入境旅游便利化服务招标公告（丽江市文化和旅游局2026）
项目概况
丽江市文化和旅游局丽江试点推进入境旅游便利化服务采购项目二次采购项目的潜在供应商应在云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）线上获取获取采购文件，并于2026年01月19日 09:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：LJZC2026-C3-00010-YNHN-0001
项目名称：丽江市文化和旅游局丽江试点推进入境旅游便利化服务采购项目二次
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1000000
最高限价（元）：1000000
采购需求：
标项名称：
丽江市文化和旅游局丽江试点推进入境旅游便利化服务采购项目二次
数量：1
预算金额（元）：1000000
单位：项
简要规格描述：在丽江三义国际机场、丽江古城景区试点推进丽江市入境旅游便利化工作，包括：建立标准化综合服务体系（国际旅游咨询服务中心）、编辑制作入境旅游攻略、多语种智能翻译设备资源支撑、多功能一体机资源支撑，一体机接入开发的入境便利化系统。实现现场人机交互，提供地图导览，线路规划，用车、住宿、票务预约预定等功能。
备注：
合同履约期限：标项 1，合同履行期限自服务资源通过验收后18个月，不含服务资源建设期60日。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：√本项目专门面向 √中小企业 □小微企业 采购。即：提供的服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接；本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 1、本项目不接受进口产品提供服务，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品（提供承诺函）； 2、为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加同一项目的其他政府采购活动（提供承诺函）； 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的政府采购活动（提供承诺函）； 4、本项目不允许有任何形式的分包或转包（提供承诺函）。
三、获取采购文件
时间：2026年01月08日至2026年01月15日，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须在云南省政府采购电子交易平台（政采云）办理数字证书（CA），并在云南省政府采购电子交易平台（政采云）绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登录云南省政府采购电子交易平台（政采云）完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2026年01月19日 09:00（北京时间）
地点：请登录云南省政府采购电子交易平台（政采云）投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2026年01月19日 09:00（北京时间）
地点：云南省丽江市古城区丽江市古城区玉福路玉河下村综合办公楼B幢401室国土苑对面布兰奇洗衣店四楼401云南鸿诺工程项目管理有限公司
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：丽江市文化和旅游局
地 址：丽江市古城区雪山路438号
联系方式：0888-5150889
2.采购代理机构信息
名 称：云南鸿诺工程项目管理有限公司
地 址：丽江市古城区玉福路玉河下村综合办公楼B幢401
联系方式：0888-3065677
3.项目联系方式
项目联系人：龚珊瑚
电 话：0888-3065677
附件信息：
磋商文件（市文旅）定稿 二次.pdf513.0K
丽江市文化和旅游局丽江试点推进入境旅游便利化服务采购项目二次项目编号/包号：HNLJ2025CS-056采购人：丽江市文化和旅游局采购代理机构：云南鸿诺工程项目管理有限公司日期：2025年12月目录第一章采购邀请·····················································································2第二章供应商须知··················································································7第三章评审方法和评审标准······································································23第四章采购需求·····················································································36第五章合同草案条款···············································································42第六章响应文件格式···············································································481，云南鸿诺工程项目管理有限公司第一章采购邀请竞争性磋商公告项目概况丽江市文化和旅游局丽江试点推进入境旅游便利化服务采购项目二次的潜在供应商应在政采云平台获取采购文件，并于2026年01月19日09点00分（北京时间）前上传响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：HNLJ2025CS-0562、项目名称：丽江市文化和旅游局丽江试点推进入境旅游便利化服务采购项目二次3、采购方式：竞争性磋商4、项目预算金额：100万元，项目最高限价（如有）：100万元5、采购需求：在丽江三义国际机场、丽江古城景区试点推进丽江市入境旅游便利化工作，包括：建立标准化综合服务体系（国际旅游咨询服务中心）、编辑制作入境旅游攻略、多语种智能翻译设备资源支撑、多功能一体机资源支撑，一体机接入开发的入境便利化系统。实现现场人机交互，提供地图导览，线路规划，用车、住宿、票务预约预定等功能。具体服务内容详见第四章采购需求。6、服务期限：合同履行期限自服务资源通过验收后18个月，不含服务资源建设期60日。7、服务资源建设期：自合同签订后60日内完成所有服务资源建设并通过验收交付。8、质量承诺：符合国家或行业相关标准、规范，并满足采购方要求。9、服务地点：丽江三义国际机场、丽江古城景区，采购人指定地点。10、本项目是否接受联合体：□是☑否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任能力的法人或其它组织或自然人，提供合法有效的：营业执照或登记证书或自然人身份证明，能独立完成磋商文件中所规定内容；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供2022年至今任意一年的财务报表（含资产负债表、利润表、现金流量表）或经审计的财务报告；如公司成立未满一年2，云南鸿诺工程项目管理有限公司的，提供自成立之日至今的财务报表（含资产负债表、利润表、现金流量表）或开户银行资信证明；1.3具有履行合同必需的设备和专业技术能力，提供证明材料；1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2024年01月至本项目响应文件提交截止时间前（税款所属时期）任意3个月的依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明材料（完税证明或缴纳证明）；依法免税或不需缴纳社会保障资金的，应提供相关证明文件（复印件加盖公章）证明其依法免税或不需缴纳社会保障资金；成立未满3个月的提供自成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据或相关情况说明；1.5提供“参加政府采购活动3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”原件（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，相关惩戒期限已满的除外）。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。☑本项目专门面向☑中小企业□小微企业采购。即：提供的服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接；本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。□要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承建，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；□要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承建，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；2.2其他落实政府采购政策的资格要求：无。3、本项目的特定资格要求：3.1本项目是否属于政府购买服务：☑否□是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3，云南鸿诺工程项目管理有限公司3.2其他特定资格要求：3.2.1供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、税收违法黑名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（处罚期限尚未届满的）。3.2.2本项目不接受进口产品提供服务，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品（提供承诺函）；3.2.3为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加同一项目的其他政府采购活动（提供承诺函）；3.2.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的政府采购活动（提供承诺函）；3.2.5本项目不允许有任何形式的分包或转包（提供承诺函）。三、获取采购文件1、时间：2026年01月09日至2026年01月15日，每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）。