立项许可事项第三方技术评估招标公告（日照市行政审批服务局(市政务服务管理办公室)2026）
项目概况立项许可事项（节能审查、企业投资项目核准）第三方技术评估项目的潜在供应商应在日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/）获取采购文件，并于2026年01月26日14时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况项目编号：SDGP371100000202602000004项目名称：立项许可事项（节能审查、企业投资项目核准）第三方技术评估项目采购方式：□竞争性谈判 ?竞争性磋商 □询价采购项目分包情况：1个包，包号：A预算金额：55万元招标控制价（如有）：55万元。采购需求：详见竞争性磋商文件合同履行期限：详见竞争性磋商文件 本项目（是/否）接受联合体：不接受联合体报价。二、申请人的资格要求：（不仅限于以下内容详见供应商须知资料表）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业扶持、残疾人福利性企业等政府采购政策，详见竞争性磋商文件。本项目面向中小企业预留采购。3.本项目的特定资格要求：3.1在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人单位、其他组织或自然人，能够独立承担民事责任和合同义务，具有提供服务能力的本国供应商。3.2参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。3.3供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及“信用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn/）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）查询供应商信用记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。3.4信息库认证：首次投标的供应商需登录日照市公共资源交易网，点击网站左侧“供应商登录系统”，申请公共资源交易网账号，登录系统填写企业信息并上传有关材料的原件扫描件，提交后。账号即启用（具体详见日照市公共资源交易网中的供应商、投标单位和代理机构入库通知-http://ggzyjy.rizhao.gov.cn），已入库认证通过的单位无需进行此操作。3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。三、获取采购文件时间：2026年01月15日至2026年01月21日，每天上午08:30至12:00，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/）方式：请登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/）凭企业数字证书（CA）身份认证密钥或“标证通APP”移动CA或公共资源交易网账号下载竞争性磋商文件（格式为*.RZZF）,此为获取竞争性磋商文件唯一途径（下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃投标，如参加投标/报价，将被拒绝）。企业未办理数字证书（CA）、“标证通APP”移动CA的需登录日照市公共资源交易网首页点击右侧的“日照CA办理入口”或扫描“移动数字证书”二维码办理。售价：日照市公共资源交易网免费获取四、响应文件提交1.截止时间：2026年01月26日14时30分（北京时间）地点：日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/）电子交易系统上传电子响应文件。2.加密电子响应文件递交要求：供应商须在投标截止时间前将加密的电子响应文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传响应文件”菜单进行上传。供应商在投标截止时间前未上传加密的电子响应文件，采购人不予受理。五、开启时间：2026年01月26日14时30分（北京时间）地点：日照市公共资源交易中心（日照市青岛路518号日照国际博览中心D区）三楼第四开标室。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、本项目为预采购项目，根据《山东省政府采购信息发布管理办法》（鲁财采〔2020〕35号）文件规定，预采购项目存在取消或者终止采购的可能性。2、凡有意参加本次政府采购项目的供应商必须访问“山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）”进行网上注册登记入库。3、本项目开标会议采取不见面方式召开，请各潜在供应商在报价截止时间登录日照市公共资源交易网网上开标大厅进入供应商登录界面完成远程线上解密（解密时间为20分钟，远程解密操作流程见网站首页通知公告中《日照不见面开标大厅代理和投标人操作手册》附件），供应商不能完成远程解密，导致响应文件无法读取或导入的，则视为放弃此次响应文件解密，按废标处理。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名 称：日照市行政审批服务局地 址：日照市东港区青岛路518号联系方式：0633-87170612.采购代理机构信息名 称：日照陆桥拍卖有限责任公司地 址：日照市日照经济技术开发区安源路89号联系方式：0633-82209293.项目联系方式项目联系人：郑烁璠、郑鑫、陈茜电 话：0633-8220929
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招标文件正文.pdf
项目编号：SDGP371100000202602000004立项许可事项（节能审查、企业投资项目核准）第三方技术评估项目竞争性磋商文件采购人：日照市行政审批服务局代理机构：日照陆桥拍卖有限责任公司日期：二〇二六年一月目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章项目说明、采购内容第四章合同通用条款（参考格式）第五章附件（响应文件格式）附件1：报价函（参考）.................................................................................45，附件2：报价一览表（参考）附件3：资格证明文件（参考）附件3-1：法定代表人身份证明书（参考）.................................................52，附件3-2：法定代表人授权委托书（参考）.................................................53，附件4：参加政府采购项目承诺书（参考）附件5：依法缴纳税收和社会保障资金承诺函附件6：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件（参考）56附件7：商务条款偏离表（参考）.................................................................57，附件8：供应商基本情况表（参考）附件9：同类项目业绩一览表（参考）附件10：无重大违法记录的书面声明（参考）附件11：技术条款偏离表（参考）...............................................................61，附件12：技术服务方案与承诺（参考）附件14：其他证明文件（参考）第一章竞争性磋商公告项目概况立项许可事项（节能审查、企业投资项目核准）第三方技术评估项目的潜在供应商应在日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/）获取采购文件，并于2026年01月26日14时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP371100000202602000004项目名称：立项许可事项（节能审查、企业投资项目核准）第三方技术评估项目采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价采购项目分包情况：1个包，包号：A预算金额：55万元招标控制价（如有）：55万元。采购需求：详见竞争性磋商文件合同履行期限：详见竞争性磋商文件本项目（是/否）接受联合体：不接受联合体报价。二、申请人的资格要求：（不仅限于以下内容详见供应商须知资料表）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业扶持、残疾人福利性企业等政府采购政策，详见竞争性磋商文件。本项目面向中小企业预留采购。第1页共66页3.本项目的特定资格要求：3.1在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人单位、其他组织或自然人，能够独立承担民事责任和合同义务，具有提供服务能力的本国供应商。3.2参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。3.3供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及“信用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn/）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）查询供应商信用记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。3.4信息库认证：首次投标的供应商需登录日照市公共资源交易网，点击网站左侧“供应商登录系统”，申请公共资源交易网账号，登录系统填写企业信息并上传有关材料的原件扫描件，提交后。账号即启用（具体详见日照市公共资源交易网中的供应商、投标单位和代理机构入库通知-http://ggzyjy.rizhao.gov.cn），已入库认证通过的单位无需进行此操作。3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。第2页共66页三、获取采购文件时间：2026年01月15日至2026年01月21日，每天上午08:30至12:00，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/）方式：请登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/）凭企业数字证书（CA）身份认证密钥或“标证通APP”移动CA或公共资源交易网账号下载竞争性磋商文件（格式为*.RZZF）,此为获取竞争性磋商文件唯一途径（下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃投标，如参加投标/报价，将被拒绝）。企业未办理数字证书（CA）、“标证通APP”移动CA的需登录日照市公共资源交易网首页点击右侧的“日照CA办理入口”或扫描“移动数字证书”二维码办理。售价：日照市公共资源交易网免费获取四、响应文件提交1.截止时间：2026年01月26日14时30分（北京时间）地点：日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/）电子交易系统上传电子响应文件。2.