智慧公路建设 智慧公路建设项目施工监理 智慧公路综合管理平台、智慧交通前端感知系统及智慧公路基础设施改造提升工程 智慧公路基础设施改造提升工程招标公告（五华县公路事务中心2026）
工程建设|公路；招标公告、资格预审公告；梅州市公共资源交易系统
招标项目名称： 梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理
标段（包）名称： 梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理
投资项目名称： 五华县智慧公路建设项目
相关统一交易标识码： A03-12441400314886991F-20260112-000001-2
公告性质： 正常公告
梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理招标公告
投资项目代码
2402-441424-04-04-575206
投资项目名称
五华县智慧公路建设项目
招标项目名称
梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理
标段（包）名称
梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理
公告性质
正常
资格审查方式
资格后审
招标项目实施 （交货）地点
梅州市五华县境内
资金来源
财政资金
资金来源构成
除上级补助和债券资金外，不足的资金由建设单位自筹
招标范围及规模
1.建设地点：梅州市五华县境内。 2.招标范围及规模：梅州市五华县智慧公路建设项目建设内容包含智慧公路综合管理平台、智慧交通前端感知系统及智慧公路基础设施改造提升工程，具体包括路网运行展示、智能养护管理、公路安全监管、公路资产管理、AI视频监控子系统、交通事件信息发布系统、桥梁结构监测系统、边坡监测系统等系统，以及交通指挥中心，卸货场临时配套用房1811平方米、县道沥青加铺工程等智慧公路基础设施改造提升工程。 3.主要技术标准： （1）公路技术标准：三级公路技术标准。 （2）路面类型：主线、桥梁采用沥青路面。 （3）设计行车速度：40km/h。
招标内容
本次招标共分3个标类1个标段。具体见附件 1 标段的划分及主要工程项目情况。
工期（交货期）
施工监理服务期限为：36个月，包括施工准备阶段监理和施工阶段监理12个月，交(竣)工验收及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。
最高投标限价
1543920元
是否接受联合体投标
本工程 接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求: (1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任； (2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； (3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标； (4)联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过3个； (5)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况； (6)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
投标资格能力要求 （包括但不限于资质人员、业绩等要求）
投标人资格要求
投标人应具有以下资质 ：详见招标公告附件。 总监理工程师/驻地监理工程师的资格要求：详见招标公告附件。
投标人业绩要求
详见招标公告附件
是否采用电子 招标投标方式
是
获取招标文件的方式
下载招标文件的网络地址
广东省公共资源交易平台网站（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/441400/jyxt）
获取招标文件的方式
凡有意参加投标者，请于获取招标文件截止时间前，登录广东省公共资源交易平台网站，选择对应招标项目进行登记，并自行在网站中下载招标文件。
获取招标文件开始时间
发布招标公告之日
获取招标文件截止时间
发布招标公告之日起至2026年2月3日 9:00时止
递交投标文件截止时间
2026年2月3日 9:00时止
投标文件递交方式
（任选其一）： 1、投标文件应在招标文件规定的上传截止时间之前上传到网上交易系统，于2026年2月3日9:00时在梅州市公共资源交易中心(梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面)举行开标评标会，投标人代表(法定代表人或其委托代理人)按本招标文件规定携带资料进行投标文件解密。 2、投标文件应在招标文件规定的上传截止时间之前上传到网上交易系统，于2026年2月3日9:00时在梅州市公共资源交易中心(梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面)举行开标评标会，投标人按本招标文件规定对投标文件在线进行解密。
开标时间
2026年2月3日 9:00时
开标地点
梅州市公共资源交易中心(梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面)相应的开标室
发布公告媒介
广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台，如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。
招标人
五华县公路事务中心
联系地址
五华县水寨镇华兴南路556号
招标人联系人
徐工
联系电话
0753-4458113
招标代理机构
中咨工程管理（广东）有限公司
联系地址
梅州市梅江区三角镇沙子陇路中合财富广场3#办公楼3A-315
招标代理联系人
蓝工
联系电话
0753-2220939
招标监督机构
五华县交通运输局
联系电话
0753-4435504
其他依法应当载明的内容
1.本招标项目五华县智慧公路建设项目已由五华县发展和改革局以华发改投审〔2024〕92号批准建设，施工图设计已由五华县交通运输局以华交字〔2025〕96号批复，建设单位为五华县公路事务中心，招标人为五华县公路事务中心。 2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。 3.在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信名单的投标人，均按否决投标处理。 4.办理企业信息登记要求：投标人已在梅州市公共资源交易中心办理企业信息登记，投标人企业信息登记详情参见“企业登记办理指引”（）。 5.招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。 6.相关事宜： （1）只有在规定时限内接受投标邀请和通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子招标投标交易平台”下载获取招标文件的投标人方可参加投标。 （2）投标人解密时间：在投标截止时间后30 分钟内为投标人投标文件解密时间，投标人通过广东省公共资源交易平台使用制作该电子投标文件的机构业务数字证书对已递交的电子投标文件进行解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人未递交电子投标文件。 （3）递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标补遗中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。 7.在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记并获取招标文件的投标人不足 3 家时，招标人有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网及广东省公共资源交易平台网站发布公告延长上述投标人家数不足的标段投标登记和获取招标文件时间，在延期投标登记和获取招标文件时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记并获取招标文件；（2）对上述投标人家数不足的标段依法重新组织招标或依法开展后续工作。 8.受理异议的联系人和联系方式： 异议受理部门：五华县公路事务中心 联系方式：0753-4458113
五华县公路事务中心
2026年1月12日
招投标时间安排表
项 目 名 称
梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理
网上邀请（招标文件获取）截止时间
发招标公告之日起至2026年2月3日9:00时止
投标保证金（银行转账）提交截止时间
2026年2月3日9:00时前（以到账时间为准）
投标保证金（纸质保函）提交截止时间
2026年2月3日9:00-9:30时前（以现场递交时间为准）
投标保证金（电子保函）提交截止时间
2026年2月3日9:00时止
网上提问截止时间
2026年1月17日00:00时止
投标文件上传截止时间
2026年2月3日9:00时止
开 标 时 间
2026年2月3日9:00时
投标文件解密时间
自招标代理在系统点击公布投标人后 30 分钟内（默认解密时间的起终止计时以网上交易系统显示时间为准，含在线解密和现场解密）。
（挂网）梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理招标文件.pdf
汇总设计图预算.rar
投标文件格式.docx
招标计划.pdf
广东省梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理招标招标文件招标人：五华县公路事务中心（盖单位章）招标代理：虫咨工程管理（广东）有限公司（盖单位章）2026年1月广东省梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理招标招标文件招标人：五华县公路事务中心（盖单位章）招标代理：中咨工程管理（广东）有限公司（盖单位章）2026年1月目录第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知前附表附录1资格审查条件(资质最低要求)附录2资格审查条件(业绩最低要求)附录3资格审查条件(信誉最低要求)附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表第四章合同条款及格式第一节通用合同条款第二节专用合同条款第三节合同附件格式第五章委托人要求第六章图纸和资料第七章投标文件格式第一章招标公告第一章招标公告梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理招标公告投资项目代码2402-441424-04-04-575206投资项目名称五华县智慧公路建设项目招标项目名称梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理标段（包）名称梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理公告性质正常资格审查方式资格后审招标项目实施（交货）地点梅州市五华县境内资金来源财政资金资金来源构成除上级补助和债券资金外，不足的资金由建设单位自筹招标范围及规模1.建设地点：梅州市五华县境内。2.招标范围及规模：梅州市五华县智慧公路建设项目建设内容包含智慧公路综合管理平台、智慧交通前端感知系统及智慧公路基础设施改造提升工程，具体包括路网运行展示、智能养护管理、公路安全监管、公路资产管理、AI视频监控子系统、交通事件信息发布系统、桥梁结构监测系统、边坡监测系统等系统，以及交通指挥中心，卸货场临时配套用房1811平方米、县道沥青加铺工程等智慧公路基础设施改造提升工程。3.主要技术标准：（1）公路技术标准：三级公路技术标准。（2）路面类型：主线、桥梁采用沥青路面。（3）设计行车速度：40km/h。招标内容本次招标共分3个标类1个标段。具体见附件1标段的划分及主要工程项目情况。工期（交货期）施工监理服务期限为：36个月，包括施工准备阶段监理和施工阶段监理12个月，交(竣)工验收及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。最高投标限价1543920元是否接受联合体投标本工程接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求:(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；(4)联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过3个；(5)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；(6)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）投标人资格要求投标人应具有以下资质：详见招标公告附件。