病理外送招标公告（江阴市中医院医疗集团2026）
项目概况 江阴市中医院医疗集团病理外送项目 JSZC-320281-ZZGJ-G2026-0001 招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网 获取招标文件，并于2026-02-09 09:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320281-ZZGJ-G2026-0001
项目名称：江阴市中医院医疗集团病理外送项目
预算金额：436.000000万元
最高限价（如有）：本项目预算金额：436万元/年。本项目投报优惠率，优惠率报价不得低于45%。
采购需求：
1、结合江阴市中医院医疗集团的发展需要，满足临床需求，提高病理诊断水平和服务质量，根据卫健委及相关单位申请，江阴市中医院医疗集团拟对病理外送服务进行采购，详见采购文件。
2、本项目是否专门面向中小企业：否。
3、本项目所属行业：其他未列明行业。
合同履行期限：合同签订之日起三年，合同一年一签订。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为信息记录名单。（无需提供证明材料）
2.提供格式条款《关于资格的声明函》。
3.提供法定代表人授权委托书（法定代表人签署投标文件且亲自参与的必须提供《法定代表人亲自投标声明》）【授权委托人必须提供本单位近3个月中任意1个月份
）为其缴纳社保的证明扫描件】。
可不含投标当月>
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.本项目不专门面向中小微企业采购，执行价格扣除优惠政策，对小微企业报价给予10%的扣除。提供《中小企业声明函》（格式见附件）；监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》
（三）本项目的特定资格要求：
1.投标人需具有《医疗机构执业许可证》，诊疗科目须包含病理。
2.投标人需具有省级及以上临床检验中心颁发PCR临床基因扩增检验实验室技术审核验收合格证书。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：江苏政府采购网
方式：自行免费下载
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-02-09 09:00 （北京时间）
地点：苏采云平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（一）供应商注册
1.请有意参加本项目采购活动的供应商按以下流程进行操作：
（1）访问“江苏省政府采购（苏采云）平台”（以下简称“苏采云”）进行账号注册，注册完成后需在系统中填写资质信息并提交审核。也可以直接通过http://jszfcg.jsczt.cn/进入注册界面。
（2）办理“意源”CA数字证书和“方正”电子签章（办理地址：无锡市滨湖区观山路199号12号楼二楼9号、10号窗口 咨询电话：0510-81827781），办理指南链接：http://jsxcmm.com/help/help.html。
（3）CA驱动下载：在“江苏省政府采购（苏采云）平台”账号登录页面，点击“驱动下载”链接中的“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”可以直接下载驱动安装包，安装包中附有驱动安装手册。
2.完成苏采云注册的供应商方可在苏采云中进行CA绑定。登录“江苏省政府采购（苏采云）平台”，插入CA后，点击【账号设置】——【绑定CA】。
3.供应商应按上述要求提供相关材料及注册登记信息，所提供的材料应均是真实的、准确的，若有违背，供应商自行承担由此而产生的一切后果。
4.如供应商未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。具体操作步骤详见《“苏采云”系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》），下载地址：江阴市公共资源交易中心网站——资料下载（供应商）——“苏采云”系统供应商操作手册。
技术服务电话：16651529117（服务时间：工作日 9:00-11:30,13:00-17:00）
（二）获取招标文件，完成项目参与
1.供应商可在项目招标公告附件中查看招标文件，如确定参加本次招标活动，必须在招标文件提供期限内从苏采云平台中免费下载文件（“项目参与”找到需要获取招标文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”），完成项目参与，将苏采云平台中下载的招标文件（后缀名为“.kedt”）导入到“政府采购客户端”，离线按要求编制并加密响应文件（使用“CA数字证书”），导出加密的响应文件（后缀名为zip，不得超过150M）并在苏采云平台上传该加密的响应文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则其响应文件无效。
2.供应商通过苏采云平台提交数据电文形式的响应文件，通过苏采云平台进入“开标大厅”开启（解密）响应文件。推荐使用谷歌浏览器，参与苏采云平台不见面开标。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：江阴市中医院医疗集团
单位地址：江苏省江阴市工农路100号
联系人：薛先生
联系电话：17768319089
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：正中国际项目管理集团有限公司
单位地址：江阴市凤凰大厦15楼1518室
联系人：朱园洪
联系电话：17766377992
3.项目联系方式
项目联系人：朱园洪
电话：17766377992
JSZC-320281-ZZGJ-G2026-0001采购文件.doc
江阴市采购公开招标招标文件采购项目名称：江阴市中医院医疗集团病理外送项目采购项目编号：JSZC-320281-ZZGJ-G2026-0001采购单位：江阴市中医院医疗集团采购代理机构：正中国际项目管理集团有限公司二〇二六年一月总目录第一章投标须知2第二章投标人须知5第三章项目要求和有关说明17第四章评标方法和评标标准23第五章合同书（参考格式）26第六章投标文件的组成和格式31第一章投标须知项目编号：JSZC-320281-ZZGJ-G2026-0001项目概况：江阴市中医院医疗集团病理外送项目JSZC-320281-ZZGJ-G2026-0001招标项目的潜在投标人应在“江苏政府采购网”获取招标文件，并于2026-2-909:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况：1、结合江阴市中医院医疗集团的发展需要，满足临床需求，提高病理诊断水平和服务质量，根据卫健委及相关单位申请，江阴市中医院医疗集团拟对病理外送服务进行采购，详见采购文件。2、服务期限：合同签订之日起三年，合同一年一签订。3、本项目预算金额：436万元/年。本项目投报优惠率，优惠率报价不得低于45%。4、本项目是否专门面向中小企业：否。5、本项目所属行业：其他未列明行业。6、本项目不接受联合体投标。二、投标人资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。1、未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为信息记录名单。（无需提供证明材料）2、提供格式条款《关于资格的声明函》。3、提供法定代表人授权委托书（法定代表人签署投标文件且亲自参与的必须提供《法定代表人亲自投标声明》）【授权委托人必须提供本单位近3个月中任意1个月份）为其缴纳社保的证明扫描件】。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小微企业采购，执行价格扣除优惠政策，对小微企业报价给予10%的扣除。提供《中小企业声明函》（格式见附件）；监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）。（三）本项目的特定资格要求：1、投标人需具有《医疗机构执业许可证》，诊疗科目须包含病理。2、投标人需具有省级及以上临床检验中心颁发PCR临床基因扩增检验实验室技术审核验收合格证书。三、招标文件获取信息：时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日地点：江苏政府采购网方式：自行免费下载售价：0.00元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：1、投标文件接收截止时间：2026年2月9日上午9:00止2、开标时间：2026年2月9日上午9:003、地点：苏采云平台五、本公告期限：自本公告发布之日起5个工作日六、补充事项（一）供应商注册1.