加密电子响应文件递交要求：供应商须在投标截止时间前将加密的电子响应文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传响应文件”菜单进行上传。供应商在投标截止时间前未上传加密的电子响应文件，采购人不予受理。第3页共66页五、开启时间：2026年01月26日14时30分（北京时间）地点：日照市公共资源交易中心（日照市青岛路518号日照国际博览中心D区）三楼第四开标室。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、本项目为预采购项目，根据《山东省政府采购信息发布管理办法》（鲁财采〔2020〕35号）文件规定，预采购项目存在取消或者终止采购的可能性。2、凡有意参加本次政府采购项目的供应商必须访问“山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）”进行网上注册登记入库。3、本项目开标会议采取不见面方式召开，请各潜在供应商在报价截止时间登录日照市公共资源交易网网上开标大厅进入供应商登录界面完成远程线上解密（解密时间为20分钟，远程解密操作流程见网站首页通知公告中《日照不见面开标大厅代理和投标人操作手册》附件），供应商不能完成远程解密，导致响应文件无法读取或导入的，则视为放弃此次响应文件解密，按废标处理。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：日照市行政审批服务局地址：日照市东港区青岛路518号第4页共66页联系方式：0633-87170612.采购代理机构信息名称：日照陆桥拍卖有限责任公司地联系方式：0633-8220929址：日照市日照经济技术开发区安源路89号3.项目联系方式项目联系人：郑烁璠、郑鑫、陈茜电话：0633-8220929第5页共66页第二章供应商须知供应商须知资料表本表是本磋商（谈判）项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容1.1采购人：日照市行政审批服务局地址：日照市东港区青岛路518号电话：0633-87170611.2采购代理机构：日照陆桥拍卖有限责任公司地址：日照市日照经济技术开发区安源路89号业务联系人：郑烁璠、郑鑫、陈茜电话：0633-8220929邮箱：luqiaozhaobiao@126.com1.3.4合格供应商的特定资格要求：（电子投标文件上传资格资质证明材料原件的扫描件）加投标时提供，格式参考附件）或法定代表人授权委托书原件（授权代1、法定代表人身份证明书原件或复印件加盖公章（法定代表人参表参加投标时提供，格式参考附件）、法人授权代表身份证原件或复印件加盖公章，授权代表社保证明原件（社保证明系指：社会保险管理机构出具的授权代表近六个月以来至少一个月在供应商单位投保的证明或提供社保部门网上查询打印的证明资料）。盖公章；若供应商是事业单位，须提供有效的“事业单位法人证书”原2、若供应商是企业法人，须提供有效的营业执照原件或复印件加件或复印件加盖公章；若供应商是非企业专业服务机构，须提供有效的执业许可证等证明文件原件或复印件加盖公章；若供应商是个体工商户，须提供有效的“个体工商户营业执照”原件或复印件加盖公章；若供应商是自然人，须提供有效的自然人身份证明原件或复印件加盖印章。3、供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（格式参考附件）4、供应商上一年度经会计师事务所审计的财务报告或银行在开标日前六个月内出具的资信证明原件或复印件加盖公章（若供应商为中小企业,可仅提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）。5、供应商依法缴纳税收近六个月中至少一个月的入账票据凭证原件或复印件加盖公章；依法缴纳社会保障资金近六个月中至少一个月的良好记录原件或复印件加盖公章；（注：在山东省境内注册缴纳税收和社会保障资金的供应商参与日照市政府采购活动,可在投标文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》原件（格式参考附件）；供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,应提供相应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金；供应商未在山东省内缴纳税收和社会保第6页共66页障资金的,应按招标文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。）。6、供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）查询供应商信用记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录7、供应商认为需要提交的其它资格资质证明材料。1.3.5是否为专门面向中小企业采购：（☑是□否）1.4是否允许联合体投标：（□是☑否）1.4.7联合体的其他资格要求：/2.2本分包采购预算：55万元。供应商报价超过本项目财政采购预算的，均按无效投标处理。本项目预算属于以下情形：项目为非预采购项目□预采购项目☑5.6是否现场踏勘：（□是☑否）现场踏勘描述：不组织，供应商根据实际情况自行踏勘。8.7是否兼投不兼中：（□是☑否）兼投不兼中描述：无9.3本项目是否采用电子投标：☑是□否12保证金形式：根据鲁财采〔2019〕40号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取保证金。13.1响应有效期：90日历日14.1需自行上传的文件：加密电子投标文件壹份。（电子标）纸质投标文件：正本：壹份、副本：贰份；除上述文件外，还须以U盘、硬盘或光盘等递交未加密并加盖公章的投标文件（.PDF）电子文档壹份。纸质和未加密电子投标文件递交方式：在开标时间截止后2日内，所有供应商需向采购代理机构自送或邮寄纸质投标文件和未加密并加盖公章的投标文件（.PDF）电子文档。16．1响应文件提交截止时间：2026年01月26日14时30分（北京时间）18.1开启响应文件时间：2026年01月26日14时30分（北京时间）开标地点：日照市公共资源交易中心（日照市青岛路518号日照国际博览中心D区）三楼第四开标室。第7页共66页28推荐成交候选供应商的数量：本项目采购人授权磋商小组直接确定综合评审第一名为成交供应商。28采购人是否委托磋商（谈判）小组直接确定成交供应商：是☑否□32履约保证金金额：无33.1本项目是否属于信用担保试点范围：否34.1预付款比例为：详见本供应商须知资料表付款方式。35.3反腐倡廉监督电话/邮箱：luqiaozhaobiao@126.com37.3质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：联系部门：日照陆桥拍卖有限责任公司联系电话：0633-8220929通讯地址：日照市日照经济技术开发区安源路89号38.1成交服务费：参照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）、国家发展和改革委员会文件（发改价格〔2015〕299号）通知规定，实行市场调节价定额计取，成交供应商需向采购代理机构交纳成交服务费金额：8500.00元（大写：人民币捌仟伍佰元整）支付形式：以现金、支票、电汇等方式向采购代理机构支付成交服务费。支付时间：在成交公告发布之日起5个工作日内。代理机构账户信息：开户单位：日照陆桥拍卖有限责任公司开户账号：371400201090004588开户银行：日照银行新市区支行开户行号：313473200062注：请各供应商编制报价文件时统一考虑进入投标报价。38.2公证费/见证费：无适用于本供应商须知的额外增加的变动：1法律法规对相应服务规定的条件：详见竞争性磋商文件。2是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成：是□否☑3采购标的对应的中小企业划型标准所属行业：其他未列明行业《关于印发中小企业划型标准规定的通知》见本采购文件附件特别说明：/合同条款1付款途径：公对公转账2付款方式：乙方完全履行合同，在规定的时间内递交服务总报告及相关文件资料并经甲方验收完毕，支付结算时可以以结算款项的10%作为服务保证金。乙方提供的服务不符合本项目相关文件规定的，甲方有权拒收，且扣减服务费。合同实施期间，乙方未能按照本合同约定时间提供服务或完成约定的项目服务内容的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。合同款项按照合同执行进度和财政资金到位情况进行支付。3服务期限：详见第三章项目说明、采购内容4交付地点：采购人指定地点。5服务质量：满足国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。6验收标准：根据国家、省要求和相关标准进行验收。7争议的解决：本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人可通过协商解决；协商不成的，可以向合同签订地法院提起诉讼。合同签订地：日照市东港区一、总则1.适用范围本磋商文件（简称磋商文件）仅适用于磋商文件第一章《竞争性磋商公告》，中所叙述的立项许可事项（节能审查、企业投资项目核准）第三方技术评估项目。2.定义2.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人系指日照市行政审批服务局。2.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构系指日照陆桥拍卖有限责任公司。2.3供应商系指响应磋商（谈判）、参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在供应商：以竞争性磋商（谈判）文件规定的方式获取本项目竞争性磋商（谈判）文件的法人、其他组织或者自然人。2.4磋商小组系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。第9页共66页2.5中标人系指由磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的供应商。2.6磋商文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的中标人。2.7上一年度是指从上一年1月1日至本项目竞争性磋商公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至本项目竞争性磋商公告发布之日，以此类推。2.8书面形式包括书面文字、传真、中国山东政府采购网、日照市公共资源交易网站发布的信息。2.9原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或供应商所在地公证处出具的文件复制件公证书。3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类3.1磋商文件、响应文件、采购代理机构与供应商之间有关采购报价所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。3.2供应商可以在响应文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同供应商未提供该数据或资料。3.3除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。3.4除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。