总监理工程师/驻地监理工程师的资格要求：详见招标公告附件。投标人业绩要求详见招标公告附件是否采用电子招标投标方式是获取招标文件的方式下载招标文件的网络地址广东省公共资源交易平台网站（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/441400/jyxt）获取招标文件的方式凡有意参加投标者，请于获取招标文件截止时间前，登录广东省公共资源交易平台网站，选择对应招标项目进行登记，并自行在网站中下载招标文件。获取招标文件开始时间发布招标公告之日获取招标文件截止时间发布招标公告之日起至2026年月日9:00时止递交投标文件截止时间2026年月日9:00时止投标文件递交方式（任选其一）：1、投标文件应在招标文件规定的上传截止时间之前上传到网上交易系统，于2026年月日9:00时在梅州市公共资源交易中心(梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面)举行开标评标会，投标人代表(法定代表人或其委托代理人)按本招标文件规定携带资料进行投标文件解密。2、投标文件应在招标文件规定的上传截止时间之前上传到网上交易系统，于2026年月日9:00时在梅州市公共资源交易中心(梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面)举行开标评标会，投标人按本招标文件规定对投标文件在线进行解密。开标时间2026年月日9:00时开标地点梅州市公共资源交易中心(梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面)相应的开标室发布公告媒介广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台，如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。招标人五华县公路事务中心联系地址五华县水寨镇华兴南路556号招标人联系人徐工联系电话0753-4458113招标代理机构中咨工程管理（广东）有限公司联系地址梅州市梅江区三角镇沙子陇路中合财富广场3#办公楼3A-315招标代理联系人蓝工联系电话0753-2220939招标监督机构五华县交通运输局联系电话0753-4435504其他依法应当载明的内容1.本招标项目五华县智慧公路建设项目已由五华县发展和改革局以华发改投审〔2024〕92号批准建设，施工图设计已由五华县交通运输局以华交字〔2025〕96号批复，建设单位为五华县公路事务中心，招标人为五华县公路事务中心。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。3.在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信名单的投标人，均按否决投标处理。4.办理企业信息登记要求：投标人已在梅州市公共资源交易中心办理企业信息登记，投标人企业信息登记详情参见“企业登记办理指引”（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/441400/fwzn）。5.招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。6.相关事宜：（1）只有在规定时限内接受投标邀请和通过互联网使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”下载获取招标文件的投标人方可参加投标。（2）投标人解密时间：在投标截止时间后30分钟内为投标人投标文件解密时间，投标人通过广东省公共资源交易平台使用制作该电子投标文件的机构业务数字证书对已递交的电子投标文件进行解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人未递交电子投标文件。（3）递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标补遗中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。7.在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记并获取招标文件的投标人不足3家时，招标人有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网及广东省公共资源交易平台网站发布公告延长上述投标人家数不足的标段投标登记和获取招标文件时间，在延期投标登记和获取招标文件时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记并获取招标文件；（2）对上述投标人家数不足的标段依法重新组织招标或依法开展后续工作。8.受理异议的联系人和联系方式：异议受理部门：五华县公路事务中心联系方式：0753-4458113招标公告附件：附件1：标段的划分及主要工程项目情况附件2：招标文件（含资格审查条件、评标办法）以上附件可从广东省公共资源交易平台发布公告的网站媒介上下载。招标公告附件1标类标段号合同起讫桩号里程长度招标内容监理服务期资质等级土建监理类（A类）/11.969km（1）里程范围内的路基、路面、交通安全设施及沿线附属设施等的施工准备阶段、施工阶段、交(竣)工验收及缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理、交通组织监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作，协助建设单位做好各阶段相关询价工作。（2）监理人不需要组建中心试验室。施工监理服务期限为：36个月，包括施工准备阶段监理和施工阶段监理12个月，交(竣)工验收及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。具有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程乙级或以上监理资质。机电监理类（B类）//本项目的机电工程三大系统（监控、通信和收费）、通信管道工程以及供配电工程等的施工准备阶段、施工阶段、交(竣)工验收及缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理，三大系统（监控、通信和收费）设施改造临时保通方案联合审查的监理、机电工程涉及项目的环境保护、水土保持的监理，机电工程参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作，协助建设单位做好各阶段相关询价工作。施工监理服务期限为：36个月，包括施工准备阶段监理和施工阶段监理12个月，交(竣)工验收及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。具有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程机电专项监理企业资质。房建监理（C类）//（1）本项目房建的施工准备阶段、施工阶段、交(竣)工验收及缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作，协助建设单位做好各阶段相关询价工作。（2）监理人不需要组建中心试验室。施工监理服务期限为：36个月，包括施工准备阶段监理和施工阶段监理12个月，交(竣)工验收及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。具备建设行政主管部门核发在有效期内的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理专业丙级或以上资质。第二章投标人须知第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：五华县公路事务中心地址：五华县水寨镇华兴南路556号联系人：徐工电话：0753-44581131.1.3招标代理机构名称：中咨工程管理（广东）有限公司地址：梅州市梅江区三角镇沙子陇路中合财富广场3#办公楼3A-315联系人：蓝工电话：0753-22209391.1.4招标项目名称梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理1.1.5标段建设地点梅州市五华县境内1.1.6标段建设规模梅州市五华县智慧公路建设项目建设内容包含智慧公路综合管理平台、智慧交通前端感知系统及智慧公路基础设施改造提升工程，具体包括路网运行展示、智能养护管理、公路安全监管、公路资产管理、AI视频监控子系统、交通事件信息发布系统、桥梁结构监测系统、边坡监测系统等系统，以及交通指挥中心，卸货场临时配套用房1811平方米、县道沥青加铺工程等智慧公路基础设施改造提升工程。1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期施工预计开工日期：本项目监理招标完成后两个月内（具体开工日期以监理工程师签发的开工令为准）建设周期：预计12个月1.1.8建筑安装工程费/工程概算投资额13961.1235万元/15585.10万元1.2.1资金来源及比例详见招标公告1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围□总监理工程师办公室（不含中心试验室）□驻地监理工程师办公室（不含监理试验室）条款号条款名称编列内容1.3.1招标范围□√其他：详见招标公告1.3.2监理服务期限施工监理服务期限为：36个月，包括施工准备阶段监理和施工阶段监理12个月，交(竣)工验收及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。1.3.3质量要求严格按照施工监理规范开展工作，工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格1.3.4安全目标严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保项目建设期内无安全责任事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：见附录1业绩要求：见附录2信誉要求：见附录3总监理工程师或驻地监理工程师资格：见附录4其他要求：/1.4.2是否接受联合体投标□不接受□√接受，应满足下列要求：详见“第一章招标公告”要求。1.4.3投标人不得存在的其他关联情形（11）投标人及与投标人有隶属关系或其他利害关系的单位与本标段的对应工程范围的中心试验室试验检测服务机构有隶属关系或其他利害关系。1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录按相关规定执行1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间：/形式：/2.1构成招标文件的其他资料按相关规定执行2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：递交投标文件截止之日18天前形式：通过“电子招标投标交易平台”提出2.2.2招标文件澄清发出的形式通过“电子招标投标交易平台”以补遗书形式发出招标文件澄清2.2.3投标人确认收到招标时间：/。条款号条款名称编列内容2.2.3文件澄清形式：招标澄清文件一经“电子招标投标交易平台”发布，视作已发放给所有投标人。2.3.1招标文件修改发出的形式通过“电子招标投标交易平台”以补遗书形式发出招标文件修改2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：/。形式：招标澄清文件一经“电子招标投标交易平台”发布，视作已发放给所有投标人。3.1.1构成投标文件的其他资料按相关规定执行3.2.1增值税税金的计算方法按国家税务相关法律法规执行3.2.3报价方式□√总价□单价3.2.4最高投标限价最高投标限价1543920元3.2.5投标报价的其他要求投标人的投标报价包括所有税收、单位应交的保险、应承担的风险及应提供的服务等，招标人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90日3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：□√要求，投标保证金的金额：人民币叁万元整。联合体投标的，其投标保证金由牵头人按招标文件要求递交。投标保证金可采用的其他形式：银行转账或其他合法形式。