重庆市保安服务招标公告（重庆市公安局江北区分局2026）
重庆市公安局江北区分局2026年所需复盛高铁保安服务项目(JBQ25C00133)公开招标公告
采购人：重庆市公安局江北区分局
重庆市公安局江北区分局2026年所需复盛高铁保安服务项目(JBQ25C00133)公开招标公告
发布日期： 2026年1月16日
本项目保证金支持电子投标保函形式，如需申请保函请点击右上角“申请投标保函”
项目概况：
“重庆市公安局江北区分局2026年所需复盛高铁保安服务项目”项目的潜在投标人应在“网上获取”获取采购文件，并于 2026年2月6日 10:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目号：JBQ25C00133
项目名称：重庆市公安局江北区分局2026年所需复盛高铁保安服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：1,800,000.00元
最高限价：1,800,000.00元
采购需求：
包号：1
包内容
最高限价
数量
单位
服务要求
复盛高铁保安服务
1,800,000.00元
1
项
最高限价总计：1,800,000.00元
合同履行期限：详见采购文件
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目属于专门面向中小企业采购的项目，本项目服务的承接企业应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，投标人应出具中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函（详见第七篇格式要求）。
3、本项目的特定资格要求：
1.投标人具有有效的《保安服务许可证》 （提供有效期内的证件并加盖公章）
三、获取公开招标文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限：2026年1月16日 至 2026年1月23日。
每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至18:00:00。（北京时间，法定节假日除外 ）
文件购买费:0.00元/包
获取文件地点：网上获取
方式或事项：
（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）注册成为重庆市政府采购供应商。
（二）凡有意参加投标的投标人，请到“重庆市政府采购网” → “个人中心” → “在线开评标” → “电子标书在线获取”处在线下载或获取本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料（本次招标不提供纸质版招标文件），无论投标人下载或获取与否，均视为已知晓所有招标内容
（三）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，供应商只有登陆“重庆政府采购网”完成网上报名申请且报名审核通过后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝。
注意事项：首次参与电子招投标的投标人须办理CA数字证书并下载投标文件制作系统。
1、CA数字证书的办理：首次参加重庆政府采购网电子招投标项目的供应商应办理CA数字证书（办理流程请进入”在线开评标” → “电子招投标中心”相关下载中，下载CA办理手册。）
2、投标文件制作：首次参加重庆市政府采购网电子招投标项目的供应商应当登录重庆政府采购网。进入”在线开评标”→“电子招投标中心”相关下载中下载投标文件制作系统。
四、投标文件递交
投标文件递交开始时间： 2026年1月16日 15:20
投标文件递交截止时间： 2026年2月6日 10:00
投标文件递交地点：本项目采用网上递交方式，投标人于投标截止时间前使用平台提供的客户端投标工具编制投标文件，然后登录“重庆市政府采购网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目”→“在线投标”板块提交。
五、开标信息
开标时间： 2026年2月6日 10:00
开标地点：本项目采用网上开标方式，投标人可在“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“开评标大厅”远程参与开标（开标必备设备：CA证书和可以无线上网的笔记本电脑（必须带有摄像头、麦克风和声卡等功能）、无线网卡等），因投标人自身原因导致未能在规定时间内解密电子投标文件或参与开标的，其后果由投标人自行承担
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
七、其他补充事宜
1.投标人如未在规定时间内（系统默认30分钟，可根据现场响应情况进行延长/变更）解密电子投标文件的情形约定：
（1）因政府采购全程电子化系统客观原因影响解密时间的，采购人/采购代理机构可根据现场实际情况延长解密时间。投标人在仍不能解密的情况下，投标人可向采购人/采购代理机构申请，启用上传不加密的电子备份文件的方法作为补救措施；在规定的时间内，投标人既不解密，也未提供不加密的电子备份文件作为补救措施的，视为投标人主动放弃对该项目的投标资格。
（2）因投标人主观原因未完成解密工作的，且未在规定时间内提供有效不加密的备份文件的，都视为投标人在提交投标文件截止时间后撤销投标文件，响应无效且投标人不得再参与本项目后续采购活动。如果项目提供了保证金的，保证金扣除不予退还。
2.本项目采用全流程电子招投标。各投标人需熟悉了解整个政府采购电子化开评标全过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载项目公告附件《重庆市全流程电子招投标项目投标人办理正式CA签章流程手册》和《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》、《【供应商必看】政府采购（CA版）供应商投标前软件安装手册》，并按其要求操作。
八、联系方式
1、采购人信息
采购人：重庆市公安局江北区分局
采购经办人：杨老师
采购人电话：19823314283
采购人地址：重庆市公安局江北区分局
2、采购代理机构信息
代理机构：重庆市江北区公共资源交易中心
代理机构经办人：刘老师（女）
代理机构电话：67563793
代理机构地址：重庆市江北区创富路3号科技金融中心A2栋2层（科金中心A2栋）
3、项目联系方式
项目联系人：杨老师
项目联系人电话：19823314283
九、附件
免责声明：
本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，重庆市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
采购公告附件（投标人必看手册）24-8版.zip
036公安分局保安项目定.doc
采购需求：
包号：1
包内容：复盛高铁保安服务
最高限价：1800000.00
数量：1
单位：项
服务要求：
政府采购招标文件项目计划编号：JBQ25C00133招标文件编号：JBZFCG-GK-FS-2025-036招标项目名称：重庆市公安局江北区分局所需复盛高铁站保安服务项目采购人：重庆市公安局江北区分局采购代理机构：重庆市江北区公共资源交易中心二○二六年一月目录第一篇投标邀请书-1-一、招标项目内容-1-二、资金来源-1-三、投标人资格要求-1-1.投标人具有有效的《保安服务许可证》（提供有效期内的证件并加盖公章）-1-四、投标、开标有关说明-1-五、投标保证金-4-六、采购项目需落实的政府采购政策-7-七、投标有关规定-7-八、联系方式-8-第二篇项目技术（质量）需求-9-※一、招标项目一览表-9-※二、招标项目技术需求-9-（2）投标人必须在电子投标文件中提供“投标文件承诺函”（格式详见第七篇）-12-第三篇项目商务需求-13-※一、实施时间、实施地点及验收方式-13-※二、报价要求-13-※四、付款方式-13-第四篇资格审查及评标办法-18-一、资格审查及符合性审查-18-二、评标方法-19-三、评标标准-20-四、无效投标条款-24-五、废标条款-24-第五篇投标人须知-25-一、投标人-25-二、招标文件-25-三、电子投标文件-25-四、开标-28-五、评标-28-六、定标-29-七、中标-29-八、询问、质疑和投诉-29-九、签订合同-31-十、项目验收-31-十一、政府采购信用融资-31-十二、交易服务费-31-第六篇合同主要条款和格式合同（样本）-32-一、合同主要条款-32-二、政府采购合同（格式）-33-第七篇电子投标文件格式-35-一、经济文件-36-二、技术（质量）文件-37-三、商务文件-40-四、其他-43-五、资格文件-50-第一篇投标邀请书重庆市江北区公共资源交易中心受（重庆市公安局江北区分局）的委托，对重庆市公安局江北区分局所需复盛高铁站保安服务项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目内容序号（或分包号）项目名称（或分包名称）最高使用金额（元）单价限价投标保证金（元）中标人数量（名）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业分包1重庆市公安局江北区分局所需复盛高铁站保安服务项目18000005000元/人/月300001租赁和商务服务业二、资金来源财政预算资金,预算金额为1800000元。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件、落实政府采购政策需满足的资格要求。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，本项目服务的承接企业应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，投标人应出具中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函（详见第七篇格式要求）。