苏州市国土空间规划体检评估招标公告（苏州市吴中区城乡规划编制研究中心2026）
项目概况 苏州市吴中区国土空间规划体检评估工作 JSZC-320506-SZJX-C2025-0123 采购项目的潜在供应商应在苏采云 获取采购文件，并于2026-01-27 09:30 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320506-SZJX-C2025-0123
项目名称：苏州市吴中区国土空间规划体检评估工作
采购方式：竞争性磋商
预算金额：126.000000万元
最高限价（如有）：人民币 壹佰贰拾陆万元整（小写：1260000.00元）
采购需求：
按照国土空间规划体检评估规程，开展吴中区国土空间体检评估数据核算统计，对城市发展特征及规划实施效果定期进行分析和评价，并编制体检评估报告。
合同履行期限：自合同签订之日起至 2026年底为止。如因甲方原因、政策原因或其它不可抗力原因造成时间延误，则项目完成时间相应顺延。
本项目（是/否）接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.本项目非专门面向中小企业采购。
（三）本项目的特定资格要求：
1.具有有效期内的城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质。
三、获取采购文件
时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日
地点：苏采云
方式：网上报名
售价：0.00元
四、响应文件提交
截止时间：2026-01-27 09:30 （北京时间）
地点：苏采云
五、开启
时间：2026-01-27 09:30 （北京时间）
地点：苏州市市辖区政府采购不见面虚拟开标室5
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
（一）获取采购文件
1、时间：自公告发布之日起至2026年 1月21日
2、地点：苏采云系统
3、方式：
（1）CA证书办理
供应商参与政府采购活动需办理江苏省电子政务证书认证中心CA证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。CA证书及电子签章的办理方法详见苏州市政府采购网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新CA办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA证书，江苏省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA证书全省通用。苏州现场办理地址：苏州市市辖区【狮山科技馆】一楼
（2）参与采购活动
供应商插入CA证书登陆“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取采购文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函一并提交；未依照采购公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取采购文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
（3）电子投标准备
供应商在“苏采云”系统中操作参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子采购文件（后缀名为“.kedt”）并导入政府采购客户端工具后方可进行响应文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/20231220161910031.shtml）。
在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：
注册咨询：18261002950；
CA技术咨询电话：400-608-6099；
签章使用问题：025-83633811、025-83633812、15380932027、15371015030；
系统使用指导与咨询：联系电话：18261002950；QQ：3048755361、1315179389、895706745。
4、售价：免费
（二）响应文件提交
1、递交响应文件截止时间：2026年1月27日9点30分（北京时间）；
2、地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）。响应文件网上递交，不需要现场参加采购活动，无需提供纸质响应文件。
3、本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子响应文件。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
（三）开启
1、时间：2026年1月27日9点30分（北京时间）；
2、地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）
3、线上参加开标（开启）会方式：供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入江苏省政府采购一体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面磋商项目，开启阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用 CA证书解密电子响应文件，如在系统规定的解密时间内未能完成解密的视为放弃参与本项目。
请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开启直至项目结束始终保持系统在线状态。
（四）公告期限
自本公告发布之日起 3个工作日。
（五）其他补充事宜
1.本响应文件网上递交，不需要现场参加采购活动，无需提供纸质响应文件。
2.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4.本项目获取采购文件截止日期之后仍可以下载采购文件，但截止日期之后下载的采购文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。
5.本次采购的相关信息刊登在江苏政府采购网及苏州市政府采购网。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：苏州市吴中区城乡规划编制研究中心
单位地址：苏州市吴中经济开发区越溪苏街117号
联系人：孙晨蕾
联系电话：68830897
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：苏州捷信招投标咨询有限公司
单位地址：苏州市南园北路118号
联系人：汪业超、丁亚萍、张瑾
联系电话：65200361
3.项目联系方式
项目联系人：汪业超、丁亚萍、张瑾
电话：65200361
JSZC-320506-SZJX-C2025-0123采购文件.doc
苏州市吴中政府采购竞争性磋商文件项目编号：JSZC-320506-SZJX-C2025-0123采购单位：苏州市吴中区城乡规划编制研究中心项目名称：苏州市吴中区国土空间规划体检评估工作项目类别：服务类苏州捷信招投标咨询有限公司2026年1月总目录第一章磋商邀请函5第二章磋商须知8第三章响应文件格式20第四章采购内容35第五章合同及主要条款39第六章评审办法和评分标准44前附表序号名称内 容1项目编号JSZC-320506-SZJX-C2025-01232项目名称苏州市吴中区国土空间规划体检评估工作3采购代理机构名称及地址名称：苏州捷信招投标咨询有限公司地址：苏州市南园北路118号天和商务大厦6-206联系人: 汪业超、丁亚萍联系电话：0512-652003614采购单位名称：苏州市吴中区城乡规划编制研究中心联系人：孙晨蕾 联系电话：68830897 5响应文件组成详见采购文件第二章6磋商保证金本项目不收取磋商保证金7响应文件有效期响应文件提交截止之日起90天（日历日）8获取采购文件时间详见第一章9响应文件网上提交截止时间2026年 1月 27 日9点30分（北京时间）响应文件必须在截止时间前完成提交（上传），逾期提交（上传）的响应文件恕不接受。10开启时间开启地点2026年 1月 27 日9点30分（北京时间）“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）本项目为不见面磋商项目，开启阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用 CA证书解密电子响应文件，如在系统规定的解密时间内未能完成解密的视为放弃参与本项目。11评审时间评审地点2026年 1月 27 日9点 30分（北京时间）苏州市市辖区【狮山科技馆】不见面开标室 12磋商响应文件份数本项目采用电子响应文件，供应商按照采购文件要求制作上传电子响应文件，供应商无需提供纸质响应文件。13报价本位币人民币 14履约保证金无15成交通知书确定出成交单位后，采购代理机构在法定时间内向成交单位发出成交通知书。成交通知书将成为合同的组成部分。请成交单位在成交结果公告届满之日起30日内,使用CA证书登录“苏采云”系统及时下载成交通知书。16成交服务费按差额定率累进法计算收取，成交单位在领取成交通知书时向采购代理机构一次性付清。预算金额100万以下费率为预算金额的1.5%；预算金额100万（含）-500万费率为预算金额的1.1%； 预算金额500万（含）-1000万费率为预算金额的0.8%。服务费为17860.00元。