1、银行保函采用银行保函时，出具保函的银行级别：投标人公司注册所在地的全国性国有商业银行或股份制商业银行的分支机构，必须由投标人的基本账户开具，若基本账户银行不能开具，可由其上级银行出具并附相关证明材料，否则视为无效。且银行保函原件在开标现场单独密封递交（封套上须盖投标人公章），其彩色扫描件附在投标文件中。保函出具时间应在投标保证金提交截止时间前，保函中须标明本招标文件的项目名称、受益人（为招标人），所提供的担保金额需等于本次招标所要求的投标保证金保证数额，保函有效期须等于条款号条款名称编列内容3.4.1投标保证金或大于本招标文件规定的投标有效期。如提供的保函不符合要求的，则视为无效投标担保，其递交的投标文件一律视作无效投标文件。2、保证保险保证保险出具时间应在投标截止时间前。投标人应在开标现场将保证保险的投标保证保险单原件递交（封套上须盖投标人公章），其彩色扫描件附在投标文件中。保证保险中须标明本招标文件的项目名称、受益人（为招标人），所提供的担保金额需等于本次招标所要求的投标保证金保证数额，保证保险有效期须等于或大于本招标文件规定的投标有效期。如提供的保证保险不符合要求的，则视为无效投标担保，其递交的投标文件一律视作无效投标文件。3、电子保函（保险）通过梅州市建设工程交易系统（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/441400/index）跳转到第三方电子保函平台申请（具体详见该中心服务指南-电子保函操作手册）。此方式电子保函提交的截止时间至开标当天【9:00】时止。通过广东省建筑市场监管公共服务平台招投标及合同履约监管系统的工程担保管理子系统（登录地址http://210.76.80.152:8008/，或由广东省建设信息网http://www.gdcic.net/首页链接进入，以下简称“工程担保管理子系统”），点击“便民服务”申请保函，投标人选中本项目开具银行保函、担保保函或保证保险，工程担保管理子系统开具的保函无需上传至交易平台，招标人/招标代理在开标时或评标专家在评标时，通过“工程担保管理子系统”中的查询功能对本项目各投标人所提交电子保函/保证保险进行查验。此方式电子保函/保证保险开具的截止时间至开标当天【9:00】时止（说明：进入《广东省建筑市场监管公共服务平台招投标及合同履约监管系统•工程担保管理子系统》（http://210.76.80.152:8008/），点击“保函展示验真查询”，输入项目编码或标段名称，点击“验真”可查验对应项目的电子保函（保险）缴纳情况）。注：提交电子保函（保险）的，项目若在本地交易场所交易，投标人可从以上两种途径中任选一种开具；项目若在其它交易场所交易，投标人则只能通过工程担保管理子系统开具。4、银行转账条款号条款名称编列内容招标人指定的开户银行及账号如下：账户名称：五华县公路事务中心开户银行：建行五华支行账号：44001727451050581181财务负责人联系方式：0753-4450842银行转账时请注明事由“项目名称（可缩写）+投标保证金”（只作标识符号，不作为废标条款）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，取消其中标资格，且向银行提交索赔通知书，没收其投标担保金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。□√其它说明：投标保证金递交情况由招标代理机构在解密投标文件前录入系统，并移交评标委员会评审。□不要求3.4.3投标保证金的利息计算原则（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；（2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入。（4）投标人在接到招标人的退还投标保证金通知后，在提交相关资料的同时须按通知规定将利息等额增值税发票提交给招标人，如未提供利息等额增值税发票将视为投标人主动放弃，不予支付利息。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形（4）串通投标；或（5）评标、中标候选人公示、签订合同前等环节因作假而被取消中标资格；或（6）因投诉属实取消投标资格的；或（7）其他违反规定、妨碍公平竞争准则的行为。3.5资格审查资料的特殊要求□√无□有，具体要求：3.5.2近年完成的类似项目情况的时间要求2021年1月1日至投标文件递交截止日止（近5年），以□“全国公路建设市场监督管理系统”上的交工验收或未交工验收一次性竣工验收的时间为准。条款号条款名称编列内容3.5.2近年完成的类似项目情况的时间要求□√“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”上的交工验收或未交工验收一次性竣工验收的时间为准。（土建监理类和机电监理类）□√招标文件要求所附的已完成项目的相关证明材料签发时间为准。（房建监理）3.6.1是否允许递交备选投标方案□√不允许□允许3.7.3投标文件签字、盖章要求投标人应采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖投标人的单位电子印章。投标文件签名应由投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）法定代表人或其委托代理人签名（但联合体协议书应由各方签字）。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人、投标人拟委任的总监理工程师（含备选，如有）签字或签名之处，须由相应人员亲笔签名扫描上传，或盖相应人员的个人电子印章或电子签名章。联合体协议书采用纸质扫描件或电子件均可。联合体投标的，除联合体协议书、法定代表人身份证明、授权委托书及联合体各成员应分别填写的文件外，其余投标人名称填写所有成员名称。（（主）**有限公司、（成）**有限公司、……）3.7.4投标文件其他要求按相关规定执行4.2.3是否退还投标文件□√否，投标人所递交的电子投标文件不予退还。□是，退还时间：5.1开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：梅州市公共资源交易中心（地址：梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面）投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：需要参加第二个信封开标的投标人须在第一个信封开标结束后在开标现场向开标主持人提出登记，具体开标时间另行通知，请各投标人代表保持手机联系畅通，否则后果由投标人自负投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：梅州市公共资源交易中心（地址：梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面）5.2.1第一个信封（商务及技由招标人或其委托的招标代理机构主持，按下列程序进行开标：条款号条款名称编列内容5.2.1术文件）开标程序（1）宣布开标纪律。（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名。（3）检查各标段投标文件递交到达的情况，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量。若某标段递交到达投标文件的投标人不足3个，则该标段不予开标。（4）投标人解密投标文件。投标人应在投标截止时间后30分钟内对所递交的投标文件第一个信封(商务及技术文件）进行解密。投标人可远程解密或开标现场解密，开标现场解密的投标人，可自备手提电脑进入开标现场。（注：须要通过加密投标文件时的机构数字证书或业务数字证书解密）（5）招标人解密投标文件。招标人在投标人解密截止时间（或所有递交投标文件的投标人均解密成功）后，对投标人解密成功的第一个信封（商务及技术文件）进行解密。（6）公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、监理服务期限及其他内容，并记录在案。（7）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。（8）开标结束。投标截止时间前未完成投标文件传输的，或因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，均视为投标人撤回其电子投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的或未在投标截止时间后30分钟内解密的，视为撤销其投标文件。5.2.3第二个信封（报价文件）开标程序由招标人或其委托的招标代理机构主持，按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律。（2）宣布第一个信封（商务及技术文件）评审结果。投标人未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的，对应标段的第二个信封（报价文件）不进行读取（不予开标）。（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名。（4）招标人解密投标文件。对投标文件第二个信封（报价文件）进行解密。（5）公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案。（6）计算并宣布评标基准价。（7）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。条款号条款名称编列内容5.2.3第二个信封（报价文件）开标程序（8）开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人，评标委员会由招标人代表和有关专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数3名6.3.3评标补救措施若遇不可抗力发生（包括网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），导致系统无法正常运行，应终止评标，并在恢复正常后及时安排时间评标。7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台网站公示期限：3日公示的其他内容：中标候选人的投标文件、评标报告（含资审结果）、最新一年度AA、A级投标人的信用等级使用情况及所有承诺使用最新一年度AA、A级投标人的年度信用等级使用情况。7.4是否授权评标委员会确定中标人□是□√否7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式中标通知书以书面或电子形式发出；中标结果在广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台网站发布，视为已送达未中标的投标人，不再另行通知。7.6中标结果公告媒介及期限公告媒介：广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台网站公告期限：3日7.7.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：□√要求，履约保证金的形式：由投标人自主选择采用现金（或支票）、履约保证金的金额：人民币壹拾万元整（￥100,000.00）。采用银行保函时，出具保函的银行级别：投标人公司注册所在有商业银行的分支机构。履约保证金不计利息。□不要求条款号条款名称编列内容8.5.1监督部门监督部门：五华县交通运输局电话：0753-4435504通信地址：广东省五华县水寨镇东方街63号邮政编码：5144009是否采用电子招标投标□否□√是：具体要求：按本项目招标文件及交易中心规定执行10需要补充的其他内容1.招标文件中要求投标人提供的各类证照扫描件均指彩色扫描件，其他资料的扫描件可为黑白扫描件。2.招标文件中的“电子交易平台”亦即“电子招标投标交易平台”。需要补充的其他内容1.4.4第1.4.4项中（1）目中的“招标项目所在地”指“广东省”。3.5.2投标人须知正文3.5.2款修改如下：（1）土建监理类和机电监理类：“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图扫描件（或网页打印件）。即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图扫描件（或网页打印件）。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到以上信息的网页截图扫描件（或网页打印件）并注明查询路径。除网页截图扫描件（或网页打印件）外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图扫描件（或网页打印件），或网页截图扫描件（或网页打印件）中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。