2、地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）线上获取3、方式：凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。4、售价：0元。四、响应文件提交截止时间：2026年01月19日09点00分（北京时间）。地点：供应商必须通过政采云递交电子响应文件，供应商须在响应截止时间前递交响应文件，完成所有电子响应文件的上传。供应商在响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应截止时间前未完成响应文件传输的，视为未上传或撤回响应文件。不通过政采云递交响应文件的，均为无效供应商。五、开启时间：2026年01月19日09点00分（北京时间）。地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。六、公告期限4，云南鸿诺工程项目管理有限公司自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.本项目需要落实的政府采购政策：无。2.本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习云南省省级政府采购电子交易平台发布的相关操作手册（供应商可在交易平台下载相关手册），办理CA数字证书、进行云南省省级政府采购电子交易平台注册绑定，并认真核实CA数字证书确认是否符合本项目电子化采购流程要求。CA数字证书服务热线云南壹证通：4000040628云南CA:4006727666汇信CA：0571-88350735福建CA：0591-877600223.1办理CA数字证书，供应商登录云南省省级政府采购电子交易平台查阅操作指南—入驻与配置—CA管理。使用操作指南，按照程序要求办理。3.2注册供应商登录云南省省级政府采购电子交易平台操作指南—入驻与配置—云南省供应商注册入驻与配置。注册入库操作流程指引进行自助注册绑定。3.3驱动、客户端下载供应商登录云南省省级政府采购电子交易平台—我的工作台-CA管理—给当前账号绑定CA—选择对应CA—下载驱动—客户端&驱动下载。下载相关驱动及客户端。相关驱动及客户端网址（https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-ca-front.3ddc8fbb.0.0.6389de80d15111ee8160d911f316cf0d）3.4获取电子磋商文件供应商使用账号密码或CA数字证书登录相关驱动及客户端获取电子磋商文件。供应商如计划参与多个采购包的投标，在获取采购文件详情页面，在意向标段（包）栏目依次选择对应采购包，提交申请即可。未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包，供应商无法提交相应包的电子响应文件。3.5编制电子响应文件供应商应使用电子投标客户端编制电子响应文件并进行线上投标，供应商电子响应文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子响应文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。3.6提交电子响应文件供应商应于投标截止时间前在政府采购电子交易平台提交电子响应文件，上传电子响应文件过程中请保持与互联网的连接畅通。3.7电子开标供应商在开标地点使用账号密码或CA数字证书登录云南省省级政府采购电子交易平台进行电子开标。5，云南鸿诺工程项目管理有限公司八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：丽江市文化和旅游局地址：丽江市古城区雪山路438号联系方式：187088811242、采购代理机构信息名称：云南鸿诺工程项目管理有限公司地址：丽江市古城区玉福路玉河下村综合办公楼B幢401联系方式：0888-30656773、项目联系方式项目联系人：汪朝蕊（采购人）和丽花（代理机构）电话：18708881124，157704851766，云南鸿诺工程项目管理有限公司第二章供应商须知供应商须知资料表本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“☑”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。条款号条目内容2.2项☑项目属性□照□目属性：服务货物：单一产品或核心产品为：，核心产品相关内容参财政部87号令有关规定执行。工程3.1☑现场考察□考不组织组织，考察时间：年月日点分察地点：。☑磋商前答疑会□召不召开召开，召开时间：年月日点分开地点：。4.1.3是否允许采购进☑口产品□本项目不允许采购进口产品。可以就采购进口产品。4.2.5标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：包号标的名称中小企业划分标准所属行业1入境旅游便利化服务其他未列明行业10.2报报价☑□价的特殊规定：无有，具体情形：。11.1磋磋商保证金汇式商保证金金额：01包：人民币壹万元整（小写￥10000.00元），以支票、票、本票、或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形提交。磋商保证金应当从供应商的银行账户转出，保证金递11.1磋磋商保证金汇式交截止时间为磋商申请文件递交截止时间，逾期递交者、未到账的均视同未提交保证金，不得参加本项目评标。磋商保证金收受人信息：账户名称：云南鸿诺工程项目管理有限公司账号：53050174615500000568开户银行：建行丽江福慧支行11.7.5磋商保证金不予退还的其他情形：□无☑有，具体情形：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件、磋商通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）采购文件规定的其他情形。12.1响应有效期自响应文件提交截止之日起算60日历天。13.3响应文件的签署、盖章响应文件的签盖章的其他要求：□无☑有，具体要求：1)在注明签章或签名的地方进行电子签章或电子签名；2)未注明电子签章的地方逐页加盖单位电子公章。20.1确定成交供应商采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应商：☑否□是23.5分包本项目是否允许分包：☑不允许□允许，具体要求：非项目关键（主体）部分按规定允许分包。24.1.1询问和质疑询问和质疑送达形式：供应商应在获取采购文件截止日期后7个工作日内提交。以符合法定形式要求的书面询问材料送至丽24.1.1询问和质疑江市文化和旅游局。24.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系部门：丽江市文化和旅游局联系电话：18708881124通讯地址：丽江市古城区雪山路438号25代理费收费对象：□采购人☑成交供应商收费标准和金额：按照云南省建设工程招标投标行业协会关于印发《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》的通知云建招协〔2024〕58号文件的规定计算；缴纳时间：成交公告公示期满后的5个工作日内。代理服务费收款信息：账户名称：云南鸿诺工程项目管理有限公司账号：53050174615500000568开户银行：建行丽江福慧支行26信用信息查询（1）信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在开标时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询供应商接受资格审查时的信用记录。（2）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购代理机构在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对供应商进行失信被执行人、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单的信用信息查询；在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）对供应商进行“政府采购严重违法失信行为信息记录”的信用信息查询。查询的供应商信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。（3）信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单或者重大税收违法案件当事人名单或者政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。（4）联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他26信用信息查询组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。方案讲解演示☑不组织。☐组织，具体要求：样品☑不要求提供。☐要求提供，具体要求：10，云南鸿诺工程项目管理有限公司供应商须知一、说明1、采购人、采购代理机构、供应商、负责人、联合体、电子签名、电子交易平台1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《采购邀请》。1.2供应商（也称“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.3负责人：指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。1.4联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。1.5电子签章：指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。1.6电子交易平台：指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）（简称“政采云平台”）。2、资金来源、项目属性2.1资金来源为财政性资金。2.2项目属性见《供应商须知资料表》。3、现场考察、磋商前答疑会3.1若《供应商须知资料表》中规定了组织现场考察、召开磋商前答疑会，则供应商应按要求在规定的时间和地点参加。3.2由于未参加现场考察或磋商前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响响应文件编制、报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担不利评审后果。