中央现代职质量提升计划 智慧物流实训中心招标公告（乌鲁木齐职业大学2026）
项目概况
乌鲁木齐职业大学2024年中央现代职质量提升计划采购项目（四次）采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2026年01月14日 11:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZDXJ25-075Z-3
项目名称：乌鲁木齐职业大学2024年中央现代职质量提升计划采购项目（四次）
采购方式：询价
预算金额（元）：39964
最高限价（元）：39964
采购需求：
标项名称:乌鲁木齐职业大学“丝路工坊”智慧物流实训中心补采(3D托盘组托模拟教学平台）
数量:不限
预算金额（元）:39964 单位：1
简要规格描述：乌鲁木齐职业大学“丝路工坊”智慧物流实训中心补采(3D托盘组托模拟教学平台）
备注：
合同履约期限：标项 1，以签订合同为准
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：2026年01月09日至2026年01月13日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2026年01月14日 11:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2026年01月14日 11:00（北京时间）
地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线0991-7810912；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项：1.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。 2.本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。 3.各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商（已在政采云平台其他省份入驻的供应商无须重复注册），并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763 进行咨询。 5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。 6.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南。 7.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：乌鲁木齐职业大学
地 址：乌鲁木齐市天山区幸福路723号
联系方式：0991-8858971
2.采购代理机构信息
名 称：正大方略工程咨询有限公司
地 址：新疆乌鲁木齐高新区（新市区）迎宾路577号1栋6层601室
联系方式：0991-3858322 0991-3858362
3.项目联系方式
项目联系人： 郭越 孟泓灼 张小龙
电 话：0991-3858322 0991-3858362
附件信息：
乌鲁木齐职业大学2024年中央现代职质量提升计划项目（四次）-政采云.pdf905.0K
专门面向中小企业政府采购项目采购项目编号：ZDXJ25-075Z-3乌鲁木齐职业大学2024年中央现代职质量提升计划采购项目（四次）询价文件采购人：乌鲁木齐职业大学采购代理机构:正大方略工程咨询有限公司2026年01月温馨提示潜在供应商在获取采购文件后，请认真仔细阅读所有条款，特别注意实质性响应要求及粗体部分，如需询问，请及时来电咨询，电话：0991-38583220991-3858362。请将投标保证金汇至下列指定账户：开户名称：正大方略工程咨询有限公司新疆分公司开户行：招商银行股份有限公司乌鲁木齐友好北路支行账号：991907281510001请将招标代理服务费汇至下列指定账户：开户名称：正大方略工程咨询有限公司新疆分公司开户行：招商银行股份有限公司乌鲁木齐友好北路支行账号：991907281510001------------------------------------------------------------第2页共114页----------------------------------------------------目录第一章询价公告………………………………………………………………4第二章供应商须知……………………………………………………………7供应商须知前附表…………………………………………………………71.总则…………………………………………………………………112.询价通知书………………………………………………………………143.供应商……………………………………………………………………154.响应文件…………………………………………………………………195.响应文件的提交…………………………………………………………256.开启响应文件……………………………………………………………267.询价………………………………………………………………………278.确定成交供应商…………………………………………………………309.合同授予…………………………………………………………………3110.终止询价…………………………………………………………………3211.质疑和投诉………………………………………………………………3212.其他………………………………………………………………………35第三章资格审查办法…………………………………………………………361.资格审查小组……………………………………………………………362.资格审查程序……………………………………………………………363.资格审查标准和方法……………………………………………………364.资格审查报告……………………………………………………………39第四章评审办法…………………………………………………………………401.评审程序…………………………………………………………………402.评审方法…………………………………………………………………43第五章采购需求………………………………………………………………451.项目概况及总体要求……………………………………………………452.采购内容…………………………………………………………………45第六章政府采购合同格式……………………………………………………50第七章响应文件格式…………………………………………………………68------------------------------------------------------------第3页共114页----------------------------------------------------第一章询价公告项目概况(乌鲁木齐职业大学2024年中央现代职质量提升计划采购项目（四次）)采购项目的潜在供应商应在新疆政府采购网-政采云平台（https://www.zcygov.cn）获取采购文件，并于2026年01月14日11点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZDXJ25-075Z-3项目名称：乌鲁木齐职业大学2024年中央现代职质量提升计划采购项目（四次）采购方式：询价预算金额：39964元最高限价：39964元采购需求：序号标项名称数量单位预算金额（元）备注1乌鲁木齐职业大学“丝路工坊”智慧物流实训中心补采(3D托盘组托模拟教学平台)1批39964详见采购需求合同履行期限：以签订合同为准；本项目不接受联合体。二、供应商的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商所投货物全部由中小企业制造(包括残疾人福利性单位、监狱企业)。3.本项目的特定资格要求：供应商应具备无三、获取采购文件时间：2026年01月9日至2026年01月13日，每天上午00：00：00至12：00：00，下午12：00：00至23：59:59（北京时间，法定节假日除外）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采------------------------------------------------------------第4页共114页----------------------------------------------------购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件；。售价：0四、响应文件提交截止时间：2026年01月14日11点00分（北京时间）。地点：请登录政采云投标客户端投标五、开启时间：2026年01月14日11点00分（北京时间）。地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜一.本项目需要落实的政府采购政策：（1）中小企业发展政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）；《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。（2）绿色发展政策：《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）；《财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）；《商品包装政府采购需求标准（试行）》和《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库[2020]123号）。（3）支持本国产业政策：《财政部关于印发的通知》（财库[2007]119号）；《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）。（4）支持创新等政府采购政策。二.本公告在新疆政府采购网平台发布。三.本项目采用全流程电子化采购方式，实行不见面开标开标，请投标人在新疆政府采购网平台下载相关操作手册。1.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。------------------------------------------------------------第5页共114页----------------------------------------------------2.本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。3.各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商（已在政采云平台其他省份入驻的供应商无须重复注册），并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。6.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南。7.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：乌鲁木齐职业大学地址：乌鲁木齐市天山区幸福路723号联系方式：0991-88589712.采购代理机构信息名称：正大方略工程咨询有限公司地址：新疆乌鲁木齐高新区（新市区）迎宾路577号1栋6层601室联系方式：0991-38583220991-38583623.项目联系方式项目联系人：郭越孟泓灼张小龙电话：0991-38583220991-3858362------------------------------------------------------------第6页共114页----------------------------------------------------第二章供应商须知供应商须知前附表序号内容说明和要求1采购人名称:乌鲁木齐职业大学地址：乌鲁木齐市天山区幸福路723号联系方式：0991-88589712采购代理机构名称:正大方略工程咨询有限公司地址:新疆乌鲁木齐高新区（新市区）迎宾路577号1栋6层601室联系人:郭越孟泓灼张小龙电话:0991-38583220991-38583623采购项目名称乌鲁木齐职业大学2024年中央现代职质量提升计划采购项目（四次）4采购项目编号ZDXJ25-075Z-35采购方式询价6项目分包名称：乌鲁木齐职业大学2024年中央现代职质量提升计划采购项目（四次）个数1本项目为2个以上分包的：☑允许供应商兼投兼中□允许供应商兼投，不允许供应商兼中，只允许供应商中其中一个包7预算金额本项目（包）预算金额￥39964元、供应商报价超出预算金额的，作为不实质性响应询价通知书，其响应文件无效最高限价□无☑有，本项目（包）最高限价：￥39964元，供应商报价超出最高限价的，作为不实质性响应询价通知书，其响应文件无效8是否预留份额专门面向中小企业采购是，供应商提供的全部货物非中小企业制造（包括残疾人福利性单位、监狱企业）的，其响应文件无效9是否接受联合体询价不接受10采购需求详见询价通知书第五章11定价方式☑固定总价报价方式□固定单价报价方式12交货期交货期：具体以签订合同为准序号内容说明和要求13交货地点采购人指定地点14质量要求详见询价通知书第五章15货款支付方式时间和条件采用银行转账支付方式：具体以签订合同为准；16转包与分包本采购项目不得转包与分包（详见供应商须知第3.5条款）17询价通知书澄清或修改时间时间：提交响应文件截至之日3个工作日前形式：☑书面和公告□电子和公告18构成询价通知书的其他文件询价通知书文件的澄清、修改书及有关补充通知为询价通知书的有效组成部分19供应商对询价通知书提出质疑的时间、形式时间：自供应商收到询价通知书之日起7个工作日内形式：书面形式提交（详见供应商须知第11.1.3条）受理：超过期限的不再受理20对供应商提出质疑答复时间、形式时间：自收到供应商质疑函之日起7个工作日内形式：书面21询价有效期从提交响应文件截止日起90日22是否允许递交多个备选投标方案不允许□允许23询价保证金是否要求供应商递交询价保证金：☑要求询价保证金金额：￥400元询价保证金形式：以银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。