成交服务费账户名：苏州捷信招投标咨询有限公司，账号：543058195260，开户银行：中国银行苏州南园支行第一章磋商邀请函项目概况：苏州市吴中区国土空间规划体检评估工作采购项目的潜在供应商应在苏采云系统获取采购文件，并于2026年1月27日9点30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：JSZC-320506-SZJX-C2025-01232、项目名称：苏州市吴中区国土空间规划体检评估工作3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：人民币壹佰贰拾陆万元整（小写：1260000.00元）5、最高限价：人民币壹佰贰拾陆万元整（小写：1260000.00元）6、合同履行期限：自合同签订之日起至2026年底为止。如因甲方原因、政策原因或其它不可抗力原因造成时间延误，则项目完成时间相应顺延。7、采购需求：按照国土空间规划体检评估规程，开展吴中区国土空间体检评估数据核算统计，对城市发展特征及规划实施效果定期进行分析和评价，并编制体检评估报告。二、供应商的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，供应商应当具备下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。3、本项目的特定资格要求：具有有效期内的城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质。注：（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）。（2）本项目不接受联合体。三、获取采购文件1、时间：自公告发布之日起至2026年1月21日2、地点：苏采云系统3、方式：（1）CA证书办理供应商参与政府采购活动需办理江苏省电子政务证书认证中心CA证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。CA证书及电子签章的办理方法详见苏州市政府采购网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新CA办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA证书，江苏省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA证书全省通用。苏州现场办理地址：苏州市市辖区【狮山科技馆】一楼（2）参与采购活动供应商插入CA证书登陆“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取采购文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函一并提交；未依照采购公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取采购文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。（3）电子投标准备供应商在“苏采云”系统中操作参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子采购文件（后缀名为“.kedt”）并导入政府采购客户端工具后方可进行响应文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/20231220161910031.shtml）。在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：注册咨询：18261002950；CA技术咨询电话：400-608-6099；签章使用问题：025-83633811、025-83633812、15380932027、15371015030；系统使用指导与咨询：联系电话：18261002950；QQ：3048755361、1315179389、895706745。4、售价：免费四、响应文件提交1、递交响应文件截止时间：2026年1月27日9点30分（北京时间）；2、地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）。响应文件网上递交，不需要现场参加采购活动，无需提供纸质响应文件。3、本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子响应文件。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。五、开启1、时间：2026年1月27日9点30分（北京时间）；2、地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）3、线上参加开标（开启）会方式：供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入江苏省政府采购一体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面磋商项目，开启阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用CA证书解密电子响应文件，如在系统规定的解密时间内未能完成解密的视为放弃参与本项目。请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开启直至项目结束始终保持系统在线状态。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.本响应文件网上递交，不需要现场参加采购活动，无需提供纸质响应文件。2.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.本项目获取采购文件截止日期之后仍可以下载采购文件，但截止日期之后下载的采购文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。5.本次采购的相关信息刊登在江苏政府采购网及苏州市政府采购网。八、对本次项目提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：苏州市吴中区城乡规划编制研究中心联系人：孙晨蕾联系电话：688308972.采购代理机构信息名称：苏州捷信招投标咨询有限公司地址：苏州市南园北路118号天和商务大厦6-206联系方式：0512-652003613.项目联系方式项目联系人：汪业超、丁亚萍电话：0512-65200361第二章磋商须知一、总则1、采购方式1.1本次政府采购活动采取竞争性磋商(以下简称磋商)方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。2、合格的供应商2.1满足磋商公告中供应商资格要求的规定。2.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，苏州捷信招投标咨询有限公司（以下简称代理公司）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本项目不收取标书工本费。4.3成交服务费按差额定率累进法计算收取，成交单位在领取成交通知书时向采购代理机构一次性付清。预算金额100万以下费率为预算金额的1.5%；预算金额100万（含）-500万费率为预算金额的1.1%；预算金额500万（含）-1000万费率为预算金额的0.8%。5、磋商文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。6、联合体投标：不接受。二、磋商文件1、磋商文件构成1.1磋商文件由以下部分组成：第一章磋商邀请函第二章磋商须知第三章响应文件格式第四章采购内容第五章合同及主要条款第六章评审办法和评分标准请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理公司联系解决。1.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。2、磋商文件的澄清2.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在磋商截止期5日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知代理公司。3、磋商文件的澄清和修改3.1在响应文件提交截止时间前，代理公司可以对磋商文件进行澄清和修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理公司将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在财政指定网站上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商,更正公告内容将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。不足5日的，代理公司将顺延提交首次响应文件截止时间。3.2代理公司可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。3、响应文件的组成及要求1、封面2、开标一览表3、资格审查响应文件3.1具有独立承担民事责任的能力证明。包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明（法人应提供最近一期经会计师事务所审计的财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明）；3.3履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（响应单位应提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，如相关主管部门证明或银行代扣证明。响应单位如依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的应提供相关主管部门出具的证明材料）；3.5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；3.6其它有关资格证明的文件：提供有效期内的城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质扫描件。