银川市城乡环卫一体市场化运行招标公告（银川市西夏区市容环境卫生服务中心2026）
一、采购标段
采购计划编号：
2026NCZ(YC)000076
项目名称：
银川市西夏区市容环境卫生服务中心城乡环卫一体市场化运行项目
分包名称：
银川市西夏区城乡环卫一体市场化运行项目（一标段西花园片区）
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
延续性项目总概算
37391400.00
延续性项目本年预算（元）：
12463800.00
延续性项目第二年预算（元）：
12463800.00
延续性项目第三年预算（元）：
12463800.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
是否适宜由中小企业提供：
否
不适宜由中小企业提供的情形：
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
不适宜面向中小企业证明材料：
不面向中小企业说明.pdf
报价扣除优惠：
10
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
无
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
交付标准和方法
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C99000000-其他服务
银川市西夏区城乡环卫一体市场化运行项目一标段
西花园片区
1
12463800.00
标的1-其他服务：具体内容详见招标文件
3年
采购需求附件：
采购需求附件
采购需求（最终）.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：【西夏区】验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10.00
评标委员会只对资格性检查和符合性审查合格的投标文件进行价格评审，报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价得分按照下列公式计算： 报价得分=(评标基准价／投标报价)×10。 超过项目预算的投标报价不进入评审，按无效投标处理。
2
类似业绩
5.00
提供近五年（2020年1月至今）类似业绩，每有一项类似业绩得1分，得够满分为止。 注:以中标（成交）通知书和合同（协议书）原件的扫描件加盖投标单位公章为准，否则不予计分（提交的资料必须清晰可见、模糊不清、无法识别不得分）。
3
人员配备、管理制度及人员薪酬管理方案
10.00
制定满足服务项目的人员配备要求（第四章采购需求附表2）及时有效、贴合实际，科学合理、运转高效，人员管理制度和人员薪酬管理制度健全、方法灵活的方案； 方案内容具体、详实，可操作性强，优于项目需求得10分； 方案基本完整、条例清晰，可行性满足项目需求得7分； 方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得4分； 方案内容简略、存在漏项、逻辑混淆得1分 未提供相应内容不得分。
4
环卫设施设备配备及管理方案
10.00
制定满足服务项目环卫设施设备接收、配备及管理方案：应包含但不限于以下4项内容：设备配置管理方案；车辆保险制度；环卫设备维修保养流程及管理方案；项目设备恢复性大修方案； 环卫设施设备的接收、配备和管理完全满足招标文件要求，接收及时有效、贴合实际，配备数量充足、性能良好，管理制度健全、方法灵活，得10分。 环卫设施设备接收、配备和管理基本满足招标文件要求，方法措施比较得当，操作性较强，得7分。 环卫设施设备接收、配备和管理基本符合要求，得4分。 环卫设施设备接收、配备和管理不完全满足需求，方法措施不够得当，操作性不强，得1分。 未提供相应内容不得分。
5
安全措施及文明作业
12.00
评委根据投标单位提供的安全措施和文明作业，应包含但不限于以下4项内容：安全作业管理制度；安全文明作业方案；设施设备安全检查方案；安全事故处理方法进行评审。 方案内容具体、详实，可操作性强，优于项目需求得12分； 方案基本完整、条例清晰，可行性满足项目需求得8分； 方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得4分； 方案内容简略、存在漏项、逻辑混淆得1分； 未提供相应内容不得分。
6
垃圾分类方案
13.00
响应国家和自治区城乡生活垃圾分类减量化和资源化利用、垃圾分类、生活垃圾无害化终端处理等政策，供应商编制垃圾分类方案， 方案内容具体、详实，可操作性强，优于项目需求得13分； 方案基本完整、条例清晰，可行性满足项目需求得9分； 方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得5分； 方案内容有欠缺、不够详细、但基本合理的，得3分； 方案内容简略、存在漏项、逻辑混淆得1分； 未提供相应内容不得分。
7
应急预案
15.00
投标单位针对本项目突发事件，如重大活动、接待和环境卫生整治活动；扫雪除冰、雨天排涝等临时性、指令性、应急性、突击性应急保障、重大疫情期间保障等特殊情况的应急预案工作制作详细完整的方案；同时投标人投标文件中须提供“每逢春节、国庆等重大节假日、重大活动和有关检查，按要求无条件增加人力物力，做到人员、时间、效果三到位，确保日常作业不出纰漏”书面承诺函（承诺函格式自拟）。 投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,详实、具体、可行性强的保障措施,可操作性强;备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施充足，保障应急保洁人员及时到位得15分； 投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,提供的保障措施较为可行，内容完整、具有一定的可行性；备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施准备充足，保障应急保洁人员及时到位得12分； 投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,提供的保障措施基本完善、流程较为合理，基本满足项目需求；应急保障方案基本满足项目需求，内容基完整、条例清楚得8分； 投标供应商应对突发紧急状况制定应急预案,提供的保障措施可行性内容基本满足项目需求、方案内容相对简单、合理，备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施紧缺，得4分； 投标供应商应对突发紧急状况制定应急预案,提供的保方案内容符合项目需求、内容有欠缺、不够详细，备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施紧缺，供应不足得1分； 未提供相应内容不得分。
