中草药招标公告（滁州市南谯区沙河镇中心卫生院2026）
2026年度滁州市南谯区沙河镇中心卫生院中草药采购项目
招标公告
项目概况
2026年度滁州市南谯区沙河镇中心卫生院中草药采购项目招标项目的潜在投标人应在安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）获取招标文件，并于2026年1月13日15点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：2026年度滁州市南谯区沙河镇中心卫生院中草药采购项目
预算金额：146115.00元
最高限价：146115.00元，投标人投标报价不得高于本项目设置最高限价，否则，按无效投标处理。
采购需求：本项目为中草药采购，具体详见采购需求。
合同履行期限：一年，分批次供货，供货次数、供货数量、供货时间不定，均以采购人通知为准，自接到采购人通知起须在3个日历天内供货完毕，如配方时急缺的须在1个日历天内供货完毕。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：供应商为生产厂家的须提供药品生产许可证（含中药饮片），供应商为代理商（经销商）须提供药品经营许可证（含中药饮片）；
4.信誉要求：投标人不得存在以下情形：
①被列入“信用中国”网站“失信被执行人”的；
②被列入“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”的；
③被列入“信用中国”网站 “严重失信主体名单”的；
④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据)的。
⑤被列入国家企业信用信息公示系统网站“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的。
⑥被列入中国政府采购网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”的。
⑦前三年有行贿犯罪行为的单位和个人。
5.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第4款信誉要求①-⑦项情形之一的，接受投标人参加本项目。
备注：第4、5条按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。
三、获取招标文件
时间：2026年1月6日至2026年1月13日
获取方式：安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）自行下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026年1月13日15点00分（北京时间）
地点：安徽百士德工程咨询有限公司一楼会议室（滁州市会峰西路72-11号门面）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：滁州市南谯区沙河镇中心卫生院
地址：滁州市南谯区沙河镇新大街盈福路2号
联系人：姜克俊
联系方式：18055009292
2.采购代理机构信息
名 称：安徽百士德工程咨询有限公司
地址：滁州市会峰西路72-11号
联系人：唐诗瑶
联系方式：0550-3011399、15855019857
附件：
2026年度滁州市南谯区沙河镇中心卫生院中草药采购项目.docx
安徽省政府采购项目公开招标文件示范文本（货物类）（2024年版）项目名称：2026年度滁州市南谯区沙河镇中心卫生院中草药采购项目采购人：滁州市南谯区沙河镇中心卫生院采购代理机构：安徽百士德工程咨询有限公司2026年1月目录第一章投标邀请1第二章投标人须知1第三章采购需求17第四章评标方法和标准（综合评分法）35第五章政府采购合同38第六章投标文件格式38第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本63第一章投标邀请项目概况2026年度滁州市南谯区沙河镇中心卫生院中草药采购项目招标项目的潜在投标人应在安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）获取招标文件，并于2026年1月13日15点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目名称：2026年度滁州市南谯区沙河镇中心卫生院中草药采购项目预算金额：146115.00元最高限价：146115.00元，投标人投标报价不得高于本项目设置最高限价，否则，按无效投标处理。采购需求：本项目为中草药采购，具体详见采购需求。合同履行期限：一年，分批次供货，供货次数、供货数量、供货时间不定，均以采购人通知为准，自接到采购人通知起须在3个日历天内供货完毕，如配方时急缺的须在1个日历天内供货完毕。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：供应商为生产厂家的须提供药品生产许可证（含中药饮片），供应商为代理商（经销商）须提供药品经营许可证（含中药饮片）；4.信誉要求：投标人不得存在以下情形：①被列入“信用中国”网站“失信被执行人”的；②被列入“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”的；③被列入“信用中国”网站“严重失信主体名单”的；④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据)的。⑤被列入国家企业信用信息公示系统网站“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的。⑥被列入中国政府采购网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”的。⑦前三年有行贿犯罪行为的单位和个人。5.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第4款信誉要求①-⑦项情形之一的，接受投标人参加本项目。备注：第4、5条按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。三、获取招标文件时间：2026年1月6日至2026年1月13日获取方式：安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）自行下载售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2026年1月13日15点00分（北京时间）地点：安徽百士德工程咨询有限公司一楼会议室（滁州市会峰西路72-11号门面）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：滁州市南谯区沙河镇中心卫生院地址：滁州市南谯区沙河镇新大街盈福路2号联系人：姜克俊联系方式：180550092922.采购代理机构信息名称：安徽百士德工程咨询有限公司地址：滁州市会峰西路72-11号联系人：唐诗瑶联系方式：0550-3011399、15855019857第二章投标人须知一、投标人须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求5.2现场考察或标前答疑会☑不组织或不召开□统一组织或统一召开时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分地点： / 联系人及联系电话： / 注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察或采购人统一召开的标前答疑会，视同放弃现场考察或标前答疑会，由此引起的一切责任由投标人自行承担。6.1网上询问截止时间2026 年 1月 9 日17时30分7.1包别划分☑不分包 □分为/ 个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定：/ 10.1投标保证金不收取11.1投标有效期 90 个日历日12.1投标文件投标文件份数：1正2副。投标文件需密封递交，外包装封面需署名项目名称和投标人名称。否则，将被拒收。12.3提交投标文件截止时间和地点时间：2026年1月13日15点00分（北京时间）地点：安徽百士德工程咨询有限公司一楼会议室（安徽省滁州市会峰西路72-11号）14.1资格审查☑采购人审查□采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查17.2评标方法☑综合评分法21.1评标委员会推荐中标候选人的数量3家21.2确定中标人采购人委托评标委员会确定□采购人确定23.3随中标结果公告同时公告的内容中标（成交）供应商的评审总得分24.1中标通知书发出的形式☑书面 数据电文25.1告知招标结果的形式投标人自行登录安徽省招标投标信息网查看☑评标现场告知26.1履约保证金（1）金额：☑免收□合同价的 / %□定额收取：人民币 / 元（2）支付方式：转账/电汇 支票 汇票 本票 保险 保函（3）收取单位： / （4）收取账号： / （5）退还时间： / 注意事项：（1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。27.1签订合同和合同公告时间（1）采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起7个工作日内签订合同。（2）采购人与中标人不得擅自变更合同。28.1代理费用（1）收费对象：采购人 中标人（2）收取方式：现金或银行转账（3）收费标准： 3000元（评审费另计，以实际发生为准）31.3质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式：书面形式或电子邮件（1902116718@qq.com）形式进行质疑； 接收部门：滁州市南谯区沙河镇中心卫生院、安徽百士德工程咨询有限公司联系电话：18055009292、15855019857通讯地址：滁州市南谯区沙河镇新大街盈福路2号、滁州市会峰西路72-11号 32其他内容1.解释权：（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。二、投标人须知正文1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。1.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。1.4投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件：1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.4.2以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。1.4.3若采购需求中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若采购需求中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。1.5若招标公告中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.5.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。1.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.5.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.5.4联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议作为投标文件的一部分提交。1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议投标总金额的比例。