污水处理厂能力提升技改工程招标公告（哈密高新技术产业开发区管委会2026）
[政采云]哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）公开招标公告
项目概况
哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2026年02月02日 10:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDHD-2026-016
项目名称：哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）
采购方式：公开招标
预算金额（元）：200000
最高限价（元）：200000
采购需求：
标项名称:哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告） 数量:1 预算金额（元）:200000 单位： 项 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：完成哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程环境影响评价报告书，包括报告编制、环评检测、专家评审等，最终取得生态环境部门批复文件。 备注：
合同履约期限：标项 1，合同签订后90日内完成环境影响评价报告编制工作，并通过相关部门的评审取得审查意见及最终环评批复。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：专门面向中小企业
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 （1）在全国环境影响评价信用平台注册，未在限期整改和黑名单内；（2）项目负责人具有环境影响评价工程师职业资格证书。
三、获取招标文件
时间：2026年01月13日至2026年01月20日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登录，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年02月02日 10:30（北京时间）
投标地点：新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）
开标时间：2026年02月02日 10:30（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线0991-7810912；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： 各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：哈密高新技术产业开发区管委会（哈密工业园区管理委员会）
地 址：哈密市伊州区绿洲大道111号
联系方式：17699610735
2.采购代理机构信息
名 称：山东世纪华都工程咨询有限公司
地 址：新疆哈密市伊州区复兴南路12号
联系方式：18005360696
3.项目联系方式
项目联系人：王志强
电 话：18005360696
附件信息：
（定稿）招标文件-哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）.doc494.7K
公平竞争审查表.pdf701.1K
哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）招标文件项目编号：SDHD-2026-016采购人：哈密高新技术产业开发区管委会（哈密工业园区管理委员会）采购代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司2026年1月目录第一章投标邀请1第二章投标须知前附表及投标须知5第三章项目内容与要求24第四章合同格式29第五章投标文件格式35第六章评标办法531.第一章投标邀请哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）公开招标公告项目概况哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）招标项目的潜在投标人应在政采云平台https://www.zcygov.cn/获取招标文件，并于2026年2月2日 10:30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SDHD-2026-016项目名称：哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）采购方式：公开招标预算金额（元）：200000最高限价（元）：200000采购需求：标项名称：哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）数量：1预算金额（元）：200000单位：项简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：完成哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程环境影响评价报告书，包括报告编制、环评检测、专家评审等，最终取得生态环境部门批复文件。备注：合同履行期限：标项1，合同签订后90日内完成环境影响评价报告编制工作，并通过相关部门的评审取得审查意见及最终环评批复。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：专门面向中小企业；3.本项目的特定资格要求：【标项1】（1）在全国环境影响评价信用平台注册，未在限期整改和黑名单内；（2）项目负责人具有环境影响评价工程师职业资格证书。三、获取招标文件时间：2026年1月13日至2026年1月20日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台https://www.zcygov.cn/方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登录，直接获取采购文件。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年2月2日10:30（北京时间）投标地点：新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）开标时间：2026年2月2日10:30（北京时间）开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入项目采购－开标评标－右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2.各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线0991-7810912；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。3.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。4.其他事项：各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999。特别提示：1.采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2.超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3.超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4.对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%—20%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。5.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%—6%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：哈密高新技术产业开发区管委会（哈密工业园区管理委员会）地址：哈密市伊州区绿洲大道111号联系方式：176996107352.