3.7《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；4、符合性审查响应文件4.1磋商响应函（格式见第三章）；4.2磋商报价分析表（格式见第三章）；4.3商务、服务偏离表（格式见第三章）；4.4项目服务人员配置表（格式见第三章）；4.5其他有关符合性证明的文件；4.6磋商响应单位基本情况表（格式见第三章）；4.7关于资格文件的声明函（格式见第三章）；4.8单位法定代表人身份证扫描件；法定代表人授权委托书（如有授权）；单位授权代理人身份证扫描件（如有授权）等；5、综合评审响应文件所需材料详见第六章评分标准。与本次采购相关的其他证明材料；6、对属于《节能产品政府采购品目清单》政府强制采购产品的，需提供该产品有效期内的认证等相关证明材料（如有）。注：（1）以上3.1-3.7为资格审查要求提供的材料，是作为对供应商资格审查、质疑身份认定的依据，响应供应商必须提供并加盖电子公章。否则，磋商响应文件将被认定为不符合资格审查要求。（2）以上4.1-4.8为符合性审查须提供的资料，响应供应商必须提供并加盖电子公章。否则，磋商响应文件将被认定为未实质性响应。（3）制作电子响应文件时必须与响应文件制作软件目录一一对应，将相关资料上传至相应模块。（4）磋商响应文件编制要求：本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子响应文件。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。（5）磋商过程中如有问题采购代理机构工作人员会及时通《投标供应商确认函》留存的手机号与供应商联系。请供应商确保该手机号磋商当日通讯畅通，否则导致的对供应商不利的后果由供应商自行承担。四、响应文件的编制1、响应文件的语言及度量衡单位1.1供应商提交的响应文件以及供应商与代理公司就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2、响应文件构成2.1供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、磋商响应函等部分。2.2如标书制作工具中格式和内容与财政指定网站发布的磋商文件不一致，请以财政指定网站发布的磋商文件为准。3、证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件3.1供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合磋商文件规定。3.2磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。4、分项报价表4.1供应商应按照磋商文件规定格式填报分项报价表。4.2磋商货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。5、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表5.1供应商需对磋商文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。5.2供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。6、磋商响应函6.1供应商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写磋商响应函。7、磋商有效期7.1磋商有效期为代理公司规定的提交响应文件截止之日后90天。磋商有效期比规定短的将被视为非实质性响应磋商文件而予以拒绝。8、磋商有效期的延长8.1在特殊情况下，代理公司于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝代理公司的这一要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。五、响应文件的递交1、电子磋商响应文件的递交1.1供应商应当按照规定，在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件。2、提交响应文件截止时间2.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的提交响应文件截止时间。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的按照本磋商文件规定做无效响应处理。2.2代理公司可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。3、响应文件的拒收3.1代理公司拒绝接收在其规定的提交响应文件截止时间后上传的任何电子响应文件。4、响应文件的撤回和修改4.1响应文件的撤回4.1.1电子响应文件的撤回供应商可在提交响应文件截止时间前，撤回其电子响应文件。4.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。4.2响应文件的修改供应商可在提交响应文件截止时间前，对其电子响应文件进行修改。4.3在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。4.4在提交响应文件截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。六、响应文件的解密与评审1、采购代理机构按本须知规定的时间、地点主持磋商采购活动。2、供应商通过“苏采云”系统在线参与磋商活动。供应商应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定在“苏采云”系统规定的时间内对响应文件进行解密。3、在磋商响应文件网上递交截止时间止成功解密的磋商供应商少于三家，则本次采购失败。4、由磋商小组审查供应商解密的响应文件。5、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。6、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由其单位加盖电子公章。本项目供应商的澄清、说明或者补正采用线上澄清:磋商小组将通过“苏采云”系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按要求在规定时间内通过“苏采云”系统提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章，澄清、说明和补充的内容作为响应文件的补充部分。(此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准，供应商应随时保持系统在线，如因供应商自身原因未在规定时间内提交澄清确认资料的，导致的不利后果由供应商自行承担。7、对响应文件的审查7.1响应文件审查分为资格审查和符合性审查。7.1.1资格审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。磋商小组在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。7.1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。7.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，磋商小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。7.2在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和代理公司的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组通过“苏采云”系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在“苏采云”系统提交“磋商响应函”并加盖CA电子公章。8、在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对采购文件做出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将在“苏采云”系统中同时通知所有参加磋商的供应商，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在“苏采云”系统中重新提交响应文件，并加盖CA电子公章。9、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式理暂行办法》第三条第一款第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。磋商结束后，磋商小组将在“苏采云”系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。10、供应商未在磋商小组规定的时间内在“苏采云”系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖CA电子公章,否则视为未提交最后报价。（此处规定时间的计算以系统中的倒计时间为准，系统中的线上最后报价只有一次机会，提交后无法撤回，请供应商慎重提交）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在“苏采云”系统中提交“退出磋商函”并加盖CA电子公章。进入项目评审流程后，建议各供应商法定代表人或授权委托人始终保持通讯顺畅，时刻关注不见面开标大厅，不离开不见面开标大厅。11、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。12、磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。