银行转账可以采取支票、电汇、网银、汇票、本票等方式，均应从基本账户转出询价保证金收款单位：开户名称：正大方略工程咨询有限公司新疆分公司开户行：招商银行股份有限公司乌鲁木齐友好北路支行账号：991907281510001询价保证金提交截止时间同提交响应文件截止时间（以银行到账时间为准），逾期未交或逾期到账视为放弃询价备注：项目名称、编号、包号（如有）□不要求24不予退还询价保证金的情形详见供应商须知第4.5.3.2条款序号内容说明和要求25响应文件份数一份电子加密响应文件（“.jmbs”格式）投标人在投标时无需提供纸质投标文件，在中标后是否要求提供：☑需要，中标人在领取中标通知书时提供三套纸质投标文件，应通过专用制作软件直接打印，确保与电子投标文件保持一致，不允许修改和补充26响应文件签署盖章要求□供应商必须按照询价通知书的规定和要求签名、盖章不需要27应载明的信息采购人名称：采购项目名称：响应文件（资格证明文件或商务和技术文件）采购项目编号、包号（如有）：供应商名称：在年月日时28提交响应文件截至时间2026年01月14日11时00分29提交响应文件地点新疆政府采购网-政采云平台（https://www.zcygov.cn）30响应文件是否退还响应供应商不足3家未开启的，当场予以退还响应文件；供应商满足3家以上开启的，不予退还响应文件31开启响应文件时间和地点开启响应文件时间：同提交响应文件截至时间开启响应文件地点：同提交响应文件地点32开启顺序响应文件的资格证明文件、商务和技术文件同时开启33询价小组的组成询价小组构成形式、人数，评审专家确定方式：自行抽取详见供应商须知第7.1.1条款34评审方法最低评标价法35询价小组推荐成交候选人的家数336是否授权询价小组确定成交供应商是否37发布成交公告的时间、媒介和期限公告时间：在确定成交供应商之日起2个工作日内公告媒介：新疆政府采购网公告期限：1个工作日38履约保证金是否要求成交供应商提交履约保证金：□要求:履约保证金的金额：￥元履约保证金的形式：可采取银行转账或履约担保方式提交☑不要求序号内容说明和要求39供应商信用信息查询截至时点询价采购公告期限截至日至今42资格审查时是否核验证件□需要，核验要求：提交响应文件时需要提供以下资质原件，未携带证书原件，或经审验后不合格，视为无效响应文件，不得进入后续评审：1.法定代表人授权书及被授权人身份证或法定代表人身份证（法定代表人参加询价）；2.询价保证金收据（仅限供应商前附表须知要求供应商交纳询价保证金的）；3.。☑不需要43开启响应文件现场是否提供样品☑不需要□需要，样品要求：（1）样品制作的标准和要求：；（2）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（3）样品递交要求：；（4）未中标人样品退还：；（5）中标人样品保管、封存及退还：；（6）其他要求（如有）：。44中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）依据采购标的对应的所属行业确定：工业制造业。注：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。45其他------------------------------------------------------------第10页共114页----------------------------------------------------1.总则1.1适用范围1.1.1本询价通知书仅适用于询价通知书中所叙述项目的货物及相关服务采购。1.1.2本采购项目专门面向中小企业采购，仅适用所提供货物（产品）全部由中小企业或者小微企业制造（包含残疾人福利性单位、监狱企业）的供应商参加的政府采购活动。1.2名词解释1.2.1采购人系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。1.2.2监督机构系指政府采购行政监督管理部门。本次采购的监督机构乌鲁木齐市财政局。1.2.3采购代理机构系指接受采购人委托，代理采购项目的依法经财政部门认定资格的采购代理机构。本次采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。1.2.4供应商系指响应询价通知书要求、参加询价采购活动的法人或者其他组织或者自然人。1.2.5货物系指本询价通知书中第四章所述所有货物。1.2.6服务系是指人为满足本询价通知书要求而提供的服务。1.2.7节能产品指财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的《节能产品品目清单》中的产品。1.2.8环境标志产品是指财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的《环境标志产品品目清单》中的产品。1.2.9进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。1.2.10中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。1.2.11监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。1.2.12残疾人福利性单位是指符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的单位。1.2.13签名是指手写签名或者加盖名章，盖章是指加盖单位印章。1.2.14较大数额罚款是指200万元以上罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定------------------------------------------------------------第11页共114页----------------------------------------------------相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。1.3合格的供应商1.3.1供应商应当符合下列资格条件要求；（1）具备且满足询价通知书规定的供应商资格条件；（2）从采购代理机构获取了询价通知书；（3）向采购代理机构交纳了询价保证金（仅限供应商须知前附表要求供应商提交保证金的）；（4）遵守国家和地方有关的法律法规和和规范性文件要求。1.3.2供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系，且可能影响询价公正性；（2）与本采购项目其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人；（3）与本采购项目其他供应商存在控股、管理关系；（4）为本项目采购代理机构；（5）为本项目代理询价的为其采购代理机构；（6）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测、咨询服务；（7）受到刑事处罚；（8）受到“较大数额罚款”的行政处罚；（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚；（10）被列入失信被执行人名单；（11）被列入重大税收违法案件当事人名单；（12）被禁止在一至三年内参加政府采购活动或存在财政部门认定的其他重大违法记录；（13）法律法规规定的其他情形。1.4合格的货物（产品）和服务1.4.1供应商提供的所有货物和服务，必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要求，并满足询价通知书规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务及供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训和询价通知书规定的其它伴随服务等要求。1.4.2采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。1.5知识产权1.5.1供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。------------------------------------------------------------第12页共114页----------------------------------------------------1.5.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。1.5.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。1.5.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。1.5.5如供应商提供计算机办公设备的，应当按照《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）和《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）的要求，应当提供预装正版操作系统软件的计算机产品。1.6费用承担无论询价的结果如何，供应商均应自行承担所有与询价采购活动有关的全部费用。1.7保密参与采购活动的当事人应对询价通知书和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.8语言文字1.8.1询价通知书和响应文件使用的语言为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8.2供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。1.9计量单位所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。1.10响应与偏离1.10.1响应文件应当对询价通知书实质性要求和条件作出满足性或有利于采购人的响应，否则，供应商的响应文件无效。1.10.2偏离是指响应文件不响应或者不满足询价通知书提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。1.10.3除法律、法规和询价通知书规定的其他响应无效情形外，询价通知书中用“☆”符号标明的条款为实质性要求和条件，响应文件对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其响应文件无效。1.10.4响应文件偏离询价通知书的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和项数应当符合供应商须知前附表的规定，超出偏离范围和最高项数的响应文件无效。1.10.5响应文件对询价通知书的全部偏离，均应在响应文件商务条款偏离表和技术参数偏离表------------------------------------------------------------第13页共114页----------------------------------------------------中列明，除列明的内容外，视为供应商响应响应招标文件的全部要求。2.询价通知书2.1询价通知书的组成本询价通知书包括以下内容：（1）询价公告（2）供应商须知（3）资格审查办法；（4）评审办法；（5）采购内容及要求；（6）政府采购合同条款；（7）响应文件格式。据本章第2.2条款款对询价通知书所作的澄清、修改，构成询价通知书的组成部分。2.2询价通知书的澄清或修改2.2.1在提交响应文件截止时间前，采购代理机构无论出于何种原因，可以对询价通知书进行澄清或者修改。2.2.2采购人或采购代理机构对已发出的询价通知书进行必要的澄清或者修改时，澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交响应文件截止时间3个工作日前，以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取询价通知书的供应商，同时在原信息发布媒体上发布更正公告；供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认；不足3个工作日的，将相应顺延提交响应文件截止时间。2.2.3供应商应仔细阅读和检查询价通知书的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如需对询价通知书（除质疑外）需要询问或澄清的，应在提交响应文件截止时间1个工作日前按询价通知书中的联系方式，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构应当在1个工作日内，以书面形式予以答复（答复中不包括问题的来源），超过该时间收到的询问或需要澄清的内容，采购代理机构有权不予答复。2.2.4在提交响应文件截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长提交响应文件截止时间，并将变更时间以书面形式通知所有获取了询价通知书的供应商，同时在原信息发布媒体上发布更正公告。2.2.5当询价通知书的澄清、答复、修改或补充通知与询价通知书就同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件内容为准。2.2.6上述书面通知，按照获取询价通知书的潜在供应商提供的联系方式发出，因提供的信息------------------------------------------------------------第14页共114页----------------------------------------------------有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。2.3询价通知书的解释权询价通知书的解释权归采购代理机构，如发现询价通知书内容与现行法律法规不相符的情况，以现行法律法规为准。3.供应商3.1供应商资格要求3.1.1基本资格条件。