（三）特定资格条件:1.投标人具有有效的《保安服务许可证》（提供有效期内的证件并加盖公章）四、投标、开标有关说明（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加投标的投标人，请在规定的采购文件提供期限内登陆“重庆市政府采购网”→进入“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处→搜索该项目，并在项目信息右侧点击“在线获取”按钮。完成本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料（本次招标不提供纸质版招标文件）的获取和下载，无论投标人下载或获取与否，均视为已知晓所有招标内容。注：登录“重庆市政府采购网”获取电子标书无须CA证书，CA证书仅用于制作电子投标文件、开标解密。（三）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，投标人只有按照以下三种采购文件获取方式完成网上获取采购文件，投标人才被视为依法获取了采购文件，否则其投标将被拒绝。1.投标人应当在采购公告规定的采购文件提供期限内，登陆“重庆市政府采购网”→进入“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处→搜索该项目，并在项目信息右侧点击“在线获取”按钮，即可完成采购文件获取。2.投标人应当在采购公告规定的采购文件提供期限内，登录“重庆市政府采购网”，在意向采购公告界面，点击采购公告右上方的“获取采购文件”按钮→系统会自动链接进入到该项目“电子标书在线获取”界面，投标人只需点击“在线获取”按钮，即可完成采购文件获取。3.投标人应当在采购公告规定的采购文件提供期限内，登录“重庆市政府采购网”，在意向采购公告界面，投标人点击采购公告附件下载按钮，系统会自动链接进入到该项目“电子标书在线获取”界面，供应商只需点击“在线获取”按钮，即可完成采购文件获取。即：若投标人未通过以上获取采购文件方式完成采购文件的下载、获取，投标人将无法在电子招投标系统中上传电子投标文件。注意事项：本项目为重庆市政府采购电子招投标项目，首次参与电子招投标的投标人须申请重庆市政府采购网账号密码、办理CA证书（办理CA证书费用由供应商自行承担）并下载电子投标文件制作系统，制作电子投标文件进行互联网在线投标，具体操作流程请下载项目公告附件《采购公告附件（投标人必看手册）》进行查看。因未注册重庆市政府采购网账号、未办理CA证书、操作不当等原因造成无法投标或投标失败的后果由投标人自行承担。1.CA证书的办理流程：登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载附件《重庆市全流程电子招投标项目投标人办理正式CA签章流程手册》，并按照其中要求操作。2.电子投标文件制作：登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载“投标文件制作工具下载_64（含32位）”、“统一签章客户端（正式版）”安装包，并按照《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》、《【供应商必看】政府采购（CA版）供应商投标前软件安装手册》要求操作。（四）招标文件公告期限：自采购公告发布之日起五个工作日。（五）招标文件获取期限及招标文件售价1.招标文件获取期限：2025年1月16日至2026年1月23日。2.招标文件阅览：详见本项目招标公告的附件。3.招标文件售价：人民币0.00元/包。（六）电子投标文件递交1.电子投标文件递交方式：本项目采用网上递交方式，投标人于电子投标文件递交截止时间前，登录“重庆市政府采购网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目”→“在线投标”板块内找到对应投标项目，进行电子投标文件递交。2.电子投标文件递交开始时间、截止时间：2026年1月16日公告时间—2026年2月6日北京时间10:00（以电子招投标平台显示的时间为准，其他时间不接受任何形式的送达）。（七）开标信息1.开标时间：2026年2月6日北京时间10:002.开标方式：本项目采用网上在线开标方式，投标人的法定代表人或其授权代表须持CA证书和可以上网的电脑（用于在线开标的电脑必须带有摄像头和麦克风、声卡等功能），于规定的开标时间前30分钟登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“开评标大厅”，进入电子开标室完成在线准备。开标开始后投标人须根据采购代理机构引导在电子开标室完成电子投标文件解密、查看开标一览汇总表等工作。投标人的法定代表人或其授权代表也可以持CA证书和可以无线上网的笔记本电脑（用于在线开标的笔记本电脑必须带有摄像头和麦克风、声卡等功能）、无线网卡于开标时间前，到达线下指定开标地点：重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层，具体开标地点详见大厅显示屏）参加在线开标。投标人线下持对应设备到线下指定开标地点参与在线开标都是由投标人主观自行决定。因投标人自身原因导致未能在规定时间内解密电子投标文件或参与在线开标的，其后果由投标人自行承担。3.线下指定开标地点：重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层，具体开标地点详见大厅显示屏）注：电子招投标系统开标时间前30分钟是供应商自主在线准备环节时间（是否在线准备由供应商主观决定，在线准备环节意义在于提前测试CA证书与当前电脑设备运行环境是否正常），在线准备环节不具备签到意义，特此声明。（八）其他补充事宜1.投标人如未在规定解密时长（系统默认30分钟解密时长，采购人/采购代理机构可根据现场投标情况进行延长/变更解密时长）内解密电子投标文件的情形约定：（1）因政府采购全程电子化系统客观原因影响解密时长的，采购人/采购代理机构可根据现场实际情况延长解密时长。投标人在不能正常解密的情况下，投标人可向采购人/采购代理机构申请，启用上传电子备份投标文件的方法作为补救措施；在规定的解密时长内，投标人既不解密，也未提供电子备份投标文件作为补救措施的，视为投标人主动放弃对该项目的投标资格。（2）因投标人主观原因未在规定解密时长内完成解密工作的，且未在规定解密时长内向采购人/采购代理机构申请启用上传电子备份投标文件的方法作为补救措施或者申请启用电子备份投标文件后仍不在规定解密时长内提供有效的电子备份投标文件的情况，都视为投标人在递交电子投标文件截止时间后撤销电子投标文件，投标无效且投标人不得再参与本项目后续采购活动。2.本项目采用全流程电子招投标。各投标人需熟悉了解整个政府采购电子化开评标全过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载项目公告附件《采购公告附件（投标人必看手册）》（《重庆市全流程电子招投标项目投标人办理正式CA签章流程手册》和《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》、《【供应商必看】政府采购（CA版）供应商投标前软件安装手册》），并按其对应手册要求完成操作。五、投标保证金（一）投标保证金缴纳本项目投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。方式一：以银行转账形式缴纳投标保证金1.投标人应足额交纳投标保证金（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），并汇至所投包对应的任一账户，投标保证金的到账截止时间同电子投标文件递交截止时间。2.投标人应按照项目（或各分包）账户递交保证金。投标保证金账户：户名:重庆联合产权交易所集团股份有限公司分包银行信息1账号1开户行中国民生银行股份有限公司重庆分行营业部账号9902001810569036银行行号：请登录重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）对应栏目查看。路径：服务导航-政府采购-办事指引-重庆市公共资源交易中心政府采购项目保证金银行联行行号。（1）投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（2）投标人在缴纳投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户。方式二：以纸质保函（单）形式缴纳投标保证金1.纸质投标保函（单）缴纳形式及要求：（1）缴纳形式：投标人提供不可撤销且支持3个工作日之内办结索赔申请的金融机构或担保机构纸质保函（单）。（2）具体要求：投标人须提供一份纸质投标保函（单）正本和一份纸质投标保函（单）正本纸质复制件、一份纸质投标保函（单）正本电子复制件并加盖投标人单位鲜章。一份电子复制件须装在“第七篇电子投标文件格式”规定的“四、其他（二）其他与项目有关的资料（自附）”的电子投标文件中，另一份纸质复印件和纸质投标保函（单）正本原件单独密封装订，并于电子投标文件递交截止时间前在开标前的现场递交给采购人审查、保管。纸质投标保函（单）应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目采购人；③保函（单）担保金额与招标文件规定的投标保证金金额一致；④保函（单）生效时间必须在电子投标文件递交截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且支持3个工作日之内办结索赔申请。注：（1）若电子投标文件递交截止时间延期，则纸质投标保函（单）递交的截止时间和电子投标文件递交截止时间保持一致。（2）采购人负责对纸质保函（单）正本内容进行形式审查，不满足上述要求的纸质投标保函（单）无效。纸质保函（单）正本原件由采购人负责保管。2.