3.5磋商文件及响应文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4.报价费用4.1供应商应自行承担所有与参加报价有关的费用。不论报价的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.供应商资格要求5.1本次采购不接受供应商以联合体形式报价。5.2供应商必须满足磋商文件第二章供应商须知资料表中的相关要求。5.3供应商参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。第10页共66页5.4供应商必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法规和规定。5.5招标文件要求的其它规定。6.报价有效期6.1响应文件的有效期为自报价截止时间起90日历日。在此期间，凡符合磋商文件要求的响应文件均保持有效；供应商的响应文件将受磋商文件约束，如供应商被授予合同，供应商不得拒绝。6.2原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向供应商提出延长报价有效期的要求。6.3供应商须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求。6.4供应商可以拒绝这种要求并撤回响应文件。接受延长报价有效期的供应商不允许修改其响应文件。6.5因延长报价有效期造成供应商损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长报价有效期的除外。7.投标保证金7.1根据鲁财采〔2019〕40号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取保证金。7.2供应商有下列情形之一的，由财政部门依照法律、法规的规定进行处罚；法律、法规未规定的，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，构成犯罪的，依法追究刑事责任：7.2.1供应商无故不参加报价或报价截止时间之后至报价有效期终止期间撤回其响应文件；7.2.2提供虚假材料谋取中标的；7.2.3采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；7.2.4与采购单位、其他供应商恶意串通的；7.2.5向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；7.2.6在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和中标人的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；7.2.7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；第11页共66页7.3中标人有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以通报：7.3.1成交后无正当理由不与采购人在规定时间内签订合同的，或无正当理由（或因主观因素）放弃中标的；7.3.2将中标项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；7.3.3拒绝履行合同义务的；7.3.4法律法规规定的其他情形。8.基础资料提供8.1供应商确认采购代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于递交响应文件截止时间3日前（或采购代理机构和所有获得磋商文件的供应商认可的时间），以书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向采购代理，机构提出澄清要求（同时提供word电子版发往：luqiaozhaobiao@126.com）。供应商未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为供应商已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。9.知识产权9.1供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。9.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。9.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。9.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。二、磋商文件10.磋商文件的组成第12页共66页10.1供应商应对照磋商文件仔细检查磋商文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。磋商文件包括下列内容：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章项目说明、采购内容第四章合同通用条款第五章附件（响应文件格式）10.2除本须知第10.1款内容外，采购代理机构在报价截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清、修改或补充等内容，均为磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用。10.3供应商获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照磋商文件要求和规定编制响应文件及提，交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险，应由供应商承担；并根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。11.磋商文件的澄清、修改、补充11.1供应商若对磋商文件有任何疑问，应于响应文件递交截止之日3日前以书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要，求（同时提供WORD格式电子版发往：luqiaozhaobiao@126.com）；若没有，视为供应商对磋商文件无任何异议。采购代理机构对响应文件递交截止之日3日之前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。11.2在递交响应文件截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行澄清、修改、补充等。11.3磋商文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有领取同一磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后1日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该文件。第13页共66页11.4磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。11.5为使供应商编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有权推迟递交响应文件截止时间和开标时间，并将此变更书面通知所有领取同一磋商文件的供应商。12.解释权12.1本次采购的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。12.2磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。12.3若供应商没有按磋商文件的规定对磋商文件提出异议，则视为供应商同意及接受磋商文件之全部内容及条款。三、响应文件的编制13.响应文件的组成13.1供应商编制的响应文件必须符合有关法律、法规的要求。13.2响应文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书应按下列顺序装订成一册或分别进行装订成册。13.3商务标书13.3.1商务标书目录13.3.2报价函（格式参考附件）13.3.3磋商报价表（本项目作为一个包进行采购，供应商须就包中的所有内容编制报价，并列出明细，不得漏项）13.3.3.1磋商报价一览表（格式参考附件）13.3.3.2报价明细表（格式参考附件）13.3.3.3中小企业声明函（若有，格式参考附件）13.3.4供应商参加政府采购活动承诺书原件（格式参考附件）13.3.5商务条款偏离表（格式参考附件）13.3.6供应商基本情况表（格式参考附件）第14页共66页13.3.7供应商同类项目业绩一览表（格式参考附件）13.3.8资格资质证明材料13.3.8.1符合供应商须知资料表中规定的资格要求。※特别说明：（1）供应商缴纳税收的证明材料主要是指供应商参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税和企业所得税的凭据。供应商缴纳社会保障资金的证明材料主要是指社会保险登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭，据和缴纳社会保险的凭据（供应商逐月交纳社会保障资金的，须提供参加本次政，府采购活动近六个月中至少一个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证；供应商逐年/季度交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度/上季度缴纳社会保障资金的入账票据凭证）。公司成立不足三个月的，可提供自成立以来，依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要，缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（2）供应商是法人的，应提供经会计师事务所出具的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或其基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。为了促进中小企业发展，财政部在《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库［2012］124号）中规定“专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投标担保函的，采购人和采购代理机构，不得再要求供应商提供银行资信证明等类似文件。”在政府采购招标活动中，供应商提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，就不需要提供其他财务状况报告。（3）以上资格资质证明材料须按要求提供且真实可靠；资格资质证明材料中有外文资料的,应当将外文资料完整、客观、真实地翻译为中文资料，翻译人员应当签名并注明工作单位和联系方式，否则，本须知附表《综合评分法细则》中的相应项目不得分。其中第13.3.8款所需资料必须按要求提交齐全且真实可靠，否则磋商小组对其作无效投标处理。第15页共66页13.4技术标书13.4.1技术标书目录13.4.2技术服务内容与承诺（阐述对该项目的认识、理解和总体把握；包含：人员组织、技术设备、保障服务体系等）13.4.2.1对本项目理解与认识13.4.2.2项目工作流程13.4.2.3质量控制及进度保证方案13.4.2.4服务承诺13.4.2.5重点难点分析、应对措施及相应的合理化建议13.4.2.6人员、设施配置13.4.3供应商认为其它应介绍或提交的技术资料和文件。