4、政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）4.1采购本国货物、工程和服务4.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。4.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与磋商，则具体要求见第四章《采购需求》。4.1.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》11，云南鸿诺工程项目管理有限公司（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。4.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位4.2.1中小企业定义：4.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。4.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。4.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。4.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。4.2.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：4.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；12，云南鸿诺工程项目管理有限公司4.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；4.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；4.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；4.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；4.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。4.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《采购邀请》。4.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知资料表》。4.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第三章《评审方法和评审标准》。4.3政府采购节能产品、环境标志产品4.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。4.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。4.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效；4.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第三章《评审方法和评审标准》（如涉及）。4.4正版软件13，云南鸿诺工程项目管理有限公司4.4.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则响应无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。4.4.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。4.5网络安全专用产品4.5.1所投产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品，应当在**********会同工业和信息化部、***、国家认证认可监督管理委员会统一公布和更新的符合要求的网络关键设备和网络安全专用产品清单中。4.6采购需求标准4.6.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第四章《采购需求》。4.6.2绿色数据中心政府采购需求标准（试行）为加快数据中心绿色转型，根据财政部、生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号），本项目如涉及绿色数据中心，则具体要求见第四章《采购需求》。4.6.3工作站政府采购需求标准（2023版）为提高工作站政府采购需求管理的科学化、规范化水平，财政部、工业和信息化部关于印发《工作站政府采购需求标准（2023年14，云南鸿诺工程项目管理有限公司版）》的通知（财库〔2023〕32号），本项目如涉及工作站，则具体要求见第四章《采购需求》。4.6.4通用服务器政府采购需求标准（2023版）为提高通用服务器政府采购需求管理的科学化、规范化水平，财政部、工业和信息化部关于印发《通用服务器政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕33号），本项目如涉及通用服务器，则具体要求见第四章《采购需求》。4.6.5操作系统政府采购需求标准（2023版）为提高操作系统的科学化、规范化水平，财政部、工业和信息化部关于印发《操作系统政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕34号），本项目如涉及操作系统，则具体要求见第四章《采购需求》。4.6.6数据库政府采购需求标准（2023版）为提高数据库政府采购需求管理的科学化、规范化水平，财政部、工业和信息化部关于印发《数据库政府采购需求标准（2023年版）》的通知（财库〔2023〕35号），本项目如涉及数据库，则具体要求见第四章《采购需求》。5、响应费用5.1供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论磋商的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二竞争性磋商文件6、竞争性磋商文件构成6.1竞争性磋商文件包括以下部分：第一章采购邀请第二章供应商须知第三章评审方法和评审标准第四章采购需求第五章合同草案条款第六章响应文件格式6.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分6.3供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容。供应商应按照竞争性磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则响应无效。7、对竞争性磋商文件的澄清或修改15，云南鸿诺工程项目管理有限公司7.1采购人、采购代理机构或者磋商小组对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，以电子交易平台通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商。采用公告方式邀请供应商参与的，还将在原公告发布媒体上发布更正公告。7.2澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交首次响应文件截止之日5日前，通过电子交易平台通知所有获取磋商文件的供应商；不足上述时间的，将顺延提交响应文件截止时间。三响应文件的编制8、响应范围、竞争性磋商文件中计量单位的使用及磋商语言8.1本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所参与采购包对应第四章《采购需求》所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆分响应，否则其对该采购包的响应将被认定为无效响应。响应文件全部采用电子文档，供应商应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和政采云平台的要求编制并加密。8.2除竞争性磋商文件有特殊要求外，本项目磋商所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.3除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。9、响应文件构成9.1供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求，见第六章《响应文件格式》。9.2对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。9.3第三章《评审方法和评审标准》中涉及的证明文件。9.4对照第四章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第四章《采购需求》做出了响应，或申明与第四章《采购需求》的偏差和例外。如第四章《采购需求》中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。16，云南鸿诺工程项目管理有限公司9.5供应商认为应附的其他材料。10、报价10.1所有响应均以人民币报价。10.2供应商的报价为竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关费用，应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。10.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。10.4供应商不能提供任何有选择性或可调整的最后报价（竞争性磋商文件另有规定的除外），否则其响应无效。11、磋商保证金11.1供应商应按《供应商须知资料表》中规定的金额及要求交纳磋商保证金。11.2交纳磋商保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函、保证保险等非现金形式。11.3磋商保证金到账（保函提交）截止时间同首次响应文件提交截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交保证金的，应在首次响应文件提交截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函、保证保险等形式提交保证金的，应在首次响应文件提交截止时间前将原件提交至采购代理机构；由于到账时间晚于首次响应文件提交截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其响应无效。11.4磋商保证金有效期同响应有效期。11.5供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。