以纸质投标保函（单）形式提供投标保证金的金额：详见本篇“一、招标项目内容”。3.投标人对其递交的纸质投标保函（单）的真实性、合法性负责。4.投标人在开标前，现场递交的纸质投标保函（单）原件应与电子投标文件中提供的纸质投标保函（单）正本电子复制件一致，不一致的以正本原件为准。5.如果发现投标人递交的纸质投标保函（单）存在弄虚作假的，采购人或采购代理机构应当报行政主管部门依法处理。方式三：以电子保函形式缴纳投标保证金1.电子投标保函（单）交纳形式及要求：投标人在电子投标文件递交截止时间前进入重庆政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）→选择专题栏目→选择采购金融服务→在线申请投标保函。（具体操作请下载项目招标公告附件《采购公告附件（投标人必看手册）》（《重庆政府采购网电子投标保函操作手册》），若当前电子保函（单）功能不能满足区域性选择时，投标人需提供纸质投标保函（单）或其他方式缴纳保证金。2.电子投标保函（单）应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函（单）担保金额必须满足本项目要求；④保函（单）生效时间必须在电子投标文件递交截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且支持3个工作日之内办结索赔申请。3.若电子投标文件递交截止时间延期，则电子投标保函（单）提交的截止时间和电子投标文件递交截止时间应当保持一致。不满足上述要求的电子投标保函（单）无效。4.以电子投标保函（单）形式担保的投标保证金的金额：（详见本篇，一、招标项目内容）。5.电子投标保函（单）以重庆市公共资源交易中心开标现场展示的电子投标保函（单）交纳情况为准，投标人在投标时无须再提供电子投标保函（单）的相关资料。6.若投标人为联合体，则由联合主办方（主体）提供电子投标保函（单）。7.电子投标保函（单）的注销：具体注销事宜由投标人自行与保函（单）出具机构咨询协商。（二）如有下列情况之一，作无效投标处理：（1）投标人没有在投标保证金提交截止时间前缴纳投标保证金的；（2）投标保证金无法进行认定的；（3）所缴纳的投标保证金金额与招标文件规定的金额不相符的。（三）以银行转账方式缴纳的投标保证金是否有效，由重庆市江北区公共资源交易中心将各投标人缴纳保证金到账时间、到账账户、到账金额的资料提交给评标委员会认定；以纸质投标保函形式缴纳的投标保证金是否有效；以电子保函（单）形式缴纳投标保证金是否有效，由评标委员会认定。（四）保证金退还方式1.未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内，重庆市公共资源交易中心按资金来款渠道直接退还。2.中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内，重庆市公共资源交易中心按资金来款渠道直接退还。重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-63625633注：1.若因投标人自身原因导致投标保证金无法及时退还，后果由投标人自负。2.采购人应当自采购合同签订之日起2个工作日内将采购合同原件交重庆市江北区公共资源交易中心项目承办人处备案，若逾期未提交的，造成中标人的投标保证金不能按时退还的，责任由采购人承担；若采购人自中标通知书发出之日起8个日历日内未将采购合同交由交易中心备案的，重庆市公共资源交易中心将在中标通知书发出之日起第9个日历日按中标人投标保证金来款渠道原路退回中标供应商的投标保证金，因此产生的所有法律责任由采购人承担。六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。七、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）、重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）网站上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。（四）超过电子投标文件递交截止时间递交的电子投标文件，恕不接收。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（六）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。（七）本项目不接受合同分包，否则按无效投标处理。（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。八、联系方式（一）采购人：重庆市公安局江北区分局联系人：杨老师电话：19823314283地址：重庆市公安局江北区分局（二）采购代理机构：重庆市江北区公共资源交易中心1.联系人：刘老师电话：（023）67563793邮编：400020地址：重庆市江北区创富路3号科技金融中心A2栋2层（科金中心A2栋）2.（质疑处理）联系人：石老师电话：（023）67564116邮编：400020地址：重庆市江北区创富路3号科技金融中心A2栋2层（科金中心A2栋）3.电子招投标系统技术指导：重庆港澳大家软件产业有限公司客服联系电话：023-88158029（工作日）18183107831（节假日）（三）CA数字证书办理服务平台：1.CA数字证书：网证通联系人：刘娟电话：023-63010240（工作日）18996098460（工作日）2.CA数字证书：东方中讯数字证书认证有限公司联系人：何晓伦电话：023-88257082（工作日）1398378746017623094654（节假日）第二篇项目技术（质量）需求“※”标注的技术需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。※一、招标项目一览表分包1：项目名称项目内容人数备注重庆市公安局江北区分局所需复盛高铁站保安服务项目重庆市复盛火车站安全护卫相关辅助工作及其他勤务工作30人※二、招标项目技术需求（一）服务内容及质量要求1、服务范围及内容：重庆市复盛火车站安全护卫相关辅助工作及采购人安排的其他勤务工作。2、保安队员人数：30人（其中应有女性保安，且不超过总人数的20%）。3、工作时间：派遣人员（保安队员）工作时间实行24小时轮班制，一个月休息4个日历日，遇特殊情况，由采购人另行安排。4、具体职责：对重庆市复盛火车站外安全进行“全范围、全天候”管理，采用定点管理和移动巡查相结合的管理模式，其目的是保障重庆市复盛火车站全天24小时安全稳定，确保各类设施不被人为损坏，人员进出秩序维护，配合交巡警交通疏导，及时发现并制止不文明行为，协助公安机关处置违法犯罪活动，主动和协助处理各类突发安全事故。采购人安排的其他勤务工作。5、项目人员管理：统一由重庆市公安局江北区分局管理。注：本项目中涉及到重庆市江北区和重庆市公安局江北区分局等内容，如因重庆市行政区划调整而发生变动，均以变动后的情况为准。6、派遣人员（保安队员）要求：（1）派遣人员（保安队员）具有中华人民共和国国籍；拥护中华人民共和国宪法、遵守国家法律法规、品行端正（需提供最近一年内且截止开标之日，公安机关出具的无犯罪记录证明）。（2）截止开标之日，高中及以上文化程度，年龄18至45周岁，个别带队可适当放宽（不超过50周岁），持有公安机关颁发的《保安资格证》。（3）中共党员、退役军人及警校毕业生应当优先(提供证明材料或承诺书并加盖投标人公章)。（4）具备履行工作职责的基本技能和身体条件（身体健康，无重大疾病、色盲、纹身、传染性疾病以及精神或心理疾病等）。（5）持证要求：上岗人员需持有公安机关颁发有效的《保安资格证》。（6）有下列情形之一的，不得聘用：①本人曾受过刑事处罚或治安管理处罚，或者涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未作出结论的；②本人被判处刑罚，本人参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的，或者涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未作出结论的；③本人受过党纪、政纪处分的；④本人曾被开除公职或者因严重违纪违规被用工单位退回劳务派遣单位或用人单位解除劳动关系的；⑤本人曾有酒后驾驶机动车、毒驾和交通肇事逃逸违法记录的；⑥本人不宜从事保安服务工作的其他情形。（二）工作要求1、人员待遇保障：（1）人员待遇标准①供应商须按照相关法律规定向派遣人员（保安队员）发放工资，并且每月向采购人提交工资发放记录表，如发现未按照法律规定向项目人员发放工资的，采购人有权终止合同，终止合同后产生的后果及损失，由供应商承担。②供应商须保证该项目派遣人员（保安队员）基本工资不得低于重庆市江北区当年公布的最低工资水平及按照国家法律规定缴纳社保。根据国家相关政策及重庆市相关规定，若遇重庆市工资及社保相关政策调整的，供应商须同比例调整社保缴纳标准及费用，采购人对其调整不额外支付费用。③社会保险：须按照国家相关政策和重庆市社保缴费基数相关要求，及时足额为所有派遣人员（保安队员）缴纳五险（含单位缴纳社保部分和个人自付社保部分）。（2）体检标准供应商为派遣人员（保安队员）每年至少开展一次体检。（3）商业保险供应商应当为派遣至采购人工作的所有保安队员在工作期间购买不间断的商业意外保险，每人被保险额度不低于：意外医疗类险种20万元/年、意外伤害100万元/年（如一家保险公司赔付金额上限达不到金额要求，可在多家保险公司分别购买）。供应商应在合同签订前为队员购买商业保险，并将投保凭证复印件于合同签订时交至采购人处。对于派遣人员离职后新补入的人员，供应商应在上岗前为其购买上述要求的商业保险，经采购人审核投保凭证后方可上岗。派遣人员如在服务期限内发生意外或责任事故，且赔付金额大于保险承保金额的，由供应商自行承担全部费用。（4）被装配备统一按照采购人要求为派遣人员（保安队员）配备服装（至少含战训帽2顶、战训外腰带1根、99式战训服2套、黑色战训短袖T恤2件、皮鞋2双。统一为派遣人员（保安队员）配备工作中所需的基本设施设备。