8
清扫保洁及收集清运方案
15.00
清扫保洁及收集清运方案包括但不限于①环卫收集容器与生产工具配备及管理；②工作流程及标准；③日常清扫保洁及巡察机制；④公共设施管理；⑤保障措施。 方案内容具体、详实，条例清晰、可操作性强，优于项目需求得15分； 方案内容完整、条例清晰，满足项目需求，具有一定可行性得12分； 方案内容相对简单、基本合理，符合项目需求得8分； 方案内容有欠缺、不够详细、但基本合理的，得4分； 方案内容有欠缺、内容简略，条例不清得1分； 未提供相应内容不得分。
9
服务承诺
10.00
服务承诺包括但不限于①服务人员数量承诺，并签订劳动合同；②运行保障承诺；③不拖欠环卫工人工资承诺；④响应时效性承诺；⑤安全文明服务承诺。 以上五项内容每提供一项得2分，未提供内容不得分。
合计：
100.00
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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关于不专门面向中小企业采购的说明“银川市西夏区城乡环卫一体市场化运行项目”预计1月初申报采购计划。因银川市西夏区城乡环卫一体市场化运行项目标的金额较高，为保证实施质量，投标供应商大部分为上市企业或大型企事业单位，中小企业无法完全满足项目要求，面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在影响采购目标实现的情形。为更好的达到采购目标，我单位申请在实施本项目时“不面专门向中小企业采购”特此说明!银川市西夏区市容环境卫生服务中心2025年12月25日附件1政府采购项目采购需求项目名称：银川市西夏区城乡环卫一体市场化运行项目采购单位：银川市西夏区市容环境卫生服务中心编制单位：银川市西夏区市容环境卫生服务中心编制时间：2025年12月25日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查是（二）需求调查方式询价、论证及初步测量方案（三）需求调查对象深圳玉禾田智慧城市运营集团有限公司、成都黄大姐保洁服务有限公司、宁夏康洁城市服务有限公司、北京中创环境服务有限公司等。（四）需求调查结果1.相关产业发展情况：涉及本项目服务相关行业前景发展良好，市场竞争充分，随各市场需求量的增加行业前景实现稳定增长。2.市场供给情况：本项目采购的服务内容市场竞争充分。3.同类采购项目历史成交信息：中卫市沙坡头区综合执法局中卫市沙坡头区城市环卫市场化服务项目（一标段：4523.33376万元；二标段：3641万元）；平罗县农村环卫市场化运行项目（一标段：1199.66万元；二标段：7928.688万元）等。4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况：涉及服务的供应商单位数量众多，涉及相关维护人员众多，整个行业售后服务体系完整。5.其他相关情况：/二、需求清单（一）项目概况本项目共六个标段。西夏区城乡环卫一体化运行范围包含西花园片区、同心路片区、贺兰山路片区、大学城片区（包含贺兰山农牧场、银川中关村创新创业科技园）、镇北堡镇（包含南梁农场）、兴泾镇（平吉堡农场），清扫面积1889.415194万平米、公厕113座测算运行经费总计7733.83万元。（二）采购项目预（概）算总预算：7733.83万元包1预（概）算：1246.38万元/年包2预（概）算：1902.61万元/年包3预（概）算：1941.99万元/年包4预（概）算：1182.91万元/年包5预（概）算：764.33万元/年包6预（概）算：695.61万元/年（三）采购标的汇总表包号标的名称品目分类编码数量计量单位是否进口1西花园片区3年否2同心路片区 3年否3贺兰山路片区（包含富宁村） 3年否4大学城片区（包含贺兰山农牧）3年否5镇北堡镇（包含南梁农场杨部）3年否6兴泾镇（包含平吉堡农场杨部）3年否（四）技术商务要求1.包1-包6（1）技术要求一、商务部分（1）合同履行期限（服务期）：本项目为延续性项目，服务期3年，合同一年一签。采用包干式管理(各项数据存在偏差时，以道路起止点为准，详见各标段数据后附表）。（2）项目实施地点：西夏区城乡环卫一体化运行范围包含西花园片区、同心路片区、贺兰山路片区、大学城片区（包含贺兰山农牧场、银川中关村创新创业科技园）、镇北堡镇（包含南梁农场）、兴泾镇（平吉堡农场）。（3）本项目共分为六个标段，每一个标段只能由一家投标单位中标，不能重复中标。二、技术部分1、标的清单(服务类）一标段：（一）西花园片区作业范围：东至包兰线，南至经天路（不含经天路），西至文萃街（含文萃街），北至怀远路（含怀远路），清扫保洁面积145万平米。公厕管理：16座。各类环卫作业车辆：19辆。其他设施：天桥2座（24中天桥、“凤还桥”）。二标段：（二）同心路片区作业范围：东至文萃街，南至经天路（不含经天路），北至怀远路（含怀远路），西至110国道（不含110国道），清扫保洁面积297万平米。公厕管理：27座。各类环卫作业车辆：21辆。其他设施：天桥1座（同心路过街天桥）。三标段：（三）贺兰山路片区（包含富宁村）作业范围：东至包兰线，南至怀远路，北至学院路（含学院路），西至110国道（不含110国道），清扫保洁面积312万平米。公厕管理：21座。各类环卫作业车辆：23辆。四标段：（四）大学城片区（包含贺兰山农牧场）作业范围：东至包兰线，南至学院路（不含学院路），北至北环高速路入口，西至110国道（不含110国道），清扫保洁面积514.373594万平米。公厕管理：8座。各类环卫作业车辆：21辆。五标段：（五）镇北堡镇（包含南梁农场场部）作业范围：清扫保洁面积300.2284万平方米。公厕管理：26座。各类环卫作业车辆：16辆。六标段：（六）兴泾镇（包含平吉堡场部）作业范围：清扫保洁面积320.8132万平方米。公厕管理：18座。各类环卫作业车辆：7辆。一、作业范围及内容l、道路清扫：实行道路机械清扫和人工清扫保洁、清扫相结合，包括作业区域内道路、人行道、道牙、广场、公园等清扫清洗保洁及作业区域内护栏、果皮箱、垃圾箱等设施的清洗保洁，清除绿化带内杂物，环卫设施、街头雕塑、公益广告牌、公交站台设施等的乱涂写、乱张贴的清除、擦拭、清洗，主要硬化道路的洒水降尘工作，雨雪天应急作业。