浙江省保安服务招标公告（海盐县中医院(浙江省立同德医院海盐分院)2026）
海盐县 | 保安服务
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，对本项目进行公开招标采购，欢迎国内合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下：
项目概况海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2026 年2 月10 日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
＿、项目基本情况
项目编号：盐政采分（2026）A001号
项目名称：海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务采购项目
预算金额（元）：3600000
最高限价（元）：3600000
采购需求：
标项名称: 海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务
数量: 1
预算金额（元）:3600000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件。
备注：/
合同履约期限：从签订合同且项目正式实施之日起24个月。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
3.符合浙财采监〔2013〕24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定（如涉及）。
4.落实政府采购政策需满足的资格要求：
¨无
t专门面向中小企业
t服务全部由符合政策要求的中小微企业承接，提供中小企业声明函；
¨服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；
5.本项目的特定资格要求：投标人须具有***门颁发的处于有效期内的《保安服务许可证》。
三、获取采购文件
时间：发布公告之日起至投标文件截止时间，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026 年2 月10 日09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登陆政采云投标客户端投标
开标时间：2026 年2 月10 日09:30（北京时间）
开标地点（网址）：政采云平台在线开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进＿步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进＿步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）、《浙江省财政厅关于进＿步规范政府采购秩序促进公平竞争的通知》（浙财采监〔2025〕2号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日、2022年7月1日、2025年4月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不＿致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：
（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。
（2）惠企政策：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”,具体内容可参阅政府采购贷款流程:https://jinrong.zcygov.cn/luban/loan。
（3）电子交易相关事项：
1）本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。
2）供应商注册
A.注册网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）
B.供应商按照《浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法》要求执行。
3）获取采购文件
A.获取方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登录系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为采购文件获取成功。路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看采购文件。
B.获取网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）
C.采购公告附件里的采购文件仅供阅览使用, 潜在供应商应当按照上述规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉；未按上述规定获取采购文件的投标将被拒绝。
4）响应文件制作注意事项
A.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。
注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取采购文件后立即办理。CA证书申领流程：登录政采云网站（https://www.zcygov.cn/），点击右上角我的工作台--右上角ca管理--ca申领。证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
B.电子交易操作指南：“政府采购云平台—服务中心—帮助文档—项目采购”（https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r），登录查看电子招投标相关文档。浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评审”学习专题：https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding。