请有意参加本项目采购活动的供应商按以下流程进行操作：（1）访问“江苏省政府采购（苏采云）平台”（以下简称“苏采云”）进行账号注册，注册完成后需在系统中填写资质信息并提交审核。也可以直接通过http://jszfcg.jsczt.cn/进入注册界面。（2）办理“意源”CA数字证书和“方正”电子签章（办理地址：无锡市滨湖区观山路199号12号楼二楼9号、10号窗口咨询电话：0510-81827781），办理指南链接：http://jsxcmm.com/help/help.html。（3）CA驱动下载：在“江苏省政府采购（苏采云）平台”账号登录页面，点击“驱动下载”链接中的“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”可以直接下载驱动安装包，安装包中附有驱动安装手册。2.完成苏采云注册的供应商方可在苏采云中进行CA绑定。登录“江苏省政府采购（苏采云）平台”，插入CA后，点击【账号设置】——【绑定CA】。3.供应商应按上述要求提供相关材料及注册登记信息，所提供的材料应均是真实的、准确的，若有违背，供应商自行承担由此而产生的一切后果。4.如供应商未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。具体操作步骤详见《“苏采云”系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》），下载地址：江阴市公共资源交易中心网站——资料下载（供应商）——“苏采云”系统供应商操作手册。技术服务电话：16651529117（服务时间：工作日9:00-11:30,13:00-17:00）（二）获取招标文件，完成项目参与1.供应商可在项目招标公告附件中查看招标文件，如确定参加本次招标活动，必须在招标文件提供期限内从苏采云平台中免费下载文件（“项目参与”找到需要获取招标文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”），完成项目参与，将苏采云平台中下载的招标文件（后缀名为“.kedt”）导入到“政府采购客户端”，离线按要求编制并加密响应文件（使用“CA数字证书”），导出加密的响应文件（后缀名为zip，不得超过150M）并在苏采云平台上传该加密的响应文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则其响应文件无效。2.供应商通过苏采云平台提交数据电文形式的响应文件，通过苏采云平台进入“开标大厅”开启（解密）响应文件。推荐使用谷歌浏览器，参与苏采云平台不见面开标。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：江阴市中医院医疗集团统一社会信用代码：12320281MB1529264G地址：江阴市工农路100号项目联系人：薛先生联系电话：177683190892、采购代理机构信息名称：正中国际项目管理集团有限公司统一社会信用代码：91320000762407878J地址：江阴市凤凰大厦15楼1518室项目联系人：朱先生联系电话：17766377992正中国际项目管理集团有限公司2026年1月16日第二章投标人须知一、遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。二、招标文件：1、招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。2、招标文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照或相关部门的有效登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。3、投标人应在投标人指定邮箱下载招标文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容作出实质性响应，否则投标无效。4、投标人一旦参加本项目，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。5、招标文件仅作为本次采购投标使用。三、招标文件的解释：1、投标单位如有需要对招标文件要求澄清的问题，均应在开标前十五日以书面形式提出（加盖公章），并送至正中国际项目管理集团有限公司，并将电子文档形式发至邮箱：ZZGJJYFGS@163.com。2、本文件的最终解释权归采购人。四、招标文件的补充或修正：1、正中国际项目管理集团有限公司可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。2、澄清或者修改在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，投标人应在投标截止时间前关注、下载澄清公告内容。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注澄清公告导致其提交的投标材料不符合招标文件及澄清与修改的内容要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。3、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，正中国际项目管理集团有限公司将在投标截止时间至少15日前发布澄清公告；不足15日的顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。五、投标文件的要求：投标文件由下列部分组成：（1）*投标函；（2）*开标一览表；（3）*人员配置表；（4）*商务要求响应及偏离表；（5）*技术要求响应及偏离表；（6）*技术部分——项目服务方案；（7）*投标供应商综合信息一览表；（8）*资格证明文件：文件1：提供格式条款《关于资格的声明函》。文件2：提供法定代表人授权委托书（法定代表人签署投标文件且亲自参与的必须提供《法定代表人亲自投标声明》）【授权委托人必须提供本单位近3个月中任意1个月份）为其缴纳社保的证明扫描件】。文件3：本项目特定资格要求所需的证明材料扫描件。（9）*符合条件需要提供的证明文件。（10）投标人认为需要提供的其他证明文件(如有)。注：①其中加“*”项目若有缺失或无效，将作为无效投标文件。②如上述资格证明文件若遇年检、换证等未能提供的情况，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明。如上述资格证明文件遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明。③授权委托人提供以人事代理、控股子公司等代收代缴形式缴纳社保的证明，属于无效证明文件。新成立的单位若不能提供授权委托人的社保缴纳证明，可提供自成立以来的相关证明。新成立的单位是指营业执照颁发日期在本项目开标之日前三个月内。④投标文件构成资料为非中文时应提供中文译版。⑤招标文件要求提供证书证件等原件电子件的，投标人提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍照等方式进行数字化的可被电子交易平台识别的数字文件，否则评审委员会可以视其未提供。⑥联合体投标的，由联合体牵头单位编制、提交投标文件。⑦本项目不接受纸质投标文件。六、投标文件的制作、提交与解密：1、供应商从苏采云平台中免费下载文件(“项目参与”找到需要获取招标文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”)，完成项目参与，将苏采云平台中下载的招标文件(后缀名为“kedt”)导入到“政府采购客户端”，离线按要求编制并加密响应文件(使用“CA数字证书”)，导出加密的响应文件(后缀名为zip，不得超过150M)并在苏采云平台上传该加密的响应文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则其响应文件无效。2、本项目采用远程不见面交易模式。通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备(摄像头、话筒、麦克风等)完成远程解密、开标现场异议及回复、开标唱标等交互环节。相关要求和说明如下：①远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；②开标当日，投标人不必抵达开标现场；③供应商应通过苏采云平台，在响应文件提交截止时间前制作并上传电子响应文件。供应商上传电子响应文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。供应商应充分考虑网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的作无效响应处理。