1.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.5.8对联合体投标的其他资格要求见申请人的资格要求。2.资金落实情况2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。5.招标文件构成5.1招标文件包括下列内容：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准第五章政府采购合同第六章投标文件格式第七章政府采购询问函和质疑函范本5.2现场考察（标前答疑会）及相关事项见投标人须知前附表。5.3原则上采购人、采购代理机构不要求投标人提供样品。仅凭书面方式不能准确描述采购需求，或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。如需提供样品，对样品相关要求见采购需求，对样品的评审方法及评审标准见招标文件第四章。5.4投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。6.招标文件的澄清与修改6.1投标人如对招标文件内容有疑问，可在投标人须知前附表规定的网上询问截止时间前向采购代理机构（采购代理机构邮箱：1902116718@qq.com）提交疑问。6.2采购人可主动地或在答复投标人提出的询问时对招标文件进行澄清与修改。采购代理机构将在滁州市南谯区沙河镇中心卫生院网以发布更正公告的方式，澄清或修改招标文件，更正公告的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网查询。采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。6.3任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.4对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文件（含更正公告的内容）。7.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用7.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。7.2投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。7.3无论招标文件中是否要求，投标人所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家强制性标准。7.4投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。7.5除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.投标文件构成8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见本项目投标文件格式的相关内容。8.2投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定，该证明文件是投标文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸和数据等。8.3为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。9.投标报价9.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求。除招标文件另有规定外，所有投标均应以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。9.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定为投标无效。9.3投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。9.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，其投标将被认定为投标无效。9.5采购人不接受具有附加条件的报价。10.投标保证金10.1本项目不收取投标保证金。11.投标有效期11.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前附表。11.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。11.3因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。12.投标文件的密封、递交、修改与撤回12.1投标文件的份数和签署（1）投标文件份数：一式三份，正本一份，副本二份。（1）投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。12．2投标文件的密封和标记（1）供应商应当将投标文件正本、副本密封在一个档案袋内。注：样品按评分标准中的要求进行密封和标记。12.3投标文件的提交（1）供应商应在供应商须知前附表规定的提交截止时间前递交投标文件。（2）供应商提交投标文件的地点：见供应商须知前附表。（3）除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。（4）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。12.4投标文件的补充、修改与撤回（1）供应商在本章规定的投标文件投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。（2）供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章的要求签字或盖章。（3）供应商撤回投标文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。（4）修改的内容为投标文件的组成部分。13.开标13.1开标时，应对各投标人的投标文件密封情况进行检查。13.2开标时，采购代理机构将公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。13.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，并存档备查。13.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。14.资格审查及组建评标委员会14.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。以联合体形式参加投标的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。15.投标文件符合性审查与澄清15.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。15.2如一个分包内只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式处理：15.2.2本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标方法和标准规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。15.3如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在采购需求中载明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按第15.2款规定处理。15.4投标文件的澄清15.4.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式或通过电子邮箱（1902116718@qq.com）方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。15.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。15.2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。15.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第15.4条的规定经投标人确认后产生约束力，无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由投标人在系统中确认。投标人拒绝对投标文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。16.投标无效16.1根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。16.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。17.比较与评价17.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。17.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。18.废标、重新招标与变更采购方式18.1出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。18.2公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报监督管理部门批准。19.保密要求19.1评标将在严格保密的情况下进行。19.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。20.中标候选人的确定原则及标准20.1评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则所投产品为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品者优先；若得分与投标报价均相同且所投产品同为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品的，则采取评标委员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。21.确定中标候选人和中标人21.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。21.2按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。21.3因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。22.编写评标报告评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。23.中标结果公告23.1除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束后2个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。23.2自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构将在安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）上发布中标结果公告。