2、镇区道路域范围内河道、以及路边沟渠等(不含农田等)区域内路边、沟边、池塘边、河边、河道边垃圾清理。二、作业准备及质量要求（一）主要道路清扫作业标准1、保洁作业时间：普扫时间（夏季上午5：00-7:30;冬季上午6：00-8：30）。一类道路每天进行两次普扫（夏季上午5：00-7:30、下午14:00-15:30;冬季上午6：00-8：30），保洁时间为（夏季上午7:30—22:30;冬季上午8:30—22:00）。二类道路每天进行两次普扫，保洁时间为（夏季上午7:30—20:30;冬季上午8:30—20:00）。三、四类道路每天进行一次普扫，保洁时间为（夏季上午7:30—18:30;冬季上午8:30—18:00）。2、主要道路清扫作业标准和质量要求一、二类道路清扫达到“七无、六净”的标准要求，即：城市道路“七无六净”（无砖瓦石块、无塑膜烟头、无呕吐物、无果皮纸屑、无动物尸体、无泥沙、无垃圾堆积；路面净、树穴净、护栏净、排水口净、人行道净、路沿石净）。路见本色，每日上午和下午各进行2次洒水降尘（每年3月15日至11月15日），必要是时根据需要增加洒水次数（如4级风以上或气温超过35度）：路面定期冲洗，保持路面无泥沙、无淤泥、无明显污染物，路牙石整洁。无垃圾、无污水、无沙土、无烟头、无果皮纸屑。道路两侧灯杆、果皮箱等设施整洁，无小广告等。有绿化带的路段，每日捡拾绿化带烟头、纸屑、果皮等杂物。巡回保洁时，环卫工人巡回走动，清理路面果皮、纸屑、烟蒂（一类道路存留时间不得超过10分钟，二类道路保洁区域内垃圾滞留时间不得超过15分钟）、饮料包装盒（瓶）等垃圾，人行道、路牙石等处的杂草淤泥、垃圾必须及时清除，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。保洁车要及时擦拭，保持外观整洁。不得将垃圾扫入或倒入下水口、道路、绿地、河道等处，必须入箱入桶，严禁私自填埋或焚烧生活垃圾。一类道路人均保洁面积不得超过5000㎡，二类道路人均保洁面积不得超过8000㎡。三、四类道路达到“五净、五无”作业标准，即路面净，人行道净，无人管理停车场、广场净、绿化带树坑周围净，果皮箱周围净。无垃圾、无污水、无沙土、无烟头、无果皮纸屑。道路两侧灯杆、果皮箱等设施整洁，无小广告等。有绿化带的路段，每日捡拾绿化带烟头、纸屑、果皮等杂物。巡回保洁时，环卫工人巡回走动，清理路面果皮、纸屑、烟蒂、饮料包装盒（瓶）等垃圾，人行道、路牙石等处的杂草淤泥、垃圾必须及时清除，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。保洁车要及时擦拭，保持外观整洁。保洁区域内垃圾滞留时间不得超过20分钟；不得将垃圾扫入或倒入下水口、道路、绿地、河道等处，必须入箱入桶，严禁私自填埋或焚烧生活垃圾。一、二类道路实行机械作业时要求，所有车辆必须按照要求实施作业，特殊路段需加大洗（机）扫力度，直至达到保洁标准（路面尘土，道路不得≥15g㎡）。作业模式要求及质量标准：冲洗标准：道路冲洗作业后路面无沙石遗留，冲洗时水流必须到路边0.5-1米，0℃一下停止冲洗作业。一、二类道路冲洗每日不少于两次，三、四类道路冲洗每日不少于一次。洗扫标准:道路洗扫作业后无沙石等污染物遗留，作业时扫刷必须压路沿石边2-3米，实施全程喷淋降尘，杜绝扬尘污染。一、二类道路道路机扫每日不少于两次，三、四类道路道路机扫每日不少于一次。所有车辆在作业时要严格按照规定的车速行驶，避免因超速出现扬尘或作业质量下降现象（机扫作业≤8km/h,洗扫作业≤10km/h，冲洗作业≤15km/h）。除雪作业标准：坚持“先一、二类道路（含各级行政中心周边道路），后三、四类道路”的原则。且及时对推雪板、撒布机等除雪设备进行检查、维修、调试、安装，确保工作状态良好，并按照除雪预案进行除雪作业。4月-10月道路清扫（含机扫）时不扬尘。在普扫前应做好道路洒水，保持车行道路面湿润，有效控制清扫时可能产生的扬尘；机扫质量达标。人工清扫保洁作业时，道路、人行道（含店前道路）不得漏扫、反扫，垃圾应归拢、归堆并清除彻底，清扫保洁时不得将垃圾扫入雨水井、河道、绿地；垃圾清运小车作业时不得将垃圾直接落地转运；人工清雪作业时不得向路面洒雪。防汛期间，环卫工人在打开雨水井排水的同时，必须放置警示标志。(注：1、机械化道路作业标准及要求参考《宁夏回族自治区道路清洗保洁机械化作业规程（试行）；2、机械化道路作业考核办法参考银川市城市道路环卫“以克论净”深度洁净考核办法；）3、洒水标准范围内的主要道路洒水工作，每年从3月15日至11月15日以及上级的安排适时增加组织洒水和喷雾降尘，减少二次扬尘污染，一类每天进行4遍洒水作业，二类每天进行3遍洒水作业，三、四类每天进行2遍洒水作业。4、清雪标准一、二类道路（含各级行政中心周边道路、所有主干道路）积雪存留时间不得超过24小时，三、四类道路积雪存留时间不得超过48小时，并参考《银川市城市冬季除雪应急预案》。5、雨天应急标准（1）安排人员及时清理收水口堵塞物，并调动人员清扫路面积水，确保行人、车辆畅通。（2）小雨坚持正常清扫，中雨以上无法进行清扫作业时，应该在规定的清扫保洁时间内，将垃圾清理完毕。工作时间内雨停后，应立即组织清扫地面积水及树枝落叶等杂物。（3）如发生短时间内强降水突发情况，应及时组织应急人员服从采购人统一调度安排。（二）街头街角无人看管公园、道路两侧绿化带及公共绿化带保洁每天对街头街角无人看管公园、道路两侧绿化带及公共绿地进行保洁，及时清理绿化带上的砂石、泥土、果皮、塑料袋、纸屑、饮料包装盒等垃圾。随时保证绿地整洁，植被上无悬挂物垃，滞留时间不得超过15分钟。（三）智慧环卫要求中标单位建设智慧环卫平台，综合应用互联网感知设备技术、GIS地理信息技术、GPS定位技术、视频只能识别技术RDID等技术，实现环卫行业的智能、高效、洁净。要求所有道路保洁人员、车辆在签订合同后45天内全部配备智能手环、GPS定位仪，科学合理安排人员，实现实时监管调控，及时处置环卫投诉案件。终端视频设备要求中标单位提供三方（采购人、第三方考核公司、中标单位）共享信息、设备。（必须与采购人现使用的终端平台能够数据共享、端口匹配）（四）垃圾收集和清运作业标准1、垃圾收运作业时间：在规定的清运路线、清运时间内（一、二类道路晨扫结束，果皮箱每天2次上午10：00前完成、下午16：00前完成），将所负责区域内的垃圾清运完毕，其他时间巡回收运。每日镇区临街商户生活垃圾上门收集两次（上午10：00前完成）。2、垃圾收集转运标准：生活垃圾及时收集、清运、达到垃圾箱、果皮箱无存积，密闭存放，无污水，垃圾桶每日清洗，保持垃圾桶周边地面整洁、无蝇、无臭，蝇、蚊滋生季节，垃圾收集箱（桶）及周边喷洒消毒，控制蚊蝇的孽生。垃圾收集车车容应整洁，车体外部无污物，灰垢，标志清晰。