采购代理机构信息名称：山东世纪华都工程咨询有限公司地址：新疆哈密市伊州区复兴南路12号联系方式：180053606963.项目联系方式项目联系人：王志强电话：180053606962.第二章投标须知前附表及投标须知2.1.一、投标须知前附表序号内容说明和要求1项目名称哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）2分包明细本项目共分为1个标包3服务期限详见“第三章 项目内容与要求”4合同名称哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）采购合同5资金来源财政性资金，已落实6资质要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：专门面向中小企业；3.本项目的特定资格要求：【标项1】（1）在全国环境影响评价信用平台注册，未在限期整改和黑名单内；（2）项目负责人具有环境影响评价工程师职业资格证书。7投标有效期90日历天。8招标澄清1）招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，采购人可对招标文件进行必要的修改或补充。修改或补充招标文件的时间距投标截止时间不足15日的，并且修改或补充内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2）关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在“新疆政府采购网”发布。投标人有义务自行查阅网站信息及进入政府采购云平台查询，或于开标前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。3）招标文件有修改的，投标人须重新下载修改后的招标文件（修改后的招标文件在更正公告中下载），根据修改后的招标文件制作、撤回修改，并提交投标文件。9踏勘现场不组织，自行踏勘10投标保证金1.缴纳方式：电汇、转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；2.金额（人民币）：肆仟元整（4000.00元）；3.保证金缴纳截止时间：同投标截止时间4.收款信息单位名称：山东世纪华都工程咨询有限公司新疆分公司银行户名：中国邮政储蓄银行股份有限公司哈密市泰和路支行保证金存入账（卡）号：965051013000585133行号：403884000211汇款备注：在缴纳保证金时一定要注明项目名称。5.如投标保证金以政采云服务平台认可的电子保函形式递交的，在申请、使用、查看、应用过程中遇见问题，可咨询政采云金融服务热线：95763。特别提示：1.投标保证金以电汇、网银转账方式缴纳的，必须通过投标人的基本账户转出，转出账户名称必须与投标人名称一致。投标人须自行评估因异地、跨行、公休日等因素造成的保证金到账延迟风险，并承担相应责任；2.未按照招标文件要求提交保证金的，其投标文件将被拒绝；3.未中标单位的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内退还；4.中标单位的投标保证金在政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。11投标文件份数本项目采用电子投标，投标人使用加密的电子投标文件，在投标截止时间前通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）上传到指定位置。12投标截止时间2026年2月2日10时30分。13开标地点、解密时间1）开标地点：本项目为不见面开标，不专门设定开标地点，各投标人在登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn），进入开标大厅完成开标远程解密等环节。2）解密时间：投标人必须使用能正确解密投标文件的CA数字证书在开标后30分钟内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。14定标原则综合评审、合理定标，不保证最低价中标。15最高限价20.00万元；投标报价不得超过最高限价，否则其投标文件按无效投标文件处理。16本项目所属类型及行业服务类，其他未列明行业。中小企业划分依据参见关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号）17质疑、异议1）投标人符合法定质疑条件的，可以通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）线上提出，也可采用现场送达等方式提起质疑并电话通知采购代理机构项目联系人确认接收（以下简称“线下质疑”）。联系电话：18005360696。2）投标人采用线上质疑时，应按照政府采购相关规定和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的要求在法定时限内如实填写质疑信息，并上传规定格式的质疑函等扫描件。3）若投标人就同一项目同时提起“线上、线下质疑”的，质疑内容必须一致，若内容不一致时，以先收到质疑材料的时间为准。4）收到投标人线上质疑后，采购人或其委托的代理机构根据质疑处理的相关规定，通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）进行回复。在线质疑回复材料与纸质质疑回复材料具有同样的效力。质疑投标人应当及时查看系统答复信息，因不及时查看出现问题自行承担相应后果。18其他1.投标人使用“政府采购云平台 ”（含政采云电子交易客户端）需要提前申领 CA 数字证书及电子签章，请自行前往新疆 CA 服务点办理。投标人应及时完成在“政府采购云平台 ”的 CA 账号绑定，确保顺利参与电子投标。2.投标人如在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。3.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 注：1.凡涉及知识产权事宜的投标人必须保证产权明晰，凡因产权所引起的一切纠纷及法律责任概由投标人负责；2.本招标文件解释权为采购人及采购代理机构。2.2.二、投标须知A.总则1.适用范围：本招标文件仅适用于本次招标的哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）。2.定义2.1采购人－系指通过招标采购，接受服务的哈密高新技术产业开发区管委会（哈密工业园区管理委员会），在合同签订阶段为甲方。2.2投标人－系指向采购人提交投标文件的投标人，在合同签订阶段为乙方。2.3代理机构－系指受采购人委托，组织本次招标采购的山东世纪华都工程咨询有限公司。3.合格的投标人3.1具备投标资格的投标人为合格的投标人，中标签订合同后为乙方。3.2为证明投标人具有授予合同的资格，投标人应提供合格的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，投标人提供的有关法律证明文件包括[资格审查及评分办法中涉及的所有证件须在电子投标文件中做入原件资料的扫描件（或直接在电子投标文件中制作）并进行签章。投标人上传的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰]：3.2.1营业执照或事业单位法人证书；3.2.2法定代表人资格证明书；3.2.3法定代表人授权委托书（详见投标文件格式，若本项目无授权人，可只提供法定代表人资格证明书，可不提供法定代表人授权委托书）；3.2.4符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺书；3.2.5信用承诺书；3.2.6中小企业声明函或残疾人单位声明函或监狱企业证明资料（详见投标文件格式）；3.2.7基本账户开户许可证或者基本存款账户信息；3.2.8投标保证金缴纳凭证或电子保函等；3.2.9企业在全国环境影响评价信用平台注册，未在限期整改和黑名单内（提供在全国环境影响评价信用平台的注册信息截图、限期整改查询截图、黑名单查询截图）；3.2.10项目负责人环境影响评价工程师职业资格证书，提供项目负责人2025年8月（含）至今至少一个月的缴纳社会保险证明，缴纳社会保险证明为社保部门出具的缴纳社会保险证明（由社保部门出具，应体现缴纳单位名称、人员姓名、身份证号等内容）或人力资源和社会保障局社保系统网站缴费证明网页截图（应体现人员姓名、缴费时间、社保部门电子章等内容）。