卫生保洁招标公告（桐庐县横村镇东南村股份经济合作社2025）
桐庐县村集体采购区 | 服务
项目概况
桐庐县横村镇东南村卫生保洁项目（2026年1月1日-2028年12月31日）项目招标项目的潜在投标人应在乐采云平台(www.lecaiyun.com)线上获取招标文件，并于2026年01月22日 09:30（北京时间）前递交投标文件。
＿、项目基本情况
项目编号：TZCG-TL2025-021
项目名称：桐庐县横村镇东南村卫生保洁项目（2026年1月1日-2028年12月31日）项目
预算金额（元）：900000
最高限价（元）：900000
采购需求：
标项名称:桐庐县横村镇东南村卫生保洁项目（2026年1月1日-2028年12月31日） 数量:不限 预算金额（元）：900000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：项目概况（实施内容、范围）为：桐庐县横村镇东南村全村范围卫生保洁，垃圾外运，垃圾分类、池塘清理、公厕保洁及村主干道清扫。 备注：
合同履约期限：标项 1，3年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.依法设立：申请人应为中华人民共和国境内依法注册的、具有独立法人资格的单位或其他组织
2.财务要求：申请人应承诺中选后向采购人开具符合采购人要求的增值税专用发票
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年12月31日至2026年01月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：乐采云平台(www.lecaiyun.com)线上
方式：供应商登录乐采云平台www.lecaiyun.com申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年01月22日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录乐采云投标客户端投标，客户端下载地址https://sitecdn.zcycdn.com/zcy-client/bidding-client-new/official/lcy/LeCaiYunSetup.latest.exe
开标时间：2026年01月22日 09:30
开标地点：乐采云平台（www.lecaiyun.com）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
/
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：桐庐县横村镇东南村股份经济合作社
地 址：桐庐县横村镇东南村村委
联系方式：18058436799
2.采购代理机构信息
名 称：同舟国际工程管理有限公司
地 址：浙江省桐庐县城南街道迎春南路荣正财富广场1810
联系方式：13516714497
项目联系人：王楚楚
附件信息：
招标文件-桐庐县横村镇东南村卫生保洁项目（2026年1月1日-2028年12月31日）.doc245.3K
招标文件-桐庐县横村镇东南村卫生保洁项目（2026年1月1日-2028年12月31日）.doc
桐庐县横村镇东南村卫生保洁项目（2026年1月1日-2028年12月31日）招标文件（编号：TZCG-TL2025-021）采购单位：桐庐县横村镇东南村股份经济合作社法定代表人或其委托代理人:沈振杰采购机构：同舟国际工程管理有限公司法定代表人或其委托代理人:王楚楚备案单位：桐庐县横村镇小额公共资源交易工作领导小组2025年12月目录第1章招标公告第2章招标需求第3章投标人须知前附表第3章1、总则第3章2、采购文件第3章3、投标文件的编制第3章4、开标第3章5、评标第3章6、定标第3章7、合同授予第4章评标办法及评分标准第5章采购合同第6章投标文件格式1.第一章招标公告根据相关文件规定，经有关部门批准，现就桐庐县横村镇东南村卫生保洁项目（2026年1月1日-2028年12月31日）采用公开招标方式进行采购，欢迎符合投标资格条件的投标人来投标：1、项目编号：TZCG-TL2025-0212、采购组织类型：分散采购（村社采购）3、采购方式：公开招标4、采购内容及数量：（具体内容及要求详见招标文件）序号采购内容数量服务期最高限价1桐庐县横村镇东南村卫生保洁项目（2026年1月1日-2028年12月31日）1项3年90万元五、合格投标人的资格要求1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；6）参加本项目投标供应商需具备良好的商业信誉，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单，否则将被拒绝（以开标当日采购人或采购代理机构核实的查询结果为准）。注：本项目不接受联合体投标。六、招标文件的获取：供应商可到浙江省政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上自行查看和下载电子文件。七、投标报名本项目实行网上报名，不接受现场报名。投标截止时间前，供应商自行登录乐采云平台（www.lecaiyun.com）进行报名。地点（网址）：乐采云平台（www.lecaiyun.com）方式：使用账号登录或者使用CA登录乐采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件。（注：采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，报名成功后才视作供应商依法获取采购文件。对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理）八、投标保证金：本项目无需交纳投标保证金。九、电子招投标说明1.本项目依托“乐采云平台（www.lecaiyun.com）”以数据电文形式进行实行电子招投标活动，不提供招标文件纸质版，不接受纸质投标文件，供应商应按照本项目招标文件和乐采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。2.对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；3.投标准备：3.1注册乐采云账号。登录乐采云平台（www.lecaiyun.com）--点击“商家入驻”，进行账号获取，采购供应商资料填写及提交审核；3.2申领CA数字证书.投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”https://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。1.1.1.1.1.3.3前往“乐采云电子交易客户端”进行下载并安装；（下载网址：https://b.zhengcaiyun.cn/luban/category?parentId=550045&childrenCode=qicaiCategory17&utm=luban.luban-PC-39026.959-pc-websitegroup-navBar-front.8.c8789bc0520b11efb86dbfa49a87be0d）4.采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录乐采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件；5.投标文件的制作：在“乐采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；电子投标具体流程详见“政采云供应商项目采购-电子招投标操指南.pdf”,网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na。6.投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至乐采云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，（但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件）；备份投标文的制作、存储、密封详见招标文件第三章投标人须知二投标文件的编制第2点—“备份投标文件”；备份文件邮寄地址：桐庐县城南街道荣正财富广场18楼（同舟国际工程管理有限公司）（收件人：王楚楚联系电话：13516714497）。收件时间应在投标截止时间2小时前，逾期送达和收件将被拒收。7.投标文件的解密：投标人于开标时间准时登录乐采云平台并按照平台提示的规定时间内完成在线解密。通过“乐采云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“乐采云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；8.具体操作指南：详见乐采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标（公开招标）-供应商”。浙江省政府采购项目电子交易平台学习专题网址：https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding十、需要落实的政府采购政策：/。十一、投标截止时间、地点及要求本项目于2026年01月22日09:30分投标截止。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被乐采云平台拒收。十二、开标时间及地点：本次招标将于2026年01月22日09:30分在乐采云在线开标。本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人准时登录乐采云在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。杭州市公共资源交易中心桐庐分中心4号开标室十三、业务咨询：1、采购机构名称：同舟国际工程管理有限公司地址：浙江省桐庐县城南街道迎春南路荣正财富广场1810联系人：王楚楚联系电话：13516714497质疑联系人：柴思联系电话：189581712312、采购单位：桐庐县横村镇东南村股份经济合作社联系人：沈振杰联系电话：180584367993、监管部门：桐庐县横村镇小额公共资源交易工作领导小组联系人：张水强监督投诉电话：135167793744、乐采云网站系统及投标客户端问题：乐采云客服联系电话4008817190、4008371020CA数字证书办理：汇信客服电话400-888-46362.第二章采购需求一、项目介绍项目概况（实施内容、范围）为：桐庐县横村镇东南村全村范围卫生保洁，垃圾外运，垃圾分类、池塘清理、公厕保洁及村主干道清扫。项目服务期：2026年1月1日-2028年12月31日。二、承包方式本次招标项目采用总价承包，承包人一律不得将本项目分包、转包及内部经济承包及变相经济转承包；一经发现立即取消承包资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。三、服务范围、内容及要求(一)、保洁范围1、桐庐县横村镇东南村下辖范围内各区块村道、公园、公厕、停车场、公共场所、各农户房前屋后、道路两侧可视范围、日常卫生保洁、绿化维护、垃圾分类、水塘、水渠保洁等；（二）保洁服务内容及要求：一、垃圾分类1.做好本村范围内的居民住户及村内企业垃圾分类思想工作。使全村居民住户及企业垃圾分类率全部合格，垃圾分类合格率在90%以上，并保持垃圾桶清洁（含垃圾桶的清洗工作）。2.每天及时上门收集全村住户及企业的易腐垃圾和其他垃圾，要求日产日清。并将垃圾分类投放、转运到村指定地点。