招标人可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。④响应文件的开启由苏采云平台主持，邀请供应商参加。响应文件开启时，苏采云平台自动提取所有响应文件。响应文件开启解密之后30分钟内，供应商通过苏采云平台(使用“CA数字证书”)按时在线解密。响应文件解密失败的补救方案：无。⑤供应商应当参加响应文件开启和在苏采云平台规定的时间内对电子响应文件进行解密。供应商在响应文件开启过程中涉及的响应文件解密、结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。供应商如果对响应文件开启过程和开启记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云平台中《报价记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开启结果。⑥因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件；因供应商之外的原因造成响应文件未解密的，视为撤回其响应文件，供应商有权要求责任方(如责任方为电子招标投标交易平台，电子招标投标交易平台免责)赔偿因此遭受的直接损失。部分响应文件未解密的，其他响应文件的开标可以继续进行。⑦开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。⑧为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源(不间断)、CA锁、音视频设备(话筒、耳麦、高清摄像头、音响)、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议供应商具备的软件设施有：谷歌浏览器、政府采购客户端、CA驱动等。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。3、投标的有效期为开标后60天。4、投标费用自理。七、无效投标文件的确认：(一)投标人存在下列情况之一的，其投标无效：1、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；2、不具备招标文件中规定的资格要求的；3、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；5、投标文件未按规定的期限、地点送达的；6、投标文件内容未实质性响应或不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；7、投标文件中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；8、不响应招标文件中的付款方式的。(二)投标人有下列情形之一的，视为串通投标，其投标无效，并按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定追究法律责任：1、投标单位直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他投标单位的投标情况，并修改其投标文件；2、评审活动开始前投标单位直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评审委员会组成人员情况；3、投标单位接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；4、投标单位之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；5、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标单位按照该组织要求协同投标；6、投标单位之间事先约定由某一特定投标单位中标；7、投标单位之间商定部分投标单位放弃投标或者放弃中标；8、投标单位与采购人或采购代理机构之间、投标单位相互之间为谋求特定投标单位中标成交或者排斥其他投标单位的其他串通行为；9、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；10、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；11、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；12、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；13、不同投标人的投标文件相互混装。八、开标、评标：(一)开标1、开标由代理机构主持。2、开标过程由代理机构负责记录。3、投标人未参加开标的，视同认可开标结果。(二)评标1、评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评审委员会负责。采购人和代理机构依法组成资格审查小组，对投标人的资格进行审查。采购人代表和评审专家依法组建评审委员会，评审专家实行回避制度。2、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。A.资格性检查：(1)依据法律法规和招标文件的规定，资格审查小组对投标文件组成中的资格证明文件(文件1-文件3)等进行审查，以确定投标单位是否具备投标资格。(2)通过“信用中国”网站、中国政府采购网查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。查询结果以网页打印的形式留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标单位的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。B.符合性检查：(1)评审委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。(2)在详细评审之前，评审委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应招标文件的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标响应。所谓重大偏离是指：(a)投标文件没有投标单位法定代表人或授权委托人签字和加盖公章(b)投标文件载明的采购项目的完成期限超过招标文件规定的期限(c)投标文件严重背离招标文件中确定的技术功能要求(d)投标文件附有采购人不能接受的商务条件(e)不符合招标文件中规定的其他实质性要求确定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3、评标方法投标供应商通过初审的，方可进入比较与评价程序。评审委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体办法和标准详见招标文件第五章《评标方法和评标标准》。4、投标文件的澄清：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；(二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6、本项目执行“关于推动解决政府采购异常低价问题相关工作的通知(苏财购〔2025〕62号)”文件。评审过程中出现下列情形之一的，评审委员会将启动异常低价投标(响应)审查程序：6.1投标(响应)报价低于采购项目预算50%的，即投标(响应)报价×50%；6.2投标(响应)报价低于采购项目最高限价45%的，即投标(响应)报价×45%；6.3评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。启动异常低价投标(响应)审查后，评审委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标(响应)价格作出解释，由评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标(响应)供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标(响应)处理。注：本项目报价存在特殊性。投标单位报价低于上述规定系数的，请提前准备相关成本测算证明材料（整合成一份电子扫描件），包括但不限于人工费、设备费、交通费、运输费、管理费、利润、税金等所有测算明细，以及以往类似中标项目合同价格案例等。7、评审委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者政府代理机构沟通并作书面记录。采购人或者政府代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。九、确定中标单位：1、评审委员会根据评标方法和评标标准确定综合得分排序第一名为中标候选单位，并依法确定为中标人。