23.3中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、品牌（如有）、规格型号、数量、单价，中标公告期限以及投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为1个工作日。24.中标通知书24.1采购代理机构发布中标结果公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书。中标通知书须加盖采购人、采购代理机构公章后，方可发出。24.2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。24.3中标通知书是合同的组成部分。25.告知招标结果25.1在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。26.履约保证金26.1中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。26.2如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。27.签订合同27.1采购人与中标人应当按照投标人须知前附表规定的时间内完成政府采购合同签订及合同公告。27.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。27.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。28.代理费用28.1本项目代理费用的收取按投标人须知前附表的规定执行。29.廉洁自律规定29.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。29.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。30.人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。31.质疑的提出与接收31.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。31.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见招标文件）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。31.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前附表。31.4采购人或采购代理机构在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，说明原因退回投标人；如符合要求，则接受该质疑函。投标人对评审过程、中标（成交）结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。处理质疑的时间，从实际接受投标人质疑函的时间开始计算。32.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。第三章采购需求前注：1.根据《政府采购进口产品管理办法》及政府采购管理部门的相关规定，下列采购需求中标注进口产品的货物均已履行相关论证手续，经核准采购进口产品，但不限制满足招标文件要求的国内产品参与竞争。未标注进口产品的货物均为拒绝采购进口产品。2.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式合同签订生效后，采购人按每季度实际发生的费用进行支付价款，采购人在收到发票后30日内完成支付。2供货及安装地点滁州市南谯区沙河镇中心卫生院（采购人指定地点）3供货及安装期限壹年。分批次供货，供货次数、供货数量、供货时间不定，均以采购人通知为准，自接到采购人通知起须在3个日历天内供货完毕，如配方时急缺的须在1个日历天内供货完毕。4免费质保期（产品有效期）配送药品的剩余有效期，必须占药品有效期的三分之二及以上。由于药品本身所具有的特殊性和医疗用药的不确定性，所以会出现少数药品在接近有效期限时未使用完的情况。因此采购人将会在药品失效前三个月内与中标人联系更换事宜，中标人必须无条件及时更换新批号药品。2、货物需求序号名称规格单位数量备注1艾叶选货kg42巴戟天选货kg103白扁豆选货kg34白豆蔻选货kg35白附片选货kg36白花蛇食草选货kg37白芨选货kg38白蒺藜选货kg39白芥子选货kg310白蔻仁选货kg311白茅根选货kg312白前选货kg313白芍选货kg1014白术选货kg1015白头翁选货kg316白鲜皮选货kg317白英选货kg318白芷选货kg319百部选货kg320百合选货kg321败酱草选货kg322板兰根选货kg323半边莲选货kg324半枝莲选货kg325北沙参选货kg326萆懈选货kg327扁蓄选货kg328鳖甲选货kg329槟榔选货kg330冰片选货kg131薄荷选货kg332补骨脂选货kg333苍耳子选货kg334苍术选货kg1035草河车选货kg336侧柏叶选货kg337柴胡选货kg338蝉蜕选货kg239炒黄芩选货kg340炒麦芽选货kg341炒山楂选货kg342车前子选货kg343沉香选货kg344陈皮选货kg545赤芍选货kg546滁菊选货kg347川贝母选货kg348川断选货kg1049川楝子选货kg1050川牛膝选货kg1051川芎选货kg1052穿心莲选货kg353大腹皮选货kg254大黄选货kg255代赭石选货kg356丹参选货kg1057丹皮选货kg1058淡竹叶选货kg259当归选货kg1060党参片选货kg1061地肤子选货kg362地骨皮选货kg363地榆炭选货kg364独活选货kg1065杜仲选货kg1066莪术选货kg367番泻叶选货kg268防风选货kg1069防己选货kg570佛手选货kg1071茯苓选货kg1072茯神选货kg573浮小麦选货kg574复盆子选货kg575干地龙选货kg576干姜选货kg577甘草选货kg578高良姜选货kg279藁本选货kg380葛根选货kg381钩藤选货kg382狗脊选货kg1083枸杞子选货kg584谷精草选货kg285骨碎补选货kg1086瓜蒌仁选货kg587贯众选货kg1088广藿香选货kg1089龟板选货kg290桂枝选货kg591海风藤选货kg592海浮石选货kg293海金沙选货kg294海桐皮选货kg395海藻选货kg296旱莲草选货kg397合欢皮选货kg398何首乌选货kg499黑附片选货kg4100红花选货kg10101红茜选货kg4102红藤选货kg4103厚朴选货kg8104虎杖选货kg3105琥珀选货kg2106花生衣选货kg2107滑石粉选货kg2108怀牛膝选货kg8109怀山药选货kg8110黄柏选货kg8111黄精选货kg10112黄连选货kg2113黄芪选货kg10114黄芩选货kg5115黄药子选货kg3116火麻仁选货kg3117鸡骨草选货kg2118鸡内金选货kg5119鸡血藤选货kg10120姜半夏选货kg10121僵蚕选货kg5122降香选货kg3123焦山楂选货kg10124金钱草选货kg3125金银花选货kg10126金樱子选货kg3127荆芥选货kg6128桔梗选货kg8129瞿麦选货kg3130决明子选货kg3131苦参选货kg6132昆布选货kg2133莱菔子选货kg8134雷公藤选货kg5135连翘选货kg5136莲子选货kg5137灵磁石选货kg3138六神曲选货kg3139六月雪选货kg2140龙胆草选货kg2141龙骨选货kg3142龙葵选货kg2143芦根选货kg2144鹿角霜选货kg2145路路通选货kg2146络石藤选货kg3147麻黄选货kg3148麻黄根选货kg2149马齿苋选货kg3150麦冬选货kg5151麦芽选货kg8152蔓荆子选货kg3153没药选货kg3154牡蛎选货kg3155木瓜选货kg10156木蝴蝶选货kg2157木灵芝选货kg5158木通选货kg3159木香选货kg8160木贼草选货kg2161牛蒡子选货kg2162女贞子选货kg3163佩兰选货kg6164片姜黄选货kg7165蒲公英选货kg7166蒲黄选货kg5167千年健选货kg8168前胡选货kg4169芡实选货kg3170羌活选货kg8171秦艽选货kg8172秦皮选货kg4173青蒿选货kg3174青皮选货kg5175全蝎选货kg4176忍冬藤选货kg4177肉苁蓉片选货kg10178肉桂选货kg2179乳香选货kg3180三棱选货kg3181三七粉选货kg2182桑白皮选货kg3183桑寄生选货kg10184桑螵硝选货kg2185桑叶选货kg2186桑枝选货kg2187砂仁选货kg4188山慈菇选货kg3189山豆根选货kg3190山萸肉选货kg3191蛇床子选货kg3192射干选货kg3193伸筋草选货kg3194升麻选货kg2195生地黄选货kg5196石菖蒲选货kg5197石膏选货kg3198石斛选货kg3199石见穿选货kg3200石决明选货kg3201石韦选货kg3202柿蒂选货kg1203首乌藤选货kg3204熟地黄选货kg3205蜀羊泉选货kg3206水蛭选货kg2207苏木选货kg10208苏子选货kg3209酸枣仁选货kg5210锁阳选货kg3211太子参选货kg10212檀香选货kg3213桃仁选货kg10214天花粉选货kg3215天麻选货kg10216通草选货kg2217透骨草选货kg2218土鳖虫选货kg10219土茯苓选货kg4220菟丝子选货kg10221瓦楞子选货kg3222王不留行选货kg3223威灵仙选货kg10224乌梢蛇选货kg3225乌药选货kg3226乌贼骨选货kg3227吴茱萸选货kg3228蜈蚣选货条300 每条长度约13.33-16.67厘米229五倍子选货kg2230五加皮选货kg4231五灵脂选货kg4232五味子选货kg4233豨签草选货kg3234细辛选货kg3235夏枯草选货kg3236仙鹤草选货kg3237仙灵脾选货kg8238仙茅选货kg4239香椿子选货kg2240香附选货kg6241香橼皮选货kg3242小茴香选货kg3243小蓟选货kg2244薤白头选货kg8245辛夷选货kg3246杏仁选货kg3247徐长卿选货kg3248玄参选货kg3249旋覆花选货kg3250血余炭选货kg3251鸭舌草选货kg3252延胡索选货kg10253夜交藤选货kg4254益母草选货kg3255益智仁选货kg3256茵陈选货kg3257鱼腥草选货kg3258玉竹选货kg3259郁金选货kg3260远志选货kg3261蚤休选货kg3262皂角刺选货kg3263泽兰选货kg3264泽泻选货kg3265浙贝母选货kg6266珍珠母选货kg3267知母选货kg3268栀子选货kg4269枳壳选货kg3270枳实选货kg3271炙甘草选货kg4272猪苓选货kg3273竹茹选货kg2274紫草选货kg3275紫花地丁选货kg3276紫苏梗选货kg3277紫苑选货kg3278自然铜选货kg10注：1.表中数量为暂定数量，具体以实际发生的为准。2.根据《政府采购法》第四十九条的规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。三、报价要求1.投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。投标人的报价应含有服务（货物）、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等，即为完成招标文件要求的服务（货物）内容所包含的一切应有费用，投标供应商自行考虑投标风险。2.投标分项报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、品牌、型号、原产地及生产厂商、数量、单价和总价。3.投标人只允许有一个方案、一个报价。4.投标人应按“采购内容及技术参数要求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。5.技术要求中规定的安装、调试和培训费用应包括在投标价格中。投标文件报价为含税价，采购人不再为此次招标支付任何费用。