每天打扫好居民房前屋后道路及公共区块的清洁卫生及填好住户垃圾分类的正确积分本，及企业周边的清洁卫生。月底统一交村里评星级。二、公共场所卫生1.东南村管辖各自然村主要道路、连村道路、各公园、公共场所居民房前屋后道路及公共区块每天清洁，村道路两侧可视范围内无杂物（含建筑垃圾）及有色垃圾。本村主干道每周二次洒水车冲洗。2.村道边水沟及时清理杂物，保持排水畅通，包括水塘、水渠日常清洁不留漂浮物及垃圾，水塘确保有活水流通，如有困难应及时汇报甲方。3.路面因运输造成泥土杂物撒落，及时清扫，保持路面清洁，遇塌方洪水等特发事件及时汇报给甲方。三、水塘、水渠保洁及污水处理池管理1.污水处理池，周边绿化带清理及进水口、出水口等日常工作。四、绿化管理村内公共绿化带、道路两旁，文化娱乐、文体健身等活动场所的公园绿化，常年杂草清理、修剪、除虫、抗旱浇水、施肥等日常管理。五、日常保洁过程中，必须服从桐庐县横村镇东南村股份经济合作社的工作安排（上级领导检查时，加强保洁力度）。（三）保洁设备、人员和作业时间要求：1、保洁设备：垃圾转运收集车一辆，本项目保洁需要的各类设备由中标人自行解决，在投标过程中，投标人不限于本招标文件的规定，可自行增加相关保洁设备。但必须符合有关规定，满足保洁需要。★2、保洁人员：保洁人数每天不少于10人。具体由业主安排。保洁人员应为与中标单位或个人签订劳动合同，中标单位或个人办理好保洁员人身保险，为保障职工人身安全，中标单位或个人必须为所有聘用职工投保团体人身意外伤害保险（保额不低于30万元/人）和附加意外费用补偿团体医疗保险（保额不低于5万元/人），保险费不低于每人450元/年。投保人数（列明实际投保人员名单、作业地点）在合同签订后3日内报采购人，保单原件在合同签订后1个月内报采购人（复印件备案），保险费用由中标单位承担。3、作业时间：保洁时间每天8小时，上午、下午各清扫一遍，其他时间实行巡回保洁，拾捡散落垃圾；（四）保洁垃圾运送要求及工作内容1)收集各种保洁垃圾必须由专职员工每天清理干净。2)保洁收集的各类垃圾不得堆放在道路、公共场地范围内，须运送至乡镇指定的垃圾中转站。3)运送垃圾车辆及驾驶人员必须符合机动车运行的各类规定。4)中标单位自行采购运输设备和招聘保洁人员，要依法管理，文明作业，自主承担一切责任，包括安全责任。（五）特别约定：1、中标人应在签订合同时向采购人交纳中标价的2%作为本项目履约保证金，服务期满后无息退还。2、保洁时间如有调整以采购人通知的保洁时间表为准。3、垃圾运至垃圾中转站时间须在每天中午12时前。4、投标人应在业主提供的垃圾中转站中作业，中标后不得擅自变更。四、服务人要求1、人员要求：参加本项目服务人员应大于等于10人，人员岗位须相对较固定，不得兼职其他岗位。（须提供管理人员具体人员名单、分工及联系方式等）2、员工需统一着装上岗。3、投标人的从业人员要求卫生保洁员、垃圾运送员等从业人员，身体应健康，满足工作要求。4、其他要求（1）所使用的保洁工具必须是满足日常保洁要求。（2）工作过程中因投标人所造成的经济损失由投标人按实际金额赔偿。（3）招标人对投标人的工作实施考核，考核方案由招标人制定，若考核不到位的，则由招标人提出整改意见，投标人实施整改。五、服务期限及奖罚办法1.本次招标的服务期限为三年；（具体以合同签订日期为准）2.中标人须在合同签订后7个日历天内进入保洁区域开展工作。3.按招标文件要求及中标人的应标承诺（本项目服务人员大于等于10人、保洁所需的各类保洁工具、保洁员保险、保洁服、雨鞋等工具）在合同签订后7个日历日内（即进场时）必须到位，如未能履行，甲方有权解除合同。2.甲方对乙方的保洁人，实行每月定期、不定期检查，明查和暗查相结合。检查人员原则上由采购人为主。3.每月镇清洁办对东南村考核高于7.6分已上奖励500元，每月考核低于7.5分以下罚款500元。4.县清洁办每次到东南村考核，每次只查五个村前三名奖励1000元，低于排名前三名罚款1000元。对被县级以上检查组或媒体等环境卫生.垃圾分类通报批评罚款2000元。5.镇清洁办年终综合考核环境卫生线，垃圾分类全镇排名第一奖励5000元.第二名3000元第三名2000元。6.县清洁办年终综合考核环境卫生线，垃圾分类考核获得第一名奖励10000元第二名6000元第三名3000元。六、报价要求：人民币报价1、投标人应对所投项目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。2、报价应包括：在承包期内完成服务内容所需要的一切费用，包括但不限于耗材、工具、通讯、服装、办公设备、运输工具、各种税费、人工、保险、加班费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等。七、其他：1、如遇采购单位有重大基建等特殊情况（工作量减少或增加幅度较大时），采购人将提前一个月告知中标人，合同内容经双方协商调整。2、需采购人配合的工作：投标人应在投标文件中说明，如能中标，在服务过程中需要采购人配合的工作和需要提供的条件。3、付款方式：承包经费以按季度支付的方式付款，采购人在每季末支付合同价的20%的承包经费；服务期满后30天内，采购人将根据年度的考核结果，支付剩余的承包经费。在合同履行过程中，采购人将根据检查情况对中标人进行考核打分。八、代理服务费本项目招标代理费：按中介优选中选价7000元收取。以上费用由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述费用应含在投标报价中（不得单独列项），投标人在投标报价让利中考虑上述费用。2.12.2第三章投标人须知前附表序号内 容 及 要 求1项目名称及数量：详见《招标需求》。2项目属性：服务类3信用记录:根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以招标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其招标响应将作无效处理。4投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6本项目无需缴纳投标保证金。7答疑与澄清：供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，应当于供应商获取招标文件之日或者招标文件公告期限（自本项目招标公告发布之日起5个工作日）届满之日起计算，7个工作日内，以书面形式一次性提出质疑，逾期不再受理；质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。注：公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准。本项目招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。8联合投标：不允许联合体投标。9现场踏勘：本项目由投标人自行现场踏勘。踏勘时应注意自身安全问题，如在现场踏勘中发生任何人身等安全事故，均由投标单位自行负责，与采购人无关。10本项目实行网上电子招投标。供应商应准备电子投标文件、备份投标文件二类（采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件）：（1）电子投标文件，按乐采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。（2）备份投标文件，以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。数量为1份。备份文件邮寄地址：桐庐县城南街道荣正财富广场18楼（同舟国际工程管理有限公司）（收件人：王楚楚 联系电话：13516714497）。收件时间应在投标截止时间2小时前，逾期送达和收件将被拒收。11中标结果公示：中标供应商确定之日起2个工作日内，将在浙江省政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)发布成交公告，并发放中标通知书。12签订合同：中标（成交）通知书发出后30天内与采购单位签订采购合同。13履约保证金的收取:签订合同前，中标供应商应向采购人足额交纳合同价的2%的履约保证金。中标供应商应当以银行转账等非现金形式提交。履约完成后无息退还。14投标文件有效期为90天16解释：本招标文件的解释权属于采购单位。17本次招标设定最高限价：90万元。投标人报价不得超过招标文件规定最高限价，否则作无效标处理。一总则（一）适用范围本招标文件适用于本次招标文件中的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“投标人或供应商”系指向采购代理机构提交投标文件的单位。2.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的完成本项目所有招标需求的内容。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“★”系指实质性要求条款。7.“▲”系指重要条款。（三）投标人及委托有关说明1、如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。（五）质疑1、供应商认为中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人及采购代理机构提出质疑。2、质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：a供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b质疑项目的名称、编号；c具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d事实依据；e必要的法律依据；f提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。3、本项目质疑投诉参照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）执行。（六）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于前附表第7项规定时间前以书面形式向采购人、采购代理机构提出。招标方将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，潜在投标人请自行查看。逾期提出招标方将不予受理。2、招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件。1.投标文件的编制1.1电子投标文件编制，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，且必须在乐采云电子投标客户端进行投标文件制作时进行正确关联，混乱的编排或未正确关联导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。1.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“乐采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。1.3使用“乐采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。2.备份投标文件2.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。2.2备份投标文件须在“乐采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或U盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称。