排水管网提升改造工程监理 施工阶段及保修阶段全过程监理服务招标公告（漯河市投资建设项目代建中心2026）
招标项目名称：漯河市郾城区域（太行山路-井冈山路 辽河路-河堤）排水管网提升改造工程监理
招标人：漯河市投资建设项目代建中心
招标代理：河南祥沃企业管理咨询有限公司
招标人联系方式：0395-3150015
招标代理机构联系方式：17630025467
资格预审文件下载地址：
https://ggzy.luohe.gov.cn/gcjs/upload/t_p_projectfile_pre_notice/202601/1767494867296.pdf
漯河市郾城区域(太行山路-井冈山路辽河路-河堤)排水管网提升改造工程监理招标文件招标人：漯河市投资建设项目代建中心招标代理机构：河南祥沃企业管理有限公司日期：二〇二六年一月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法（综合评估法）第四章合同条款及格式第五章委托人要求第六章投标文件格式第一章招标公告1．招标条件本招标项目漯河市郾城区域(太行山路-井冈山路辽河路-河堤)排水管网提升改造工程监理已由已由漯河市发展改革委员会以漯发改城镇【2023】306号文批准建设，项目代码：2310-411100-04-02-722323，建设资金为财政资金，招标人为漯河市投资建设项目代建中心，项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。2．项目概况与招标范围2.1项目名称：漯河市郾城区域(太行山路-井冈山路辽河路-河堤)排水管网提升改造工程监理；2.2工程概况：主要对井冈山路、太行山路西侧、许慎市场、龙塔路、许慎文苑、中华家园和黄河家园区域排水管网进行改造，敷设DN300至1000钢筋混凝土管约2179米。对井冈山路、黄河路、陵园路、海河路南侧排水管网进行改造，敷设DN300至1000钢筋混凝土管约2043米，顶管敷设DN800至1200钢筋混凝土管约633米。工程费用约：1300万元。2.3监理招标范围：施工阶段及保修阶段全过程监理服务2.4质量标准：符合国家现行规范和标准2.5监理服务期限：施工工期+保修期3．投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须是在中华人民共和国境内注册，投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照。3.2投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的市政公用工程专业监理乙级及以上资质或工程监理企业综合资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力；3.3投标人拟派项目总监理工程师须具备市政公用工程专业国家注册监理工程师资格；3.4投标人应提供通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）”渠道查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，经查询有“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”的，其投标将被拒绝；3.5本次招标不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请先办理公共资源CA数字证书，并在漯河公共资源交易信息网(http://ggzy.luohe.gov.cn）交易平台主体库完成注册。具体操作参见：漯河公共资源交易信息网—交易平台登录—主体库中的操作手册。4.2完成企业库注册后，请于2026-1-**00:00:00（北京时间、下同）至2026-1-**10:00:00，通过互联网使用CA数字证书登录“工程建设电子交易平台”，明确所投标第1页共69页段，完成该项目招标文件的下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件下载。未按规定从“工程建设电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。4.3漯河市电子交易系统投标人操作手册请各投标人自行前往漯河市公共资源交易中心门户网站（http://ggzy.luohe.gov.cn）“下载中心”建设工程栏下载。5.投标文件的递交5.1本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到漯河市公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标文件递交截止时间为2026-1-**10:00:00。投标人应当在投标截止时间前，以下列方式递交投标文件：投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“工程建设电子交易系统”，完成保证金的缴纳并将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标文件保存上传成功。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。5.2根据本章第5.1款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现任何一种投标文件应当拒收的情形，其投标将被拒绝。本项目采用不见面2.0开标方式。投标人需在开标当天0时至项目开标时间，使用CA数字钥匙登录不见面2.0系统（https://ggzy.luohe.gov.cn/bidweb/）选择登陆身份进行登录签到或使用CA数字钥匙登录工程建设交易平台（https://ggzy.luohe.gov.cn/gcjs）点击业务管理-开评标-不见面开标2.0进入不见面开标大厅完成签到，登陆后进入不见面开标大厅完成签到，截至投标文件截止时间（开标开始时间）未完成签到的投标人将无法参与本项目的开标过程。5.3投标人的投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、证书等内容，必须已经在公共资源交易平台企业信息库中进行了上传登记，并将作为原件核对依据。未在企业信息库中登记的上述内容，不作为原件核对依据。投标人应及时对企业信息库的相关内容进行补充、更新。6.发布公告的媒介本次招标公告在漯河市公共资源交易中心其公共资源交易平台上录入并交互发布于《中国招标投标公共服务平台》，其他网站转载只供参考，招标人、招标代理机构不承担任何责任。7．联系方式招标人：漯河市投资建设项目代建中心地址：漯河市郾城区黄河路中段联系人：宓女士联系电话：0395-3150015招标代理机构：河南祥沃企业管理有限公司地址：河南自贸试验区郑州片区（经开）第八大街108号20层2007第2页共69页联系人：张婷婷马瑞孙艳丹联系电话：176300254671360768706216237888885监督单位：漯河市住房和城乡建设局监督电话：0395-3132600第3页共69页第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：漯河市投资建设项目代建中心地址：漯河市郾城区黄河路中段联系人：宓女士联系电话：0395-31500151.1.3招标代理机构招标代理机构：河南祥沃企业管理有限公司地址：河南自贸试验区郑州片区（经开）第八大街108号20层2007联系人：张婷婷马瑞孙艳丹联系电话：1763002546713607687062162378888851.1.4项目名称漯河市郾城区域(太行山路-井冈山路辽河路-河堤)排水管网提升改造工程监理1.1.5建设地点漯河市郾城区1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工阶段及保修阶段全过程监理服务1.3.2监理服务期限施工工期+保修期1.3.3质量标准符合国家现行规范和标准1.4.1投标人资质条件1.