供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定，并按照《政府采购法实施条例》第十七条规定提供下列材料：（1）供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）法定代表人（单位负责人）参加询价的，提供本人身份证复印件并出示身份证原件；法定代表人（单位负责人）授权他人参加询价的，提供法定代表人（单位负责人）委托授权书并出示被授权代表的身份证原件；（3）财务状况报告：提供2024年度经审计的供应商财务报告或者银行资信报告；（4）税收缴纳证明：提供供应商自询价前1年以来已缴纳任意时段完税凭证或税务机关开具的完税证明（任意税种）；依法免税的应提供相关文件证明；（5）社会保障资金缴纳证明：提供供应商自询价前1年以来已缴存的任意时段的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；（6）提供供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（7）供应商参加本次询价前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（8）提供供应商交纳询价保证金收据（仅限供应商须知前附表要求供应商提交保证金的）。3.1.2落实政府采购政策资格条件。供应商应当符合专门面向中小企业采购条件，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定提供证明材料。3.1.2.1供应商须知前附表规定预留份额专门面向中小企业采购的，供应商所投货物全部由中小企业制造，并提供下列证明材料：（9）《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者《监狱企业证明》。3.1.2.2供应商须知前附表规定预留份额专门面向小微企业采购的，供应商所投货物全部由小微企业制造，并提供下列证明材料：（9）《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者《监狱企业证明》。3.1.3特定资格条件。供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款规定，并根据《政府采购法实施条例》第十七条规定提供证明材料。------------------------------------------------------------第15页共114页----------------------------------------------------3.1.3.1供应商提供货物（产品）属于特定行业有法定准入要求的提供下列材料：（10）供应商应具备无；3.1.4限定资格条件。根据政府采购的法律法规、规章和规范性文件的规定，供应商不得存在本章第1.3.2规定的情形。资格审查小组将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与本项目询价。3.1.5供应商根据采购项目的具体情况，在响应文件正本中应附一套完整的资格证明材料，缺少一项或某项达不到询价通知书要求的按无效响应文件处理，复印件加盖供应商单位公章；响应文件副本可采用正本的复印件并加盖供应商单位公章。3.2授权委托3.2.1供应商代表为法定代表人（负责人）的，应持有法定代表人（负责人）身份证明。供应商代表不是法定代表人（负责人）的，应持有法定代表人（负责人）授权委托书。3.2.2供应商代表只能接受一个供应商的委托参加询价，应当委托本单位正式员工为供应商代表。3.3联合体询价本项目不接受联合体询价。3.4享受的政府采购政策3.4.1绿色发展政策3.4.1.1供应商所提供的产品，将依据《节能产品、环境标志产品品目清单》和认证证书实施政府优先采购和强制采购。3.4.1.2供应商可以提供所供产品经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。采购代理机构通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）对获证产品信息进行核对。3.4.1.3供应商所提供产品属于下列情形之一的，属于优先采购的不再享受优先采购政策，或者属于强制采购的按无效响应文件处理：（1）不属于《节能产品、环境标志产品品目清单》中的产品；（2）未提供认证证书复印件或经核对认证证书存在信息有误的。3.4.2中小企业发展政策3.4.2.1供应商所提供全部货物的制造商，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）的划分标准，都属于中小企业的，无论供应商本身是否属于中小企业，即可享受中------------------------------------------------------------第16页共114页----------------------------------------------------小型企业发展扶持政策。3.4.2.2依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）之规定，符合中小企业政策条件的供应商参加政府采购活动，应当提供《中小企业声明函》（见第七章响应文件格式），不提供的在资格审查时不予通过，其响应文件无效。3.4.2.3依据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）之规定，监狱企业参加政府采购活动，视同小微企业。供应商为监狱企业，且所提供货物（产品）全部由监狱企业制造的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件，未提供或出具证明文件的单位不符合要求的，不视为小型微型企业，在资格审查时不予通过，其响应文件无效。3.4.2.4依据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）之规定，残疾人福利性单位参加政府采购活动，视同小微企业。供应商为残疾人福利性单位，且所提供货物（产品）全部由残疾人福利性单位制造的，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第七章响应文件格式），未提供的不视为小型微型企业，在资格审查时不予通过，其响应文件无效。3.4.2.5政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。3.5转包与分包3.5.1本项目严禁采取转包方式履行合同。本项项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同业务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方权利业务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同业务，将依法追究法律责任。3.5.2本项目严禁采取分包方式履行合同。成交供应商分包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。3.6供应商的风险供应商应认真阅读和充分理解询价通知书中所有的事项、格式条款和规范要求，任何对询价通知书的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由；供应商没有按照询价通知书要求提供全部资料，或对询价通知书全面做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。3.7供应商的纪律要求有下列情形之一的，属于不合格供应商，其询价或成交资格将被取消：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）提供假冒伪劣产品；------------------------------------------------------------第17页共114页----------------------------------------------------（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（4）与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；（5）向采购人、采购代理机构、询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（7）法律法规规定的其他情形。4.响应文件4.1响应文件的编制要求4.1.1供应商应当仔细阅读询价通知书的所有事项、格式、条件和要求，并按询价通知书要求编制响应文件。响应文件应当对询价通知书提出的要求和条件作出明确响应，在满足询价通知书实质性要求的基础上，可以提出比询价通知书要求更有利于采购人的承诺。若本项目分包的，应当以包为单位响应，不得在其中选项投标或将其中内容再行分解，否则响应文件无效。4.1.2真实性原则4.1.2.1供应商应保证所提供的响应文件和所有资料的真实性、准确性和完整性。4.1.2.2供应商被认定为在政府采购活动中提供不真实材料的，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消其询价或成交资格，供应商需承担相应的法律后果。4.1.3报价使用货币本项目的报价均以人民币报价。4.1.4响应文件形式本项目响应文件应采用书面文件形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件不予接受。4.1.5备选方案4.1.5.1除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得递交备选响应方案，响应文件的报价只允许有一个报价，不接受具有附加条件的报价，否则，视为无效响应文件。4.1.5.2允许供应商递交备选响应方案的，只有成交供应商所递交的备选响应方案方可予以考虑。询价小组认为成交供应商的备选响应方案优于其按照询价通知书要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选方案。4.1.5.3供应商提供两个或两个以上报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。4.2响应文件的组成4.2.1响应文件由下列文件组成：（1）资格证明文件；（2）商务文件；------------------------------------------------------------第18页共114页----------------------------------------------------（3）技术文件。4.2.2资格证明文件包括本章第3.1.1、3.1.2、3.1.3条款内容。4.2.3商务文件主要包括下列内容：（1）询价响应函；（2）报价；（3）证明所提供货物（产品）的合格性；（4）商务条款偏离表；（5）合同条款偏离表；（6）承诺及售后服务；（7）其他证明材料。4.2.4技术文件主要包括下列内容：（1）提供货物（产品）的品牌、型号规格，技术性能指标（参数）的详细描述；（2）技术支持资料、产品彩页资料；（3）技术服务和质保期服务计划；（4）技术参数偏离表；（5）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或制造商）；（6）产品属于强制认证的应提供强制认证复印件（如：3C认证等）；（7）供应商认为需要提供的技术文件和资料。4.3报价4.3.1供应商应当按照询价通知书要求进行报价，并充分了解本采购项目的总体情况以及影响报价的其他要素。4.3.2供应商的报价是供应商响应询价项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。包括但不限于：产品费、附件费、工具费、厂家赠品费、验收费、运输费、保险费、安装费、调试费、服务费（含售后）、采购代理服务费、税金及不可预见费等全部费用。报价中不得包含询价通知书要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。在供货、安装、调试、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人将不再支付任何费用。4.3.3供应商的报价不得超过供应商须知前附表规定的预算金额，否则，作为不实质性响应询价通知书，按无效响应文件处理；供应商须知前附表设定了最高限价的，供应商的报价也不得超过最高限价，否则，作为不实质性响应询价通知书文件，按无效响应文件处理。4.3.4供应商提交的响应文件应按“报价一览表”及“货物（产品）分项报价表”的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。总报价为各分项报价金额之和。总报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正总报价；如分项报价中存在遗漏项，视为缺项------------------------------------------------------------第19页共114页----------------------------------------------------价格已包含在其他分项报价之中。4.3.5报价应随响应文件一次报出且不得更改。成交后供应商不得擅自改变采购内容、质量标准、供货期限和追加项目预算。报价在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应文件处理。4.3.6采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其响应文件无效。4.4询价有效期4.4.1询价有效期见供应商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间之日起计算。响应文件中必须载明询价有效期，载明的询价有效期可以长于询价通知书规定的期限，但不得短于询价通知书规定的期限，否则，属于非实质性响应，将按无效响应文件处理。4.4.2出现特殊情况需要延长询价有效期的，采购代理机构或采购人可于询价有效期满之前，以书面形式通知所有供应商延长询价有效期。供应商应予书面答复，同意延长的，应相应延长其询价保证金有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其询价保证金。4.4.3在询价有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担询价通知书和法律规定的责任。4.4.4成交供应商的询价有效期自动延长至合同终止为止。4.5询价保证金4.5.1供应商须知前附表要求供应商提交询价保证金的，适用本条款；供应商须知前附表未要求供应商提交询价保证金的，供应商不需提交，也不必遵守本条款。