11.6采购人、采购代理机构将及时退还供应商的保证金，采用支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交的保证金，采购人、采购代理机构以网银对公转账的方式退还到投供应商的汇款账户；采用银行保函、担保机构担保函等形式提交的保证金，经供应商同意后采购人、采购代理机构可以不再退还；但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外：11.6.1已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金；11.6.2成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还成交供应商；11.6.3未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。11.7有下列情形之一的，采购人或采购代理机构不予退还磋商保证金：11.7.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；17，云南鸿诺工程项目管理有限公司11.7.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；11.7.3除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；11.7.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；11.7.5《供应商须知资料表》规定的其他情形。12、响应有效期12.1响应文件应在本竞争性磋商文件《供应商须知资料表》中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于竞争性磋商文件规定期限的，其响应无效。13、响应文件的签署、盖章13.1竞争性磋商文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书原件等），响应文件中应使用原件的电子件。13.2竞争性磋商文件要求盖章的内容，可以通过文件编制工具加盖电子签章。13.3《供应商须知资料表》规定的其他情形四响应文件的提交14、响应文件的提交14.1本项目使用政采云平台。供应商根据竞争性磋商文件及电子交易平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子响应文件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。14.2为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“政采云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。14.3采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的响应文件，磋商保证金除外。15、响应文件提交截止时间15.1供应商应在竞争性磋商文件要求响应文件提交截止时间前，将电子响应文件提交至电子交易平台。16、响应文件的修改与撤回18，云南鸿诺工程项目管理有限公司16.1提交响应文件截止时间前，供应商可以通过电子交易平台对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。磋商保证金的补充、修改或者撤回无需通过电子交易平台，但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。16.2供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照竞争性磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。五评审17、响应文件的解密与开启17.1采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定，在响应文件提交截止时间的同一时间和竞争性磋商文件预先确定的地点开启响应文件。17.2本项目解密使用政采云平台。采购代理机构依托该电子交易平台发起开始解密指令，供应商须使用加密时所用的CA锁按平台提示和采购文件的规定登录到政采云平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起30分钟内完成对电子响应文件在线解密。17.3发起解密指令之时起5分钟内供应商还未进行解密的，代理机构可通知供应商，供应商未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到供应商进行解密的，视为撤回响应文件。17.4供应商应在规定的时间内对响应文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为无效响应。17.5电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。17.6出现17.5中情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。19，云南鸿诺工程项目管理有限公司17.7供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员将回避。17.8供应商不足3家的，不予解密。17.9本项目不公开报价。18、磋商小组18.1磋商小组根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点依法组建，并负责具体评审与磋商事务，独立履行职责。18.2评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。19、评审方法和评审标准19.1见第三章《评审方法和评审标准》。六确定成交20、确定成交供应商20.1采购人将在收到评审报告后，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应商，见《供应商须知资料表》。成交候选人并列的，按照《供应商须知资料表》要求确定成交供应商。21、成交公告与成交通知书21.1采购人或采购代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内，在云南省政府采购网公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。21.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。22、终止22.1出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：22.1.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；22.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；22.1.3除了“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），20，云南鸿诺工程项目管理有限公司在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行”的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。23、签订合同23.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求（或工程项目的工程范围、工期、质量标准、技术标准和要求）等事项签订政府采购合同。23.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。23.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项向采购人承担连带责任。23.4政府采购合同不能转包。23.5采购人允许采用分包方式履行合同的，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。本项目是否允许分包，见《供应商须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则响应无效。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。24、询问与质疑24.1询问24.1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《供应商须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。24.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。24.2质疑24.2.1供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。24.2.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：21，云南鸿诺工程项目管理有限公司（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，质疑时效期间的起算日期为公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。24.2.3质疑函须使用财政部制定的范本文件。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。24.2.4供应商委托代理人进行质疑的，应当随质疑函同时提交供应商签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。24.2.5供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。24.2.6接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《供应商须知资料表》。25、代理费25.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《供应商须知资料表》。由成交供应商支付的，成交供应商须一次性向采购代理机构缴纳代理费，报价应包含代理费用。26、其他：见《供应商须知资料表》。