费用由投标人承担，且发放应当安排在每个合同服务期开始后5个工作日内。2、投标人要加强对保安队员的安全教育，增强保安队员的安全意识，确保自身安全。3、投标人要及时组织处突维稳技能培训，确保保安队员正确使用个人装备，正确处置突发事件。4、本项目服务期间，若更换保安队员须经采购人同意，且更换人员与被更换人员要求须一致。5、派遣人员（保安队员）管理（1）基本要求派遣人员（保安队员）必须具备高度的政治责任感和工作责任心，必须具备必要的职业道德，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，必须精神饱满、态度端正、工作热情。派遣人员（保安队员）上岗必须统一着装，佩戴保安专用标志和装备，不准留长发、长胡须、长指甲，蓄发不得露于帽外，工作中不准将手插于裤包，不得从事或参加与工作身份无关的事情。（2）工作记录和交接班制度每班要按照工作要求做好详实的工作记录，需要下一班接手处理的问题必须在工作记录上详细记载。上下班签字交接，接班人员未到岗，交班人员不能离岗。严格工作制度，无缺岗、脱岗现象。每天应有详细的工作日志。（3）纪律要求①日常工作、值班备勤期间必须服从上级指令和工作安排；应当坚守岗位、积极履职；凡是不服从上级工作安排、脱岗、擅离职守的，视为严重违纪，予以返回保安公司，重新派遣保安队员。②上班期间除特殊勤务外，必须着制式服装。非工作时间一律不准着制式服装外出。③队员出勤以接到指令起，五分钟内必须集合完毕，全年累计迟到五次者予以返回保安公司，重新派遣保安队员。严重迟到造成重大后果的，予以返回保安公司，重新派遣保安队员。④因酗酒耽误工作或酒后肇事造成不良后果的，视为严重违纪，予以返回保安公司，重新派遣保安队员。⑤参与赌博或聚众赌博，造成不良影响的，视为严重违纪，予以返回保安公司，重新派遣保安队员；情节严重的，一律移交司法机关处置。⑥在执勤期间不听从指挥、擅自行动，违规使用警械等行为，造成不良后果者，写出书面检查；使人受伤的，由责任人承担全部医药费、损失费。⑦纪律作风涣散、打架斗殴、品行不端或者其他有不良行为，严重败坏队伍声誉的，视为严重违纪，予以返回保安公司，重新派遣保安队员。情节恶劣、后果严重者，移交司法机关处置。⑧非法挪用、侵占公私财物，严重败坏队伍声誉的，视为严重违纪，予以返回保安公司，重新派遣保安队员。情节严重者移交司法机关处置。⑨丢失或不按规定使用装备器械造成损坏的，一律照价赔偿；如故意损坏装备器械的，视为严重违纪，返回保安公司，重新派遣保安队员。⑩在队伍内部制造分裂、恶意搬弄是非、挑拨离间、拉帮结派等有损队伍利益的行为，损害队员的形象、声誉者，予以批评教育；造成严重影响的，视为严重违纪，予以返回保安公司，重新派遣保安队员。⑪违反采购人劳动纪律或其他相关纪律规定的，视情节轻重，由采购人决定是否返回保安公司，重新派遣保安队员。⑫凡违反保密协议规定的一律予以返回保安公司，重新派遣保安队员。⑬出现其他本规定未规范的行为时，以采购人研究处理决定为准。（4）投标人要制定派遣人员（保安队员）考核办法，按照采购人反馈的派遣人员（保安队员）实际表现情况和投标人检查通报情况，做好“奖勤罚懒、奖优罚劣”，合理分配派遣人员（保安队员）收入，进一步激励队员的工作积极性。（三）保密要求中标人须承诺对服务过程中产生或获悉的相关资料和信息予以保密，未经采购人书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容，如出现泄密事件，将依法追究其法律责任。（提供保密承诺书）※三、其他要求：（1）投标人具备人社局批复同意实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复文件（或人社局批复同意的特殊工时制度等具备同等法律效力的批复文件）。（提供复印件加盖供应商公章）（2）投标人必须在电子投标文件中提供“投标文件承诺函”（格式详见第七篇）第三篇项目商务需求“※”标注的商务要求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。※一、实施时间、实施地点及验收方式（一）实施时间1、实施时间中标人应在采购合同签订后3个日历日内交货并完成安装调试。2、实施地点：重庆市江北区3、验收方式（1）本项目由采购人自行组织履约验收。（2）具体验收步骤：按照国家及行业相关标准、招标文件规定、合同约定及按照第二篇※（二）服务内容及质量要求进行验收。采购人按照《重庆市公安局江北区分局所需复盛高铁保安服务项目考核办法》对成交人进行验收考核，如验收达不到规定要求，对采购人造成一定的损失，中标人应承担一切责任，并赔偿所造成的损失。※二、报价要求1、本次报价须为人民币报单价（人/元/月），包含但不限于保安队员工资、劳保福利费（工作服及劳保用品等）、办公费、服装及装备费、公司管理费、各种保险、国家规定的各类保险费用、税费、政策性文件规定、保安队员可能发生的伤亡等各种不可预见损失以及合同包含的风险、责任等各项费用。因投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。2、投标人的投标报价不得超过单项限价，全年服务费用不得超过项目最高使用限价。※三、质量保证及售后服务：1、中标人服务标准不得低于国家及相关行业规定，并符合招标文件要求。2、中标人的承诺优于国家及相关行业规定或优于招标文件要求的，按投标人实际承诺执行。3、按照本项目招标文件招标项目技术需求及采购人要求进行服务。4、中标人应在保证安全服务、保证服务期和服务质量的前提下服务。在服务过程中非因采购人原因造成的所有风险（包括但不限于安全事故责任）由中标人自行承担。※四、付款方式（一）履约保证金：1、履约保证金的收取采购合同签订时，中标人向采购人缴纳合同金额10%的履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。2、履约保证金的退还履约保证金无息退还时间：本项目全部服务完成且经采购人验收合格后，经中标人申请，采购人在3个工作日内按程序办理退还手续。（2）中标人按采购合同服务完成，经验收合格后采购人出具项目验收报告，并将合同原件与验收报告原件提交至重庆市江北区公共资源交易中心备案。付款步骤按月考核，次月支付。中标人当月服务完成，并经采购人考核合格，采购人在收到中标人合规发票后5个工作日内按程序办理支付手续（据实支付，不计息）。按月考核，次月支付。中标人当月服务完成，并经采购人考核合格，采购人在收到中标人合规发票后5个工作日内按程序办理支付手续（据实支付，不计息）。※五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。※六、违约责任1、未及时将工资薪酬发放至派遣人员（保安队员）的，除按照考核标准及方法进行扣分外，每发现一次，成交人向采购人支付违约金50000元。2、成交人服务期内三次月度考核月累计扣分超过20分，采购人有权提前解除合同，同时成交人应向采购人支付三个月的服务费用作为违约金，违约金不足以赔偿采购人损失的，采购人仍有权要求成交人承担损害赔偿责任。3、本合同签订后，须严格履行本合同条款的规定，如因不可抗力的原因造成的延误，不在此条款内。成交人须在规定时间内按要求开展该项目服务和完成该项目服务。未按合同约定时间开展服务的和完成该项目服务的，每逾期1个日历日，扣除合同总额1‰作为违约金，违约金总额不超过合同总额的5%，同时扣除全部履约保证金。逾期5个日历日，则采购人有权终止合同执行，同时采购人将视成交人对该项目的影响追究其法律责任。4、成交人不得将本合同义务转委托第三方（包括但不限于第三方以成交人的名义履行合同义务）。若成交人将本合同义务转委托第三方实施，采购人有权终止合同，同时成交人需向采购人支付违约金（合同总额×10%）。5、如因成交人原因申请解除合同、拒不履行合同约定或者其他行为导致违约的，成交人需向采购人支付违约金（合同总额×10%）。采购人有权终止合同和保留进一步追诉权利，并有权要求成交人承担由此造成的损失，对于已服务部分，不予支付。6、成交人违反招标文件约定的有关质量保证及售后服务、商品的技术参数（人员的职业技能标准）未达到招标文件约定标准的，违反一项/次，成交人应向采购人支付人民币5000元的违约金（可重复累计）；若因成交人服务质量等问题造成采购人或任何人员人身、财产等损害的，成交人应承担有关责任并作出相应赔偿。7、成交人在服务过程中知悉采购人工作秘密或其他信息的具有保密义务，若因成交人派遣人员泄露采购人工作秘密或其他信息，造成采购人损失的，由成交人承担全额损害赔偿责任，采购人有权解除合同，此外成交人还应向采购人另行支付合同总金额3%的违约金，并追究其法律责任。8、因成交人过错、过失、管理疏漏，导致采购人失窃或发生其他治安案件、民事侵权案件、刑事案件，造成采购人或采购人人员人身、财产损失的，由成交人全额承担损害赔偿责任，此外成交人还应向采购人另行支付合同总金额30%的违约金。9、采购人如因采购项目人员的劳动争议纠纷实际承担劳动补偿（赔偿）责任的，采购人可向成交人进行追偿，并由成交人承担采购人因劳动争议以及向成交人追偿而支付的诉讼费、律师费、保全费、保全担保费等费用。10、因成交人的原因导致采购人终止合同的，成交人应承担由此产生的一切损失，该费用包括但不限于律师费、保全费和保全保险费等。※七、考核办法合同履行期间，采购人按照《重庆市公安局江北区分局所需复盛高铁保安服务项目考核办法》对成交人进行验收考核。重庆市公安局江北区分局所需复盛高铁保安服务项目考核办法1、考核对象重庆市公安局江北区分局所需复盛高铁站保安服务项目（中标人）及其派遣该项目保安服务人员2、考核范围根据重庆市公安局江北区分局与中标人及本项目派遣的保安服务人员签订的保安服务外包服务内容。3、考核人的主要职责（考核人为本项目采购人下属使用单位，以下简称：使用单位）（1）负责考核工作的组织实施。（2）检查、考核保安服务公司对本项目合同的执行情况。（3）对需要中标人整改的项目进行督促和复查。4、考核方式和流程考核通过平时考核和临时抽查相结合的方式进行，对于发现有违纪及违反有关规定的，由使用单位考核人员填写扣分扣款通知单，使用单位主要领导签字确认后，送中标人。