4.5.2询价保证金的提交4.5.2.1开启响应文件现场不办理询价保证金事宜。4.5.2.2供应商应当按照供应商须知前附表规定的金额、形式、时间和第七章“响应文件格式”规定的询价保证金格式提交，作为其响应文件的一部分。联合体询价的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交询价保证金。以联合体牵头单位提交询价保证金的，对联合体各方均具有约束力。4.5.2.3询价保证金可以银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交：（1）以银行转账提交保证金的，可以采取支票、电汇、网银、汇票、本票等方式，应从其基本账户转出，并在响应文件中附上基本账户开户证明。（2）以信用担保函形式提交保证金的，应按询价通知书规定的格式提交，供应商违约，开具保函单位承担连带责任。（3）以汇票形式提交保证金的，应提前将汇票送至财务部门，汇票签发到期日至少为送至财------------------------------------------------------------第20页共114页----------------------------------------------------务部门的当日，以便财务部门到银行办理兑现手续。4.5.2.4换取提交询价保证金收据（1）供应商在确认保证金到账后，凭相关资料到采购代理机构财务部门办理询价保证金换票手续。（2）换取询价保证金提交票据时，供应商应向采购代理机构提供以下资料：1）交纳保证金的银行回单（进账单、电汇单、电子回单）原件，或加盖供应商单位章的复印件；2）基本存款账户开户许可证复印件或者基本存款账户编号说明（仅限开户许可证取消后成立的公司）并加盖单位章。4.5.2.5供应商未按本章第4.5.2.2条款要求提交询价保证金的，或者由于到账时间晚于提交响应文件截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其响应文件无效。4.5.3询价保证金的退还4.5.3.1未成交供应商的询价保证金，将在成交通知书发出之日起5个工作日内全额退还；成交供应商的询价保证金，在采购人与成交供应商签订合同之日起5个工作日内全额退还；终止采购项目的询价保证金，自终止采购活动后5个工作日内全额退还。4.5.3.2有下列情形之一的，询价保证金将不予退还：（1）供应商在询价有效期内撤销响应文件的；（2）在采购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的；（3）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；（4）除因不可抗力或询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人订立合同的；（5）成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件的；（6）成交供应商未向采购代理机构支付采购代理服务费的；（7）成交供应商未按询价通知书规定向采购人提交履约保证金的；（8）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（9）法律法规和询价通知书规定的其他情形。4.5.3.3询价保证金退还程序：（1）在开启响应文件现场供应商提交响应文件时，同时提交询价保证金收据原件和加盖单位章的基本存款账户开户许可证复议件，并填写《退还保证金登记表》（一联财务留存，一联随采购文件存档）。（2）未成交供应商的询价保证金，在《成交通知书》发出之日起5个工作日内，采购代理机构将主动退还至其基本账户。（3）成交供应商应当在合同签订生效之日起5个工作日内，持采购合同原件和办理人员身份证复印件到采购代理机构办理，逾期后果自负。采购代理机构应当及时将询价保证金退还至其基本账户。------------------------------------------------------------第21页共114页----------------------------------------------------4.5.3.4询价保证金退还时间：星期-至星期五，9:00-16:00。4.5.3.5询价保证金退还地点：新疆乌鲁木齐高新区（新市区）迎宾路577号1栋6层601室。4.5.3.6询价保证金退还方式：银行转账。4.5.3.7询价保证金收据丢失处理办法。供应商通过银行转账（基本账户）形式提交询价保证金的，因收款收据丢失，应当在提供下列资料后，方可将询价保证金退还至其基本账户：（1）开据单位证明，说明丢失情况，加单位盖章及法人章；（2）开具收款收据，抬头为正大方略工程咨询有限公司分公司，摘要为收到退还询价保证金款项，金额为询价保证金金额。4.6商务文件4.6.1供应商应当按照询价通知书的商务要求做出明确响应。4.6.2供应商应按照询价通知书中售后服务要求作出积极响应。包括以下内容：（1）产品制造商或代理商设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖单位章）；（2）说明提供产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造商和供应商的服务承诺和保障措施；（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法。4.6.3供应商应对以下（不限于）要求作出承诺：（1）承诺给予采购人的各种优惠条件；（2）产品质量承诺；（3）利于用户的售后服务承诺；（4）严格按询价通知书对本项目的要求，组织生产、供货运输、安装调试和服务培训；（5）未经采购人许可，不得将本采购项目采取转包实施的办法，一经发现，立即取消其成交资格，并承担由此产生的一切经济损失和法律后果；（6）接受采购人或采购人委托相关单位对项目实施方案、生产进度、货物质量、售后服务、货款支付与结算审核等方面监督和管理；（7）其它承诺。4.6.4其他证明材料不是必备证明材料，仅作为评审因素；供应商未提供的，评审时不予考虑；包括供应商享受政府采购优惠政策的证明材料、近3年类似业绩证明材料、ISO管理体系认证、核心产品制造商授权书等。4.7技术文件4.7.1供应商应当按照谈询价通知书的技术要求做出明确响应。------------------------------------------------------------第22页共114页----------------------------------------------------4.7.2供应商对所有技术参数应当逐一响应，提供技术支持性文件或其他相关证明材料，未提供技术支持性文件或其他相关证明材料的视为不响应，并承担评审过程中评审因素量化不利风险的后果，对带有“☆”号的重要参数未响应的，其响应文件无效。4.7.3证明所投货物（产品）符合询价通知书要求的相关文件，可以是文字资料、说明书、图纸、数据表格、公开发行宣传页、检测报告等，所有证明文件必须与所投（货物）产品技术参数保持一致，否则视为提供虚假材料，其响应文件无效。国家行政主管部门对出具检测报告的机构有规定的，遵照其规定。供应商须知前附表规定供应商需提供样品的，证明文件的表述与供应商所提供样品必须完全符合，且是响应文件的组成部分，否则，其响应文件无效。4.8响应文件的制作和签署4.8.1电子投标文件需要使用专用制作软件—“新疆政府采购云平台要求制作投标文件”进行编制。不按招标文件和新疆政府采购云平台要求制作投标文件的将视情况处理（拒收等），由此产生的责任由供应商自行承担；4.8.2投标文件应当按照招标文件第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。除明确允许投标人可以自行编写外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式编写相关内容；否则，其投标无效。对于没有格式要求的由投标人自行编写。4.8.3投标文件应填写投标人的全称，并与投标人的证件证书保持一致，按照本章第4.8.5条款规定签名盖章。4.8.4使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件），要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应当使用原件的电子件。4.8.5响应文件应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签名和盖单位章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签名的，应附法定代表人身份证明，由其委托代理人签名的，应附授权委托书。其中，询价响应函必须由供应商的法定代表人（单位负责人）签名和盖单位章，授权委托书必须由供应商的法定代表人（单位负责人）签名和委托代理人签名并盖单位章，其余签名或者盖章即可，否则，按未实质性响应谈判文件处理，其响应文件无效。4.8.6电子投标文件制作过程中，要求签名盖章的内容，应当通过投标文件编制工具加盖电子签章。需要法定代表人签名的地方，请使用“法人CA锁”进行签章；需要加盖投标人公章的地方，请使用“企业CA锁”进行签章；需要委托代理人人签名的地方，请使用“委托代理人CA锁”进行签章。若导出的PDF文件里看不到签章，请尝试使用专用制作软件中的“查看投标文件工具”打开未加密的电子投标文件重新导出。在制作过程中，如有其他技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商。再次提醒：------------------------------------------------------------第23页共114页----------------------------------------------------（1）编制电子投标文件前，务必先做好电子招标文件的备份工作。然后按操作手册中给出的方法将电子招标文件或答疑文件（即更新后的电子招标文件）导入制作软件，最后按照章节分别编制投标文件各个部分。（2）提交投标文件截止时间前，投标人应随时留意“政府采购信息发布媒体”上可能发布的变更公告。若变更公告中明确注明本项目伴有变更文件的，投标人应登录企业端后，获取更新后的电子招标文件，使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件，系统将拒绝接收。5.响应文件的提交5.1响应文件的加密和标记5.1.1本项目使用新疆政府采购网平台。供应商根据磋商文件及交易平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子响应文件。5.1.2.在生成电子响应文件时，需要使用CA锁对响应文件进行加密。供应商应特别注意加密响应文件和开标时解密响应文件应当使用同一CA锁，否则，将会导致解密失败。5.1.3电子响应文件可于提交响应文件截止时间前任意时段，登录到新疆政府采购网上传加密后的电子响应文件。上传成功后，新疆政府采购网系统将予以记录。5.1.4上传响应文件有误或需要重新提交的，可先撤销已经上传的响应文件，然后重新上传新的投标文件。5.1.5采购人及采购代理机构拒绝接受以下任一情况提交的响应文件：（1）通过电子交易平台以外任何形式提交的；（2）误投的或采用旧版电子招标文件制作的；（3）逾期提交的。5.2响应文件的提交5.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间前提交响应文件。5.2.2供应商提交响应文件地点：见供应商须知前附表。5.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商提交的响应文件不予退还。5.2.4采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间、份数、密封情况和提交人等信息。5.2.5逾期送达的响应文件，采购代理机构将予以拒收。5.2.6本次询价不接受邮寄的响应文件。5.2.7供应商须知前附表规定提供样品的，供应商应当同响应文件一起提交。5.3响应文件的修改和撤回------------------------------------------------------------第24页共114页----------------------------------------------------5.3.1在本章第5.2.1项规定的提交响应文件截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，但应以书面形式通知采购代理机构。5.3.2供应商的补充、修改或者撤回通知书，应由其法定代表人或委托代理人签署并盖单位章。补充、修改或者撤回通知书应按本章第5.1.2项规定进行密封，并在密封袋上标注“响应文件补充、修改”或“响应文件撤回通知”字样，“补充、修改文件”作为响应文件的组成部分。补充、修改内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。5.3.3供应商撤回响应文件的，采购代理机构自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的询价保证金。5.3.4在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其提交的响应文件做任何补充、修改或者撤销响应文件。5.4响应文件的修改和撤回5.4.1在本章第5.3.1项规定的提交响应文件截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，但应以书面形式通知采购代理机构。5.4.2供应商的补充、修改或者撤回通知书，应由其法定代表人或委托代理人签署并盖单位章。补充、修改或者撤回通知书应按本章第5.2.2项规定进行密封，并在密封袋上标注“响应文件补充、修改”或“响应文件撤回通知”字样，“补充、修改文件”作为响应文件的组成部分。补充、修改内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。5.4.3供应商撤回响应文件的，采购代理机构自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的询价保证金。5.4.5在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其提交的响应文件做任何补充、修改或者撤销响应文件。