（2）房建监理：“近年完成的类似项目”具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应同时附合同协议书、项目已交（竣）工证明文件（交工验收证书或竣工验收备案表或竣工验收证明材料或建设单位出具的完工证明或完条款号条款名称编列内容工验收鉴定书或监理业务手册等）扫描件；如果投标人提供的上述证明材料均无法体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则投标人还应提供项目业主（或其上级单位）或行业主管部门出具的证明材料的扫描件。如投标人未提供证明材料或证明材料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。3.5.4投标人须知正文3.5.4条款内容，修改如下：（1）土建监理类和机电监理类：“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”应同时附：①总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）的身份证、职称资格证书（如职称证书不能体现专业类型的，还应提供最高学历证书）、注册（或从业登记）截图和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书）扫描件。②投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）的社保缴费证明或其他有效社保证明材料扫描件或扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月，总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为有效）。③交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师或驻地监理工程师具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询的，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询到的网页截图。除网页截图外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求），则该业绩不予认定。除上述资料外，投标人无需再提供任何证明材料。如总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离）。（2）房建监理：“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”应同时附：①总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）的身份证、职称资格证书（如职称证书不能体现专业类型的，还应提供最高学历证书）、注册（或从业登记）截图和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书）扫描件；②投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）的社保缴费证明或其他有效社保证明材料扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月，总公司参与投标的，提条款号条款名称编列内容供的分公司人员的社保也视为有效）。③相关业绩证明材料（业绩证明材料应是合同协议书、项目已交（竣）工证明文件（交工验收证书或竣工验收备案表或竣工验收证明材料或建设单位出具的完工证明或完工验收鉴定书等）扫描件）。如投标人提供的上述资料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求），则该业绩不予认定。如总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离）。3.5.5删除原3.5.5条款内容。10.2增加10.2、10.3、10.4、10.5、10.6、10.7款如下：10.2信用等级的确定原则：10.2.1招标文件中的信用等级指的是广东省交通运输厅最新年度发布的公路工程从业单位信用评价等级（监理单位）。如无广东省最新年度信用等级而有上一年度广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年，但在递交投标文件时信用等级的使用次数应按上一年度公布的信用评价结果顺延上一年度的使用次数。具体使用次数有关规定如下：1.对于信用等级为AA级的从业单位:(1)仅最新一年度信用等级为AA级的从业单位在参加广东省公路工程建设项目投标活动（以递交投标文件时间为准）时，可申请使用AA级分值8次，用完8次后信用等级分值将按A级分值取定；(2)连续最近两个年度信用等级为AA级的单位在参加广东省公路工程投标活动（以递交投标文件时间为准）时，可申请使用AA级分值12次，用完12次后信用等级分值将按A级取定；2.对于信用等级为A级的从业单位:当年度信用等级A级单位在参加广东省公路工程建设项目招投标活动（以递交投标文件时间为准）时，可申请使用A级分值12次，用完12次后信用等级分值将按B级分值取定。3.当年度信用等级为AA、A级的从业单位未承诺使用的信用等级分值的，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。4.若从业企业在信用评价年度信用等级由AA降级为A级时，AA级信用等级已使用次数纳入A级信用等级使用次数合并累计。10.2.2信用等级延续1年后仍无信用评价等级的，按照初次进入广东省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外：最新年度的全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果为C级或D级的，则按最新年度的全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果对待；或最新年度的全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果未被评为C级或D条款号条款名称编列内容级的，但在广东省最近年度原评价等级为D级的，则按C级对待。10.2.3AA、A级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。10.2.4在招标评标中，信用评价等级采用按次、按标段或标类申请使用的原则，即在同一次招标中的多个标段的投标，可自愿对其中部分或全部标段申请使用AA或A信用等级，无论中标与否，均应根据申请递交投标（或申请）文件情况按标段计算使用次数（非投标人原因导致招标失败的情况除外）。10.2.5以联合体形式投标的，信用等级以联合体中信用等级较低的为准。如联合体成员中存在不属于广东省公路工程从业企业信用评价体系的参评范围的单位，其信用评价等级视为B级。10.3如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经查证属实取消中标资格的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，以此类推。10.4如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生投标人须知1.4.4（1）至（7）的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形，则取消其中标资格，按否决其投标处理；发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。10.5本招标文件中所有“类似工程”均指新建（或改、扩建）或改造三级(或以上等级)公路工程项目。在采用新建的公路项目完工业绩时，对于同等公路等级改、扩建中的新建桥梁或隧道工程业绩也应认可。10.6有关业绩的说明10.6.1a、特大桥及大桥按国家最新颁布的标准进行划分；b、完成整座桥梁的半幅或整座桥梁其中的一部分工作内容达到特大桥或大桥对应技术标准的，按相应标标准以1座计算；c、同一投标人的单座桥梁仅能计一次，只完成整个工程部分分部工程不参与计算业绩。10.6.2a、特长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于6000m的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于6000m的，均按1座计；完成单座特长隧道的一部分，该部分单洞累计长度大于3000m且不大于6000m的，按0.5座计，完成N座该类隧道按N×0.5座计；条款号条款名称编列内容b、长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于2000米且不大于6000米的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于2000米且不大于6000米的，均按1座计；c、同一座隧道同时满足条件的，同一投标人只计算一次业绩；特长隧道可计为长隧道。10.6.3一般互通式立交和枢纽互通式立交按国家最新颁布的标准进行划分。10.7招标文件中如无特别说明，土建工程路基、路面里程长度均不扣除桥隧等构造物长度。附录1资格审查条件(资质最低要求)标段类别监理企业资质等级要求土建监理类（A类）具有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程乙级或以上监理资质。机电监理类（B类）具有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程机电专项监理企业资质。房建监理（C类）具备建设行政主管部门核发在有效期内的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理专业丙级或以上资质。注：若联合体协议书约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质，下同。附录2资格审查条件(业绩最低要求)标段类别业绩要求土建监理类（A类）近五年内（即2021年1月1日至投标文件递交截止日止）成功完成过至少一项里程不少于12公里的类似工程施工监理任务。机电监理类（B类）近五年内（即2021年1月1日至投标文件递交截止日止）成功完成过至少一项机电工程施工监理任务。房建监理（C类）近五年内（即2021年1月1日至投标文件递交截止日止）成功完成过至少一幢建筑面积1800㎡或以上的房建工程（含土建）的施工监理任务。注：1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。2、同一工程项目同时满足2项或多项业绩要求条件的，可分别计。3、本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩,投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的监理业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的监理业绩均不予认定。4、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按投标人须知3.5.2项要求的证明材料体现其完成的相关专项工程的工程量认定，无法界定其完成的相关专项工程的工程量，此业绩不予认定。5、若为联合体投标，投标人业绩的资格审查条件和加分条件（如有）的认定原则如下：联合体成员须按联合体协议书中约定承担的各专业工程满足对应的业绩要求。6、本招标文件中所有“类似工程”均指新建（或改、扩建）或改造三级(或以上等级)公路工程项目。在采用新建的公路项目完工业绩时，对于同等公路等级改、扩建中的新建桥梁或隧道工程业绩也应认可。附录3资格审查条件(信誉最低要求)信誉要求最新年度（含无广东省最新年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的）在广东省公路工程从业单位信用评价（监理单位）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为D级。注：1、信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表第10.2款的规定。附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）标段类别人员数量资格要求在岗要求土建监理类（A类）总监理工程师1路桥相关专业高级工程师或以上职称，至少担任过1项类似工程土建工程施工监理的监理负责人，持有交通运输部与人力资源社会保障部用印的交通运输工程专业监理工程师职业资格证书(或电子证书)或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行注册(或从业登记)。