6.如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。7.总投标价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，采购人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。8.总投标价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。9.投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。四、其他要求1、本项目采购标的物须根据采购单位使用需求进行分批次供货。2、供货时，中标单位工作人员须将标的物免费送至采购人指定地点，同时进行现场货物交接；标的物移交时，中标人应根据采购人要求提供1份打印的随货目录清单。每批次货物送达时，由院方药剂科及使用科室等共同验收，核对品名、规格、产地、生产日期及批号，并查验随货同行单及该批次配送的所有货物检验报告。3、中标人应当在标的物送至采购人指定地点的前一天告知采购人，以便采购双方更好的交接标的物。4、中标人所供的标的物不得出现虫蛀、霉变、走油等变质现象。有效成分、杂质、水分、灰分、非药用部位、辅料、重金属含量、农药残留量以及二氧化硫含量等指标应符合《中国药典》现行版标准要求。5、标的物包装外观整洁，不得出现细末太多的情况。6、中标人应确保所供标的物质量合格，若在验收、抽检过程中出现任何质量问题由中标人负全部责任。7、若中标人供应的药材存在质量等问题，采购人有权要求中标人更换药材，更换后的药材需满足采购人需求，如中标人更换的药材仍不满足采购人需求，采购人有权终止合同，同时中标人应承担采购人因此遭致的一切损失费用。8、中标人在供货时如出现无故不响应或达不到采购质量要求，采购人有权终止合同，同时中标人应承担采购人因此遭致的一切损失费用。五、样品要求（一）、本项目要求提供的样品清单如下：1.本项目要求提供的样品如下：序号样品产品名称数量单位备注1独活1份共15种样品产品。每种样品仅须提供1份，每份重量应不少于100克；每份样品务必单独包装，包装袋外围须标明样品产品名称；15份样品产品须单独包装后再打包密封在同一个密封袋（箱、盒）内；密封袋（箱、盒）外围须标明项目名称、投标人单位名称（加盖单位公章）以及样品字样等信息，做到易装易拆，容易辨识。否则，因此造成的后果，由投标人自负。2当归1份3牛膝1份4黄精1份5生地1份6熟地1份7狗脊1份8川断1份9桑寄生1份10牡丹皮1份11白术1份12青皮1份13枳实1份14羌活1份15黄芩1份注：1.投标人提供的样品，须在2026年1月 日7时00分至8时00分之间递交到安徽百士德工程咨询有限公司一楼会议室（滁州市会峰西路72-11号）。接收人：安徽百士德工程咨询有限公司-唐诗瑶，联系电话：15855019857，提前或逾期送达的将不予接受。2中标单位中标后需将样品移交至采购单位封存，作为履约验收的标准。第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则本项目将按照招标文件第二章投标人须知的相关要求及本章的规定评标。二、评标方法2.1资格审查资格审查表序号审查指标审查标准格式要求1营业执照等证明文件投标人提供有效的营业执照；提供材料复印件加盖公章2投标人资格声明书提供符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。详见第六章投标文件格式3投标人信用记录投标人不得存在招标公告中的不良信用记录情形无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询。4其他特定资格要求供应商为生产厂家的须提供药品生产许可证（含中药饮片），供应商为代理商（经销商）须提供药品经营许可证（含中药饮片）提供证书材料复印件加盖公章资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。2.2符合性审查评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下：符合性审查表序号审查指标审查标准格式要求1开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人公章详见第六章投标文件格式。2投标函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人公章详见第六章投标文件格式。3授权书格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人公章法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章投标文件格式。4投标报价符合招标文件投标人须知正文第9条要求详见第六章投标文件格式。5商务响应情况符合招标文件采购需求中对付款方式、供货及安装期限、供货及安装地点、免费质保期等实质性要求详见第六章投标文件格式。6技术响应情况符合招标文件采购需求中货物技术参数等实质性要求详见第六章投标文件格式。7其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或招标文件列明的其他实质性要求符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。2.3详细审查2.3.1评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。2.3.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为70%，价格分值占总分值的权重为30%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分值企业业绩投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），承担过医院或医疗机构中草药或中药饮片销售业绩的，每提供一份业绩得5分，本项最高得10分。注：①投标人提供业绩复印件加盖单位公章，如合同中无法体现签订时间、项目内容的，须另附业主（合同甲方）证明材料。②提供的项目业绩只计算评标分值对应的项目数量，按照排列顺序从首个业绩开始评审至对应数量，超出部分不进行评审。对应数量内业绩不符合招标文件要求不得分的，不再补充评审超出部分业绩。如：提供2个业绩即得满分的，按照投标文件排序评审第一、第二项业绩，其余超出部分不再评审。0-10分@continue@样品评审评标委员会根据各投标单位提供的样品针对以下内容综合评审：由评标委员会根据以下评分标准分别对15种样品进行评分，每种样品最高得2分，共计满分30分。（1）样品未出现虫蛀、霉变、走油等变质现象且包装外观整洁，未出现细末太多的情况,品相较好，该样品得2分。（2）样品未出现虫蛀、霉变、走油等变质现象，但包装外观不整洁、细末太多等情况，品相一般，出现以上情形中的一种，该样品得1分。（3）样品出现虫蛀、霉变、走油等变质现象，包装外观不整洁、细末太多等情况，品相较差，出现以上情形中的一种，该样品得0.5分。0-30分@continue@产品质量保障措施针对本项目的产品质量保障措施进行综合评分；（1）内容覆盖全面、完整详实、表述清晰，要点突出、针对性强，与本项目实际需求适应度高的，得6分；（2）内容覆盖全面、完整详实、表述清晰，要点较突出、有一定的针对性，与项目实际需求有较高适应度的，得4分；（3）内容基本满足项目要求，但有一定的矛盾点、可行性受影响，对各个环节的保障措施、解决方案等缺项或关键点缺失的得2分。 （4）未提供的不得分。0-6分@continue@配送运输方案供应商应根据采购人实际需求制定配送服务方案和运输方案，方案应包括但不限于运输、供货设备配置、时间分配、配送人员分工等内容。（1）方案覆盖全面、内容完整详实、表述清晰，要点突出、针对性强，时间安排高效，过程中控制措施完整可行的，与本项目实际需求适应度高的，得6分；（2）方案覆盖全面、内容完整详实、表述清晰，要点较突出、有一定的针对性，时间安排合理，过程中控制措施清晰、无明显逻辑错误的，与项目实际需求有较高适应度的，得4分；（3）方案、工期安排缺乏完整连贯性，进度计划、过程中控制措施实施有矛盾，有逻辑漏洞、常识性错误情形的，得2分。 （4）方案未提供的不得分。 0-6分@continue@存储方案根据投标人针对中药饮片存储方案（包含不同中药饮片的处理方式、操作流程和时效保证等方面）进行评分： （1）方案内容完整详细，存储方案科学、实用，能最大程度保障中药饮片药用价值的得6分； （2）方案内容较为完整，存储方案较为科学、实用，能保障中药饮片药用价值，具有可行性的得4分； （3）方案内容有待提升，存储方案有待改善的得2分； （4）未提供的不得分。0-6分@continue@应急方案根据供应商提供的应急需求预案（包括运输中的突发应急措施、因问题产品引发的医疗事故应急措施、临时配送的应急措施以及其他应急措施）的合理性、可行性进行综合评审。（1）内容覆盖全面、完整详实、表述清晰，要点突出、针对性强，与本项目实际需求适应度高的，得6分；（2）内容覆盖全面、完整详实、表述清晰，要点较突出、有一定的针对性，与项目实际需求有较高适应度的，得4分；（3）内容安排缺乏完整连贯性，过程中控制措施实施有矛盾，有逻辑漏洞、常识性错误情形的，得2分。 （4）内容未提供的不得分。0-6分@continue@售后方案根据供应商售后服务方案进行综合评审：（1）售后服务方案内容详实、表述清晰，售后服务管理制度完善，有详细完整保障措施，售后人员配备充足、故障响应时间短的，得6分； （2）售后服务方案内容较完整，售后服务管理制度较为完善，保障措施较为详细完整，配备售后服务人员合理、响应时间较快的，得4分； （3）售后服务方案简单、内容不够完整、售后服务制度不够完善、保障措施不够全面，配备售后服务人员基本满足需要，响应时间较慢的，得2分； （4）方案较差、存在明显缺陷或未提供的，不得分。0-6分价格分（30分）价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30 ％×100价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30 ％×100价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30 ％×100价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30 ％×1002.3.3分值汇总（1）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标人的技术资信分。（2）将投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投标人的综合总得分。第五章政府采购合同项目名称：项目编号：甲方（采购人）：滁州市南谯区沙河镇中心卫生院乙方（中标人）：签订时间：第一节政府采购合同协议书甲方（全称）：滁州市南谯区沙河镇中心卫生院乙方（全称）：（供应商）依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购项目的招标等采购文件、乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：1.