6.开启响应文件（线上开启）6.1开启响应文件的时间和地点6.1.1采购代理机构在供应商须知前附表中规定的开启响应文件时间和地点开启响应文件，邀请采购人、所有获取询价通知书的供应商派代表准时参加，并且签到以证明其出席。6.1.2采购代理机构将邀请有关监督管理机构对开启响应文件现场进行监督。6.1.3提交响应文件的供应商不足3家的，不得开启响应文件，采购代理机构将按照供应商须知前附表的规定返还供应商的响应文件，供应商应当签收。6.2开启响应文件程序（不见面开标）6.2.1开启响应文件由采购代理机构主持。主持人按照询价通知书规定的开启响应文件时间宣------------------------------------------------------------第25页共114页----------------------------------------------------布开启响应文件开始，并按下列程序进行（但不限于）：（1）宣布开启响应文件开始和开启录音录像设备并致辞；（2）宣布开启响应文件纪律和有关注意事项；（3）公布在提交响应文件截止时间前提交响应文件的供应商名称（根据供应商签到表名单）；（4）宣布参加开启响应文件的现场监督人员和主持人、唱价人、监价人、会议记录等有关工作人员姓名；（5）检查并宣布响应文件的密封情况；（6）启封响应文件并唱价。主持人宣布响应文件启封后，由现场工作人员按照顺序对供应商的“响应文件（正本）”当众进行拆封，由唱价人员对其中“报价一览表”的包号、采购项目编号、供应商名称、总报价、交货期等内容进行宣读并做唱价记录。所有报价宣读完毕，如供应商对宣读的“报价一览表”上的内容有异议的，应当举手示意，在获得主持人同意后当场提出。如确实属于唱价人员宣读错误的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。无异议后，由供应商法定代表人（单位负责人）或委托代理人及监督管理机构代表签名确认唱价内容。（7）开启响应文件结束。6.2.2所有提交了响应文件的供应商在开启响应文件结束后，不要下线并保持通讯设备的畅通，以方便在评审过程中询价小组要求供应商对响应文件的必要澄清。6.2.3所有提交了响应文件的供应商在退场后，不要下线并保持通讯设备的畅通，以方便后续磋商和在评审过程中磋商小组要求供应商对响应文件的必要澄清。6.2.3.1供应商须知前附表规定本项目（包）进行不见面开标的，适用本条款。“不见面开标”是新疆政府采购网平台实现的供应商远程在线参与开标的一种组织形式。供应商无需抵达开标现场，即可在线实现开标、解密、澄清等操作。6.2.3.2建议：为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置较高的硬件设施，包括高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响等），使用IE11浏览器，且电脑已经正确安装了新疆政府采购网CA驱动。6.2.3.3投标人登录签到：开标前，请各供应商登录新疆政府采购网平台进入不见面开标大厅不见面开标，并及时签到，遇到问题可寻求政采云技术支持。6.2.3.4主持人宣布开标：超过提交响应文件截止时间的，电子交易平台将不再接收任何响应文件。6.2.3.5解密响应文件：供应商在收到主持人“开始解密”指令后，应当使用“加密该投标文件的CA锁（确保是同一把锁）”在线完成响应文件远程解密。除因“新疆政府采购网”断电、断网、系统故障及其他不可抗力等因素，导致“不见面开标”系统无法正常运行外，供应商应在规定的解密时间内完成解密。6.2.3.6“不见面开标”系统将自动展示供应商名单。6.2.3.7开标结束：开标结束后进入评标环节，供应商应保持在线，评标期间评标委员会可能会要求供应商做必要的澄清、说明和纠正。因供应商擅自离席造成的不利后果，由供应商自行承担。6.2.3.8开标文字咨询：供应商对开标过程有疑问的，可通过开标咨询文字提问进行，供应商也可通过咨询查看功能查看自己或其他供应商提出的咨询及交易平台回复内容。6.2.3.9互动交流：供应商可在互动交流页面查看代理机构发出的文字、语音信息，当代理发起群聊的时候，投标人可以文字、语音方式在其中进行响应或回复。------------------------------------------------------------第26页共114页----------------------------------------------------6.2.4供应商认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理，并制作记录。7.询价7.1询价小组7.1.1评审由采购代理机构依法组建的询价小组负责。询价小组由采购人代表和评审专家组成，成员由3人以上单数组成，或者达到公开招标数额标准的项目由5人以上单数组成，或者采购预算金额在1000万元以上、技术复杂的项目或者社会影响较大的项目由7人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购人代表不得以评审专家身份参加本单位或者本部门采购项目的评审。7.1.2评审专家应当从省级财政部门设立的政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人或采购代理机构可以自行选定相应专业领域的评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包括1名法律专家。7.1.3询价小组成员到位后，推荐一名评审专家担任询价小组组长，并由询价小组组长牵头组织该项目评审工作，采购人代表，不得担任询价小组组长。7.1.4询价小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）与供应商有经济利益关系，可能影响对响应文件公正评审的；（3）曾因在招标、评审以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。7.1.5评审过程中，因询价小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致询价小组组成不符合规定的，采购代理机构应当依法补足后继续评审。被更换的询价小组成员所作出的评审意见无效。无法及时补足询价小组成员的，采购代理机构应当停止评审活动，封存所有响应文件和开起响应文件、评审资料，依法重新组建询价小组进行评审。原询价小组所作出的评审意见无效。采购代理机构应当将变更、重新组建询价小组的情况予以记录，并随采购文件一并存档。7.1.6询价小组成员名单在成交结果公告前，应当保密。7.1.7询价小组及其成员，在评审中不得有下列行为：（1）确定参与询价至询价结束前私自接触供应商；（2）接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清和说明；（3）征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评审；------------------------------------------------------------第27页共114页----------------------------------------------------（5）对客观评审因素评审意见不一致；（6）在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；（7）记录、复制或带走任何评审资料；（8）其他不遵守评审纪律的行为。询价小组成员有前款第一至四项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。7.2评审原则7.2.1“客观、公正、审慎”为本次评审的基本原则，询价小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审中恪守以下原则：（1）统一性原则：询价小组将按照统一的评审方法、标准进行评审。（2）独立性原则:评审工作在询价小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。询价小组成员出具的意见承担个人责任。供应商试图影响或干预评审的任何行为，将导致其丧失参加本次询价采购的资格，并承担相应的法律责任。（3）客观性原则：询价小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。（4）综合性原则:询价小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。（5）保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评审在严格保密情况下进行。7.3评审7.3.1询价小组按照第四章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准、程序对响应文件进行评审。第四章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7.3.2询价小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）确认询价通知书；（2）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加询价；（3）审查供应商的响应文件并作出评价；（4）要求供应商澄清或者说明其响应文件；（5）推荐成交候选人名单，或者根据采购人委托直接确定成交供应商，并编写评审报告；（6）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。7.3.3询价小组成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；（3）参与评审报告的起草；------------------------------------------------------------第28页共114页----------------------------------------------------（4）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。7.3.4采购代理机构负责组织评审工作并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评审纪律和开启录音录像设备；（3）公布提交响应文件的供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织询价小组成员推选评审组长，采购人代表不得担任组长；（5）在评审期间采取必要的通讯管理措施，保证评审活动不受外界干扰；（6）根据询价小组的要求介绍政府采购相关政策法规、询价通知书；（7）维护评审秩序，监督询价小组依照询价通知书规定的评审程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或违法违规行为；（8）核对评审结果，有《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）第二十一条规定情形的，要求询价小组复核或书面说明理由，询价小组拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评审有关的其他事项。7.3.5采购人可以在评审前介绍项目背景和采购需求，介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出询价通知书所述范围。介绍应当提交书面介绍材料，并随采购文件一并存档。7.3.6评审过程严格保密7.3.6.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评审现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评审工作无关的人员不得进入评审现场。7.3.6.2有关人员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。开启响应文件后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及成交候选人的推荐情况，与评审有关的其他任何情况均严格保密。7.3.7供应商对询价小组的评审过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其响应文件无效。7.3.8评审完成后，询价小组应当向采购人提交书面评审报告，并由采购代理机构转送。8.确定成交供应商8.1确定成交供应商原则------------------------------------------------------------第29页共114页----------------------------------------------------采购人或其授权的询价小组从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足询价通知书实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商。8.2确定成交供应商程序8.2.1询价小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商所提交的报价按照由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。若供应商的报价（或政策性扣减后）相同的，按技术参数（条款）的优劣确定成交人；报价相同，技术参数（条款）也相同的，按商务条款优劣确定成交候选人；报价相同，且技术和商务相同的，按照业绩多少和取得ISO质量管理体系证书确定成交候选人。8.2.2采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。8.2.3采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选人中，按照顺序由高到低确定成交供应商。同时，将确定成交供应商的结果复函至采购代理机构。采购人逾期未确定成交供应商，且不提出异议的，视同确定评审报告提出的排名第一的成交候选人为成交供应商。