本次招标要求投标人须是在中华人民共和国境内注册，投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照。2.投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的市政公用工程专业监理乙级及以上资质或工程监理企业综合资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力；3.投标人拟派项目总监理工程师须具备市政公用工程专业国家注册监理工程师资格；4.投标人应提供通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）”渠道查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，经查询有“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”的，其投标将被拒绝；5.本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2招标人澄清或修改的时间递交投标文件的截止之日15日前，在“漯河市公共资源交易信息网(https://ggzy.luohe.gov.cn/)”进行公布，不再另行通知，请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担。2.1构成招标文件的其他材料招标文件的澄清、修改及补充文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15天前，在“漯河市公共资源交易信息网(https://ggzy.luohe.gov.cn/)”进行公布，不再另行通知，请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担。2.2.2投标截止时间2026年1月**日10时00分2.2.3投标人确认收到招标形文件澄清时间：招标补充文件发出之日24小时式：请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担。2.3.2投标人确认收到招标形文件修改时间：招标补充文件发出之日24小时式：请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担。3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1投标有效期投标截止日起60日历天3.4.1投标保证金1.投标保证金的金额不超过工程造价的2%，本次投标保证金为：贰仟伍佰圆整（¥:2500.00元）。投标人可采用线下转账、银行电子保函的方式缴纳。注：对信用评价结果为AAA级的服务类企业，在参与该项目投标时可用企业信用抵消保证金，满足此规定的投标单位需附行政主管部门出具的证明文件或网站公示截图，如无此项信用，则不享受此政策，应按文件要求的缴纳方式缴纳保证金。2.电子保函开具时间及方式：（1）开具截止时间：投标截止时间前。（2）开具方式：点击“漯河市公共资源交易信息网(https://ggzy.luohe.gov.cn/)”上的“登录”按钮进入“建设工程项目交易平台”，点击“业务管理”—“费用管理”，找到相应项目进入，点击保证金“缴费”按钮并选择“保函”缴费方式进行开具电子保函申请，开具成功后打印保证金收讫证明，并附于投标3.4.1投标保证金文件中。具体操作方式详见“漯河市公共资源交易信息网”，“下载中心”-“电子保函缴纳操作说明”。3.线下转账缴纳时间及方式：（1）缴纳时间：投标人必须在投标截止时间前将投标保证金从投标人基本账户汇至或转至“保证金缴纳说明单”中的账户。（2）缴纳方式：点击“漯河市公共资源交易信息网(https://ggzy.luohe.gov.cn/)”上的“登录”按钮进入“建设工程项目交易平台”，点击“业务管理”--”费用管理”，找到相应项目进入，点击保证金“缴费”按钮并选择“线下转账”缴费方式，提交订单后生成“保证金缴纳说明单”点击“打印”，投标保证金必须是基本账户缴纳，支付匹配成功后打印保证金收讫证明，并附于投标文件中。具体操作方式详见“漯河市公共资源交易信息网”，“下载中心”--“建设工程投标人操作说明”。温馨提示1：投标保证金收款将以投标人办理企业注册所填基本账户信息为准，若投标人汇款账户与企业注册时的基本账户信息不相符，其汇款将匹配失败，由此造成投标保证金递交失败的责任由投标人自行承担。温馨提示2：请在保证金截止时间前一天进行保证金缴纳和保函开具，避免因其他原因造成投标保证金、电子保函缴纳（开具）未按时完成，造成系统匹配失败。咨询电话：0395-29699253.5.2近年财务状况的年份要求2022、2023、2024年度（新成立公司不够三年的以注册时间为准）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2022年1月1日以来3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2022年1月1日以来3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求1.商务标相应要求盖章处用CA锁进行电子签章2.授权委托书应加盖单位公章，法定代表人应签字或盖章。4.2.2递交投标文件地点线上递交，即投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“工程建设电子交易平台”，将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标文件保存上传成功。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点:投标人自行选择任意地点参加远程开标会。5.2开标程序(1）宣布开标纪律(2）宣布开标有关人员姓名(3）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况(4）投标人远程解密其投标文件(5）公布唱标信息(6）开标结束6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人；其中业主评委1人，经济评委2人，技术评委2人。评标专家确定方式：在监督部门有关人员的监督下，在河南省综合评标专家库中随机抽取4人（业主评委1人除外）7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：1-3名依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。9需要补充的其他内容9.1招标控制价本项目设最高投标限价（招标控制价），本招标项目最高投标限价（招标控制价）为：大写：壹拾伍万圆整，小写：¥150000.00元，不再另行通知。投标人的投标总报价超过最高投标限价的，其投标将被否决。9.2重新招标的其它情形：投标截止时间止，投标人少于3家的、经评标委员会评审后否决所有投标的除此规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于3家的，招标人应当依法重新招标。本9.3项目实行远程不见面开标，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统由法定代表人或授权委托人参加开标会议。投标人代表还需要携带加密电子投标文件的CA数字证书（法定代表人章、单位公章），通过不见面开标系统完成签到、投标文件解密等。9.4电子合同签订：具体操作见‚漯河市公共资源交易信息网(https://ggzy.luohe.gov.cn/)‛服务指南板块9.5履约担保：□要求，履约保证金的形式：电子保函。中标人应于签订合同前通过漯河市公共资源交易平台在线办理履约保证金电子保函，本项目履约保证金金额为中标合同金额的10%。