13、评审过程的保密与公正13.1磋商小组、采购人和代理公司工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。13.2在评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。13.3在项目评审期间，代理公司将设专门人员与供应商联系。13.4代理公司和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。14、如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜，由磋商小组根据政府采购有关法律、法规讨论决定。七、未实质性响应磋商文件的情形1、供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。2、供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。3、同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应文件或者最后报价的。4、供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。5、供应商的报价超过了采购预算或最高限价。6、不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件的。7、供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。8、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。9、本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而磋商供应商所磋商产品不在强制采购范围内的。（磋商产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，磋商响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）10、响应文件未按照磋商文件要求加盖CA电子公章或签署的。11、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。12、未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。注：（1）如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。（2）供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与代理公司及磋商小组联系。八、项目的终止1、出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：1.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。1.3除“符合《政府采购竞争性磋商采购方式理暂行办法》第三条第一款第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3家的。1.4在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足3家的。1.5供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；1.6因重大变故，采购任务取消的。供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。在评标过程中发现供应商有下述情形的，评标委员会应当认定其响应无效，并书面报告本级财政部门。有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其响应无效：（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应文件相互混装。九、成交1、确定成交单位1.1磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。2、若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：2.1提供虚假材料谋取成交的。2.2与评审专家、采购人、其他供应商或者代理公司工作人员恶意串通的。2.3向评审专家、采购人或代理公司工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。2.4恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。2.5不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。2.6成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同的。十、质疑处理1、供应商认为采购文件、采购过程或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当在收到供应商书面质疑后7个工作日内作出答复。2、本次采购文件要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，代理公司、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称（以提供的营业执照副本扫描件为准）、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商委托代理进行质疑的，其授权委托书上应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商提交的质疑函必须按照《政府采购供应商质疑函范本》要求的格式和内容进行填写，质疑函范本下载网址详见链接：https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/20180305093615738.shtml。4、根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第十一条规定，提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。因此凡是对采购文件提出质疑的供应商，必须是依法获取采购文件，请将合法获取采购文件的证明材料（即《投标供应商确认函》）与质疑函一起递交，否则不予受理。5、接收质疑函的方式：书面形式（当场送达或邮寄方式）质疑联系人：王慧联系电话：0512-65200361现场递交地址:苏州市南园北路118号天和商务大厦6-206邮寄收取地址:苏州市南园北路118号天和商务大厦6-2066、以下情形的质疑不予受理（1）内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。（2）超出政府采购法定期限的质疑。（3）以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。（4）未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。7、供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，代理公司有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。十一、成交通知书1、成交结果确定后，代理公司将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。2、成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。十二、授予合同1、签订合同1.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。2、标的物的追加2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。十三、综合说明及其它要求：1、磋商供应商需明确详细的服务方案。2、磋商供应商必须承诺文件中提出的全部要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。3、磋商说明：（1）不符合供应商资格要求的响应文件将被认定为无效响应；（2）所有报价超过采购预算或最高限价的不能成交；（3）不实质性响应采购文件的不能成交。（4）付款步骤、服务期限如有负偏离的不得成交。4、未尽事宜：按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。5、凡涉及采购文件的补充说明和修改，均以苏州市政府采购网最后发布的内容为准。十四、政府采购政策1.小、微企业根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）及《关于印发的通知》（苏财购〔2022〕16号）的相关规定，如供应商认定本企业提供的货物、工程或服务符合上述文件规定情形，可以享受中小企业扶持政策的，则需根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）提交《中小企业声明函》并加盖公章，《中小企业声明函》中所填的行业应与本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一致，未提交声明函或所提交的声明函中行业与本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业不一致不享受相关政策。在政府采购活动中，供应商提供的服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。服务类项目中供应商若使用退休人员，将不享受相关扶持政策。