄财采计[2025]0186申报名称：娄底市安全生产考试点建设工程-设备采购项目分类：货物采购方式：公开招标采购单位经办人：付艳联系电话：18073808060招标代理机构：湖南高兴建设项目管理有限公司项目要求：采购内容：1.理论考场设备等；2.侯考室设施设备等；3.低压电工，高压电工，熔化焊接与热切割，压力焊，高处安装、维护、拆除，登高架设，触电事故现场应急处置、单人徒手心肺复苏、灭火器选择与使用、创伤包扎等实际操作考场考位设备设施；5、考场辅助设备...财政局对口主管科(股)资金来源审核意见：同意符合要求，同意申请。2025年12月30日项目预算总额：1570696.90元资金来源：1.一般公共预算资金：1570696.90元2.政府性基金预算：0.00元3.非同级财政拨款：0.00元4.其他单位资金：0.00元5.财政专户管理资金：0.00元6.非财政性资金：0.00元政府采购意见经办人意见：同意2025年12月31日主管部门意见：[未设置]负责人意见：同意符合要求，同意申请。2025年12月31日财政局分管领导意见：同意2025年12月31日娄底市政府采购管理服务平台打印日期：2025-12-3109:58http://183.215.21.61/index.php?r=procurement%2Fdefault%2Fprint&id=747，2025-12-31
投标 / 标书制作要点（原创）
本安全生产考试点建设工程-设备 安全生产考试点建设工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