项目信息（1）采购项目名称：2026年度滁州市南谯区沙河镇中心卫生院中草药采购项目（2）采购项目编号：/（3）项目内容：采购标的及数量（台）：品牌：规格型号：（4）政府采购组织形式：政府集中采购部门集中采购分散采购（5）政府采购方式：公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商询价单一来源框架协议其他：（6）中标（成交）供应商是否为外商投资企业：是否外商投资企业类型：全部由外国投资者投资部分由外国投资者投资（9）是否涉及进口产品：是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：金额：国别：品牌：规格型号：否（10）是否涉及节能产品：是，《节能产品政府采购品目清单》的底级品目名称：强制采购优先采购否是否涉及环境标志产品：是，《环境标志产品政府采购品目清单》的底级品目名称：强制采购优先采购否是否涉及绿色产品：是，绿色产品政府采购相关政策确定的底级品目名称：强制采购优先采购否（11）涉及商品包装和快递包装的，是否参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》明确产品及相关快递服务的具体包装要求：是否不涉及2.合同金额（1）合同金额小写：大写：分包金额（如有）小写：大写：（注：固定单价合同应填写单价和最高限价）（2）合同定价方式（采用组合定价方式的，可以勾选多项）：固定总价固定单价固定费率成本补偿绩效激励其他（3）付款方式（按项目实际勾选填写）：全额付款：（应明确一次性支付合同款项的条件）分期付款：（应明确分期支付合同款项的各期比例和支付条件，各期支付条件应与分期履约验收情况挂钩），其中涉及预付款的：（应明确预付款的支付比例和支付条件）成本补偿：（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）绩效激励：（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）3.合同履行（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日。（2）履约地点：（3）履约担保：是否收取履约保证金：是否收取履约保证金形式：收取履约保证金金额：履约担保期限：（4）分期履行要求：（5）风险处置措施和替代方案：4.合同验收1、验收组织方式：自行组织委托第三方组织验收主体：是否邀请本项目的其他供应商参加验收：是否是否邀请专家参加验收：是否是否邀请服务对象参加验收：是否是否邀请第三方检测机构参加验收：是否是否进行抽查检测：是，抽查比例：否是否存在破坏性检测：是，（应明确对被破坏的检测产品的处理方式）否验收组织的其他事项：（2）履约验收时间：（计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起日内组织验收）（3）履约验收方式：一次性验收分期/分项验收：（应明确分期/分项验收的工作安排）（4）履约验收程序：（5）履约验收的内容：（应当包括每一项技术和商务要求的履约情况）（6）履约验收标准：（7）是否以采购活动中供应商提供的样品作为参考：是否（8）履约验收其他事项：（产权过户登记等）5.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）政府采购合同协议书及其变更、补充协议（2）政府采购合同专用条款（3）政府采购合同通用条款（4）中标（成交）通知书（5）投标（响应）文件（6）采购文件（7）有关技术文件，图纸（8）国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件6.合同生效本合同自生效。7.合同份数本合同一式份，甲方执份，乙方执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：滁州市南谯区沙河镇中心卫生院甲方（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购文件约定的合同甲方）乙方（供应商）单位名称（公章或合同章）单位名称（公章或合同章）法定代表人或其委托代理人（签章）法定代表人或其委托代理人（签章）拥有者性别住 所住 所联 系 人联 系 人联系电话联系电话通信地址通信地址邮政编码邮政编码电子邮箱电子邮箱统一社会信用代码统一社会信用代码开户名称开户银行银行账号第二节政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购方式向供应商购买货物及其相关服务的国家机关、事业单位、团体组织。（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动并且中标（成交），向采购人提供合同约定的货物及其相关服务的法人、非法人组织或者自然人。（3）其他合同主体是指除采购人和供应商以外，依法参与合同缔结或履行，享有权利、承担义务的合同当事人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指合同当事人意思表示达成一致的任何协议，包括签署的政府采购合同协议书及其变更、补充协议，政府采购合同专用条款，政府采购合同通用条款，中标（成交）通知书，投标（响应）文件，采购文件，有关技术文件和图纸，以及国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件。（2）“合同价款”系指根据本合同规定乙方在全面履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其他技术资料和材料等。（4）“相关服务”系指根据合同规定，乙方应提供的与货物有关的技术、管理和其他服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、废弃处置、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其他义务。（5）“分包”系指中标（成交）供应商按采购文件、投标（响应）文件的规定，根据分包意向协议，将中标（成交）项目中的部分履约内容，分给具有相应资质条件的供应商履行合同的行为。（6）“联合体”系指由两个以上的自然人、法人或者非法人组织组成，以一个供应商的身份共同参加政府采购的主体。联合体各方应在签订合同协议书前向甲方提交联合协议，且明确牵头人及各成员单位的工作分工、权利、义务、责任，联合体各方应共同与甲方签订合同，就合同约定的事项对甲方承担连带责任。联合体具体要求见【政府采购合同专用条款】。（7）其他术语解释，见【政府采购合同专用条款】。2.合同标的及金额2.1合同标的及金额应与中标（成交）结果一致。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其他任何费用。3.履行合同的时间、地点和方式3.1乙方应当在约定的时间、地点，按照约定方式履行合同。4.甲方的权利和义务4.1签署合同后，甲方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的事务。甲方有权对乙方的履约行为进行检查，并及时确认乙方提交的事项。甲方应当配合乙方完成相关项目实施工作。4.2甲方有权要求乙方按时提交各阶段有关安排计划，并有权定期核对乙方提供货物数量、规格、质量等内容。甲方有权督促乙方工作并要求乙方更换不符合要求的货物。4.3甲方有权要求乙方对缺陷部分予以修复，并按合同约定享有货物保修及其他合同约定的权利。4.4甲方应当按照合同约定及时对交付的货物进行验收，未在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对乙方履约提出任何异议或者向乙方作出任何说明的，视为验收通过。4.5甲方应当根据合同约定及时向乙方支付合同价款，不得以内部人员变更、履行内部付款流程等为由，拒绝或迟延支付。4.6国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由甲方承担的其他义务和责任。5.乙方的权利和义务5.1签署合同后，乙方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的事务。5.2乙方应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的货物及相关服务符合合同有关要求。接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，配合甲方的履约检查及验收，并负责项目实施过程中的所有协调工作。5.3乙方有权根据合同约定向甲方收取合同价款。5.4国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由乙方承担的其他义务和责任。6.合同履行6.1甲乙双方应当按照【政府采购合同专用条款】约定顺序履行合同义务；如果没有先后顺序的，应当同时履行。6.2甲乙双方按照合同约定顺序履行合同义务时，应当先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。7.货物包装、运输、保险和交付要求7.1本合同涉及商品包装、快递包装的，除【政府采购合同专用条款】另有约定外，包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，确保货物安全无损地运抵【政府采购合同专用条款】约定的指定现场。7.2除【政府采购合同专用条款】另有约定外，乙方负责办理将货物运抵本合同规定的交货地点，并装卸、交付至甲方的一切运输事项，相关费用应包含在合同价款中。7.3货物保险要求按【政府采购合同专用条款】规定执行。7.4除采购活动对商品包装、快递包装达成具体约定外，乙方提供产品及相关快递服务涉及到具体包装要求的，应不低于《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》标准，并作为履约验收的内容，必要时甲方可以要求乙方在履约验收环节出具检测报告。7.5乙方在运输到达之前应提前通知甲方，并提示货物运输装卸的注意事项，甲方配合乙方做好货物的接收工作。7.6如因包装、运输问题导致货物损毁、丢失或者品质下降，甲方有权要求降价、换货、拒收部分或整批货物，由此产生的费用和损失，均由乙方承担。8.质量标准和保证8.1质量标准（1）本合同下提供的货物应符合合同约定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。质量要求不明确的，按照强制性国家标准履行；没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履行；没有推荐性国家标准的，按照行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（3）乙方所提供的货物应符合国家有关安全、环保、卫生的规定。（4）乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南等。上述文件应包装好随货物一同发运。8.2保证（1）乙方应保证提供的货物完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。乙方应保证货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具备合同约定的性能。存在质量保证期的，货物最终交付验收合格后在【政府采购合同专用条款】规定或乙方书面承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（3）乙方收到通知后，应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式追究乙方的违约责任。（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同约定对乙方行使的其他权利不受影响。9.权利瑕疵担保9.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。9.2乙方保证在交付的货物上不存在抵押权等担保物权。9.3如甲方使用上述货物构成对第三人侵权的，则由乙方承担全部责任。10.知识产权保护10.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权等权利。因违反前述约定对第三人构成侵权的，应当由乙方向第三人承担法律责任；甲方依法向第三人赔偿后，有权向乙方追偿。甲方有其他损失的，乙方应当赔偿。11.