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。2.残疾人福利性单位根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的相关规定，在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位，应提交《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，未提交则不享受相关政策。3.监狱企业根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的相关规定在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4.绿色采购根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等相关文件的规定，对属于《节能产品政府采购品目清单》中强制采购范围内产品的，供应商须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，上述品目清单可通过“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）查询,并在响应文件中提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件，否则视为未实质性响应。十五、关于对参与供应商信用记录的政府采购要求1、采购代理机构会在接收响应文件截止时间后，登录信用中国网站（www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn/）查询供应商的信用记录，并将查询结果递交评审小组。2、采购过程中将对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。3、供应商若在经营活动中受到罚款的，请携带相关地方、部门对较大数额认定标准的证明材料，与响应文件一并提交。若无法提供，则可能承担响应无效等相应不利后果。4、对存在失信信息的供应商，由失信供应商进行确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息，登陆到相关来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。第三章响应文件格式说明：对本章所有的格式，供应商可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。附件1.开标一览表开标一览表（总报价）供应商全称（加盖公章）：项目编号：项目名称项目总价（元）响应报价（大写金额）日期：年月日附件2.关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函苏州捷信招投标咨询有限公司：本公司愿就由贵公司组织实施的编号为号（项目编号）的磋商采购活动进行响应。本公司所提交的响应文件中所有关于磋商资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。供应商名称：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日附件3.磋商响应单位基本情况表法定代表人成立日期注册地址注册资金经营范围实现利润年 万元员工总人数资产总计万元营业收入年 万元单位简历及内设机构情况单位优势及特长商业信誉和健全的财务会计制度介绍履行合同所必需的设备和专业技术能力情况依法缴纳税收和社会保障资金情况参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有无重大违法记录其他需要说明的情况注：若事项较多，供应商可根据实际情况另纸说明。供应商名称：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日附件4.磋商响应函磋商响应函致：苏州捷信招投标咨询有限公司我方收到贵公司（项目编号）采购文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加磋商活动，并向贵公司作出如下承诺：1、我方愿意按照采购文件的一切要求，提供本项目的所有内容，我方的报价包括完成本项工作所需的一切应有费用。2、如果我方的磋商响应文件被接受，我方将严格履行采购文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成合同所规定的全部内容。3、我方已详细审查并同意采购文件及更正文件（若有）中的规定。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、本磋商响应文件的有效期限为响应文件接收截止时间之日起90天。5、我方保证所提交的响应文件中所有资料均是真实的、准确的。若与真实情况不符，我方愿意承担由此而产生的一切后果。6、我方承诺磋商响应文件在磋商开始后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。7、我方承诺满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的所有条件。8、我们与参与本次采购活动的其他供应商的负责人不是同一人，也不存在直接控股、管理关系。供应商与其他单位存在控股、管理关系情况表供应商与其他单位存在控股、管理关系的单位名称控股、管理关系情况说明注：响应单位应当按实填写所有与之有控股、管理关系的情况。9、我们没有为本采购项目提供整体设计、规范编制，以及项目管理、监理、检测等服务。10、与本磋商相应文件有关的通讯地址：单位：联系人：地址：邮政编码：联系电话：电子邮箱：供应商名称：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日附件5.磋商报价分析表磋商报价分析表序号费用项目单位/数量单价总价备注123456合计总报价人民币（小写） 元服务期限供应商名称：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日注：1.本表中的报价为综合报价，应综合考量在承包期内综合服务所涉及到的所有费用。2.磋商报价分析表包含响应单位各项成本核算和投入的成本明细，合计金额应与开标一览表金额一致；否则，以开标一览表为准。3.若事项较多，供应商可根据实际情况另纸说明。附件6.法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司授权代表（即代理人），以本公司的名义参加苏州捷信招投标咨询有限公司组织实施的编号为号（项目编号）的竞争性磋商活动。代理人在磋商活动过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自磋商活动开始至合同履行完毕止。代理人无转委托权。特此委托。法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日附件7.偏离表偏离表（技术服务、商务）序号项目采购要求响应情况偏离说明证明材料供应商名称：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日注：1.供应商应在本表中对照磋商采购文件要求逐项对应列出响应内容，并在“偏离说明”项下填写以下内容：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。未列明视为完全响应采购文件要求。2.若事项较多，供应商可根据实际情况另纸说明。附件8.项目服务人员配置表项目服务人员配置表序号岗位姓名性别年龄学历职称备注1234567891011121314151617注：1.若事项较多，供应商可根据实际情况另纸说明。2.请将相关证明材料扫描件加盖公章后附在本表后面。供应商名称：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日附件9.针对本项目的技术服务方案及制度针对本项目的技术服务方案及制度提示：1、供应商应针对本次采购项目特点编写公司成交后拟采取的技术服务方案。2、供应商可根据自身情况编写，本页不够可另加页附后。 供应商名称：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日附件10.相关业绩一览表相关业绩一览表序号项目名称合同期合同金额备注12345注：1.若事项较多，供应商可根据实际情况另纸说明。2.请将其他相关证明材料扫描件加盖公章后附在本表后面。供应商名称：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日附件11.中小企业声明函中小企业声明函（服务）苏州捷信招投标咨询有限公司：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1、（项目名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）；2、（项目名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（公章）日期：年月日附：中小企业划型标准规定（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。附件12.残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函苏州捷信招投标咨询有限公司：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加贵公司组织实施的编号为号的采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日第四章采购内容苏州捷信招投标咨询有限公司受苏州市吴中区城乡规划编制研究中心的委托，就苏州市吴中区国土空间规划体检评估工作采用竞争性磋商方式进行采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加本次磋商采购活动。