经双方确认后，并在每月应付保安服务费中予以扣除相应金额。5、考核扣分标准重庆市公安局江北区分局所需复盛高铁保安服务项目保安服务公司及其派遣的派遣人员（保安队员），在当月考核中每扣1分按照100元的标准进行扣款。A、保安服务公司考核（1）未在规定时间内缴纳派遣人员（保安队员）社保的（五险，包括派遣人员个人缴纳部分），一次扣10分；（2）未按合同要求按时发放派遣人员（保安队员）工资的，一次扣10分；（3）未按合同要求按时配备派遣人员（保安队员）服装和装备的，一次扣10分；（4）未按合同要求按时给派遣人员（保安队员）体检的，一次扣10分；（5）未按合同要求按时给派遣人员（保安队员）购买商业保险或保险额度未达要求的，一次扣10分；（6）保安服务公司未按合同规定配齐派遣人员（保安队员）的，一人次扣10分；（7）派遣人员（保安队员）不符合招标文件及合同要求的，一人次扣10分。（8）保安服务公司失去保安服务项目许可的，采购人有权拒绝支付保安服务费和单方面解除合同，并要求保安服务公司承担相应损失。B、派遣人员（保安队员）考核（1）不按规定时间上下班，每迟到、早退，每人次扣3分；（2）不请假、无故旷工、工作中办私事，每人次扣4分；（3）在交接班过程中，不按规定面对面实地交接的，一次扣3分；（4）交接班记录簿不按规定认真填写，乱画字迹不工整，一次扣3分；（5）对于不佩戴保安器具，如警棒、电筒等，一次扣4分：（6）在执岗过程中不按工作程序巡视，一次扣4分；（7）不按规定时间巡视，巡视时间次数与巡视记录等填写不符，一次扣3分；（8）在当班中不请示，随意脱岗，一次扣5分；（9）在值班中，执勤室内务不整洁，物品不按要求摆放，一次扣3分；（10）在执岗中不按规定着装，保安服与便服混穿，一次扣3分；（11）严格认真执行文明用语，礼貌待人的保安用语规范规定，不按规定用语，一次扣2分；（12）在当班中带酒气上岗，一次扣5分；（13）当班中饮酒，一次扣l0分；（14）在保安服务中，违反保安工作纪律，打瞌睡、玩手机、与他人发生争吵等，一次扣5分；（15）不按规定检查消防设施、未发现安全隐患，一次扣10分。（16）在当班执岗中，对于发生的问题，按有关规定不及时上报一次扣4分；（17）在工作中相互之间不协调，不支持，不团结，影响工作造成不良反映的，一次扣4分；（18）在工作中不服从领导，不服从分配，无理取闹，影响正常工作开展，一次扣10分；（19）因安保工作不力，发生火灾、泄密等重大事件，每次扣15分。6、保安服务费计算方式（1）每月实际支付安保服务费与考核分值【包括保安服务公司考核分值和派遣人员（保安队员）考核分值】挂钩，具体计算公式为：每月实际支付服务费金额=每月应付服务费总金额-当月考核扣分×100（2）对保安服务公司进行的考核扣分，保安服务公司对扣分项目应立即着手整改，并根据实际情况与采购人明确该项目的整改时间，整改完毕由采购人验收合格后不予扣款；验收不合格的，按照该扣分项扣减服务费用，超过3个日历日仍未整改的，该扣分项目双倍扣分。（3）在合同履行期间，第一次月累计扣分超过20分的，支付合同约定每月支付服务费总金额的90%。第二次月累计扣分超过20分的，支付合同约定每月支付服务费总金额的80%。第三次月累计扣分超过20分的，采购人有权单方面解除合同，并要求保安服务公司承担相应损失。（4）以上三项服务费计算出的金额发生冲突时，按最低金额支付。※八、其他商务要求内容（一）投标人须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容须达到本篇及采购文件其他条款的要求；（二）本招标文件要求中具体要求或指标如有矛盾之处，以标准高者为准；（三）本招标文件中的要求为基本要求，请投标人在此基础上进行优化完善提高，其中如有矛盾和不合理处请提出更优建议和方案；（四）本招标文件中有未提及的内容和要求，请投标方根据实际情况和需要进行添加和完善；（五）其他未尽事宜由双方在采购合同中详细约定。第四篇资格审查及评标办法一、资格审查及符合性审查若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。（一）资格审查依据政府采购相关法律法规规定,由采购人对电子投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：序号检查因素检查内容1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（1）具有独立承担民事责任的能力1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）； 2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）（6）法律、行政法规规定的其他条件2特定资格条件按第一篇“三、投标人资格要求（三）特定资格条件”的要求提交（如果有）3落实政府采购政策需满足的资格要求按第一篇“三、投标人资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）4投标保证金按照招标文件要求足额交纳所投包的投标保证金注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）执行。投标人可于电子投标文件递交时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。以联合体形式参与投标的，联合投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行在线投标和在线澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。（接受联合体投标时适用）以联合体形式参加投标的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业（其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业）。（接受联合体投标时适用）（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查电子投标文件签署或盖章电子投标文件上法定代表人（或其授权代表人）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全投标方案每个包只能有一个方案投标。报价唯一只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数电子投标文件数量符合招标文件要求。3技术部分投标文件内容本招标文件第二篇中（※）号标注的部分。4商务部分投标文件内容本招标文件第三篇中（※）号标注的部分。5投标有效期投标文件内容投标有效期为电子投标文件递交截止时间起90天。二、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素（政策性加分除外）分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。澄清有关问题。对电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在线要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正，其澄清的内容不得超出电子投标文件的范围或者改变电子投标文件的实质性内容。澄清内容以线下书面形式作出，文件电子化上传。投标人通过书面形式作出的澄清、说明或者纠正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署或者加盖公章并将澄清等文件扫描为PDF格式，上传至电子开标室的“问题澄清”输入框中的“澄清附件”中。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。以上签署等文件都要以PDF格式上传到“问题澄清”输入框中的“澄清附件”（注意：澄清附件只允许一个文档上传，所有上传文件都应归到一个PDF文档当中）。（一）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的电子投标文件进行商务和技术评估。同一合同项（包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的电子投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的电子投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。（二）推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，由采购人委托评标委员会按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按照项目技术（质量）需求的优劣顺序排列；以上都相同的，按项目商务需求的优劣顺序排列；以上所有都相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定。技术部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。三、评标标准（一）评审因素序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（30%）30 有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30%×100。2服务部分（28%）28一、按投标人所报方案情况1、提供的企业组织构架图、公司管理制度、岗位设置、岗位职责、企业人员培训（提供培训记录）、企业人员考核方案、本项目服务方案，根据方案的合理性、实用性、全面性进行评审。提供方案包含以上七项内容，不存在瑕疵，得5分；方案存在1处瑕疵，得3分；方案存在2处瑕疵，得1分；方案存在3处及以上瑕疵，得0分；提供方案包含以上内容不足七项或未提供，不得分。