代理机构将评选结果通知所有参加评标的未中标单位，并宣布中标单位。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定处理。2、确定中标单位2个工作日内发布中标公告，并向中标单位发出中标通知书。3、投标、评标及确定中标单位的整个过程均由相关部门进行现场监督。4、采购代理机构不负责向任何投标单位说明中标或不中标的原因。十、质疑处理：1、投标单位质疑按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购质疑和投诉办法》《江苏省政府采购投标单位监督管理暂行办法》等有关规定处理。2、投标单位认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构或采购人提出质疑。投标单位对采购文件提出质疑的，应在采购公告期限届满之日起七个工作日内提出；投标单位对采购过程提出质疑的，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；投标单位对中标结果提出质疑的，应在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。3、投标单位提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：(1)投标单位的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。投标单位为自然人的，应当由本人签字；投标单位为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。投标单位委托代理人提出质疑的，应当提交投标单位签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。(7)质疑函格式请到江阴市公共资源交易中心网站的“政府采购——＞资料下载”中下载《质疑书格式》；(8)未按上述要求提交的质疑函(仅限于原件)代理机构有权不予受理。4、投标单位须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标单位应当是参与所质疑项目采购活动的投标单位。5、投标单位提交书面质疑函可以采用现场递交或者邮寄递交的形式。5.1现场递交质疑函的请送至正中国际项目管理集团有限公司(江阴市凤凰大厦15楼1518室招标代理部)，质疑函收到之日为现场递交日期；5.2邮寄递交质疑函(收件地址：江阴市凤凰大厦15楼1518室招标代理部，收件人：朱先生，收件电话：17766377992)的应当在快递寄出后及时告知代理工作人员。质疑函收到之日为代理机构收到邮寄材料的日期，代理机构收到材料后将第一时间联系质疑单位，回复确认是否受理质疑。因质疑材料不完整、不准确，或者邮寄过程可能发生的时间延误或邮件丢失等情形，导致质疑未收到、逾期收到、未被受理、无法答复等的责任，由投标单位自行承担。6、潜在投标单位已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑时，以非书面形式、属于对采购文件解释澄清范围、采购公告期限届满之日起七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。7、投标单位对中标结果提出质疑时，以非书面形式、对招标文件、评标办法、评分细则及配分有异议、中标结果公告期限届满之日起七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。未参加投标的投标单位或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的投标单位所提出的质疑也不予受理。8、投标单位提出质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。9、采购人及代理机构将在收到投标单位的有效书面质疑函后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标单位和其他有关投标单位，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人及代理机构通知质疑单位现场领取书面质疑回复函，若无法现场领取的，采购人及代理机构可将书面质疑回复函邮寄给质疑单位。邮寄过程可能发生的时间延误或邮件丢失等情形，导致质疑回复函未收到、逾期收到等的责任，由投标单位自行承担。十一、采购项目的废标：在评标采购中，出现下列情况之一的，应予废标；1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标单位的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。满足《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条的情形时，经评审委员会审查出具了“招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定、投标单位资格要求和采购需求等没有倾向性和限制性”书面意见的，并经财政部门批准同意后，可转为其他采购方式采购。十二、投标保证金：本项目免收投标保证金。十三、中标无效的确认：投标单位有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)提供虚假材料谋取中标、成交的；(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标单位的；(三)与采购人、其他投标单位或者采购代理机构恶意串通的；(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标单位有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标无效。十四、签订合同：1、招标代理机构宣布中标结果，采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。合同需经代理机构见证。2、签订合同前，中标方须向采购人提供2份与网上投标文件完全一致的纸质打印投标文件。若采购人发现纸质投标文件与电子投标文件不一致的，采购人有权取消其中标资格，并按弄虚作假骗取中标进行处理。3、履约保证金的收取：合同签署并见证前，中标方向采购单位缴纳履约保证金肆拾万元人民币整。履约保证金形式为担保或保函等非现金形式缴纳或提交，并与中标方在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。该采购单位收到缴纳的履约保证金后需向中标方出具有效的履约保证金收款凭证。根据《无锡市财政局关于在全市政府采购领域进一步推行电子履约保函的通知》，为深入贯彻落实《******关于印发(政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024-2026年)的通知》(国办发〔2024〕33号)精神，提升政府采购便利度，持续优化政府采购营商环境，全面推广政府采购电子履约保函。江苏省财政厅通过政府采购流程确定开鑫科技有限公司为“政府采购电子履约保函(保险)平台”提供系统技术服务。该平台可通过江苏省政府采购网、“苏采云”系统链接访问(首次使用需注册)。供应商在线完成电子履约保函申请和办理，对于要求缴纳履约保证金的政府采购项目，中标(成交)供应商在签订政府采购合同后，登录“政府采购电子履约保函(保险)平台”，选择第三方机构并提交保函(保险)申请，经审核通过后支付相关费用即可。供应商可通过上述平台查询相关保函(保单)信息、理赔信息和开具发票。电子履约保函与履约保证金、纸质保函具有同等法律效力，是我市优化政府采购营商环境的重要措施。供应商可通过江苏政府采购网下载“政府采购电子履约保函(保险)操作手册”，具体地址为：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/3、履约保证金退还：采购单位应做好履约保证金的账务处理工作，实行专项管理，不得违规收取、挪用、截留等其他用途。项目验收合格后(货物类)或有效期结束后(服务类)，采购单位应及时退还履约保证金，不计利息。4、有关部门监督合同的履行，协调和处理履约过程中的问题，同时对售后服务进行评价。中标方未履行招标文件、投标文件和合同规定的义务，招标代理机构将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。不可抗力除外。5、合同履行期间，中标人若被列入“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为信息记录名单或者具有其他违反政府采购法第二十二条规定的情形，将被取消其中标资格。十五、付款方式：详见项目要求。