5）投标保证金：免。
6）投标注意事项
A.响应文件提交注意事项
a.供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，集中采购机构应当拒收。
b.供应商应当在投标截止时间前完成响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。投标截止时间后提交的响应文件，视为无效。
B.在线投标响应（电子投标）说明
a.本项目通过“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-政采云电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》。
b.为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。
c.投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。
7）其他说明：
供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标时间后半小时内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件若在规定时间内响应文件无法解密或解密失败，则投标无效。
七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。
1.采购单位信息
名称：海盐县中医院
地址：海盐县武原街道盐湖西路901号
项目联系人（询问）：顾国伟
项目联系方式（询问）：0573-86031995
质疑联系人：顾林燕
质疑联系方式：0573-86023817
2.集中采购机构信息
名称：海盐县公共资源交易中心
地址：海盐县武原街道海政路333号政务服务中心南楼
项目联系人（询问）：李嘉欣
项目联系方式（询问）：0573-86117857
质疑联系人：赵芯忆
质疑联系方式：0573-86111614
3.同级政府采购监督管理部门
名称：海盐县财政局政府采购监管科
地址：海盐县武原街道新桥北路168号
联系人：徐科
监督投诉电话：0573-86122512
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
0119盐政采分（2026）A001号海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务采购项目(定稿）.docx202.1K
0119盐政采分（2026）A001号海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务采购项目(定稿）.docx
海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务采购项目公开招标采购文件采购编号：盐政采分（2026）A001号项目名称：海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务采购项目采购单位：海盐县中医院集中采购机构：海盐县公共资源交易中心日期：2026年1月19日目录第1章公开招标采购公告第2章招标需求第3章投标人须知第4章评标办法及评分标准第5章政府采购合同主要条款第6章投标文件格式第1章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，对本项目进行公开招标采购，欢迎国内合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下：项目概况 海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 2026 年 2 月 10 日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：盐政采分（2026）A001号项目名称：海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务采购项目预算金额（元）：3600000最高限价（元）：3600000采购需求：标项名称:海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务数量:1预算金额（元）:3600000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件。备注：/合同履约期限：从签订合同且项目正式实施之日起24个月。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.符合浙财采监〔2013〕24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定（如涉及）。4.落实政府采购政策需满足的资格要求：无专门面向中小企业服务全部由符合政策要求的中小微企业承接，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；5.本项目的特定资格要求：投标人须具有***门颁发的处于有效期内的《保安服务许可证》。三、获取采购文件时间：发布公告之日起至投标文件截止时间，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年2月10日09:30（北京时间）投标地点（网址）：请登陆政采云投标客户端投标开标时间：2026年2月10日09:30（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台在线开标五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）、《浙江省财政厅关于进一步规范政府采购秩序促进公平竞争的通知》（浙财采监〔2025〕2号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日、2022年7月1日、2025年4月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。