2.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。2.4以快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达桐庐县城南街道荣正财富广场18楼（同舟国际工程管理有限公司）（收件人：王楚楚联系电话：13516714497）。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。2.5★投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。3.投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资质文件、技术及商务文件、报价文件三部分组成：其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.资质文件（不含报价）：（1）营业执照；（2）符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函(格式见附件)（3）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或采购代理机构核实的查询结果为准）（4）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明(格式见附件)（5）需要说明的其他资料。（如有）2.技术及商务文件（均不含报价）：（1）投标人的基本情况介绍；（格式附后）（2）企业业绩（3）车辆配备（4）项目成员（5）投标人方案、措施、建议（6）投标人需要说明的其他文件等。（如有）3.报价文件：（1）投标函（格式见附件）。（2）开标一览表（格式见附件）。（3）投标人需要说明的其他文件和说明。注：资质文件、技术及商务文件中均不得出现投标报价信息，否则以无效标处理。无格式附件的投标文件内容自拟。（三）投标文件的语言及计量★1投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。★2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；（四）投标文件的有效期★1.自投标截止日起90天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2．中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数、包装1、《投标文件》的签章：见《前附表》；2、《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字，并同时加盖投标供应商公章。3、电子签章操作指南，详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。（六）投标文件的递交、修改和撤回投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被乐采云平台拒收。（七）投标报价★1、投标文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受。投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送）。★2、投标人应根据项目要求和现场情况报价，投标报价包含了因承包本次招标项目所需的前期管理、规划设计管理、成本管理、进度管理、竣工验收和交付管理、销售服务、客户服务及房产保修管理、前期物业服务督导、档案管理、人力资源管理、行政管理等配套管理服务费用、其他管理服务费、利润、税金、保险及不可预见费等一切费用。投标人应充分考虑因各种原因可能发生的费用，以及受到各种不利因素的影响产生的措施及风险费用等。投标人对上述费用有漏报或不报的，采购人将视为有关费用已包括在本项目的其他报价中而不予支付。（八）投标保证金本项目无需交纳保证金。（九）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；（十）投标无效的情形没有实质上响应招标文件要求的投标，将被视为无效投标。投标供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）投标有效期不足的；（2）电子投标文件解密失败且未在规定时间内提交备份投标文件的，或仅提交备份投标文件的；（3）投标供应商被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，或资格审查不通过的，或未按要求提供资格审查资料或不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（5）与招标文件存在重大偏离、未满足带“★”号实质性指标的投标文件；（6）对一个标项提供两个投标方案的；（7）技术商务资信文件中出现投标价格信息的；（8）投标供应商被视为串通投标的；（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（10）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（11）不同供应商存在IP、MAC、设备硬件信息一致的。（12）满足招标文件规定的无效标情形的。2、在技术评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）投标文件标明的响应或偏离不满足招标文件的，与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3、在报价评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未采用折扣报价或者未按照招标文件要求报价的；（2）投标报价（包括设计费报价）超出招标文件规定的最高限价的；（3）投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的优惠/折扣后价格不一致的。4、符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。（十一）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5、电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价等信息与扫描上传的投标文件不一致的，以扫描上传的投标文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。三、组织开、评标程序及评标委员会的评审程序（一）组织开标程序电子招投标开标及评审程序1．投标截止时间后，采购组织机构向各响应供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行响应文件解密。在线解密电子响应文件时间为开标时间起半个小时内。响应供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“乐采云平台”操作规范将备份响应文件上传至“乐采云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效；2.评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；3．在系统上公开资格和商务技术评审结果；4．在系统上公开报价开标情况；5．评标委员会对报价情况进行评审；6．在系统上公布评审结果。特别说明：乐采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（二）组织评标程序招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1、按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。2、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。3、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。4、采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。5、根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。6、采购人代表或由采购人委托的评标委员会对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。7、评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。8、做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。9、评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（三）评审程序1、在评审专家中推选评标委员会组长。2、评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3、评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。4、评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5、评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。6、评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7、评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。8、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。（四）评审原则1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。3、评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。4、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（五）确定中标供应商的原则1、项目由评标委员会根据第四章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。2、采购结果由采购人确认。采购人未确定成交供应商且在规定时间内不提出异议的，视为默认。3、采购结果经采购人确认后，招标方将于2个工作日内在浙江省政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)发布中标公告，并发放中标通知书。（六）合同授予签订合同1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同。2、中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。（七）电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。第4章评标办法及评分标准一、总则本次评标采用综合评分法。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，采用随机抽签方式确定中标候选人。