注：（1）上述资料为资格证明材料，投标人在投标截止时间前必须备齐上传，未在投标截止时间前上传或上传的资料不全、不清晰无法辨别导致审查不合格者，其投标将被否决。（2）若上述证件因证书年检或延期等原因无法提供的，可提供主管部门出具的相关证明材料或公证处出具的公证件的原件扫描件。（3）以上材料均需附在电子投标文件中，并进行签章。3.3投标人借用他人资质投标、提供虚假资料，骗取中标的，中标无效；有违法所得的，没收违法所得，取消中标人及借出资质单位一至三年内在采购人采购项目的投标资格。4.其他4.1代理服务费按固定价格3000.00元计取，由招标人承担。4.2无论投标结果如何，采购人均无向投标人解释其中标或未中标原因的义务。4.3无论投标结果如何，投标人的投标文件均不退还。B.招标文件说明5.招标文件的构成5.1招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：5.1.1投标邀请5.1.2投标须知前附表及投标须知5.1.3项目内容与要求5.1.4合同格式5.1.5投标文件格式5.1.6评标办法5.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标内容使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况，任何由于现场不熟悉造成的服务期限延误和费用增加，均由投标人自行承担。5.3投标人取得招标文件后，应仔细检查招标文件中所有的内容。如有残缺应在投标截止期15日前向采购人或采购代理机构提出；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等内容，如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性的响应，投标人应自行承担其投标文件有可能被拒绝的风险。5.4投标人自行踏勘现场，并负责踏勘过程中自身的安全和产生的费用。6.招标文件的解释6.1投标人应仔细检查招标文件的全部内容，如有疑问应在投标截止期15日前提出，要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清。6.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。投标人有义务自行查阅网站信息或登录政府采购云平台查询，或于开标前向采购代理机构电话确认，未按要求查阅的自行承担相应后果，恕不予单独告知。澄清发出的时间距投标文件截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。6.3采购人对投标人由于理解招标文件和招标答疑文件的误差而由此做出的推论、理解和结论以及由此可能造成的投标失误概不负责。7.招标文件的修改7.1在投标截止日期前，采购人可能会以补充通知的方式修改招标文件。7.2当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容方面表述不一致时，以最后发出的文件为准。7.3为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，采购人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。7.4招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，采购人可对招标文件进行必要的修改或补充。修改或补充招标文件的时间距投标截止时间不足15日的，并且修改或补充内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。7.5修改或补充文件为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用，投标人有义务自行查阅网站信息或在政府采购云平台查询，或于开标前向采购代理机构电话确认，未按要求查阅的自行承担相应后果，恕不予单独告知。C.投标文件的编制8.投标文件编制要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标范围、付款方式等实质性内容作出响应。8.2投标人登录“政采云投标客户端”根据投标文件格式以及招标文件要求进行制作编制并生成电子投标文件。其中，投标人在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。8.3为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖单位电子签章和法定代表人CA印章。8.4电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，视为投标无效，将导致其投标被拒绝。8.5电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件一份，并可使用电子投标文件制作工具导出PDF格式的投标文件，供投标人使用。8.6招标文件有修改的，投标人须重新下载修改后的招标文件（修改后的招标文件在更正公告中下载），根据修改后的招标文件制作、撤回修改，并提交投标文件。8.7使用“政府采购云平台”（含政采云电子交易客户端）需要提前申领CA数字证书及电子签章，请自行前往新疆CA服务点办理。投标人应及时完成在“政府采购云平台”的CA账号绑定，确保顺利参与电子投标。8.8政府采购云平台所支持的CA证书及签章：新疆CA。8.9CA技术支持：新疆CA：400-0281130；9.投标文件的组成投标人应按第五章要求编制投标文件，投标文件份数及其他具体要求详见投标须知前附表。10.投标报价10.1投标人报价要求：本次报价采用人民币报价，投标人报价应包括完成本项目所需的全部费用。报价包含但不限于人工费、设备费、专家评审费、企业管理费、保险、风险、利润、税金等一切费用。投标人报价中未含或漏含的费用视为对采购人的让利，一经成交，在以后合同执行中不予调整。投标人应综合考虑合同包含的风险责任的各项费用及其他附带服务的费用以及以上完成项目承包范围的全部费用等。最低报价不能作为成交的保证。中标后，中标价格不因市场及其他因素而调整。本项目只允许一个报价，任何有选择的报价或方案都不接受。10.2投标人应结合本项目特点、市场情况及本单位综合实力自主报价。11.投标人的资格证明文件执行本须知第3.2条之规定。12.投标有效期12.1投标文件在“投标须知前附表”所列的日历日内有效。12.2在原定有效期满之前，如果出现特殊情况，经有关机构核准，采购人可书面向投标人提出延长有效期的要求。投标人须以书面答复，投标人可以拒绝。同意投标有效期延长的投标人不允许修改其投标文件，但须相应地延长投标保证金的有效期。12.3投标有效期内，包括合同履行期内，中标人如果拒绝履行招标文件规定、投标文件承诺或合同规定的义务，其投标保证金或履约保证金（若有）可能被全部扣除，不予返还。13.投标保证金13.1具体数额及缴纳形式详见“投标须知前附表”。13.2有下列情形之一的，保证金不予退还：（一）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（二）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标单位不与采购人签订合同的；（四）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（五）招标文件规定的其他情形。14.投标文件的签署及规定14.1投标人应通过“政采云投标客户端”按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。14.2编制投标文件时，按照本须知规定的要求编制。投标文件应按招标文件要求签署、盖章。由委托代理人签字或签章的，在投标文件中必须同时提交授权委托书，授权委托书的签字、签章及内容均应符合要求，否则授权委托书无效，投标文件按无效投标处理。14.3电话、传真形式的投标概不接受。D.投标文件的提交16.