保密义务11.1甲、乙双方对采购和合同履行过程中所获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直至该信息成为公开信息。泄露、不正当地使用国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，应当承担相应责任。其他应当保密的信息由双方在【政府采购合同专用条款】中约定。12.合同价款支付12.1合同价款支付按照国库集中支付制度及财政管理相关规定执行。12.2对于满足合同约定支付条件的，甲方原则上应当自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由迟延付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。具体合同价款支付时间在【政府采购合同专用条款】中约定。13.履约保证金13.1乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。13.2如果乙方出现【政府采购合同专用条款】约定情形的，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，且不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。13.3甲方在项目通过验收后按照【政府采购合同专用条款】规定的时间内将履约保证金退还乙方；逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按照【政府采购合同专用条款】规定支付。14.售后服务14.1除项目不涉及或采购活动中明确约定无须承担外，乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（3）在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（4）在制造商所在地或指定现场就货物的安装、启动、运营、维护、废弃处置等对甲方操作人员进行培训；（5）依照法律、行政法规的规定或者按照【政府采购合同专用条款】约定，货物在有效使用年限届满后应予回收的，乙方负有自行或者委托第三人对货物予以回收的义务；（6）【政府采购合同专用条款】规定由乙方提供的其他服务。14.2乙方提供的售后服务的费用已包含在合同价款中，甲方不再另行支付。15.违约责任15.1质量瑕疵的违约责任乙方提供的产品不符合合同约定的质量标准或存在产品质量缺陷，甲方有权要求乙方根据【政府采购合同专用条款】要求及时修理、重作、更换，并承担由此给甲方造成的损失。15.2迟延交货的违约责任（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供相关服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能影响按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。（2）如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供相关服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按【政府采购合同专用条款】规定执行。如果涉及公共利益，且赔偿金额无法弥补公共利益损失，甲方可要求继续履行或者采取其他补救措施。15.3迟延支付的违约责任甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担【政府采购合同专用条款】规定的逾期付款利息。15.4其他违约责任根据项目实际需要按【政府采购合同专用条款】规定执行。16.合同变更、中止与终止16.1合同的变更政府采购合同履行中，在不改变合同其他条款的前提下，甲方可以在合同价款10%的范围内追加与合同标的相同的货物，并就此与乙方协商一致后签订补充协议。16.2合同的中止（1）合同履行过程中因供应商就采购文件、采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要的，可以中止合同的履行。（2）合同履行过程中，如果乙方出现以下情形之一的：1．经营状况严重恶化；2．转移财产、抽逃资金，以逃避债务；3．丧失商业信誉；4．有丧失或者可能丧失履约能力的其他情形，乙方有义务及时告知甲方。甲方有权以书面形式通知乙方中止合同并要求乙方在合理期限内消除相关情形或者提供适当担保。乙方提供适当担保的，合同继续履行；乙方在合理期限内未恢复履约能力且未提供适当担保的，视为拒绝继续履约，甲方有权解除合同并要求乙方承担由此给甲方造成的损失。（3）乙方分立、合并或者变更住所的，应当及时以书面形式告知甲方。乙方没有及时告知甲方，致使合同履行发生困难的，甲方可以中止合同履行并要求乙方承担由此给甲方造成的损失。（4）甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替为由中止合同。16.3合同的终止（1）合同因有效期限届满而终止；（2）乙方未按合同约定履行，构成根本性违约的，甲方有权终止合同，并追究乙方的违约责任。16.4涉及国家利益、社会公共利益的情形政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。17.合同分包17.1乙方不得将合同转包给其他供应商。涉及合同分包的，乙方应根据采购文件和投标（响应）文件规定进行合同分包。18.不可抗力18.1不可抗力是指合同双方不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。18.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。18.3遇有不可抗力的一方，应及时将事件情况以书面形式告知另一方，并在事件发生后及时向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行的详细报告，以及证明不可抗力发生及其持续时间的证据。19.解决争议的方法19.1因本合同及合同有关事项发生的争议，由甲乙双方友好协商解决。协商不成时，可以向有关组织申请调解。合同一方或双方不愿调解或调解不成的，可以通过仲裁或诉讼的方式解决争议。19.2选择仲裁的，应在【政府采购合同专用条款】中明确仲裁机构及仲裁地；通过诉讼方式解决的，可以在【政府采购合同专用条款】中进一步约定选择与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但管辖法院的约定不得违反级别管辖和专属管辖的规定。19.3如甲乙双方有争议的事项不影响合同其他部分的履行，在争议解决期间，合同其他部分应当继续履行。20.政府采购政策20.1本合同应当按照规定执行政府采购政策。20.2本合同依法执行政府采购政策的方式和内容，属于合同履约验收的范围。甲乙双方未按规定要求执行政府采购政策造成损失的，有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。21.法律适用21.1本合同的订立、生效、解释、履行及与本合同有关的争议解决，均适用法律、行政法规。21.2本合同条款与法律、行政法规的强制性规定不一致的，双方当事人应按照法律、行政法规的强制性规定修改本合同的相关条款。22.通知22.1本合同任何一方向对方发出的通知、信件、数据电文等，应当发送至本合同第一部分《政府采购合同协议书》所约定的通讯地址、联系人、联系电话或电子邮箱。22.2一方当事人变更名称、住所、联系人、联系电话或电子邮箱等信息的，应当在变更后3日内及时书面通知对方，对方实际收到变更通知前的送达仍为有效送达。22.3本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续。22.4通知以送达之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。23.合同未尽事项23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。23.2合同附件与合同正文具有同等的法律效力。第三节政府采购合同专用条款第二节第1.2（6）项联合体具体要求不接受联合体 第二节第1.2（7）项其他术语解释无第二节第4.4款履约验收中甲方提出异议或作出说明的期限第二节第4.6款约定甲方承担的其他义务和责任第二节第5.4款约定乙方承担的其他义务和责任第二节第6.1款履行合同义务的顺序第二节第7.1款包装特殊要求指定现场第二节第7.2款运输特殊要求第二节第7.3款保险要求第二节第8.2（1）项质量保证期第二节第8.2（3）项货物质量缺陷响应时间第二节第11.1款其他应当保密的信息第二节第12.2款合同价款支付时间第二节第13.2款履约保证金不予退还的情形第二节第13.3款履约保证金退还时间及逾期退还的违约金第二节第14.1（3）项运行监督、维修期限第二节第14.1（5）项货物回收的约定第二节第14.1（6）项乙方提供的其他服务第二节第15.1款修理、重作、更换相关具体规定第二节第15.2（2）项迟延交货赔偿费第二节第15.3款逾期付款利息第二节第15.4款其他违约责任第二节第19.2款解决争议的方法因本合同及合同有关事项发生的争议，按下列第 种方式解决：（1）向 仲裁委员会申请仲裁，仲裁地点为 ；（2）向 人民法院起诉。第二节第23.1款其他专用条款第六章投标文件格式一、资信证明格式文件资信证明文件（投标文件一）项目项目编号：投标人：（签章）法定代表人：（签章）年月日目录（1）投标人资格声明书（格式见附件）；（2）授权书（格式见附件）；（3）投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明；（4）供应商为生产厂家的须提供药品生产许可证（含中药饮片），供应商为代理商（经销商）须提供药品经营许可证（含中药饮片）；（5）投标人有效的业绩证明材料（如有）；（6）诚信投标承诺书（格式见附件）；（7）招标文件中要求的资信评审和资信评分的支持资料；（8）投标人认为需要提供的其他资信证明材料；（9）其他（如有）。（1）投标人资格声明书致：采购人在参与本次项目投标中，我单位承诺：（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限已经届满的情形）；（五）我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单一来源采购项目除外）；（六）与我单位存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一合同项下的政府采购活动均须填写）：序号单位名称相互关系12本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：（2）授权书本授权书声明：（投标人名称）授权（投标人授权代表姓名）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证明扫描件：授权代表联系方式：（请填写手机号码）特此声明。投标人电子签章：日期：注：1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明复印件加盖单位公章；2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明复印件加盖单位公章。（3）诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标，所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；二、本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；六、（企业名称）或（企业名称）法定代表人或拟派项目经理（负责人）没有下列情形：①被列入“信用中国”网站“失信被执行人”的；②被列入“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”的；③被列入“信用中国”网站“严重失信主体名单”的；④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据)的。