8.2.4采购代理机构应当在接到采购人“定标”复函之日起2个工作日内，根据采购人确定的成交供应商，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果，询价通知书应当随成交结果同时公告；成交供应商的《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》也应随成交结果同时公告。在公告成交结果的同时，采购人或采购代理机构应当向成交供应商发出《成交通知书》，向未成交供应商发出评审结果通知书。对未通过资格审查或未通符合性审查的供应商，应告知其未通过的原因。8.3成交通知书8.3.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。8.3.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交资格。否则，应当承担相应的法律责任。8.3.3成交供应商应当在接到采购代理机构通知之日起2个工作日内领取《成交通知书》。8.3.4在《成交通知书》发出后，发现成交供应商有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交供应商也应当交回），依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动，同时向同级财政部门报告。9.合同授予9.1履约保证金9.1.1供应商须知前附表的规定本项目需要提交履约保证金的，成交供应商在收到采购代理机------------------------------------------------------------第30页共114页----------------------------------------------------构的成交通知书后10日内，应当按照供应商须知前附表规定的形式、金额，向采购人提交履约保证金或履约担保。联合体成交的，履约保证金或履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。9.1.2成交供应商不能按照本章第9.1.1项规定提交履约保证金或履约担保的，视为放弃成交资格，有询价保证金的不予退还，给采购人造成的损失的，成交供应商应当予以赔偿。9.2签订合同9.2.1成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起30日内，与采购人按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。成交供应商拒签合同，或者在签订合同时向采购人提出附件条件，采购人有权取消其成交资格，有询价保证金的不予退还，给采购人造成损失的，成交供应商应当予以赔偿。采购人可以按照《政府采购法实施条例》第四十九条规定，依据评审报告推荐的成交候选人名单排序确定下一候选人为成交供应商，并签订合同或者重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。9.2.2发出成交通知书后，采购人不得向成交供应商提出任何不合理要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对询价通知书确定的事项和成交供应商响应文件做实质性修改。9.2.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上对合同进行公示，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。9.2.4采购人应当自合同签订之日起7个工作日内将政府采购合同报送监管机构备案。9.3合同履行9.3.1政府采购合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》及合同条款的有关规定进行处理。9.3.2政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更或者中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理部门备案。9.3.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的应按规定备案。10.终止询价------------------------------------------------------------第31页共114页----------------------------------------------------10.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止本次询价采购活动，发布终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。10.2符合资格条件或技术参数实质性响应的供应商少于3家情形的，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）第十条的规定，视同未预留份额的采购项目或者采购包，重新组织采购活动。10.3在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止本项目（包）采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。11.质疑与投诉11.1质疑11.1.1如供应商对本次采购活动有疑问，认为需要提出质疑和投诉的，应当按照《政府采购质疑投诉办法》（财政部令第94号）的有关规定办理。11.1.2供应商对采购文件、采购过程或成交结果使自身的合法权益受到损害，应当在法定期限内，按照质疑函范本格式要求以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑，并附必要的证明材料，也可以传真、电子邮件形式提出。11.1.3质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签名；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签名或者盖章，并加盖单位章。11.1.4质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑函外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限期限和相关事项。11.1.5质疑函范本格式在中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn/）自行下载。11.1.6接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址询价标公告。------------------------------------------------------------第32页共114页----------------------------------------------------11.1.7有下列情形之一的，属于无效质疑：（1）对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在供应商；对采购过程、成交结果提出质疑的不是参与本次政府采购项目的供应商；（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；（3）未在法定期限内提出质疑的；（4）质疑未按质疑函范本格式提出的；（5）未提交营业执照或法人证书复印件，由授权代表签名的，未提交授权委托书；（6）质疑书没有合法有效的签名、盖章的；（7）以非法手段取得证据、材料的；（8）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的；（9）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。11.1.8采购代理机构或采购人将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商。11.2投诉11.2.1质疑人对采购代理机构或采购人的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向乌鲁木齐市财政局（财政部门）提起投诉。11.2.2供应商投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签名；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签名或者盖章，并加盖单位章。11.2.3投诉书范本格式在中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn/）自行下载。11.2.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合财政部94号令的规定；（3）在投诉有效期限内提起投诉；（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；------------------------------------------------------------第33页共114页----------------------------------------------------（5）财政部规定的其他条件。11.2.5投诉人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。11.3恶意质疑、投诉的法律后果11.3.1对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为将予以严肃处理：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。11.3.2对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：（1）《中华人民共和国刑法》第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。（2）《中华人民共和国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。12.其他12.1成交供应商融资为进一步贯彻落实国务院和新疆关于支持中小企业发展的政策措施，发挥政府采购政策导向作用，充分利用信息化技术，通过搭建信息对称、相互对接的平台，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。本着“银企自愿，风险自担”的原则，成交供应商为中小企业的可以自愿选择政府采购贷进行融。12.2采购代理服务费12.2.1采购人与采购代理机构约定，由成交供应商支付采购代理服务费的，成交供应商在领取《成交通知书》之前，应当向采购代理机构交纳采购代理服务费。12.2.2采购代理服务费依据原国家计委《关于印发的通知》（计价格〔2002〕1980号）和国家发改委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）文件规定标准收取。具体收费金额将在成交公告中公布。12.2.3采购代理服务费，成交供应商可以采取现金或者支票、银行汇票、电汇、网银等金融机构转账方式交纳。------------------------------------------------------------第34页共114页----------------------------------------------------12.2.4供应商须知前附表要求供应商提交询价保证金的，成交供应商不得用询价保证金冲抵，未按本章第12.2.1项规定交纳采购代理服务费的，其询价保证金将被采购代理机构全额没收。12.3录音录像采购代理机构对开启响应文件、评审过程进行全程录音录像、文字记录，并存档备查。12.4需要补充的其他内容12.4.1属于新疆政府采购项目的，采购代理机构向采购人提交评审报告、采购人确定成交供应商、采购代理机构发布成交结果公告和采购人或采购代理机构发出成交通知书的期限要求，均在法定期限要求基础上提前1个工作日。12.4.2询价通知书需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。第三章资格审查办法根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）等法律法规的规定，结合采购项目特点，制定本资格审查办法。------------------------------------------------------------第35页共114页----------------------------------------------------1.资格审查小组1.2资格审查小组，由采购人代表和2名采购代理机构工作人员组成，采购代理机构项目经理担任资格审查小组组长。1.3资格审查小组成立后，全体小组成员应当在签到表中签到。2.资格审查程序资格审查按下列程序进行：（1）供应商基本资格条件审查；（2）供应商落实政府采购政策资格条件审查；（3）供应商特定资格条件审查（如有）；（4）供应商限定资格条件审查；（5）编写供应商资格审查报告。3.资格审查方法和标准3.1资格审查依据3.1.1资格审查小组将依据供应商响应文件之资格证明文件，按照第二章第3.1条款所述资格要求对供应商进行资格审查，以确定其是否具备相应的资格条件。如果供应商不具备或者不满足询价通知书所规定的资格条件,将视为未实质性响应询价通知书,其响应文件无效。3.1.2信用信息查询时间截至时点，见供应商须知前附表，其查询结果在供应商限制性资格条件审查时使用。3.2供应商基本资格条件的审查3.2.1基本资格条件审查方法：（1）供应商属于企业法人的，其营业执照，不审查原件，通过国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）进行相关信息的核实；（2）供应商属于个体工商户的，其个体工商户营业执照，不审查原件，通过国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）进行相关信息的核实。3.2.2基本资格条件审查标准：（1）资格审查小组将按下表所列举的审查标准对供应商基本资格条件进行审查，供应商若有一项不合格，即判定其基本资格条件审查结果为不合格，其响应文件无效。