投标文件的密封与标志本项目为不见面电子投标，投标人应通过“政采云投标客户端”严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。17.投标截止日期和投标文件的补充修改、撤回17.1投标人应按投标须知前附表规定的日期和时间之前将经过数字证书电子签章并加密的投标文件上传至政采云平台。17.2采购人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。17.3投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。投标截止时间以政采云平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。17.4到投标截止时间止，收到的投标文件少于3个的，将依法重新组织招标或采取其他方式进行采购。17.5投标截止时间以后不得修改投标文件。17.6在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件。E.开标和评标18.开标18.1本项目实施无直播不见面开标；18.2开标由代理机构主持；18.3投标文件有下列情况之一者，不予受理：18.3.1电子投标文件未上传的；18.3.2在规定的解密时间内，因投标人自身原因未及时解密投标文件的；18.4在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，收到的有效投标文件，开标时都应予以解密、宣读“开标一览表”主要内容，投标人不承认投标文件“开标一览表”内容的，其投标将被拒绝。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予解密。19.评标19.1投标文件的初步评审19.1.1投标人的资格审查在没有进行过资格预审的情况下，采购人或其授权委托的采购代理机构将对投标人进行开标后的资格审查。审查将根据本须知第3.2款规定提交的资格证明文件对投标人的投标资格进行审查。若投标人未能按照本须知第3.2款规定提交资格后审的必要资料，或投标资格证明文件与招标文件要求不符的，按投标无效处理。19.1.2投标文件的符合性审查资格审查完成后，由评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行有效性、完整性和响应性审查。投标文件有下列情形之一的，由评标委员会审查后按投标无效处理：①未按招标文件规定要求签署、盖章的；②投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；③报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；④未全部响应招标文件规定的实质性要求的（如服务期限、投标有效期、招标范围、付款方式等）；⑤投标文件附有采购人不能接受的条款；⑥投标报价不唯一的；⑦法律法规以及招标文件明确规定的其他投标无效的情况。19.2评标时，评标委员会将审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权力和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。19.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。评审时发生下列情形之一的投标文件，经评标委员会认定，将可能被视为重大偏离或未实质性响应，被认定属于重大偏离或未实质性响应的投标文件，将被视为无效投标文件：19.3.1对关键条文的偏离、保留或反对等其他内容，经认定在实质上不响应的，或违反国家有关规定的投标文件；19.3.2提供虚假业绩或证明材料的提供虚假材料的中标人，无论是否已签订合同，采购人均有充足的理由废除其中标资格；19.3.3投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。20.评标过程的保密20.1评审专家的抽取20.1.1采用随机抽取方式从专家库中确定评标委员会成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。20.1.2评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。20.2评标采用保密方式进行。从开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评审和比较的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。20.3评标过程中，评标委员会成员有缺席、回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人或采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员做出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。20.4在投标文件的审查、澄清、评审和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。20.5中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会成员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。20.6评标委员会成员有下列情况之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系的。21.投标文件的澄清21.1为了有助于投标文件的审查、评审和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件，但不允许更改投标报价或投标文件的实质性内容。有关澄清说明与答复，采购人应以书面形式进行。投标人中标后，这些澄清说明与答复将作为合同组成部分。22.错误的修正22.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看是否有计算上或累计上算术错误，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标函的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。按照总价修改单价时，组成报价的各单项报价按照与总价相同的比例同比例调整（四舍五入，保留2位小数），如果投标人不接受此调整，其投标无效。22.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标文件将被拒绝并且其投标保证金（若有）将被没收，并不影响评标工作。22.3修正后的报价经投标人以书面形式通过政府采购云平台进行确认，并加盖投标人（法定名称）电子签章，投标人逾时确认的，其投标无效。评标委员会不得未经要求投标人确认，直接将投标人投标文件作无效处理。如因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素，导致系统无法使用的，由投标人按评标委员会的要求进行澄清或者说明。23.投标文件的评价与比较23.1评标委员会将仅对按本须知确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。23.2采用综合评分法，由评标委员会按名次推荐三名中标候选人，由采购人授权评标委员会直接确定综合得分排名第一的为中标人，不保证最低报价中标。若发现拟中标人投标文件中有虚假内容或其他根据相关法律规定丧失中标资格的情况，取消其拟中标资格，由采购人根据中标候选人情况确定下一候选人为中标人或另行组织招投标。当评标委员会认为所有投标人的投标文件不能满足招标文件的要求或有效投标人不足3家，可以否决投标。投标否决后，另行安排招标采购或根据法律法规规定，选用其他采购方式。23.3评标办法详见本招标文件第六章《评标办法》。F、质疑的处理24.1投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。24.2质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。