13.4.4本次磋商不允许供应商复制粘贴磋商文件的技术要求作为其响应文件的响应情况。14.响应文件格式14.1响应文件包括本须知第13条中规定的内容，供应商提交的响应文件应当使用采购文件第五章《附件（响应文件格式）》中所提供的响应文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第13条的内容相，悖）。15.磋商报价说明15.1供应商应根据采购代理机构提供的磋商文件、各自情况等进行磋商报价的编制，磋商报价应包括采购范围内的全部内容，项目期内产生的人员工资、办公运行耗材、服务及技术支持、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。15.2本次竞争性磋商采购各供应商只有两次报价的机会；但最低报价不是成交的唯一因素，供应商所报响应文件应当满足磋商文件全部实质性要求和磋商文件规定的其它要求。获得再次报价资格的供应商需在竞争性磋商小组规定的第16页共66页时间内完成在线二轮报价提交（具体操作方法详见日照市公共资源交易网-下载园地-日照政府采购竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购在线报价操作手册）；获得再次报价资格的供应商未在规定时间内完成二轮报价的视为与第一轮报价相同。各供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素，并保证在开评标期间电脑、网络、预留电话等能够正常使用。15.3本次采购只允许各供应商报一种方案，若报多种方案或备选方案，评委只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。15.4开标时，如果响应文件中的《磋商报价一览表》内容与响应文件中明细表内容不一致的，以《磋商报价一览表》为准。15.5大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中，文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，供应商，同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的磋商报价，则其报价将被拒绝。15.6在评审过程中，磋商小组发现供应商的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该供应商做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经磋商小组2/3以上（含2/3）的成员认定；否则，磋商小组据此对其做出无效报价的处理。16.响应文件的编制要求16.1供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制响应文件。未按要求提交全部资料或者响应文件没有对磋商文件的要求做出实质性响应，磋商小组据此对其做无效报价处理。16.2响应文件所提供的全部数据必须真实可靠。若响应文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，磋商小组据此对其做无效报价处理。16.3响应文件包括本须知第13条中规定的内容，供应商提交的响应文件应当使用磋商文件第七章《附件（响应文件格式）》所提供的响应文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第13条的内容相悖），以A4纸大小为标准编制响应文件并自编目录及页码。除响应文件封面以外，每第17页共66页页都要在底部编制页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序填写，但字迹应清晰可认，不可潦草。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到而被视为无效报价等不利后果由供应商自行承担。16.4供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章，非标准公章的须具有供应商对该非标准公章行使标准公章的授权；否则磋商小组据此对其做无效报价处理。16.5未提供参考格式的，供应商自行设计表格及编写相关内容；响应文件中的复印件材料应加盖供应商公章。16.6磋商文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供供应商做技术性的参考，供应商所投报的产品只要性能达到或超过磋商文件要，求（或没有重大偏离），都将被视为对磋商文件作出了实质性响应。16.7供应商根据磋商文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。16.8供应商应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在响应文件商务标书《商务条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写《商务条款偏离表》，即视为供应商声明其完全响应磋商文件的商务条款；但磋商小组据此就商务标书中实际不响应部分作出无效报价的决定。16.9供应商应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差须在响应文件技术标书《技术条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写《技术条款偏离表》，即视为供应商声明其所报方案的技术指标完全符合磋商文件技术规范的要求；但磋商小组据此就技术标书中实际不响应部分作出无效报价的决定。17.响应文件份数和签署17.1供应商应按采购文件中的规定，准备和递交1份加密电子响应文件，应于提交响应文件截止时间前上传至日照市公共资源交易系统。具体详见供应商须知资料表。第18页共66页17.2电子响应文件封面应由供应商加盖单位电子公章，响应文件指定位置应由供应商法定代表人/负责人签章、加盖单位电子公章。17.3响应文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由供应商负责。17.4除供应商对错处做必要修改外，报价文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由报价文件签署人签字/盖章。四、响应文件的递交18.响应文件的密封和标记18.1本项目实行电子响应文件，供应商无须提交纸质响应文件。供应商应按照本项目采购文件的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用日照市公，共资源交易系统进行响应文件的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，咨询电话：0633-8717660。19.响应文件的递交19.1供应商应按采购文件第一章《竞争性磋商公告》中规定的时间和地点，于投标截止时间前递交电子响应文件。电子响应文件网上递交（网址为，http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/）（凭CA登录系统上传响应文件并打印响应文件上传回执单）。19.2供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为，响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。20.递交响应文件截止时间20.1递交响应文件截止时间见磋商文件第一章《竞争性磋商公告》。20.2采购代理机构可以按须知第11条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长递交响应文件截止时间。在此情况下，磋商文件领取者和供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的递交响应文件截止时间均应以延长后新的递交响应文件截止时间为准。21.迟交的响应文件采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的递交响应文件截止时间后收到的任何响应文件。第19页共66页22.响应文件的补充、修改和撤回22.1供应商在递交响应文件后，在规定的报价截止时间前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式送达磋商文件指定的地点。补充、修改的内容为其响应文件的组成部分。22.2供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第17条的规定进行编制和签署，并按本须知第18条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“补充”、“修改”字样。补充、修改文件同样必须在报价截止时间前送达磋商文件指定的地点。22.3在报价截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何实质性修改。22.4在磋商文件中规定的报价有效期内，供应商不得撤回其响应文件。五、开标、评审与定标23.开标一般规定23.1采购代理机构将在磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中规定的时间和地点组织公开开标。23.2按照本须知第22条规定，同意撤回的响应文件将不予开封。23.3开标时，采购代理机构工作人员将当场宣读每份响应文件中《磋商报价一览表》中的主要内容，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。23.4采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第23.3款规定在开标时宣读的全部内容。24.响应文件的有效性24.1开标时，响应文件出现下列情形之一的，应当作为无效响应文件，不得进入评审：24.1.1逾期送达或未进行网上提交的或开标现场未能解密的。24.1.2法律、法规及磋商文件规定的其它情况。24.2采购代理机构将有效响应文件送竞争性磋商小组评审、比较。25.磋商小组25.1开标后，采购代理机构将立即组织竞争性磋商小组进行评审。25.2采购代理机构将根据本项目的特点依法组建竞争性磋商小组，其成员由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商第20页共66页小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本单位采购项目的评审。25.3竞争性磋商小组独立开展工作，负责审议所有响应文件，并向采购人推荐成交候选人或直接确定成交供应商。25.4竞争性磋商小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。26.评审过程的保密性26.1公开开标后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较报价的有关评审情况，均不得向供应商及与评审无关的其他人员透露。26.2在评审过程中，如果供应商试图向采购人和参与评审的人员施加任何影响,都将会导致其报价被拒绝。27.响应文件的初审27.1首先对供应商进行资格性检查，如发现下列情况之一的，磋商小组据此对其作出无效报价处理的决定：27.1.1法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书中未加盖供应商单位公章；法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）格式未严格遵守附件格式的。