（2）惠企政策：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”,具体内容可参阅政府采购贷款流程:https://jinrong.zcygov.cn/luban/loan。（3）电子交易相关事项：1）本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。2）供应商注册A.注册网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）B.供应商按照《浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法》要求执行。3）获取采购文件A.获取方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登录系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为采购文件获取成功。路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看采购文件。B.获取网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）C.采购公告附件里的采购文件仅供阅览使用,潜在供应商应当按照上述规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉；未按上述规定获取采购文件的投标将被拒绝。4）响应文件制作注意事项A.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取采购文件后立即办理。CA证书申领流程：登录政采云网站（https://www.zcygov.cn/），点击右上角我的工作台--右上角ca管理--ca申领。证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。B.电子交易操作指南：“政府采购云平台—服务中心—帮助文档—项目采购”（https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r），登录查看电子招投标相关文档。浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评审”学习专题：https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding。5）投标保证金：免。6）投标注意事项A.响应文件提交注意事项a.供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，集中采购机构应当拒收。b.供应商应当在投标截止时间前完成响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。投标截止时间后提交的响应文件，视为无效。B.在线投标响应（电子投标）说明a.本项目通过“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-政采云电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》。b.为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。c.投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。7）其他说明：供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标时间后半小时内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件若在规定时间内响应文件无法解密或解密失败，则投标无效。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1.采购单位信息名称：海盐县中医院地址：海盐县武原街道盐湖西路901号项目联系人（询问）：顾国伟项目联系方式（询问）：0573-86031995质疑联系人：顾林燕质疑联系方式：0573-860238172.集中采购机构信息名称：海盐县公共资源交易中心地址：海盐县武原街道海政路333号政务服务中心南楼项目联系人（询问）：李嘉欣项目联系方式（询问）：0573-86117857质疑联系人：赵芯忆质疑联系方式：0573-861116143.同级政府采购监督管理部门名称：海盐县财政局政府采购监管科地址：海盐县武原街道新桥北路168号联系人：徐科监督投诉电话：0573-86122512若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第2章招标需求一、项目概况海盐县中医院（海盐县康复护理院）位于海盐县武原街道盐湖西路901号，占地面积约115亩，建筑面积约6.5万方，开放病床641张。本次招标服务期限为2年（从签订合同且项目正式实施之日起24个月）。二、总体要求为海盐县中医院（海盐县康复护理院）提供24小时保安服务服务工作，使其拥有安全的医疗环境。保安服务区域为海盐县中医院（海盐县康复护理院）整个区域，包括门诊部、住院部、传染科、行政楼、后勤楼、室外公共场地、所有停车场地等区域。三、服务内容1.负责医院内外治安管理、消防安全管理、消（监）控管理和医疗秩序维护工作，做好防火、防盗、防毒、防恐怖破坏，和协助处理医患纠纷等工作；2.在医院保卫科组织和领导下，做好治安巡逻，消防检查、危化品管理、各诊室和公共区域的秩序维护，及时发现和消除安全隐患，维护稳定；3.医院突发事件的处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止医院暴力事件，配合医院管理部门受理各类纠纷和治安案件；4.负责医院交通和停车管理工作，做好院区道路指挥与有序停放；5.做好内部安全防范，24小时定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护，提供安全力量支援；6.做好全国、省、市重大会议和医院开展的重大活动安全保卫工作；7.配合公安机关，打击医院内部与周边的违法犯罪活动；8.做好重大公共卫生和疫情防控工作的保安秩序维护工作；9.按医院等级评审标准落实相关工作；10.