24.3本项目投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。24.4投标人符合法定质疑条件的，可以通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）线上提出，也可采用现场送达等方式提起质疑并电话通知采购代理机构项目联系人确认接收（以下简称“线下质疑”）。联系电话：18005360696。24.5投标人采用线上质疑时，应按照政府采购相关规定和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的要求在法定时限内如实填写质疑信息，并上传规定格式的质疑函等扫描件。24.6若投标人就同一项目同时提起“线上、线下质疑”的，质疑内容必须一致，若内容不一致时，以先收到质疑材料的时间为准。24.7收到投标人线上质疑后，采购人或其委托的代理机构根据质疑处理的相关规定，通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）进行回复。在线质疑回复材料与纸质质疑回复材料具有同样的效力。质疑投标人应当及时查看系统答复信息，因不及时查看出现问题自行承担相应后果。投标人提交线上质疑或线下质疑后均须电话联系采购代理机构，若因未通知导致的质疑回复逾期，采购人或采购代理机构不承担责任。24.8投标人提出质疑应当递交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权委托人签字或者盖章，并加盖公章（授权委托书应当载明委托人的项目或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）。24.9质疑函应当使用中文。质疑函的内容，应当按照财政部制定的范本递交。G.合同的授予25.合同授予标准25.1采购人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和招标文件规定的评分办法评选出的中标人，确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。25.2合同将授予其投标符合招标文件要求、并能圆满地履行合同的、对采购人最为有利的投标人；但最低报价并非被授予合同的保证。26.中标通知书26.1确定中标人后在投标有效期截止前，采购人将以《中标通知书》的形式通知中标的投标人其投标被接受，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。26.2中标通知书为合同的组成部分。27.合同的签署27.1合同签署前后，采购人可对（拟）中标人的投标资料进行真实性验证，如出现虚假材料，采购人有权取消其中标资格，并依据评分结果确定该包排名第二的投标人为中标人，以此类推，也可另行组织招投标。27.2中标人应按规定的日期、时间和地点，由法定代表人或授权代表前往与采购人签订合同。签订合同的原则应建立在招标文件和投标文件的基础之上，采购人和中标人不得再订立背离招标文件和投标文件合同实质性内容的其他协议。27.3签订合同书及条款应以本招标文件第四章的格式为基础，原则不作变动。27.4中标人投标过程中的澄清文件、承诺文件、声明等，均为签订合同的依据。27.5中标人如不按本须知的规定与采购人签订合同，或经采购人发现其提供的投标文件存在虚假成分，不能满足项目需要或中标要求，则采购人将有充分的理由取消其中标资格，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。27.6采购人在授予合同时有权对招标内容中规定的人员及服务予以调整。27.7中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。3.第三章项目内容与要求一、采购需求完成哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程环境影响评价报告编制工作，包括报告编制、环评检测、专家评审、取得生态环境部门批复文件。二、项目概况（一）建设地点：哈密高新区南部循环经济产业园（二）建设规模及主要内容：本工程占地面积18000平方米。建设处理规模为0.5万立方米每天的再生水厂1座，包括污水处理设施和污泥处理设施及其他配套工程。（三）总投资：11000万元。三、法律法规及标准规范《建设项目环境保护管理条例》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《生态环境部建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定》《中华人民共和国环境保护法》包括但不限于以上规范标准，按照最新的规范标准执行。四、服务内容及要求（一）服务内容：1.投标方负责编制环境影响评价报告，并通过相关部门的评审取得审查意见及最终环评批复。2.投标方应对所提供的成果报告资料负责，并按相关法律法规和审批部门的要求办理审批、审查手续。（二）基本要求：1.总体结构符合要求环境影响报告书的总体结构应符合国家环评技术导则的要求，内容全面，重点突出。2.基础数据可靠基础数据是评价的基础，选定的基础数据必须可靠。若不同来源的同一参数数据出现不同时应进行核实。3.预测模式及参数选择合理预测模式和参数选择应具体分析，应选择模式的推导条件和评价条件相近或相同的模式。4.结论观点明确，客观可信结论应以报告书中客观地论证为依据，对建设项目的可行性、选址的合理性做出明确回应。5.表达准确，篇幅合理凡带有综合性、结论性的图表应放到报告书的正文中，对有参考价值的图表应放到报告书的附件中，以减少篇幅。6.署名符合要求环境影响报告中应有评价资格证书、报告书的署名，报告编制人员按行政总负责人、技术总负责人、技术审核人、项目总负责人依次署名盖章，报告编写人署名。（三）编制内容应包含但不限于以下内容：1.建设项目基本情况应包含建设项目名称、项目代码、建设地点、地理坐标、建设项目行业类别、用地面积、规划环境评价、规划环境影响评价符合性分析、其他符合性分析（“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）等内容。2.建设内容应包含项目建设组成及规模、总体现场布置、施工方案等内容。3.生态环境现状、保护目标及评价标准（1）生态环境现状：说明主体功能区规划和生态功能区划情况，以及项目用地及周边与项目生态环境影响相关的生态环境现状；项目涉及的水、大气、声、土壤等其他环境要素，应明确项目所在区域的环境质量现状。如需开展专项评价的环境要素，应按照环境影响评价相关技术导则要求进行现状调查和评价。若无需开展专项评价的环境要素，则引用与项目距离近的有效数据和调查资料，包括符合时限要求的规划环境影响评价监测数据和调查资料，国家、地方环境质量监测网数据或生态环境主管部门公开发布的生态环境质量数据等；无相关数据的，大气、固定声源环境质量现状监测参照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》相关规定开展补充监测，水、生态、土壤等其他环境要素参照环境影响评价相关技术导则进行补充监测和调查。（2）与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题：应说明现有工程履行环境影响评价、竣工环境保护验收、排污许可手续等情况，阐述与该项目有关的原有环境污染和生态破坏问题，并提出整改措施。（3）生态环境保护目标：按照环境影响评价相关技术导则要求确定评价范围并识别环境保护目标。明确与建设项目的位置关系、规模、主要保护对象和涉及的功能分区等。（四）生态环境影响分析结合建设项目特点，识别施工期、运营期可能产生生态破坏和环境污染的主要环节、因素，明确影响的对象、途径和性质，分析影响范围和影响程度。涉及污染影响的，应参照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》分析。选址选线环境合理性分析：从环境制约因素、环境影响程度等方面分析选址选线的环境合理性，有不同方案的应进行环境影响对比分析，从环境角度提出推荐方案。（五）主要生态环境保护措施应针对建设项目生态环境影响的对象、范围、时段、程度，参照环境影响评价相关技术导则要求，提出避让、减缓、修复、补偿、管理、监测等对策措施，分析措施的技术可行性、经济合理性、运行稳定性、生态保护和修复效果的达标性，选择技术先进、经济合理、便于实施、运行稳定、长期有效的措施，明确措施的内容、设施的规模及工艺、实施部位和时间、责任主体、实施保障、实施效果等，并估算（概算）环境保护投资。