27.1.2潜在供应商的政府采购投标文件出现制作机器码一致、创建标识码一致时，可能涉嫌政府采购串通投标。其响应文件将被认定为响应文件无效，并承担相应的法律责任。27.1.3供应商的响应文件或资格资质证明文件未提供或不符合磋商文件要求的。27.1.4响应文件符合磋商文件中规定无效报价的其它条款。27.2在详细评审之前，磋商小组将从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行符合性检查。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部证据。27.2.1在商务评议时，如发现供应商有下列情况之一的，磋商小组将对其做出无效响应的处理：27.2.1.1供应商所报的工期、质保期、付款方式不响应磋商文件要求的；27.2.1.2供应商报价超过财政预算的。第21页共66页27.2.1.3响应文件未按磋商文件规定编制或关键内容字迹模糊、无法辨认的。27.2.1.4供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按磋商文件规定提交备选报价方案或磋商文件有其它说明的除外）。27.2.1.5供应商售后服务有不良记录的且未得到有效改善或弥补的。27.2.1.6报价有效期不足的。27.2.1.7公开唱价后，供应商撤回报价、退出评审的。27.2.1.8供应商有行贿、提供虚假材料或者相互串通报价等违法行为的。27.2.1.9妨碍采购人、采购代理机构或其他供应商的合法权益，非法干涉评审专家评审工作的。27.2.1.10供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组提供不正当利益的。27.2.1.11响应文件符合磋商文件中规定无效报价的其它商务条款。27.2.1.12法律、法规规定的其它情况。27.2.2在技术评议时，如发现供应商有下列情况之一的，磋商小组将对其做出无效响应的处理：27.2.2.1响应文件不满足磋商文件技术方案中主要技术要求或主要技术要求无资料支持的。27.2.2.2响应文件技术要求中一般要求超出允许偏离的最大范围或最高项数的。27.2.2.3响应文件技术要求中的响应与事实不符或虚假报价或无技术资料支持的。27.2.2.4供应商复制磋商文件的技术规范相关部分内容作为其响应文件的一部分的。27.2.2.5磋商小组2/3以上（含2/3）的成员评定供应商的方案、方案的技术含量低或不符合磋商文件要求的。27.2.2.6响应文件符合磋商文件中规定无效报价的其它技术条款。28.响应文件的澄清第22页共66页28.1评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组将要求供应商对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都做澄清要求。28.2接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由供应商法定代表人或授权代表签署，并作为响应文件的补充部分。28.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按本须知第28.2款的规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。28.4磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。29.磋商29.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。29.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。29.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。29.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。29.5本项目共二轮报价。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最终报价；未在规定时间内提交二次报价的，执行一次，报价参与评审。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最终报价。29.6最终报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商法定代表人或授权代理人对最终报价书面签字确认。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形的，提交最终报价的供应商可以为2家。第23页共66页29.7已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。该退出申请由供应商法定代表人或授权代理人书面签字确认。30.响应文件的评价和比较30.1磋商小组采用综合评分法确定成交候选人或成交供应商，经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分，评审方法、标准细则详见本须知附表《综合评分法细则》。30.2磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的，顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。本项目采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。30.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。31.供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦供应商被拒绝或该供应商的此前评议结果被取消，相关的一切损失均由该供应商承担。32.采购项目终止32.1出现下列情形之一的，应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。第24页共66页32.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告。六、政策性功能33.优采强采供应商所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的：在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评审总分值×5%×节能、环保产品价格在磋商报价中所占比例）；在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评审总分值×5%×节能、环保产品价格在磋商报价中所占比例）。说明：本项计分以供应商提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖，供应商公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分；供应商所填写的内容必须，真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。34.小微企业34.1给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品价格20%的扣除；计算方法是：最终价格＝磋商报价×80%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商若为小微企业的，按照附件《中小企业声明函》格式填写，并提交原件（代理商投标的，还须提供代理商企业的《中小企业声明函》原件，下同），否则不给予价格扣除。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。34.2大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：计算方法：最终价格＝磋商报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须同时提供《中小企业声明函》原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。第25页共66页35.监狱企业35.1给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品价格10%的扣除；计算方法是：最终价格＝磋商报价×90%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。35.2法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联，合体2%的价格扣除。计算方法是：，最终价格＝磋商报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予，价格扣除。36.残疾人福利性单位36.1给予残疾人福利性单位（包括相互之间组成的联合体）产品价格10%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×90%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商若为残疾人福利性单位的，按照附件《残疾人福利性单位声明函》格式填写，并提交原件（代理商投标的，还须提供代理商企业的《残疾人福利性单位声明函》原件，下同），否则不给予价格扣除。残疾人福利性单位提供非残疾人福利性单位的货物/服务的，视同为非残疾人福利性单位。36.2非残疾人福利性单位或者自然人与残疾人福利性单位组成联合体投标，联合协议中约定，残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须同时提供《残疾人福利性单位声明函》原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。36.3供应商有前述第34.1条、34.2条组合情形的，应累计给予价格扣除，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。第26页共66页七、合同的授予37.合同授予标准本项目的采购合同将授予按本须知第30条规定确定的成交供应商。38.采购人拒绝报价的权利采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。采购人在发出成交通知书前，有权依据磋商小组的评审报告拒绝不合格的报价。39.成交通知书39.1在报价有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式通知成交供应商，确认其报价已被接受；供应商可登录中国山东省政府采购网查询成交结果。39.2成交通知书将是合同的一个组成部分。40.签订合同成交供应商应按成交通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。采购人授权磋商小组直接确定排名第一的中标或成交候选人为中标或成交，供应商，中标或者成交供应商放弃中标、成交结果或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以授权磋商小组按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。