运输垃圾封闭，在运输过程中无垃圾场抛撒拖挂和污水滴漏。3、实施垃圾分类：中标单位在清扫、收集、清运、转运过程中严格参照国家、自治区及银川市对于垃圾分类的标准执行，及时办理相关许可手续。三、法律法规及政策落实严格落实住建部《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》建城[2012]73号文件精神，切实落实环卫工人合法权益保障。无因劳资纠纷引起的群体性事件发生。着装配置和着装要求，环卫工作服一年更新一次，每人按春秋套装、冬装要求各配发两套，其他配置一套。备注：★1、投标单位人员配置根据项目需求（附表2中数量要求为最低要求），结合实际情况要求、配备完整；2、所有福利待遇（创城奖、民族团结奖等）均包含在中标金额中，政府不再承担其他费用；3、保洁人员工资必须按时发放，并且随时接受甲方监督，不得少于政府发放标准，关于银川市保洁工资执行标准的文件，详见银川市人民政府关于印发银川市完善提升全市环卫管理工作水平若干指导意见的通知（银政规发【2021】1号文件）；4、中标单位应给与存在劳动关系或雇佣关系的劳动用工人员缴纳五险、购买人身伤害意外保险，如若未缴纳、购买所造成的一切后果由中标单位自行承担。★5、中标单位每年应及时添置、更换环卫设备及车辆不得低于年中标金额的3%。如若低于3%采购人有权强制性补齐差额购买。★6、采购人为了减轻中标企业前期投入成本，向各标段中标企业有偿提供保洁车辆（详见各标段车辆分配明细表）。采购人按照保洁面积、需要车辆的数量按需分配，供各标段中标单位使用（仅有使用权）。车辆在使用期间产生的相应费用（例如：维修、保养、保险等其他费用、具体费用合同中详细约定）均由各标段中标单位自行承担。★7、中标单位每年向采购人缴纳车辆折旧费（具体金额详见附表机械车辆使用费）。四、考核办法1.《国家卫生城市标准》（2014版）2.《城市道路清扫保洁质量与评价标准》（CJJ-T126-2008）3.《城市环境卫生质量标准》（1997年2月3日建设部建城【1997】21号发布）4.《城市道路清扫保洁的等级划分标准和要求》5.《城镇市容环境卫生劳动定额》（建设部HLD47-101-2008）6.《环境卫生作业标准》（银川市城管局）7.关于印发《宁夏回族自治区道路清洗机械化作业规程》8.银川市城市道路环卫“以克论净”深度洁净考核办法9.银川市城市道路环卫“以克论净”深度洁净作业标准及考核细则10.《西夏区城乡环境卫生外包服务考核办法》考核标准五、作业人员要求1.作业人员必须按照《劳动法》依法用工。2.作业人员必须穿工作服、戴工作帽上岗；车辆中转、停放要遵守交通规则，做好安全防护工作。3.按规定时间上、下班，文明作业，不脱岗、坐岗、串岗、聚众聊天。4.作业及管理人员必须服从甲方或第三方机构工作人员的指导、督查、考核。5.清扫保洁人员配置标准参照国家相关规定及采购人要求，不得少于采购方规定的人数。6.管理员、清扫员：文明作业，管理人员要佩戴工作证上岗，坚守岗位，每天来回巡查、督促；清扫保洁人员上岗必须穿戴好安全标志服帽，禁止穿高跟鞋、拖鞋、裙装作业。7.作业时间内不得擅自离岗、溜岗、不得聚堆、闲聊。交接班衔接紧密，不得出现任何空档。8.用餐时实行轮流用餐，用餐时间内道路上有人保洁，不得脱岗。9.按实际核定的责任范围保洁到位，全天候巡回保洁。10.对清扫垃圾要严格按环卫的规定的时间、方式、地点倒入垃圾中转站、压缩车。11.服从采购方的统一安排和调配，按照国家行业规定的标准和采购方要求完成交办的清扫保洁工作等工作任务。注：以上内容考核标准均执行国家住建部、自治区、银川市及西夏区的相关行业标准。五、后续服务★1、因本次招标采用标段包干制管理办法(各项数据存在偏差时，以四指起止点为准，详见后附表）。★2、本次招标合同履行期限为自合同签订之日起一年。如3年内遇到政府调增环卫工人最低工资标准，所增工资费用由中标人自行承担。注：1、采购需求中带★的为重要参数指标，投标企业必须满足且做出承诺（投标文件中须加盖投标人电子公章），不满足或无承诺按废标处理。2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。★特别声明：1、各标段投标单位自中标后必须向保洁车驾驶人员配备安全头盔（头盔要求：颜色为黄色、并印有“西夏环卫”字样）。2、除雪车及其他设备由银川市西夏区市容环境卫生站按需分配、供各标段中标单位有序使用（仅有使用权）；车辆在使用期间产生的相应费用（例如：维修、保养、保险等其他费用、具体费用合同中详细约定）均由各标段中标单位自行承担。附件1西夏区环卫作业检查考核细则（试行）考核项目序号考 核 内 容考 核 标 准1按规定时间和要求完成初扫。冬季早7:30分、夏季7:00前完成初扫，一扫没扫的、漏扫的， 1000平方以内扣10分；1000平方米到3000平米的扣20分；3000平方米以上的扣30分。道路 保洁2按“五无五净”要求完成初扫。要求做到“五无五净”。五无：无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无痰涕，五净：路面净、垃圾箱净、道边道牙净、树坑周围净、井盖净。未达到要求的，每发现一处扣2分。3作业车辆按规定作业。未按频次完成洒水（5-8次）、洗扫、干扫（2-4)、喷雾(4小时-8小时）作业的，发现一次扣5分；洗扫车辆作业刷子未落地的，发现一次扣2分。4按照保洁分类管理指标要求落实道路保洁时间。道路保洁时间达到规定时间要求的，每条道路每次扣10分。5按照“精细化管理”标准对道路进行保洁。确保路面无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、树圈清洁无垃圾、杂物。发现路面有垃圾、杂物、油污的每处扣1分；有暴露垃圾堆的每处扣2分；道路撒漏未及时清理的，发现一处扣2-10分；道路积水小于3平米的每处扣1分、大于3平米的每处扣2分；冬季路面积水导致路面结冰的每处扣3分、导致有责交通事故的每次扣5分；树圈有垃圾（杂物）的每处扣2分。6人行天桥、地下通道阶梯、扶手、栏杆不得有灰尘污渍，乱贴乱画；车行隧道的路面不得有污水和垃圾，隧道两壁、天花板无明显污物。有灰尘污渍、乱贴乱画每处扣1分；有污水和垃圾，有明显污物的每处扣1分。7垃圾应倾倒在规定地点。垃圾未倾倒在规定地点的，每次扣5分；堆放或倒入树池内1次扣2分。8不得焚烧垃圾、树叶，落叶旺季做到及时清扫和转运处理。落叶旺季未及时清扫落叶的，每条路扣8分；焚烧垃圾、树叶的发现1次扣20分；造成恶劣影响加倍处罚。9保洁员在工作期间，应穿着统一配发的工作服、工作帽，着装要整齐、整洁。并携带作业工具（笤帚、拣拾器等），按要求进行清扫保洁工作，保证路面干净整洁。