做好医院内施工场地的安全管理工作。四、项目管理要求（一）质量目标要求1.服务标准：按照二级医院的管理要求，结合医院实际，不断持续改进；2.依托行业标准，根据院方管理规定与服务要求，制订切实可行的医院保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；3.依法办事，文明值勤，严格管理，保障医院财产和工作人员人身不受侵害，维护正常的医疗秩序；4.保证所管区域内正常的医疗及工作秩序,院内车辆停放有序，全年无安全责任事故和刑事责任案件发生。（二）服务要求1.树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护医院的人身和财产安全；2.管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；3.上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；4.依法办事，文明执勤，不发生争吵，杜绝保安与医院工作人员发生冲突，不与服务对象发生冲突。5.岗位设置及服务时间5.1每周工作7*24*365天（含法定节假日）。5.2采购人制定岗位设置数及各岗位人员编制数，采购人根据工作需求增减岗位设置数及人员编制数。5.3各岗位人员上下班时间按照采购人要求执行。5.4各岗位人员根据岗位职责、采购人需求由中标供应商调配，岗位职责由采购人制定，采购人和中标供应商共同评估工作质量，对达不到采购人要求的，中标供应商要整改。（三）队伍建设与管理要求1.中标供应商负责根据采购人要求提供进驻保安人员值勤所需的标准装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等；2.从医院安全实际出发，建立快速应急处置特保队伍（微型消防站）、岗位值守队伍和交通管理队伍，并每月开展一次在岗人员业务培训和应急预案演练，每月向院方提供培训报告；3.内部管理体制健全，加强团队管理建设，应设立保安服务队长（项目负责人）一名，全面负责日常保安队伍的规范化管理，并配备相应的管理队伍；4.中标供应商必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，在合同管理期内中标供应商未经采购人书面允许，不得通过各种形式任意减少各岗位人员编制数，否则按违约处理；中标供应商应严格落实具有相应的固定服务人员，严格控制各岗位非违纪人员轮换岗比例，合同期限内各岗位轮换岗保安人数不得超过总人数的20%，并在投标书中作出承诺；保安队长及保安班长的更换，应提前一个月以书面形式通知采购人，其他队员更换要提前三天告知采购人；并经采购人同意方可调整，并确保服务质量不因人员变动而受影响；5.中标供应商必须建立健全的管理制度，保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报医院保卫科备案；6.中标供应商必须信守承包承诺，根据采购人要求给每个保安制作工作牌（职位、编号、姓名），方便相关部门查岗核对。服务人员必须统一穿着工作服，挂牌上岗；7.中标供应商必须对员工发生的事故责任以及员工计生、身份、健康等承担责任；同时对员工在院内做出不良行为给医院造成影响承担责任；（四）人员要求1.保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守医院安全管理规定，持证上岗；2.保安队长：应具备有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。须加强对保安业务的管理，确保保安在院内无违规事件发生；3.保安人员的基本要求3.1保安队长要求高中及以上学历，年龄40周岁以内，军人出身或从事保安工作3年以上，有一定的管理经验，掌握安保工作所需的消防、反恐、治安等相关知识及能力；全员经专业培训合格、政审合格，持证（保安证）上岗。3.2保安队员要求初中（含初中）以上学历，男性保安身高1.70M及以上（60周岁以内）,女性保安身高1.58M及以上（55周岁以内，人数不超7人），平均年龄52周岁以下，政令清白，50周岁以下人员占总人数的比例不低于20%，有保安工作经验者或退伍军人优先录用原则。3.3保安人员其他要求：五官端正，身体健康，能吃苦耐劳、工作认真负责并服从工作安排，上班期间统一着装，言行规范，注重仪容仪表，业务能力强，执行严格的纪律和岗位责任制；思想健康，遵纪守法，作风正派，忠诚老实；思想素质高，品行端正，无违法犯罪、劳教等记录；服务期间，所有保安人员应服从采购人与中标供应商的双重管理，采购人有权要求更换不服从安排的保安人员。4.所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门岗前培训，须取得相应的上岗证，熟知院方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。5.所有派驻在医院工作的保安除掌握保安工作所需的消防、反恐、治安等相关知识及能力外，还需掌握医院等级评审、院感、急救技能等相关的应知应会。（五）工作衔接要求1.保安队归医院保卫科管理和监督，根据行业服务标准与医院规定要求，独立运作，落实医院安全保卫整体方案，并结合医院实际在实践中不断完善。2.保安队长须与医院保卫科保持必要的工作交流，每月一次向医院保卫科书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告。3.做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备核查。4.协同医院治安协防组织，形成群防群治体系。5.与当地派出所、综治办加强合作与交流。（六）岗位名称及工作职责1.保安队长（项目负责人）：负责管理保安日常工作，协助保卫科工作。全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实医院的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善医院安全保卫整体方案；结合医院的发展实际情况，适时作出岗位调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向医院保卫科汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合院方对院内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订院内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料。