八、其他41.成交服务费详见供应商须知资料表。42.质疑42.1报价供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问，采购人和采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。42.2报价供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。第27页共66页42.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。质疑文件应按照下列格式制作并书面送达、签字确认，否则，其他任何方式采购代理机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、公开采购或公开采购资格公告发布时间、公开报价时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑报价供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。42.4报价供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。报价供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异，议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人和采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。42.5采购人和采购代理机构在收到报价供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑报价供应商和其他有，关报价供应商，答复的内容不涉及商业秘密。42.6质疑报价供应商对采购人和采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监督管理部门投诉。43.知识产权43.1磋商报价应包括所有涉及到的有关专利权、商标权、版权或其他知识产权而需要向其他方支付的所有费用。43.2供应商应保证采购人在中华人民共和国使用合同项下的设备、软件或其任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其他知识产权的起诉。否则供应商须承担对第三方的专利、商标、版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。附件第28页共66页评审方法和标准一、评审方法本次评审采用综合评分法，将依据供应商响应文件对其资信、业绩、施工组织方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳报价方案。每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值。评审结果按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的，按技术指标优劣由高到低顺序排列。1.评分标准中要求提供的资料或评分所需的证明材料等（证明材料中有外文资料的，应当将外文资料完整、客观、真实的翻译为中文，翻译人员签字并注明工作单位和联系方式。否则，不予计分）供应商应按磋商文件要求提供，单项证，明材料内容必须完整、有效，未按要求提供或未明确列明的不得分。2.分数列分值是指供应商在某评审项目中在该项目所能得到的最高分；评分（包括计算）如出现小数点，则保留到小数点后两位。3.评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（算术平均值）。4.技术评标总得分为各评审成员技术标打分的平均值。5.有下列情况之一的单项评分为无效分：（1）评分超出其评审标准中该单项的分值范围的；（2）评分明显不合理的；（3）一个计分内容有2个或2个以，上计分的；（4）其它违反评审细则规定要求评分的。6.磋商小组成员采用记名评分的方式，在评分表中的任何改写处，均必须由该评分人员或计算人员小签。二、评标标准（详见下页）第29页共66页综合评分法细则评审项目分数评审要素商务标30分磋商报价10满足磋商文件要求且最后报价（节能审查事项-采购综合控制单价、符合性审查费用-采购综合控制单价、企业投资项目核准事项-采购综合控制单价之和）最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商基准价磋商报价得分最后磋商报价×采购人根据服务档次及市场情况综合考虑，禁止用价格进=行恶意竞争，经磋商小组认定若某供应商报价为恶意竞争行为，则此供应商投标将被认定为无效标。工作业绩10供应商提供2023年1月1日至今完成的同类项目业绩，具有10份及以上的得10分，每少一份扣1.0分；扣完为止。响应文件中提供项目合同或委托单位委托函的彩色扫描件，时间以合同签订时间为准。备注：（1）同类项目业绩为项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、节能报告评估或编制类项目合同。（2）同一项目分别进行了不同类别的评估或编制，按多个业绩算。（3）供应商对以上业绩真实性负责，并作出承诺（格式自拟，加盖公章），业绩随中标公示公开，如发现弄虚作假，取消中标资格，并纳入不良记录。企业信誉10位或具有3个及以上中国工程咨询协会评定的专业甲级资信具有中国工程咨询协会评定的综合甲级资信的工程咨询单会评定的专业甲级资信评价的工程咨询单位得8分；没有或评价的工程咨询单位得10分；具有1-2个中国工程咨询协者不提供得0分。（提供证书彩色扫描件，否则不得分）技术标70分技术方案20根据各供应商对本项目的整体设想及策划，整体方案详细、完整，工作流程清晰，方案切实可行的程度进行评价。供应商技术方案非常具有完整性、合理性、专业性和可操作性，服务定位非常准确，思路非常清晰，最高得20分；供应商技术方案比较具有完整性、合理性、专业性和可操作性，服务定位比较准确，思路比较清晰，最高得16分；供应商技术方案不具有完整性、合理性、专业性和可操作性，服务定位不准确，思路模糊，最高得12分。无此项说明的，本项不得分。质量控制及进度保证方案20项目质量保证体系、后期服务的具体措施，服务到位，以及拟投入的服务人员配备项目质量保证（专业、人员、数量、驻场时间，服务承诺等），完善、合理、切实可行，工作进度计划安排合理，能较好满足项目要求，最高得20分；项目质量保证体系、后期服务的具体措施，服务到位，以及拟第30页共66页投入的服务人员配备（专业、人员、数量、驻场时间，服务承诺等），相对可行，工作进度计划安排基本合理，能基本满足项目要求，最高得16分；未提供合理的项目质量保证体系、后期服务的具体措施，以及拟投入的服务人员配备（专业、人员、数量、驻场时间，服务承诺等），可实施性差，工作进度计划安排不合理，不能满足项目要求，最高得12分。无此项说明的，本项不得分。重点难点分析、应对措施及相应的合理化建议20针对本项目的重点难点分析非常明确，措施保障非常得力，最高得20分；针对本项目的重点难点分析基本明确，措施保障基本得力，最高得15分；针对本项目的重点难点分析不明确，措施保障不得力，最高得11分。无此项说明的，本项不得分。人员、设施配置10根据供应商的专业技术人员的从业时间年限、专业经验、办公等必要的设施配备数量、服务应急响应速度，按拟配备的情况打分，高于采购需求的，且切实可行的，最高得10分；满足采购需求的，且切实可行的，最高得5分。不满足或无此项说明的，本项不得分。第31页共66页第三章项目说明、采购内容一、项目说明1.供应商应根据采购代理机构提供的磋商文件、各自情况等进行磋商报价的编制，报价应包括采购范围内的全部内容。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明但又为服务所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。质量、安全、技术规格等满足采购需求和达到国家强制性，标准、行业标准、地方标准和规范中之较高者，上述标准为已发布的且在项目采购时有效的最新版本的标准。2.采购预算：55万元，一个包。节能审查事项采购综合控制单价：23800元/个；符合性审查费用：4300元/个。企业投资项目核准事项采购综合控制单，价：23800元/个。评估费结算采取实际费用与总预算“双控”的方式，各供应，商要充分综合考虑各种风险因素进行报价，在合同实施期间不因市场变化因素而变动，一旦成交，报价不再做调整，超出部分的费用，采购人不予支付。二、项目基本概况按照《山东省企业投资项目核准和备案办法》（省政府令第326号）第十四条“核准机关委托中介服务机构对企业投资项目进行评估的，应当根据项目具体，情况明确评估重点和评估时限；除项目情况复杂的外，评估时限一般不得超过，30个工作日。评估费用由本级财政予以保障，评估机构及其工作人员不得向企业收取任何费用”和《山东省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》（鲁发改环资〔2025〕761号）第四条“市、县（区）节能审查相关工作经费，纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得收取任何费用”、第十六条“省级及以下需进行节能审查的固定资产投资项目，节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据”要求，我局拟通过政府购买服务方式，委托第三方评估机构承担日照市行政审批服务局企业投资项目核准和节能审查技术评估工作，其中“±500千伏以下直流项目和500千伏以下交流项目核准”一般不第32页共66页纳入评估，根据工作需要和具体项目实际经双方协商同意后可纳入评估。承担编制任务的工程咨询单位，不得承担同一事项的评估咨询任务。承担评估咨询任务的工程咨询单位，与同一事项的编制单位、项目业主单位之间不得存在控股、管理关系或者负责人为同一人的重大关联关系。三、采购标的具体情况：本次招标工作拟采用竞争性磋商方式进行。（一）结算方式采取实际费用与总预算“双控”的方式，结算时以供应商实际完成的评估报告数量乘以合同单价为准，合同单价按企业投资项目核准、节能审查分别确定。如最终结算时超出项目报价分包预算，则按照报价分包预算支付。（二）标的分配项目共分一个包，确定一名中标人。（三）付款方式乙方完全履行合同，在规定的时间内递交服务总报告及相关文件资料并经甲方验收完毕，支付结算时可以以结算款项的10%作为服务保证，金。乙方提供的服务不符合本项目相关文件规定的，甲方有权拒收，且扣减服务费。合同实施期间，乙方未能按照本合同约定时间提供服务或完成约定的项目服务内容的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。合同款项按照合同执行进度和财政资金到位情况进行支付。（四）工作流程及基本成本构成。（1）企业投资项目核准技术评估遵守国家、省、市有关法律、法规、规定以及标准、规范，坚持专业、独立、客观、公正的原则，按照《工程咨询行业管理办法》（国家发改委2017年第9号令）的行业管理规范要求开展技术评估工作。1、符合性审查。接收委托后，评估单位应在5个工作日内组织评审人员或专家对项目申请报告及相关材料的形式符合性、内容齐全性等进行审查。对于项目申请报告内容、深度等明显不符合项目申请报告通用文本及说明等要求的项目，评估单位应出具符合性审查意见，书面告知项目单位并做好解释解答工作，相关情况同时报告市行政审批局。2、组建评估工作小组。