渔政执法能力提升招标公告（岳阳市数据局2025）
岳阳市数据局岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升 项目公开招标公告
公告时间：2025年12月31日
岳阳市数据局 的岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目
2、政府采购计划编号：岳财市采计[2025]000260号
3、委托代理编号：1106044-20251231-136
4、采购项目预算：19,376,916.05元
支持预付款，预付比例：
20%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：包1：所有硬件产品需在合同签订后60个日历日内完成到货交付，180个日历日内完成全部安装、调试及测试工作，确保与项目整体建设进度同步。包2：2026年4月10日前完成栈桥设备、设施生产，并运送至现场；2026年5月30日前完成栈桥全部设备、设施的安装调试；2026年6月10日前投入使用。
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的
%；
履约保证金：中标金额的
%；
质量保证金：合同金额的
3%；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
16,440,049.24
岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目（包1）
信息系统集成、定制软件开发、软件对接开发，具体详见清单
1
16,440,049.24
包2
2,936,866.81
岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目（包2）
执法点栈桥延伸建设、新建执法站点建设、执法站点改造等，具体详见工程量清单
1
2,936,866.81
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的
%分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
1、无。
注：①供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。
②符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式详见（湘财购【2022】17号文）参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财政状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。
③银行、保险、石油石化、电力、电信等行业有特殊情况的供应商，允许其分支机构参与投标，同属一个集团的只能由一个分支机构参加，同一公司的不同分公司或者支（子）公司，不得同时参加本项目投标。招标文件中涉及的“法定代表人”，在其他组织中对应负责人。
包2:
1、无。
注：①供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。
②符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式详见（湘财购【2022】17号文）参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财政状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。
③银行、保险、石油石化、电力、电信等行业有特殊情况的供应商，允许其分支机构参与投标，同属一个集团的只能由一个分支机构参加，同一公司的不同分公司或者支（子）公司，不得同时参加本项目投标。招标文件中涉及的“法定代表人”，在其他组织中对应负责人。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年12月31日 至2026年01月08日，
8:30至17:30， 在
http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2026年01月21日 09:30（北京时间）
2、提交投标文件地点：岳阳市公共资源交易中心电子交易平台
3、开标时间：2026年01月21日 09:30
4、开标地点：岳阳市公共资源交易中心
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：龚先生
2、电话：18373003512
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：岳阳市数据局
（2）地 址：岳阳市政务服务中心4楼
（3）联系人：龚先生
（4）邮 编：414000
（5）电 话：18373003512
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南发平项目管理有限公司
（2）地 址：岳阳市经济技术开发区通海路营盘岭路003号
（3）联系人：贾先生
（4）邮 编：414000
（5）电 话：15700888827
（6）电子邮箱：963547961@qq.com
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：岳阳市公共资源交易中心电子交易平台
（2）联系人：岳阳市公共资源交易中心信息技术部
（3）电 话：0730-2966692
（4）电子邮箱：/
附件下载：
12.31财评资料.doc
岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目12.30定稿版.doc
关于岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目预算的评审意见岳市财评预[2025]355号根据《财政投资评审管理规定》（财建[2009]648号）及相关文件规定，我单位组织湖南财苑工程咨询有限公司对岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目预算进行了评审，评审意见如下：岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目经岳阳市发展和改革委员会批准估算总投资2495.49万元，其中建安工程费用为2221.69万元，工程建设其他费用162.72万元，预备费为111.08万元（岳发改审[2025]4号），由岳阳市农业综合行政执法支队组织实施建设。后经市政府审批同意，岳阳市农业综合行政执法支队与岳阳市数据局（岳阳市大数据中心）签订委托建设协议，项目由岳阳市数据局（岳阳市大数据中心）组织实施建设。本次评审的主要内容为前端视频感知、AI算法及配套硬件、存储及安全设备，前端执法系统、基础电信服务费，执法装备采购，培训中心设备，渔政配套设施建设，政务云资源租赁，办公设备及配套基础设施建设及工程建设其他费用等，具体详见清单。建设单位经初审后报送项目预算金额23312217.02元，并承诺对提供的项目资料的真实性、完整性、有效性负责。根据建设单位提供的施工设计图、申报预算书、相关计量计价文件等进行了全面的复核，审定该项目预算金额为：贰仟壹佰壹拾贰万零壹佰肆拾元肆角伍分（￥21120140.45元），核减申报金额2192076.57元。评审单位出具了《岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目预算复审》（湘财苑岳咨字（2025）110号）咨询报告书，并已承诺对该结论的真实性、有效性负相关法律责任。报告书较客观地反映了该项目预算投资，现予以确认。本评审意见可作为项目预算安排的参考依据，据实结算。岳阳市财政投资评审中心2025年12月30日—2-1:岳阳市财政投资项目预算类评审联系单编号：YSCP2025-Y管小：、口控价口台同价口清单编审口其维项目名称县用市长德政项目送申建设单位主管部门（签章）市数据局驾审建设单位（式甲方）岳阳市大数据中心联系人冲联系电话18373003512我单位示诺对所提供的项目评审资料的真实性，完整性，合法性和资全落实情况负资，法人（或分管领导）签字：选市编制单位（成乙方）国城岳阳市大教据中心联系电话18373003512工项批复，有关批示或年度计划品阳市安改委《夫于阳市长江洞庭湖渔致执法色方投升目可行性研究报告的止复（品发[2025〕4号）送审金额（万元）2495.49万元资金来源政府投资市财政1247.745万元单位自等其他（BT）中央资金1247.745万元送审资料在二内打）（1）立项批复或年度计划回（2）市政府会议纪要或市政府领导批示件回（3）评审联系单（在岳阳市财政局官网首页下载专区中下截）回（4）已签宇盖章的工程预算书回（5）影响工程造价的其他资科口评审内容、协定的计价原则（含下浮幅度）及其它有关事项说明该项目建设内容包含信息化部分与设备采购部分，信息化部分：1.升级改造开构：市级统一智慧渔政监管平台，同步建设渔政监管系统与AI调度系统：2.在充分复用已建成监控设备的基础上、针对关健河段存在的监控盲区，开展视频点位补盲建设；3.增配A1分析设备及专用算法，搭建A1能力平台；4.建设配套硬件设备、盖满足数据处理分析、存储备份及安全防范需求的各类设备设施；5.对不适宣架设固定监控的区域，通过建设无人机库等智能化装备，填补渔政执法监控盲区：设备采购（建设）部分：6.新建标准化岸线执法站点（合可移动式）、改建岸线执法站点和站点配置办公生活设施与设备；7.升级改造执法培训中心满足渔政执法人员培训需求，培训中心设模拟执法场景；8.采购执法快艇、满足水上执法需求：9.在重点执法水域建设渔政跳趸设施、满足执法船艇停靠、办案等需求，约定评审报告完成时间：市财经办人：十政局相关科室负大人意见（加公章）同的停1味A可负责人：评审服务费支出单位行建设成本（建设方口）利经费（评审中心口）府财攻投资审中心签收人收日期签收资料消单或反处理意见（盖备案章）关于岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目预算评审的报告湘财苑岳咨字[2025]110号岳阳市财政投资评审中心：受贵单位咨询委托，我公司对岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目的预算进行全面评审，参与本次咨询工作的造价师郑重声明：1、我公司在本咨询报告中陈述的事实是真实的和准确的；2、本咨询报告中的分析、意见和结论是我公司公正的专业分析、意见和结论；3、本咨询报告的结果是依据委托方提供的资料进行分析计算所得，对所提供资料的准确性等其他因素造成的造价变化不承担责任；4、我公司与本咨询报告中的有关当事人没有个人利害关系或偏见；5、委托方应正确使用本咨询报告，由于使用不当所造成的后果与受托方无关；6、我公司对本咨询报告的真实性、有效性、公正性负法律责任。足共和国一注量号当造价工程师（签章）：力B1124430001湖南财苑工程咨询有限公司有，至：2028年1011日一、工程概况：工程名称：岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目建设单位：岳阳市数据局项目背景与工程内容：本项目为岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目：内容包括前端视频感知、AI算法及配套硬件、存储及安全设备，前端执法系统、基础电信服务费明细表，执法装备采购，培训中心设备，楼区渔政配套设施建设，政务云资源租赁，办公设备及配套基础设施建设等项目。项目批复情况：岳发改概评[2025]43号，概算总投资为2331.34万元，其中：工程费用：2138.05万元，其他费用：129.15万元，预备费：64.14万元。资金来源：政府投资。二、评审责任：委托单位的责任是提供完整、真实、合法的资料，我公司的责任是根据委托单位提供的建设工程相关资料、以及国家有关工程造价审核执业标准，独立、客观、公正地进行审核，出具审核报告。三、评审方式：1、委托评审；2、全面评审法。四、评审范围：本项目为岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目，前端视频感知、AI算法及配套硬件、存储及安全设备，前端执法系统、基础电信服务费明细表，执法装备采购，培训中心设备，楼区渔政配套设施建设，政务云资源租赁，办公设备及配套基础设施建设等项目。五、评审依据：1、岳阳市财政投资项目预算类评审联系单YSCP2025-Y355；2、岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目设计方案：3、湘建科函[2025]150号《关于执行标准>及配套工程量计算标准的通知》；4、湘建科函[2025]151号《关于发布2025量标准>的通知》；5、湘建价建[2024]20号《湖南省建设工程造价管理总站关于发布2024年湖南省建设工程人工费指数的通知》；6、材料价格按2025年《岳阳工程造价》第5期信息价，其他无信息价材料按市场价询价计取；7、长财评综[2023]12号《关于信息化项目评审指南>的通知》；8、湘发改高技[2022]1056号《湖南省省直单位政务信息系统项目概算编制与评审工作指南（试行）》；9、委托方提供的预算书、资产配置审批表及其他资料。六、评审程序与方法：1、熟悉工程相关文件和资料，调查同期无发布价的材料设备市场价格（询价）；2、依据申报预算清单和技术方案测进行审核；3、梳理资料，提交需补充资料清单；4、咨询单位内部初步审核程序；5、评审后提交初审报告，交市财评复核；6、依据市财评复核意见修正初审报告，内部二级复核并与建设单位对审，内部三级复核是否按市财评意见及对审意见修正报告；7、填写内部二、三级复核意见及签字；8、报市财评复核，出具评审报告。七、评审计量计价原则与方法：工程量按送审方案工程量计，价格按相关文件、市场询价及类似项目评审价。八、评审主要增减金额说明：详见附件《评审情况分析表》。九、评审其他需说明的问题：1、软件对接开发费，预算评审按400000元暂估，结算按实；2、本项目工程费总价下浮10%（安全生产措施项目费、其他项目费、询价设备、主材不优惠）；3、基础电信服务费、政务云资源租赁费、软件开发费、软件对接开发费，均不进行下浮；4、本评审结论仅作为项目预算安排的参考依据，不允许清单包干，结算时按实办理；5、项目所列规格参数仅作为项目预算定价的依据，结算时现场实际使用设备与预算清单不一致时应据实结算。