环境监测计划应明确监测因子、监测点位、监测频次、监测方法等。各要素应明确影响评价结论。对重点保护野生植物造成影响的，应提出就地保护、迁地保护等措施，生态修复宜选用本地物种以防外来生物入侵。对重点保护野生动物及其栖息地造成影响的，应提出优化工程施工方案、运行方式，实施物种救护，划定栖息地保护区域，开展栖息地保护与修复，构建活动廊道或建设食源地等措施。项目建设产生阻隔影响的，应提出野生动物通道设施等措施。涉及河流治理的，应尽量塑造近自然水域形态和亲水岸线，尽量避免采取完全硬化措施。涉及生态修复的，应充分考虑项目所在地周边资源禀赋、自然生态条件，因地制宜，制定生态修复方案，重建与当地生态系统相协调的植被群落，恢复生物多样性。涉及噪声影响的，从噪声源、传播途径、声环境保护目标等方面采取噪声防治措施；在技术经济可行条件下，优先考虑对噪声源和传播途径采取工程技术措施，实施噪声主动控制。涉及其他污染影响的，参照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》提出污染治理措施。涉及环境风险的，应根据风险源分布情况及可能影响途径，提出环境风险防范措施。涉及环境敏感区的，应单独列出相关生态环境保护措施内容。（六）生态环境保护措施监督检查清单明确环保验收时各项措施需达到的标准或效果等要求。（七）环境保护投资概算与环境影响经济损益分析应估算各项生态环境保护措施投资金额，其中主要包括预防和减缓建设项目不利环境影响采取的各项生态保护、污染治理和环境风险防范等生态环境保护措施和设施的建设费用、运行维护费用，直接为建设项目服务的环境管理与监测费用以及相关科研费用等；环境影响经济损益分析应主要分析能源替代效益，包括替代原煤量，减少二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等污染物排放量。（八）结论从环境保护角度，明确建设项目环境影响可行或不可行的结论。附图应包括但不限于建设项目地理位置图、线路走向图、工程总平面布置图、生态环境保护目标分布及位置关系图、生态环境监测布点图（包括现状监测布点图和监测计划布点图）、主要生态环境保护措施设计图（包括生态环境保护措施平面布置示意图、典型措施设计图）等。附图中应标明指北针、图例及比例尺等相关图件信息。4.第四章合同格式哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）采购合同项目编号：甲方：乙方：甲方（采购人）：乙方（投标人）：依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就采购及有关事项协商一致，同意按照以下条款和条件，订立本合同。一、合同文本构成1.本合同条款；2.中标通知书；3.中标单位投标文件；4.招标文件；5.本合同附件。二、服务内容1.乙方负责编制环境影响评价报告，并通过相关部门的评审取得审查意见及最终环评批复。2.乙方应对所提供的成果报告资料负责，并按相关法律法规和审批部门的要求办理审批、审查手续。三、合同金额合同总金额为人民币：元；大写：。四、付款方式出具环境影响评价报告后支付合同价款50%，经主管部门审查通过并取得批复后支付合同价款50%。五、服务期限合同签订后90日内完成环境影响评价报告编制工作，并通过相关部门的评审取得审查意见及最终环评批复。六、甲方权利和义务1.甲方对乙方承办内容行使监督、验收权利。2.对乙方服务工作提出更具体详细的要求，为乙方在服务工作中提供必要的协调和帮助。3.按照合同约定的金额、阶段和期限，及时向乙方支付服务费。4.有权要求乙方按照合同约定的技术规范、质量标准和时间节点，提交符合报批要求的环评报告文件。5.有权要求乙方派出具备相应能力和经验的技术团队提供服务，并对报告内容进行专业说明和答疑。6.有权了解项目环评工作的进展、关键节点结论以及遇到的重大问题。7.因乙方编制的环评文件存在严重质量问题（如基础数据明显错误、评价结论失实、抄袭、弄虚作假等），导致环评文件被审批部门退回、不予批准，或给甲方造成经济损失和信誉损害的，甲方有权依据合同和法律规定向乙方追责。七、乙方权利和义务1.必须遵守法律法规、技术导则和行业规范，独立、客观、公正、科学地开展评价工作，对环评结论承担直接技术责任。严禁弄虚作假，不得为通过审批而故意隐瞒情况、编造数据、做出失实结论。2.编制的环评报告（表）应内容完整、格式规范、数据翔实、结论明确，提出的环保措施具体可行，确保文件在技术上符合报批要求。对报告内容的科学性、合规性和真实性负全责。3.及时向甲方说明环评工作的进展、发现的问题、所需的补充资料以及可能影响项目审批的重大环境制约因素。协助甲方进行环评报告的报送、技术评审会的汇报、根据评审意见修改报告，以及根据审批部门意见进行补充说明或修改。4.对在服务过程中知悉的甲方商业秘密、技术秘密等信息负有保密责任。5.按合同约定，在完成相应阶段工作或提交合格成果后，有权向甲方收取服务费用。6.有权要求甲方提供完整、真实的技术资料和基础数据。7.有权基于专业知识和规范，独立提出评价结论和环保措施建议，甲方不应施加不当影响要求其修改结论。8.有权拒绝甲方提出的违法违规、违背技术规程或职业道德的要求（如要求故意降低评价等级、隐瞒敏感目标、编造数据等）。9.若因乙方交付成果或提供的服务侵犯第三方知识产权，导致甲方遭受任何索赔、诉讼或损失，乙方应承担全部责任。八、售后服务乙方应按招标文件要求及投标文件做出的承诺提供及时、快速、优质的售后服务。其他售后服务内容：/九、违约1.甲方未按合同约定履行义务，给乙方造成经济损失应予以赔偿。2.乙方不得将本项目的任何部分转包给其他任何单位和个人，若未经甲方许可擅自分包本合同标的，甲方有权解除合同。3.乙方人员发生严重扰乱甲方的工作秩序或违反国家法律法规的，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿相应的损失。4.乙方如发生经营状况恶化、丧失信誉或其他影响其向甲方提供服务的事项，包括但不限于未及时向服务人员支付薪金时，甲方有权解除合同。5.除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，经甲方催告后乙方仍未按要求履行合同义务的，每迟延履行一日违约金按合同价格的2%计算，最高限额为本合同总价的20%，违约金计算数额达到最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同，乙方必须退还未提供服务部分的合同价款，并承担造成的一切损失。6.其他未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其他有关法律法规为准，无相关规定的，双方协商解决。十、合同的终止有下列情形之一的可终止合同：1.本合同服务期满；2.乙方服务能力丧失，致使本合同服务无法正常提供的；3.在履行合同过程中，发现乙方已不符合国家规定的供应商应具备的条件，造成合同无法履行的；4.受国家政策或法律法规变动影响，经双方协商终止本合同的。十一、不可抗力双方中任何一方因法定不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方，双方互不承担责任，并在10日内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。十二、争议合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成依法向甲方所在地人民法院起诉。十三、合同生效本合同经双方签字盖章后生效。十四、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。本合同于年月日签订，自合同签订之日起生效。本合同一式份，甲方份，乙方份。甲方：（公章）乙方：（公章）地址：地址：法定代表人法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：或授权委托人（签字或盖章）：电话：电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：行号：行号：注：本章为合同参考文本，具体以双方签订的最终版合同为准。5.