2、提供企业内部工作监督方案，有明确的派遣人员日常考勤制度、派遣人员考核评价机制，根据方案的合理性、实用性、全面性进行评审。提供内部监督方案包含以上两项内容，不存在瑕疵，得3分；方案存在1处瑕疵，得2分，方案存在2处瑕疵，得1分；方案存在3处及以上瑕疵，得0分；提供内部监督方案内容不足两项或未提供的，不得分。3、提供的应急管理预案，有明确的突发事件应急预案及应对措施与重大安全事件应急预案及应对措施，根据预案的合理性、实用性、全面性进行评审。提供应急管理预案包含以上两项内容，不存在瑕疵，得3分；方案存在1处瑕疵，得2分，方案存在2处瑕疵，得1分；方案存在3处及以上瑕疵，得0分；提供应急管理预案内容不足两项或未提供的，不得分。4、提供针对保安队员拟定培训方案，内容包括但不限于政治学习、体能训练、队列训练等，根据预案的合理性、实用性、全面性进行评审。提供培训方案包含以上三项内容，不存在瑕疵，得3分；方案存在1处瑕疵，得2分，方案存在2处瑕疵，得1分；方案存在3处及以上瑕疵，得0分；提供培训方案内容不足三项或未提供的，不得分。5、提供针对实际工作岗位拟定安全防护处置规范培训计划、演练方案，根据预案的合理性、实用性、全面性进行评审。提供方案包含以上两项内容，不存在瑕疵，得3分；方案存在1处瑕疵，得2分，方案存在2处瑕疵，得1分；方案存在3处及以上瑕疵，得0分；提供方案内容不足两项或未提供的，不得分。6、提供针对保安队员拟定技能训练比武方案，根据预案的合理性、实用性、全面性进行评审。提供方案包含技能训练内容，不存在瑕疵，得3分；方案存在1处瑕疵，得2分，方案存在2处瑕疵，得1分；方案存在3处及以上瑕疵，得0分；提供方案内容与技能训练无关或未提供，不得分。二、拟派保安年龄结构拟派保安人员年龄在18-40周岁的人数超过25人（不含25人），得4分；提供人员年龄在18-40周岁的人数为30人的，得8分；不提供不得分。（提供保安上岗资格证书及身份证复印件）本项内容中所称的“瑕疵”指下述任意一种情形：①内容表述不完整或不具体；②措施不规范或不合理或不科学；③内容表述前后矛盾、无连贯性，内容存在逻辑错误；④常识性错误；⑤内容不适用本项目特性或非专门针对本项目制定；⑥方案中提出的措施举措不利于本项目目标的实现；⑦现有技术条件下不可能实现采购目标。3商务部分（42%）20临时力量：针对突发事件、国家法定节假日勤务及公安高等级勤务，根据现场工作需要，必须免费提供临时保安人员参与高铁站片区执勤备勤任务的，每提供1人，加1分，最高可加20分。投标人提供承诺书，加盖供应商公章。11综合实力：1、投标人具备培训场地、自建勤务指挥系统。具备以上其中一项的，得1分，最多得2分。2、投标人有1名及以上（含）在职保安员取得保安员国家职业技能标准:二级/技师，得2分；投标人有1名及以上（含）在职保安员取得一级/高级技师的，得4分，本项最高可得4分。3、投标人具有有效的安保服务认证（GB/T42765（ISO18788）或GA/T 594认证）、质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证（证书的认证范围应涵盖：安保服务、安全服务、劳动密集型服务或公共安全服务）、人社局同意实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复文件、人力资源服务认证/诚信单位等资格证书，具有以上其中一项的，得1分。最高得5分。（提供有效期内的证件并加盖投标人公章。1、提供具备训练场地、自建勤务指挥系统资料并附佐证图片，系租赁训练场地的须提供租赁合同且合同有效期能够覆盖本项目服务期。2、提供人力资源和社会保障部门颁发的职业资格证书复印件、社保缴纳证明，并加盖投标人公章。3、提供有效期内的证件并加盖投标人公章5业绩：投标人提供2023年以来类似本项目保安业绩合同的，提供一份的得1分，最多得5分。提供合同复印件、合同发票，并加盖公章。6获奖情况：1、2023年以来，投标人获得区县级行政机关表彰的得1分，获得直辖市及省级表彰的得2分，获得国家部级及以上单位表彰的，得3分，若无，不得分。以上各级表彰如具备多项的，得分以较高级为准，分值不累加，最高得3分。2、2021年以来，投标人拟派遣保安人员在保安服务工作中，获得区县级表彰的劳动模范或优秀保安员的得1分，获得直辖市及省级表彰的劳动模范或优秀保安员的得2分，获得国家部级及以上单位表彰的劳动模范或优秀保安员的，得3分，若无，不得分。以上各级表彰如具备多项的，得分以较高级为准，分值不累加，最高得3分。本项内容需：①提供投标人证书复印件以及保安员社保缴纳证明；②投标人提供的证明文件需与投标人名称一致；③获奖期间在投标单位工作的社保缴纳证明，证书以及社保证明资料等资料，加盖投标人公章；④投标人提供承诺书并加盖公章，承诺拟派遣的获得劳动模范或优秀保安员的保安人员的工作时间和工作内容符合本项目要求，接受考核，无特殊原因或应招标人要求，中间不随意更改派遣其他人员。以上证明材料不提供或提供不全不得分。说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过电子招投标系统在线提供书面说明（PDF格式），必要时提交相关证明材料电子档（PDF格式）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。四、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）电子投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）投标人串通投标的；（七）投标人组成联合体投标的（不接受联合体投标时适用）；（八）投标人进行合同分包的（不接受合同分包时适用）；（九）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。五、废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇投标人须知一、投标人（一）投标人投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。（二）合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（三）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。（四）法律责任投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。二、招标文件招标文件是投标人编制电子投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。（一）招标文件由投标邀请书；项目技术（质量）需求；项目商务需求；投标人须知；资格审查、评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；电子投标文件格式等七部分组成。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（三）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）、重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）网站上发布，请各投标人注意在线获取招标文件的时间、方式（请参考第一篇第四条“投标、开标有关说明”）和下载流程；无论投标人在线获取和下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、电子投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制电子投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，电子投标文件应编制完整的页码、目录。（一）电子投标文件组成电子投标文件主体内容由第七篇“电子投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“电子投标文件格式”规定的目录顺序组织编写。电子投标文件必须根据《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》手册第五章内容，完成电子投标文件的报价一览表信息填写、投标文件（PDF格式）的导入、条款页码关联、电子投标文件电子章签署、下载加密电子投标文件等工作。否则有可能影响评委对电子投标文件的评审。（二）联合投标（接受联合体投标时适用）1.两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。3.联合体各方之间应当签订联合投标协议，联合投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。联合投标协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议装在“第七篇电子投标文件格式”规定的“四、其他（三）联合体协议或分包意向协议（如有，格式自定）”的电子投标文件中。在电子投标文件递交截止时间前登录“重庆市政府采购网”，将电子投标文件上传到“在线开评标”→“我的投标项目”→“在线投标”处。4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。5.投标人为联合体的，由联合体中的主办方（主体）代表联合体交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。6.联合体投标业绩计算，按照联合投标协议分工认定。7.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将拒绝该联合体参与政府采购活动。8.以联合体投标的，联合投标协议应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。（三）投标有效期投标有效期为电子投标文件递交截止时间起90天。