未按规定时间保洁的，发现一次扣5分；保洁人员不在岗的，每发现一次扣3分；路面、树坑、绿化隔离带等有零散垃圾的，发现一处扣一分；每发现一次不带工具者，扣1分。10落叶、树胶及时清理。漏清落叶堆的每堆扣1分；树胶未及时清理的，发现一次扣1分。11清扫保洁期间垃圾及时入箱，严禁将垃圾扫入或倾倒在绿地、桥栏、下水井或下水井周围。未及时入箱的，发现一次扣1分；扫入绿地、桥栏、下水井或下水井周围的，发现一次扣1分。12保证果皮箱完好无损；垃圾分类标识清晰无损。破损的果皮箱、未及时上报维修的扣1分；台账不清楚、不完整的扣3分；垃圾分类标识不清晰破损的，每处扣1分。13做好垃圾箱、果皮箱内外清洗工作，保持果皮箱（垃圾箱）干净完整。果皮箱、垃圾箱内外不干净、有污渍的扣1分；果皮箱门未关、垃圾箱箱盖未盖的每发现一次扣1分；箱内、箱外垃圾未及时清理扣1分，果皮箱、垃圾箱不完整扣1分。14墙面、电杆、车站站台及公共设施的小广告随时清理、清洗。小广告未及时清理的发现1处扣1分。15环卫工人在工作期间，严禁扎堆聊天，做与工作无关的事情。扎堆聊天每发现一次扣2分；边工作边吸烟、玩手机等与工作无关的事，每发现一次扣2分。16保洁车辆车容整洁，反光条完整。车容不整、转向灯不亮破损的、不贴反光条或反光条破损的发现一次扣2分。17在工作期间必须穿工作服，工作服干净整洁。遵守交通规则和注意人身安全，在清扫保洁时，距离100米处需放置醒目的标志牌（如锥形桶等）、驾驶电动三轮车时佩戴头盔。工作期间不着工作服，发现一次扣2分；工作服不干净整洁的，发现一次扣1分；工作期间，不遵守交通规则的，发现一次扣2分；攀爬隔离护栏的，发现一次扣5分；没有放置醒目标志牌（如锥形桶）的，发现一次扣5分;驾驶保洁车辆未佩戴安全头盔、接打电话的，发现一次扣5分。18环卫工人清扫街道是否文明礼貌，对恶意破坏环境的行为，环卫工人应耐心细致的进行劝阻。环卫工人语言行为不文明行为，每发现一次扣2分。公厕 驿站19按照统一要求设置公厕管理制度牌，内容包括公厕名称、管理类型、公厕编号、管理单位、联系电话、监督电话、开放时间等信息。未设置公厕管理制度牌的扣10分；制度牌破损、字体不清晰、公示的信息缺失及不准确的扣5分。20亮化灯（字）配备齐全、完好无损、正常使用。按规定时间开启亮化灯的，发现一次扣5分；亮化灯配备不齐全的，发现一次扣2分；亮化灯字不亮、缺失的发现一次扣2分。21公厕按规定时间开放，管理员必须着干净整洁的工作服、佩戴工作牌上岗，消毒时做好防护工作。未按照规定时间开放的，发现一次扣5分；不着工作服、佩戴工作牌上岗的，扣2分；工作服不干净整洁的，发现一次扣1分；管理员不在岗位的，扣2分；消毒时未做好防护工作的，每发现一次扣1分。22管理员文明礼貌，对有不满情绪的市民，应耐心、细致的进行沟通。保洁作业时主动避让如厕人员，遇到有责投诉的，一次2分；服务态度不好被举报、投诉的，一次扣2分。23公厕管理间只能用于公厕管理员使用，管理人员工作室整洁有序、工作台整洁美观。管理间居住与公厕保洁管理无关人员及逗留与公厕保洁管理无关人员的，发现一次扣2分；上班期间，管理员在公厕管理间睡觉、饮酒、吸烟的，发现一次扣3分；管理人员工作室、工作台不干净、不整洁的，发现一次扣1分。24公厕内干净整洁、无杂物、无异味。公厕外环境（有绿化带的以绿化带外围为界限，无绿化带的外墙起4米范围内）整洁有序。公厕有异味的，发现一次扣1分；工具乱放、垃圾乱堆、吊挂晾晒衣物杂物、饲养宠物等现象，发现一次扣1分；公厕外环境不洁的，发现一次扣1分；落叶、杂物积留不清扫的扣1分。25必须达到“五净”“五无”标准。“五净”即：地面净、蹲台净、墙壁净、便池净、外围净。“五无”即：无粪迹、尿迹、无臭，无乱搭、乱堆、乱放。地面不净，有痰涕、纸屑、烟头、污泥、积水扣1分；尿槽、池斗、蹲位、挡墙不净扣1分；天花板、门窗和隔离板有积灰、污物、蜘蛛网、乱涂乱画扣1分；门帘脏污的，发现一次扣1分；纸篓清理不及时超过一半的，扣1分；公厕周边20米范围内乱搭乱建、脏乱的，扣1分。26公厕内需放置手纸、洗手液等，地面保洁、停水、停电、停用时需放置提示语牌。没有放置手纸、洗手液的，发现一次扣2分，手纸盒过紧的，发现一次扣2分；地面保洁、停水、停电、停用未放置提示语牌的扣1分。27公厕停用，应及时进行维修，方便市民如厕。公厕停用需及时上报并说明原因，超过24小时未上报，扣5分；公厕出现问题不积极维修，停止使用的扣10分；超过一周以上的翻倍处罚。28保持公厕设施完好，功能正常。设备损坏或丢失及时上报、维修。公厕内墙面渗漏、墙面破损、乳胶漆脱落的，每处扣2分；天花板、门窗及锁、隔断、镜子、水龙头等设施不能正常使用的，每处扣1分；设备损毁或丢失未及时上报（15分钟内）的，发现一次扣2分；不及时维修影响使用超过一个工作日的，一次扣5分。29做好公厕有限空间(库房、下水井盖、化粪池等）设施的维护。未建立有限空间台账的，扣10分；台账不清晰、不准确、不完整的，发现一次扣2分；贮粪池、化粪池不上锁、不密闭、缺失、破损、松动的，每项扣2分；贮粪池、化粪池臭气外溢的扣3分；周围地面有粪迹、垃圾、污水、恶臭的每项扣3分；满溢的，发现一次扣3分；公厕外下水井、贮粪池破损未及时上报的，一次扣2分；不及时维修影响使用超过一个工作日的，一次扣5分。30不得占用蹲位放置工具。占用蹲位放置工具的，发现一次扣1分。31公厕、驿站设置求助电话，保证公厕无障碍设施完善，无破损。未设置求救电话的，扣1分；无障碍设施不完善的、缺失的，每项扣2分；无障碍设施松动不牢固、破损、不能正常使用的，每项扣1分。32公厕、驿站保证配备的设施完好。驿站配备的药品未建立清单的、过期的，发现一次扣2分；公厕、驿站内堆放杂物的，发现一次扣2分；公厕、驿站内配备的设施丢失损坏的，由企业全部承担。33公厕、驿站，库房按规定安全用电。公厕、驿站、库房内外私拉电线、乱接插头插座、裸露接线等现象的每处扣5分；使用电热毯、电暖炉、热得快等大功率电气设备的每处扣5分；使用蜡烛、煤油炉等明火设施每处扣5分；存放汽油、酒精等易燃易爆物品的每处扣5分；飞线充电的，发现一次扣2分；线路老化未及时更换的，发现一次扣2分；未按规定安全用电造成损失的，由企业全部承担。34做好公厕日常巡查记录、公厕消杀记录、安全消防记录。记录不真实、不完整、不清晰的，发现一次扣1分；发现蝇蛆超标的（3个以上），扣2分；灭火器不能正常使用的，发现一次扣1分。车辆35环卫车辆无破损、锈迹；外表整洁完好，定期对车辆进行维修、保养。车辆破损、有锈迹的，发现一次扣1分。外表不整洁完好的，发现一次扣1分；没有对车辆定期维修、保养造成损失的，由企业全部承担。36遵守交通规则，按要求频次、时段作业；作业须亮警示灯，按规定播放提示音乐，人流密集时，洒水车作业时要调整水压。