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）机电监理类（B类）总监理工程师1工程相关专业高级工程师或以上职称，至少担任过1项类似工程机电工程施工监理的监理负责人，持有交通运输部与人力资源社会保障部用印的交通运输工程专业监理工程师职业资格证书(或电子证书)或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行注册(或从业登记)。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）房建监理（C类）总监理工程师1土木工程相关专业高级工程师或以上职称，至少担任过1项房建工程的监理负责人，具备住房和城乡建设部颁发的房屋建筑工程注册监理工程师资格，监理工程师注册证书必须在投标人所在单位注册。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）注：1、“担任过监理负责人”监理负责人可为总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师。2、路桥工程相关专业指：公路工程、桥梁工程、道桥工程、市政路桥工程、公路与桥梁工程、道路与桥梁、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。第二章投标人须知正文及附件1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《广东省实施中华人民共和国招标投标法办法》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本标段建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。1.1.8建筑安装工程费/工程概算投资额：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）总监理工程师或驻地监理工程师资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单；（6）投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师（含备选，如有）或驻地监理工程师（含备选，如有）在近三年内有行贿犯罪行为；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.5投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。①①本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。对于房建工程施工监理单独进行招标和资质最低要求为省级相关部门许可资质的监理企业的情形不适用。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本项目严禁分包。1.12响应和偏差1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误；（2）技术建议书不够完善；（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）委托人要求；（6）图纸和资料；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有登记的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人应注意及时浏览网上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已登记的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人应注意及时浏览网上发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.4招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应采用双信封形式，包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：（1）投标函；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）资格审查资料；（6）技术建议书；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。第二个信封（报价文件）：（1）投标函；（2）监理服务费用清单。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理服务费用清单相应表格。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招标文件规定的施工监理工作内容和计划工作量，自行测算监理服务费用。投标报价应涵盖投标人完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的全部费用。投标人应按照“投标文件格式”中“监理服务费用清单”的要求填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时委托人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理服务费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式。（1）若采用现金或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采用招标文件提供的格式。银行保函扫描件装订在投标文件内。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3根据《广东省实施办法》第二十五条规定，招标人应当在中标通知书发出之日起五日内将投标保证金退回中标候选人以外的投标人，在书面合同订立之日起五日内将投标保证金退回中标人和其他中标候选人。法律、行政法规规定不予退还或者可以不退还投标保证金的，从其规定。投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。利息计算原则见投标人须知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本、监理资质证书副本、基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）的扫描件,以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。企业法人营业执照副本、监理资质证书副本、基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）的扫描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。3.5.2(A)“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”并公开的已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图扫描件（或网页打印件），即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图扫描件（或网页打印件）。除网页截图扫描件（或网页打印件）外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图扫描件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。3.5.2(B)“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图扫描件（或网页打印件）。即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图扫描件（或网页打印件）。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到以上信息的网页截图扫描件（或网页打印件）并注明查询路径。除网页截图扫描件（或网页打印件）外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图扫描件（或网页打印件），或网页截图扫描件（或网页打印件）中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。3.5.2(C)“近年完成的类似项目”具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应同时附合同协议书、项目已交（竣）工证明文件（交工验收证书或竣工验收备案表或竣工验收证明材料或建设单位出具的完工证明或完工验收鉴定书等）扫描件；如果投标人提供的上述证明材料均无法体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则投标人还应提供项目业主（或其上级单位）或行业主管部门出具的证明材料的扫描件。如投标人未提供证明材料或证明材料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。3.5.3“投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”或“中国执行信息公开网站”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图扫描件，近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师（含备选，如有）或驻地监理工程师（含备选，如有）无行贿犯罪行为以投标函中承诺的为准。3.5.4(A)“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”应同时附：①交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业人员信息相关网页截图扫描件（网页打印件），即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内）的网页截图扫描件（或网页打印件）。②交通运输工程监理工程师注册服务系统截图。如投标人未提供相关网页截图扫描件（或网页打印件），或相关网页截图扫描件（或网页打印件）中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（人员最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该人员相应信息不予认定。③投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）的社保缴费证明或其他有效社保证明材料扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月，总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为有效）。除上述资料外，投标人无需再提供任何证明材料。如总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离）。3.5.4(B)“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”应同时附：①总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）的身份证、职称资格证书（如职称证书不能体现专业类型的，还应提供最高学历证书）、注册（或从业登记）截图和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书）扫描件。②投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）的社保缴费证明或其他有效社保证明材料扫描件或扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月，总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为有效）。③交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师或驻地监理工程师具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询的，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询到的网页截图。