十、评审结论：Consulan送审金额：2333322机元22审定金额1120040.4意拾贰万零壹情价元肆角伍大写：审减金额：￥219286.57元400000十一、编审作业日期：2025年12月22日至2025年12月30日民共机目社术危J一级复核人：B11244300014280下轮中咨询湖南贴程有限公司有效期至：2028年10月11日杨B10二级复核人涮南会饭公哥充：2025年23180L)当岚B111每00009652三级复核人湖南财苑工程咨询有限公司ingconsulan有数质至：2027年07033湖南财死询有限公司力购PueunH岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目预算评审情况分析表ainoerino审核单位：湖南财苑工程咨询有限公司送审金额（万元）2331.22海定金额万元）2112.01审减金额（万元）219.21类别预算预算金额变化原因分析一、审定金额与送审金额差异的原因分析序号原因简述问题类型金额增（+）减（-）（万元）备注1根据询价，调整部分设备及主材价格；价格调整-118.712配套基础设施建设，按设计方案工程量调整；工程量调整4.213定制软件开发费，调整部分功能点重用程度，基准生产率按CSBMK-2024年中国软件行业基准数据（P50）调整为6.72，规模变更调整因子取值1.0，人工工资按业主说明调整为15000元/月；价格调整-6.334信息系统迁移费，已在定制软件开发费中按功能点计算，重复计量；工程量调整-0.555优惠及取费调整等；调整价格-19.686工程建设其他费调整；价格调整-42.127工程建设其他费中信息系统集成费，已采用建安工程类计费标准的，不再计算该部分集成费；价格调整-31.808基本预备泉美和国控资海的变化。价格调整-4.23肖沙合计（万元）人民共和国一级注局道从1219.21填表人811244300014280汉产10004303杨辛鹏湖南财苑工程咨询费责人填。2.问题类型为工程变更、现场签证、虚报工程量、计算错误、高套定额、赓淮工桃标海等。说明：1.表3.金额差异：“+”有限公司表示增加，结算类别：设计、监理、施工、勘察、项目管理等。有效期至：2025年12月31日岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目包1清单汇总表序号项目及费用名称价格合计（元）备注1前端视频感知建设费2AI算法及配套硬件费3存储及安全设备费4前端执法系统费5执法装备采购费6培训中心设备费7楼区渔政配套设施建设8基础电信服务费9政务云资源租赁费10烧水壶、饮水机及体育器材11定制软件开发费12软件对接开发费投标最高限价16440049.24表E.1.2单位工程清单汇总表工程名称：配套基础设施建设标段：岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目第1页共1页序号项目内容计算基础说明费率%金额（元）1分部分项工程费分部分项费用合计1.1程费分部分项工程项目清单列项的分部分项工1.1.1人工费1.1.2材料费1.1.2.1其中：工程设备费1.1.3机械费1.1.4管理费25.641.1.5利润16.811.2分部分项工程项目清单列项的措施项目费2措施项目费2.1其中：安全生产措施项目费8.183其他项目费3.1其中：暂列金额3.2其中：专业工程暂估价3.3其中：计日工3.4其中：总承包服务费3.5其中：合同中约定的其他项目4优惠1+2-2.1-询价主材设备费105增值税1+2+3-3.29单位工程建安造价1+2+3+42936866.81岳阳政府采购公开招标电子招标文件采购项目名称：岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目政府采购编号：岳财市采计[2025]000260号采购代理编号：HNYYFP2025-45采购人：岳阳市数据局采购代理机构：湖南发平项目管理有限公司2025年12月关键信息一、资格性审查包1、包2 序号
审查情况
1
法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本扫描件加盖公章。
2
依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各上传下列材料之一:
①缴纳税收证明资料:近三个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证扫描件加盖公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据扫描件加盖公章），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明扫描件加盖公章，或者根据湘财购〔2022〕17号提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》并加盖公章。
②缴纳社会保险证明资料：近三个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证扫描件加盖公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据扫描件加盖公章），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明扫描件加盖公章，或者根据湘财购〔2022〕17号提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》并加盖公章。
3
法人提交法定代表人身份证明扫描件加盖公章或者法定代表人授权委托书扫描件加盖公章以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明扫描件加盖公章，自然人提交身份证扫描件加盖公章。
4
上传年度经会计师事务所审计的财务报告扫描件加盖公章（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明，或者根据湘财购〔2022〕17号提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》。
5
其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)。
说明：
1、投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。
2、资格证明文件扫描件加盖公章须加盖投标人公章。
3、近三个月是指：2025年9月至2025年11月。
4、上传年度经会计师事务所审计的财务报告扫描件加盖公章（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明。具体年度为：2024年。
5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。
7、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
8、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
注：①根据湘财购〔2022〕17号《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见附件）参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。
②银行、保险、石油石化、电力、电信等行业有特殊情况的供应商，允许其分支机构参与投标，同属一个集团的只能由一个分支机构参加，同一公司的不同分公司或者支（子）公司，不得同时参加本项目投标。招标文件中涉及的“法定代表人”，在其他组织中对应负责人。
二、符合性审查包1、包2 序号
审查情况
1
评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求：
（1）
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。
（2）
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
2
投标文件属下列情况之一的，投标无效：
（1）
投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（2）
投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（3）
报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（4）
投标有效期不足的；
（5）
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（6）
法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的；
（7）
投标标的范围小于采购标的范围的。
3
不符合★条款。
4
投标文件电子文档有病毒。
5
投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密。
6
法律、法规规定的其他情形。
评标方法及标准表包1取值范围1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为： 序号
项目
权值的取值
1
价格
15%
2
商务
30%
3
技术
55%
4
其他
/
Σ(1+2+3+4)=1
100%
报价评审 序号
评审因素
分值
1
投标报价
1、投标报价评分：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分100分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分＝评标基准价÷投标报价×100
注：如报价超出采购预算价及最高限价，其投标作废标处理。
2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场（线上）合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
100分
商务评审 序号
评审因素
分值
1
业绩
投标人近三年内（投标截止时间前36个月内）具有类似信息化项目业绩，每提供一份计4分，本项最多计20分。未提供不计分。（日期以合同或中标通知书时间为准，并附合同或中标通知书复印件加盖投标人公章）。
20分
2
投标人综合实力
1、投标人需具有DSMM数据安全能力成熟度认证，四级及以上的计10分，三级的计6分，二级及以下的计2分，未提供不计分。（提供有效期内的证书及全国认证认可信息公共服务平台的网页查询截图并加盖投标人公章）
2、投标人具有信息技术服务管理体系、信息安全管理体系认证的，每提供一个计4分，本项最高计8分。未提供不计分。（提供有效期内的证书及全国认证认可信息公共服务平台的网页查询截图并加盖投标人公章）
18分
3
售后服务方案
根据投标人提供的售后服务方案进行综合评审，内容包含但不限于：①售后服务内容；②售后服务保障措施；③售后服务方式；④售后服务承诺；⑤人员培训方案。
以上相关售后服务方案内容每一小项内容完整详细，条理清晰且符合采购实际需求的计6分，本大项满分30分；每缺一小项扣6分；内容不完整、欠合理的或有其他错误的每处扣3分，扣完为止。未提供不计分。
30分
4
团队服务能力
1、本项目拟任项目负责人具有：①信息系统项目管理师证书；②系统规划与管理师证书；③一级建造师（通信与广电）证书，每提供一个计2分，同时具有以上三个证书的计6分。
2、本项目拟任技术负责人具有：①系统架构设计师证书；②系统分析师证书；③系统规划与管理师证书，每提供一个计2分，同时具有以上三个证书的计6分。
3、本项目拟投入团队成员中具有：人力资源和社会保障部和工业和信息化部颁发的高级或中级证书的，高级证书每提供一个计4分，中级证书每提供一个计2分，本项最高计20分，同一人获多项证书的，不重复计分。(须提供证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。)
注：本项目拟投入的项目负责人、技术负责人须提供相关证书复印件和投标单位为其缴纳的近三个月内任意一个月社保的证明复印件（投标人成立不足一个月的只须提供劳动合同复印件）；如果人员为退休返聘人员，则需提供相关证书、退休证、劳务合同复印件并加盖投标人公章，否则不计分。
32分
技术评审 序号
评审因素
分值
1
产品配置及技术参数
所投产品技术性能、参数完全符合招标文件要求的计20分。每负偏离一项扣2分，扣完为止。
20分
2
产品实力
1、投标人具有自主知识产权的计算机软件著作权登记证书，内容包含视频、执法取证、指挥调度、渔政、大模型、算力、数据安全等与项目相关联的关键字，每提供一个计2分，本项满分12分。相同关键字证书不重复计分。（提供软件著作权证书复印件并加盖投标人公章）。
2、投标人所投“双光谱中载云台摄像机”产品的制造商，获得过国家级科学技术奖励的，每提供一个计5分，获得过省级科学技术奖励的，每提供一个计3分，获得过市级科学技术奖励的，每提供一个计1分，本项满分10分。未提供不计分（提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章）。
3、投标人所投“手持热成像观测仪”产品的制造商，获得过工业和信息化主管部门认定工业设计中心的，国家级的计5分，省级及以下的计2分，本项满分5分。未提供不计分。（提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章）
4、投标人所投“激光球机”产品的制造商，入选科学技术主管部门发布的“众创空间”名单，国家级的计3分,省级及以下的计1分，本项满分3分，未提供不计分。（提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章)
30分
3
项目建设
方案
根据投标人提供的项目建设方案进行综合评审，内容包含但不限于：①对现状的理解和分析契合实际；②整体建设思路清晰：对 AI 算法分析、模型训练及视频汇聚建设的技术逻辑、实施路径剖析精准；提供综合执法多场景算法，算法仓具备可扩展性；③ 总体框架图布局合理；框架架构需具备兼容性与扩展性，清晰划分核心业务模块、算法管理模块、数据交互模块；预留与综合执法多部门系统的对接接口，确保框架可支撑未来业务与技术扩展需求；④符合本项目业务实际情况，深度融入洞庭湖综合执法跨部门协同、联合执法调度、水域动态监测等场景需求，保障执法流程的合规性、高效性及可追溯性；⑤建设任务与内容详细、完整，对重、难点剖析精准；⑥系统安全符合项目实际需求。
以上相关项目建设方案内容每一小项内容完整详细，条理清晰且符合采购实际需求的计5分，本大项满分30分；每缺一小项扣5分；内容不完整、欠合理的或有其他错误的每处扣3分，扣完为止。未提供不计分。
30分
4
施工组织
方案
根据投标人提供的施工组织方案进行综合评审，内容包含但不限于：①具体软硬件部署方案；②进度计划与保证措施；③质量保证措施；④安全保障措施；⑤人员管理及职责安排。
以上相关施工组织方案内容每一小项内容完整详细，条理清晰且符合采购实际需求的计4分，本大项满分20分；每缺一小项扣4分；内容不完整、欠合理的或有其他错误的每处扣2分，扣完为止。未提供不计分。
20分
注：1、评分标准中缺漏项包含：未在技术方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改或其他缺漏项情况。欠完善包含：技术方案中对应内容出现逻辑不通或方案内容不完整或前后不一致或其他明显不完善情况。欠合理包含：技术方案对应内容与本项目总体要求关联度低或明显逻辑不通或不符合项目实际情况或其他明显不合理错误。2、投标人对提交的所有资料的真实性负责。3、投标人的投标文件中提供的资料应清晰、完整、有效，如经评标委员会一致认定投标文件提供的资料不完整、不清晰、模糊看不清或已过期的，则该项资料所对应的评分分值计0分。4、计算过程中，保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。评标方法及标准表包2取值范围1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为： 序号