对于通过符合性审查的项目，应当确定项目负责人，第33页共66页组建评估工作小组，根据项目类型、行业及专业领域选择相关行业的专家组建专家组，评审专家应至少包含3名以上（包括3名）具有相关专业副高级及以上专业技术职称，并精通专业知识，熟悉企业投资项目核准有关法律、法规、标准和政策。专家人数原则上为单数，应明确各专家分工，设组长1名。3、现场踏勘及召开评估会议。项目通过符合性审查后，评估单位应在7个工作日内组织召开评估会议，并在召开评估会议前赴项目现场进行踏勘，评估会议邀请专家进行评审形成专家评审意见，项目单位和编制单位（如有）的负责人应当参会，根据需要可以邀请发展改革等相关部门参会并征求意见。4、复审。收到申请报告及相关材料以及修改说明后，评估机构应在3个工作日内组织评审人员和专家完成复审。复审未达到评估要求的，应书面告知项目单位并做好解释解答工作，相关情况同时报告市行政审批局。5、出具评估报告。对于复审后达到评估要求的项目，评估机构应在5个工作日内出具予以通过的评估报告；对于未通过专家评审和复审后达不到评估要求的项目，评估机构应在5个工作日内出具不予以通过的评估报告。6、采购综合控制单价包含但不限于：人工费、差旅费、专家评审费、设备费、资料印刷费、工作餐费、住宿费、交通费、评估报告编制费、保险费、管理，费、利润、税金、招标代理费、政策性文件规定以及合同包含的所有风险、责任，等一切费用。评估机构及其工作人员，不得向所评估事项的项目单位收取任何费用，不得向项目单位摊支成本。7、采购综合控制单价须根据磋商文件规定格式进行填写，填写不完整或者提供虚假内容的做废标处理。（2）节能审查技术评估按照国家、省、市法律法规、标准的各项要求开展技术评估工作。1、符合性审查。接收委托后，评审单位应在5个工作日内组织评审人员或专家对项目节能报告及相关资料进行初步审查，对其形式符合性、内容齐全性、产业政策符合性、选址规划符合性、设备选型和能效等级符合性等进行审查。建设单位应按照符合性审查意见在规定时限内完成整改，并将修改后的节能报告反第34页共66页馈至评审单位。节能报告未通过符合性审查、未进入专家评审会环节的项目，评审单位应在3个工作日内出具建议退回节能报告的评审意见，我局仅支付符合性审查费用；若上述项目建设单位整改并完善节能报告后，履行完全部评审程序，则我局不再单独支付符合性审查费用。2、组建评审专家组。对于通过符合性审查的项目，根据项目类型、行业及专业领域，选择节能及相关行业的专家组建评审专家组，至少包含3名以上（包括3名）专家，专家人数原则上为单数，应明确各专家分工，设组长1名。评审专家应具有相关专业高级以上专业技术职称，并精通专业知识，熟悉节能有关法律、法规、标准和政策。3、现场踏勘。应在召开专家评审会前赴项目现场进行踏勘，踏勘过程中应了解项目前期手续办理和实际建设进展情况，与建设单位进行交流，了解项目能，源供应和用能情况。4、召开专家评审会。项目通过符合性审查后，评审单位应在7个工作日内组织召开专家评审会。要求建设单位和编制单位的项目负责人参会，根据项目需要可要求项目设计单位参会，同时可邀请发展改革等相关部门参会并征求意见。5、复审。收到节能报告及相关材料以及修改说明后，评审单位应在3个工作日内组织评审人员和专家完成复审。复审未达到评估要求的，应书面告知项目，单位并做好解释解答工作，相关情况同时报告市行政审批局。6、编制评审意见。对于复审后达到评审要求的项目，评审单位应在5个工作日内出具节能评审意见；对于未通过专家评审和复审后达不到评审要求的项目，评审单位应在5个工作日内出具不予通过节能评审的意见。（补充：对建设单位、编制单位提供虚假资料，存在故意隐瞒、数据作假，拒不配合节能评审工作等行为或节能评审未获通过，擅自投入建设、生产和使用的固定资产投资项目，评审单位应及时终止评审流程，出具不予通过节能评审的意见，并告知市行政审批服务局，由市行政审批服务局转交行业主管部门做出处理）7、采购综合控制单价包含但不限于：人工费、差旅费、专家评审费、设备第35页共66页费、资料印刷费、工作餐费、住宿费、交通费、评估报告编制费、保险费、管理费、利润、税金、招标代理费、政策性文件规定以及合同包含的所有风险、责任等一切费用。评审单位及其工作人员，不得向所评审事项的项目单位收取任何费用，不得向项目单位摊支成本。8、采购综合控制单价须根据磋商文件规定格式进行填写，填写不完整或者提供虚假内容的做废标处理。（五）评估机构（评审单位）未按照工作流程和评审环节开展工作的，采购人有权根据投标报价明细表扣除相应费用。（六）供应商服务内容。企业投资项目核准：根据《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令，第2号）、《山东省企业投资项目核准和备案办法》（省政府令第326号）等，法律法规和标准的各项要求，从以下方面对项目进行审查：（1）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；（2）是否符合相关发展建设规划、国土空间规划、产业政策和技术标准；（3）是否合理开发并有效利用资源；（4）是否对重大公共利益产生不利影响；（5）法律法规、政策文件规定的其他审查，内容。出具技术评估报告，内容主要包括评估过程、项目单位及拟建项目情况、资源开发及综合利用情况、生态环境影响情况、经济影响情况、社会影响情况、前置性要件情况等内容、评估结论、相关附件等。同时，要提供专家评审意见（个人和专家组）、建设单位修改报告及必要的图像资料等内容。节能审查：根据《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2023年第2号）、《山东省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》（鲁发改环资〔2025〕761号）和《固定资产投资项目节能审查系列工作指南（2018年本）》等法律法规和标准的各项要求，对以下内容进行审查：（1）项目是否符合产业政策和相关规划要求、建设规模与内容是否与规划、国土、发改、环评等部门前期批复相符、必要的支撑性材料是否齐全；（2）节能报告分析评价范围是否准确、节能报告深度和内容是否符合节能审查要求、作为分析评第36页共66页价依据的法律法规、标准规范、政策等准确、适用；（3）能源供应情况是否落实；从节能的角度对总平面布置、生产工艺、用能工艺、辅助和附属设施的分析比选是否全面、专业和准确，是否符合各类节能政策、标准的要求；能源计量器具配置是否符合标准要求；（4）主要用能设备选型是否合理，能效水平、能效等级是否满足相关能效限额及有关标准的要求；（5）节能技术和管理措施是否合理、可行；（6）项目年综合能源消费量、能效水平的计算数据、过程和结果是否准确；相关能效指标是否符合限额标准、准入条件等要求。项目的能源消费量和能效水平满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求；（7）对于涉及煤炭消费的项目，根据国家和省对煤炭消费总量控制工作的总体部署，新增耗煤项目满足当地煤炭消费减量替代要求；（8）对于“两高”项目，根据国家和省有关政策文件，需严格落实能源和煤炭消费减量替代要求；（9）法律法规、政策文件规定的其他审查内容。出具技术评估报告，内容主要包括评审过程、项，目简况、项目能源消费及其影响、项目主要能效指标水平、项目主要建设方案、节能措施、评审结论及意见等。同时，要提供专家评审意见（个人和专家组）、建设单位修改报告及必要的图像资料等内容。2、供应商提供的服务期限：至2026年12月底。（七）审核质量控制。采购人对成交供应商评估进度及评估质量进行考核，并依据考核结果进行资金拨付，质量要经得起国家、省市各级机构的检查，存在严重问题被上级机构通报或处罚的，承担相应责任并每次扣除合同总金额的1%费用，情节严重的采购人可以单方面取消合同。三、技术评估需满足国家、省法律法规、相关标准及政策文件管理要求。★四、其他要求（实质性要求，须全部满足）1、供应商须具备3名以上（包括3名）具有副高级及以上专业技术职称正式工作人员，开标时提供单位社保和职称证明。2、供应商未被各级行政审批部门或行业主管部门通报批评或处罚过，没有失信行为记录。3、不接受联合体投标。第37页共66页4、所有费用均由供应商负责，采购人只负责按照合同要求接收工作成果。采购人对成果有异议的，供应商要按照采购人的意见和建议进行修改完善。5、供应商受采购人委托，使用财政经费，独立组织开展评审活动，不给项目建设单位及中介机构增加负担。承担评估咨询任务的工程咨询单位，不得承担同一事项的编制任务，且与同一事项的编制单位、项目业主单位之间不得存在控股、管理关系或者负责人为同一人的重大关联关系。6、本项目所形成的材料均归采购人所有。工作过程中若形成光盘、录音带、录像和照片等材料，应附文字说明和标识随材料一并归档，及时向采购人移交。供应商在工作期间及完成本次服务工作后对采购人依据行业法规承担一切保密义务，所接触到的和本项目有关的任何资料和文件，未经采购人同意不得做合同约定范围以外的任何目的使用，不得透露给第三方。第38页共66页第四章合同通用条款（参考格式）（此合同仅供参考。以最终采购人与成交供应商签定的合同条款为准进行公示，最终签定合同的主要条款不能与竞争性磋商文件冲突）本合同□是/否中小企业预留合同政府采购服务合同(范本)，合同编号：甲方(采购人)：住所地：乙方(中标(成交)供应商)：住所地：第39页共66页甲方：乙方：根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，为保证服务质量，明确双方的权利义务，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。第一条服务项目内容1、甲方通过竞争性磋商方式确定由乙方提供以下服务：乙方按本项目磋商文件第三章“采购需求”及乙方响应文件中的承诺向甲方提供服务。2、服务内容及数量（可另附明细附件）：详见采购需求。4、供应商提供的服务期限：至2026年12月底。3、服务地点：甲方指定地点。5、本项目服务质量保证期限为：自提交服务成果之日起1年。第二条服务项目质量标准和要求（可另附明细附件）1、服务项目质量标准：详见采购需求。按照实际工作量比重分别费用。2、结算方式：采取实际费用与总预算“双控”的方式，结算时以供应商实际完成的评估报告数量乘以合同单价为准，合同单价按企业投资项目核准、节能审查分别确定。如最终结算时超出项目报价总预算，则按照报价总预算支付，并。开户银行：银行账号：2、乙方开户名称：开户银行：银行账号：第四条付款方式乙方完全履行合同，在规定的时间内递交服务总报告及相关文件资料并经甲方验收完毕，支付结算时可以以结算款项的10%作为服务保证金。乙方提供的服务不符合本项目相关文件规定的，甲方有权拒收，且扣减服务费。合同实施期间，乙方未能按照本合同约定时间提供服务或完成约定的项目服务内容的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。合同款项按照合同执行进度和财政资金到位情况进行支付。第五条验收方及验收标准第40页共66页1、甲方或甲方委托的其他机构应及时对乙方提供的服务进行验收。验收时乙方应派员参加，共同对验收结果进行确认，并承担相关责任。2、验收程序及标准（可另附明细附件）：服务期满前开始对合同项目进行最终验收，乙方应当在甲方指定的验收日前做好验收的必要准备并向甲方提交验收申请报告及相关资料；甲方将按照采购需求、乙方在响应文件中的承诺、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准及其他标准、规范（若需）进行验收。第六条甲方的权利和义务（一）甲方的权利1、甲方有权随时向乙方了解项目进度，并要求乙方提供项目相关资料。2、甲方有权对项目资金使用情况进行监督、检查，并要求乙方提供相关资料。