十六、政策功能：1、根据《财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条所述情形的小型、微型企业参加本项目，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的小型、微型企业，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见后）（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号及《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知》国统字〔2017〕213号）。2、监狱企业视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。3、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的残疾人福利性单位，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。4、同一投标人，上述三项价格扣除优惠不得重复享受。5、接受大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、中标供应商享受中小企业扶持政策的，采购代理机构将随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。7、供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。8、对节能产品、环境标志产品实施政府优先采购和强制采购。若提供的产品属于财政部、发展改革委所制定的《节能产品政府采购品目清单》以及财政部、生态环境部所制定的《环境标志产品政府采购品目清单》，投标单位应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。9、提供的产品属于信息安全产品的，投标单位应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。10、本项目中如有涉及数据库、操作系统、通用服务器、工作站、一体式计算机、便携式计算机、台式计算机等七种软硬件的，供应商不得违反财政部、工信部共同发布的数据库、操作系统、通用服务器、工作站、一体式计算机、便携式计算机、台式计算机等七种软硬件的需求标准。《需求标准》详见财库〔2023〕29号、30号、31号、32号、33号、34号、35号。在满足《需求标准》的前提下，如招标(采购)文件中有其他要求的，供应商应满足招标(采购)文件要求。采购人可在合同中约定，在履约验收管理时，可对所提供的七种软硬件进行验收，必要时可以委托依法取得检测、认证资质的机构进行检测、认证。11、本项目中如有涉及商品包装、快递包装要求的，应当按《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》(财办库〔2020〕123号)文件执行。采购人在招标(采购)文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，在政府采购合同中应当载明对政府采购供应商提供的产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款，中标(成交)供应商须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。十七、政府采购合同融资：根据国家扶持中小企业的有关政策，项目中标、成交的供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，如需要政府采购合同融资，请按锡财购〔2020〕17号文件执行。合同融资，是指参与政府采购的供应商，凭借中标、成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、成交供应商可根据自身情况，凭政府采购中标、成交通知书或政府采购合同提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。十八、质量及验收：项目完毕后，中标方书面通知采购人验收，采购人依据为国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及其他相关文件和资料，根据实际按照“转发江苏省财政厅关于印发《江苏省政府采购履约验收管理办法》的通知”(澄财购〔2025〕1号)组织验收。对项目验收发生的检测(检验)费、劳务报酬等费用支出，由供应商承担。十九、中标服务费：1、本项目中标服务费（招标代理费）由中标人支付。招标代理费按计价格〔2002〕1980号文件收费标准规定的30%计算，类别为服务类。中标人须在领取中标通知书之前，向代理机构交纳中标服务费。本项目计费基数为项目预算金额。2、投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，正中国际项目管理集团有限公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。第三章项目要求和有关说明一、项目概况：1、结合江阴市中医院医疗集团的发展需要，满足临床需求，提高病理诊断水平和服务质量，根据卫健委及相关单位申请，江阴市中医院医疗集团拟对病理外送服务进行采购2、服务期限：合同签订之日起三年，合同一年一签订。3、本项目预算金额：436万元/年。本项目投报优惠率，优惠率报价不得低于45%。4、本项目是否专门面向中小企业：否。5、本项目所属行业：其他未列明行业。6、本项目不接受联合体投标。二、服务需求：（一）病理服务项目明细手术标本检测与诊断及相关免疫组化（胃、肠、前列腺癌等根治标本）特殊染色诊断技术（抗酸、银染、六胺银、弹力纤维、AB-PAS，网状纤维、铁、铜、Masson三色）MMR、Claudin18.2、PDL1等治疗相关免疫组化常规肝脏、穿刺及相关特殊染色、免疫组化、电镜检查常规肾穿及相关免疫电镜检查EGFR、KRAS、NRAS、BRAF、PDGFRa、C-KIT、ALK、ROS1、C-MET、FGFR、TERT启动子等突变检测(一代测序，数字PCR,qPCR)TCR/IGH(PCR+片段分析)淋巴瘤基因突变检测（组织/血液，NGS）荧光原位杂交（HER-2、EBER、MDM2、ETV6、BCL2、BCL6、C-MYC、EGFR、ALK、MET、RET、TOP2A等）MSI片段分析（PCR+片段分析,组织+血液）葡萄胎STR基因分型（PCR法）KIT/PDGFRA基因突变检测（PCR法/ngs）胃肠道间质瘤基因套餐（组织/血液,NGS）BRCA1/2基因突变检测(组织+血液，胚系突变）淋巴瘤相关基因重排、易位、突变（PCR、FISH、突变）乳腺癌基因套餐（组织/血液,包含BRCA1/2,NGS）同源重组修复缺陷评估(HRD)甲状腺癌基因检测套餐（组织，BRAF/TERT,NGS）结直肠癌基因套餐（组织，一代测序）结直肠癌基因+MSI套餐（组织+血液，NGS）幽门螺旋杆菌基因检测胃癌基因+MSI套餐（组织/血液，NGS）肺癌基因套餐（组织，ARMS-PCR）肺癌基因套餐（组织，NGS）子宫内膜癌TGCA分子分型（组织，NGS)子宫内膜癌基因+MSI套餐(组织/血液，NGS)卵巢癌基因+MSI套餐（组织/血液，NGS）宫颈癌PAX1/JAM3甲基化检测前列腺癌基因检测+MSI套餐（组织/血液，NGS）黑色素瘤基因+MSI套餐（组织/血液，NGS）软组织肉瘤基因套餐（组织，NGS）脑胶质瘤基因套餐（NGS）肿瘤组织起源基因（泛癌基因）错配修复功能相关基因甲基化测序检测人乳头瘤病毒HPV E6/E7mRNA检测宫颈细胞AI辅助诊断T淋巴细胞亚群（CD3、CD4、CD8）流式细胞术科研项目合作（检测技术）内镜组织活检检查与诊断全自动免疫组织化学染色诊断脱落细胞学检查与诊断穿刺组织活检检查与诊断疑难病理会诊疑难病理远程会诊FGFR1基因扩增检测（FISH）病原微生物高通量测序（组织学）胃肠间质瘤套餐食管癌基因检测套餐胰腺癌基因套餐宫颈癌基因检测套餐远程病理会诊特殊染色及酶组织化学染色诊断免疫荧光染色多点加收图文报告全自动染色封片加收局部组织检查与诊断肺癌基因检测套餐切片数字转换及上传甲状腺肿瘤基因套餐液基薄层细胞检查与诊断（TCT）手术组织标本检查与诊断(常规手术标本，包含阑尾、痔核和门诊手术标本)内镜组织活检检查与诊断(胃、肠镜下活检组织)术中冰冻病理诊断院外会诊用切片复制注：病理项目收费价格将根据江苏省基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施范围及支付标准进行定价。如有需要检测目录以外的项目，价格经过采购人市场询价后，按中标让利系数进行结算。结算方式：最终结算价=实际检测数量*单价*（1-中标让利系数）。