项目
权值的取值
1
价格
15%
2
商务
30%
3
技术
55%
4
其他
/
Σ(1+2+3+4)=1
100%
报价评审 序号
评审因素
分值
1
投标报价
1、投标报价评分：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分100分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分＝评标基准价÷投标报价×100
注：如报价超出采购预算价及最高限价，其投标作废标处理。
2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场（线上）合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
100分
商务评审 序号
评审因素
分值
1
企业业绩
投标人提供近三年类似业绩（投标截止时间前36个月内），每提供一个业绩的计10分，本项最多计30分，未提供不计分。（日期以合同或中标通知书时间为准，并附合同或中标通知书扫描件加盖投标人公章）。
30分
2
企业综合实力
投标人具有环境、能源、质量管理体系、职业健康安全管理体系认证证书(认证范围为船舶类)；每提供一个证书计10分，最多计40分，未提供不计分。（提供有效期内的证书及全国认证认可信息公共服务平台的网页查询截图并加盖投标人公章）
40分
3
项目
人员
1、本项目拟任项目负责人具有船舶类专业工程师证书的计15分，未提供不计分。
2、本项目拟投入团队成员中具有与本项目相关的焊工能力认证证书，每提供一个计5分，本项最高计15分，未提供不计分。
注：项目拟投入的项目负责人须提供相关证书复印件和投标单位为其缴纳的近三个月内任意一个月社保的证明复印件（投标人成立不足一个月的只须提供劳动合同复印件）；如果人员为退休返聘人员，则需提供相关证书、退休证、劳务合同复印件并加盖投标人公章，否则不计分。
30分
技术评审 序号
评审因素
分值
1
实施方案
根据投标人提供的实施方案进行综合评审，内容包含但不限于：①组织设计；② 实施进度计划；③人员配备； ④投入生产设备情况；⑤运输措施。
以上相关实施方案内容每一小项内容完整详细，条理清晰且符合采购实际需求的计6分，本大项满分30分；每缺一小项扣6分；内容不完整、欠合理的或有其他错误的每处扣2分，扣完为止。未提供不计分。
30分
2
生产质量及管理能力
根据投标人提供的生产质量及管理能力方案进行综合评审，内容包含但不限于：①技术工艺；②质量控制；③进度保障；④调试安装方案等措施。
以上相关生产质量及管理能力内容每一小项内容完整详细，条理清晰且符合采购实际需求的计10分，本大项满分40分；每缺一小项扣10分；内容不完整、欠合理的或有其他错误的每处扣4分，扣完为止。未提供不计分。
40分
3
售后
服务
根据投标人提供的售后服务内容进行综合评审，内容包含但不限于：①售后服务方案；②人员培训；③售后服务人员配置保障措施。
以上相关售后服务内容每一小项内容完整详细，条理清晰且符合采购实际需求的计10分，本大项满分30分；每缺一小项扣10分；内容不完整、欠合理的或有其他错误的每处扣4分，扣完为止。未提供不计分。
30分
注：1、评分标准中缺漏项包含：未在技术方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改或其他缺漏项情况。欠完善包含：技术方案中对应内容出现逻辑不通或方案内容不完整或前后不一致或其他明显不完善情况。欠合理包含：技术方案对应内容与本项目总体要求关联度低或明显逻辑不通或不符合项目实际情况或其他明显不合理错误。2、投标人对提交的所有资料的真实性负责。3、投标人的投标文件中提供的资料应清晰、完整、有效，如经评标委员会一致认定投标文件提供的资料不完整、不清晰、模糊看不清或已过期的，则该项资料所对应的评分分值计0分。4、计算过程中，保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。★条款汇总 序号
条款内容
1
包1：驻场人数要求：质保期内至少提供一名驻场人员。
2
/
商务部分，技术部分★号条款未在★条款汇总表中的，请视为无效★号条款。目录15第一章投标邀请20第二章投标须知20投标须知前附表25岳阳市公共资源交易事前信用承诺书29正文45第三章评标方法及标准（综合评分法）63第四章技术规格、参数与要求88第五章政府采购合同113第六章投标文件的组成113第一册商务技术文件115一、投标函116二、开标一览表117三、分项价格表1181、分项报价表说明1182、分项报价表119四、商务响应/偏离表120五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表120中小企业声明函（服务）121残疾人福利性单位声明函122监狱企业证明资料123节能产品、环境标志产品的证明材料124提供节能产品、环境标志产品清单125六、投标人认为需提供的其他资料126七、服务说明127八、技术响应/偏离表128九、投标服务符合招标文件规定的证明文件129十、投标人认为需提供的其他资料130第二册资格证明文件131十一、法定代表人身份证明132十二、法定代表人授权委托书133十三、投标人具备投标资格的证明文件134投标人资格声明135投标人基本资格条件的证明材料136投标人特定资格条件的证明材料主要人员简历表108138联合体协议书（格式）139湖南省政府采购供应商资格承诺函(格式)140其他说明141十四、投标保证金第一章投标邀请岳阳市数据局的岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。一、采购项目基本信息1、采购项目名称：岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目2、政府采购计划编号：岳财市采计3、委托代理编号：HNYYFP2025-454、采购项目预算：总预算：19376916.05元；包1：16440049.24元；包2：2936866.81元。(支持预付款，包1预付比例：20%；包2预付比例：30%5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：包1：软件和信息技术服务业；包2：工业。6、评标方法：(最低价法(综合评分法7、合同定价方式：(固定总价(固定单价(成本补偿(绩效激励8、合同履行期限：包1：所有硬件产品需在合同签订后60个日历日内完成到货交付，180个日历日内完成全部安装、调试及测试工作，确保与项目整体建设进度同步。包2：2026年4月10日前完成栈桥设备、设施生产，并运送至现场；2026年5月30日前完成栈桥全部设备、设施的安装调试；2026年6月10日前投入使用。9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：(投标保证金：采购项目预算的%；(履约保证金：中标金额的%；(质量保证金：合同金额的3%；二、采购人的采购需求 包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
16440049.24
岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目（包1）
信息系统集成、定制软件开发、软件对接开发，具体详见清单
1
16440049.24
(
(
包2
2936866.81
岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目（包2）
执法点栈桥延伸建设、新建执法站点建设、执法站点改造等，具体详见工程量清单
1
2936866.81
(
(
说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。三、采购项目需落实的政府采购政策：1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：(专门面向：(中小企业(小微企业(监狱企业(福利性单位(强制分包：大型企业应将采购份额的%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：包1：无包2：无注：①供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。②符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式详见（湘财购【2022】17号文）参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财政状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。③银行、保险、石油石化、电力、电信等行业有特殊情况的供应商，允许其分支机构参与投标，同属一个集团的只能由一个分支机构参加，同一公司的不同分公司或者支（子）公司，不得同时参加本项目投标。招标文件中涉及的“法定代表人”，在其他组织中对应负责人。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式有意参加投标者，于2025年12月31日至2026年1月8日，8:30至17:30，在http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin获取招标文件。(本项目实行电子交易，有意参加投标者，在http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin获取电子版招标文件。(本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。六、投标截止时间、开标时间及地点1、提交投标文件的截止时间：2026年1月21日9:30（北京时间）2、提交投标文件地点：不见面开标，提交电子投标文件“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）。本项目实行网上开评标、全流程电子化，具体操作方式详见岳阳市公共资源交易网服务指南全流程电子化招投标操作手册。3、开标时间：2026年1月21日9:30（北京时间）4、开标地点：岳阳市公共资源交易中心（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦）七、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网、岳阳市公共资源交易网发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。八、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、投标说明1、本公告选项：(表示选择，(表示未选择。2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。十、采购项目联系人姓名和电话1、联系人姓名：贾先生2、电话：15700888827十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：岳阳市数据局（2）地址：岳阳市政务服务中心4楼（3）联系人：龚先生（4）邮编：414000（5）电话：18373003512（6）电子邮箱：/2、采购代理机构信息（1）名称：湖南发平项目管理有限公司（2）地址：岳阳市经济技术开发区通海路营盘岭路003号（3）联系人：贾先生（4）邮编：414000（5）电话：15700888827（6）电子邮箱：963547961@qq.com3、电子交易平台服务机构信息（1）名称：岳阳市公共资源交易中心电子交易平台（2）联系人：岳阳市公共资源交易中心信息技术部（3）电话：0730-2966692（4）电子邮箱：/第二章投标须知投标须知前附表注：本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“☑”标注。 条款号
条款名称
编列内容规定
一、说明
第1.1款
采购项目
岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目
第2.1款
采购人
采购人：岳阳市数据局
地址：岳阳市政务服务中心4楼
联系人：龚先生
电话：18373003512
第2.2款
采购代理机构
招标代理机构：湖南发平项目管理有限公司
地址：岳阳市经济技术开发区通海路营盘岭路003号
联系人：贾先生
电话：15700888827
第2.6款
采购进口产品
☑本采购项目拒绝进口产品参加投标
□本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品
第3.1款
投标人资格条件
投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
(专门面向：(中小企业 (小微企业 (监狱企业 (福利性单位
(强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1：无
包2：无
注：①供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。
②符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式详见（湘财购【2022】17号文）参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财政状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。
③银行、保险、石油石化、电力、电信等行业有特殊情况的供应商，允许其分支机构参与投标，同属一个集团的只能由一个分支机构参加，同一公司的不同分公司或者支（子）公司，不得同时参加本项目投标。招标文件中涉及的“法定代表人”，在其他组织中对应负责人。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
第6.1款
组织现场考察或者召开答疑会
☑不组织
□组织，
时间： / 地点： / 联系人： / ，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
第6.2款
投标人要求澄清招标文件的时间
截止时间：在投标截止时间10天前
网络方式提交至岳阳市公共资源交易网。
二、招标文件
第8.2款
非实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围
本文件中用★标注的内容为实质性响应条件，未用★标注的内容为非实质性响应条件。
非实质性要求条款负偏离项数之和（含带▲）≥ 10项将导致无效投标。