未亮警示灯，没有播放提示音乐的，发现一次扣1分，人流密集时，洒水车没有调整水压工作的，发现一次扣1分；不按要求频次清扫、洒水的，扣5分。37文明驾驶、严格按照交通规则行车。有不文明行为的，发现一次扣5分；作业车辆违反交通规则的，被投诉或新闻曝光的，扣10分；二次以上的加倍处罚。38清扫作业做到喷雾清扫不扬尘，不漏土。严禁倾倒垃圾、污物。清扫作业时扬尘、漏扫的发现一次扣1分；严禁倾倒垃圾、污物的，发现一次扣10分。39车辆作业时，需按规定车速作业，严禁高速行驶。洗扫车超过15公里/小时，洒水车超过20公里/小时，如发现1次未按规定车速作业扣5分。40洗扫、清扫作业后，严禁随意倾倒垃圾，保证路面无污物、路牙无浮土。随意倾倒垃圾的，发现一次扣2分；路面有污物、路牙有浮土的，发现一次每100米扣1分。41各类垃圾清运车在运输过程中要加盖篷布，做到不扬、不撒、不漏、不拖挂垃圾和无污水滴漏。垃圾清运时扬、撒、漏、拖挂垃圾和污水滴漏的，发现一次扣2分。42垃圾清运车对垃圾收集点、垃圾箱、要做到日产日清。对垃圾收集点、垃圾箱漏清的，发现一次扣1分。43保洁车辆沿街收集垃圾时，环卫工人必须使用文明用语、规范服务，不得漏收、拒收，收运后及时加盖车盖，不得造成垃圾二次污染路面。因态度问题造成市民投诉的，扣5分；漏收、拒收垃圾的扣1分；未及时加盖车盖造成垃圾二次污染路面的扣1分。44吸污车对厕所贮粪池要做到日产日清，严禁随意倾倒粪便污水。吸污车收集作业结束后，要盖严贮粪池口，及时清洁周边场地和清掏用具。如随意倾倒粪便的，发现一次扣3分。作业结束未及时盖严贮粪池口、清洁场地和清掏用具的，发现一次扣10分。45作业车辆停车时必须紧靠路边停放，距离公交站50米内禁止作业、停放，不能影响交通。没有紧靠路边停车的，发现一次扣1分。距离公交站50米内作业、停放车辆的，发现一次扣1分；影响交通的一次扣2分。46作业车辆设施齐备，外表整洁完好，保证正常上路作业。车辆灯光不齐备的、损坏的，发现一次扣1分；警示标（发光条）模糊、损坏的，发现一次扣1分；灭火器未配备的，扣5分；灭火器过期或不能正常使用的，发现一次扣2分；车辆轮胎磨损严重未及时更换的，发现一次扣2分；未按期保养、维修不能正常上路作业的，发现一次扣10分。47保证车辆各项资料、台账完整、真实、齐全。出车前、出车后的检查记录不全面、不真实的，发现一次扣2分；车辆保养、维修、加油记录不完整、不真实的，发现一次扣2分；车辆日常安全检查、安全教育、安全事故记录不完整、不真实的，发现一次扣2分；未建立相关资料的，扣5分。48做好安全、出车、维修等相关资料。安全通报、检查管理问题、安全教育、安全检查、安全事故等建立台账，记录不全面、不真实的扣2分；没有记录的扣5分。49做好资料上报工作。按要求及时报送、领取财务、业务监督检查材料、日常信息报送等相关资料，不按时上报、领取资料的一次扣5分。50必须服从主管部门的调度及交办的其它工作。不服从管理、调度，敷衍、塞责、找理由不按时完成工作及交办任务的，扣10分-20分，造成严重后果的，加倍处罚。51企业应保障工人合法权益。职工来信、来电、来访的，经核实情况属实，一人次扣2分；一年中累计5-10人次以上的，罚20分-50分；造成职工越级上访的，一人次罚20分，累计5人次以上的罚60分；出现群访造成恶劣影响的，加倍处罚。52接到数字信息不及时处理或回复处理结果的。接到数字信息不及时处理或及时回复处理结果的，每次扣3分。53做好恶劣天气（雨、雪、风沙）应对、处理工作。发生恶劣天气（时，企业未积极应对、处理的一次扣10分；未安排人员按规定除雪的，扣10-20分。54突发事件的应急、处理工作。发生突发事件，未成立应急突击队或未及时处理，发生恶劣影响的，加倍处罚。55被新闻媒体曝光的。被新闻媒体曝光的，一次扣10分；二次以上的翻倍处罚。56配合主管部门的临时性工作安排。对主管部门安排的临时性工作，规定时间内，未积极配合，安排人员和作业车辆到达现场进行工作支援的，一次扣10分；造成通报批评的，一次扣20分。57保证区域内环境卫生质量，配合上级部门各项工作检查。在明察暗访时，出现问题被市级部门通报批评的，扣10-20分；被自治区级部门通报批评的，扣20-30分；在市级以上部门检查考核中，出现问题被扣分的，每次扣30-40分；在重大活动或迎接重大检查中，通报的问题未在30分钟到达现场进行处置或作业质量受到市级以上媒体发表批评性报道，造成恶劣影响的，加倍处罚。 58企业做好安全生产工作落实和职工的安全培训工作。未制定企业安全生产制度的，扣10分；未对环卫工人按要求进行安全生产全面轮训，发现一次扣10分；未建立安全生产轮训记录的，发现一次的，发现一次扣10分；安全生产轮训记录不完整或内容不真实的，发现一次扣3分。59企业做好驾驶员岗前酒精检测工作，保障企业驾驶员在工作岗位上的安全。未制定驾驶员岗前酒精检测管理制度的，扣5分；驾驶员岗前酒精检测等建立台账，记录不全面、不真实的扣3分；没有记录的扣5分。60企业按要求做好安全生产自查自改，查漏补缺工作，避免交通事故的发生。发生伤亡事故2小时内未上报的，扣10分；隐瞒不报造成严重后果的，扣10分-20分；企业未妥善处理造成后果的，扣20-30分;发生群体性有责维稳事件的，扣30分-40分备注：在业务督查复查中，以上问题未及时进行整改的，将进行翻倍处罚附表二：清扫保洁人员、保洁工具配置（一标段）序号部 门岗位人数（人）备注1项目部项目经理1整体项目协调及时与采购方沟通。综合主管（含内勤）4协助项目经理负责现场管理的协调，直接对项目经理负责。2环境清洁部保洁人员（一、二类街区每人清扫面积不高于7000㎡）1501.负责各自区域环境清洁卫生；2.清理道边及附加绿化带中的杂物；3.教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；4.配置道路管护人员做好日常管护工作。5.设含环卫综合服务内容：日常工作、应急处理、除雪、不良天气喷雾降尘、杨柳絮，应急消杀消毒等工作。3公厕和垃圾中转部公厕管理人员和垃圾中转站人员16本区域共16个独立公厕，每个配置1人，共需配置16人4机械作业部司机11机械化作业标准：每年4月-11月每天进行2班洗扫作业，洒水作业按每天洒水作业5次。每年11月至第二年4月每天进行2班清扫作业，不进行洒水作业。清扫和洒水作业每天按2班进行作业，每天工作8小时，作业时间6小时。序号配备比例个数种类1保洁人员每人一套177（含司机）笤帚、扫把、簸箕、铁锹、铲刀、除雪板、捡拾夹、抹布等（定期对磨损严重不能使用的进行更换）清扫保洁人员、保洁工具及机械车辆配置（二标段）序号部 门岗位人数（个）备注1项目部项目经理1整体项目协调及时与采购方沟通。综合主管（含内勤）4协助项目经理负责现场管理的协调，直接对项目经理负责。2环境清洁部保洁人员（一、二类街区每人清扫面积不高于7000㎡）2501.