2.保安班长：以身作则、吃苦在先、讲求奉献；贯彻落实医院任务要求与保安队长的工作安排，组织实施医院安全保卫整体方案；负责安排保安的日常工作，参与保安值勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告；妥善保管好医院提供的设备器材，严格设备交接班制度；组织指挥保安队员做好医院重大活动的安全保卫与秩序保障工作；将各岗位的执勤情况汇总记录。3.保安队员：（1）车辆管理：加强医院所有大门及停车场的管理，及时与门卫联系，控制好车辆进出，安全有序的指挥车辆的停放，严禁非120车辆停在120车泊位，确保120、119通道和院内道路畅通，确保车辆畅行。（2）安检及定点值守：熟悉值守区域的情况特点，安检、定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；掌握安检设施、设备的性能及使用方法，能熟练分辨危险物品；听从班长工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持岗亭卫生整洁，无闲杂人员滞留。（3）机动巡逻：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从班长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展医院秩序维护和交通秩序管理工作；开展安全防范；如实记录汇报巡逻记录。（4）消防管理：每周检查记录院内公共部位的消防设施，确保完好。协助医院做好室外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安人员能胜任医院义务消防员的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告；发现火灾隐患，立即报告医院保卫科并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。（5）通过安检检查、车辆管理、区域定点值守及机动巡逻，形成维护医院正常秩序；加强医院内部交通秩序管理，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象。▲（七）保安岗位设置及岗位人员编制总体人数和主要岗位人员安排要求：保安岗位设置数详见下表，所有派驻人员必须具备保安人员基本要求。中标供应商进驻运行后，采购人可根据工作需求增减岗位设置数及人员编制数，中标供应商应无条件配合。中标供应商应认真分析研究本项目招标的全部有关情况，充分考虑人员节休情况，合理计划配置各岗位实际保安人员数量，总派驻人数不得少于32人。岗位人数明细表序号岗位岗位岗位在岗时长（小时）在岗时长（小时）在岗时长（小时）岗位设置数岗位设置数岗位设置数岗位人员编制数（人）岗位人员编制数（人）岗位人员编制数（人）1保安队长保安队长保安队长8881111112保安班长保安班长保安班长2424241113333保安队员安检岗门诊882222224@continue@@continue@急诊24242226665@continue@@continue@住院部12122224446@continue@外围停车场外围停车场84444447@continue@巡逻倒班岗巡逻倒班岗242226668@continue@机动岗机动岗24222666合计合计合计合计合计合计合计323232（八）商务要求▲1.服务期限：从签订合同且项目正式实施之日起24个月。2.采购人临时要求保安队员加班，加班劳务费用由采购人支付，以上发放标准由医院制定。3.因医院各类迎检、突发事件处置等安保服务质量需要，需临时短时间增设保安岗位及保安人员，中标供应商应无条件积极配合，相关费用由中标供应商承担。4.岗位工资、待遇要求：保安队员最低实发工资2600元/人/月（不含社保、医保、福利以及加班工资）。5.中标供应商应按规定给其如数缴纳社保（五险）费用，因国家政策调整个人养老金缴存基数，增加部分采购人按每月岗位人员编制数予相应补发给中标供应商。在承包期内，中标供应商应为其员工投保人身意外险。▲6.付款方式：以先服务后支付的方式，每完成一个月的保安服务工作后，根据医院保卫科小组考核结果，在次月15日前支付月度服务费用。月度支付服务费用=合同总价/24-考核及单项扣款（如有）。（九）服务承诺：1.医院作为特殊岗位，因公共卫生事件需要中标供应商开展的入职健康体检等项目，中标供应商需全面配合和参与，并承担相关费用。2.中标供应商应充分做好人员的稳定性，依据岗位重要性和个人的能力、绩效和成长性，为员工提供必要的待遇保障，每月向采购人提供人员考勤表和员工待遇发放的报表（银行流水），严禁提供虚假报表。（十）考核办法如下：1.医院将对保安服务质量进行全过程监控，中标供应商日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。2.医院每月对保安服务质量每月进行考评，以计分形式评定考核得分。3.医院管理人员将定期或不定期检查保安出勤人数及持证上岗情况，如发现中标供应商员工缺位的或发现未持证上岗者，按保安服务细则执行扣罚。4.保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标供应商负责处理并承担相应责任。5.中标供应商违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标供应商负责调解与处理。6.中标供应商在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，造成他人人身伤害的，均由中标供应商负责处理并承担相应责任。7.具体考核标准（见附件1、2）。附件1：海盐县中医院（海盐县康复护理院）保安服务考核评分表项目考核内容和评分标准分值扣分得分管理考核（40分）遵守医院和公司制定的各项规章制度，服从管理及科长安排，及时完成院、科布置的工作任务。