具体操作见“漯河市公共资源交易信息网(https://ggzy.luohe.gov.cn/)”办事指南板块。☑不要求。9.6质量保证金：不要求9.7关于招标投标融资政策的告知函各投标人：欢迎贵公司参与本次招投标活动。中标贷是漯河市公共资源交易中心支持企业发展，针对参与我市招投标活动的投标企业融资难、融资贵推出的一项融资政策。在本次招投标活动中，贵公司中标后如若需要融资贷款支持，可在漯河市公共资源交易信息网点击申请，无需抵押、担保。融资机构将按照双方自愿原则提供便捷，优惠的贷款服务。具体内容详见漯河市公共资源交易信息网“公共资源要素服务”版块。9.8中标候选人公示及期限：中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在该项目所发招标公告网络上予以公示，公示期为3个工作日9.9以中标价为基准，监理招标代理费按照发改价格[2011]534号计算后下浮20%计取，由中标人在领取中标通知书前向招标代理公司支付。10.电子交易系统操作注意事项10.1招标文件的获取10.1.1本项目使用电子交易系统进行业务办理，投标人首先需在漯河市电子交易系统（https://ggzy.luohe.gov.cn/gcjs/login）中进行企业注册并进行CA锁绑定（未有CA锁的请到交易中心大厅办理申请CA锁事宜）；然后方可登陆该系统参与项目下载招标文件等业务操作，未登录电子交易系统的业务操作行为一律无效；10.1.2漯河市电子交易系统操作手册请各投标人自行前往漯河市公共资源交易中心门户网站（http://ggzy.luohe.gov.cn）“下载中心”下载即可。10.1.3企业注册入库：点击“漯河市公共资源交易信息网(https://ggzy.luohe.gov.cn/)”的“登陆”按钮进入“漯河市工程建设电子交易系统”，点击页面下方的“企业注册”进行企业信息登记入库，具体操作详见“漯河市公共资源交易信息网-下载中心”的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。10.1.4招标文件下载：点击“漯河市公共资源交易信息网(https://ggzy.luohe.gov.cn/)”上的“建设工程注册/登录”按钮进入“建设工程项目交易平台”，进入该平台后即可找到对应的项目公告，在公告下方进行招标文件下载。10.2电子评标其他条款10.2.1本工程实施电子评标10.2.2开标会议因网络、系统等不可抗力原因导致开评标系统未下载获取到投标单位上传的已加密投标文件，投标单位可以提供与上传已加密投标文件同ID的未加密投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用），由招标代理授权后自行导入到开评标系统，投标单位不能提供或者提供与上传已加密投标文件非同ID的，导致不能导入投标文件，评标委员会应当否决其投标。10.2.3在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件和变更通知提供的工程量清单为准进行投标文件编制，未按照要求的，评标委员会应当否决其投标。10.2.4投标人在投标前应自行检查电子投标文件的有效性，由于个人保管或使用CA锁不当而导致投标文件无法解密或者解密失败，造成评标委员会无法对电子投标文件进行评审的，评标委员会可以否决其投标,且投标文件不计入评标基准价计算及商务标的评审。10.2.5投标文件中发现硬盘序列号或预算软件加密锁编号（包括盗版软件）一致的，评标委员会有权否决其投标。10.2.6投标人提供的电子投标文件没有使用本工程规定的投标制作软件（投标制作工具中心网站下载）编制投标文件，评标委员会应当否决其投标。10.2.7所有投标文件要求盖章或签字的地方，均按格式中规定盖章或签字，未按规定盖章或签字,评标委员会应当否决其投标。10.2.8注意事项：关于CA锁PIN码的，就是CA的个人识别密码，用来保护自己的CA不被他人使用，投标过程中如果输入pin码过多，导致当前CA锁被锁定，由于pin码的再次开通CA公司需要一定时间，开标过程中由于投标人自己忘记pin码而导致CA锁被锁定无法导入电子投标文件，由投标人负责。10.3电子投标文件制作相关规定（适用于电子招投标）10.3.1本工程实行电子招投标，电子投标文件将采用CA加密。10.3.2电子版招标文件的发放。电子版招标文件直接在漯河市工程建设电子交易系统上下载。招标文件内容含招标文件及其他有关资料、投标工具安装程序、操作手册、注意事项。10.3.3电子投标文件的制作（1）本项目实行电子招投标，即全部投标文件均采取电子化编制和电子评标。投标人应将编制完成后的全部投标文件导入投标工具（若含技术标、资信标的也应编制完成后导入投标工具），检查并填写好相应信息，并且用CA锁对招标文件要求进行电子签章的相应报表进行电子签章。检查无问题后生成“已加密投标文件”；最后将该版本投标工具生成的《YYYY（投标人名称）.已加密投标文件》上传至漯河市工程建设电子交易系统。（2）投标文件电子文档包括投标人须知3.1.1规定的所有内容，投标人对招标文件要求进行电子签章的相应报表进行电子签章，对招标文件要求提供的证书、资料按要求上传到指定位置。投标人按投标人须知3.1.1要求将全部投标文件上传到投标工具。投标人应按以下要求编制电子投标文件，未按要求编制的评标委员会可以否决其投标：①投标函：投标函需上传至投标工具，并经CA电子签章；②法定代表人身份证明：上传至投标工具，并经CA电子签章；③保证金；④已标价工程量清单；⑤资格审查资料，具体内容见本章第3.5款：资格审查资料采用word格式统一上传至投标工具，其中相关证书、资料等按招标文件要求上传（如：营业执照副本、企业资质证书副本、安全生产许可证、投标人企业获奖证书文件等证明材料），先扫描下来放入Word中。建筑业企业职工工资支付保障承诺书、联合体协议书等上传至投标工具，并经CA电子签章；⑥承诺书：上传至投标工具，并经CA电子签章；⑦拟分包项目情况表：上传至投标工具；⑧投标人须知前附表规定的其他材料：相关证书、资料按招标文件要求上传，先扫描下来放入Word中，上传至投标工具；⑨技术标：将编制的技术标文件以word格式上传至投标工具的‘技术标’一栏中，当技术标采用暗标时，投标人需按照招标文件规定格式进行编制；⑩资信标：按照招标文件要求将编制的资信标以word格式上传至投标工具的‘资信标’一栏中，其中相关证书、资料按招标文件要求上传，先扫描下来放入Word中上传至投标工具，需要电子签章的上传至投标工具“资信标”一栏中，并经CA电子签章；10.4特别提醒因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：10.4.1远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。10.4.2本项目招标文件和投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过网上招投标平台完成投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标专用工具的开发商可根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。10.4.3投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作电子投标文件时生成二个文件，一个是已加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为未加密投标文件，作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用不见面交易系统与招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。10.4.4投标文件递交截止时间前，各投标人的授权委托人或法人代表应提前进入不见面交易系统进行在线签到，播放远程开标会议温馨提示测试音频。根据操作手册（请在下载中心进行下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在群聊板中反馈。