3、甲方有权按照本合同约定或有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项目进行监督和检查，有权要求乙方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。甲方不因行使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除乙方根据本合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。4、甲方有权在乙方履行合同过程中出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形时终止本合同。5、甲方有权在乙方履行合同过程中，评估报告质量在国家、省市各级机构的检查，存在严重问题被上级机构通报或处罚的，承担相应责任并每次扣除合同总金额的1%费用，情节严重的采购人可以单方面取消合同。6、甲方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求作出相应变动或者取消项目。7、甲方有权将乙方履行合同情况及不符合政府采购管理规定情况，向相关部门报告并纳入不良信用记录、年检（报）、评估、执法等监管体系中。8、甲方不承担乙方基于本合同上述现场核查任务的安全责任。（二）甲方的义务1、甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必须的文件、资料。2、甲方应为乙方履行本合同过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助。3、甲方应按照合同约定支付服务费用。第七条乙方的权利和义务（一）乙方的权利第41页共66页1、乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用。2、乙方有权自甲方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的文件、资料。（二）乙方的义务1、乙方应配备具有相应资质、特定经验的工作人员负责项目实施，按照本合同约定的标准、要求和时间完成项目。2、乙方不得以任何理由将本合同项下的服务项目转包给第三方承担。3、乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全管理职责，因乙方未尽到管理职责发生安全事故的，由乙方承担相应的法律责任。4、乙方承诺根据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，均已取得有关知识产权的权利人的合法授权。如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方负责处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。5、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。6、乙方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。7、乙方应建立健全财务管理与报告制度，按要求向甲方提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料，并配合甲方及甲方组织的监督检查或绩效评价。8、乙方应根据甲方要求，无条件接受和配合甲方或甲方委托的会计师事务所进行的与本合同相关的审计。乙方应保存与本合同相关的记录和账目，保存期限为本合同履行完毕或终止后15年。经提前通知，甲方或甲方委托的会计师事，务所有权检查并复制上述记录和账目。9、项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资料，同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保存。第八条违约责任在本合同履行过程中，双方因违约或造成对方经济、社会效益等损失的应当赔偿。1、甲方如不按约定及时向乙方支付项目咨询服务费，乙方有权中止或终止本项目的工作，并不再退还已收取的项目咨询服务费。对于已完成的项目工作，甲方还未付款的部分应按相应咨询工作时间结算价格付给乙方。2、乙方提供的服务不符合本项目相关文件和本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方每次须向甲方支付本合同总服务费1%的违约金。第42页共66页3、乙方未能按照本合同约定时间提供服务或完成约定的项目服务内容的，从逾期之日起每日按本合同总服务费0.5%的数额向甲方支付违约金；逾期30日以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。4、乙方将本合同服务转包第三方承担的，甲方有权单方面解除合同，乙方于解除合同之日起3个工作日内，双倍返还预付款。5、其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。第九条知识产权归属本合同履行过程中，乙方为甲方提供服务产生服务成果的所有权及知识产权应归甲方所有。第十条保密条款，1、乙方应遵守国家有关保密的法律法规和行业规定，并对甲方提供的资料负有保密义务。未经甲方同意，不得将承接政府公共服务项目获得的政府、公民个人等各种信息和资料提供给其他单位和个人。如发生以上情况，甲方有权索赔。2、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，不得将乙方交付的具有知识产权性质的成果文件、资料向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔，但甲方依据相关法定职责对外公开的除外。第十一条争议的解决本合同在履行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，通过甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼处理。第十二条不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明，或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并可根据具体情况部分或全部免，于承担违约责任。第十三条合同的终止1、本合同期满，双方未续签合同的；2、乙方服务能力丧失，致使本合同服务无法正常提供的；3、在履行合同过程中，发现乙方已不符合承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的；4、受国家政策或法律法规变动影响，经双方协商终止本合同的。第十四条税费发生与履行本合同有关的一切税费均由乙方负担。第十五条其他第43页共66页1、本合同所有附件及相关采购文件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。若合同附件与本合同存在不一致的，则以本合同为准。2、在履行本合同过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3、如一方地址、电话、传真号码及乙方银行账户信息有变更，应在变更当日书面通知对方，否则，应承担相应责任。第十六条补充条款1、谅解与备忘条款：2、双方不可撤销的责任与义务：3、双方约定以下补充条款：第十七条合同生效1、本合同订立时间：年月日。2、本合同订立地点：。3、本合同在甲、乙双方法人代表或其授权代表签章之日起生效。4、本合同一式份，具有同等法律效力，甲方执份，乙方执份。第十八条合同附件（若有附件应注明附件名称），1、咨询评估机构承诺书2、3、甲方（盖章），乙方（盖章）单位名称：，单位名称：法定代表人（盖章或签字）：法定代表人（盖章或签字）：委托代理人（签字）：，委托代理人（签字）：地址：，地址：电话：，电话：传真：，传真：日期：年月日，日期：年月日第44页共66页第五章附件1：报价函（参考）日照陆桥拍卖有限责任公司：经研究，我方决定参加附件（响应文件格式）报价函项目名称（项目编号：）的招标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：1、我方承诺在报价有效期内不修改、撤销投标文件。2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我们投标文件中的承诺按期、按质、按量提供服务。3、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，评审委员会有选择中标人的权利。4、我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与采购人签订政府采购合同。5、我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。6、我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同资料。7、在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向贵方一次性支付中标服务费。8、我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。9、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。10、（其他补充说明）。供应商：，（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）地址：邮箱：，电话：邮政编码：日期：年月日第45页共66页附件2：报价一览表（参考）2.1报价一览表项目名称项目编号节能审查事项-采购综合控制单价符合性审查费用-采购综合控制单价企业投资项目核准事项-采购综合控制单价采购综合控制单价合计：小写：大写：服务时间至2026年12月底付款方式结算方式其他说明注：电子报价文件中投标总价填写：“采购综合控制单价合计”。1.本表中的投标报价应与报价明细表中的投标报价一致。2.采购综合控制单价应包括但不限于提供所有需要的人工费、业务培训费、差旅费、专家评审费、设备费、资料印刷费、工作餐费、住宿费、交通费、评估报告编制费、保险费、管理费、利润、税金、招标代理费、政策性文件规定以及合同包含的所有风险、责任等一切，费用及合同包含的所有风险、责任等完成本项目所涉及到的所有服务内容全部的费用。供应商：，（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：，（签字或印章）日期：年月日第46页共66页附件2-1：报价明细表2.2报价明细表（五个表格）采购综合控制单价名称：序号费用名称服务内容简要描述单位数量单价（元）小计（元）1人工费2业务培训费3差旅费4专家评审费5设备费6资料印刷费7工作餐费8住宿费9交通费10评估报告编制费11保险费12管理费13利润14税金15招标代理费16其他投标报价小写：大写：注：1.供应商应提供报价明细，否则按响应无效处理。2.供应商未能在此列举的响应标的及相关服务，采购人认为已包含在报价中；采购人将根据上表但不限于上表对供应商的履约情况进行验收。供应商：，（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：，（签字或印章）日期：年月日第47页共66页2.3报价需要说明的其他内容第48页共66页
投标 / 标书制作要点（原创）
本立项许可事项第三方技术评估涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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