第7.4款
招标文件公告期限
2025年12 月31日至2026年1月8日
第9.2款
信息公告媒体
岳阳市公共资源交易网、湖南省政府采购网
第21.1款
提交投标文件截止期时间
2026年1月21日9时30分（北京时间）
三、投标文件
第14.1款
投标报价的规定
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，可要求其在合理时间内采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章，提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
第14.5款
采购预算、最高限价（如果设）
采购总预算：19376916.05元
包1最高限价：16440049.24元
包2最高限价：2936866.81元
第16.4款
样品提供的规定
☑不要求提供
□要求提供，
提交的时间： \ 地点： \ 。
1、样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准详见第三章及第四章。
2、中标人提供的样品保管、封存规定：
第17.1款
投标有效期
90日（日历日）
第18.1款
投标
保证金
☑不要求提供
□要求提供，数额为： 元（人民币）。缴纳方式：
1、金融机构转帐的，从投标人银行帐户以支票、汇票、本票等形式缴入到如下帐户：
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号
2、投标保证金账号获取：
（1）投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）
（2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况；
（3）对项目本次招标出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还原缴纳账户。重新组织招标采购时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号缴纳投标保证金。
第21.1款
电子投标文件
制作要求
电子投标文件必须使用岳阳市公共资源交易网发布的“电子投标文件制作工具”编制生成。
第20款
投标文件份数
电子文件：投标人应准备所投项目的电子投标文件一份
四、投标
22
投标文件的递交
实行网上投标，投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）完成文件递交。
第24.1款
分包
□允许分包。分包内容： / 分包金额 / 和资质要求 / 等。
☑不允许分包
五、开标、资格审查和评标
第26.1款
需要宣布的其他内容
/
第26.2款
解密时长
30分钟（截止时间：2026 年1月21日上午10：00）
第28.1款
评标委员会成员人数及组成
评标委员会人数：9人，由采购人代表 2人和评审专家7人组成，专家评委确定方式：开标前24小时内从湖南政府采购监管平台中随机抽取。
六、中标信息公布
第31.2款
确定中标人的方式
☑得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
□随机抽取的方式。
七、合同签订
第34.1款
履约担保
☑不要求提供
□要求提供，履约担保的金额为：/。
八、其他规定
第38.1款
招标代理服务费
本项目由采购人向招标代理机构支付招标代理服务费，招标代理费为60128.41 元。
第39.1款
其他规定
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
1、信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。
2、信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止。
3、信用信息查询记录的具体方式：由采购人或采购代理机构在规定的查询渠道进行查询。
4、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。
5、信用信息的使用规则：留存备查。
附页2-1岳阳市公共资源交易事前信用承诺书（投标人、供应商、竞买人、受让人等交易主体适用范本）为推进社会信用体系建设，营造诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法、公平竞争的交易形象，本人作为（单位名称）的法定代表人代表本单位作出以下诚信承诺：（一）本单位填报或提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料和信息，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、篡改、虚假成分。（二）严格依照国家、湖南省和岳阳市关于公共资源交易的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易活动；积极履行社会责任，促进廉政建设。（三）严格遵守岳阳市公共资源交易市场主体信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易市场主体信息库中信息。（四）参与公共资源交易活动系本单位自愿行为。保证无组织或参与围标、串标、出卖（借）、转让资质证书或接受他人挂靠投标、以他人名义参与竞争或以其他方式弄虚作假骗取中标（成交）、恶意报价、恶意投诉等违法违规行为。（五）守合同、重信用，加强单位诚信建设。保证无恶意提高造价、违约毁约等行为。自觉维护公共资源交易良好秩序，自觉接受行政监督部门、纪检监察机关、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。（六）本单位自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），执行诚信不良行为记录联合惩戒措施，触犯法律的，依法承担法律责任。（七）本人郑重作出上述承诺。本人和单位员工均已熟悉诚信承诺内容并认真践行承诺。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日附页2-2湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单 银行名称
联系人
职务
联系电话
交通银行湖南省分行
刘 波
名城支行客户经理
13874998873
交通银行湖南省分行
肖勇光
分行高级经理
13755192647
中国民生银行岳阳分行
黄飞燕
营业部总经理
13308463468
中国民生银行岳阳分行
蒋寒奇
营业部中小企业客户经理
13548982975
兴业银行岳阳分行
刘栅延
支行行长
13337316405
兴业银行岳阳分行
蒋修远
支行客户经理
18607310422
中国光大银行岳阳分行
邓永胜
岳麓支行副行长
13617319650
中信银行岳阳分行
蔡学军
公司银行部负责人
13055167195
中信银行岳阳分行
宋学农
银行部综合管理部副总经理
073184582214
湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单 信用担保机构
联系人
联系电话
中国投资担保公司
何嘉
010-88822659/13718642233
湖南省中小企业信用担保有限责任公司
蔡建雄
0731-84172390-201/15573193555
湖南农业信用担保有限公司
彭球
邓霞英
0731-89761702/13875980906
0731-89761706/13574125851
岳阳市政府采购合同融资合作银行及联系人名单 银行名称
联系人
职 务
联系电话
交通银行岳阳分行
黄 颖
公司、普惠部总经理
18873011060
交通银行岳阳分行府东支行
蒋莉华
支行行长
13973004180
湖南岳阳农村商业银行股份有限公司
徐顶龙
总行副行长
18173002929
湖南岳阳农村商业银行股份有限公司
彭靖夫
总行营业部副主任
18273053888
农业银行岳阳分行
黄立军
普惠部负责人
18973061212
农业银行岳阳分行
周 芊
普惠部经办人
13975036393
湖南银行岳阳分行
何昌林
分行副行长
15707306666
湖南银行岳阳分行财源支行
张 璐
客户经理
13707308320
巴陵农村商业银行
柳 斌
总行党委-副行长
13789029698
巴陵农商行德胜路分理处
付素洁
支行副行长
13907309327
中国建设银行岳阳市分行营业部
邹鸿志
分行营业部副行长
18711236688
中国建设银行岳阳市分行营业部
刘紫薇
分行普惠部客户经理
19967060009
中国建设银行岳阳市分行营业部
李润泽
分行营业部客户经理
13337309009
兴业银行岳阳分行营业部
谭 丽
总经理
18773081188
兴业银行岳阳分行营业部
李江天
客户经理
19573070611
中信银行岳阳分行
李箐笛
公司部客户经理
13117516881
工商银行岳阳分行
杨文韬
普惠部负责人
13789018303
工商银行岳阳分行
陈 盈
普惠部经办人
17872007507
岳阳市政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单 信用担保机构
联系人
联系电话
岳阳市融资担保有限责任公司
陈会亮
0730-8717032/18907300076
岳阳市融资担保有限责任公司
黎子龙
0730-8717032/17773021899
湖南省农业信用担保有限公司
岳阳市分公司
张 武
0730-5220262/18973170258
政府采购招标文件“中标贷”推广介绍为进一步优化营商环境，帮助企业解决融资难、融资贵的问题，所有在岳阳市成交的政府采购类项目，中标企业都可以通过中标贷平台在线向银行提出贷款申请。中标贷是银行、担保公司等金融机构以工程建设、政府采购合同为载体，以财政支付为保障，以企业参与公共资源交易形成的信用为融资依据，向中标企业发放的信用贷款。一、中标贷的特点在线申请，快捷方便：中标企业用CA证书即可登录中标贷平台，进行在线申请。银行贷前、贷中调查需要的企业相关资料，都可以在线提交。信用贷款，无需抵押：凭中标通知书，中标合同即可申请，无需抵押。平台渠道，利率优惠：相比其他渠道的同类贷款，银行针对中标贷给出的利率优惠力度更大。专用产品，放款快速：银行提供专用产品匹配中标贷，中标企业提交中标合同、约定还款账号等关键资料后，符合条件的，不超过15天即可放款。二、中标贷的操作登录入口：岳阳市公共资源交易中心官网-中标贷平台，或https://hnyy.biddingloan.com登录工具：企业CA（湖南CA办理电话：0730-8181828）贷款申请：详见“中标贷操作手册”。岳阳市公共资源交易中心官网-办事服务-政府采购-【中标贷手册V1.2.4】，或下载http://ggzy.yueyang.gov.cn/uploadfiles/202009/20200917151230447.pdf三、业务咨询电话0730-2966626，张女士16673063296，陈工正文一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本章“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。2.定义2.1采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.2采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.3投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.4货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2022]31号）。2.5服务是政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的服务，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2022]31号）。2.6进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119号）。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合【投标须知前附表】中规定的投标人基本资格条件和特定资格条件。3.2本章第3.1款规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例，以及合同款项支付具体规定。（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。3.3投标人不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.保密5.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6.组织现场考察或者召开答疑会6.1采购人或者采购代理机构组织现场考察或者召开开标前答疑会的，获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。6.2采购人或者采购代理机构召开开标前答疑会的，获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定的时间，以书面形式将提出的问题送达采购代理机构，以便采购人或者采购代理机构在会议期间澄清。答疑会后，对投标人所提问题的澄清，采购代理机构将按本章第10.1款或第10.2款相应规定办理。6.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。6.4采购人或者采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。二、招标文件7.招标文件的构成7.1招标文件共六章，各章内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知第三章评标方法及标准第四章技术规格、参数及要求第五章政府采购合同第六章投标文件的组成7.2本章第10.1款对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。7.3采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标结果公告等通知，采购代理机构将通过【投标须知前附表】指定媒体公开发布，【投标须知前附表】指定媒体信息发布内容存在差异的，以岳阳政府采购网发布的公告为准。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注指定媒体的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，是投标人的风险，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。