未按规定要求和期限完成的扣1-3分，拒绝完成每次扣5分5每月至少开展一次消防、反恐、队列培训和演练，每月组织一次班组会议，每月开展一次安防和消防设施的测试，未开展每次扣1分5根据医院实际需求布置岗位，对岗位人员未布置或不到位的，每处扣1分5工作责任心强，工作方式方法正确，积极服务临床和患者，对于保安队伍发生投诉经查属实每次扣1分3监督保安各班组交接班工作，完成当班记录，开展服务质量持续改进工作，督导工作不到位扣1-3分3对在当班期间院区内发生治安、消防、交通拥堵及其他突发事件未能及时组织队伍进行处置的扣1-3分3熟悉保卫科工作职能和目标，掌握安防、消防等设施设备操作性能，对未掌握的扣1-3分3根据工作性质履行工作职责，定期开展安全保卫、消防安全检查、内务建设等活动，未认真履行的扣1-4分4根据要求按时完成相关检查记录，整理好台账资料及时归档，未及时完成任务的扣1-3分3定期开展保安队伍内务整顿和环境清洁活动，队员着装整洁，仪表仪容端庄，各班组值班场所环境整洁干净，无安全隐患，设备设施放置整齐，维护到位，如管理工作不到位扣1-3分3注重团队协作，做好各班组间的协调和沟通，不乱传信息，不无理取闹，对于违反的扣1-3分3特勤考核（30分）认真执行医院规定，服从安排，工作积极主动，加强队伍管理，按时上岗，合理布置岗位，队员上班前或工作时间不喝酒，不闲聊、不睡岗、不脱岗、不玩手机,不做与工作无关的事情。发现有违反规定扣1-3分3认真执行每日晨会制度，严格落实交接班工作。及时做好值班记录、工作日志和各项技术数据，不得延时、造假和隐瞒记录，违反的扣0.5-2分2全体保安队员熟悉突发事件应急处置预案和流程，每天定人、定岗、定装备安排好应急小分队人员。会熟练使用灭火器材和反恐器械等应急装备。发生突发消防、治安等事件反应迅速、着装整齐，按1、3、5分钟响应时间携带规定装备到达事发地点采取相应措施控制事态发展。通过对讲机向消控中心及时报告或请求增援，配合保卫科、警务室处理好善后工作。对工作责任心不强，处置不力等每次扣2-8分8按要求开展每日安全巡逻、防火巡查、控烟督查并做好相关记录，发现隐患和安全问题及时登记、处理并报告医院消控中心。对巡查区域内消防设施、安防设备不定期抽查。对未认真开展工作的扣1-5分5认真管理应急装备器械，不滥用防卫报警器械或私自出借，按要求组织队伍开展体能、消防、反恐等相关业务培训，每季度邀请治安大队及巡特警人员进行培训、指导，抽查队员未掌握技能的扣1-3分3严格按照甲方要求管控好院区各汽车出入口，发现出入口道闸无法开启、120车辆无法进入立即人工放行确保畅通。因工作不负责造成投诉的，经查属实按情节每次扣1-3分3加强停车场管理，引导车辆有序停放。车辆不得占用消防通道和登高场地，内部道路或停车场发生交通事故迅速报告维护现场秩序，疏导交通，对处置不力的每次扣1-3分3以患者为中心提供热情服务，熟悉医院各个区域和科室分布。遇到询问科室走向或寻求帮助等要准确指引或带至导诊台由工作人员引导。对询问回答不知道或不引导的，发现一次视情节扣1-3分3安检考核（15分）认真执行医院制度规定，准时上岗，不迟到不早退，上班前或工作时间不喝酒，不闲聊，不睡岗、不脱岗、不做与工作无关的事情。发现有违反规定扣1-3分3按要求按时准确、真实、规范填写值班记录、工作日志和收缴登记，不得延时、造假和隐瞒记录，违反的扣1-3分3认真执行交接班制度，确保当班发生事件、安检机故障有详细交代，记录完整，工作不到位的扣2-3分3正确操作安检机，保持机器的清洁和良好。故意损坏安检机需照价赔偿并扣1-3分3安检员必须仔细分析图像，不放过每一件可疑物品，因安检员操作原因未查出危险品的扣1-3分3安全考核（15分）认真执行医院制度规定，准时上岗，不迟到不早退，上班前或工作时间不喝酒，不闲聊，不睡岗、不脱岗、不做与工作无关的事情。发现有违反规定扣1-3分3按要求准确、真实、规范填写值班记录、工作日志和各项技术数据，不得延时、造假和隐瞒记录，违反的0.5-2分2认真执行交接班制度，确保当班发生事件、设备故障有详细交代，记录完整，详细交于下一班。工作不到位的扣1-2分2消防、安防等设备报警应迅速处置，发生延缓处置或处置不力等情况扣1-3分3严格执行保密制度，不得泄露患者信息，不得拍摄、传播有损医院形象的视频，对违反规定的扣1-3分3岗亭、执勤点等工作区域不得使用大功率电器和私拉电线，违反规定的扣1-2分2合 计100检查者：检查日期：年月日附件2：海盐县中医院（海盐县康复护理院）保安服务工作考核及奖惩实施细则为进一步加强医院保安等秩序维护工作的监管力度，维护医院正常的医疗秩序，保障患者、医务人员及财产的安全，特制订本考核细则（海盐县中医院（海盐县康复护理院）以下简称甲方；中标供应商以下简称乙方）：1.乙方具体工作归甲方保卫科管理，甲方指定保卫科负责监管及督查乙方工作，对乙方的管理团队服务质量每月进行考评，以计分形式评定考核得分。甲方应在考评作出5日内将考评情况通知乙方。乙方有权对考评情况提出异议，异议成立的，甲方应更正考评分。2.甲方每月按照《海盐县中医院（海盐县康复护理院）保安服务考核评分表》对乙方管理团队进行考核，对于扣分项甲方责令乙方限期整改。考核总分为100分制，甲方每月对乙方服务团队考核得分要求为：总分：100分；考核应不低于90分，低于90分，每扣1分扣罚金额200元。合同期内出现两个月低于60分的，采购人有权终止合同，造成相关损失的，保留追偿损失的权利。服务团队考核与单项奖扣同步执行。4.乙方在服务区域内损坏公物或发生责任事故的，乙方须赔偿甲方由此造成的损失，直至解除协议和承担法律责任。5.发生盗窃事件的责任划分：若有医务人员上班的场所发生被盗，乙方应承担损失的20%；若无医务人员的场所发生被盗，乙方则承担损失的全部赔偿责任。6.乙方进驻医院的保安人员年龄必须符合招标文件要求，每发现一人次扣除1500元。7.保安人员须持保安上岗证方可上岗，如乙方派遣的保安人员无证上岗，甲方查实后，将每次每缺一证扣500元。8.乙方工作人员因健康原因、意外事故或交通事故需请假一周以上时，乙方应及时将岗位人员进行补充，如实际在岗人数少于岗位人员编制数的，甲方将扣除乙方相应服务费用，如超过一个月不补充则加倍扣除，甲方同意的除外。9.如乙方因人员不足被甲方扣款，在1个月内乙方还未将人员补齐，甲方自下个月起开始加倍扣除，直至人员人数达到甲方的要求为止，甲方同意的除外。10.单项扣奖项目10.1如乙方发生有损甲方形象的行为（如乙方员工与病人或其他人员吵架、打架等），每发现查实一次，扣除2000元。