（二）江阴市中医院医疗集团相关采购说明1、结合集团发展需要，满足临床需求，提高病理诊断水平和服务质量，根据卫健委及相关单位申请，江阴市中医院医疗集团拟对病理外送服务进行统一招标。包括：江阴市中医院、江阴市第二人民医院、江阴市第三人民医院、江阴市中西医结合医院、江阴市中医外科医院、江阴市中医骨科医院、江阴市中医肝胆医院、江阴市顾山卫生院、江阴市城东社区卫生服务中心、江阴市徐霞客社区卫生服务中心。2、本项目总预算金额：436万元/年。具体如下：江阴市中医院（160万元/年）、江阴市第二人民医院（49万元/年）、江阴市第三人民医院（35万元/年）、江阴市中西医结合医院（70万元/年）、江阴市中医外科医院（35万元/年）、江阴市中医骨科医院（2万元/年）、江阴市中医肝胆医院（45万元/年）、8．江阴市顾山卫生院（30万元/年）、9．江阴市城东社区卫生服务中心（5万元/年）、10．江阴市徐霞客社区卫生服务中心（5万元/年）本项目投报优惠率，优惠率不得低于45%，低于45%属无效报价。3、本项目以江阴市中医院医疗集团作为采购人进行招标，并以本招标文件作为基础，与中标人签署集团病理外送服务相关委托协议。具体委托事项将由各医院根据医疗集团内控管理制度、自身实际需求（包括外送事项、费用优惠比例调整等），与中标人另行签署单项委托外送协议，相关服务费由各医院进行支付。各投标人务必提前与采购人代表取得沟通联系，及时踏查现场，详细了解各医院委托特性及要求，考虑各项潜在风险，审慎报价。本项提供承诺书（格式见附件）制作进入投标文件。（二）服务要求1、投标人在满足本次采购所需基础资格要求之外，还须具备以下能力：1.1具备开展以下项目的能力：常规病理、免疫组化、分子病理、特殊染色、术中冰冻远程诊断等。1.2具有远程实时会诊服务能力与经验,需要为院方搭建远程会诊平台，配备远程病理诊断系统，所需全新数字切片扫描仪（2台）、术中冰冻切片机（1台），会诊系统（1套），由投标人提供。1.3具有专业的标本运输团队和设备，符合生物安全运输要求。备注：本项提供承诺书（格式见附件）制作进入投标文件。2、拟派服务团队要求投标人应派选符合需求的人员提供相应服务：项目负责人1名；病理技术负责人1名；病理诊断负责人1名；病理工作人员不少于3名；其他工作人员不少于4名。上述人员若存在退休返聘人员，则无需提供社保证明材料，但需同时提供退休证和聘用合同等证明材料。不得一人多岗或兼职。2.1项目负责人、病理技术负责人、病理诊断负责人、病理工作人员均应具有医学类或卫生类相应技术职称；2.2病理技术负责人、病理诊断负责人、病理工作人员还应具有相关执业证书，执业范围包含病理。2.3其他工作人员不少于4名：3人驻场负责标本采集和处理（具有医学类或卫生类相应技术职称），1人负责标本接收、运输。2.4中标通知书发出之日起15日历天内，中标单位需将拟派人员所需证明材料送至采购人处进行备案。中标单位提供的证明材料不齐全或逾期备案的，采购人将其为提供虚假材料谋取成交的情形。本项提供承诺书（格式见附件）制作进入投标文件。3、投标人负责对检测结果提供适当的解释，并提供24小时服务热线；并与医院就服务、质量和咨询进行定期交流。4、投标人能够提供7×24小时的应急服务。5、结果报告：每周（周一至周六）由专人将电子报告发送至江阴市中医院集团各成员lis系统内或将纸质报告送达江阴市中医院集团各成员病理科或检验科。中标后，服务单位需要免费安装网络打印信息平台，可网上查询检测报告（PC端、APP均可查询）。检测结果报告内容及格式符合相关实验室管理规范要求。6、投标人一旦中标，不得转包或分包本次病理项目，若发现此类情形的，采购人将立即终止委托，所造成的一切损失和责任均由中标服务单位承担。7、因采购人自行开展上述清单中检测项目等原因，部分项目不再外送，或因上级部门政策调整等不可抗力因素导致项目终止，双方不承担违约责任。8、费用结算：服务费按实际产生的检测项目数量进行结算，按月结算。服务单位每月向采购人提供上个月的检测项目数量，经采购人审核确认后，服务单位出具正规发票，采购人收到发票后根据院方财务管理规定进行付款。本结算方式为参考，具体执行各院方财务要求。9、配合医保物价处做好相关检查的解释工作。10、医院有权要求服务单位更换违反医院相关管理制度的人员，并按照医院制定的考核标准对服务公司进行扣款，单项考核标准参照下表（下表为基础标准，具体执行各院方要求）执行。每月对服务工作进行考核；序号项目考核内容考核标准1人员管理人员考勤物流人员迟到、无故缺勤，每发现一次扣100元；2人员管理人员调整未按要求私自更换物流人员的，每发生一次扣500 元；3工作质量落实各类督办事件未按要求落实，每一次扣200元；4工作质量信息故障时及时修复每发生一次平台故障无故未及时修复事件的扣100元；5工作质量报告延误时及时修复每发生一次报告延误无故未及时修复事件的扣100元；6工作质量及时响应每发生一次无故未及时响应事件的扣100元；7工作规范遵守医院各项制度每发生一次违反医院制度行为扣500元；三、有关说明：1、本项目报价投报优惠率。报价已包括本项目服务所需的人工费、运输费、仓储费、装卸费、检测费（含检测所需的耗材或辅材费）、风险费、包装费、保险费（包含人员保险等）、税金、合理的利润及售后服务，以及投标人认为的其他所有费用在内的全包价。投标人未考虑周全的，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括报价中而不予支付。投标人应审慎报价，同时考虑存在所有风险。一旦中标，优惠率在服务期内固定不变。2、如果投标人在投标文件中未对招标文件中的条款或参数要求提出偏离意见或澄清，将视同投标人同意招标文件的要求。3、如评审时出现分歧，按少数服从多数的原则确定。4、采购人、采购代理机构对本次招标结果不做任何解释。5、标书制作中若有不明，请及时咨询代理机构。第四章评标方法和评标标准一、评标方法本次评审采用综合评标法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标供应商的分值；各投标供应商的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。若得分相同，按投标报价由高到低顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。注：每部分的得分保留小数点后两位，合计得分保留小数点后两位。二、评审标准评分项序号评分因素评分细则分值一、价格部分（30分）1.1投标报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低（优惠率最大）的为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标人价格得分=最低报价(评标基准价)/投标人报价×30。注：投标报价=1-优惠率30二、技术部分-项目服务方案（45分）2.1实施方案投标人应结合本项目采购需求编制实施方案，包括：（1）针对集团各成员对此项目的组织实施方案（2）开展或完善的技术及平台（3）质量管理方案（4）派驻人员管理方案（5）报告传输方案等，内容描述全面合理符合采购需求的得15分，其中每缺少一项细化指标内容扣3分，方案中每有一处内容存在缺陷或不满足（见备注2）扣1分，扣完为止。152.2物流方案投标人应结合本项目采购需求编制物流方案，包括：（1）接收运输组织方案（2）接收运输人员安排（3）接收运输路线安排（4）恶劣天气(暴雨、台风、大雪、高温及低温天气等)应对措施（5）运输过程GPS监控等，内容描述全面合理符合采购需求的得15分，其中每缺少一项细化指标内容扣3分，方案中每有一处内容存在缺陷或不满足（见备注2）扣1分，扣完为止。152.3服务提升方案投标人应结合本项目采购需求（协助采购人完成肝穿、肾穿、分子病理和其他常规诊断、疑难会诊等）编制提升方案，包括：（1）检测周期及承诺响应时效；（2）报告解读及沟通方案；（3）数字病理实施方案；（4）远程病理疑难会诊实施方案；（5）人工智能辅助诊断平台实施方案等，内容描述全面合理符合采购需求的得15分，其中每缺少一项细化指标内容扣3分，方案中每有一处内容存在缺陷或不满足（见备注2）扣1分，扣完为止。15三、商务部分（25分）3.1企业业绩自2022年1月1日以来，投标人承担过类似项目委托检测业绩的，得1分/个，最高得5分。提供委托协议（或合同）原件扫描件制作进入投标文件。未提供或未按要求提供的均不得分。业绩有效期以委托协议（或合同）签订时间为准。同一医疗机构委托的业绩，不重复计分。53.2证书认证投标人具有有效期内的CNAS15189认可证书，需包含病理，得3分。提供相关证书原件扫描件制作进入投标文件，未提供或未按要求提供的均不得分。33.3人员综合实力投标人拟派项目团队人员：1、项目负责人具有医学类或卫生类相关专业高级及以上技术职称的得2分。2、其他人员（除项目负责人以外）具有医学类或卫生类相关专业高级及以上技术职称的得1分/个，最高得2分。备注：提供职称证书原件扫描件，以及本单位连续近3个月（至少包含近三个月中任意一个月份）为其缴纳社保的证明，制作进入投标文件，未提供或未按要求提供的均不得分。