7.4招标公告的公告期限为5个工作日。公告期限自湖南省政府采购网最先发布公告之日起算。7.5投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。8.偏离与实质性响应8.1除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为投标无效。8.2投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，在超出允许偏离的最多项数（条款数之和）或范围时，在评标时将其视为投标无效。非实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围见【投标须知前附表】。9.招标文件的获取9.1招标文件提供期限自开始发出之日起不少于五个工作日。9.2凡符合资格要求并有意参加投标的投标人,登录投标须知前附表指定的信息公告媒体免费下载招标文件，指定的媒体名称见投标须知前附表，代理机构不再收取任何招标文件费用。9.3各投标人自行在投标须知前附表指定的网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、代理机构概不负责。9.4招标文件的电子版本，以在岳阳市公共资源交易网站公告的为准。10.招标文件的澄清或者修改10.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改应在招标文件指定的媒体上发布澄清或者修改公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在【投标须知前附表】规定的提交投标文件截止时间15日前，以公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。三、投标文件11.投标语言11.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。12.计量单位12.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。13.投标文件的组成13.1投标文件由商务技术文件、资格证明文件两册组成。各册的内容如下：第一册商务技术文件商务部分一、投标函二、开标一览表三、分项价格表四、商务响应/偏离表五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表六、投标人认为需提供的其他资料技术部分七、服务说明八、技术响应/偏离表九、投标服务符合招标文件规定的证明文件十、投标人认为需提供的其他资料第二册资格证明文件十一、法定代表人身份证明十二、法定代表人授权委托书十三、投标人具备投标资格的证明文件十四、投标保证金13.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。在投标文件目录中属于本节点内容的必须上传或填写在本节点的对应位置，未按要求填写或上传的，相应责任由投标人自行承担。13.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。13.4资格审查时仅查阅资格证明文件册，资格证明相关文件由于投标人疏忽未装入资格证明文件册的视同未提交。专家评标时，商务技术相关文件由于投标人疏忽未装入商务技术册的视同未提交。13.5有关扫描件加盖公章的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件加盖公章的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以废标处理，涉及打分项的则该项评分予以0分处理。14.投标报价14.1投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，按【投标须知前附表】的规定进行报价。14.2投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容。否则，在评标时不予核减。14.3投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价。否则，在评标时将其视为无效投标。14.4投标人在提交投标文件的截止时间前修改投标报价的，应同时修改投标文件中相应内容。此修改应符合本章第22.1款的相关规定。14.5采购人可以在采购预算额度内合理设定最高限价。投标人的投标报价不得超过采购项目最高限价。采购项目采购预算、最高限价（如果设）见【投标须知前附表】。14.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为投标无效。15.投标人的资格证明文件15.1投标人应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评标时将其视为无效投标。16.投标服务符合招标文件规定的证明文件16.1投标人应当提交其拟提供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。16.2上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）货物主要性能和参数的详细说明；（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。16.3采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。投标须知前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将其视为无效投标。（1）未在投标须知前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）投标人提供的样品与投标文件提供样品的规格、型号不一致的。17.投标有效期17.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标有效期为90日，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标有效期不足的投标，在评标时将其视为投标无效。17.2特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。18.投标保证金（不作要求）18.1【投标须知前附表】要求投标人提交投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。18.2投标保证金应以投标人自身名义缴纳，其名称应与投标人名称一致，不得以分支机构等他人名义缴纳。联合体投标的，其投标保证金由牵头方缴纳。18.3联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。18.4投标保证金的退还按以下规定办理：（1）中标投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。（3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，采购代理机构在终止招标公告发布后5个工作日内退还。（4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，采购代理机构在收到投标人书面撤回投标通知之日起5个工作日内退还。18.5有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）提供虚假材料谋取中标的；（3）确定为中标人后，中标人放弃中标的；（4）中标通知书发出后，中标人不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的；（5）投标人有25.1和25.2规定的串通投标行为的（6）法律法规或招标文件规定的其他情形。上款第（3）、（4）项对因严重自然灾害和其他不可抗力事件产生的情形除外。19.投标文件的签署19.1电子投标文件：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。19.2投标人确认投标后，应从交易平台上下载“政府采购电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。19.3投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。19.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。四、投标20.投标人应准备所投项目的电子投标文件一份，此投标文件须根据招标人提供的后缀名为YYZY格式的电子招标文件进行制作，电子投标文件制作工具可登录“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）办事服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件”。在安装此软件之前，须先安装office2010及以上版本。21.投标文件的编制21.1电子投标文件的编制21.1.1投标人应当使用岳阳市公共资源交易中心电子交易平台认可的“新点投标文件制作软件”制作投标文件（含澄清、说明文件）并进行固化、加密；21.1.2“电子标书软件加密锁”具有唯一性，仅限于本单位在电子化招标投标活动中使用，不得转让和出借；21.1.3投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容，请投标人注意压缩文件；21.1.4电子投标文件盖章及签字投标文件的指定盖章处应采用电子平台认可的CA数字证书（含电子印章）21.1.5投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须上传或填写在本节点的对应位置，未按要求填写或上传的，相应责任由投标人自行承担。21.1.6投标书编写完成后，必须用本系统自带的电子密钥进行加密，如果误选了非本项目的规则文件导致不能在开标时解密投标文件，该投标文件将被电子开标系统拒绝，将导致投标文件无效。21.1.7岳阳公共资源交易中心不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件的，相应责任由投标人自行承担。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如果上传有困难，请及时咨询。21.1.8如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，采购人可采取措施如延期、延长上传的投标书和解密时间等，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。22.投标文件的递交22.1电子标实行网上投标，投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥在“岳阳公共资源交易电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）中上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。如果多次上传均告失败，请拨打咨询电话0730-2966692、0730-2966691。22.1.1按本通用条款第10条规定，招标文件发生实质性修改后，投标人须撤回原电子投标文件，根据最新招标文件重新制作投标文件并再次上传。22.1.2投标截止时间到达以后不再接收投标文件。23.投标文件的修改和撤回23.1投标方在提交电子投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。23.2投标截止时间以后不得修改投标文件。23.3投标人在提交投标文件的截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。24.分包（不允许）24.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。24.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。24.3不符合招标文件中有关分包、转包规定的，其投标将被拒绝。25.串通投标行为25.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。25.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、开标，资格审查和评标26.开标26.1采购代理机构在规定时间组织网上开标。投标人在岳阳公共资源交易电子交易平台中登陆“岳阳政府采购不见面开标大厅”，参与项目网上开标会。26.2投标截止时间到达以后，投标人在规定时限内对电子投标文件进行解密并在网上进行开标、唱标，同步在网上公布开标结果。26.3开标注意事项：因投标人原因未按时限解密或无法解密的投标文件视为无效投标文件，相应责任由投标人自行承担。27.资格审查27.1开标结束后，采购人及采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。27.2在资格审查时，采购人及采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（1）信用信息查询的查询内容：本章第3.3款第（4）项规定；（2）信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（3）信用信息查询的截止时点：提交投标文件的截止时间；（4）信用信息的使用原则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。（5）信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。27.3投标文件属于下列情况之一的，投标无效：（1）不符合本章第3条投标人的资格要求的；（2）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（3）未按招标文件要求提交资格证明文件或投标文件中资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（4）应缴未缴投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的。（5）不符合法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。27.4对未通过资格审查的投标人，采购人及采购代理机构应当告知其未通过的原因。27.5合格投标人不足3家的，不得进入评标环节。27.6已进行资格预审的，可以不再对投标人资格进行审查。资格预审合格的投标人在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。28.评标委员会28.