除网页截图外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求），则该业绩不予认定。除上述资料外，投标人无需再提供任何证明材料。如总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离）。3.5.4(C)“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”应同时附：①总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）的身份证、职称资格证书（如职称证书不能体现专业类型的，还应提供最高学历证书）、注册（或从业登记）截图和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书）扫描件；②投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）的社保缴费证明或其他有效社保证明材料扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月，总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为有效）。③相关业绩证明材料（业绩证明材料应是合同协议书、项目已交（竣）工证明文件（交工验收证书或竣工验收备案表或竣工验收证明材料或建设单位出具的完工证明或完工验收鉴定书等）扫描件）。如投标人提供的上述资料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求），则该业绩不予认定。如总监理工程师（以及备选人，如有）或驻地监理工程师（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离）。3.5.5“拟委任的其他主要监理人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录5规定的其他主要监理人员的相关信息。“拟委任的其他主要监理人员资历表”（如有）中相关人员应附身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书等）的扫描件，相关业绩证明材料扫描件，以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料扫描件。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的总监理工程师或驻地监理工程师不允许更换。3.5.8投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”上填报并发布的相关信息一致①。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。3.5.9招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场监督管理系统。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考①本项仅适用于采用交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”截图作为证明材料的情形。虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。（2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。（3）投标文件中的已标价报价清单数据文件应与招标人提供的报价清单数据文件格式一致。（4）投标文件中需签名(签字)的，投标人应按要求使用个人电子签名章进行签名。如投标人法定代表人或其委托代理人或总监理工程师（含备选，如有）或驻地监理工程师（含备选，如有）未办理个人电子签名章的，投标人应打印需要签名的相关页面，本人亲笔签名后扫描上传至投标文件相应位置中。（5）投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。3.7.4因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。投标文件其他要求见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件的加密投标文件应按照本章第3.7.4项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。4.2.2投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成电子投标文件上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。4.2.3投标人所递交的电子投标文件不予退还。4.2.4逾期到达或者未到达的投标文件视为放弃本次投标。4.2.5在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在“电子交易平台”以补遗书的形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。4.3.2投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第一个信封（商务及技术文件）开标或第二个信封（报价文件）开标的，视为该投标人默认开标结果。5.2开标程序投标截止时间前未完成投标文件传输的，或因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，均视为投标人撤回其电子投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的或未在投标截止时间后投标人须知前附表规定的解密时间内解密的，视为撤销其投标文件。5.2.1投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）投标人代表持CA数字证书进入开标现场（投标人也可选择远程解密）。（2）开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，宣布开标纪律。（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名。（4）宣布开标顺序：按各标段投标文件到达系统的先后顺序。（5）检查各标段投标文件递交到达的情况。若某标段递交到达投标文件的投标人不足3个，则该标段不予开标。（6）投标人解密。招标人应在第一个信封（商务及技术文件）开标现场宣布解密的开始时间，投标人应在系统通知解密开始后投标人须知前附表规定的解密时间内（解密时长详见投标人须知前附表）对所递交的第一个信封（商务及技术文件）进行解密。（7）招标人解密。招标人在投标人解密截止时间后，对投标人解密成功的第一个信封进行解密。（8）公布投标人名称、投标保证金递交情况、解密情况及其他内容，并记录在案。（9）投标人代表、招标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员在开标记录上签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。（10）开标会议结束。5.2.2投标文件第二个信封（报价文件）在投标文件第一个信封（商务及技术文件）完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取。5.2.3投标文件第二个信封（报价文件）进行开标招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：（1）投标人代表持CA数字证书进入开标现场（投标人也可选择远程解密）。（2）宣布开标纪律。（3）摇取下浮率（如需）、评标价E值（如需），在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法详见评标办法。（4）招标人或招标代理机构宣布第一个信封（商务及技术文件）评审结果。投标人未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的，对应标段的第二个信封（报价文件）不予开标。（5）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名。（6）宣布开标顺序：方法同第一个信封的开标顺序。（7）投标人解密。招标人宣布第二个信封（报价文件）解密开始时间，投标人应在解密时长投标人须知前附表规定的解密时间内，对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的对应标段的第二个信封（报价文件）进行解密。（8）招标人解密。招标人在投标人解密截止时间后，对投标人解密成功的第二个信封进行解密。（9）根据解密后的投标文件中的投标函公布投标人名称、投标报价（开标过程中，若开标记录表与投标文件投标函大写文字报价不一致时，以投标文件投标函大写文字报价为准）、解密情况及其他内容，并记录在案。将未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）光盘或U盘（如有）退还给投标人。如投标人未参加第二个信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二个信封光盘或U盘（如有）退还投标人。（10）投标人代表、招标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员在开标记录上进行签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。如开标过程中出现需更正开标记录表的情况，招标人应通知所有投标人代表知晓，投标人代表、招标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员均应在更正后开标记录上进行签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认更正结果。（11）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。未参加开标的投标人，视为对开标过程无异议。（12）开标会议结束。5.2.4在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标总报价超出招标人公布的最高投标限价；（3）投标总报价的大写金额无法确定具体数值；（4）投标函上填写的标段号标记错误。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出（采用电子化开标的可在系统平台提出），招标人应当当场作出答复（采用电子化开标的可在系统平台答复），并制作记录。未参加开标的投标人，视为对开标过程无异议。5.3开标异议开标异议投标人对开标有异议的，应在开标现场提出（采用电子化开标的可在系统平台提出），招标人当场作出答复（采用电子化开标的可在系统平台答复），并制作记录，有异议的投标人（现场如有）、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。5.4开标补救措施5.4.1开标过程中因出现以下情况，导致系统无法正常运行，应中止电子开标，并在恢复正常后及时安排时间开标。同时，做好后续开标的前期工作。(1)系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；(2)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；(3)系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；(4)出现断电事故且短时间内无法恢复供电的；(5)其他无法保证招投标过程正常进行的情形。5.4.2采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人(或其委派)代表(简称“招标人代表），以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休或离职未满3年的人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。（6）招标人及其子公司、招标人下属单位、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。6.3.3评标补救措施评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。