第五章投标文件格式（本投标文件格式仅为参考，投标时以政采云电子投标客户端投中所列内容为准）哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）投标文件项目编号：SDHD-2026-016投标人：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日5.3.1.投标函哈密高新技术产业开发区管委会（哈密工业园区管理委员会）：1.根据你方编号为（项目编号）的（项目名称）招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、要求标准及其他有关文件后，愿按照招标文件中的要求，提供报价内容。明细详见开标一览表。2.如我方成交，我方承诺按招标文件规定的服务期限完成本次采购任务。3.如我方成交，我方保证按照招标文件中确定的采购要求，严格执行技术规范、标准。4.我方保证招标文件中所提供的资料数据的真实性、合法性、有效性，并同意采购人保留在合同签署前对其进行验证的权力。5.单位负责人与我方单位负责人为同一人的企业有（如没有填写“无”）。与我方存在直接控股、管理关系的企业有：（如没有填写“无”）。6.我方同意所递交的投标文件在规定的投标有效期内有效，在此期间内我方有可能成交，我方将受此约束。7.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。单位（公章）：邮政编码：地址：联系人：电话：传真：开户名称：开户银行：开户账号：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日5.4.2.开标一览表项目编号及项目名称总报价小写： 元大写： 服务期限合同签订后90日内完成环境影响评价报告编制工作，并通过相关部门的评审取得审查意见及最终环评批复。招标文件认同程度完全认同投标人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日5.5.3.分项报价表序号名称单位数量综合单价合价备注12……总报价：（ 元）注：1.此表格投标人可自行设计、扩展，根据情况予以细化。2.报价应包括完成该项目服务的全部费用，投标人应充分考虑提供服务所必需，招标文件所隐含的一切费用，采购人将不再额外支付任何费用。应报未报项目，视为已包含在其他报价中，合同执行过程中不再调整。成交总价确定后，不因市场及其他因素而调整。3.根据法律规定，采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，分项报价表中价格不得为“0”或“免费”。投标人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日5.6.4.投标人基本情况表单位名称单位地址主管部门成立时间营业执照编号（或事业单位法人证书）单位性质开户银行及账号注册资金（万元）资质等级证号发证单位联系人电话传真职工概况职工总数专职技术人员人数单位行政和技术负责人姓名职务及职称年龄专业从业年限投标人关联企业情况（包括但不限于与投标人法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）单位简介：（可另附页说明）投标人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日5.7.5.项目主要人员情况表序号岗位姓 名证书在本项目中担任岗位主要资历、经验及承担过的项目1项目负责人2……注：可随此表附上拟投入本项目人员身份证、证书等原件扫描件。投标人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日5.8.6.项目负责人情况表1.一般情况姓 名年 龄学 历毕业学校专 业职 务职 称拟任何职参加工作时间2.个人简历时 间专业工作经历 3、近年负责类似项目业绩情况序号项目名称该项目中任何职时间合同内容规模注：可随此表附上负责人相关身份证、证书等原件扫描件。投标人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日5.9.7.按照“投标人资质资格要求”规定提交的相关证明材料序号资料名称份数备注注：1.后附相关扫描件或声明。2.资质资格要求见投标须知3.2资格审查资料要求提交的材料。附件1：5.9.1.营业执照或事业单位法人证书附件2：5.9.2.法定代表人资格证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（公章）日期：年月日法定代表人身份证（国徽面）法定代表人身份证（人像面）附件3：5.9.3.法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目的投标文件的唯一法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容及依据投标结果所签署的合同。委托代理人无权转委托，特此委托。代理人：性别：年龄：身份证号：职务：投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日委托代理人身份证（国徽面）委托代理人身份证（人像面）附件4：5.9.4.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺书（采购人名称）：根据项目（项目编号：）招标文件的要求，我方在参与投标前已详细阅读并根据要求作出以下承诺：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。特此承诺！投标人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日附件5：5.9.5.信用承诺书我单位（单位名称）响应（项目名称）项目招标文件要求，对本单位信用情况郑重承诺如下：截至投标截止时间，我单位未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，未被限制参加政府采购活动。投标截止时间前3年内在经营活动中无重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。若我单位提供虚假承诺，我单位同意所递交的投标文件作无效处理，并愿意接受相关部门公开通报，并按照有关法律法规规定接受处罚，由此造成的一切经济责任和法律责任由我单位自行承担。投标人：（公章）日期：年月日附件6：5.9.6.中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加哈密高新技术产业开发区管委会（哈密工业园区管理委员会）的哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程（环评报告）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。5.9.7.残疾人福利性单位声明函（若非残疾人福利性单位，则不需填此表）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：5.9.8.监狱企业证明材料（若不满足要求，可不提供此声明）监狱企业证明资料注：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不享受预留份额、评审价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。投标人名称（盖章）：日期：附件7：5.9.9.其他资格审查资料1.企业在全国环境影响评价信用平台的注册信息截图、限期整改查询截图、黑名单查询截图；2.基本账户开户许可证或者基本存款账户信息；3.投标保证金缴纳凭证或电子保函等；4.项目负责人环境影响评价工程师职业资格证书及社会保险证明。5.10.8.类似项目业绩表序号合同签订时间项目名称合同总金额（元）项目主要内容备注注：1.此表在投标文件中填写清楚。2.相关证明材料原件扫描件附在此表后，以备开标后进一步核查。投标人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日5.11.9.技术、服务部分（投标人根据评分办法，逐条详细编制）注：以上文件格式由投标人自拟。5.12.10.其他需要提供的材料6.第六章评标办法一、评分原则评标的原则及要求是：按公开、公平、公正原则，综合评审、在投标人投标报价合理、质量保证措施得当的前提下，择优选定中标人，本项目不保证最低报价中标。本次评标采取综合评分法。