10.4.5未在投标文件递交截止时间之前进行在线签到或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法进行解密、唱标、评审结果查看等操作，并承担由此导致的一切后果。10.4.6投标文件递交截止时间后，主持人将在系统内公布投标人名单并展示投标保证金递交匹配情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法详见操作手册），投标人解密限定在接到解密指令10分钟之内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标；因招标人原因或网上招投标平台发生故障等，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。10.4.7若投标人已申请多把CA锁，请注意使用差别，确保制作上传加密投标文件和开标解密时使用的CA锁是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。10.4.9开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在解密、唱标、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱,投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。10.4.10为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（耳麦、话筒、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及以上），品茗驱动1.2版本（可到漯河市公共资源交易信息网“下载中心”下载http://ggzy.luohe.gov.cn/Download）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。10.4.11投标人的投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、证书等内容，必须已经在企业信息库中进行了上传登记。未在企业信息库中登记的上述内容，不作为评标依据。投标人应及时对企业信息库的相关内容进行补充、更新。投标文件“其他材料”中仅可上传企业信息库无法上传入库的资料（扫描件）。投标单位将应当在企业信息库中维护的信息传入投标文件“其他材料”中的，评标委员会将不予认可，导致废标的，责任自负。。10.4.12投标单位应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件编制完成后尽早完成上传。10.4.13技术服务电话：0395-2961908QQ群：4653660721．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、监理服务期限和质量标准1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3质量标准：见招标公告。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）总监理工程师的资格要求：见投标人须知前附表；（5）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。（6）试验检测仪器设备要求：见投标人须知前附表。（7）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位；）（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；第12页共69页（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准；）（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定不组织踏勘现场的1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会投标人须知前附表规定不召开投标预备会。1.11分包本项目严禁分包。1.12响应和偏差1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。第13页共69页2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）委托人要求；(6）投标文件格式。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在建设工程电子交易系统中提出。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在“漯河市公共资源交易信息网(https://ggzy.luohe.gov.cn/)”进行公布（不再另行通知），但不指明澄清问题的来源，请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在“漯河市公共资源交易信息网(https://ggzy.luohe.gov.cn/)”进行公布，不再另行通知，请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.4招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前在建设工程电子交易系统中提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。2.4.1招标文件的解释第14页共69页招标文件最终解释权归招标人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规；在评标时，若出现招标文件无明确说明和处理的情况时，由评标委员会讨论确定处理方案；评标委员会成员之间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：一、投标函二、投标函附录三、法定代表人身份证明四、授权委托书五、投标保证金六、监理大纲七、项目管理机构八、资格审查资料九、其他材料3.2投标报价3.2.1各投标人应按国家发改委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格[2015]299号文件规定自主报价，但不得超过招标人确定的招标控制价，否则将作为废标处理。3.2.2投标人的投标报价含监理人完成工程施工及保修阶段全过程监理服务的全部费用，其他各种原因（含征地、拆迁、建设进度等）导致的工期延长，监理费用不予增加。3.2.3投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.4本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.5招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.6投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4投标保证金第15页共69页3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金和银行同期利息。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书(因不可抗力的除外)或未按招标文件规定提交履约保证金。3.5资格审查资料3.5.1除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、信誉等要求。3.5.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。