43.4病理项目质控能力投标人上年度（2024年）参加过省级及以上病理专业质控中心组织的病理室间质评，并成绩合格，有一个证书得1分，最多得10分。提供相关证书原件扫描件制作进入投标文件，未提供或未按要求提供的均不得分。103.5软件支持投标人具有病理诊断相关软件著作权证书的得2分。软件著作权证书可以自有或者租赁。提供相关证书原件扫描件、租赁协议原件扫描件（如需）制作进入投标文件，未提供或未按要求提供的均不得分。23.6荣誉奖项投标人获得过行政主管部门颁发的荣誉或奖项的得1分。提供荣誉或奖项证明材料制作进入投标文件，未提供或未按要求提供的均不得分。1备注：1、所有提供的材料应清晰。若证明材料因模糊等原因，导致评标专家无法判定，最终造成得分不予以计取的后果由投标人自行承担。2、技术部分-项目服务方案中缺陷或不满足指：内容不全面、与实际需求不符、内容不清晰或交叉混乱、套用其他项目方案、有规范性或常识性错误、存在无关的事项、凭空编造、存在不可能实现的夸大情形等任意一种情形。第五章合同书（参考格式）甲方（采购单位）：乙方（中标单位）：一、政府采购编号：二、采购内容：服务名称、规格、型号、数量、价格三、中标金额：按实结算项目的结算金额以项目完成后审计部门的审计结果作为结算依据。四、质量和包装要求及验收标准：五、服务期：六、服务地点和方式：七、款项支付步骤和办法：八、售后服务：九、违约责任：十、解决争议的方式：十一、其他事项：十二、合同不可分割部分：采购文件、投标文件、合同条款及中标通知书，中标单位在投标、评审过程中所作其他有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。十三、合同备案：合同一式五份，甲乙双方各执二份、正中国际项目管理集团有限公司执一份。十四、合同生效：本合同由甲乙双方签字、盖章，并经正中国际项目管理集团有限公司见证。甲方（采购单位）： （盖章）乙方（中标单位）： （盖章）地址： 地址： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人： 年 月 日 年 月 日见证方：正中国际项目管理集团有限公司（盖章）见证方代表： 年 月 日合同条款（参考格式）根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照正中国际项目管理集团有限公司的采购结果签订本合同。第一条采购内容1、项目名称（项目编号）：2、服务内容：3、服务范围：4、服务期限：5、其他：第二条合同价款本合同价款为优惠率。按实结算项目的结算金额以项目完成后审计部门的审计结果作为结算依据。第三条组成本合同的有关文件下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）招标文件；（2）投标文件；（3）中标通知书；（4）中标人在投标、评标过程中所作其他有关承诺、声明、书面澄清；（5）甲乙双方商定的其他文件等。第四条权利保证乙方应保证甲方在合同履行期限内不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第五条质量保证和售后服务1、乙方应按招标文件规定的服务要求、技术要求、质量标准向甲方提供服务。2、质量保证：3、售后服务：第六条验收验收标准：按招标文件所规定的服务标准和乙方投标文件的承诺，根据《江阴市政府采购验收管理暂行办法》程序组织验收，费用由乙方承担。第七条付款1、本合同项下所有款项均以人民币支付，乙方向甲方开具发票。2、付款方式：第八条违约责任1、甲方无正当理由拒绝验收或拒付合同款项的，应向乙方偿付合同总价10％的违约金。2、甲方逾期支付合同款项的，每逾期1天应向乙方偿付欠款总额0.5％的滞纳金，但滞纳金总额累计不得超过欠款总额的5％；一旦滞纳金总额累计达到欠款总额的5％，乙方有权解除合同。市财政因素除外。3、乙方无法完成项目的，应向甲方支付合同总价10％的违约金，同时甲方有权解除合同。4、乙方逾期完成项目的，每逾期1天应向甲方偿付逾期交付合同总额0.5％的滞纳金，但滞纳金累计不得超过逾期交付合同总额的5％；一旦滞纳金总额累计达到逾期交付合同总额的5％，甲方有权解除合同。逾期超过1年，视乙方无法完成项目，项目自动终止，甲方停止支付剩余款项并按相关条款进行处理，剩余款项包括已经申请但并未支付款项。5、乙方完成的项目不符合要求的，应按照甲方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：(1)在甲方同意延长的期限内交付符合要求地提供服务并承担由此给甲方造成的一切损失；逾期未完成或完成的项目仍不符合要求，乙方应向甲方支付合同总价10％的违约金，同时甲方有权解除合同。(2)在甲方规定时间内，修正有缺陷的部分以达到合同规定的要求并承担一切费用和风险，同时承担甲方因此所遭受的全部损失；(3)按合同规定同种货币退还甲方已付款项，同时承担由此发生的一切损失和费用，包括但不限于利息、银行手续费及所需的其他必要费用。6、乙方未按规定和承诺提供伴随服务、售后服务的，应向甲方支付合同总价5％的违约金。7、违约方承担违约责任并不影响其合同项下的义务(合同解除的除外)。8、其他：第九条不可抗力1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或是继续履行本合同。第十条合同的变更和终止1、除《中华人民共和国政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。第十一条合同的终止本合同因下列原因而终止：(1)本合同正常履行完毕；(2)因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；(3)任何一方行使解除权解除本合同；(4)合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。第十二条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第2种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。2、在仲裁期间，本合同应继续履行。第十三条合同生效及其他1、本合同由甲乙双方签字、盖章后生效。2、本合同一式伍份，甲方、乙方各执贰份，采购代理机构执壹份。3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。第六章投标文件的组成和格式投标书政府采购编号：JSZC-320281-ZZGJ-G2026-0001采购内容：江阴市中医院医疗集团病理外送项目投标单位：（加盖CA电子公章）二〇二六年月日一、投标函致正中国际项目管理集团有限公司：我方收到贵公司（项目编号）招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加江阴市中医院医疗集团病理外送项目的投标。1、愿意按照招标文件的一切要求，提供江阴市中医院医疗集团病理外送项目，投标报价详见《开标一览表》。2、我们同意按招标文件的规定，本投标文件的投标有效期限为开标后60天。3、我方愿意提供招标文件中要求的原始资料及可能另外要求的与投标有关的任何资料，并保证我方已提供和将要提供的资料是真实的、准确的。4、我们认为你们有权决定中标者。5、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》，并按《中华人民共和国民法典》、财政部《政府采购合同监督暂行办法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。6、我们认可并遵守采购文件的所有规定，放弃对招标（采购）文件、评标办法、评分细则及评分提出质疑的权利。7、如我们在投标截止期后撤回投标或中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则将接受相应处罚。8、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质、按量完成项目。投标单位（公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：固定电话：传真：地址：邮编：二、开标一览表项目编号JSZC-320281-ZZGJ-G2026-0001项目名称江阴市中医院医疗集团病理外送项目 投标报价（优惠率报价，百分比形式，建议整数）拟派项目负责人姓名及联系方式注：投标报价为优惠率，并非折扣率。投标单位（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日1.1.三、人员配置表序号姓名年龄性别职称、资质岗位1项目负责人1名2病理技术负责人1名3病理诊断负责人1名4病理工作人员15病理工作人员26病理工作人员37其他工作人员18其他工作人员29...其他工作人员310其他工作人员411...