成都市城乡地价体系更新 房地产土地评估服务招标公告（成都市新津区规划和自然资源局2026）
项目概况
新津区城乡地价体系更新项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2026年01月21日 11时00分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5101182026000002
项目名称：新津区城乡地价体系更新项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：975,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：项目合同签订生效后，2年内完成所有工作内容
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)提供省级及以上自然资源部门颁发的土地估价机构备案函复印件（描述：具有省级及以上自然资源部门颁发的土地估价机构备案函）。
三、获取采购文件
时间：2026年01月09日至2026年01月15日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2026年01月21日 11时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2026年01月21日 11时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目预算资金采购包1：975,000.00元。
2、本项目计划编号为：51011825210200004972。
3、采购品目编号及名称：C20020900 房地产土地评估服务。
4、监督部门：成都市新津区财政局；地址：成都市新津区五津街道武阳西路163号；监督电话：028-82520054。
5、电子化采购相关事项：
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“交易系统”），登录地址：四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录入口。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
（1）供应商应当在四川政府采购网-办事指南查看四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购平台”）操作规范，并严格按照操作规范要求进行系统操作。供应商参与本项目电子化采购活动的范围主要包括：获取招标文件，编制、签章、加密并提交投标文件，参加开标、解密投标文件和电子评标，签订采购合同等。
（2）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书和电子印章，参加本项目电子化采购活动；已按规定办理数字证书和电子印章的供应商，按照采购平台操作规范进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。未办理互认的数字证书和电子印章的供应商，可在四川省公共资源交易信息网-办事指南或者四川政府采购网-办事指南查询办理渠道。
供应商使用数字证书登录采购平台进行的一切系统操作和加盖电子印章确认的电子文书资料，均属于供应商真实意思表示，供应商对其系统操作行为和电子印章确认事项承担法律责任。
供应商应当加强数字证书和电子印章的日常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使用，严格授权管理，防止非授权操作。
（3）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
6、采购平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市新津区规划和自然资源局（本级）
地址：四川省成都市新津区五津街道瑞通路123号
联系方式：马老师；028-82487922
2.采购代理机构信息
名称：四川乾新招投标代理有限公司
地址：四川省成都高新区吉庆三路333号1栋1单元4层401号
联系方式：028-84638556、84882960转665；028-61375575转688
3.项目联系方式
项目联系人：韩政杨、黄科、罗力、苏怀林
电话：028-84638556、84882960转665；028-61375575转688
四川乾新招投标代理有限公司
2026年01月08日
相关附件：
采购需求.pdf
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:975,000.00采购包最高限价（元）:975,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C20020900房地产土地评估服务新津区城乡地价体系更新1.00（项）975,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1新津区城乡地价体系更新1.00（项）975,000.00总价供应商报价不得超过本项目采购预算和最高限价，本项目不涉及货物采购，不涉及核心产品。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：新津区城乡地价体系更新序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★技术服务内容及要求（一）新津区城镇土地定级与基准地价更新按《城镇土地分等定级规程》（GB/T18507-2014）、《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2014）等技术规程规范要求，完成新津区城镇土地定级与基准地价更新。具体服务内容如下：1★技术服务内容及要求1、工作范围本次新津区城镇土地定级与基准地价更新工作涉及全域4个街道、4个镇。具体工作范围在参考《成都市新津区国土空间总体规划（2021-2035年）》划定的城镇范围基础上，结合最新调整划定的城镇开发边界及土地管理的需要确定。2、服务内容按国家标准《城镇土地分等定级规程》《城镇土地估价规程》要求，完成新津区新一轮国有建设用地土地定级与基准地价更新，按照用地用海分类指南，对商业服务业用地、城镇住宅用地、工业用地、公共管理与公共服务用地四个地类开展基准地价更新工作，同时结合管理需求将商业服务业用地、公共管理与公共服务用地等细化至二级类或三级类。根据新津区社会经济及土地市场状况，提出基准地价成果应用建议，为政府确定相关地价管理政策提供参考依据。3、服务要求（1）在原有土地级别的基础上，按照《城镇土地分等定级规程》的要求，结合新津区城市发展现状及规划发展趋势，完成新津区城镇土地级别更新。（2）在城镇土地定级基础上，按照《城镇土地估价规程》的要求，采用市场交易数据，经过评估修正、检验等技术过程，结合政府的产业政策、土地管理、城市规划等因素，更新基准地价及其修正体系。（3）待基准地价更新成果通过验收后，登录“全国基准地价备案系统”完成电子化备案，取得电子备案号。（4）集成新津区城镇基准地价至国土掌图数据库系统。4、成果提交（1）文字成果1）新津区城镇土地定级与基准地价更新工作报告；2）新津区城镇土地定级与基准地价更新技术报告。（2）表格成果1）新津区各区域土地级别范围分布表和面积构成表；2）新津区各区域各类用地基准地价一览表；3）新津区各区域各类用地基准地价修正因素指标说明表；4）新津区各区域各类用地基准地价修正系数表；5）新津区各区域各类用地宗地评估土地使用年期修正系数表；6）新津区各区域土地容积率修正系数表；7）新津区各区域开发程度修正表；8）新津区各区域商服用地进深、宽度、临街状况修正系数表。