排名第一的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+商务技术分二、评标内容及标准（一）价格分（10分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×10。2.投标人的投标报价超过设定的上限价的作为无效标处理。3.报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5、评审小组在评审时发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应当要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的采购响应文件做无效处理，并在评审报告中说明。采购人或采购代理机构应将上述情况报同级财政部门，对弄虚作假、恶意串通的供应商，应将其列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加采购活动。（2）商务技术分（90分）序号打分条款分值客观分/主观分1投标供应商自2020年1月1日至今承接过类似保洁项目的业绩。每提供一个得0.5分，最高得1分。（提供中标通知书或项目合同，以签订时间为准）1客观分2根据投标供应商提供的履约机械设备进行打分。提供洒水车的，得2分；提供垃圾清运车辆的（专业的垃圾运输机动车），每提供一辆得2分，最高得6分。（提供相关车辆的购买发票或租赁合同或转让合同，否则不得分）8客观分3为方便采购人管理和项目履约，投标供应商承诺签订合同后的一个月内，在街道范围内设立固定办公场所的，得5分。5客观分4根据投标供应商所拟派项目成员打分。根据投标人员数量（不少于10人）、人员经验、岗位分配合理性等方面综合考虑打分，0-5分。5主观分5根据投标供应商对本项目片区现状了解和熟悉，有详细的现状特点描述进行打分，0-8分。1方案完整、合理性好、可行性高的得5-8分；2方案较完整、合理性一般、可行性一般的得3-5分；3方案欠缺、合理性较低的得0-3分；8主观分6根据投标供应商对现状特点进行工作重难点分析进行打分,0-8分。1方案完整、合理性好、可行性高的得5-8分；2方案较完整、合理性一般、可行性一般的得3-5分；3方案欠缺、合理性较低的得0-3分；8主观分7根据投标供应商对本项目实施的总体设想及工作思路进行打分，0-8分。1方案完整、合理性好、可行性高的得5-8分；2方案较完整、合理性一般、可行性一般的得3-5分；3方案欠缺、合理性较低的得0-3分；8主观分8根据投标供应商制定详细的应急保障计划，包括但不限于重大节假日，重大活动，卫生及文明城市复查及应急事件（交通事故、自然灾害、卫生防疫等）等内容进行打分，0-8分。1方案完整、合理性好、可行性高的得5-8分；2方案较完整、合理性一般、可行性一般的得3-5分；3方案欠缺、合理性较低的得0-3分；8主观分9根据投标供应商具有快速响应应急事件处理的设备、人员调配能力和方案进行打分，0-8分。①方案完整、合理性好、可行性高的得5-8分；②方案较完整、合理性一般、可行性一般的得3-5分；③方案欠缺、合理性较低的得0-3分；8主观分10根据投标供应商的组织管理架构、岗位设置情况、岗位职责等方案进行打分，0-8分。①方案完整、合理性好、可行性高的得5-8分；②方案较完整、合理性一般、可行性一般的得3-5分；③方案欠缺、合理性较低的得0-3分；8主观分11根据各投标单位对本项目的保洁服务定位、工作目标等的理解的深入性、响应的准确性、方案合理性和可操作性等进行打分，0-8分。①分析合理、内容齐全、目标明确、表述准确的得5-8分；②分析比较具体、详细、到位、解读比较合理的得3-5分；③分析不够具体、详细、到位，解读比较合理的得0-3分。8主观分12根据投标供应商制定的详细垃圾收集、清运作业方案，包含但不限于日常工作计划和安排、作业操作规程和标准、保证垃圾收集及清运效果的计划措施以及相应作业管理制度等内容进行打分，0-10分。1方案完整、合理性好、可行性高的得7-10分；主观分2方案较完整、合理性一般、可行性一般的得4-7分；3方案欠缺、合理性较低的得0-4分；10主观分13根据投标供应商提出的合理化建议进行打分，0-5分。1方案完整、合理性好、可行性高的得3-5分；2方案较完整、合理性一般、可行性一般的得2-3分；3方案欠缺、合理性较低的得0-2分；5主观分注：投标单位应提供完整、清晰的证明材料，因为投标资料不完整或者不清晰导致该项经评审不得分的，由投标单位自行负责；（三）技术商务分的计算技术商务分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为：技术商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数34566.3第五章采购合同（范本）（具体文本以实际签署的为准）项目名称：项目编号：甲方：（采购单位）乙方：（中标单位）双方根据依照有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，关于____________项目（于年月日以方式）采购的结果，签署本合同。一、服务区域及期限：1、区域：2、期限：三年，本合同服务期限从年月日始至年月日止。二、服务内容:三、服务费：三年服务费共计人民币元。四、服务费支付方式与期限1、支付方式：2、支付期限：五、履约保证金六、双方的权利与义务（一）甲方的权利义务1、甲方必须按约定支付项目服务款项。2、甲方配合乙方落实项目服务范围内的服务事项。（二）乙方的权利义务1、乙方必须按甲方要求自行购齐必需的劳动用具，并聘用好作业人员，作业人员足额到岗位按《任务量及作业安排表》的要求作业。2、乙方必须制定切合实际的管理制度和具体操作实施方案并予以实施（报甲方一份）。3、乙方要落实好安全防范措施，在承包期限内，乙方聘用的员工及车辆如发生各种伤亡安全事故，无论工伤、非工伤一律由乙方自行承担赔偿责任，与甲方无涉。4、乙方必须按时支付聘用的作业人员工资，所支付的工资不低于本单位核定的工资标准，如不按时支付工资或所支付的工资低于本单位核定的工资标准，甲方有权从承包款中向乙方聘用的作业人员直接支付工资。每月工资发放完毕后，乙方必须向甲方提交工资发放表复印件一份，以作备案。5、成交单位必须为作业人员购买意外伤害保险等相应保险，若未按要求购买保险的，采购人有权单方面取消合同。6、乙方必须有固定的办公场所、值班电话和工具停放场所，须落实专职管理人员进行日常管理。7、乙方应自觉接受甲方的监督和指导，服从甲方和上级部门的检查考核，重大活动或上级检查期间服从甲方安排的加班加点和突出任务。8、按规定要求文明规范作业，不与路人、企业发生争执。七、违约责任：本协议书一经甲、乙双方签字并盖章即生效，各方均不得违约。如违约按以下条款执行：1、甲方无故终止承包协议的，付清应付的承包费，同时折价补偿乙方所购的工具费。2、乙方必须在承包期开始之日起七天内按要求人数到岗。乙方无故不到岗，造成不良社会影响，甲方有权单方终止本协议。3、乙方未经甲方同意擅自转包，甲方有权终止承包协议，扣除当月承包款。4、乙方出现下列情况之一，甲方有权终止协议，由此造成的一切损失由乙方全部承担：①在重大节庆活动期间，乙方不服从甲方工作安排的；②乙方严重违反协议条款内容，致使协议无法继续履行的。③乙方管理不力造成严重不良社会影响的。八、承包期限届满后，如乙方要求续包的，经甲方对乙方承包期间的工作业绩进行综合评定，评定结果符合甲方要求的，在同等条件下，享有优先承包权。九、本协议书如有未尽事宜，双方协商解决。十、如双方在履行本协议过程中发生纠纷的，应首先通过友好协商解决，协商未果的，由甲方所在地人民法院诉讼管辖。十一、本协议一式六份，甲、乙双方各执两份，其余由代理机构移交相关单位。6.4甲方：（盖章）乙方：（盖章）地址：地址：法定代表人：法定代表人：或授权人：或授权人：77.17.27.38.第六章投标文件格式1.资质（技术及商务、报价）文件封面格式：×××（投标人名称）资质（技术及商务、报价）文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：投标人地址：法定代表人签字或盖章：年月日注：投标人应按资质文件、技术及商务文件、报价文件分别进行编制成册加密上传。1、资质文件目录（1）营业执照；（2）符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函(格式见附件)（3）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或采购代理机构核实的查询结果为准）（4）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明(格式见附件)（5）需要说明的其他资料。（如有）（1）营业执照证明材料：营业执照（或事业单位法人证书或执业许可证或自然人有效身份证明）扫描件。提示和说明：a.投标供应商为企业或个体工商户的，提供有效的“营业执照”；投标供应商为事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；投标供应商为非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；投标供应商为自然人（中国公民）的，提供个人有效身份证明文件。b.金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除提供供应商自身的营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复印件加盖投标供应商公章），以证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。（2）符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(电子签名)：日期：年月日（3）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图。8.18.28.38.48.58.68.78.88.98.108.118.128.13（4）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明授权委托书（采购人）、（采购代理机构）：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。投标人名称(电子签名)：签发日期：年月日法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）身份证件扫描件：正面： 反面：投标人名称(电子签名)：日期：年月日2、技术及商务文件目录（1）投标人的基本情况介绍；（格式附后）（2）企业业绩；（格式附后）（3）车辆配备（格式自拟）（4）项目成员（格式自拟）（5）投标人方案、措施、建议（格式自拟）（6）投标人需要说明的其他文件等。（如有）注：以上目录是编制技术商务内容的基本格式要求，投标人可根据自身情况进一步细化。如提供相关格式的，建议按下面相关格式编制。（1）投标人的基本情况介绍供应商基本情况投标人概况名称地址经营范围成立时间经济性质法定代表人联系电话注册资金技术人员数资产总额净资产工商登记号税务登记号是否依法纳税是否参加社保单位优势及投标服务特点：可包括以下一些内容：在本地售后服务机构情况（如有）机构名称： 地址：人员状况： 联系电话：（可另附纸说明）投标人名称(电子签名)：日期：（2）企业业绩投标人业绩情况一览表项目名称项目类型简要描述所在页码备注注：投标供应商可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件加盖公章。8.14投标人名称(电子签名)：日期：3、报价文件目录（1）投标函（格式见附件）。（2）开标一览表（格式见附件）。（3）投标人需要说明的其他文件和说明。（1）投标函致：根据贵方招标文件的要求，投标人（投标人名称）提交下述文件。据此函，兹宣布同意如下：1.