⑤被列入国家企业信用信息公示系统网站“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的。⑥被列入中国政府采购网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”的。⑦前三年有行贿犯罪行为的单位和个人。（若采购文件对投标人所属分公司、办事处等分支机构有上述1-7项信誉要求，在此一并承诺我公司所属分公司、办事处等分支机构没有上述1-7项情形）七、我公司没有下列情形：被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录且在披露期内。八、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；九、保证中标后不转包，若有分包征得招标人同意；十、保证中标之后，按照投标文件要求提供相关后续服务；十一、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；十二、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照相关规定要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标或者中标资格、记入不良行为记录等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。开户银行：基本账户：投标单位（签章）：法定代表人（签章）：日期：年月日二、技术标格式文件技术标（投标文件二）项目项目编号：投标人：（签章）法定代表人：（签章）年月日目录（1）投标响应表（格式见附件）；（2）诚信履约承诺函（格式见附件）（3）招标文件技术标评审中要求提交的其他材料；（4）招标文件中要求的技术标评审及技术标评分的支持资料；（5）投标人认为需要提供的其他技术证明材料；（6）其他（如有）。（1）投标响应表1.1商务响应表序号商务条款招标文件要求投标人承诺偏离说明1付款方式2供货及安装地点3供货及安装期限4免费质保期（产品有效期）…1.2技术响应表序号货物名称招标文件规定的技术参数及要求所投产品的品牌、型号及技术参数偏离说明1234…投标人电子签章：日期：（2）诚信履约承诺函致：采购人如我单位被确定为本项目中标人，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：（1）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（2）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（3）将政府采购合同转包；（4）提供假冒伪劣产品；（5）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本承诺声明：（投标人名称）对本招标文件的相关要求完全响应。若有幸中标将严格按照以上承诺进行供货和服务。投标人电子签章：日期：三、商务标格式文件商务标（投标文件三）项目项目编号：投标人：（签章）法定代表人：（签章）年月日目录（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）；（3）投标分项报价表（格式见附件）；（4）招标文件商务评审中要求提供的其他相关资料；（5）投标人认为需要提供的其他材料；（6）其他（如有）。（1）开标一览表项目名称投标人全称投标范围全部投标报价大写： 小写： 其他投标人电子签章：日期：注：1.此表用于开标唱标之用。2.表中投标报价作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。3.表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（2）投标函致：采购人根据贵方的招标公告和投标邀请，我方兹宣布同意如下：1.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成，并通过买方验收。2.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件附件及更正公告（如有），我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。3.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。4.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。投标人电子签章：日期：（3）投标分项报价表序号货物名称品牌、型号规格原产地及生产厂商单位数量单价（元）小计（元）备注12345678910111213…其他费用………合计（元）投标人电子签章：日期：注：1.表中所列货物为对应本项目需求的全部货物及所需附件购置费、包装费、运输费、人工费、保险费、安装调试费、各种税费、资料费、售后服务费及完成项目应有的全部费用。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。2.表中须明确列出所投产品的货物名称、品牌、型号规格、原产地及生产厂商，否则可能导致投标无效。第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本询问函范本（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本格式进行提交）致：采购人我单位拟参与（项目名称、编号）的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，特提出询问。一、(事项一)1、(内容或条款)2、(说明疑问或无法理解原因)3、(建议)二、(事项二)...随附相关证明材料如下：联系人：联系电话：日期：质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签字或盖章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件1关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知一、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道在我市公共资源交易活动中对存在下列失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。（一）工程建设项目1、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下失信行为：①投标人被人民法院列入失信被执行人的；②投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；③投标人被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。2、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询以下失信行为：①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的。3、滁州市南谯区沙河镇中心卫生院网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）查询以下失信行为：①被滁州市县两级公管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；②被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。4、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：①前三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；②被滁州市县两级各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；③因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的。（二）政府采购项目1、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下失信行为：①投标人被人民法院列入失信被执行人的；②投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。2、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询以下失信行为：①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的。3、中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询以下失信行为：①政府采购严重违法失信行为4、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：①前三年列入行贿犯罪档案的单位和个人。二、在开评标活动中的查询程序1、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。2、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得分排序前3名（含）的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。3、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。4、交易中心见证人员对预中标候选人信用查询结果进行复查，发现问题及时纠正，并按规定程序追究相关单位和人员责任。5、结果公告须提供有评标委员会、代理机构及交易中心现场见证人员查询记录三方签字表方可发布。三、相关要求1、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查并承诺，出具《诚信投标承诺书》（诚信投标承诺书包括但不限于上述自查并承诺内容）并注明承诺日期（投标截止时间前5日内）。经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。2、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为（按附件2执行）。3、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。附件2“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。下面将部分类别的严重失信行为列举如下：一、安全生产领域严重失信行为：（一）发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；（二）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；（三）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；（四）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;（五）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；（六）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；（七）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的；（八）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的；（九）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责人逃逸的；（十）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。