若遇不可抗力发生（包括网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），导致系统无法正常运行，应中止评标，并在恢复正常后及时安排时间评标。7.合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对监理质量要求、安全目标和监理服务期限的响应情况；（2）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师或驻地监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。7.2评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6中标结果公告招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》第57条规定，招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。7.8.3签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。对于按法规规定需要先提出异议的投诉，行政监督部门在受理投诉时要求投诉人递交提出异议的证明文件，已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，行政监督部门不予受理。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。行政监督部门接到对招标投标活动有效投诉的，应当制止或者要求整改，整改期间可以暂停其招标投标活动。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容10.1自投标登记并获取招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以便及时收到招标人发出的函件（招标文件的澄清、修改等），并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）按招标文件规定被认定为广东省交通运输厅最新年度发布的广东省公路工程从业单位信用等级（监理单位）较高的投标人优先（采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人）；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定的其他形式提交，保函主要内容须与保函格式要求内容原则上保持一致，并满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上亲笔签名或盖个人电子印章或电子签名章。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上亲笔签名或盖条款号评审因素与评审标准个人电子印章或电子签名章。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。条款号评审因素与评审标准2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似工程/类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师（含备选，如有）资格、在岗情况符合招标文件规定，并按规定在投标文件中签字确认。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。续上表条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：30分主要人员：25分技术能力：0分业绩：25分履约信誉：10分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）评标价的平均值的计算：①除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参加评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。②参与评标价平均值计算的评标价的范围：最高投标限价的85%≤参与评标价平均值计算的评标价≤最高投标限价的100%；③小于最高投标限价的85%的评标价不参与评标价平均值的计算，但仍参与评标价的得分计算。若投标人的评标价均小于最高投标限价的85%时，则以最高投标限价的85%为评标价平均值。（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。注：评标价平均值、评标基准价均四舍五入至个位整数。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价注：偏差率保留百分比后四位小数，小数点后第五位四舍五入，例如1.2345%。续上表评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）技术建议书30分监理大纲（或监理方案）和措施15分质量和安全监理(5分）质量和安全监理目标明确，且完全响应广东省施工标准化和安全标准化指南的得3.0分；监理措施具体且有效，对质量和安全问题所采取的对策及预控方法合理可行的，响应广东省施工标准化和安全标准化指南程度，酌情加0-2.0分。进度监理（5分）进度监理目标明确并满足招标文件的要求得3.0分；监理措施具体且有效，对保证工期所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加0-2.0分。费用和合同监理（3分）有工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施具体且有效，有明确的变更管理、预防索赔、减少合同纠纷的管理和控制措施得1.8分；有合理可行的控制超计量支付及提前计量支付的预控方法的，酌情加0-1.2分。施工环境保护管理（2分）有环保监理措施，且完全响应广东省施工标准化和安全标准化指南的得1.2分；环保监理措施和方法具体且有效的，响应广东省施工标准化和安全标准化指南程度，酌情加0-0.8分。本工程监理工作的重点与难点分析10分有对工程重点、难点的分析得6.0分，分析准确，且有合理可行的应对措施的，酌情加0-4.0分。对本工程的建议5分有对本工程的建议得3.0分，对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的，酌情加0-2.0分。2.2.4（2）主要人员25分总监理工程师任职资格与业绩25分总监理工程师符合资格审查要求的，得25分。2.2.4(3)评标价10分评标价得分计算公式示例：(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝10－偏差率×100×E1；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝10＋偏差率×100×E2。其中：评标价得分计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。E值确定方式E1=1.5，E2=0.52.2.4（4）其他因素业绩25分基本要求15分2业绩最低要求的得15满足招标文件附录分。业绩加分10分（1）土建监理类：自2021年1月1日以来，在完成满足资格审查业绩最低要求的业绩基础上，累计每增加5km（尾数不计）的类似工程施工监理任务，加2分，最高加分4分。（2）机电监理类：自2021年1月1日以来，在完成满足资格审查业绩最低要求的业绩基础上，累计每增加1项机电工程施工监理任务，加4分，最高加分4分。（3）房建监理：自2021年1月1日以来，在完成满足资格审查业绩最低要求的业绩基础上，累计每增加500㎡（尾数不计）的房建工程（含土建）施工监理任务，加1分，最高加分2分。广东省梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理招标投标文件（商务及技术文件）投标人：（盖单位章）年月日目录一、投标函二、授权委托书或法定代表人身份证明三、联合体协议（如有）四、投标保证金五、资格审查资料六、其他资料七、技术建议书一、投标函（招标人名称）：1．我方已仔细研究（项目名称）招标文件的全部内容（含补遗书），在考察工程现场后（如有），愿意以第二个信封（报价文件）中的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额），按合同约定完成施工监理工作。2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。3．土建监理类总监理工程师姓名：，年龄：，职称：，监理工程师证书：。机电监理类总监理工程师姓名：，年龄：，职称：，监理工程师证书：。房建监理总监理工程师姓名：，年龄：，职称：，监理工程师证书：。4．质量要求：严格按照施工监理规范开展工作，工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格，安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保项目建设期内无安全责任事故，监理服务期限：36个月，包括施工准备阶段监理和施工阶段监理12个月，交(竣)工验收及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。5．如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；（5）在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本标段的其他主要监理人员及主要试验检测设备，经你方审批后作为派驻本标段的主要监理人员和主要试验检测设备且不进行更换。如我方拟派驻的人员和设备不满足合同附件要求，你方有权取消我方中标资格。（6）我方在此承诺：拟投入本项目的总监理工程师（包括备选人，如有）无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）,否则自愿按照招标人的有关规定接受处罚。（7）我方承诺向招标代理机构支付本项目的招标代理服务费。6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。7．我方在此承诺：权利义务满足招标文件规定。8．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。9．（其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日二、授权委托书或法定代表人身份证明（一）授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期期满。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证扫描件及委托代理人身份证扫描件。投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日注：1.法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上亲笔签名或盖个人电子印章或电子签名章；2.以联合体形式投标的，本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按上述规定签署。3.如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则无须提交授权委托书。（二）法定代表人身份证明投标人名称：姓名：（法定代表人亲笔签字或盖个人电子印章或电子签名章）性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证扫描件。投标人：（盖单位章）年月日注：1.法定代表人的签字必须是亲笔签名或盖个人电子印章或电子签名章。2.如果由投标人的委托代理人签署投标文件，则无须提交法定代表人身份证明。三、联合体协议书（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：（牵头人名称）承担专业工程，占总工程量的%；（成员一名称）承担专业工程，占总工程量的%；……。5.投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。6.本协议书自所有成员单位法定代表人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。7.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。联合体牵头人名称：（盖单位章）法定代表人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人：（签字）……年月日四、投标保证金若采用现金或支票，投标人应在此提供汇款等相关凭证的扫描件。