负责各自区域环境清洁卫生；2.清理道边及附加绿化带中的杂物；3.教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；4.配置道路管护人员做好日常管护工作。5.设含环卫综合服务内容：日常工作、应急处理、除雪、不良天气喷雾降尘、杨柳絮，应急消杀消毒等工作。3公厕和垃圾中转部公厕管理人员和垃圾中转站人员27本区域共27个独立公厕，每个配置1人，共需配置27人4机械作业部司机11机械化作业标准：每年4月-11月每天进行2班洗扫作业，洒水作业按每天洒水作业5次。每年11月至第二年4月每天进行2班清扫作业，不进行洒水作业。清扫和洒水作业每天按2班进行作业，每天工作8小时，作业时间6小时。序号配备比例个数种类1保洁人员每人一套288（含司机）笤帚、扫把、簸箕、铁锹、铲刀、除雪板、捡拾夹、抹布等（定期对磨损严重不能使用的进行更换）清扫保洁人员、保洁工具及机械车辆配置（三标段）序号部 门岗位人数（个）备注1项目部项目经理1整体项目协调及时与采购方沟通。综合主管（含内勤）4协助项目经理负责现场管理的协调，直接对项目经理负责。2环境清洁部保洁人员（一、二类街区每人清扫面积不高于7000㎡）2701.负责各自区域环境清洁卫生；2.清理道边及附加绿化带中的杂物；3.教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；4.配置道路管护人员做好日常管护工作。5.设含环卫综合服务内容：日常工作、应急处理、除雪、不良天气喷雾降尘、杨柳絮，应急消杀消毒等工作。3公厕和垃圾中转部公厕管理人员和垃圾中转站人员21本区域共21个独立公厕，每个配置1人，共需配置21人4机械作业部司机9机械化作业标准：每年4月-11月每天进行2班洗扫作业，洒水作业按每天洒水作业5次。每年11月至第二年4月每天进行2班清扫作业，不进行洒水作业。清扫和洒水作业每天按2班进行作业，每天工作8小时，作业时间6小时。序号配备比例个数种类1保洁人员每人一套300（含司机）笤帚、扫把、簸箕、铁锹、铲刀、除雪板、捡拾夹、抹布等（定期对磨损严重不能使用的进行更换）清扫保洁人员、保洁工具及机械车辆配置（四标段）序号部 门岗位人数（个）备注1项目部项目经理1整体项目协调及时与采购方沟通。综合主管（含内勤）4协助项目经理负责现场管理的协调，直接对项目经理负责。2环境清洁部保洁人员（一、二类街区每人清扫面积不高于7000㎡）1451.负责各自区域环境清洁卫生；2.清理道边及附加绿化带中的杂物；3.教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；4.配置道路管护人员做好日常管护工作。5.设含环卫综合服务内容：日常工作、应急处理、除雪、不良天气喷雾降尘、杨柳絮，应急消杀消毒等工作。3公厕和垃圾中转部公厕管理人员和垃圾中转站人员8本区域共8个独立公厕，每个配置1人，共需配置8人4机械作业部司机12机械化作业标准：每年4月-11月每天进行2班洗扫作业，洒水作业按每天洒水作业5次。每年11月至第二年4月每天进行2班清扫作业，不进行洒水作业。清扫和洒水作业每天按2班进行作业，每天工作8小时，作业时间6小时。序号配备比例个数种类1保洁人员每人一套165（含司机）笤帚、扫把、簸箕、铁锹、铲刀、除雪板、捡拾夹、抹布等（定期对磨损严重不能使用的进行更换）清扫保洁人员、保洁工具及机械车辆配置（五标段）序号部 门岗位人数（个）备注1项目部项目经理1整体项目协调及时与采购方沟通。综合主管（含内勤）2协助项目经理负责现场管理的协调，直接对项目经理负责。2环境清洁部保洁人员（一、二类街区每人清扫面积不高于7000㎡）571.负责各自区域环境清洁卫生；2.清理道边及附加绿化带中的杂物；3.教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；4.配置道路管护人员做好日常管护工作。5.设含环卫综合服务内容：日常工作、应急处理、除雪、不良天气喷雾降尘、杨柳絮，应急消杀消毒等工作。3公厕和垃圾中转部公厕管理人员和垃圾中转站人员26本区域共26个独立公厕，每个配置1人，共需配置26人4机械作业部司机10机械化作业标准：每年4月-11月每天进行2班洗扫作业，洒水作业按每天洒水作业5次。每年11月至第二年4月每天进行2班清扫作业，不进行洒水作业。清扫和洒水作业每天按2班进行作业，每天工作8小时，作业时间6小时。序号配备比例个数种类1保洁人员每人一套 93（含司机）笤帚、扫把、簸箕、铁锹、铲刀、除雪板、捡拾夹、抹布等（定期对磨损严重不能使用的进行更换）清扫保洁人员、保洁工具及机械车辆配置（六标段）序号部 门岗位人数（个）备注1项目部项目经理1整体项目协调及时与采购方沟通。综合主管（含内勤）2协助项目经理负责现场管理的协调，直接对项目经理负责。2环境清洁部保洁人员（一、二类街区每人清扫面积不高于7000㎡）701.负责各自区域环境清洁卫生；2.清理道边及附加绿化带中的杂物；3.教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；4.配置道路管护人员做好日常管护工作。5.设含环卫综合服务内容：日常工作、应急处理、除雪、不良天气喷雾降尘、杨柳絮，应急消杀消毒等工作。3公厕和垃圾中转部公厕管理人员和垃圾中转站人员18本区域共18个独立公厕，每个配置1人，共需配置18人4机械作业部司机7机械化作业标准：每年4月-11月每天进行2班洗扫作业，洒水作业按每天洒水作业5次。每年11月至第二年4月每天进行2班清扫作业，不进行洒水作业。清扫和洒水作业每天按2班进行作业，每天工作8小时，作业时间6小时。序号配备比例个数种类1保洁人员每人一套 95（含司机）笤帚、扫把、簸箕、铁锹、铲刀、除雪板、捡拾夹、抹布等（定期对磨损严重不能使用的进行更换）附表三：机械车辆、折旧费配置表（一标段）序号车辆车辆金额数量折旧年限金额（元/年）1大干扫车665000.00 1883125.00 2小干扫车416000.00 1852000.00 3小洗扫车469000.00 1858625.00 4揚尘车840000.00 18105000.00 5大洗扫763000.00 1895375.00 6路面养护车351200.00 2887800.00 7洒水车899200.00 18112400.00 8洗扫车 1317000.00 18164625.00 9小高冲洗470000.00 1858750.00 10压缩式垃圾车385603.45 1848200.43 11绿化车680000.00 1885000.00 费用小计：（元/年）12950900.43 