我方已仔细研究了______________(项目名称)的招标文件的全部内容，愿意以承诺以下内容：人民币(大写)元（小写元）的投标报价。2.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。（包括修改文件）3.我方承诺在投标有效期内（从开标之日起90天），其投标文件中的所有内容对我方具有约束力。如在此有效期内，我方出现下列行为之一者，同意无条件接受采购单位及上级部门的处罚。1）在投标有效期内撤回投标文件；2）在投标过程中弄虚作假、提供虚假材料的；3）如果中标不与采购人签订合同的；4）有其他严重扰乱招投标程序的。4.如我方中标，我方承诺：1）收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同。2）在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。6.我方理解贵方不一定接受最低报价的投标人，且对招标文件中规定的付款方式无异议。7.________________________（投标人认为需要的其他补充说明）。投标人名称(电子签名)：电话：日期：（2）开标一览表项目名称：项目编号：投标人名称：单位（人民币）：元序号项目名称数量服务期投标报价备注1桐庐县横村镇东南村卫生保洁项目（2026年1月1日-2028年12月31日）1项三年元注：各投标人应根据采购人的要求，结合自身的综合实力进行报价。投标人名称(电子签名)：日期：桐庐县横村镇东南村卫生保洁项目（2026年1月1日-2028年12月31日）招标文件（编号：TZCG-TL2025-021）采购单位：桐庐县横村镇东南村股份经济合作社法定代表人或其委托代理人:沈振杰采购机构：同舟国际工程管理有限公司法定代表人或其委托代理人:王楚楚备案单位：桐庐县横村镇小额公共资源交易工作领导小组2025年12月目录第1章招标公告第2章招标需求第3章投标人须知前附表第3章1、总则第3章2、采购文件第3章3、投标文件的编制第3章4、开标第3章5、评标第3章6、定标第3章7、合同授予第4章评标办法及评分标准第5章采购合同第6章投标文件格式1.第一章招标公告根据相关文件规定，经有关部门批准，现就桐庐县横村镇东南村卫生保洁项目（2026年1月1日-2028年12月31日）采用公开招标方式进行采购，欢迎符合投标资格条件的投标人来投标：1、项目编号：TZCG-TL2025-0212、采购组织类型：分散采购（村社采购）3、采购方式：公开招标4、采购内容及数量：（具体内容及要求详见招标文件）序号采购内容数量服务期最高限价1桐庐县横村镇东南村卫生保洁项目（2026年1月1日-2028年12月31日）1项3年90万元五、合格投标人的资格要求1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；6）参加本项目投标供应商需具备良好的商业信誉，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单，否则将被拒绝（以开标当日采购人或采购代理机构核实的查询结果为准）。注：本项目不接受联合体投标。六、招标文件的获取：供应商可到浙江省政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上自行查看和下载电子文件。七、投标报名本项目实行网上报名，不接受现场报名。投标截止时间前，供应商自行登录乐采云平台（www.lecaiyun.com）进行报名。地点（网址）：乐采云平台（www.lecaiyun.com）方式：使用账号登录或者使用CA登录乐采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件。（注：采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，报名成功后才视作供应商依法获取采购文件。对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理）八、投标保证金：本项目无需交纳投标保证金。九、电子招投标说明1.本项目依托“乐采云平台（www.lecaiyun.com）”以数据电文形式进行实行电子招投标活动，不提供招标文件纸质版，不接受纸质投标文件，供应商应按照本项目招标文件和乐采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。2.对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；3.投标准备：3.1注册乐采云账号。登录乐采云平台（www.lecaiyun.com）--点击“商家入驻”，进行账号获取，采购供应商资料填写及提交审核；3.2申领CA数字证书.投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”https://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。1.1.1.1.1.3.3前往“乐采云电子交易客户端”进行下载并安装；（下载网址：https://b.zhengcaiyun.cn/luban/category?parentId=550045&childrenCode=qicaiCategory17&utm=luban.luban-PC-39026.959-pc-websitegroup-navBar-front.8.c8789bc0520b11efb86dbfa49a87be0d）4.采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录乐采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件；5.投标文件的制作：在“乐采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；电子投标具体流程详见“政采云供应商项目采购-电子招投标操指南.pdf”,网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na。6.投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至乐采云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，（但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件）；备份投标文的制作、存储、密封详见招标文件第三章投标人须知二投标文件的编制第2点—“备份投标文件”；备份文件邮寄地址：桐庐县城南街道荣正财富广场18楼（同舟国际工程管理有限公司）（收件人：王楚楚联系电话：13516714497）。收件时间应在投标截止时间2小时前，逾期送达和收件将被拒收。7.投标文件的解密：投标人于开标时间准时登录乐采云平台并按照平台提示的规定时间内完成在线解密。通过“乐采云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“乐采云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；8.具体操作指南：详见乐采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标（公开招标）-供应商”。浙江省政府采购项目电子交易平台学习专题网址：https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding十、需要落实的政府采购政策：/。十一、投标截止时间、地点及要求本项目于2026年01月22日09:30分投标截止。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被乐采云平台拒收。十二、开标时间及地点：本次招标将于2026年01月22日09:30分在乐采云在线开标。本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人准时登录乐采云在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。杭州市公共资源交易中心桐庐分中心4号开标室十三、业务咨询：1、采购机构名称：同舟国际工程管理有限公司地址：浙江省桐庐县城南街道迎春南路荣正财富广场1810联系人：王楚楚联系电话：13516714497质疑联系人：柴思联系电话：189581712312、采购单位：桐庐县横村镇东南村股份经济合作社联系人：沈振杰联系电话：180584367993、监管部门：桐庐县横村镇小额公共资源交易工作领导小组联系人：张水强监督投诉电话：135167793744、乐采云网站系统及投标客户端问题：乐采云客服联系电话4008817190、4008371020CA数字证书办理：汇信客服电话400-888-46362.第二章采购需求一、项目介绍项目概况（实施内容、范围）为：桐庐县横村镇东南村全村范围卫生保洁，垃圾外运，垃圾分类、池塘清理、公厕保洁及村主干道清扫。项目服务期：2026年1月1日-2028年12月31日。二、承包方式本次招标项目采用总价承包，承包人一律不得将本项目分包、转包及内部经济承包及变相经济转承包；一经发现立即取消承包资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。三、服务范围、内容及要求(一)、保洁范围1、桐庐县横村镇东南村下辖范围内各区块村道、公园、公厕、停车场、公共场所、各农户房前屋后、道路两侧可视范围、日常卫生保洁、绿化维护、垃圾分类、水塘、水渠保洁等；（二）保洁服务内容及要求：一、垃圾分类1.做好本村范围内的居民住户及村内企业垃圾分类思想工作。使全村居民住户及企业垃圾分类率全部合格，垃圾分类合格率在90%以上，并保持垃圾桶清洁（含垃圾桶的清洗工作）。2.每天及时上门收集全村住户及企业的易腐垃圾和其他垃圾，要求日产日清。并将垃圾分类投放、转运到村指定地点。每天打扫好居民房前屋后道路及公共区块的清洁卫生及填好住户垃圾分类的正确积分本，及企业周边的清洁卫生。月底统一交村里评星级。二、公共场所卫生1.东南村管辖各自然村主要道路、连村道路、各公园、公共场所居民房前屋后道路及公共区块每天清洁，村道路两侧可视范围内无杂物（含建筑垃圾）及有色垃圾。本村主干道每周二次洒水车冲洗。2.村道边水沟及时清理杂物，保持排水畅通，包括水塘、水渠日常清洁不留漂浮物及垃圾，水塘确保有活水流通，如有困难应及时汇报甲方。3.路面因运输造成泥土杂物撒落，及时清扫，保持路面清洁，遇塌方洪水等特发事件及时汇报给甲方。三、水塘、水渠保洁及污水处理池管理1.污水处理池，周边绿化带清理及进水口、出水口等日常工作。四、绿化管理村内公共绿化带、道路两旁，文化娱乐、文体健身等活动场所的公园绿化，常年杂草清理、修剪、除虫、抗旱浇水、施肥等日常管理。五、日常保洁过程中，必须服从桐庐县横村镇东南村股份经济合作社的工作安排（上级领导检查时，加强保洁力度）。（三）保洁设备、人员和作业时间要求：1、保洁设备：垃圾转运收集车一辆，本项目保洁需要的各类设备由中标人自行解决，在投标过程中，投标人不限于本招标文件的规定，可自行增加相关保洁设备。但必须符合有关规定，满足保洁需要。★2、保洁人员：保洁人数每天不少于10人。具体由业主安排。保洁人员应为与中标单位或个人签订劳动合同，中标单位或个人办理好保洁员人身保险，为保障职工人身安全，中标单位或个人必须为所有聘用职工投保团体人身意外伤害保险（保额不低于30万元/人）和附加意外费用补偿团体医疗保险（保额不低于5万元/人），保险费不低于每人450元/年。投保人数（列明实际投保人员名单、作业地点）在合同签订后3日内报采购人，保单原件在合同签订后1个月内报采购人（复印件备案），保险费用由中标单位承担。