如采用投标担保保函（包括银行保函、其他合法形式等），保函扫描件应附在此，投标银行保函格式如下。投标银行保函格式受益人：（招标人名称）鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加（项目名称）的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）元。本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。担保人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：年月日注：本保函格式只作为参考，投标人可根据当地银行及相关规定的格式填写，但主要内容须与本保函内容原则上保持一致。采用其他合法形式提供投标担保的，投标担保保函的主要内容须与本保函内容原则上保持一致。如：“本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效”可改为本保函自（生效日期）之日起生效，至（失效日期）之日失效。五、资格审查资料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传真电子邮件法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话企业监理资质证书类型：等级：证书号：统一社会信用代码员工总人数：注册资本其中高级职称人员成立日期中级职称人员基本账户开户银行技术人员数量基本账户银行账号各类注册人员经营范围投标人关联企业情况投标人应提供关联企业情况，包括：（1）投标人的所有股东名称及相应股权（出资额）比例；如投标人为上 市公司，投标人应提供股权占公司股份总数 5 %以上（含5%）的所有股东名称及相应股权比例；（2）投标人投资（控股）或管理的下属企业名称、持有股权（出资额） 比例；（3）与投标人单位负责人（即法定代表人）为同一人的其他单位名称。备注注：1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在本表后附相关证明材料。2.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。（二）投标人企业组织机构框图以框图方式表示说明（三）近年完成的类似项目情况汇总表序号项目名称新建/改扩建公路等级交工验收时间路基（km）路面（km）桥梁概况隧道概况交通安全设施工程（km）机电工程（km）房建（㎡）证明资料所在页码（四）近年完成的类似项目情况表序号项目名称项目所在地委托人名称委托人地址委托人电话项目等级项目总投资监理服务费监理服务期限监理内容总监理工程师或驻地监理工程师项目描述备注注：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号，序号应与汇总表中一致。2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求在本表后附相关证明材料。3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。4.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。（五）投标人的信誉情况表项 目投标人情况说明（1）最新年度（含无广东省最新年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的）在广东省公路工程从业单位信用评价（监理单位）中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标人，在最新全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为 D 级。（2）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（3）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（5）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；（6）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单；（7）投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师（含备选，如有）或驻地监理工程师（含备选，如有）在近三年内有行贿犯罪行为(以投标函中声明的为准)；（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。……注：1.投标人应按照招标文件第二章“投标人须知”前附表附录3和“投标人须知”正文第1.4.4项规定，逐条说明其信誉情况。2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在本表后附相关证明材料。3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。（六）拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表姓名年龄执业或职业资格证书名称技术职称学历拟在本标段工程任职工作年限从事监理工作年限毕业学校年月毕业于学校专业，学制年经历时间参加过的类似工程项目名称担任职务委托人及联系电话获奖情况备注本人 （亲笔签名或盖个人电子印章或电子签名章）知晓为本项目的总监理工程师/驻地监理工程师，并对其真实性负责。注：1.本表应填写总监理工程师（含备选）或驻地监理工程师（含备选）相关情况。2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求在本表后附相关证明材料。六、其他资料（一）提供“关于使用广东省信用评价等级的申请承诺书及附表”（如使用）；（一）提供最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级（若有），并标识单位所在位置；（二）初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，但在最新一年度的全国综合评价结果为C级或D级的，提供最新一年度的全国综合评价结果单位查询所在页；（三）如上一年度有信用评价而最新年度在广东省无信用等级的需提供上一年度有信用评价（若有），并标识单位所在位置。（四）详细说明投标人因供应公路工程（含附属设施）施工监理原因导致质量、安全事故被交通运输部、广东省交通运输厅、梅州市交通运输局行政处罚且在处罚信息公示期内的情况，并附相关文件。（五）投标人认为需要的其它内容（如体现技术能力的相关证明材料）。关于使用广东省信用评价等级的申请承诺书致招标人：（招标人全称）按照相关要求，现我单位对使用信用等级申请如下：一、我单位在施工监理招标（第/标段）的招标中，第次使用（或不使用）广东省交通运输厅发布的年度信用评价等级结果和对应等级分值。二、我单位承诺，在递交本次申请后，我单位将失去一次使用等级结果（不使用时上述填“/”）参与投标的机会。当累计使用超过规定的次数，我单位同意按降低一个信用等级对应分值来认定参与投标评审。三、如果我单位发生违反规定使用信用等级结果的情形，自愿接受省级交通运输主管部门的处理。附件：本单位使用年度广东省公路水运工程从业单位信用等级情况汇总表特此承诺投标人（单位全称）：投标人的法定代表人或其委托代理人签名：年月日注：1、AA、A级信用等级企业必须填写此申请承诺书；选择“使用”时需和附表（情况汇总表）一起编入投标文件中。2、中标候选人公示将对所有承诺使用最新一年度AA、A级投标人的年度信用等级使用情况进行公开。3、以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写。4、非AA、A级信用等级企业可不用填写此申请承诺书及附表。附表：单位使用年度广东省公路工程从业单位信用等级情况汇总表序号招标人名称标段(标类)名称递交文件时间（年月日）使用信用等级（AA/A）备注12345678```备注：1、应如实填报信用评价等级使用情况。2、以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写。七、技术建议书1.工程概述：主要对拟投监理标段的工程总体概况进行简单描述。2.监理工作范围：依据监理合同中约定的监理服务的要求和范围，对拟投监理标段的监理工作安排、主要监理人员的岗位职责进行必要的阐述。3.现场监理机构设置与人员安排：通过框图形式，明确拟投监理标段的组织机构设置。4.监理仪器、设备和设施的配备：投标人根据拟投监理标段的现场工作需要，对其拟投入本工程的监理仪器、设备和设施的配备等情况做简要介绍。5.监理工作程序：结合监理工作的阶段划分，对工程质量控制、进度控制、施工安全控制、施工环境保护、费用控制、合同及其他事项管理、文件资料管理等方面，进行监理工作的方法与流程的简要阐述。6.监理大纲（或监理方案）和措施（包含《广东省公路工程施工标准化指南》中对监理的要求执行方案）。7.本工程监理工作的重点与难点分析：根据招标文件及现场考察，对本工程监理工作需要特别给予重视的问题逐一论述并给出解决方法。8.对本工程建议：为更好地完成本工程的监理工作，监理人可根据以往的经验，对本工程监理工作提出建议。广东省梅州市五华县智慧公路建设项目施工监理招标投标文件（报价文件）投标人：（盖单位章）年月日目录一、投标函二、监理服务费用清单一、投标函（招标人名称）：1.我方已仔细研究（项目名称）招标文件的全部内容（含补遗书），在考察工程现场后（若有），愿意以人民币（大写）元（¥）的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额，其中，增值税税率为），按合同约定完成施工监理工作。本投标报价是我公司完成拟投标监理工程的投标报价，涵盖了与实施工程监理工作有关的全部费用。2.在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。3.（其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：电话：传真：年月日二、监理服务费用清单（一）报价说明1.本报价表中各表项目由投标人根据工程需要填写。2.投标人在填报监理服务费用时应综合考虑下列因素：（1）监理人所提供的各级监理人员、试验检测仪器、车辆均应满足委托人在招标文件中提出的最低限度要求。（2）除合同条款第8条约定的变更情形和项目专用合同条款第9.1.1项约定的其他情形外，本监理合同的监理服务费用在合同实施期间一律不予调整。3.投标人因完成本项目施工监理服务需计取的企业管理费及需缴纳的一切税费均由投标人承担，并包含在所报的单价或总额价内，委托人不单独支付。（二）监理服务费报价表序号项 目数额（公式）备 注1监理费最高投标限价2监理费率（监理费率=投标人填报监理服务费/最高投标限价×100%）%由投标人自行填报的相对于监理费最高投标限价的监理费率。3监理服务费（小写）=监理费最高投标限价（1）×监理费率（2）4监理服务费（大写）= 监理服务费（3）注：投标人先填报监理费率，然后再计算监理服务费。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：电话：传真：年月日广东省工程建设项目招标计划序号投资项目代码投资项目名称招标项目名称项目概况招标内容招标项目建设地点招标项目类型招标方式招标人名称发布人名称预估发包价（元）招标监督部门招标公告预计发布时间发布日期12402-441424-04-04-575206...五华县智慧公路建设项目五华县智慧公路建设项目施工、监理招标计划项目建设规模及内容：本项目建设内容包含智慧公路综合管理平台、智慧交通前端感知系统及智慧公路基础设施改造提升工程。具体包括路网运行展示、智能养护管理、公路安全监管、公路资产管理、AI视频监控子系统、交通事件信息发布系统、桥梁结构监测系统等系统，以及交通指挥中心改造升级、卸货场临时配套用房等。对县道X003线龙村镇梧溪村至大梧村段12.716公里的道路修复路面后加铺沥青路面。施工、监理梅州市五华县交通公开招标五华县公路事务中心五华县公路事务中心施工：140410000元监理：1929900元五华县交通运输局2025年11月（以交易中心网站具体发布的时间为准）2025年9月30日招标人或其代理机构公H主要负责人或其授权的项目负责人签名：
投标 / 标书制作要点（原创）
本智慧公路建设 智慧公路建设项目施工监理 智慧公路综合管理平台、智慧交通前端感知系统及智慧公路基础设施改造提升工程 智慧公路基础设施改造提升工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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