机械车辆、折旧费配置表（二标段）序号车辆车辆金额数量折旧年限金额（元/年）1普通洒水340000.0028年85000.00 2大高压冲洗车680000.0018年85000.00 3小干扫车416000.0018年52000.00 4大干扫车665000.0018年83125.00 5大高压冲洗车470000.0018年58750.00 6揚尘车995000.0018年124375.00 7路面养护车351200.0018年43900.00 8微型洗扫264000.0018年33000.00 9洒水车899200.0018年112400.00 10洗扫车 1317000.0018年164625.00 费用小计：11842175.00 机械车辆、折旧费配置表（三标段）序号车辆类型车辆购置价格数量折旧年限金额（元/年）1小高压冲洗车470000.0018年58750.00 2普通洒水车340000.00 18年42500.00 3小洗扫车469000.00 18年58625.00 4大干扫车665000.00 18年83125.00 5小干扫 416000.00 18年52000.00 6扬尘车995000.00 18年124375.00 7路面养护车351200.00 18年43900.00 8洒水车899200.00 18年112400.00 9洗扫车1317000.00 18年164625.00 10洒水车350000.00 18年43750.00 费用小计：10784050.00 机械车辆、折旧费配置表（四标段）序号车辆车辆金额数量折旧年限金额（元/年）1自卸车146670.00 18年18333.75 2大干扫车665000.00 28年166250.00 3大洗扫763000.00 18年95375.00 4普通洒水车340000.00 18年42500.00 5大高压冲洗车680000.00 28年170000.00 6叉车65812.00 18年8226.50 7扬尘车1240000.00 18年155000.00 8 小干扫车416000.00 18年52000.00 9路面养护车351200.00 18年43900.00 10洒水车899200.00 18年112400.00 11洗扫车1317000.00 18年164625.00 费用小计：131028610.25 机械车辆、折旧费配置表（五标段）序号车辆车辆金额数量折旧年限金额（元/年）1高冲洗680000.00 28年170000.00 2大干扫车665000.00 18年83125.00 3大洗扫763000.00 18年95375.00 4小高冲470000.00 28年117500.00 5吸粪车358000.00 18年44750.00 6 小干扫车416000.00 18年52000.00 7大压缩车393000.00 18年49125.00 8微洗扫264000.00 18年33000.00 9小洗扫车469000.00 18年58625.00 费用小计：11703500.00 机械车辆、折旧费配置表（六标段）序号车辆车辆金额数量折旧年限金额（元/年）1小洗扫469000.00 28年117250.00 2大高压冲洗车680000.00 18年85000.00 3 小干扫车416000.00 18年52000.00 4小高冲洗车470000.00 28年117500.00 5压缩垃圾车593000.00 18年74125.00 费用小计：7445875.00 （2）商务要求投标有效期：提交投标文件截止之日起90自然日（日历日）合同履行期限：本项目为延续性项目，服务期3年，合同一年一签。采用包干式管理(各项数据存在偏差时，以道路起止点为准，详见各标段数据后附表）。合同付款方式：根据考核结果支付上月运营经费。履约验收方案1.包1（1）履约验收主体☑采购人：银川市西夏区市容环境卫生服务中心□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间合同约定（3）履约验收方式采购人按照合同约定，实际服务情况综合考评验收。（4）履约验收程序采购项目的验收，必须严格依照合同与补充合同的约定进行，不得增加合同与补充合同内容规定以外的新的验收内容或标准。原则上自中标单位履行完合同义务之日起七个工作日内组织验收，并提出验收意见，特殊的服务项目可根据实际情况进行阶段性验收。1.启动验收，制定验收方案。2.供应商提供验收所需资料。提供技术资料、合格证明、检测报告以及验收所必须具备的其他材料，通知采购人并协助开展验收。其中特殊环节或者其他分段验收环节在结束以前，供应商应当及时通知。3.成立验收小组。合同金额为50万至200万元的项目，验收小组应当由三人以上单数组成；合同金额为200万元（含）以上或技术复杂、竞争力较强、前期较有争议的项目，验收小组应当由五人以上单数组成。技术复杂、竞争力较强或前期较有争议的项目，采购人或其委托的采购代理机构应当邀请参与该项目的其他供应商参与验收。4.验收结束后，验收小组应当出具验收报告。采购人应当根据验收报告明确验收意见，并盖章确认。5.验收不合格的处理。履约验收不合格的，采购人向供应商发出整改通知书。整改结束后，由供应商通知验收组织主体重新验收。6.档案保存，履约验收完成后，采购人应当将所有纸质验收资料作为采购项目档案妥善保管，验收档案与采购项目档案保存期一致，保管期限最长不超过该项目采购结束之日起1年，到期前1个月，主动将政府采购档案全部移交采购人。（5）履约验收内容成立专业人员组成验收小组，对照采购需求进行全面的验收，做详细的验收记录、并进行拍照或者摄像，形成完整的验收报告。供应商应提供验收的必要资料，包含但不限于项目启动时间、完成时间与合同的一致性；主要技术指标与合同的一致性；服务内容，服务响应与合同的一致性；服务技术能力和服务响应的一致性，是否产生逾期的效果；兑现服务承诺及相关服务收费的合理性；对服务过程中反映问题的整改情况是否达标等。（6）履约验收验收标准合格，无纠纷。（7）履约验收其他事项采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、质量标准、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、质量、安全标准的履约情况。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
投标 / 标书制作要点（原创）
本城乡环卫一体市场化运行涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。银川市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