情节严重乙方应重新更换工作人员，必要时移交***门处理。10.2乙方员工若偷盗他人财物或有意损坏医院内车辆的，经查实，除承担相应法律、赔偿责任外，扣除乙方当月服务费用的5%，同时，乙方应立即更换相应人员；必要时移交***门处理。对携物出门检查不严，导致医院财务外流，根据情况扣除100-500元。10.3乙方工作人员脱岗、离岗或睡岗，每发现一次，扣除乙方服务费用200元；10.4乙方对缺岗情况及人员数量应及时上报甲方，若发现瞒报、虚报情况，经甲方查实，将扣除当月服务费用的5%。10.5经甲方核实，在医院内发生突发事件，乙方人员存在故意拖逶、逃避或不作为等情况，扣除乙方当月服务费用的5%。10.6乙方工作人员在上班期间喝酒或酒后上班，一经发现，乙方应立即更换相应人员；凡发现在院内吸烟，每次扣除50元。10.7执勤场所(值班室、门卫、岗亭三包范围)脏乱差，每发现一次扣除100元。10.8因保安车辆管理不力，造成医院各主要出入口、道路乱停现象，每发现一次扣除100元。11.乙方员工若捡拾到财物（如现金、首饰、手机等）不及时上交，每次扣除500元。造成后果者，追究其相应责任。12.现场抓获犯罪嫌疑人，经***门核实，每次甲方给予当事人奖励100-500元不等。13.收到书面表扬信、锦旗等，每次甲方给予当事人奖励50-100元。14.对上级部门在检查、暗访和压力测试中因乙方原因造成不良影响的，以通报、点名批评形式的，海盐局一级的扣除乙方1000元，海盐县级的扣除乙方2000元，嘉兴市级的扣除乙方5000元，省级的扣除乙方10000元，国家级的扣除乙方50000元。第3章投标人须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》，现将相关注意事项告知如下：1.集中采购机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，集中采购机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，集中采购机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。3.评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。4.供应商须在集中采购代理机构宣布评审结束、产生中标候选人前时刻关注，配合专家组工作，如有询标（澄清、质疑），在约定时间内（具体时间以询标函上规定的时间为准备）通过ＣＡ进行回复。未按要求回复的，视为放弃澄清。前附表序号内容、要求1项目名称：海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务采购项目2采购内容：海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务。3▲项目最高限价：360万元人民币。超最高限价的投标文件无效。4讲解演示：无。☐方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。☐方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为海盐县武原街道海政路333号，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。5现场踏勘：投标人如有需要，可自行联系采购人对本次采购项目实施现场进行现场踏勘，踏勘时应携带企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）、法定代表人身份证或法定代表人委托书、委托代理人身份证。采购人联系人：顾国伟；联系电话：0573-86965877。6投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。7投标保证金：无。8答疑与澄清：投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向招标人一次性提出。采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)上发布更正公告，请投标人在投标截止前及时关注。采购文件的要澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。9采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看采购文件。获取采购文件网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）10投标文件形式、制作及组成：投标人应准备电子加密投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?keyword）及本采购文件要求递交。投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。11投标截止时间： 2026 年 2 月 10 日09:30时（北京时间）投标地点：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）在线投标响应12电子加密投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。13开标时间： 2026 年 2 月 10 日09:30时（北京时间）开标地点：登录政采云平台https://login.zcygov.cn/，进入本项目开标大厅。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。14评标办法及评分标准：详见第四章。15中标公告及中标通知书：中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，中标公告发布于浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)等网站或媒体，公告期限为1个工作日。各参加政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的集中采购机构提出质疑。质疑供应商对采购人、集中采购机构的答复不满意或者采购人、集中采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。