依据：《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔2017〕49号）第二条二、环境保护领域严重失信行为：（一）因为环境违法构成环境犯罪的；（二）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的；（三）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的；（四）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的；（五）主要污染物排放总量超过控制指标的；（六）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物的；（七）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的；（八）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；（九）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的；（十）违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造成严重生态破坏的；（十一）发生较大及以上突发环境事件的；（十二）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；（十三）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的；（十四）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。依据：《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》、《企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔2013〕150号）三、公共资源交易领域严重失信行为（一）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；（二）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；（三）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的；（四）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；（五）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（六）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（七）依法必须进行招标的项目，招标人违反法律规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；（八）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；（九）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的；（十）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；（十一）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的；（十二）中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；（十三）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购，擅自提高采购标准，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，在招标采购过程中与投标人进行协商谈判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同，或者拒绝有关部门依法实施监督检查等情形的；（十四）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商或者采购代理机构恶意串通，在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益，在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况，或者开标前泄露标底等情形的；（十五）采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的；（十六）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的；（十七）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的；（十八）疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的；（十九）存在其他违反公共资源交易法律法规行为的。依据：《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规〔2018〕457号）四、社会保险领域严重失信行为（一）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；（二）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；（三）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的；（四）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规投资运营的；（五）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的；（六）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；（七）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；（八）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进行调查核实的；拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督检查，不如实提供与社会保险相关各项资料的；（九）其他违反法律法规规定的。依据：《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2018〕1704号）五、建筑市场领域严重失信行为（一）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；（二）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；（三）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；（四）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。依据：《建筑市场信用管理暂行办法》（建市〔2017〕241号）六、政府采购严重失信行为供应商、采购代理机构在三年内受到财政部门作出下列情形之一的行政处罚，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（一）三万元以上罚款；（二）在一至三年内禁止参加政府采购活动（处罚期限届满的除外）；（三）在一至三年内禁止代理政府采购业务（处罚期限届满的除外）；（四）撤销政府采购代理机构资格（仅针对《政府采购法》第78条修改前作出的处罚决定）。依据：《关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》（财办库〔2014〕526号）七、水利建设领域严重失信行为（一）1年内不良行为记录累计扣分达到20分的；（二）"重点关注名单"公开期满后仍不整改的；（三）存在以下严重危害人民群众身体健康、生命安全和工程质量，以及特别严重违规行为之一的：1.发生重大、特大质量或安全事故，并负有直接责任的；2.在单位公开信息、工程相关技术成果和工程建设过程中隐瞒真实情况、弄虚作假，提供虚假材料，谋取不正当利益的；3.违反有关法律、法规、规章、政策、技术标准、设计文件、合同等有关规定开展工作造成的工程质量问题，经处理后仍影响工程正常使用或减少工程使用寿命的；4.违反规定施工，造成生态环境严重破坏且拒不修复的；5.被证实恶意制造工程质量缺陷或质量隐患的；6.其他违反法律法规，造成严重后果或社会危害较大的。（四）存在以下严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序行为之一的：1.不按合同约定，恶意拖欠承包人项目款的；2.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，在全国水利建设市场监管服务平台公开虚假信息的，以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质等级证书的；3.出借、借用资质证书,允许他人以本单位名义或借用他人名义等弄虚作假方式承揽业务的；4.未取得相应资质或超越资质证书核定范围、营业范围承揽业务的；5.操纵招标过程，谋取不正当利益的；6.与招标人或投标人串通投标的；7.以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；8.中标后，无正当理由不签订合同的；9.转包或违法分包所承揽业务的；10.弄虚作假，以欺诈手段降低工程或设备质量的；11.单位行贿、受贿，受到刑事处罚的；12.逃税骗税、恶意逃废债务的；13.参与非法集资，受到刑事处罚的；14.在签订、履行合同过程中，存在合同欺诈行为，受到刑事处罚的；15.虚构工程项目，套取资金的；16.克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；17.发生社会公共事件，影响较大，并负有直接责任的。（五）存在以下拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力行为之一的：1.发生事故拒绝接受调查或拒绝提供有关资料的；2.拒不执行生效的行政处罚决定的；3.拒不执行仲裁、法院判决结果的。（六）被相关联合惩戒部门列入"黑名单"，符合联合惩戒措施的。生产建设项目水土保持市场主体"黑名单"列入标准见《水利建设市场主体信用信息管理办法》附件。依据：《水利建设市场主体信用评价管理办法》水建设〔2019〕307号、《水利建设市场主体信用信息管理办法》水建设〔2019〕306号未列出的其他类别严重失信行为，由招标人（代理机构）根据各类别行业主管部门下发的联合惩戒文件进行判断。
投标 / 标书制作要点（原创）
本中草药涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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