22，云南鸿诺工程项目管理有限公司第三章评审方法和评审标准评审方法前附表条款号评审程序评审内容及标准格式要求1.1资格审查要求满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定符合第一章《采购邀请》的规定营业执照等证明文件供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；供应商为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；供应商是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。分支机构参加响应的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件；同时还应提供其所属法人/其他组织出具的授权其参与本项目的授权书（格式自拟，须加盖其所属法人/其他组织的公章）；对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构，可以提供上述授权，也可以提供其所属法人/其他组织的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。提供证明文件的电子件落实政府采购政策需满足的资格条符合第一章《采购邀请》的规定23，云南鸿诺工程项目管理有限公司件中小企业证明文件当本项目（包）涉及预留份额专门面向中小企业采购，提供如下资料：1、供应商单独响应的，应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2、如磋商文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且供应商为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足采购文件关于预留份额的要求。拟分包情况说明及分包意向如本项目（包）要求通过分包措施预留部分采购份额面向中小企业采购、且供应商因落实政府采购政策拟进行分包的，必须提供；否则无须提供。对于预留份额专门面向中小企业采购的项目（包），组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。格式见《响应文件格式》其他落实政府采购政策的资格要求如有，符合第一章《采购邀请》的规定提供证明文件的电子件本项目的其他特定资格要求符合第一章《采购邀请》的规定24，云南鸿诺工程项目管理有限公司供应商的信用记录供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、税收违法黑名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（处罚期限尚未届满的）由采购人或采购代理机构查询本项目对于联合体的要求（本项目不适用）1、如本项目接受联合体磋商，且供应商为联合体时必须提供《联合协议》，明确各方拟承担的工作和责任，并指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责本项目磋商和合同实施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作为响应文件的组成部分，与响应文件其他内容同时提交。2、联合体各成员单位均须提供本表中“营业执照等证明文件”和“供应商资格声明书”的证明文件。联合体各成员单位均应满足本表中“政府购买服务承接主体的要求”和“本项目的其他特定资格要求”的规定。3、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。4、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。5、若联合体中任一成员单位中途退出，则该联合体的响应无效。6、本项目不接受联合体响应时，供应商不得为联合体。提供《联合体协议》原件的电子件；格式见《响应文件格式》其他资格要求1、本项目不接受进口产品提供服务，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品（提供承诺函）；2、为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加同一25，云南鸿诺工程项目管理有限公司项目的其他政府采购活动（提供承诺函）；3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的政府采购活动（提供承诺函）；4、本项目不允许有任何形式的分包或转包（提供承诺函）。条款号评审程序评审内容及标准格式要求1.2符合性审查要求法人证明书是否按采购文件提供法定代表人证明书授权委托书按采购文件要求提供授权委托书响应完整性未将一个采购包中的内容拆分响应报价未超过项目预算金额或者最高限价报价唯一性响应文件中未出现可选择性或可调整的报价（采购文件另有规定的除外）响应有效期符合第二章“供应商须知”第12.1项规定磋商保证金按照竞争性磋商文件的要求提交磋商保证金拟分包情况说明（如有）如本项目（包）非因“落实政府采购政策”亦允许分包，且供应商拟进行分包时，必须提供；否则无须提供。（本项目不适用）分包的其他要求分包履行的内容、金额或者比例超出《供应商须知资料表》中的规定；分包承担主体具备《供应商须知资料表》载明的资质条件且拱了资质证书电子件。（本项目不适用）附加条件响应文件未含有采购人不能接受的附加条件其他无效情形供应商、响应文件不存在不符合法律、法规和采购文件规定的其它无效情形。条款号评审因素评审内容及标准说明26，云南鸿诺工程项目管理有限公司1、磋商总得分计算公式供应商的磋商总得分＝F1＋F2＋F3其中：①F1、F2、F3分别为磋商报价、技术部分、商务部分3项评分因素的汇总得分；2、评分因素、分值磋商报价评审F1：满分10分。技术部分评审F2：满分75分。商务部分评审F3：满分15分。F1报价部分（满分10分）磋商报价（10分）1、评标基准价：满足磋商文件要求且磋商报价最低的有效磋商报价；注：供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价报价。评审小组认为供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或低于成本价格，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，响应文件内未提供合理报价说明的，该项按“0”分计算。2、得分计算：满足磋商文件要求且磋商报价最低的有效磋商报价，其报价分为满分。其他供应商的报价得分按照下列公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价)×101、项目理解(12分)根据供应商提供的项目理解阐述内容进行评审；包括：①项目背景分析；②项目需求分析；③项目重点难点分析；④重点难点对应的解决方案及保障措施等4个方面内容；每缺少1个方面内容，扣3分；单个方面内容每有1处缺陷或瑕疵的，扣1分，3分扣完为止。注：缺陷或瑕疵是指：非专门针对本项目或不适用于本项目特性的情形、内容不明确、表述不清晰或不完善或过于简陋、缺少关键节点说明或说明不详细、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现、逻辑混乱、出现明显文字错误等任意一种情形。F2技术部分（满分75分）2、服务方案(30分)包括但不限于：①服务内容及要求、②实现的目标、③人员配备及管理措施、④咨询服务柜台设计制作方案、⑤标识标牌设计制作方案、⑥设计效果图、⑦电子硬件设备（一体机、便携式翻译机、智能翻译对讲设备等）资源支撑服务方案、⑧服务人员培训方案、⑨服务资源验收方案、⑩合理化建议及解决方案等10项内容。以上每项内容均阐述完整、具体、没有缺陷或瑕疵，贴合项目需求且能完全满足本项目实际需求的得30分，每缺少1个方面内容，扣3分；单个方面内容每有1处缺陷或瑕疵的，扣1分，3分扣完为止。注：缺陷或瑕疵是指：非专门针对本项目或不适用于本项目特性的情形、内容不明确、表述不清晰或不完善或过于简陋、缺少关键节点说明或说明不详细、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现、逻辑混乱、出现明显文字错误等任意一种情形。3、《丽江旅游攻略》编制方案（12分）包括但不限于：①《丽江旅游攻略》采编方案、②纸质版《丽江旅游攻略》制作方案、③电子版《丽江旅游攻略》制作方案等3项内容。以上每项内容均阐述完整、具体、没有缺陷或瑕疵，贴合项目需求且能完全满足本项目实际需求的得12分，每缺少1个方面内容，扣4分；单个方面内容每有1处缺陷或瑕疵的，扣2分，4分扣完为止。注：缺陷或瑕疵是指：非专门针对本项目或不适用于本项目特性的情形、内容不明确、表述不清晰或不完善或过于简陋、缺少关键节点说明或说明不详细、套用其他项目方案、内容前后矛28，云南鸿诺工程项目管理有限公司盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现、逻辑混乱、出现明显文字错误等任意一种情形。4、入境便利化管理系统开发（21分）一、多端适配与界面设计（3分）1、完全满足PC端（主流浏览器）、手机端（iOS/Android，响应式）多设备适配要求的，得1.5分；部分满足得0.5分；未满足不得分。2、界面简洁美观且能融入丽江纳西族文化元素得，得1.5分；仅简洁未融入纳西文化元素得0.5分；未满足不得分。二、核心功能实现（9分）（涵盖线上咨询、AI定制线路、线上预定、跨境支付、信息更新等5项核心功能）第一档：5项核心功能完全满足要求，功能完整、适配业务，无缺失无瑕疵的，得9分。第二档：5项核心功能均可实现，基础可用，仅1-2项功能存在细节不足，不影响核心流程的，的6分。第三档：缺失1项及以上核心功能，或2项以上功能有明显缺陷，难以支撑业务运转的，得3分。评审要点：以响应文件载明功能清单、功能开发方案为依据，如缺失AI定制线路、跨境支付、线上预定等任一一项重要核心功能的，直接划入第三档评分；三、额外功能与用户体验（3分）（涵盖动态地图、景点视频、评价互动等3项）第一档：能完全实现上述三项功能，运行流畅，交互顺畅，能有效提升用户体验的，得3分。第二档：能实现2项及以上增值功能，功能可用，存在轻微卡顿、适配问题，不影响使用的，得2分。29，云南鸿诺工程项目管理有限公司第三档：有2项及以上功能缺失，或功能报错、运行异常、加载卡顿严重，难以提升用户体验的，得1分。四、技术标准与性能保障方案（6分）供应商应针对①分布式架构、②多语言自适应、③全球加速节点、④每日自动备份、⑤安全防护等5项内容提供技术标准与性能保障方案。方案覆盖上述5项内容无缺失，阐述完整、具体、没有缺陷或瑕疵，贴合项目实际且能完全满足本项目需求的得6分，每缺少1项内容的，扣1.2分；单项内容每有1处缺陷或瑕疵的，扣0.5分，1.2分扣完为止。注：缺陷或瑕疵是指：非专门针对本项目或不适用于本项目特性的情形、内容不明确、表述不清晰或不完善或过于简陋、缺少关键节点说明或说明不详细、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现、逻辑混乱、出现明显文字错误等任意一种情形。