3、作业时间：保洁时间每天8小时，上午、下午各清扫一遍，其他时间实行巡回保洁，拾捡散落垃圾；（四）保洁垃圾运送要求及工作内容1)收集各种保洁垃圾必须由专职员工每天清理干净。2)保洁收集的各类垃圾不得堆放在道路、公共场地范围内，须运送至乡镇指定的垃圾中转站。3)运送垃圾车辆及驾驶人员必须符合机动车运行的各类规定。4)中标单位自行采购运输设备和招聘保洁人员，要依法管理，文明作业，自主承担一切责任，包括安全责任。（五）特别约定：1、中标人应在签订合同时向采购人交纳中标价的2%作为本项目履约保证金，服务期满后无息退还。2、保洁时间如有调整以采购人通知的保洁时间表为准。3、垃圾运至垃圾中转站时间须在每天中午12时前。4、投标人应在业主提供的垃圾中转站中作业，中标后不得擅自变更。四、服务人要求1、人员要求：参加本项目服务人员应大于等于10人，人员岗位须相对较固定，不得兼职其他岗位。（须提供管理人员具体人员名单、分工及联系方式等）2、员工需统一着装上岗。3、投标人的从业人员要求卫生保洁员、垃圾运送员等从业人员，身体应健康，满足工作要求。4、其他要求（1）所使用的保洁工具必须是满足日常保洁要求。（2）工作过程中因投标人所造成的经济损失由投标人按实际金额赔偿。（3）招标人对投标人的工作实施考核，考核方案由招标人制定，若考核不到位的，则由招标人提出整改意见，投标人实施整改。五、服务期限及奖罚办法1.本次招标的服务期限为三年；（具体以合同签订日期为准）2.中标人须在合同签订后7个日历天内进入保洁区域开展工作。3.按招标文件要求及中标人的应标承诺（本项目服务人员大于等于10人、保洁所需的各类保洁工具、保洁员保险、保洁服、雨鞋等工具）在合同签订后7个日历日内（即进场时）必须到位，如未能履行，甲方有权解除合同。2.甲方对乙方的保洁人，实行每月定期、不定期检查，明查和暗查相结合。检查人员原则上由采购人为主。3.每月镇清洁办对东南村考核高于7.6分已上奖励500元，每月考核低于7.5分以下罚款500元。4.县清洁办每次到东南村考核，每次只查五个村前三名奖励1000元，低于排名前三名罚款1000元。对被县级以上检查组或媒体等环境卫生.垃圾分类通报批评罚款2000元。5.镇清洁办年终综合考核环境卫生线，垃圾分类全镇排名第一奖励5000元.第二名3000元第三名2000元。6.县清洁办年终综合考核环境卫生线，垃圾分类考核获得第一名奖励10000元第二名6000元第三名3000元。六、报价要求：人民币报价1、投标人应对所投项目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。2、报价应包括：在承包期内完成服务内容所需要的一切费用，包括但不限于耗材、工具、通讯、服装、办公设备、运输工具、各种税费、人工、保险、加班费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等。七、其他：1、如遇采购单位有重大基建等特殊情况（工作量减少或增加幅度较大时），采购人将提前一个月告知中标人，合同内容经双方协商调整。2、需采购人配合的工作：投标人应在投标文件中说明，如能中标，在服务过程中需要采购人配合的工作和需要提供的条件。3、付款方式：承包经费以按季度支付的方式付款，采购人在每季末支付合同价的20%的承包经费；服务期满后30天内，采购人将根据年度的考核结果，支付剩余的承包经费。在合同履行过程中，采购人将根据检查情况对中标人进行考核打分。八、代理服务费本项目招标代理费：按中介优选中选价7000元收取。以上费用由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述费用应含在投标报价中（不得单独列项），投标人在投标报价让利中考虑上述费用。2.12.2第三章投标人须知前附表序号内 容 及 要 求1项目名称及数量：详见《招标需求》。2项目属性：服务类3信用记录:根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以招标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其招标响应将作无效处理。4投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6本项目无需缴纳投标保证金。7答疑与澄清：供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，应当于供应商获取招标文件之日或者招标文件公告期限（自本项目招标公告发布之日起5个工作日）届满之日起计算，7个工作日内，以书面形式一次性提出质疑，逾期不再受理；质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。注：公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准。本项目招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。8联合投标：不允许联合体投标。9现场踏勘：本项目由投标人自行现场踏勘。踏勘时应注意自身安全问题，如在现场踏勘中发生任何人身等安全事故，均由投标单位自行负责，与采购人无关。10本项目实行网上电子招投标。供应商应准备电子投标文件、备份投标文件二类（采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件）：（1）电子投标文件，按乐采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。（2）备份投标文件，以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。数量为1份。备份文件邮寄地址：桐庐县城南街道荣正财富广场18楼（同舟国际工程管理有限公司）（收件人：王楚楚 联系电话：13516714497）。收件时间应在投标截止时间2小时前，逾期送达和收件将被拒收。11中标结果公示：中标供应商确定之日起2个工作日内，将在浙江省政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)发布成交公告，并发放中标通知书。12签订合同：中标（成交）通知书发出后30天内与采购单位签订采购合同。13履约保证金的收取:签订合同前，中标供应商应向采购人足额交纳合同价的2%的履约保证金。中标供应商应当以银行转账等非现金形式提交。履约完成后无息退还。14投标文件有效期为90天16解释：本招标文件的解释权属于采购单位。17本次招标设定最高限价：90万元。投标人报价不得超过招标文件规定最高限价，否则作无效标处理。一总则（一）适用范围本招标文件适用于本次招标文件中的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“投标人或供应商”系指向采购代理机构提交投标文件的单位。2.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的完成本项目所有招标需求的内容。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“★”系指实质性要求条款。7.“▲”系指重要条款。（三）投标人及委托有关说明1、如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。（五）质疑1、供应商认为中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人及采购代理机构提出质疑。2、质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：a供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b质疑项目的名称、编号；c具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d事实依据；e必要的法律依据；f提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。3、本项目质疑投诉参照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）执行。（六）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于前附表第7项规定时间前以书面形式向采购人、采购代理机构提出。招标方将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，潜在投标人请自行查看。逾期提出招标方将不予受理。2、招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件。1.投标文件的编制1.1电子投标文件编制，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，且必须在乐采云电子投标客户端进行投标文件制作时进行正确关联，混乱的编排或未正确关联导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。1.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“乐采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。1.3使用“乐采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。2.备份投标文件2.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。2.2备份投标文件须在“乐采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或U盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称。2.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。2.4以快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达桐庐县城南街道荣正财富广场18楼（同舟国际工程管理有限公司）（收件人：王楚楚联系电话：13516714497）。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。2.5★投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。3.投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资质文件、技术及商务文件、报价文件三部分组成：其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.资质文件（不含报价）：（1）营业执照；（2）符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函(格式见附件)（3）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或采购代理机构核实的查询结果为准）（4）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明(格式见附件)（5）需要说明的其他资料。（如有）2.技术及商务文件（均不含报价）：（1）投标人的基本情况介绍；（格式附后）（2）企业业绩（3）车辆配备（4）项目成员（5）投标人方案、措施、建议（6）投标人需要说明的其他文件等。（如有）3.报价文件：（1）投标函（格式见附件）。