1、项目编号：JSZC-320506-SZJX-C2025-01232、项目名称：苏州市吴中区国土空间规划体检评估工作三、项目预算：人民币壹佰贰拾陆万元整（小写：1260000.00元）四、最高限价：人民币壹佰贰拾陆万元整（小写：1260000.00元）五、采购内容：（一）项目背景为贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施及规划实施“定期体检、五年一评估”等要求，根据《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划体检评估的通知》（自然资办发〔2025〕20号）和江苏省自然资源厅办公室《转发自然资源部办公厅关于开展国土空间规划体检评估的通知》文件要求，由各县（市、区）定期开展本级国土空间规划实施体检评估工作，规划实施体检工作一般每年开展一次，规划实施评估工作一般五年开展一次，通过定期开展市县国土空间规划体检、评估工作，对城市发展特征及规划实施效果定期进行分析和评价，明确体检评估结论，形成体检评估报告，（二）体检评估范围吴中区行政辖区，总面积2231平方公里（含太湖水域1486平方公里）。（三）工作内容1、总体要求。围绕战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系和实施保障六个方面的评估内容,把握城市发展形势、对照规划批复要求、结合政府重点工作实施情况等，开展成效、问题、原因及对策分析。2、战略定位。分析实施国家和区域重大战略、落实城市发展目标、强化城市主要职能、优化调整城市功能等方面的成效及问题。分析区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应对城市发展的带动效果。3、底线管控。分析耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、洪涝灾害、地质灾害、历史文化遗产保护等底线管控，以及全域约束性自然资源保护(包含山水林田湖草沙海全要素)目标落实等方面的成效及问题。分析耕地、林地、草地、园地空间管控存在冲突的区域、情形及数量，以及其他在国土空间安排上的矛盾冲突，将矛盾冲突图斑等信息纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。分析“三区三线”需要优化的区域、情形及理由，作为局部正向优化的依据。4、规模结构。分析优化人口、就业、用地和建筑的规模、结构和布局，提升土地使用效益，推进城市更新等工作的成效及问题。丰富细化体检评估内容，对存量土地规模、结构、效益，商办空置情况等进行分析，对照城市国土空间总体规划确定的空间结构和空间布局优化目标，明确存量空间盘活利用的要求和潜力。5、空间布局。分析区域协同、城乡统筹、产城融合、分区发展、重点和薄弱地区建设等空间优化调整方面的成效及问题。对城市空间支撑发展新质生产力、提振消费、促进文化旅游业发展、提高生态产品价值等重点工作进行分析评估。6、支撑体系。分析生态环境、住房保障、公共服务、综合交通、市政公用设施、城市安全韧性、城市空间品质、城市设计等方面的成效及问题。结合城市治理重点，对老旧燃气管网改造进度及管道安全距离控制、电动自行车停车场所空间保障、建筑垃圾处置场地设施空间保障等重点任务推进情况进行分析评估。7、实施保障。分析实施总体规划所开展的行动计划、执法督察、政策机制保障、信息化平台建设，以及落实总体规划的详细规划、相关专项规划及县级或乡镇级总体规划的编制、实施等方面的成效及问题。年度体检报告基于以上六个方面的内容分析，聚焦年度规划实施中的关键变量和核心任务，总结当年城市运行和规划实施中存在的问题和难点，并从年度实施计划、规划应对措施、配套政策机制等方面有针对性的提出建议。五年评估报告应全面对照国土空间总体规划和上级政府对国土空间总体规划的批复要求，以以上六个方面的规划实施情况为重点，开展阶段性的全面评估和总结，对国土空间规划各项目标和指标落实情况、强制性内容执行情况、各项政策机制的建立和对规划实施的影响等方面进行系统深入分析，结合国家和地方发展战略，考察规划面临的新形势和新要求，对未来发展趋势做出判断，并对规划的动态维护及下一个五年规划实施措施、政策机制等方面提出建议。（四）成果要求体检评估成果包括体检评估报告和附件。体检评估报告主要包括总体结论，规划实施成效、存在问题及原因分析，对策建议等。附件包括评估指标表、五年重点任务完成清单、五年规划实施分析图、五年评估专题评价报告、五年规划实施社会满意度评价报告等。（五）进度安排自合同签订之日起至2026年底为止。如因甲方原因、政策原因或其它不可抗力原因造成时间延误，则项目完成时间相应顺延。六、责任和义务：（一）采购方的责任与义务1.1采购方应履行基本工作程序，根据项目的具体情况和技术要求确定合理的工作量及工作周期，并按合同有关规定支付编制费用。1.2采购方应向成交单位提供开展工作所需要的相关文件、资料。1.3在项目编制过程中，采购方应对成交单位与地**府及有关部门的协调工作提供必要的协助，但并不免除成交单位根据本合同规定应负的责任。1.4采购方应认真组织专家对成果方案进行审查，并出具审查书面意见，对成交单位在贯彻落实审查意见时提出的有关问题应及时认真予以解答，但并不免除成交单位根据本合同规定应负的责任。1.5除合同另有规定外，采购方应保护成交单位的响应文件、成果方案和专利技术。未经成交单位同意，采购方对成交单位提交的成果资料及文件不得擅自修改、复制或转让或用于本合同以外的项目。（二）成交单位的责任与义务2.1成交单位应根据响应文件和签订的合同，按照相关规定，完成本合同项目的研究编制工作。2.2成交单位应做好质量管理工作，建立健全质量保证体系，明确各阶段的责任人，并对质量负责。2.3成果文件必须符合下列要求：（1）本项目的开展过程和成果均必须符合国家颁布的有关方面现行的规程、标准、规范、办法以及有关文件和规定；（2）基本资料应完整、准确、可靠，研究论证充分，成果可靠；（3）成果文件的深度应满足有关规定要求，并符合相关研究编制办法的要求；（4）成果文件除符合上述（1）-（3）条的要求外，还应满足招标文件中其他规定。2.4成交单位的成果文件必须接受采购方或采购方委托的单位及采购方的上级主管单位的评审。凡评审意见中提出的问题，成交单位应逐条给予认真贯彻落实，若有疑问，请采购方给予解答。采购方及委托单位、上级主管部门的评审并不免除成交单位的责任。2.5成交单位应在收到采购方上级主管单位提出的审查意见后30天内，完成对成果文件的修改；若审查意见导致修改工作时间超过预定期限，经成交单位与采购方友好协商后可酌情延期。2.6人员保证与变更（1）成交单位应按招标文件中承诺的人员投入工作，在项目开展过程应保持人员的相对稳定。确需调整，应报经采购方批准。（2）如果成交单位的人员渎职或不能胜任工作或从事其他违法活动，采购方有权书面要求更换，成交单位应立即派出具有同等或以上资历的人员替换。（3）若成交单位因自身原因导致进度没有达到成交单位响应文件中承诺的进度计划，采购方有权提出要求增加成交单位人员，成交单位应立即安排，其费用被认为已包含在合同价格之中。2.7成交单位在项目编制过程中，如果发生侵犯知识产权行为而引起索赔或诉讼，由乙方承担赔偿责任。2.8成交单位应定期以书面形式向采购方汇报项目进度和任务完成情况，并接受采购方的检查，同时根据采购方要求向采购方汇报或接受检查。2.9在项目编制过程中，成交单位应配合采购方做好与地**府部门的协调工作。2.10项目编制过程中，成交单位应配合采购方进行送审稿相关的评审会议的组织并承担相关咨询费用。在评审过程中成交单位应就其中的问题进行澄清和补充，并配合采购方做好各项汇报工作，成交单位不得拒绝。七、综合说明1、供应商须说明其是否响应采购文件中提出的全部内容与要求，如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。2、响应价格采取二次报价，以最终第二次价格为准，包含了本项目所有服务期间所需费用及标的物。二次报价不得超过第一次报价，否则视为无效响应。3、成交单位需严格按采购单位规定的时间完成项目的各项工作内容，如在实施的过程中出现错误，误差，需负责及时更正直至采购单位确认合格，成交单位在项目进行过程中产生的任何安全、损坏等责任事故一律由成交单位自行承担。4、成交单位应定期以书面形式向采购方汇报进度和任务完成情况，并接受采购单位的检查，同时根据采购单位要求向采购方汇报或接受检查。5、成交单位需严格按采购单位规定的时间完成项目的各项工作内容，如在实施的过程中出现错误，误差，需负责及时更正直至采购单位确认合格，成交单位在项目进行过程中产生的任何安全、损坏等责任事故一律由成交单位自行承担。6、响应单位按照采购文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7、成交单位将根据采购文件、响应文件的相关约定，承担合同责任，履行合同义务。8、响应单位应保证在本项目使用的任何产品（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由响应单位承担所有相关责任。第五章合同及主要条款政府采购合同甲方：地址：电话：传真：乙方：地址：电话：传真：依据甲方委托苏州捷信招投标咨询有限公司进行本项目政府采购的采购结果，确定乙方为本次成交供应商，现依照采购文件、乙方的响应文件及相关文件的内容，签订本合同书。一、合同内容：1.1乙方负责完成。1.2项目概况：详见采购文件。1.3下列文件为本合同不可分割部分：①成交通知书；②乙方的响应文件；③采购文件；④乙方在磋商过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等。（上述文件与本合同书合称“本合同”）二、合同价格及支付：1、合同价格（含税，大写）人民币元（￥元）包括人工费、通讯费、交通费、资料费、研究报告及编制费（含印刷费）、咨询费、后续服务评审费、成交服务费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等完成本项目的各项应有费用。