1、应急保障及备品备件方案（3分）第一档：应急保障及备品备件方案具体完善、针对性强、可执行性佳，响应时间及时、解决时限快，能满足项目应急需求的，得3分；第二档：应急保障及备品备件方案较完整、有一定针对性、可执行性较好、响应及时的，得2分；第三档：应急保障及备品备件方案简单、可执行性一般的，得1分；未提供方案或方案过于简单的不得分。2、时间进度计划安排（3分）第一档：时间进度计划安排科学合理、各个主要节点计划明确清晰、针对性强、切实可行，能满足项目时限要求的，得3分；第二档：时间进度计划安排一般、各个主要节点计划清楚、有针对性、基本能满足项目时限要求30，云南鸿诺工程项目管理有限公司F3商务部分（满分15分）的，得2分；第三档：时间进度计划安排差，内容混乱、针对性差，得1分。未提供时间进度计划的不得分。3、质量承诺及保障措施（9分）包括以下内容：①服务质量承诺及保障措施、②服务响应时间、③违约处罚措施等3项内容。以上3项内容均阐述完整、具体、没有缺陷，且满足本项目实际需求的得9分，每有一项内容缺失的扣3分；单项内容每有一处缺陷或瑕疵的扣1分，3分扣完为止。注：缺陷或瑕疵是指：非专门针对本项目或不适用于本项目特性的情形、内容不明确、表述不清晰或不完善或过于简陋、缺少关键节点说明或说明不详细、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现、逻辑混乱、出现明显文字错误等任意一种情形。合计100分评审方法正文1、响应文件的资格审查和符合性审查（实质性要求）1.1磋商小组将根据《评审方法前附表》中的资格审查要求规定的内容，对供应商进行检查，并形成检查结果。供应商《响应文件》有任何一项不符合对应要求的，视为未实质性响应磋商文件。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商组应当告知提交响应文件的供应商。1.2磋商小组将根据《评审方法前附表》中的符合性审查要求中规定的内容，对供应商进行检查，并形成检查结果。供应商《响应文件》有任何一项不符合对应要求的，视为未实质性响应磋商文件。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。1.3磋商小组将根据《评审方法前附表》中的要求对供应商进行资格审查和符合性审查，只有通过资格审查的供应商才能进入下一步符合性审查；只有通过符合性审查的供应商才能进行磋商。31，云南鸿诺工程项目管理有限公司1.4资格审查要求和符合性审查要求中的评审内容及标准要求不能进行任何形式的澄清、说明或者更正。2、磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最后报价2.1磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会；逐家磋商一次为一个轮次，本次磋商轮次为不高于3次，最后一轮磋商后要求供应商进行的报价为最后报价。2.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2.3对磋商文件作出本章2.2条的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。2.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（若供应商为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2.5响应文件的澄清、说明或者更正：2.5.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。2.5.2磋商小组对响应文件进行审查时，可要求供应商在规定的时间内对响应文件进行澄清、说明或者更正。如供应商在磋商小组规定的时间内未作出必要的澄清、说明或者更正，或澄清、说明或者更正后仍不能满足采购文件要求的，则供应商的响应文件按无效处理。2.5.3供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（若供应商为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。澄清、说明或者更正文件将作为响应文件内容的一部分。2.6磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价时间为磋商小组指定的时间，具体时间根据磋商进度另行通知。32，云南鸿诺工程项目管理有限公司2.7磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。2.8最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。2.9已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。3、最后报价的算术修正及政策调整3.1最后报价须包含竞争性磋商文件全部内容，如最后分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对最后报价进行调整。磋商小组有权要求供应商在评审现场合理的时间内对此进行书面确认，供应商不确认的，视为将一个采购包中的内容拆分响应，其响应无效。3.2最后报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.2.1竞争性磋商文件对于报价修正是否另有规定：□有，具体规定为：☑无，按下述3.2.2-3.2.5项规定修正。3.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；3.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.2.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商书面确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。3.3落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《供应商须知》4.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评审时价格不予扣除。3.3.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.3.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同33，云南鸿诺工程项目管理有限公司份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.3.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。3.3.5中小企业参加政府采购活动，应当按照竞争性磋商文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。3.3.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。3.3.7残疾人福利性单位按竞争性磋商文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》的，视同小微企业。3.3.8若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3.3.9其他为落实政府采购政策实施的优先采购：无。4、磋商环节及提交最后报价后如出现以下情况的，供应商的响应文件无效：4.1供应商未对采购需求实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款内容进行响应的；4.2不满足磋商文件★号条款或磋商文件技术指标超出磋商文件《采购需求》中主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；4.3未按照磋商小组规定的时间、逾期提交最后报价的；4.4如供应商的最后报价超过竞争性磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价的；4.5响应文件中出现可选择性或可调整的报价的（竞争性磋商文件另有规定的除外）；4.6最后报价出现前后不一致，供应商对修正后的报价不予确认的；4.7其他：。5、评审方法和评审标准5.1本项目采用的评审方法为：本项目的评审采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。5.2竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。34，云南鸿诺工程项目管理有限公司5.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）。5.4关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）。6、确定成交候选人名单6.1磋商小组将根据各供应商的评审排序以及磋商文件中关于成交候选人的相关规定，确定本项目成交候选人名单，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人的排名顺序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。6.1磋商小组根据上述供应商排序，依次推荐排序前三名的供应商为成交候选供应商（若在磋商文件允许的情形下提交最后报价的供应商为二家，则依次推荐二名供应商为成交候选供应商），并编写评审报告。6.2磋商小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。6.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。7、报告违法行为7.1磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。35，云南鸿诺工程项目管理有限公司第四章采购需求一、项目概况项目名称：丽江试点推进入境旅游便利化服务采购项目项目预算：100万元最高限价：100万元服务期限：自服务资源通过验收后18个月，不含服务资源建设期60日。服务资源建设期：自合同签订后60日内完成所有服务资源建设并通过验收交付。质量承诺：符合国家或行业相关标准、规范，并满足采购方要求。服务地点：丽江三义国际机场、丽江古城景区，采购人指定地点。二、服务内容：丽江试点推进入境旅游便利化服务，内容如下：1、建立标准化综合服务体系（国际旅游咨询服务中心）（1）设立综合服务柜台①在丽江三义国际机场入境到达厅设置咨询服务柜台，并配备中、英双语服务人员1名，提供咨询、引导等相关服务。②改造丽江古城景区2个综合服务中心咨询柜台。（2）制作标识标牌制作一批“国际旅游咨询服务中心”标识牌，配置文旅宣传、便利服务标识标牌。制作一批手册放置装置。