（2）开标一览表（格式见附件）。（3）投标人需要说明的其他文件和说明。注：资质文件、技术及商务文件中均不得出现投标报价信息，否则以无效标处理。无格式附件的投标文件内容自拟。（三）投标文件的语言及计量★1投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。★2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；（四）投标文件的有效期★1.自投标截止日起90天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2．中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数、包装1、《投标文件》的签章：见《前附表》；2、《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字，并同时加盖投标供应商公章。3、电子签章操作指南，详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。（六）投标文件的递交、修改和撤回投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被乐采云平台拒收。（七）投标报价★1、投标文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受。投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送）。★2、投标人应根据项目要求和现场情况报价，投标报价包含了因承包本次招标项目所需的前期管理、规划设计管理、成本管理、进度管理、竣工验收和交付管理、销售服务、客户服务及房产保修管理、前期物业服务督导、档案管理、人力资源管理、行政管理等配套管理服务费用、其他管理服务费、利润、税金、保险及不可预见费等一切费用。投标人应充分考虑因各种原因可能发生的费用，以及受到各种不利因素的影响产生的措施及风险费用等。投标人对上述费用有漏报或不报的，采购人将视为有关费用已包括在本项目的其他报价中而不予支付。（八）投标保证金本项目无需交纳保证金。（九）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；（十）投标无效的情形没有实质上响应招标文件要求的投标，将被视为无效投标。投标供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）投标有效期不足的；（2）电子投标文件解密失败且未在规定时间内提交备份投标文件的，或仅提交备份投标文件的；（3）投标供应商被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，或资格审查不通过的，或未按要求提供资格审查资料或不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（5）与招标文件存在重大偏离、未满足带“★”号实质性指标的投标文件；（6）对一个标项提供两个投标方案的；（7）技术商务资信文件中出现投标价格信息的；（8）投标供应商被视为串通投标的；（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（10）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（11）不同供应商存在IP、MAC、设备硬件信息一致的。（12）满足招标文件规定的无效标情形的。2、在技术评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）投标文件标明的响应或偏离不满足招标文件的，与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3、在报价评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未采用折扣报价或者未按照招标文件要求报价的；（2）投标报价（包括设计费报价）超出招标文件规定的最高限价的；（3）投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的优惠/折扣后价格不一致的。4、符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。（十一）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5、电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价等信息与扫描上传的投标文件不一致的，以扫描上传的投标文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。三、组织开、评标程序及评标委员会的评审程序（一）组织开标程序电子招投标开标及评审程序1．投标截止时间后，采购组织机构向各响应供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行响应文件解密。在线解密电子响应文件时间为开标时间起半个小时内。响应供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“乐采云平台”操作规范将备份响应文件上传至“乐采云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效；2.评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；3．在系统上公开资格和商务技术评审结果；4．在系统上公开报价开标情况；5．评标委员会对报价情况进行评审；6．在系统上公布评审结果。特别说明：乐采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（二）组织评标程序招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1、按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。2、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。3、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。4、采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。5、根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。6、采购人代表或由采购人委托的评标委员会对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。7、评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。8、做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。9、评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（三）评审程序1、在评审专家中推选评标委员会组长。2、评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3、评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。4、评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5、评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。6、评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7、评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。8、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。（四）评审原则1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。3、评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。4、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（五）确定中标供应商的原则1、项目由评标委员会根据第四章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。2、采购结果由采购人确认。采购人未确定成交供应商且在规定时间内不提出异议的，视为默认。3、采购结果经采购人确认后，招标方将于2个工作日内在浙江省政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)发布中标公告，并发放中标通知书。（六）合同授予签订合同1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同。2、中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。（七）电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。第4章评标办法及评分标准一、总则本次评标采用综合评分法。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，采用随机抽签方式确定中标候选人。排名第一的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+商务技术分二、评标内容及标准（一）价格分（10分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×10。2.投标人的投标报价超过设定的上限价的作为无效标处理。3.报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5、评审小组在评审时发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应当要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的采购响应文件做无效处理，并在评审报告中说明。采购人或采购代理机构应将上述情况报同级财政部门，对弄虚作假、恶意串通的供应商，应将其列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加采购活动。（2）商务技术分（90分）序号打分条款分值客观分/主观分1投标供应商自2020年1月1日至今承接过类似保洁项目的业绩。每提供一个得0.5分，最高得1分。（提供中标通知书或项目合同，以签订时间为准）1客观分2根据投标供应商提供的履约机械设备进行打分。提供洒水车的，得2分；提供垃圾清运车辆的（专业的垃圾运输机动车），每提供一辆得2分，最高得6分。（提供相关车辆的购买发票或租赁合同或转让合同，否则不得分）8客观分3为方便采购人管理和项目履约，投标供应商承诺签订合同后的一个月内，在街道范围内设立固定办公场所的，得5分。5客观分4根据投标供应商所拟派项目成员打分。根据投标人员数量（不少于10人）、人员经验、岗位分配合理性等方面综合考虑打分，0-5分。5主观分5根据投标供应商对本项目片区现状了解和熟悉，有详细的现状特点描述进行打分，0-8分。