（2）除银行、保险、石油石化、电力、电信行业外，其他行业分支机构在参与询价时，应当同时提供分支机构主体资格证明文件和总公司出具的授权书，总公司只能授权一家分支机构。经总公------------------------------------------------------------第36页共114页----------------------------------------------------司（总所）授权后，总公司取得的相关资质证书对分支机构有效（法律法规或行业另有规定的除外）。序号审查因素审查标准备注1主体资格证明：(1)企业响应的：营业执照(2)个体工商户响应的：个体工商户营业执照合法有效提供复印件2(1)法定代表人（负责人）参加询价的：法定代表人（负责人）身份证明及身份证(2)授权代表参加谈判的：授权委托书及授权代表身份证合法有效询价通知书提供的格式3财务状况报告：供应商2024年度经审计的财务状况报告，包括“四表一注”或者银行资信证明合法有效提供复印件；“四表一注”不齐全的，为不合格；资信证明为基本账户开出的原件4税收缴纳证明：(1)供应商自询价前（1年以来）已缴纳任意时段、任意税种凭证或税务机关开具的完税证明(2)依法免税的应提供相关文件证明合法有效凭证提供复印件；证明提供原件5社保资金缴纳证明：(1)供应商自询价前（1年以来）已缴存的任意时段的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明(2)依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相关文件证明合法有效凭证提供复印件；证明提供原件6供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明合法有效询价通知书提供的格式7询价响应声明书：供应商参加本次采购活动3年内，在经营活动中没有重大违法记录以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明合法有效询价通知书提供的格式8交纳询价保证金证明：询价保证金交纳收据或凭证合法有效审查原件（仅限供应商须知前附表要求供应商提交保证金的）3.3供应商落实政府采购政策资格条件审查3.3.1供应商落实政府采购政策资格条件审查方法：（1）审查供应商提供的《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者《监狱企业证明》原件。（2）供应商提供的《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》存在明显错误的，资格审查小组可以按照第四章第1.3条款的规定，要求供应商作出澄清；澄清后，符合中小企业条件的，予以通过资格审查；否则，不予通过资格审查，其响应文件无效。3.3.2供应商落实政府采购政策资格条件审查标准：（1）供应商须知前附表规定预留份额专门面向中小企业采购，供应商存在下列情形之一的，即判定其不满足资格条件要求，资格不予审查通过，其响应文件无效:①未提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明》原件的；------------------------------------------------------------第37页共114页----------------------------------------------------②存在大型企业制造货物情形的。（2）供应商须知前附表规定预留份额专门面向小微企业采购，供应商存在下列情形之一的，即判定其不满足资格条件要求，资格不予审查通过，其响应文件无效:①未提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明》原件的；②存在大中型企业制造货物情形的。（3）供应商提供《残疾人福利性单位声明函》的，存在非残疾人福利性单位制造货物情形的，资格不予审查通过，其响应文件无效。（4）供应商提供《监狱企业证明》的，存在非监狱企业制造货物或开具证明的单位不符合要求的，资格不予审查通过，其响应文件无效。3.4供应商特定资格条件的审查3.4.1如本项目属于特定行业，询价通知书规定了供应商特定资格条件的，资格审查小组将对供应商特定资格条件进行审查。3.4.1.1特定行业资格条件审查方法：供应商的无证（行政许可），不审查原件，通过国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）或者相关专业网站进行行政许可信息的核实。3.4.1.2特定行业资格条件审查标准：供应商未提供行政许可证复印件或者电子证书打印件，以及经核实信息有误的，其不满足特定资格条件要求，资格审查不予通过，其响应文件无效。3.5供应商限定资格条件的审查3.5.1限定资格条件审查方法：（1）资格审查小组将通过信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）对供应商的信用信息进行查询核实。（2）资格审查小组将依据供应商响应文件之资格证明文件和通过国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）对供应商之间存在隶属关系或者其他利害关系进行相关信息的核实。（3）供应商不良信用记录以资格审查小组查询结果为准。3.5.2限定资格条件审查标准：供应商存在第二章第1.3.2条列举情形之一的，审查不予通过，即判定其限定资格条件审查结果为不合格，其响应文件无效。4.资格审查报告4.1资格审查报告由资格审查小组负责编制，以采购代理机构名义向采购人提交，其附表《供------------------------------------------------------------第38页共114页----------------------------------------------------应商资格审查表》应当经资格审查小组全体成员签名确认。资格审查报告经采购人盖章确认后随采购文件一并存档。4.2供应商信用查询结果的截屏资料或者下载的信用报告，通过电子文件保存至光盘，作为资格审查报告附件随采购文件一起存档。4.3未通过资格审查的供应商，不得进入后续评审环节。第四章评审办法根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）等法律法规规定，结合采购项目特点制定本评审办法。1.评审程序------------------------------------------------------------第39页共114页----------------------------------------------------1.1评审按下列程序进行：（1）响应文件符合性审查；（2）响应文件的澄清；（3）报价评审；（4）复核与核对评审结果；（5）确定成交候选人名单；（6）编写评审报告。1.2响应文件符合性审查1.2.1询价小组依法对通过资格条件审查的供应商响应文件进行符合性审查。询价小组从响应文件的有效性、完整性和对询价通知书的响应程度进行审查，以确定其是否对询价通知书实质性内容作出响应，有无恶意串通行为。1.2.2询价小组将按下列评审标准对供应商的响应文件进行符合性审查，供应商若有一项不合格，即判定其符合性审查结果为不合格，将不具备询价资格，其响应文件无效。序号评审因素评审标准1有效性审查（1）响应文件的签署盖章符合第二章“供应商须知”第4.8.5条款的规定（2）响应文件格式符合第七章“响应文件格式”的规定（3）报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价，且报价不超过第二章“供应商须知”前附表规定的采购预算金额或最高限价（4）电子文件符合第二章“供应商须知”的规定（5）附加条件响应文件未含有采购人不能接受的附加条件（6）不存在恶意串通的情形不存在本章第1.2.3条款规定的任何一种情形2完整性审查（7）响应文件份数符合第二章“供应商须知”的规定（8）响应内容符合第五章“采购需求”规定的产品标的3响应性审查（9）对询价文件响应程度符合询价文件实质性要求的规定（10）询价有效期符合第二章“供应商须知”第4.4.1条款的规定（11）权利义务符合第六章“政府采购合同格式”条款中实质性要求和条件（12）强制采购节能产品（如有）应提供强制采购节能产品目录中的产品------------------------------------------------------------第40页共114页----------------------------------------------------1.2.3有下列情形之一的，视为供应商相互恶意串通，响应文件无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理询价事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互上传错误；（6）不同供应商的询价保证金从同一单位或者个人的账户转出（仅限供应商须知前附表要求供应商提交询价保证金的）。1.2.4响应文件出现下列情况之一的，响应文件无效：（1）不符合询价通知书规定的资格要求的；（2）不符合询价通知书规定的实质性要求的；（3）未按照询价通知书的规定提交询价保证金的（仅限供应商须知前附表要求供应商提交询价保证金的）；（4）响应文件未按照询价通知书要求签署、盖章的；（5）报价超过了询价通知书规定的预算金额或者最高限价的；（6）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7）提供服务、产品不符合强制执行的国家标准、行业标准的；（8）提供产品不是国家强制节能产品品目清单中的产品（如有）；（9）提供产品属于强制性认证产品的未提供强制性产品认证证书复印件的；（10）法律、行政法规和询价通知书规定的其他无效情形。响应文件存在以上情况（1）（3）的，由资格审查小组认定，其余情况由询价小组认定。1.2.5非实质性偏离非实质性偏离是指响应文件在实质上响应询价通知书的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变响应文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：（1）文字表述的内容含义不明确；（2）同类问题表述不一致；（3）有明显文字和计算错误；（4）提供的技术信息和数据资料不完整；（5）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照询价通知书要求进行分装或者统装；（6）响应文件未按询价通知书要求进行装订或未编制目录、页码或者页码混乱；（7）询价小组认定的其他非实质性偏离。响应文件有上述（1）至（4）情形之一的，询价小组应当书面要求供应商在规定的时间内予以澄清、说明或补正。------------------------------------------------------------第41页共114页----------------------------------------------------1.2.6未通过符合性检查的供应商，不得进入后续评审环节。1.3响应文件的澄清1.3.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可以以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。涉及响应文件资格部分的，由资格审查小组负责组织，涉及响应文件其他部分的，由询价小组负责组织。1.3.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖单位章，或者由其法定代表人或其委托代理人签名。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，并构成为响应文件的组成部分。1.3.3对供应商提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或者补正，直至满足资格审查小组或者询价小组的要求。1.3.4资格审查小组和询价小组不得暗示或诱导供应商作出澄清、说明或者更正，不得接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。1.4报价评审由询价小组采用最低评标价法对供应商的报价进行评审。1.5复核与核对评审结果1.5.1评审汇总结束后，询价小组应当进行复核，特别要对拟推荐成交候选人的、报价最低的、响应文件被认定无效的进行重点复核。1.5.2评审结果汇总完成后，评审报告签署前，采购代理机构应当核对评审结果，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：（1）资格性认定错误的；（2）价格计算错误。经复核发现价格计算的，询价小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；经复核发现资格性认定错误的，由资格审查小组负责修改供应商资格审查报告，并通知询价小组修改评审报告。1.6确定成交候选人名单确定成交候选人程序详见第二章第8.1、8.2条款。1.7编写评审报告1.7.1询价小组在确定成交候选人名单后，应当编写评审报告并向采购人出具。评审报告应当包括以下主要内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；------------------------------------------------------------第42页共114页----------------------------------------------------（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取询价通知书的供应商名单和询价小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、报价情况等；（5）提出的成交候选人的排序名单及理由。（6）其他需要说明的情况，包括评审过程中供应商根据询价小组要求进行的澄清、说明或者更正，询价小组成员的更换等。1.7.2评审报告应当由询价小组全体人员签名认可。询价小组成员对评审报告有异议的，询价小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人名单，采购程序继续进行。