数量根据现场布置需要为准。2、编辑制作入境旅游攻略（1）编制《丽江旅游攻略》，提供中文繁体、英、日、韩、泰、越南、法、德、马来语等多个语种版本，结合丽江市自身地理区位及旅游特色，围绕“吃住行游购娱康养医”全场景编制，内容涵盖：地图导览、参观游览、住宿推荐、美食推荐、娱乐活动、文化场所、旅游提示。印制数量≥10000册。（2）制作电子版《丽江旅游攻略》开发入境便利化管理系统。以移动端和PC端模式，设置线上电子版《丽江旅游攻略》，增加线上咨询、人工智能定制线路、线上预定、快捷支付及跨境支付等功能，解决信息服务可修改、可变更问题，实现信息动态实时更新目标。3、多语种智能翻译设备资源支撑（1）信息交互设备资源支撑。提供3台智能翻译对讲设备，实现入境游客多语种实时翻译。（2）便携式翻译设备资源支撑。提供20台便携式翻译机，36，云南鸿诺工程项目管理有限公司4、多功能一体机资源支撑，一体机接入开发的入境便利化系统。实现现场人机交互，提供地图导览，线路规划，用车、住宿、票务预约预定等功能。三、服务要求：1、综合服务柜台设置与服务人员配置（1）丽江三义国际机场入境到达厅咨询服务柜台：须在指定位置规范设置独立服务柜台，柜台尺寸不小于2.0m×0.8m×1.2m（长×宽×高），配备专业接待桌椅、资料展示架、多语种指示牌等基础设备。柜台须统一悬挂“国际旅游咨询服务中心”标识牌，整体风格与机场入境到达厅环境相契合设计风格贴合丽江文化特色。配备1名（7×24小时轮班制）全职中、英双语服务人员，拥有至少1年以上旅游咨询服务经验，熟悉丽江市“吃住行游购娱康养医”全场景服务信息，能精准为入境游客提供咨询解答、行程引导、应急协助等服务。服务人员须统一着装、佩戴工牌，服务态度热情周到，工作时间严格遵循机场入境航班起降时间，确保无游客咨询空档期。（2）丽江古城景区综合服务中心咨询柜台改造：对古城内指定2个综合服务中心咨询柜台进行标准化改造，改造内容包括柜台翻新、功能区域划分、多语种服务设备安装等，改造后柜台须满足入境游客咨询服务的核心需求。（3）咨询服务人员要求：性别不限，大专以上学历（含大专）；年龄：20-35周岁，身体健康（提供有效的健康证）、服从管理，能胜任相关服务工作。（4）服务人员须严格按照采购方要求进行配置，服务人员的岗前培训及相关业务培训由供应商自行负责。供应商应做好服务人员调换补充的相关准备。如服务人员不能胜任相应岗位要求，供应商应无条件进行调换并保证不能出现空窗期。供应商应为服务人员提供所必需的工作条件（如工作服、工作牌等），自行处理食宿、交通、保险等事宜。2、标识标牌与手册放置装置制作（1）“国际旅游咨询服务中心”标识牌：制作材质须选用耐腐蚀、抗氧化的铝合金或亚克力材质，表面采用丝印或UV打印工艺，文字清晰、色彩鲜艳且不易褪色。标识牌尺寸统一为60cm×40cm（主标识），配套制作15cm×10cm的辅助指示标识若干，张贴于柜台周边、机场及古城景区关键引导位置，确保入境游客能快速识别。标识牌设计须融入丽江纳西族文化元素，体现本地特色，设计方案需经招标方审核确认后方可制作。（2）手册放置装置：制作不少于15个手册放置装置，材质选用环保实木或金属材质，尺寸为50cm×30cm×80cm（长×宽×高），具备防尘、防潮功能，可分类放置不同语种版本的《丽江旅游攻略》及其他文旅宣传资料。放置装置设计风格须与所在场所环境相协调，安装位置便于游客取用，后期需定期维护清洁。3、纸质版《丽江旅游攻略》编制与印制37，云南鸿诺工程项目管理有限公司（1）内容编制要求：须自行组织团队完成图文视频等内容的采集、创作与整合，严禁抄袭、盗用他人版权内容，所有图片需有版权。内容需结合丽江市地理区位及旅游特色，围绕“吃住行游购娱康养医”全场景编制。（2）内容具体涵盖：①地图导览：包含丽江全市旅游交通地图、核心景区导览图，标注景点位置、交通路线、停车场等关键信息；②参观游览：详细介绍玉龙雪山、丽江古城、束河古镇等核心景点的开放时间、门票价格、游览路线、特色看点等；③住宿推荐：筛选不同档次的涉外酒店、特色民宿，标注地址、联系方式、预订方式及配套服务；④美食推荐：介绍纳西族特色美食及其他地方风味，标注热门餐厅地址、营业时间及推荐菜品；⑤娱乐活动：涵盖古城夜景、民族歌舞表演、户外探险等活动信息；⑥文化场所：介绍纳西族博物馆、木府等文化场馆的相关信息；⑦旅游提示：包含入境签证须知、天气情况、风俗习惯、应急联系方式等实用内容。（3）语种翻译要求：需编制中文繁体、英、日、韩、泰、越南、法、德、马来语共9个语种版本，所有语种翻译工作须委托具备正规资质的专业翻译公司完成。翻译内容须准确无误，符合目标语种的语言习惯和文化特点，避免出现语法错误、语义偏差等问题。（4）印制要求：采用全彩印刷，纸张选用128g铜版纸，封面采用250g铜版纸覆哑膜，装订方式为胶装，成品尺寸为16开（210mm×285mm）。印制数量不少于10000册，其中各语种版本数量根据丽江入境游客来源地分布合理分配（英语、中文繁体版本数量不低于总数量的30%，其他语种版本数量根据需求合理调配）。印制成品需画面清晰、色彩均匀、装订牢固，无缺页、错页、漏印等质量问题。4、电子版《丽江旅游攻略》制作与入境便利化管理系统开发。（1）电子版攻略呈现：需同时支持移动端和PC端多终端访问，界面设计简洁美观融入丽江纳西族文化元素，支持多语种切换（与纸质版语种一致），操作流程便捷，适配不同型号的手机、电脑设备。电子版攻略内容须与纸质版保持一致，并增加动态地图、景点视频介绍、游客评价互动等额外功能，提升用户体验。（2）入境便利化管理系统核心功能①线上咨询功能：支持文字、语音、图片等多种咨询方式，配备智能客服（7×24小时响应）和人工客服（工作时间30分钟内响应），能精准解答游客入境旅游相关问题；②人工智能定制线路功能：基于游客输入的出行时间、兴趣偏好、预算范围等信息，自动生成个性化游览线路，支持线路调整、保存与分享；38，云南鸿诺工程项目管理有限公司③线上预定功能：集成丽***景区门票、酒店住宿、旅游包车、特色餐饮等预定服务接口，实现“一站式”预定，支持订单查询、修改与取消；④快捷支付及跨境支付功能：支持微信支付、支付宝等国内快捷支付方式，同时支持VISA、MasterCard、PayPal等主流跨境支付方式，支付流程安全便捷；⑤信息动态更新功能：系统需具备完善的信息管理后台，支持工作人员对攻略内容、预定信息、服务政策等进行实时修改、更新与发布，确保信息准确性与时效性。5、技术标准要求系统开发需采用分布式服务器架构，保障旅游高峰期（如节假日）系统运行流畅，无卡顿、崩溃等问题；支持多国语言自适应显示，语言切换无延迟、无乱码；配备全球加速节点，实现国内外用户访问速度优化（国内用户访问延迟不超过3秒，国外用户访问延迟不超过5秒）；建立完善的数据备份机制，每日自动备份系统数据，确保数据安全无丢失；具备防黑客攻击、防病毒入侵等安全防护功能。6、多语种智能翻译设备资源支撑（1）提供3台智能翻译对讲设备，设备需支持不少于40种语言实时翻译，其中包含本项目涉及的9个语种，翻译准确率不低于95%。设备具备语音清晰、抗干扰性强、续航时间长（单次充电续航不低于8小时）等特点，支持Wi-Fi、4G/5G多种网络连接方式，设备需配备专属充电底座和收纳箱，便于日常存放与维护。（2）提供20台便携式翻译机，设备需支持不少于30种语言实时翻译，包含本项目涉及的9个语种，翻译准确率不低于92%。设备体积小巧、便于携带，支持离线翻译功能（无网络环境下可正常使用核心语种翻译），单次充电续航不低于12小时。设备需配备耳机、充电线、收纳袋等配件，表面可印制丽江文旅宣传标识（设计方案经招标方确认）。7、多功能一体机资源支撑（1）在丽江三义机场提供1台多功能一体机，一体机需接入开发的入境便利化管理系统，实现系统功能的现场人机交互。设备尺寸不小于32英寸，具备触摸屏操作功能，支持多点触控，反应灵敏无延迟。（2）核心功能①地图导览：支持缩放、定位、景点搜索等功能，能直观展示丽江旅游地图信息；②线路规划：游客可通过触摸屏自主查询、定制游览线路；③用车、住宿、票务预约预定：支持现场查询并预定相关服务，生成预定凭证；④攻略查阅：可在线浏览电子版《丽江旅游攻略》，支持内容检索与打印（配备打印机实现打印功能）；⑤咨询反馈：支持游客现场提交咨询问题或意见建议，工作人员后台实时接收并处理。设备需具备防水、防尘、抗磨损等特性，适应公共场所使用环境，配备稳定的网络39，云南鸿诺工程项目管理有限公司模块（支持Wi-Fi、4G/5G），保障设备全天候稳定运行。负责设备的安装调试、操作培训及后期维护服务。8、质量保证要求（1）供应商须建立完善的服务质量保障体系，明确各环节服务质量标准及考核指标。纸质版《丽江旅游攻略》印制完成后，需提交10册样书供招标方审核，审核不合格的需无条件重新印制；电子版攻略及入境便利化管理系统开发完成后，需进行为期1个月的试运行，试运行期间出现的问题需在24小时内响应并解决，试运行合格后方可正式交付。智能翻译设备、多功能一体机等硬件设备提供合同期内的质保服务，质保期内出现质量问题需免费维修或更换。（2）项目正式交付后，供应商须提供合同期内的售后维护服务。设立专门的售后维护团队，提供7×24小时服务热线，工作时间内2小时响应客户需求，24小时内解决常规问题，重大问题成立专项小组，48小时内给出解决方案并推进解决。定期开展服务巡检，每季度对柜台服务、设备运行、系统功能等进行全面检查，及时发现并处理潜在问题。每年至少开展2次服务人员技能培训，提升服务水平。（3）处理流程、责任人员及解决时限。如智能翻译设备或多功能一体机出现故障，需在4小时内提供备用设备；系统出现崩溃问题，需在6小时内恢复正常运行；服务人员突发无法到岗，需在1小时内安排替补人员到岗，确保服务不中断。（4）服务期限内，供应商应负责对所有服务资源进行维修维护，根据采购人要求对电子版《丽江旅游攻略》及入境便利化管理系统进行优化升级。9、进度要求（1）服务资源交付周期不超过60日历天，供应商需制定详细的项目实施进度计划，明确各阶段工作内容、完成时限及责任人，按进度计划推进项目实施，每半个月向采购方提交项目进展报告。服务期从服务资源通过验收并交付起计算。（2）服务资源包括但不限于：各种咨询服务柜台制作、标志标牌制作、《旅游攻略》编写制作、印刷、上线、人员培训、设施设备准备、软件系统开发部署、调试、试运行等。10、知识产权要求（1）供应商自行创作的图文视频等内容、开发的入境便利化管理系统及相关成果，知识产权归招标方所有（丽江市文旅局），供应商不得擅自使用、转让或授权他人使用。供应商需提供知识产权承诺函，确保所提供的内容及产品无知识产权纠纷，若因知识产权问题引发法律纠纷，由供应商承担全部责任。（2）供应商需对项目实施过程中接触到的招标方相关信息、游客个人信息等进行严格保密，建立保密管理制度，与相关工作人员签订保密协议。未经招标方许可，不得向任何第三方泄露相关信息，保密期限自项目合作开始至项目结束后3年。40，云南鸿诺工程项目管理有限公司四、其他要求1、供应商须对派驻服务地点的服务人员的人身安全及工作服务场所的安全全权负责，若服务过程中服务人员发生安全事故或因服务人员的原因导致服务工作场所出现安全责任事故由供应商全权负责，并承担相关赔偿责任，采购方不承担任何责任。2、供应商应合法规范用工，严格遵守相关法律法规。