（3）图件成果1）新津区城区各类用地土地级别与基准地价图；2）新津区各乡镇城镇土地级别与基准地价图；3）新津区各类定级因素作用分值图。（4）数据库成果（5）成果数量要求：形成全面的文字、图件成果及其相应的通过验收后的成果5套，电子文档1套。（二）新津区集体建设用地土地定级与基准地价更新1、服务内容根据《农村集体土地价格评估技术指引》（中估协发〔2020〕16号）、《农村集体土地定级与估价技术指南》（T/CREVA1201-2021）等技术要求，对新津区全域范围内城镇开发边界外的所有集体建设用地开展土地定级与基准地价更新工作，形成全套文字成果、表格成果及图件成果。2、服务要求（1）在原有集体建设用地级别的基础上，按照《农村集体土地价格评估技术指引》（中估协发〔2020〕16号）、《农村集体土地定级与估价技术指南》（T/CREVA1201-2021）要求，并结合新津区发展现状及未来发展趋势，对新津区农村集体建设用地级别进行更新。（2）在土地定级基础上，按照《农村集体土地价格评估技术指引》（中估协发〔2020〕16号）、《农村集体土地定级与估价技术指南》（T/CREVA1201-2021）的要求，更新基准地价及其修正体系。（3）待基准地价更新成果通过验收后，登录“全国基准地价备案系统”完成电子化备案，取得电子备案号。3、成果要求形成全面的文字、图件成果及其相应的通过验收后的成果3套，电子文档1套。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1履约能力一、服务方案1.针对本项目提供的工作方案中，具有①背景分析；②工作程序；③周期安排等内容。2.针对本项目提供的土地定级技术方案中，具有：①技术路线设计；②外业资料收集；③内业测算；④级别初步划定；⑤级别确定；⑥图件的绘制等内容。1履约能力3.针对本项目提供的基准地价更新技术方案中，具有：①技术路线设计；②外业资料收集；③样点地价测算；④基准地价确定；⑤基准地价修正体系编制；⑥图件的编制等内容。4.针对本项目提供的质量保证及后续服务措施中，具有：①工作质量措施保证方案；②项目管理制度；③内部管理的职责分工；④后续服务方案等内容。二、人员配置1.供应商为本项目配备的项目负责人具有房地产估价师证书，具有地籍测绘员证书，具有国土资源管理专业高级职称。2.拟投入本项目服务人员具有自然资源资产调查与信息类专业高级及以上职称。3.拟投入本项目服务人员中具有房地产估价师。4.拟投入本项目服务人员中为由省级自然资源主管部门公布的省级自然资源专家库专家。三、供应商自2023年1月1日(含)以来，具有类似履约经验。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限项目合同签订生效后，2年内完成所有工作内容2★服务地点成都市新津区3★验收、交付标准和方法按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求、采购文件的要求、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。按国家有关规定以及磋商文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在磋商与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、本合同签订生效且收到发票，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00%2、基准地价更新成果听证会结束，收到供应商开具的发票，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%3、基准地价更新成果通过验收，收到供应商开具的发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%6违约责任与解决争议的方法(一)甲方违约责任1.甲方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。(二)乙方违约责任1.乙方必须6违约责任与解决争议的方法遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、律师费、诉讼费、公证费、保全费、保全保险费、鉴定费等以及由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。3.乙方交付的履约质量不符合合同规定的，须在合同规定的履约时间内整改完成甲方要求，否则，视作乙方不能正常履约而违约，按本条款下述第“4”项规定由乙方承担违约责任。4.乙方不能正常履约而违约的，须全额退还甲方已经付给乙方的合同款项及其利息。5.乙方保证本合同项下的权利无瑕疵，包括各项服务及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院(或仲裁机构)裁决有权对上述服务主张权利或国家机关依法对服务进行查封的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之二十向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。6.乙方应当遵守甲方的相关项目需求及相关技术服务要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术、服务要求及实质性条款，若乙方瑕疵履行采购合同，甲方有权向乙方要求赔偿合同总价款20%的违约金，若造成相关损失且违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权要求乙方承担所有赔偿责任。7.乙方及其工作人员应对履行本合同所获取的相关信息、资料、数据等内容负有保密义务。未经甲方书面同意的，乙方及其工作人员不得向第三方披露，否则，甲方有权解除合同，且甲方有权要求乙方按合同总金额的20%向甲方支付违约金。本款效力独立，不因本合同的到期、无效等原因而失效。解决争议的方法合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。3.4.其他要求采购包1：一、本项目如涉及国家强制标准、企业资质、产品认证、人员执业资格等描述与国家最新要求不一致时以最新要求为准。二、因系统格式固化原因本项目确定成交候选人名单以此为准：成交候选供应商数量应当根据采购文件的规定确定，但必须按顺序排列成交候选供应商。评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的并列。响应文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。报价相同且满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的，以少数民族地区企业的供应商作为成交候选供应商【供应商需提供供应商注册地为少数民族地区(含民族自治区、自治州、自治县以及享受少数民族待遇的区县及民族乡)的营业执照副本复印件】；报价相同且满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同，且企业性质相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择成交候选供应商。评审委员会可推荐的成交候选供应商数量不能满足采购文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐成交候选供应商。未获得采购人的书面同意,评审委员会不得在采购文件规定之外推荐成交候选供应商，否则，采购人不予认可。
投标 / 标书制作要点（原创）
本城乡地价体系更新 房地产土地评估服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