对评审报告有异议的询价小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由询价小组书面记录相关情况。询价小组成员拒绝在报告上签名又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。2.评审方法2.1最低评标价法2.1.1本项目评审方法采用最低评标价法，是指响应文件满足询价通知书全部实质性要求且政策性扣除后报价最低的供应商为成交候选供应商的评审方法。2.2报价政策性扣除2.2.1询价小组依据政府采购政策的相关规定和响应文件中《货物（产品）说明一览表》，对供应商提供的货物（产品）符合价格扣除条件的，按照“价格调整要素及价格扣除幅度列表”对其报价进行扣除。2.2.2供应商提供的产品属于《节能产品、环境标志产品品目清单》中的产品，且提供相应认证证书，可享受价格扣除。属于强制采购节能产品的，不再给予价格扣除。2.2.3只有按照询价通知书的要求，提供了“政府采购优惠政策证明材料”的供应商，才能享受报价政策性扣除；未提供的不得进行报价政策性扣除。2.2.4供应商报价按下列公式进行价格扣除计算，并作为价格排序的依据：政策性扣除后报价=报价×（1-∑价格扣除幅度）价格调整要素及价格扣除幅度列表序号价格要素价格扣除幅度备注1节能产品1%2环境标志产品1%3……2.3特殊情况的处理2.3.1响应文件中如果出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）响应文件中的总报价与按单价计算的汇总报价不一致的，以单价计算的汇总报价为准；（3）响应文件中的报价有明显小数点错误的，以总报价为准，并修改报价；（4）响应文件中有关分项表内容与“报价一览表”不一致的，以“报价一览表”为准；（5）响应文件中图表与文字表述不一致的，以文字表述为准；（6）响应文件正本与副本不一致的，以正本为准；（7）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的方法调整的报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其响应文件将被拒绝。2.3.2评审过程中，各种数字的计算结果，均保留两位小数，第三位“四舍五入”，但计算百分数时应精确到千分位，万分位“四舍五入”。2.3.3报价异常处理2.3.3.1询价小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格性、符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。2.3.3.2供应商证明其能够诚信履约，并承诺成交后提供询价通知书规定以外的履约担保的，可以继续参加评审，否则询价小组应当将其作为无效响应文件处理。2.3.4相同品牌的处理2.3.4.1单一产品采购项目中，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下响应的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加询价；报价相同的，由采购人根据业绩和ISO9001质量管理体系认证情况自主选择确定其中一个供应商参加询价，其他响应文件无效。2.3.4.2非单一产品采购项目中，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。核心产品的名称见第四章第2.2条款。2.3.5评审过程中，若出现本询价办法以外的特殊情况时，将暂停评审，待询价小组商榷后，再进行评审。2.3.6评审过程中，若出现合格供应商不足3家时，采购人将依法重新组织采购活动。2.3.7评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在本章第1.5.2条款情形之一的，应当组织原询价小组进行重新评审，重新评审改变成交结果的，书面报告本级财政部门。------------------------------------------------------------第44页共114页----------------------------------------------------2.3.8采购人、采购代理机构发现询价小组未按照询价通知书规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。2.3.9评审争议处理原则询价小组在评审过程中，对响应文件符合性审查和对供应商做无效响应文件处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违反法律法规和询价通知书的规定。有不同意见的询价小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者询价通知书规定的，应当及时向采购人书面反映，采购人收到书面反映后，应当及时向同级财政部门报告依法处理。2.3.10停止评审询价小组发现询价通知书存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者询价通知书内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构应当确认和修改询价通知书后，重新组织采购活动。第五章采购需求1.项目概况及总体要求序号标项名称数量单位预算金额（元）备注1乌鲁木齐职业大学“丝路工坊”智慧物流实训中心补采(3D托盘组托模拟教学平台)1批39964详见采购需求------------------------------------------------------------第45页共114页----------------------------------------------------2.采购内容2.1技术要求2.1.1带有★号的条款为实质性条款不得有偏离。2.1.2核心产品的名称：无。2.1.3下列产品为强制采购的节能产品（如有）：无2.1.4货物（产品）技术要求一览表（见附表）2.1.5质量要求☆2.1.5.1货物（产品）制造商、经销代理商应严格遵守《中华人民共和国产品质量法》，确保提供的产品符合质量标准，达到合格产品的要求。可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。☆2.1.5.2货物（产品）执行的标准、规范：（1）国家标准、规范/；（2）行业标准、规范/；（3）地方标准、规范/；（4）团体标准、规范/；（5）企业标准、规范/。☆2.1.5.3本章第2.1.5.2条款未明确货物（产品）执行标准、规范的，则按下列方法选择：□顺序执行：国家标准→行业标准→地方标准→团体标准→企业标准（有国家标准按国家标准执行，没有国家标准按行业标准，以此类推）；□最高标准执行：国家标准，行业标准，地方标准，团体标准，企业标准（那个标准高执行那个标准）；□√必须执行：国家、行业强制性标准。2.1.5.4核心产品制造商符合ISO系列管理体系认证要求的，可以提供认证证书。2.1.6技术（伴随）服务要求：针对本项目内容提供适用于本项目整体服务方案，应包含①项目总体服务②进度计划、供货与送货时间安排③项目工期、安装调试④项目团队情况⑤安装方案、技术培训与支持方案。2.2商务要求2.2.1带有☆号的商务要求为实质性条款不得有偏差。☆2.2.2交货时间和地点：见供应商须知附表。☆2.2.3付款条件：见供应商须知附表。------------------------------------------------------------第46页共114页----------------------------------------------------☆2.2.4运输要求：采用公路或铁路运输方式，选择风险小、运费低和运距短的运输路线。运杂费一次性包死在总价内，采购人不再额外支付，包括从生产厂家到使用（安装）现场的包装、装载、运输、卸载、现场保管、二次倒运等费用。2.2.5包装要求：☆2.2.5.1全部货物（产品）均应按照国家、行业规定的标准和保护措施进行包装，该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全运抵指定地点。2.2.5.2当包装使用塑料、纸质、木材等包装材料时，除应当按照国家、行业规定的包装标准进行包装外，还需按照《商品包装政府采购需求标准（试行）》（财办库[2020]）123号）规定的环保要求进行包装。2.2.5.3当采用快递交货方式时，快递包装除应当按照国家、行业规定的包装标准进行包装外，还需按照《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库[2020]）123号）规定的环保要求进行包装。2.2.6售后服务要求：☆2.2.6.1基本要求（1）成交供应商须指派专人负责与采购人联系售后服务事宜；（2）成交供应商负责货物（产品）的现场安装、调试和启动；（3）成交供应商负责货物（产品）的安装、启动、运行及维护等对使用人员进行免费培训：培训主要内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及原理，日常使用操作、维护保养与管理，常见故障的排除、紧急情况的处理等，如使用方未使用过同类型货物，成交供应商还需就货物的功能对使用方人员进行相应的技术培训，培训地点为货物安装现场或由使用方安排；（4）质保期自采购人在货物质量验收单（终验）上签名之日起计算，质保费用计入总价；（5）质保期内，成交供应商负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护，不再收取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外；（6）货物故障报修的响应时间为：工作期间（星期一至星期五10：00-19：00）为2时；非工作期间为3小时；（7）成交供应商在接到甲方通知后须24小时内完成维修或更换，并承担修理或更换的费用；（8）所有货物服务方式均为成交供应商上门服务，即由成交供应商派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由成交供应商承担；（9）质保期结束后的货物维修、维护及费用由双方另行协商；（10）其它。☆2.2.6.2质保期要求：货物（产品）的质保期不少于12月（或年）。成交供应商承诺超过磋商文件要求的，按其承诺的质保期进行质保。------------------------------------------------------------第47页共114页----------------------------------------------------☆2.2.6.3产品“三包”要求：货物（产品）属于国家规定的“三包产品”，产品制造商、经销代理商应遵守“三包”的规定，在产品发生质量问题时，及时对所提供产品实行“包退、包换、保修”服务。☆2.2.6.4电子电器产品服务要求：货物（产品）属于电子电器的，产品制造商、经销代理商应按照《政府采购电子电器服务规范》（GB/T33496-2017）的要求提供服务。☆2.2.6.5验收标准：按国家或行业或地方标准、询价文件、响应文件等有关部分内容进行验收，并达到合格要求。不合格产品无条件退换。------------------------------------------------------------第48页共114页----------------------------------------------------3D托盘组托模拟教学平台采购参数一、平台说明3D托盘组托模拟教学平台结合物流仓储作业的组托要求来完成对物品的摆放和规范处理，以及企业中实际组托过程和应该考虑到的组托合理性问题，对其过程进行了游戏化、场景仿真的展现，大大增加了其趣味性操作，寓教于乐；让用户在游戏中学习到业务知识。二、参数功能要求1、平台为3D仿真，进入操作界面，组托模型可任意拖拽和摆放，可通过鼠标调整模型摆放的位置。2、平台内可自由设定物品堆放作业任务，可自由选择物品规格、托盘规格及货架规格，可自由填写作业任务的物品数量、托盘数量及作业时间等。（提供平台操作功能截图并标记说明）3、平台内至少设置有5种或以上物品规格，每种物品具有不同的包装箱尺寸。（提供平台操作功能截图并标记说明）4、平台内至少设置有3种或以上托盘规格，每种托盘具有不同的托盘尺寸，且至少包含1200mm*1000mm*160mm及1000mm*1000mm*160mm两种国标尺寸。（提供平台操作功能截图并标记说明）5、平台内至少设置有2种或以上物品规格，每种货架具有不同的包装箱尺寸。（提供平台操作功能截图并标记说明）6、平台内需预设托盘堆垛方案及托盘组托要求。7、平台操作界面内需展示入库作业任务单，包含货架规格、托盘规格、------------------------------------------------------------第49页共114页----------------------------------------------------箱子规格、任务箱子数量、计划托盘数量、剩余托盘数量及托盘箱子数量等。（提供平台操作功能截图并标记说明）8、平台操作界面内具有与入库作业任务单要求规格的托盘和纸箱，可通过鼠标将鼠标自由拖拽到托盘上进行存放，若超出托盘码放范围，平台需具有摆放不符合的提示信息。（提供平台操作功能截图并标记说明）9、平台操作界面内具有奇层、偶层及顶层的摆放选项，用户可根据题目要求选择不同的层面进行组托摆放操作。（提供平台操作功能截图并标记说明）10、平台操作界面内具有移除箱子功能，可将摆放错误的纸箱进行移除。11、平台操作界面内具有清空功能，可将摆放错误的纸箱进行移除。12、平台操作界面内具有纸箱位置调节功能，具有“上、下、左、右”四个方向键，可对纸箱摆放的位置进行调整。（提供平台操作功能截图并标记说明）13、平台操作界面内具有托盘上架功能，可对组托完成的托盘进行上架。------------------------------------------------------------第50页共114页----------------------------------------------------
投标 / 标书制作要点（原创）
本中央现代职质量提升计划 智慧物流实训中心涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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