（新增，如有）注：后附人员身份证、投标人连续近3个月（至少包含近三个月中任意一个月份）为其缴纳社保的证明，以及有关人员证书等材料电子文件。投标人应派选符合需求的人员提供相应服务：项目负责人1名；病理技术负责人1名；病理诊断负责人1名；病理工作人员不少于3名；其他工作人员不少于4名。上述人员若存在退休返聘人员，则无需提供社保证明，但需同时提供退休证和聘用合同等证明材料。投标单位（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日四、商务要求响应及偏离表序号招标文件商务要求投标文件商务规范描述有无偏离偏离内容及原因123……注：1、投标单位应据实、详细填写上述表格，因未标明或表述含糊导致的评审风险将由投标单位承担。2、质保期、工期、付款方式、售后服务等商务响应情况在“商务要求响应及偏离表”填写。3、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”并在“偏离内容及原因”栏中作出说明；若投标单位对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须清楚标明该事项并在“有无偏离”栏中填写“不能确定”。4、表格不够可另接。投标单位（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日五、技术要求响应及偏离表序号招标文件技术要求投标文件技术规范描述有无偏离偏离内容及原因123……注：1、投标单位应据实、详细填写上述表格，因未标明或表述含糊导致的评审风险将由投标单位承担。2、技术参数要求等技术响应情况在“技术要求响应及偏离表”填写。3、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”并在“偏离内容及原因”栏中作出说明；若投标单位对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须清楚标明该事项并在“有无偏离”栏中填写“不能确定”。4、表格不够可另接。投标单位（公章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：日期：年月日六、技术部分——项目服务方案根据采购文件评分标准内技术部分自行拟定：七、投标供应商综合信息一览表一、公司基本信息1公司名称2注册资金：3公司地址：4成立日期：5法定代表人：6开户银行：7账号：8项目联系人：9联系电话：二、公司财务状况上一年度财务状况1营业收入（元）：2利润总额（元）3年末“固定资产合计”（元）：4年末“流动资产”余额（元）：5年末“短期负债”余额（元）：6年末“长期负债”余额（元）：7年末“资产总计”余额（元）8年末“货币资金”余额（元）：三、投标供应商其他信息（一）公司取得的相关资质认证：（二）公司获得的荣誉信誉认证表彰等情况四、提供的案例清单项目名称合同金额（元）项目联系人及电话实施时间备注本页后附营业执照电子文件八、资格证明文件文件1：提供格式条款《关于资格的声明函》。文件2：提供法定代表人授权委托书（法定代表人签署投标文件且亲自参与的必须提供《法定代表人亲自投标声明》）【授权委托人必须提供本单位近3个月中任意1个月份）为其缴纳社保的证明扫描件】。文件3：本项目特定资格要求所需的证明材料扫描件。1.21.3资格证明文件格式（投标供应商）法定代表人授权委托书正中国际项目管理集团有限公司：系中华人民共和国合法企业。法定地址：。特授权代表我公司（单位）全权办理针对上述项目的投标、参与评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权。被授权人情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：电话：通讯地址：单位名称（公章）：法定代表人（签名或盖章）：1.4.【授权委托人必须提供本单位近3个月中任意1个月份）为其缴纳社保的证明扫描件】法定代表人身份证复印件被授权人身份证复印件法定代表人身份证复印件被授权人身份证复印件关于资格的声明函江阴市中医院医疗集团：按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人(单位负责人)为，具有独立承担民事责任的能力(如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，须提供总公司项目授权书)。二、我单位具有良好的商业信誉(指供应商经营状况良好，无本资格声明第五条情形)和健全的财务会计制度。三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。四、我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力，主要设备有：。主要专业技术能力有：。五、我单位参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。七、我单位未被列入“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为信息记录名单。八、我单位不具有违反政府采购法第二十二条的任何情形。九、我单位磋商响应文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。我单位承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条之规定，若有违背，我公司(单位)愿意承担因“提供虚假材料谋取中标的”的一切法律后果，依法接受相应处罚。供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：年月日说明：1.无此表或对此表作实质性修改，投标无效。2.供应商须对此表中内容作出承诺，否则投标无效。3.采购人保留核查以上承诺事项真实性的权利。1.5.九、符合条件需要提供的证明文件1、报价要求：提供投标文件格式部分——开标一览表。本项目投报优惠率，优惠率不低于45%。2、商务要求：2.1提供投标文件格式部分——商务要求响应及偏离表2.2提供相应承诺书，格式见附件2.3投标人应派选符合需求的人员提供相应服务：项目负责人1名；病理技术负责人1名；病理诊断负责人1名；病理工作人员不少于3名；其他工作人员不少于4名。上述人员若存在退休返聘人员，还需同时提供退休证和聘用证书等证明材料。本项提供投标文件格式部分——三、人员配置表，以及人员相关材料。3、技术要求：提供投标文件格式部分——技术要求响应及偏离表格式附件承诺书我公司(单位)参加本次江阴市中医院医疗集团病理外送项目的投标，一旦中标，作如下承诺：1、我公司(单位)已详细了解本项目要求：本项目以江阴市中医院医疗集团作为采购人进行招标，并以本招标文件作为基础，与中标人签署集团病理外送服务相关委托协议。具体委托事项将由各医院根据医疗集团内控管理制度、自身实际需求（包括外送事项、费用优惠比例调整等），与中标人另行签署单项委托外送协议，相关服务费由各医院进行支付。我公司(单位)已与采购人代表取得沟通联系，及时踏查现场，详细了解各医院委托特性及要求，考虑了各项潜在风险，一旦中标，无条件执行各院相关实际需求。2、在满足本次采购所需基础资格要求之外，还具备以下能力：2.1具备开展以下项目的能力：常规病理、免疫组化、分子病理、特殊染色、术中冰冻远程诊断等。2.2具有远程实时会诊服务能力与经验,需要为院方搭建远程会诊平台，配备远程病理诊断系统，所需全新数字切片扫描仪（2台）、术中冰冻切片机（1台），会诊系统（1套），由投标人提供。2.3具有专业的标本运输团队和设备，符合生物安全运输要求。3、中标通知书发出之日起15日历天内，我公司(单位)将拟派人员所需证明材料送至采购人处进行备案。若我公司(单位)提供的证明材料不齐全或逾期备案的，可视为提供虚假材料谋取成交的情形。若有违背，我公司(单位)愿意承担因“提供虚假材料谋取成交”的一切法律后果。投标人(公章)：日期：年月日1.6.十、投标人认为需要提供的其他证明文件(如有)中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加江阴市中医院医疗集团的江阴市中医院医疗集团病理外送项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.江阴市中医院医疗集团病理外送项目，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元１，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函（如需）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本病理外送涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