2、付款步骤：合同签订生效后支付预付款合同金额的20%，提交中期成果后支付合同金额的30%，提交最终成果并通过验收后支付合同金额的50%。乙方要求付款应提供以下资料：A、合格的发票；B、甲方验收单；C、其他（若有）。如乙方逾期开票或发票不符合甲方要求的，甲方有权顺延付款且不承担任何违约责任，但乙方的各项合同义务仍应按合同约定履行。3、付款方式：银行汇票或转账。4、预付款事宜在甲、乙双方签订本合同时，按照《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）要求协商明确。（备注：鉴于甲方向政府财政部门申请资金等因素，具体付款进度及比例视财政拨付情况而定。若因此甲方未能遵照上述支付步骤和比例付款，不视为甲方逾期支付。）三、项目时间：自合同签订之日起至2026年底为止。如因甲方原因、政策原因或其它不可抗力原因造成时间延误，则项目完成时间相应顺延。四、责任与义务：1、甲方的责任与义务1.1甲方应履行基本程序，根据项目的具体情况和技术要求确定合理的工作量，并按合同有关规定支付费用。1.2甲方应向乙方提供开展工作所需要的相关文件、资料。1.3在项目进行过程中，甲方应对乙方与地**府及有关部门的协调工作提供必要的协助，但并不免除乙方单位根据本合同规定应负的责任。1.4甲方应认真组织专家对方案进行审查，并出具审查书面意见和整理会议纪要，对乙方在贯彻落实审查意见时提出的有关问题应及时认真予以解答，但并不免除乙方单位根据本合同规定应负的责任。1.5除合同另有规定外，甲方应保护乙方单位的响应文件、方案和专利技术。未经乙方单位同意，甲方对乙方单位提交的资料及文件不得擅自修改、复制或转让或用于本合同以外的项目。1.6如因客观原因取消本合同的，甲方应按乙方已完成工作阶段或工作量支付设计费用。2、乙方的责任与义务2.1乙方应根据响应文件和本合同，按照相关规定，完成本合同项目的工作。2.2乙方应做好项目的质量管理工作，建立健全的质量保证体系，加强项目全过程的质量控制，建立完整文件的编制、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对质量负责。2.3文件必须符合下列要求：（1）本项目的过程和成果均必须符合国家颁布的有关方面现行的规程、标准、规范、办法以及有关文件和规定；（2）基本资料应完整、准确、可靠，论证充分，成果可靠；（3）文件的深度应满足有关规定要求，并符合相关评估办法的要求；（4）文件除符合上述（1）-（3）条的要求外，还应满足本合同其他规定。2.4乙方成交单位的文件必须接受甲方或甲方委托的单位及甲方的上级主管单位的评审。凡评审意见中提出的问题，乙方应逐条给予认真贯彻落实，若有疑问，请甲方给予解答。甲方及委托单位、上级主管部门的评审并不免除乙方的责任。2.5乙方应在收到甲方上级主管单位提出的审查意见后30天内，完成对文件的修改；若超过本款规定的期限，将视为乙方的违约。2.6人员保证与变更（1）乙方应按响应文件中承诺的人员投入工作，在项目进行过程应保持人员的相对稳定。确需调整，应报经甲方批准。（2）如果乙方的人员渎职或不能胜任工作或从事其他违法活动，甲方有权书面要求更换，乙方应立即派出具有同等或以上资历的人员替换。（3）若乙方的进度没有达到乙方响应文件中承诺的进度计划，甲方有权提出要求增加乙方人员，乙方应立即安排，其费用被认为已包含在合同价格之中。2.7乙方在项目进行过程中，如果发生侵犯专利权等行为而引起索赔或诉讼，则乙方应承担全部责任，并保障甲方免于承担由此造成的一切损害和损失。2.8乙方应定期以书面形式向甲方汇报进度和任务完成情况，并接受甲方的检查，同时根据甲方要求向甲方汇报或接受检查。2.9在项目进行过程中，乙方应配合甲方做好与地**府部门的协调工作。2.10项目进行过程中，乙方应负责中间成果、评审稿、报批稿相关的评审会议的组织并承担相关评审费用。在评审过程中乙方应就其中的问题进行澄清和补充，并配合甲方做好各项汇报、评审工作，乙方不得拒绝。五、违约责任：合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。5.1甲方的违约5.1.1由于甲方变更计划，或未按期提供必需的资料、工作条件，而造成的返工或修改，甲方应按乙方实际增加的工作量（以乙方已提供的成果为准）支付乙方增加工作量的费用，由此拖延的周期应由甲方负责。5.1.2在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同（但仅指非乙方原因造成），甲方应按乙方完成的实际工作量支付费用，甲方超过合同规定的日期付费时，应偿付逾期的违约金，违约金每逾期一天按相应部分工作经费的千分之一计算。5.2乙方的违约5.2.1如果乙方未能按期提交文件（甲方同意延长期限的情况除外），则每延期15天（不足15天按15天计），甲方将分别按费用总金额的1.5%扣除乙方的违约金。5.2.2如果乙方提供文件的深度不够、资料不足、方案缺陷或质量低劣并且未通过甲方或甲方委托单位或上级主管单位的审查时，除由乙方负责继续完善任务外，甲方可按合同价的5%～10%计扣乙方的违约金，视情节严重者，甲方有权终止合同。5.2.3发生上述5.2.1～5.2.2情况中任一款时，甲方还有权收回部分或全部任务，乙方无条件接受，并应退还所收取的费用。5.3如果发生了第1款或第2款所述的情况，则利益受到损害的一方有权向另一方提出索赔，但赔偿应限于下列情况：5.3.1赔偿应是因违约或人员失职、渎职所造成的可合理预见的损失或损害的数额，而不是其它；5.3.2如果认为任一方与第三方共同对另一方负有责任时，负有责任的一方所支付的赔偿比例应限于由于其违约所应负责的那部分比例。5.4责任的期限甲乙双方的责任与义务期限为合同协议书或合同条款规定的时间范围。5.5.因不可抗拒因素，造成的项目延误，不属于乙方违约。甲方有权解除合同，所发生的费用按实结算。甲方同意继续履行的，服务期限顺延，不予增加费用。六、其它6.1法律和法规本合同必须服从国家的现行法律和法规，对合同的解释应以国家的现行法律和法规为准。6.2技术情报及资料的保密6.2.1乙方对甲方所提供资料及最终成果负有保密责任，乙方及其工作人员需遵守甲方的保密规定，不以任何形式将收集的所有资料、数据等进行泄漏、传播；6.2.2项目服务人员需签署相关保密协议，承担工作中接触相关内容的保密义务；6.2.3项目成果最终所有权归甲方所有，在项目完成时乙方必须全部移交；6.2.4乙方须维护项目服务成果，不得转让给第三方重复使用；6.2.5以上保密规定如有违反，甲方有权追究乙方相关法律责任。6.3风险责任的承担根据甲乙双方协商确定。乙方在项目服务期间应制定项目安全实施管理措施，并严格遵守安全管理要求，乙方在项目服务过程中因管理不当、维护措施不当等因素或不按安全管理要求，造成人员安全或财产损失事故的，其责任均由乙方承担，甲方不承担责任。6.4版权署名权归乙方所有，版权归甲方所有，甲方有权在审定后公开展示成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价方案。方案批准实施前，任何单位和个人未经同意都无权以任何形式向社会公开展示成果。6.5争端的解决本合同在执行过程中，如发生任何争端、纠纷或因违反、终止本合同而引起的对损失损害的任何赔偿，应事先协商，在甲方和乙方之间达成一致意见。如未能达成一致，再由上级主管部门进行调解，调解不成时任何一方均有权向甲方所在地人民法院起诉。6.6合同生效6.6.1本合同经甲乙双方法定（授权）代表人签字（或盖章）并盖单位公章后生效。6.6.2合同在执行过程中出现的未尽事宜，甲乙方双方在不违背本合同和采购文件的原则下协商解决。协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。6.7合同份数本合同一式捌份，甲方叁份、乙方叁份、政府采购监督管理部门一份、采购代理机构一份。6.8本合同之附件均为合同有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。6.9本合同未尽事宜应按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》以及其同相关法律、法规之规定解释，在执行过程中双方在不违背本合同和采购文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，但须提交采购代理机构一份备存。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定（授权）代表人（签字）：法定（授权）代表人（签字）：电话：电话：第六章评审办法和评分标准一、评审办法：1.本次磋商采用综合评分法，即在满足磋商文件实质性要求前提下，根据按照磋商文件中规定的评审标准和各项因素进行综合评审，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。磋商小组直接确定成交候选供应商中的第一名作为成交供应商。2.磋商小组各成员独立对每个进入打分程序的有效磋商供应商的响应文件技术和资质部分以打分的形式进行评审和评价。3.对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，直接算术平均计算出每个磋商供应商的得分，加上价格得分即为每个磋商供应商的综合得分。4.如出现评审总得分最高的磋商供应商有两个或两个以上的，以磋商报价较低者优先作为成交供应商，如果磋商报价也相同的，则由磋商小组按照技术指标优劣顺序确定成交供应商。5.如供应商存在“苏财购〔2017〕11号”文件中所列的失信或不良行为，按照相关规定执行。关于较大数额罚款的认定按照《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）文件执行。6.针对中小型企业、残疾人福利企业和监狱企业的评审：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）及《关于印发的通知》（苏财购〔2022〕16号）的有关规定，对于符合上述文件规定情形的小微企业、残疾人福利性单位及监狱企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如扣除后的价格为最低价的，则作为评标基准价，中标金额则以实际响应报价为准。