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表1人和评审专家4人组成，专家评委确定方式：开标前24小时内从湖南政府采购监管平台中随机抽取。28.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。28.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。29.评标29.1评标委员会按照第三章评标方法及标准规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。30.电子招投标的应急措施在电子化政府采购交易过程中，如遇不可抗力及停电、系统故障等情况短时内无法恢复正常的，采购人应暂停开、评标等交易活动，并如实记录相关情况。待故障和问题解除后，恢复交易活动。六、中标信息公布31.中标通知书与中标信息公布31.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将资格审查报告和评标报告送采购人。31.2采购人应当自收到资格审查报告和评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。31.3采购代理机构应当自采购人确定中标投标人之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标文件指定的媒体公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。31.4采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。32.投标人询问及质疑32.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。32.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。32.3本章第32.2款所称投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。32.4投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人签收回执。32.5质疑书应当包括下列内容：（1）质疑投标人的名称、地址及有效联系方式；（2）质疑事项；（3）事实依据及相关证明材料；（4）相关请求及主张。32.6质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位公章。质疑书由授权代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。32.7采购人或采购代理机构将在签收回执之日起7个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。32.8投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按政府采购相关法律法规和规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。32.9投标人提出质疑的，应提供质疑函原件，并应以直接送达（专人送达）或邮寄送达。接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【投标须知前附表】。采购人或采购代理机构不接受电子送达（传真、电子邮件、微信等）。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。32.10以联合体形式参加政府采购活动的，联合体组成后提出的质疑事项应当由组成联合体的所有供应商共同提出。32.11质疑函按中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“下载专区”的“政府采购供应质疑函范本”和“质疑函制作说明”制作。七、合同签订33.签订合同33.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。33.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。33.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。33.4中标合同将在招标文件指定的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。33.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。34.履约担保34.1中标人在收到采购代理机构的《中标通知书》后10日内，需向采购人提交履约担保的，应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或以联合体中牵头人的名义提交。34.2中标人没有按照本章第34.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。35.政府采购合同履行中数量的变更35.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八、其他规定36.政府采购政策36.1强制采购：纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注★符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。36.2优先采购：对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》的非强制采购节能产品，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》的环境标志产品，实行优先采购，评审时按相应评标方法给予价格折扣或者加分。36.3价格评审优惠：支持中小企业，对小型和微型企业产品给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。36.4优先采购产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇（投标人自行选择，并在投标文件中填报相关信息及数据）；小微企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”中的一项重复计算；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。36.5同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。36.6符合本章第36.1款、第36.2款、第36.3款规定的，应提供相关证明资料。（1）非强制采购节能产品：提供国家认可认证机构出具的处于有效期之内节能产品认证证书。（2）环境标志产品：提供国家认可认证机构出具的处于有效期之内环境标志产品认证证书。（3）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供中小企业声明函（格式）。（4）监狱企业：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（扫描件）。（5）残疾人福利性单位：按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。36.7投标人有融资、担保需求的，具体办理流程可向【投标须知前附表】附页2-2所列金融机构和担保机构询问。37.招标不足三家处理37.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。37.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。38.招标代理委托内容及服务费38.1招标代理委托内容：38.2本项目招标代理服务费按协议收取，在领取中标通知书前一次性向代理机构支付。39.需要补充的其他内容39.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。第三章评标方法及标准（综合评分法）评标方法及标准前附表包1、包2本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“■”标注。 条款号
条款名称
编列内容规定
第1.2款
评标因素和标准
见附页3-1
第4.2款
投标文件报价出现前后不一致的修正
按本章正文规定修正
第5.8款
评审得分相同时，确定中标人推荐资格规定
☑得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（提示：也可另行规定）
□随机抽取方式确定。
第5.9款
非单一产品采购项目的核心产品
□核心产品为： / 。
（提示：根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定具体产品为核心产品）
□两家及以上投标人提供相同产品的价格总和均超过该项目包各自投标总价 / %的，为核心产品。（提示：也可另行规定）
第5.2款
技术、价格得分或总得分调整
1、节能产品：
技术加分＝技术分值×加分比例×（节能产品报价÷总报价）；
价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品报
价÷总报价）。
2、环境标志产品：
技术加分＝技术分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）；
价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产
品报价÷总报价）。
注：根据《湘财购〔2023〕32号》文件规定，采购两型产品加分予以废止，不再享受折扣。
价格评审优惠
①给予小型、微型企业、福利企业和监狱企业产品的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 10 ％，不重复享受政策；
②给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。本文件所称联合体价格扣除是指联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体价格扣除。
本项目包1所属行业为软件和信息技术服务业。其中小企业划型标准:从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
本项目包2属于行业为工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
优先采购
①非强制采购节能产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术 4 %、价格 4 %。
②环境标志产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术 4 %、价格 4 %。
注：（1）上述二类产品中取其中一类进行加分。
（2）根据《湘财购〔2023〕32号》文件规定，采购两型产品加分予以废止，不再享受折扣。
资格性审查包1、包2 序号
评审点名称
评审标准
1
营业执照
法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本扫描件加盖公章。
2
投标人缴纳税收和社会保险的证明材料
依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各上传下列材料之一:
①缴纳税收证明资料:近三个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证扫描件加盖公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据扫描件加盖公章），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明扫描件加盖公章，或者根据湘财购〔2022〕17号提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》并加盖公章。
②缴纳社会保险证明资料：近三个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证扫描件加盖公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据扫描件加盖公章），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明扫描件加盖公章，或者根据湘财购〔2022〕17号提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》并加盖公章。
3
法定代表人身份证明或法人授权委托书
法人提交法定代表人身份证明扫描件加盖公章或者法定代表人授权委托书扫描件加盖公章以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明扫描件加盖公章，自然人提交身份证扫描件加盖公章。
4
财务证明
资料
上传年度经会计师事务所审计的财务报告扫描件加盖公章（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明，或者根据湘财购〔2022〕17号提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》。
5
其他说明
其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)。
说明：
1、投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。
2、资格证明文件扫描件加盖公章须加盖投标人公章。
3、近三个月是指：2025年9月至2025年11月。
4、上传年度经会计师事务所审计的财务报告扫描件加盖公章（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明。具体年度为：2024年。
5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。
7、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
8、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
注：①根据湘财购〔2022〕17号《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见附件）参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。
②银行、保险、石油石化、电力、电信等行业有特殊情况的供应商，允许其分支机构参与投标，同属一个集团的只能由一个分支机构参加，同一公司的不同分公司或者支（子）公司，不得同时参加本项目投标。招标文件中涉及的“法定代表人”，在其他组织中对应负责人。