4．投标4.1投标文件的密封和标记投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作电子投标文件时生成2个文件，一个是已加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为未加密投标文件，作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。4.2投标文件的递交4.2.1网上递交：投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“漯河市工程建设电子交易平台”，将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标文件保存上传成功。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前文件上传至系统递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回第16页共69页4.3.1在本章第5.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应通知招标人。4.3.2（A）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5．开标5.1开标时间和地点按照投标人须知前附表第5.1款的规定，本项目实行远程不见面开标，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统由法定代表人或授权委托人参加开标会议。投标人代表还需要携带加密电子投标文件的CA数字证书（法定代表人电子章、单位公章），通过不见面开标系统完成签到、投标文件解密等。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(1）宣布开标纪律；(2）宣布开标有关人员姓名；(3）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(4）投标人远程解密其投标文件；(5）公布唱标信息(6）开标结束6．评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。第17页共69页6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7．合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日。7.2评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6签订合同7.6.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。如第一中标候选人放弃中标人资格或拒签合同，由第二中标候选人进位为中标人，依此类推。7.6.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.6.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。第18页共69页8．纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第19页共69页附表一：开标记录表（项目名称）监理开标记录表开标时间：＿年＿月＿日＿时＿分序号投标人密封情况投标保证金办理递交情况投标报价总监备注签名招标人代表：记录人：监标人：年月日第20页共69页附表二：问题澄清通知问题澄清通知（编号：，）（投标人名称）：评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以予以澄清、说明或补正：1.2.......请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至，（详细地址）或传真至（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至，（详细地址。）评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖章）年月日第21页共69页附表三：问题的澄清问题的澄清编号：评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：1.2......上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日第22页共69页附表四：项目部主要组成人员名称姓名性别身份证号证书编号第23页共69页附件五：中标通知书中标通知书（中标人名称）：你方于（投标日期）所递交的（项目名称）招标的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：。监理服务期限：。质量标准：。总监理工程师：（姓名。）请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订监理合同。特此通知。招标人：（盖单位章）法定代表人：（签章）年月日第24页共69页附件六：中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称：）我方已接受，（中标人名称于）（投标日期所）递交的，（项目名称）监理招标的投标文件，确定，（中标人名称）为中标人。感谢你单位对招标项目的参与！招标人：（盖单位章）年月日第25页共69页附件七：确认通知确认通知（招标人名称）:你方于年月日发出的，（项目名称）监理招标关于招标文件的澄清/修改的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字）年月日第26页共69页附件八：中标候选人公示中标候选人公示项目名称：项目建设地点：招标人：代理机构：招投标监督部门：评标情况：评标时间：评标地点：投标文件被判定为废标的投标人名称：废标原因及依据：所有通过初审的投标人评分结果:最终推荐中标候选人为：第一中标候选人名称：中标候选人地址：企业资质等级（与本项目相适应的资质等级）：投标总报价：项目总监理工程师：级别：证书名称及编号：监理服务期限：质量标准：加分业绩：第二中标候选人名称：中标候选人地址：企业资质等级（与本项目相适应的资质等级）：投标总报价：项目总监理工程师：级别：证书名称及编号：监理服务期限：质量标准：加分业绩：第27页共69页第三中标候选人名称：中标候选人地址：企业资质等级（与本项目相适应的资质等级）：投标总报价：项目总监理工程师：级别：证书名称及编号：监理服务期限：质量标准：加分业绩：注:需公示的中标候选人数量应根据招标文件规定的数量作出相应调整。公示日期：年月日至年月日异议受理部门(招标人)：联系人：联系电话：年月日第28页共69页第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致签字盖章1.商务标相应要求盖章处用CA锁进行电子签章2.授权委托书应加盖单位公章，法定代表人应签字或盖章。投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价招标控制价投标人的投标报价超出招标控制价按废标处理。2.1.2资格性评审标准营业执照具备有效的营业执照资质证书符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目总监理工程师符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定备注：投标人需将上述证明材料在“漯河市公共资源交易信息网”企业信息库中进行上传登记以便评标委员会查询核实，未按上述要求提供证明材料的或投标文件内复印件与所提供证明材料不一致者视为未通过资格审查。