（四）投标保证金1.投标人应在电子投标文件递交截止时间前，按招标文件第一篇规定交纳投标保证金。2.投标保证金为投标的有效约束条件。3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天继续有效。4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。5.《中标通知书》发出后，由重庆市公共资源交易中心五个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后，由重庆市公共资源交易中心五个工作日退还中标人的投标保证金。6.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：6.1投标人在投标有效期撤销电子投标文件的；6.2投标人未按规定提交履约保证金的；6.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；6.4中标人无正当理由不与采购人签订合同的；6.5中标人将中标项目转让给他人或者在电子投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；6.6中标人拒绝履行合同义务的；6.7其他严重扰乱招投标程序的。（五）电子投标文件的份数和签署1.电子投标文件一式一份，投标时请提交通过投标文件制作系统下载的电子加密投标文件。若因系统或CA证书异常原因无法正常解密，投标人须在电子开标室向采购代理机构申请提交电子备份投标文件，电子招投标系统会对电子备份投标文件与电子加密投标文件的一致性进行核验，若投标人操作失误，后果自行负责。2.在电子投标文件中，招标文件第七篇电子投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。3.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1.投标人应严格按照“第七篇电子投标文件格式”中“开标一览表”、“分项报价明细表”和“电子投标文件制作系统中的报价一览表”的格式填写投标报价。2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3.本项目只接受一个投标报价（“第七篇电子投标文件格式”中“开标一览表”的报价必须和电子招投标系统中《开标一览汇总表》所展示的投标报价一致。如果不一致时，以电子招投标系统中《开标一览汇总表》所展示的投标报价为准），有选择的或有条件的报价将不予接受。注：“电子投标文件制作系统中的报价一览表所填投标报价”与“电子招投标系统中《开标一览汇总表》所展示的投标报价”为同一投标报价信息。（七）修正错误若电子投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.电子投标文件中开标一览表（报价表）内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5.电子投标文件中经济文件“开标一览表（报价表）”的投标报价信息与电子招投标系统中《开标一览汇总表》所展示的投标报价信息不一致时，以电子招投标系统中《开标一览汇总表》所展示的投标报价信息为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，由投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。注：“电子投标文件制作系统中的报价一览表所填投标报价信息”与“电子招投标系统中《开标一览汇总表》所展示的投标报价信息”为同一投标报价信息。（八）投标文件的递交1.电子投标文件的递交按照《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》手册第七章流程操作。2.须提交的相关原件（如果有）：应完整封装，且在封套上注明采购文件编号、采购计划编号、项目名称、投标人名称。封套的封口处应加盖投标人公章或由法定代表人授权代表签字，于开标时间前30分钟内完成现场递交（例如：开标时间为上午9:30分，现场原件递交开始时间为上午9：00分）。相关原件递交地点同线下指定开标地点一致。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点、开标方式公开进行。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长电子投标文件截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，采取电子开标，投标人在规定的时间内解密电子投标文件，电子开标室将展示投标人名称、投标价格和《开标一览汇总表》。投标人不足三家的，不得开标。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购人或采购代理机构或重庆市江北区公共资源交易中心指定专人负责记录，并存档备查。（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。4.中标人变更中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。七、中标（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、询问、质疑和投诉（一）询问采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（二）质疑投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.质疑时限、内容1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.2投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.4.2质疑项目的名称、项目编号以及采购执行编号；1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.4.4事实依据；1.4.5必要的法律依据；1.4.6提出质疑的日期；1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.4.9在重庆市政府采购网电子招投标系统依法获取招标文件截图证明（获取招标文件状态截图证明流程：“重庆市政府采购网”→“在线开评标”→“我的投标项目”→找到该项目点击“查看详情”进行项目获取招标文件信息截图）；1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。3.其他3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.2质疑函范本可在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）下载。4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。（三）投诉1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。2.投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。九、签订合同（一）采购人原则上应在中标通知书发出之日起8个日历日内按照招标文件和中标人电子投标文件的约定与中标人签订书面政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对招标文件和中标人电子投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案，1个工作日内按相关管理要求在重庆市政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。（三）招标文件、中标人的电子投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。十、项目验收合同执行完毕，采购人原则上应在3个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。十一、政府采购信用融资投标人参与重庆市政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。十二、交易服务费投标人中标后向“重庆联合产权交易所集团股份有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按渝发改收费〔2023〕115号执行。重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-63625633第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款二、政府采购合同（格式）重庆市江北区政府采购合同招标项目名称：项目计划编号：招标文件编号：甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1.质保期限：2.保修范围：3.服务措施：4.质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于 日内提出。五、付款方式：（一）合同签订时乙方向甲方缴纳 履约保证金（以 形式提交）。履约保证金无息退还时间： 。（二）乙方向甲方开具发票，甲方以 方式向乙方支付 。…（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。（采购人应按项目实际情况完整填写）七、其他约定事项：1.招标文件及其澄清文件、电子投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在地仲裁机构提请仲裁。