1方案完整、合理性好、可行性高的得5-8分；2方案较完整、合理性一般、可行性一般的得3-5分；3方案欠缺、合理性较低的得0-3分；8主观分6根据投标供应商对现状特点进行工作重难点分析进行打分,0-8分。1方案完整、合理性好、可行性高的得5-8分；2方案较完整、合理性一般、可行性一般的得3-5分；3方案欠缺、合理性较低的得0-3分；8主观分7根据投标供应商对本项目实施的总体设想及工作思路进行打分，0-8分。1方案完整、合理性好、可行性高的得5-8分；2方案较完整、合理性一般、可行性一般的得3-5分；3方案欠缺、合理性较低的得0-3分；8主观分8根据投标供应商制定详细的应急保障计划，包括但不限于重大节假日，重大活动，卫生及文明城市复查及应急事件（交通事故、自然灾害、卫生防疫等）等内容进行打分，0-8分。1方案完整、合理性好、可行性高的得5-8分；2方案较完整、合理性一般、可行性一般的得3-5分；3方案欠缺、合理性较低的得0-3分；8主观分9根据投标供应商具有快速响应应急事件处理的设备、人员调配能力和方案进行打分，0-8分。①方案完整、合理性好、可行性高的得5-8分；②方案较完整、合理性一般、可行性一般的得3-5分；③方案欠缺、合理性较低的得0-3分；8主观分10根据投标供应商的组织管理架构、岗位设置情况、岗位职责等方案进行打分，0-8分。①方案完整、合理性好、可行性高的得5-8分；②方案较完整、合理性一般、可行性一般的得3-5分；③方案欠缺、合理性较低的得0-3分；8主观分11根据各投标单位对本项目的保洁服务定位、工作目标等的理解的深入性、响应的准确性、方案合理性和可操作性等进行打分，0-8分。①分析合理、内容齐全、目标明确、表述准确的得5-8分；②分析比较具体、详细、到位、解读比较合理的得3-5分；③分析不够具体、详细、到位，解读比较合理的得0-3分。8主观分12根据投标供应商制定的详细垃圾收集、清运作业方案，包含但不限于日常工作计划和安排、作业操作规程和标准、保证垃圾收集及清运效果的计划措施以及相应作业管理制度等内容进行打分，0-10分。1方案完整、合理性好、可行性高的得7-10分；主观分2方案较完整、合理性一般、可行性一般的得4-7分；3方案欠缺、合理性较低的得0-4分；10主观分13根据投标供应商提出的合理化建议进行打分，0-5分。1方案完整、合理性好、可行性高的得3-5分；2方案较完整、合理性一般、可行性一般的得2-3分；3方案欠缺、合理性较低的得0-2分；5主观分注：投标单位应提供完整、清晰的证明材料，因为投标资料不完整或者不清晰导致该项经评审不得分的，由投标单位自行负责；（三）技术商务分的计算技术商务分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为：技术商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数34566.3第五章采购合同（范本）（具体文本以实际签署的为准）项目名称：项目编号：甲方：（采购单位）乙方：（中标单位）双方根据依照有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，关于____________项目（于年月日以方式）采购的结果，签署本合同。一、服务区域及期限：1、区域：2、期限：三年，本合同服务期限从年月日始至年月日止。二、服务内容:三、服务费：三年服务费共计人民币元。四、服务费支付方式与期限1、支付方式：2、支付期限：五、履约保证金六、双方的权利与义务（一）甲方的权利义务1、甲方必须按约定支付项目服务款项。2、甲方配合乙方落实项目服务范围内的服务事项。（二）乙方的权利义务1、乙方必须按甲方要求自行购齐必需的劳动用具，并聘用好作业人员，作业人员足额到岗位按《任务量及作业安排表》的要求作业。2、乙方必须制定切合实际的管理制度和具体操作实施方案并予以实施（报甲方一份）。3、乙方要落实好安全防范措施，在承包期限内，乙方聘用的员工及车辆如发生各种伤亡安全事故，无论工伤、非工伤一律由乙方自行承担赔偿责任，与甲方无涉。4、乙方必须按时支付聘用的作业人员工资，所支付的工资不低于本单位核定的工资标准，如不按时支付工资或所支付的工资低于本单位核定的工资标准，甲方有权从承包款中向乙方聘用的作业人员直接支付工资。每月工资发放完毕后，乙方必须向甲方提交工资发放表复印件一份，以作备案。5、成交单位必须为作业人员购买意外伤害保险等相应保险，若未按要求购买保险的，采购人有权单方面取消合同。6、乙方必须有固定的办公场所、值班电话和工具停放场所，须落实专职管理人员进行日常管理。7、乙方应自觉接受甲方的监督和指导，服从甲方和上级部门的检查考核，重大活动或上级检查期间服从甲方安排的加班加点和突出任务。8、按规定要求文明规范作业，不与路人、企业发生争执。七、违约责任：本协议书一经甲、乙双方签字并盖章即生效，各方均不得违约。如违约按以下条款执行：1、甲方无故终止承包协议的，付清应付的承包费，同时折价补偿乙方所购的工具费。2、乙方必须在承包期开始之日起七天内按要求人数到岗。乙方无故不到岗，造成不良社会影响，甲方有权单方终止本协议。3、乙方未经甲方同意擅自转包，甲方有权终止承包协议，扣除当月承包款。4、乙方出现下列情况之一，甲方有权终止协议，由此造成的一切损失由乙方全部承担：①在重大节庆活动期间，乙方不服从甲方工作安排的；②乙方严重违反协议条款内容，致使协议无法继续履行的。③乙方管理不力造成严重不良社会影响的。八、承包期限届满后，如乙方要求续包的，经甲方对乙方承包期间的工作业绩进行综合评定，评定结果符合甲方要求的，在同等条件下，享有优先承包权。九、本协议书如有未尽事宜，双方协商解决。十、如双方在履行本协议过程中发生纠纷的，应首先通过友好协商解决，协商未果的，由甲方所在地人民法院诉讼管辖。十一、本协议一式六份，甲、乙双方各执两份，其余由代理机构移交相关单位。6.4甲方：（盖章）乙方：（盖章）地址：地址：法定代表人：法定代表人：或授权人：或授权人：77.17.27.38.第六章投标文件格式1.资质（技术及商务、报价）文件封面格式：×××（投标人名称）资质（技术及商务、报价）文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：投标人地址：法定代表人签字或盖章：年月日注：投标人应按资质文件、技术及商务文件、报价文件分别进行编制成册加密上传。1、资质文件目录（1）营业执照；（2）符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函(格式见附件)（3）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或采购代理机构核实的查询结果为准）（4）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明(格式见附件)（5）需要说明的其他资料。（如有）（1）营业执照证明材料：营业执照（或事业单位法人证书或执业许可证或自然人有效身份证明）扫描件。提示和说明：a.投标供应商为企业或个体工商户的，提供有效的“营业执照”；投标供应商为事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；投标供应商为非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；投标供应商为自然人（中国公民）的，提供个人有效身份证明文件。b.金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除提供供应商自身的营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复印件加盖投标供应商公章），以证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。（2）符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(电子签名)：日期：年月日（3）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图。8.18.28.38.48.58.68.78.88.98.108.118.128.13（4）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明授权委托书（采购人）、（采购代理机构）：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。投标人名称(电子签名)：签发日期：年月日法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）身份证件扫描件：正面： 反面：投标人名称(电子签名)：日期：年月日2、技术及商务文件目录（1）投标人的基本情况介绍；（格式附后）（2）企业业绩；（格式附后）（3）车辆配备（格式自拟）（4）项目成员（格式自拟）（5）投标人方案、措施、建议（格式自拟）（6）投标人需要说明的其他文件等。（如有）注：以上目录是编制技术商务内容的基本格式要求，投标人可根据自身情况进一步细化。如提供相关格式的，建议按下面相关格式编制。（1）投标人的基本情况介绍供应商基本情况投标人概况名称地址经营范围成立时间经济性质法定代表人联系电话注册资金技术人员数资产总额净资产工商登记号税务登记号是否依法纳税是否参加社保单位优势及投标服务特点：可包括以下一些内容：在本地售后服务机构情况（如有）机构名称： 地址：人员状况： 联系电话：（可另附纸说明）投标人名称(电子签名)：日期：（2）企业业绩投标人业绩情况一览表项目名称项目类型简要描述所在页码备注注：投标供应商可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件加盖公章。8.14投标人名称(电子签名)：日期：3、报价文件目录（1）投标函（格式见附件）。（2）开标一览表（格式见附件）。（3）投标人需要说明的其他文件和说明。（1）投标函致：根据贵方招标文件的要求，投标人（投标人名称）提交下述文件。据此函，兹宣布同意如下：1.我方已仔细研究了______________(项目名称)的招标文件的全部内容，愿意以承诺以下内容：人民币(大写)元（小写元）的投标报价。2.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。（包括修改文件）3.我方承诺在投标有效期内（从开标之日起90天），其投标文件中的所有内容对我方具有约束力。如在此有效期内，我方出现下列行为之一者，同意无条件接受采购单位及上级部门的处罚。1）在投标有效期内撤回投标文件；2）在投标过程中弄虚作假、提供虚假材料的；3）如果中标不与采购人签订合同的；4）有其他严重扰乱招投标程序的。4.如我方中标，我方承诺：1）收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同。2）在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。6.我方理解贵方不一定接受最低报价的投标人，且对招标文件中规定的付款方式无异议。7.________________________（投标人认为需要的其他补充说明）。投标人名称(电子签名)：电话：日期：（2）开标一览表项目名称：项目编号：投标人名称：单位（人民币）：元序号项目名称数量服务期投标报价备注1桐庐县横村镇东南村卫生保洁项目（2026年1月1日-2028年12月31日）1项三年元注：各投标人应根据采购人的要求，结合自身的综合实力进行报价。投标人名称(电子签名)：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本卫生保洁涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