确保按月按时发放工资至个人，并按规定办理相关的社会保障金缴纳等手续；供应商不得以任何理由拖延或克扣服务人员薪金；供应商与被派驻服务人员之间因薪资发放、社保缴纳、工伤事故等情形引发的劳动纠纷，由供应商自行负责处理并承担赔偿责任。3.服务费用说明：服务费用已包含供应商完成本项目服务范围内所有工作任务及交付全套成果文件资料所需的全部费用，包括但不限于：服务人员工资、福利、交通、食宿、保险、设施设备、资料制作、系统开发、升级、维护、培训、利润、税金、成交服务费及不可预见性费用等与项目相关的全部费用。4、采购方有权对供应商合同履约情况进行质量考核，并根据考核结果支付服务费，具体考核办法及支付办法在进行合同谈判时约定。41，云南鸿诺工程项目管理有限公司第五章合同草案条款说明：1、合同类型按照民法典规定的典型合同类别，结合采购标的的实际情况确定。合同文本应当符合民法典及《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求，包含法定必备条款和采购需求的所有内容，并至少包括以下内容：标的名称，采购标的质量、数量（规模），履行时间（期限）、地点和方式，包装方式，价款或者报酬、付款进度安排、资金支付方式，验收、交付标准和方法，质量保修范围和保修期，违约责任与解决争议的方法等。2、合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。3、对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。4、政府采购合同设定首付款支付方式的，首付款支付比例建议不低于合同金额的30%；5、政府采购合同应当约定资金支付的方式、时间和条件，明确逾期支付资金的违约责任。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后10日内支付资金到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。6、采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，政府采购合同应当载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款，必要时要求中标、成交供应商在履约验收环节出具检测报告。7、财政部对采购项目涉及的采购标的有对应的政府采购需求标准的，采购需求应当符合有关要求，并在合同中明确对相关指标的验收方式和违约责任。42，云南鸿诺工程项目管理有限公司合同主要条款及格式(本合同仅供参考具体内容根据双方实际情况修改)合同登记编号：●本合同须加盖甲乙双方骑缝章甲方(采购人)名称：地址：邮编：单位负责人：项目(技术)负责人：电话：乙方(供应商)名称：地址：邮编：法定代表人：委托代理人：电话：售后服务联系人：电话：签订地点：签订日期：年月日43，云南鸿诺工程项目管理有限公司根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照磋商文件规定条款和乙方响应文件及其承诺，甲乙双方签订本合同。第一条项目概况及服务范围1.项目名称：2.采购范围及要求：3.合同履行期限：4.交付时间及地点：5.报价要求：合同合计金额可能包括交付服务内容的全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。第二条服务内容按招标文件要求第三条费用及交付方式：甲、乙双方自行协商约定。第四条权利和义务（一）委托方1.、、、、、、、（二）受托方1.、、、、、、5.乙方服务人员应履行保密义务。如乙方因违反本条约定给甲方造成损失的，乙方应当承担相应的法律责任，并赔偿由此给甲方造成的一切损失。第五条包装和运输1.乙方提供的服务交付成果或产品均应按招响应文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的交付清单和质量合格证，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交付。2.乙方负责服务交付成果、产品的运输。服务交付成果、产品的运输方式由乙方自定。服务交付成果、产品运输合理损耗及计算方法由乙方负责。第六条交付和验收1.交付使用时间：按乙方响应文件中所承诺的时间；地点：甲方指定地点。2.乙方提供不符合招响应文件和本合同规定的货物或服务，甲方有权拒绝接受。44，云南鸿诺工程项目管理有限公司3.甲方应当在产品或服务成果提交并安装、测试、检验完后日内进行验收，验收合格后由甲乙双方签署验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执贰份。4.甲方委托第三方组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。5.甲方对验收有异议的，在验收后五个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后七日内及时予以解决。第七条安装和培训1.甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。2.乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点、方案由甲方决定。第八条售后服务、质保期1.乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招响应文件和本合同附件，为甲方提供售后服务。2.货物或服务成果质保期：壹年。3.乙方提供的质保期责任、服务承诺和售后服务等其它具体约定事项。4.、、、、、、第九条履约保证金无第十条税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方支付。第十一条质量保证及售后服务1.按磋商文件规定的服务质量标准，并达到或优于中标人承诺的标准。2.乙方所提供的产品型号、技术规格、技术参数等质量必须与招响应文件和承诺相一致。乙方提供的节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。3.如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。4.在质保期内，乙方应对货物或服务成果出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.上述的货物或服务成果因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过质保期的机器产品，终生维修，维修时只收部件成本费。45，云南鸿诺工程项目管理有限公司第十二条违约责任1.若因乙方原因而未能履行合同或未达到合同约定的要求，甲方有权书面敦促乙方履行合同，乙方应在收到甲方书面通知之日起七日内给予书面答复并进行整改；如乙方在上述时间未答复，或无故拖延履行合同超过日，或经次整改后仍未达到甲方要求，甲方有权书面通知乙方解除合同，且无需支付合同解除后的合同后续费用。同时，乙方必须退还甲方已付出的所有费用，并赔偿由此给甲方造成的全部损失。2.乙方未得到甲方同意，擅自更换项目负责人及服务团队成员时，甲方有权书面通知乙方解除合同，且无需支付合同解除后的合同后续费用。同时，乙方必须退还甲方已付出的所有费用，并赔偿由此给甲方造成的全部损失。3.乙方或乙方人员违反保密义务时，甲方有权书面通知乙方解除合同，且无需支付合同解除后的合同后续费用。同时，乙方必须退还甲方已付出的所有费用，并赔偿由此给甲方造成的全部损失。4.乙方提供的货物或服务如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。5.因包装、运输引起的货物或服务成果损坏，按质量不合格处罚。第十三条不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并提交有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续一百二十天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十四条合同争议解决1.因货物或服务成果质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构按照国家标准对货物或服务成果质量进行验收。货物或服务成果符合国家标准的，鉴定费由甲方承担；货物或服务成果不符合国家标准的，鉴定费由乙方承担。2.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。3.诉讼期间，本合同继续履行。第十五条合同生效及其它1.本合同履行期限为：；合同履行地点为：；合同履行的方式：，。2.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。46，云南鸿诺工程项目管理有限公司3.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报财政部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。4.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。第十六条合同的变更、终止与转让1.除《中华人民共和国政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。2.未经甲方书面同意，乙方不得擅自转让（无进口资格的乙方委托进口货物除外）其应履行的合同义务。第十七条签订本合同依据1.政府采购磋商文件；2.乙方提供的响应文件；3.相关承诺书；4.二次报价表；5.成交通知书。第十八条本合同一式肆份，具有同等法律效力。甲、乙双方各两份。本合同经甲乙双方法定代表人或被授权代表签字并加盖单位公章后生效。甲方（采购人公章）：乙方（供应商公章）：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：开户银行：开户银行：账号：账号：地址：地址：电话：电话：47，云南鸿诺工程项目管理有限公司第六章响应文件格式供应商编制文件须知1、供应商按照本部分的顺序编制响应文件，编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。2、对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的48，云南鸿诺工程项目管理有限公司响应文件封面（非实质性格式）丽江市文化和旅游局丽江试点推进入境旅游便利化服务采购项目二次响应文件项目编号/包号:HNLJ2025CS-056供应商名称：地址：联系人：联系电话:日期：49，云南鸿诺工程项目管理有限公司
投标 / 标书制作要点（原创）
本入境旅游便利化服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