具体评标时，由评标委员会依照本办法分别评出分项得分后汇总，评标委员会根据投标人总得分排序，推荐总得分排名前三的投标人为该项目中标候选人。综合评分相等时，应依次按照报价部分、技术部分、商务部分得分高低进行排序。评审报告应当由评标委员会全体人员签字认可。评标委员会成员对评审报告有异议的，评标委员会按照少数服从多数的原则推荐中标候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评标委员会成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。在评标过程中评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。二、评分细则类别评审项目分值内 容报价部分10分价格10分投标人按照招标文件要求自主报价。自主报价是指投标人在综合考虑本单位各项成本费用基础上确定的报价。1.评标基准价：满足招标文件要求且报价最低的有效报价为评审基准价，其价格分为满分10分。2.其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/有效投标报价）×价格权值（10%）×100。3.有效投标报价指经评审符合招标文件规定的报价。注：投标人的报价不得超过最高限价，否则其投标文件按无效处理。商务部分10分企业业绩3投标人2021年1月1日至投标截止之日承接过的环境影响评价项目业绩，每个得1分，最高得3分。注：（1）业绩合同至少包含环境影响评价报告编制工作内容。（2）须提供合同及至少一份合同付款发票，二者缺一不可，否则不得分。（合同含合同首页、业绩规模或范围的内容页、盖章页。若提供的材料无法确认服务内容与本项目服务内容类似，须提供合同甲方出具的加盖公章的相关证明材料）项目负责人证书3分项目负责人具备生态环境保护专业类中级工程师及以上职称得3分。 注：须提供人员证书、投标截止日前半年内任意一个月的社保缴纳证明资料，二者缺一不可，否则不得分。其他项目人员证书4分除项目负责人外，每提供1名具有中级工程师及以上职称人员得2分，最高得4分。注：（1）同一人员具有多项证书的，仅计取一次分值。（2）须提供人员证书、投标截止日前半年内任意一个月的社保缴纳证明资料，二者缺一不可，否则不得分。技术部分80分项目背景10分评审内容包括但不限于：①项目背景分析；②服务工作范围、任务及目标理解；③项目背景内容编制范围及内容。满分10分，每项内容中每有一处内容缺陷扣1分。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容遗漏、不符合项目需求等）。实施方案10分评审内容包括但不限于：①方案的总体设计和描述；②对项目核心难点把握和应对策略；②服务期计划科学制定，关键节点控制；③方案结构完整性，包含项目概述、实施步骤、风险控制等必要模块，各模块之间逻辑衔接及层次。满分10分，每项内容中每有一处内容缺陷扣1分。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容遗漏、不符合项目需求等）。项目机构设置10分评审内容包括但不限于：①机构架构设计与项目规模、复杂程度匹配；②岗位职责；③层级分工；④相关人员的从业经验、能力及专业度。满分10分，每项内容中每有一处内容缺陷扣1分。（缺陷是指：关键内容缺失、存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容遗漏、不符合项目需求等）。项目实施各阶段的进度安排10分评审内容包括但不限于：①编制环境影响评价报告书进度安排；②完成专家评审工作进度安排；③取得环评批复进度安排；④项目各阶段其他工作安排。满分10分，每项内容中每有一处内容缺陷扣1分。（缺陷是指：关键内容缺失、存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容遗漏、不符合项目需求等）。实施方案关键控制点工作及相关建议及保证措施10分评审内容包括但不限于：①项目全流程中的所有关键控制点；②各控制点的风险等级和影响范围分析；③针对每个关键控制点制定科学控制措施。满分10分，每项内容中每有一处内容缺陷扣1分。（缺陷是指：关键内容缺失、存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容遗漏、不符合项目需求等）。实施方案质量保证措施承诺10分评审内容包括但不限于：①质量目标；②执行标准；③责任划分；④质量问题的避免及整改措施。满分10分，每项内容中每有一处内容缺陷扣1分。（缺陷是指：关键内容缺失、存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容遗漏、不符合项目需求等）。项目档案管理方案10分评审内容包括但不限于：①档案管理制度；②档案质量控制；③档案移交、保存制度。满分10分，每项内容中每有一处内容缺陷扣1分。（缺陷是指：关键内容缺失、存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容遗漏、不符合项目需求等）。后续服务方案、合理化建议、服务承诺和承接本项目的优势10分评审内容包括但不限于：①后续服务方案详细、完整、合理性；②服务承诺；③投标人服务本项目的优势。满分10分，每项内容中每有一处内容缺陷扣1分。（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容遗漏、不符合项目需求等）。注：项目评审时，评分办法中涉及的评审材料请上传原件扫描件。如发现有弄虚作假业绩，取消其中标资格，并追究法律责任。三、政府采购政策（1）促进中小企业发展根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予10%（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。扣除后的价格仅用于评审排序，不具有结算意义。中标、中标人享受本办法规定的中小企业扶持政策的，随中标、成交结果公开中标、中标人的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。（2）支持监狱企业发展给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。开标时，投标人（供应商）须提供省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不给予价格扣除。（3）促进残疾人就业政府采购政策根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。若供应商为残疾人福利性单位，须提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。中标（成交）后随中标（成交）公告一并发出，接受社会监督。（4）节能环保在本次采购活动中，应当优先购买节能、环境标志产品。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。品目清单从中国政府采购网上查询。中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立与认证结果信息发布平台的链接，方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品相关情况。······本页为最后一页······附件1:公平竞争审查表哈密高新区烟墩产业集聚区污水处理厂能力提升技改工程(环评报政策措施名称告)涉及行业领域，政府采购行政法规草案≤地方性法规草案≤规章≤性质规范性文件≤其他政策措施≤名称，山东世纪华都工程咨询有限公司起草机构联系人王志强电话18005360696哈密高新技术产业开发区管委会(哈密工业园区管理名称委员会)审查机构联系人王鹏电话17699610735征求利害关系人意见≤向社会公开征求意见≤具体情况(时间、对象、意见反馈和采纳情况):审查结论审查通过，无违反公平竞争的情况。(可附相关报告)适用例外规定(可附相关报告)|其他需要说明的情况（可附相关报告）审查机构主要负责人意见是≤:否≤选择“是”时详细说明理由盖章：
投标 / 标书制作要点（原创）
本污水处理厂能力提升技改工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