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。服务类项目中供应商若使用退休人员，将不享受中小企业扶持政策。小微企业提供《中小企业声明函》；监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》。注：①填报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔2011〕300号通知中的《中小企业划型标准规定》进行。②若供应商提供的声明函或认定证明为虚假材料，按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。7.政府采购异常低价审查：7.1评审过程中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于采购项目预算50%的，即投标（响应）报价（2）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价（3）评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。7.2启动异常低价投标（响应）审查后，评审委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释，由评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。二、评分标准：（一）价格(10分)第一步：响应总报价低于或等于财政预算价格（或最高限价）的，为有效响应报价。超财政预算（或最高限价）的响应报价为无效响应报价。第二步：在所有有效响应报价中满足采购文件要求，且响应价格最低的响应报价为磋商基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）。磋商报价得分＝（磋商基准价/最终磋商报价）×价格权值×100（价格权值为10%）（二）服务方案：（54分）1、年度体检方案（24分）（1）工作背景（4分）明确年度体检的总体要求、技术思路、体检时点、体检范围以及数据收集等方面的内容。总体要求梳理精准，技术思路清晰，体检时点、范围及数据收集明确的，得4分；总体要求梳理较为精准，技术思路相对清晰，体检时点、范围及数据收集较为明确的，得3分；总体要求梳理不够精准，技术思路不够清晰，体检时点、范围及数据收集有欠缺的，得2分；其余不得分。（2）指标体系构建和评估（6分）结合自然资源部下发的年度体检指标表和年度体检规程要求构建年度体检指标评估框架，并形成年度体检指标表。指标评估体系构建清晰，体检指标表数据翔实的，得6分；指标评估框架体系构建基本清晰，体检指标表数据相对翔实的，得4分；指标评估框架体系构建模糊，体检指标表数据存在大量缺项的，得2分；其余不得分。（3）体检主要内容（9分）从战略定位落实情况、底线管控情况、规模结构情况、空间布局情况、支撑体系情况和实施保障情况六个方面展开，聚焦年度规划实施中的关键变量和核心任务，总结吴中区城市运行和规划实施中所取得的成效以及存在的问题。指标数据分析翔实，图文并茂，内容结论符合吴中区实际的，得9分；指标数据分析相对翔实，有一定的图表支撑，内容结论与吴中区实际较为相符的，得6分；指标数据分析存在缺漏，没有图表支撑，内容结论与吴中区实际存在较大出入的，得3分；其余不得分。（4）结论和建议（5分）从实施成效、主要问题和优化建议三个方面进行总结。实施成效总结的全面精准，主要问题和优化建议符合吴中区实际且具有针对性的，得5分；实施成效总结的相对全面，主要问题和优化建议相对符合吴中区实际且具有一定针对性的，得3分；实施成效总结的不全面，主要问题和优化建议不符合吴中区实际且针对性不强的，得1分；其余不得分。2、五年评估方案（27分）（1）工作思路（3分）明确五年评估的总体要求、技术思路、评估时段、评估范围、数据收集以及批复要求等方面的内容。总体要求、技术思路清晰，评估时段及范围准确，数据指标体系完善，批复要求明确的，得3分；总体要求、技术思路相对清晰，评估时段及范围相对准确，数据指标体系相对完善，批复要求相对明确的，得2分；总体要求、技术思路存在缺漏，评估时段及范围不够准确，数据指标体系存在缺漏，批复要求不够明确的，得1分；其余不得分。（2）战略定位落实情况（3分）围绕近五年的工作内容，从国家与省级重大战略、规划定位、目标指标和主体功能区四个方面对国土空间规划各项目标和指标落实情况开展评估。四个方面内容梳理完善，落实完成情况评估符合吴中区发展实际的，得3分；四个方面内容梳理相对完善，落实完成情况基本符合吴中区发展实际的，得2分；四个方面存在缺漏，落实完成情况评估不符合吴中区发展实际的，得1分；其余不得分。（3）底线管控情况（3分）从粮食安全、生态安全、水安全、文化安全、城市“四线”等方面对国土空间规划的强制性内容执行情况进行评估总结。评估内容完善，评估结论符合吴中区建设发展实际的，得3分；评估内容相对完善，评估结论基本符合吴中区建设发展实际的，得2分；评估内容存在缺漏，评估结论与吴中区建设发展实际存在出入的，得1分；其余不得分。（4）规模结构情况（3分）从人地协调、发展模式、资源效率、存量盘活等方面对国土空间规划的规模结构进行评估总结。评估内容全面，评估结论与吴中区发展阶段相符的，得3分；评估内容相对全面，评估结论与吴中区发展阶段基本相符的，得2分；评估内容缺漏，评估结论与吴中区发展阶段不相符的，得1分；其余不得分。（5）空间布局情况（3分）从城乡融合、产城融合、文化活化、乡村振兴等方面对国土空间规划的空间布局情况进行评估总结。评估内容全面，评估结论与吴中区发展阶段相符的，得3分；评估内容相对全面，评估结论与吴中区发展阶段基本相符的，得2分；评估内容缺漏，评估结论与吴中区发展阶段不相符的，得1分；其余不得分。（6）支撑体系情况（3分）从生态环境、综合交通、住房保障、公共服务设施、市政公用设施、城市安全韧性、城市空间品质等方面对国土空间规划的支撑体系进行评估总结。评估内容全面，评估结论与吴中区发展阶段相符的，得3分；评估内容相对全面，评估结论与吴中区发展阶段基本相符的，得2分；评估内容缺漏，评估结论与吴中区发展阶段不相符的，得1分；其余不得分。（7）实施保障情况（3分）从详细规划传导落实、专项规划协调落实、“一张图”系统建设、实施保障体系建设以及智慧城市管理等方面对国土空间规划实施保障情况进行评估总结。传导协调内容清晰，各项保障系统建设符合吴中区当前实际及未来规划建设的，得3分；传导内容相对清晰，各项保障系统建设基本符合吴中区当前实际及未来规划建设的，得2分；传导内容不清晰，各项保障系统建设与吴中区当前实际及未来规划建设不相符的，得1分；其余不得分。（8）战略趋势判断（3分）结合国家、省市战略，规划建设面临的新形势和新要求，对未来发展趋势作出判断。战略精准，趋势要求解读全面，未来趋势判断准确的，得3分，战略相对精准，趋势要求解读相对全面，未来趋势判断基本准确的，得2分；战略不清晰，趋势要求解读不全面，未来趋势判断不准确的，得1分；其余不得分。（9）结论及建议（3分）从规划实施成效、存在问题及原因分析、下一个五年规划实施措施和政策机制建议等方面对国土空间规划评估进行总结。规划实施成效总结全面，存在问题及原因分析到位，对下一个五年规划提出行之有效的实施措施及政策机制建议的，得3分；规划实施成效相对总结全面，存在问题及原因分析基本到位，对下一个五年规划提出相对行之有效的实施措施及政策机制建议的，得2分；规划实施成效、存在问题及原因分析与吴中区发展存在出入，对下一个五年规划提出一定的实施措施及政策机制建议的，得1分；其余不得分。3、后续现场服务响应及时性（3分）后续到达采购方现场服务响应时间迅速及时（1小时以内），得3分；后续服务响应时间基本满足（1.5小时以内），得2分；后续服务响应时间勉强（2小时以内），得1分；其他不得分，无此项内容不得分，最高得3分。（需提供相关导航地图截图的证明）。（三）项目组人员配备情况（最高22分）1、项目负责人具有注册城乡（市）规划师的，得3分。2、项目负责人具有国土空间规划类专业正高级职称得3分；副高级职称得1分；其他不得分；最高3分。注：提供项目负责人资格证书、职称证书以及供应商为其缴纳的最近一期社保证明等材料，否则不得分。注册城乡（市）规划师注册工作单位需在响应单位，否则不得分。3、项目组成员（不含项目负责人）中每有1名注册城乡（市）规划师得1分，最高4分。4、项目组成员（不含项目负责人）配备规划类或相关专业（如：市政、道路、土地、地理信息、建筑等）职称，每配置高级及以上职称人员一名得2分，每配置中级职称人员一名得1分，其他不得分；相同专业不重复计分，选取4人计分，最高8分。5、项目组成员（不含项目负责人）通过地理信息安全保密培训，并取得合格证明的每有一名得1分，最高4分。注:上述3-5评分项提供资格证书、职称证书、合格证明及供应商为其缴纳的最近一期社保证明扫描件，未提供或提供不全的不得分。注册城乡（市）规划师注册工作单位需在响应单位，否则不得分。（四）供应商履约能力（最高14分）1、供应商具有有效期内质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，有一项得2分，最高6分。注：响应文件中须提供相应的证书扫描件作为证明材料。2、供应商自2024年1月1日至今（以合同签订日期为准），供应商已承接的国土空间规划城市体检或评估类项目的，有一项得2分，最高8分。注：响应文件中须提供相应的项目合同关键页扫描件作为证明材料。注：1、磋商单位针对评分内容提供对应材料并作出相关说明，所提供的相关材料缺失、不符或不提供者，有关评分内容不得分。评标未尽事宜由评标委员会根据有关规定讨论决定。2、报价超过采购预算的不得成交。3、付款步骤、服务期限如有负偏离的不得成交。（全文完）
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土空间规划体检评估涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。苏州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