2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定监理服务期限符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务件符合第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条监理大纲符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件2.2.1分值构成(总分100分)监理大纲部分：50分投标报价：45分资信业绩部分：5分2.2.2评标基准价计算方法1.低于或等于招标控制价且通过初步评审的有效投标人报价为有效投标报价。2.参与计算评标基准价的报价范围：在招标控制价100%—95%范围内的有效投标报价(含95%)参与评标基准价的计算(或选取)，有效投标报价不在此范围内的报价不参与评标基准价的计算(或选取)，但仍可参与下一阶段的评标。2.2.2评标基准价计算方法3.评标基准价=招标控制价100%—95%范围内的(含95%)的有效报价的平均值。若所有有效报价均不在此范围内，以招标控制价的95%作为评标基准价。2.2.3投标报价的偏差率计算公式1.偏差率=±100%×（有效投标人投标报价－评标基准价）/评标基准价2.偏差率：按偏差率±1%的比例计算投标报价得分，评分计算最终保留两位小数（第三位四舍五入），偏差率不足1%时，按比例计算。条款号评分因素评分标准2.2.4(1)监理大纲评分标准（50分）监理范围、监理内容(3分)监理范围、监理内容符合项目招标要求的在2-3之间打分,没有此项叙述者，得零分。监理依据、监理工作目标(3分)监理依据、监理工作目标符合招标文件及国家要求，满足业主需求的在2-3之间打分。没有此项叙述者，得零分。监理机构设置和岗位职责(3分)监理机构设置和岗位职责科学、合理，根据情况在2-3分范围内进行打分。没有此项叙述者，得零分。监理工作程序、方法和制度(3分)根据各投标人的监理工作程序、方法和制度在2-3之间打分。没有此项叙述者，得零分。质量、进度、造价、安全环保监理措施(20分)（1）质量监理措施①有原材料质量控制措施和方法的，得1分；②有质量控制事前控制措施和方法的，得1分；③有质量控制事中控制措施和方法的，得1分；④有质量控制事后控制措施和方法的，得1分；内容详实，方案合理、措施到位，针对性强的，加0-1分。（2）有进度保证监理措施的得3分，进度计划表或横道图详细，整体进度计划和工期保证监理措施明确、详实，措施合理、可行、得力，加1-2分。没有此项叙述者，得零分。（3）有造价控制措施的得3分，造价控制监理措施完整详细，包括技术措施、组织措施、经济措施、合同措施等的，加1-2分。没有此项叙述者，得零分。（4）有安全环保监理措施的得3分；措施合理、可行、详实、得力，加1-2分。没有此项叙述者，得零分。合同、信息管理方案有合同管理、信息管理方案的，得3分；第30页共69页(4分)内容详实，方案合理、措施到位，针对性强的，加0-1分；没有此项叙述者，得零分。监理组织协调内容及措施(4分)有监理组织协调的内容和措施的得3分；有监理组织协调的内容和措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全的加0-1分；没有此项叙述者，得零分。监理工作重点、难点分析(4分)有监理工作重点、难点分析的得2分；分析合理、可行、详实、得力，加1-2分。没有此项叙述者，得零分。合理化建议(3分)根据本次招标要求提出的合理化建议详细、可行程度在2-3之间打分。没有此项叙述者，得零分。扬尘防控实施方案的监理控制措施和方法(3分)有扬尘防控实施方案的监理控制措施和方法的得2分；扬尘防控实施方案的监理控制措施和方法切实、合理、科学、可行的加0-1分；没有此项叙述者，得零分。2.2.4(2)投标报价评分标准（45分）投标报价（45分）投标报价与评标基准价相比，相等者得40分；高于评标基准价者，每高1%在40分基础上扣1分，扣完为止，低于评标基准价者，每低1%在40分基础上加1分，最高加5分。（以上评分计算最终保留两位小数（第三位四舍五入），比值不足1%时，使用插入法计算）。2.2.4（3）资信业绩评分标准（5分）监理机构人员配备(5分)（1）项目组织机构中包含专业监理工程师2人、监理员1人、见证员1人、资料员1人，全部提供的得满分4分，每个岗位缺一人扣1分，扣完为止；（2）拟派监理人员中，具有注册一级造价师证书的加1分，本项最高加1分。（3）以上人员须在“漯河市公共资源交易信息网”企业信息库中进行上传登记，证书登记的工作单位需与投标单位名称一致，且与投标文件中扫描件相对应，否则不得分。备注：1、以上各项若有缺项的，该项为0分；不缺项的，不低于最低分。2、评分分值精确到小数点后2位。第31页共69页1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格性评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成(l)监理大纲：见评标办法前附表。(2)投标报价：见评标办法前附表。（3）资信业绩：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准(1)监理大纲评分评分标准：见评标办法前附表。(2)投标报价评分标准：见评标办法前附表。（3）资信业绩评分标准：见评标办法前附表。3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(l）第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形的：(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）不响应招标文件要求的。第32页共69页3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1）按本章第2.2.4(1）目规定的监理大纲评分标准计算出得分A；(2）按本章第2.2.4(2）目规定的投标报价评分标准计算出得分B；(3）按本章第2.2.4(3）目规定的资信业绩评分标准计算出得分C；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1所有评委打分的分值的算术平均值即为该投标人的最终得分。计分过程取至小数点后三位，最终得分按四舍五入取至小数点后两位。除第二章“投标人须知”前附表评标委员会按照得分高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第33页共69页第四章合同条款及格式(GF-2012－0202）建设工程监理合同（示范文本）住房和城乡建设部制定国家工商行政管理总局第34页共69页第一部分协议书委托人（全称）：监理人（全称）：项目单位（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，三方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1.工程名称：2.工程地点：3.工程规模：4.工程概算投资额或建筑安装工程费：二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1.协议书；2.中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3.投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；4.专用条件；5.通用条件；6.附录，即：附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，三方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名：，身份证号码：，，注册号：。五、签约酬金签约酬金（大写）：包括：施工图纸所包含全部内容的施工阶段及保修阶段全过程监理服务酬金。六、期限第35页共69页1.