符合性审查包1、包2 序号
审查情况
1
评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求：
（1）
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。
（2）
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
2
投标文件属下列情况之一的，投标无效：
（1）
投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（2）
投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（3）
报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（4）
投标有效期不足的；
（5）
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（6）
法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的；
（7）
投标标的范围小于采购标的范围的。
3
不符合★条款。
4
投标文件电子文档有病毒。
5
投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密。
6
法律、法规规定的其他情形。
附页3-1评标方法及标准表包1取值范围1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为： 序号
项目
权值的取值
1
价格
15%
2
商务
30%
3
技术
55%
4
其他
/
Σ(1+2+3+4)=1
100%
报价评审 序号
评审因素
分值
1
投标报价
1、投标报价评分：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分100分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分＝评标基准价÷投标报价×100
注：如报价超出采购预算价及最高限价，其投标作废标处理。
2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场（线上）合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
100分
商务评审 序号
评审因素
分值
1
业绩
投标人近三年内（投标截止时间前36个月内）具有类似信息化项目业绩，每提供一份计4分，本项最多计20分。未提供不计分。（日期以合同或中标通知书时间为准，并附合同或中标通知书复印件加盖投标人公章）。
20分
2
投标人综合实力
1、投标人需具有DSMM数据安全能力成熟度认证，四级及以上的计10分，三级的计6分，二级及以下的计2分，未提供不计分。（提供有效期内的证书及全国认证认可信息公共服务平台的网页查询截图并加盖投标人公章）
2、投标人具有信息技术服务管理体系、信息安全管理体系认证的，每提供一个计4分，本项最高计8分。未提供不计分。（提供有效期内的证书及全国认证认可信息公共服务平台的网页查询截图并加盖投标人公章）
18分
3
售后服务方案
根据投标人提供的售后服务方案进行综合评审，内容包含但不限于：①售后服务内容；②售后服务保障措施；③售后服务方式；④售后服务承诺；⑤人员培训方案。
以上相关售后服务方案内容每一小项内容完整详细，条理清晰且符合采购实际需求的计6分，本大项满分30分；每缺一小项扣6分；内容不完整、欠合理的或有其他错误的每处扣3分，扣完为止。未提供不计分。
30分
4
团队服务能力
1、本项目拟任项目负责人具有：①信息系统项目管理师证书；②系统规划与管理师证书；③一级建造师（通信与广电）证书，每提供一个计2分，同时具有以上三个证书的计6分。
2、本项目拟任技术负责人具有：①系统架构设计师证书；②系统分析师证书；③系统规划与管理师证书，每提供一个计2分，同时具有以上三个证书的计6分。
3、本项目拟投入团队成员中具有：人力资源和社会保障部和工业和信息化部颁发的高级或中级证书的，高级证书每提供一个计4分，中级证书每提供一个计2分，本项最高计20分，同一人获多项证书的，不重复计分。(须提供证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。)
注：本项目拟投入的项目负责人、技术负责人须提供相关证书复印件和投标单位为其缴纳的近三个月内任意一个月社保的证明复印件（投标人成立不足一个月的只须提供劳动合同复印件）；如果人员为退休返聘人员，则需提供相关证书、退休证、劳务合同复印件并加盖投标人公章，否则不计分。
32分
技术评审 序号
评审因素
分值
1
产品配置及技术参数
所投产品技术性能、参数完全符合招标文件要求的计20分。每负偏离一项扣2分，扣完为止。
20分
2
产品实力
1、投标人具有自主知识产权的计算机软件著作权登记证书，内容包含视频、执法取证、指挥调度、渔政、大模型、算力、数据安全等与项目相关联的关键字，每提供一个计2分，本项满分12分。相同关键字证书不重复计分。（提供软件著作权证书复印件并加盖投标人公章）。
2、投标人所投“双光谱中载云台摄像机”产品的制造商，获得过国家级科学技术奖励的，每提供一个计5分，获得过省级科学技术奖励的，每提供一个计3分，获得过市级科学技术奖励的，每提供一个计1分，本项满分10分。未提供不计分（提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章）。
3、投标人所投“手持热成像观测仪”产品的制造商，获得过工业和信息化主管部门认定工业设计中心的，国家级的计5分，省级及以下的计2分，本项满分5分。未提供不计分。（提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章）
4、投标人所投“激光球机”产品的制造商，入选科学技术主管部门发布的“众创空间”名单，国家级的计3分,省级及以下的计1分，本项满分3分，未提供不计分。（提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章)
30分
3
项目建设
方案
根据投标人提供的项目建设方案进行综合评审，内容包含但不限于：①对现状的理解和分析契合实际；②整体建设思路清晰：对 AI 算法分析、模型训练及视频汇聚建设的技术逻辑、实施路径剖析精准；提供综合执法多场景算法，算法仓具备可扩展性；③ 总体框架图布局合理；框架架构需具备兼容性与扩展性，清晰划分核心业务模块、算法管理模块、数据交互模块；预留与综合执法多部门系统的对接接口，确保框架可支撑未来业务与技术扩展需求；④符合本项目业务实际情况，深度融入洞庭湖综合执法跨部门协同、联合执法调度、水域动态监测等场景需求，保障执法流程的合规性、高效性及可追溯性；⑤建设任务与内容详细、完整，对重、难点剖析精准；⑥系统安全符合项目实际需求。
以上相关项目建设方案内容每一小项内容完整详细，条理清晰且符合采购实际需求的计5分，本大项满分30分；每缺一小项扣5分；内容不完整、欠合理的或有其他错误的每处扣3分，扣完为止。未提供不计分。
30分
4
施工组织
方案
根据投标人提供的施工组织方案进行综合评审，内容包含但不限于：①具体软硬件部署方案；②进度计划与保证措施；③质量保证措施；④安全保障措施；⑤人员管理及职责安排。
以上相关施工组织方案内容每一小项内容完整详细，条理清晰且符合采购实际需求的计4分，本大项满分20分；每缺一小项扣4分；内容不完整、欠合理的或有其他错误的每处扣2分，扣完为止。未提供不计分。
20分
注：1、评分标准中缺漏项包含：未在技术方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改或其他缺漏项情况。欠完善包含：技术方案中对应内容出现逻辑不通或方案内容不完整或前后不一致或其他明显不完善情况。欠合理包含：技术方案对应内容与本项目总体要求关联度低或明显逻辑不通或不符合项目实际情况或其他明显不合理错误。2、投标人对提交的所有资料的真实性负责。3、投标人的投标文件中提供的资料应清晰、完整、有效，如经评标委员会一致认定投标文件提供的资料不完整、不清晰、模糊看不清或已过期的，则该项资料所对应的评分分值计0分。4、计算过程中，保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。附页3-1评标方法及标准表包2取值范围1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为： 序号
项目
权值的取值
1
价格
15%
2
商务
30%
3
技术
55%
4
其他
/
Σ(1+2+3+4)=1
100%
报价评审 序号
评审因素
分值
1
投标报价
1、投标报价评分：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分100分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分＝评标基准价÷投标报价×100
注：如报价超出采购预算价及最高限价，其投标作废标处理。
2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场（线上）合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
100分
商务评审 序号
评审因素
分值
1
企业业绩
投标人提供近三年类似业绩（投标截止时间前36个月内），每提供一个业绩的计10分，本项最多计30分，未提供不计分。（日期以合同或中标通知书时间为准，并附合同或中标通知书扫描件加盖投标人公章）。
30分
2
企业综合实力
投标人具有环境、能源、质量管理体系、职业健康安全管理体系认证证书(认证范围为船舶类)；每提供一个证书计10分，最多计40分，未提供不计分。（提供有效期内的证书及全国认证认可信息公共服务平台的网页查询截图并加盖投标人公章）
40分
3
项目
人员
1、本项目拟任项目负责人具有船舶类专业工程师证书的计15分，未提供不计分。
2、本项目拟投入团队成员中具有与本项目相关的焊工能力认证证书，每提供一个计5分，本项最高计15分，未提供不计分。
注：项目拟投入的项目负责人须提供相关证书复印件和投标单位为其缴纳的近三个月内任意一个月社保的证明复印件（投标人成立不足一个月的只须提供劳动合同复印件）；如果人员为退休返聘人员，则需提供相关证书、退休证、劳务合同复印件并加盖投标人公章，否则不计分。
30分
技术评审 序号
评审因素
分值
1
实施方案
根据投标人提供的实施方案进行综合评审，内容包含但不限于：①组织设计；② 实施进度计划；③人员配备； ④投入生产设备情况；⑤运输措施。
以上相关实施方案内容每一小项内容完整详细，条理清晰且符合采购实际需求的计6分，本大项满分30分；每缺一小项扣6分；内容不完整、欠合理的或有其他错误的每处扣2分，扣完为止。未提供不计分。
30分
2
生产质量及管理能力
根据投标人提供的生产质量及管理能力方案进行综合评审，内容包含但不限于：①技术工艺；②质量控制；③进度保障；④调试安装方案等措施。
以上相关生产质量及管理能力内容每一小项内容完整详细，条理清晰且符合采购实际需求的计10分，本大项满分40分；每缺一小项扣10分；内容不完整、欠合理的或有其他错误的每处扣4分，扣完为止。未提供不计分。
40分
3
售后
服务
根据投标人提供的售后服务内容进行综合评审，内容包含但不限于：①售后服务方案；②人员培训；③售后服务人员配置保障措施。
以上相关售后服务内容每一小项内容完整详细，条理清晰且符合采购实际需求的计10分，本大项满分30分；每缺一小项扣10分；内容不完整、欠合理的或有其他错误的每处扣4分，扣完为止。未提供不计分。
30分
注：1、评分标准中缺漏项包含：未在技术方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改或其他缺漏项情况。欠完善包含：技术方案中对应内容出现逻辑不通或方案内容不完整或前后不一致或其他明显不完善情况。欠合理包含：技术方案对应内容与本项目总体要求关联度低或明显逻辑不通或不符合项目实际情况或其他明显不合理错误。2、投标人对提交的所有资料的真实性负责。3、投标人的投标文件中提供的资料应清晰、完整、有效，如经评标委员会一致认定投标文件提供的资料不完整、不清晰、模糊看不清或已过期的，则该项资料所对应的评分分值计0分。4、计算过程中，保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。评标方法及标准正文包1、包21.评标方法1.1评标方法：综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第二章正文部分总则第3条“投标人的资格要求”。本采购项目的评标因素和标准见【评标方法及标准前附表】。1.3采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。2.评标程序2.1评标程序分为投标文件商务、技术等符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、确定中标候选人名单。3.投标文件符合性审查3.1评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3.2投标文件属下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标有效期不足的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。4.澄清有关问题4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.2投标文件报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表签字(或者加盖单位章)确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.4投标人的澄清、说明或者补正可采用电子形式，并加盖电子公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并按评标委员会的通知要求递交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不接受投标人主动提交的澄清、说明或者补正。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.比较与评价5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。5.2投标报价的修正或调整：（1）如果有算术错误，投标报价将按本章第4.2款进行算术修正及修正次序规则修正。（2）需落实政府采购政策（价格评审优惠、优先采购）的，按【评标方法及标准前附表】相关规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。