3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，区交易中心壹份,具备同等法律效力。4.其他：需方：地址：联系电话：授权代表（签字）：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表（签字）：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）备注：签约时间：年月日签约地点：第七篇电子投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表二、技术（质量）文件（一）技术（质量）条款差异表（二）其他技术（质量）资料（三）所投产品属于《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）范围内的节能产品或环境标志产品的证明文件（如果有）。三、商务文件（一）投标函（格式）（二）商务条款差异表（三）其他商务资料四、其他（一）中小微企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（二）其他与项目有关的资料（自附）（三）联合体协议或分包意向协议（如有，格式自定）五、资格文件（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）基本资格条件承诺函（格式）（五）落实政府采购政策需满足的资格要求文件（格式：中小微企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函格式详见“四、其他”，需在资格文件中一并提交。（六）特定资格条件证书或证明文件（如有）（七）投标文件承诺函一、经济文件（一）开标一览表项目计划编号：招标项目名称：投标人名称包号及名称数量投标报价（小写）投标报价（大写）： 备注：投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（投标人公章）（签署或盖章）年月日说明：1.开标一览表按格式填列；2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；3.若以联合体参与投标的，应在“投标人名称”处注明所有联合体名称。“投标人”处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。二、技术（质量）文件（一）技术（质量）条款差异表项目计划编号：招标项目名称：序号招标要求投标应答差异说明提醒：请注明技术参数或具体内容以及投标文件中技术参数或具体内容的位置（页码）投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（投标人公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第二篇项目技术（质量）需求”中所列条款进行比较和响应；2.本表可扩展；3.可附相关技术支撑材料；（格式自定）4.投标应答栏中应当注明技术参数或具体内容，且必须标注技术参数或具体内容在投标文件中的位置（页码）。（二）其他技术（质量）资料（如果有）（三）所投产品属于《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）范围内的节能产品或环境标志产品的证明文件（如果有）说明：1.提供所投产品列入《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）中“节能产品政府采购品目清单”所在页面打印件，及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件。2.提供所投产品列入《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）中“环境标志产品政府采购品目清单”所在页面打印件，及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书复印件。三、商务文件（一）投标函（格式）招标项目名称：致：（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术（质量）服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：电子投标文件壹份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为电子投标文件递交截止时间起90天。六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。十、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。（投标人公章或自然人签署）年月日（二）商务条款差异表项目计划编号招标项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明提醒：请注明具体内容以及投标文件中具体内容的位置（页码）投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：（投标人公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第三篇项目商务要求”中所列条款进行比较和响应；2.该表可扩展；3.投标应答栏中应当注明具体内容，且必须标注具体内容在投标文件中的位置（页码）。（三）其他商务资料：四、其他（一）中小微企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函附表1：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加(单位名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;······以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填写时应注意以下事项：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》；3.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致；4.本声明函“企业名称（盖章）”处为投标人盖章。注：各行业划型标准：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。2.监狱企业证明文件【以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准】3.残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。（1）其他与项目有关的资料（自附）（2）联合体协议或分包意向协议（格式自定）五、资格文件（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）招标项目名称：致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（投标人公章）年月日法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）（附：法定代表人身份证正反面复印件）（三）法定代表人授权委托书（格式）招标项目名称：致：（采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签署负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人：投标人法定代表人：（签署或盖章）（签署或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（投标人公章）年月日被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）注：1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件；2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。（四）基本资格条件承诺函（格式）基本资格条件承诺函致（采购代理机构名称）：（投标人名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（投标人公章）年月日注：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，所有联合体成员均须提供《基本资格条件承诺函》。（五）落实政府采购政策需满足的资格要求文件（格式：中小微企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函格式详见“四、其他”，需在资格文件中一并提交。（六）特定资格条件证书或证明文件（如有）（七）投标文件承诺函投标文件承诺函致（采购代理机构名称）：（投标人名称）郑重承诺：我（单位）在（项目名称）招标活动中，所提交的投标文件所有内容在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明投标文件的内容是真实的、合法的、有效的，经调查核实为虚假的，视为提供虚假材料谋取中标的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规追究相应责任。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（投标人公章）年月日注：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，所有联合体成员均须提供《投标文件承诺函》。（结束）
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