监理期限：自合同签订之日始，至工程竣工验收备案、保修阶段完成止。2.相关服务期限：（1）勘察阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。（2）设计阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。（3）保修阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。（4）其他相关服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。七、三方承诺1.监理人向委托人、项目单位承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，项目单位向监理人承诺按本合同约定支付酬金。八、合同订立1.订立时间：年月日。2.订立地点：。3.本合同一式拾贰份，三方各执肆份，具有同等法律效力。委托人：（盖章）监理人：（盖章）住所：，住所：邮政编码：，邮政编码：，法定代表人或其授权法定代表人或其授权代理人：，代理人：开户银行：，开户银行：账号：，账号：电话：，电话：传真：，传真：电子邮箱：，电子邮箱：项目单位：（盖章）住所：第36页共69页邮政编码：，法定代表人或其授权代理人：开户银行：账号：电话：传真：电子邮箱：第37页共69页第二部分通用条件见建设工程监理合同（示范文本）(GF-2012－0202）第38页共69页第三部分专用条件1.定义与解释1.2解释1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用/。1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：按协议书三约定的排列顺序。有关的补充协议视为本合同的组成部分。按文件出具的先后顺序后者具有优先解释权。2.监理人义务2.1监理的范围和内容2.1.1监理范围包括：施工图纸所包含全部内容的施工及保修阶段全过程监理。2.1.2监理工作内容包括：除通用条件、专用条件约定的内容外还包括有关法律法规及《建设工程监理规范》（GB50319）中规定的工作内容。具体内容：（1）督促、检查承包商严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、地方建筑安装规程以及设计图纸文件要求进行施工；核查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽规程的施工验收，控制工程质量，关键部位实行旁站监理制度；（2）分阶段核验及协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；（3）根据施工承包合同协议条款的付款规定，对已完合格工程计量并复核工程造价，签署付款凭证；工程竣工后，参与配合及协调工程结算价款的审查；（4）对于设计变更和技术洽商，除提出监理意见之外，应征得业主意见，在可行的情况下，由原设计单位进行修改或确认；（5）主持审理工程中出现的质量事故的分析，提出处理意见；督促检查承包商按批准的处理方案进行处理，审核其事故报告；（6）协助业主定期召开工程协调会议，调解工程建设中的有关争议，合同纠纷和索赔事项，并做好会议纪要；（7）每周定期召开监理例会，对发现的质量、安全、进度、投资等问题提出明确解决方案，并形成书面监理例会会议记录；（8）督促检查承包商的安全生产，文明施工；做好安全管理和督查工作，并配合相关监督部门的检查；（9）组织承包商对工程进行阶段验收及竣工初验；督促整改，并协助业主组织竣工验收；(10)及时提供完整的监理资料，定期向业主编报监理月报；（11）协助业主整理审核承包商合同文件、工程技术文件及竣工验收资料的归档，同时负责对所监理项目的归档文件的完整性、准确性、系统性、有效性和规范性进行审查；（12）提供其他应提供的监理服务或业主要求另行增加的其他咨询服务；（13）监理人应每月不少于一次或委托人认为需要时向委托人以书面形式报告监理情况；（14）监理人必须按委托人要求对暂定价材料的产品、设备及价格进行市场调查和询价；第39页共69页（15）未尽事宜按监理的有关法律法规执行。2.2监理与相关服务依据2.2.1监理依据包括：1、依法签订的工程建设委托监理合同2、国家、河南省、漯河市现行的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规；工程技术标准，施工验收规范，建设工程监理规范；3、政府批准的该项目建设的有关文件、可行性研究报告、初步设计文件及其他有关文件；4、地质勘察报告、图纸及说明；5、其他与本工程有关的合同或协议。2.2.2相关服务依据包括：/。2.3项目监理机构和人员2.3.1监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。2.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，监理人应遵守委托人制定的工程管理工作制度，以保证监理工作正常进行，其中监理人项目总监每周派驻现场应不少于5天。2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应以相当资格与能力的人员替换，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并征得委托人同意。2.3.4更换监理人员的其他情形：（1）同时在两个或两个以上在建项目任职或兼职的监理人员；（2）人员与投标时项目管理机构人员不对照的；（3）不服从甲方管理的；（4）委托方认为需要更换的。2.4履行职责2.4.3对监理人的授权范围：本工程施工阶段的全过程监理工作：质量、进度、造价控制、合同和信息管理，扬尘防控管理，安全管理，施工现场协调，审查施工单位工程资料的完整性、规范性，并履行安全管理的法定职责。在涉及工程延期/天内和（或）金额/万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。发布开（停）工令、工期顺延签认、设计变更、价格签证、索赔签证等赋予监理工程师的职权，须由委托人授权方可实施，否则委托人不予认可，对于因监理人私自签证，给委托人造成的所有损失和经济纠纷责任，全部由监理人承担。。2.4.4监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，经委托人同意后有权要求承包人予以调换。2.5提交报告监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：根据委托人的要求及时提供。2.7使用委托人的财产附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：委托人。监理人应在本合同终止后7天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为：/。3.委托人义务3.4委托人代表委托人代表为：。第40页共69页3.6答复委托人同意在15天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。4.违约责任4.1监理人的违约责任4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）4.2委托人的违约责任4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：不支付利息5.支付5.1支付货币币种为：人民币，比例为：/，汇率为：/。5.3支付酬金正常工作酬金的支付：支付次数支付时间支付比例支付金额（万元）第一次付款工程完成工程量的50%后监理报酬的30%第二次付款工程完工后监理报酬的40%第三次付款工程验收合格后监理报酬的10%最后付款财政审核完成后剩余的监理报酬6.合同生效、变更、暂停、解除与终止6.1生效本合同生效条件：三方签字或盖章并盖单位章后合同生效。