5.3投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价调整／投标报价调整）×报价权重分5.4技术、商务等评分项响应评价（1）技术、商务等评分项响应评分。按本章第1.2款规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。5.5评标总得分评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋…＋An＝1）。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。5.6评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.7评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。5.8提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.9非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在【评标方法及标准前附表】中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。6.确定中标候选人名单6.1评标委员会根据评标结果确定推荐的中标候选人名单，并按投标人综合得分由高到低顺序排列。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件第二章第31.2款规定的方式确定中标人。7.编写评标报告7.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8.评标报告复核8.1汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。8.1评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后至中标公告发布前，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。8.2投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。9.停止评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。10.重新组建评标委员会进行评标10.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合本办法规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有《政府采购法实施条例》第七十五条规定的违法行为的。10.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。第四章技术规格、参数与要求包1第一节采购清单一览表一、采购内容：本项目以全市长江洞庭湖综合执法整体规划为依据，综合统筹农业农村、水利、交通、环保、卫健等多部门业务需求，本期建设聚焦岳阳市长江洞庭湖重点监测区域，核心目标为提升该区域渔政执法能力，主要建设内容如下：1、升级改造并构建市级统一综合执法平台，同步建设渔政监管系统与AI调度系统，形成市级统筹的智慧执法中枢；2、在充分复用已建成感知设备的基础上，针对关键河段存在的监控盲区，开展视频点位补盲建设，完善重点水域监测覆盖；3、增配AI分析设备及专用算法，搭建AI能力平台，提升违法场景智能识别与分析能力；4、建设配套硬件设备，涵盖满足数据处理分析、存储备份及安全防范需求的各类设备设施，筑牢技术支撑底座；5、对重点监管的中心城区水域，通过建设无人机库等智能化装备，填补渔政执法视频感知盲区、增强喊话驱离和现场取证能力。岳阳市长江洞庭湖渔政执法能力提升项目包1的采购内容见下表 序号
标的（产品）品目
计量
单位
数量
进口/国产
核心
产品
备注
1
定制软件开发
项
1
/
/
2
软件对接开发
项
1
/
/
3
执法装备采购
项
1
/
/
4
基础电信服务
项
1
/
/
5
培训中心设备
项
1
/
/
6
楼区渔政配套设施建设
项
1
/
/
7
前端视频感知建设
项
1
/
/
8
AI算法及配套硬件
项
1
/
/
9
存储及安全设备
项
1
/
/
10
前端执法系统
项
1
/
/
11
政务云资源租赁
项
1
/
/
12
烧水壶、饮水机及体育器材
项
1
/
/
注：1、采购清单详见招标文件附件2、根据财政部等部门发布的《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库(2019)9号)以及财政部和国家发展改革委公布的《节能产品政府采购品目清单》(财库(2019)19号)，本项目所采购的多功能显示屏55寸为节能产品清单中标记星号的强制采购产品，投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。（认证机构以《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》最新一期公告为准。）第二节技术要求一、软件交付要求定制软件开发交付要求聚焦市级统筹调度、事件监督管理与数据汇总分析，构建“市-县-乡（村）”三级差异化权限体系，支撑渔政执法全流程线上化、智能化，同步适配跨部门协同与公众服务需求。统一门户服务多端统一登录：支持账号密码、手机号验证码登录，集成图形验证码防护，实现PC端、移动端登录状态同步，支持多短信厂商配置与模板自定义。跨平台身份同步：对接岳阳市政务服务平台、湖南省执法通平台，通过加密接口实现身份校验与权限映射，保障跨系统无缝登录。安全管控：含登录频率限制、会话超时设置、登录日志追溯，支持密码重置与账号冻结，敏感操作全程留痕。权限管理：构建“角色-菜单-资源”三级授权体系，支持角色自定义、权限继承与回收，按“流域-区县-网格”划分资源访问范围。数据与接口服务数据整合：汇聚前端监控、无人机、执法装备等多源数据，支持视频流、事件信息、资源档案等标准化存储与管理。接口适配：提供标准对接接口，支持与公安、海事等部门数据互通，兼容GB/T28181等协议，实现第三方平台接入与数据共享。平台核心业务服务指挥调度服务流域可视化管理：以GIS地图为底图，展示水系流域、禁捕责任划分、监控设备分布、资源点位等信息，支持“一张图”总览。预警响应与处置：接收AI智能预警，支持预警弹窗、声音提示等差异化响应，自动计算预警精确位置并推送至就近执法人员，跟踪处置全流程。资源调度：实时展示执法船、无人机、执法人员等资源状态，支持一键调度与轨迹追踪，实现“分钟级”事件响应。监控与AI赋能服务实况监控：支持实时视频预览、历史录像检索与回放，提供云台控制、截图、导出功能，支持摄像头轮播与状态监控。摄像头管理：实现监控设备接入配置、状态查看、算法赋能，支持禁捕场景算法（渔船、钓鱼、电鱼等）配置与检测时间段设置。AI智能分析：集成AI边缘分析与中心算力服务，实现非法捕捞、违规垂钓等场景自动识别与预警，支持算法迭代优化与误报过滤。事件与工单服务事件管理：汇聚AI预警、人工上报、群众举报等事件数据，支持多条件筛选、处置跟踪与结果回溯，记录取证图片、视频等核心信息。工单管理：提供工单模板自定义、流转规则配置，支持单部门/跨部门工单派发，实现工单执行跟踪、统计与考核排名。执法管理服务日常巡查管理：支持制定日/周/月/年巡查计划，实现巡查任务派发、轨迹记录与结果反馈，同步存储巡查图片与视频证据。网格化管理：支持流域多级网格化划分，实现网格责任人配置、管辖范围绘制与可视化管理，强化基层监管责任落实。资源管理：建立执法船、执法车、执法站点等资源档案，支持资源信息查询、维护与可视化展示，关联所属区域与责任人。数据统计与分析服务多维度统计：支持自定义统计维度（事件、时间、人员），生成预警处理统计、禁捕流域统计、巡查计划完成率等报表。可视化展示：以柱状图、折线图、热力图等形式呈现数据趋势，支持“各区县违法事件分布”“禁渔区预警热力图”等核心场景可视化。自动报表：支持定时生成报表并推送，支持报表导出与订阅，支撑执法决策与考核评估。提供渔政智能大模型助手服务，涵盖法规宣传、执法辅助、跨语言沟通等功能。提供平台运维与升级服务，保障系统稳定运行，根据业务需求优化功能模块。提供培训服务，确保执法人员熟练掌握平台操作与应用。分级权限适配服务 层级
核心服务内容
市级
全域数据查看、跨部门数据调用、AI 算法管理、全市执法调度、考核指标配置，开放领导驾驶舱与跨部门协同模块
区县
本区县数据查看、执法任务派发、事件初审、AI 预警复核，开放渔政一张图、事件办理、本地视频调阅模块
乡（村）
责任网格内预警接收、线索上报、简易处置记录，仅开放
移动端专项服务执法移动端渔政执法巡护手机端主要支撑执法任务现场事件处置、日常巡查、实时监控等辅助操作包含以下内容。(1)事件跟踪，系统根据用户权限、角色等显示不同的事件信息，相关经办人员可实时查看事件的处理进度；管理人员对所有事件处理流程有查看权限。(2)通知公告，接收并查看管理部门下发的通知公告。(3)实况监控，支持用户通过移动端查看所管辖区域的监控视频，支持列表摄像头多选，支持1/4路视频查看切换，并支持四向控制，缩大放小控制。(4)执法巡查，支持执法人员在移动端处理接收的河道巡查任务，并通过移动设备拍照、录制视频反馈巡查结果。(5)我的举报，当前用户在巡检过程中，所反馈的报警记录。(6)在线培训：在线学习上级下发的培训资料，系统自动记录学习时长及支持通过移动端反馈学习问题。(7)消息通知：展示系统定时推送的事件通知、工单任务通知、通知公告等。公众移动端（“岳钓通”小程序）为满足岳阳市垂钓爱好者及水域周边群众监管，同时助力渔政部门规范垂钓管理，保护水域生态。通过整合地图服务、钓场信息、用户管理、互动举报及宣传科普等功能，为用户提供便捷、安全且合法的垂钓体验，促进岳阳市垂钓产业健康发展。地图与钓区划分模块(1)钓区地图服务以岳阳市全域地图为基础，调用外部地图API保障地图信息精准性，支持用户手动放大、缩小地图以查看细节，也可手动刷新地图更新实时数据；用户可自定义地图图标样式。当用户选择目标钓场或水域作为终点时，系统自动生成步行、驾车、骑行三种导航路线图，并实时统计路线总公里数；地图默认以标记用户当前位置，方便用户快速定位周边环境，同时叠加岳阳市官方钓区划分图层，标注允许垂钓区、禁渔区、限制垂钓区，点击任一区域即可弹出管理员自定义的详细规则（如允许垂钓区开放时间为6:00-18:00、禁止使用多杆多钩渔具，禁渔区全年禁止垂钓、重点保护中华鲟等鱼种）；在允许垂钓区内，以带鱼竿图标的标记标注具体钓场位置并显示钓场名称，用户点击即可快速进入钓场详情页。(2)定位服务支持实时定位自动更新，确保用户在地图上的位置与实际位置一致，若出现定位偏差，用户可手动触发定位功能重新校准；点击地图任意位置，系统会展示该位置的详细信息，同时提供导航服务，用户选择导航方式后可直接跳转至对应地图APP导航。基于用户实时定位，平台提供“1公里内”“5公里内”“10公里内”的周边钓场筛选选项，筛选结果按距离由近及远自动排序，方便用户优先选择近程钓场；钓区划分以直观的颜色或图标区分，点击钓区可查看详细规则、地理范围及特色，帮助用户快速判断钓区合规性。钓场信息服务模块(1)钓场详情用户点击钓场图标或搜索结果进入钓场详情页，页面清晰展示钓场基础信息：（二）钓场推荐基于用户实时定位，系统结合“距离远近”与“综合评分”（用户评价、钓场合规度等）智能推荐周边钓场。用户管理模块(1)实名注册小程序首页设置醒目的注册引导入口，未注册用户进入平台时会弹窗提示完成注册；支持微信快捷登录。信息提交后，由后台管理员在24小时内完成人工审核，审核通过的用户解锁小程序全部功能；审核未通过的用户会收到明确提示，便于及时修正信息。(2)个人中心个人中心页面展示用户已认证的个人信息，其中姓名以脱敏形式呈现，用户可修改手机号码、上传自定义头像、设置个性化昵称；系统自动保存用户在平台标记的垂钓记录，包括垂钓地点、垂钓时间、渔获信息，用户可自定义删除不需要的历史记录。同时，个人中心支持接收三类消息通知：系统通知、钓场通知、活动邀请，用户可根据需求关闭特定类型通知，避免无关信息干扰。互动与举报模块(1)违规举报小程序首页设置“举报”按钮，确保用户快速找到举报入口。(2)钓友社区用户可在钓友社区发布垂钓动态，发布时可添加钓场标签，附带垂钓照片或视频分享体验；发布后，用户可随时修改动态内容、删除动态，也可查看自己及其他用户发布的动态。宣传与服务模块(3)政策法规设置“禁渔政策”栏目，以图文形式展示岳阳市最新禁渔政策文件。(4)生态科普“鱼类保护”板块介绍岳阳市重点保护鱼类，支持上传图片或视频辅助宣传，提升用户生态保护意识。(5)宣传文件操作用户可在宣传文件专区查询渔政部门发布的宣传文件，查看文件详细信息；支持按文件类型、发布时间进行搜索，快速定位所需文件。增值服务渔政智能大模型助手：提供法规宣传、远程咨询、监控信息播报、执法培训模拟、实时执法辅助与跨语言翻译服务。平台迭代升级：支持功能扩展、算法模型优化与违规场景适配，保障与业务政策调整同步。自定义配置：支持工单模板、统计维度、预警规则等自定义，适配执法场景差异化需求。AI智能分析服务AI智能分析服务内容包括：提供渔政专属AI算法服务，涵盖违法场景识别、目标跟踪、行为分析等核心能力。提供中心端AI算法训练与升级服务，支持自定义算法训练与部署。提供边缘端AI分析服务，边缘端实现渔政违法行为实时识别预警，远程算法迭代、数据分析。提供智能预警推送服务，通过平台弹窗、短信、APP通知等多种方式推送预警信息。提供算法效果评估与优化服务，定期根据执法场景反馈调整算法参数，提升识别精准度。AI智能分析服务要求：AI算法应适配渔政执法场景特性，针对水面反光、目标移动、复杂背景等问题进行专项优化。边缘端AI分析设备算力≥10TOPS，支持单路高清视频实时分析，分析延迟≤1秒。中心端AI算力服务器总算力≥1600TOPS，支持200路以上存量视频+35路新增视频并行分析。算法支持在线升级，升级过程不影响现有监控服务。智能预警支持分级推送，推送方式可配置，预警响应延迟≤3秒。支持误报样本回灌机制，执法人员标记的误报案例自动同步至算法训练平台，用于优化模型。AI训推一体平台数据接入功能：支持GB/T28181、RTSP等协议，兼容视频、图片等多类型数据接入。算法管理功能：提供统一算法管理，支持算法任务下发、版本管理、模型和预警规则的配置。模型训练功能：支持标注数据管理、模型检测、模型训练、模型锁定。算法识别结果应包含违法类型、发生时间、经纬度、取证图片/视频等完整信息，便于执法人员核查处置。支持多算法协同分析，针对复杂违法场景，可联动多种算法实现综合识别。软件对接开发交付要求一、总体技术要求本项目所有软件对接开发需遵循国家及行业相关标准，包括《GB/T18221-2000信息技术程序设计语言、环境与系统软件接口独立于语言的数据类型》《GB/T21062政务信息资源交换体系》等，确保接口兼容性、稳定性与安全性。对接过程需采用标准化接口协议，数据传输采用加密技术，保障数据传输过程中不泄露、不篡改、不丢失。所有对接接口需支持高并发访问。对接开发需充分考虑系统扩展性，接口设计预留升级空间，
投标 / 标书制作要点（原创）
本渔政执法能力提升涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