6.2变更投标人的投标报价含监理人完成工程施工及保修阶段全过程监理服务的全部费用，其他各种原因（含征地、拆迁、建设进度等）导致的工期延长，监理费用不予增加。6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：不调整监理工作酬金。第41页共69页6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：不调整监理工作酬金。6.2.5正常工作酬金增加额按下列方法确定：不调整监理工作酬金。6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。7.争议解决7.2调解本合同争议进行调解时，可提交有关部门进行调解。7.3仲裁或诉讼合同争议的最终解决方式为下列第2种方式：（1）提请/仲裁委员会进行仲裁。（2）向工程所在地人民法院提起诉讼。8.其他8.2检测费用委托人应在检测工作完成后/天内支付检测费用。8.3咨询费用委托人应在咨询工作完成后/天内支付咨询费用。8.4奖励合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；奖励金额的比率为/%。8.6保密监理人申明的保密事项和期限：第三方申明的保密事项和期限：委托人申明的保密事项和期限：在工程使用年限内，与工程相关的资料均应保密。/。/。8.8著作权监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件：/。9.补充条款9.1监理人必须严格管理，加强工程安全、质量、投资、进度的控制，施工质量必须达到合同约定的质量标准，杜绝安全事故的发生；对于因监理人监督不力造成工程安全、质量事故和缺陷，委托人视实际造成的损失，每项扣除10%的中标监理费。第42页共69页9.2未经委托人同意，监理人不得擅自更换项目总监，否则扣除5%的中标监理费；项目监理机构的成员以投标文件提供的人员为准，监理单位提交监理规划时需同时提交监理部主要人员进场计划，经委托人审核同意后，监理部人员应严格按计划进场履职，监理部人员每周在现场时间不得少于五天，否则按缺席处理，委托人可视考勤情况给予一定经济处罚；监理部人员进场履职情况作为支付监理酬金的依据。9.3监理人应按合同及国家计量支付相关规定，如实审核已完成合格工程量，如计量支付单中存在未经验收合格工程进入计量程序或工程计量不实的，每次扣除5%的中标监理费。9.4监理人对施工单位放纵，施工单位安全防护措施未跟上工程进度而冒险施工，由此引发上级主管部门或媒体通报，给委托人声誉造成影响，监理人向委托人支付违约金￥10000元/次。9.5有旁站要求的重要关键部位的施工，委托人发现监理人未进行旁站监理的，每发现一次，监理人向委托人支付违约金￥1000元整。9.6对不合格的监理人员，委托人有权要求更换，监理人在接到委托人书面通知后3个日历天内更换到位，替换人员须征得委托人认可。9.7工程扬尘污染防治属于监理单位的监理范围，监理单位应做好工程扬尘污染防治工作，对未按照扬尘污染防治实施方案落实防治措施施工的，监理单位应当要求施工单位立即改正，并及时报告委托人、项目单位和相关监督管理部门。9.8监理人须按委托人要求对工程量清单暂定的材料、设备价格进行市场调查和询价，并提供正式的书面询价报告。9.9工程竣工验收后，监理人应对施工单位报送的工程结算报告进行初步审核。9.10本项目工程建设资金由项目单位负责管理，工作酬金达到付款节点时，监理人负责向委托人提交相关付款手续，委托人审核后，由项目单位直接向监理人支付。因监理报酬未按时支付产生的一切后果与委托人无关。9.11监理人应及时收集、整理和归档工程监理资料，同时负责对所监理项目的归档文件的完整性、准确性、系统性、有效性和规范性进行审查。第43页共69页附录A相关服务的范围和内容A-1勘察阶段：A-2设计阶段：A-3保修阶段：。A-4其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：第44页共69页附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备B-1委托人派遣的人员名称数量工作要求提供时间1.工程技术人员2.辅助工作人员3.其他人员B-2委托人提供的房屋名称数量面积提供时间1.办公用房2.生活用房3.试验用房4.样品用房用餐及其他生活条件第45页共69页B-3委托人提供的资料名称份数提供时间备注1.工程立项文件2.工程勘察文件3.工程设计及施工图纸4.工程承包合同及其他相关合同5.施工许可文件6.其他文件B-4委托人提供的设备名称数量型号与规格提供时间1.通讯设备2.办公设备3.交通工具4.检测和试验设备第46页共69页工程监理廉政责任书工程项目名称：工程项目地址：委托人（甲方）：监理人（乙方）：项目单位（丙方）：为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设监理委托与被委托双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。第一条三方的责任（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、工程监理和市场活动的有关法律、法规、相关政策、以及廉政建设的各项规定。（二）严格执行建设工程项目监理合同文件，自觉按合同办事。（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、建设监理的规章制度。（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。第二条甲方、丙方的责任甲方及丙方的领导和从事该建设工程项目的工作人员在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。第47页共69页（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。（五）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程项目合同有关的监理分包项目等活动。不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同项目工程合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求购买与项目工程合同规定以外的材料、设备等。第三条乙方的责任应与甲方及丙方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的方针、政策，尤其是有关勘察设计、建筑施工安装的强制性标准和规范，以及监理法规，认真履行监理职责，并遵守以下规定：（一）不准以任何理由向甲方、丙方及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。（二）不准以任何理由为甲方、丙方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。（三）不准接受或暗示为甲方、丙方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（四）不准违反合同约定而使用甲方、丙方、相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用品。（五）不准以任何理由为甲方、丙方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。第四条违约责任（一）甲方及丙方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限。依第48页共69页
投标 / 标书制作要点（原创）
本排水管网提升改造工程监理 施工阶段及保修阶段全过程监理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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