16▲合同履约期限：从签订合同且项目正式实施之日起24个月。17合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。18履约保证金的收取及退还：本项目不收取履约保证金。19采购资金来源：财政资金。20付款方式：采购人自行支付。以先服务后支付的方式，每完成一个月的保安服务工作后，根据医院保卫科小组考核结果，在次月15日前支付月度服务费用。月度支付服务费用=合同总价/24-考核及单项扣款（如有）。21投标文件有效期： 90 日历天。22信用信息：1.查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)；2.供应商查询截止时间：采购公告发布之日起至投标截止时间；3.查询记录和证据留存的具体方式：采购人、采购代理机构于开标当日网站查询并截图（查询结果以此为准）；4.根据财库[2016]125号文件，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。23浙财采监〔2013〕24号 第六条：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。24强制采购或节能产品、环境标志产品政府采购执行政策：（1）强制采购无。☐▲根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）》等相关规定，本次采购货物清单中 （产品名称） 属于《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）》政府强制采购产品，供应商须提供所投产品的认证证书或（证书发布平台的认证证书查询截图）（认证机构名单：《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号），否则其投标响应（投标）将作为无效标处理。（2）政府采购节能产品、环境标志产品相关政策文件：《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）》、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）》、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）》、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）》。25优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。26中小企业说明：1.项目属性：服务类；2.采购标的：海盐县中医院（海盐县康复护理院）保安服务。供应商按照上述明确的采购标的填报《中小企业声明函（服务）》。3.所属行业：租赁和商务服务业。中小企业划型标准请按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）之规定：（十四）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。4.相关政策文件：《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。27解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购单位。2.“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的集中采购机构。3.“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4.“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。5.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切货物、设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。6.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的设计、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。7.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。8.“书面形式”包括信函、传真、电报等。9.“▲”系指实质性要求条款。10.“★”系指核心产品。11.“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.转包：本项目不允许转包。2.分包：☐A可以将非主体、非关键性的工作分包。þB不可以分包。（八）是否允许采购进口产品þ本项目不允许采购进口产品。☐可以就（货物名称）采购进口产品。优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。▲（九）特别说明：1.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。3.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（十）质疑和投诉1.质疑和投诉应当满足《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）、《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购询问和质疑实施办法的通知》（浙财采监〔2025〕11号）要求。2.供应商应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。对采购公告信息（供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限自采购公告发布之日起计算。对采购文件提出质疑的，供应商可在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起七个工作日内发起,且应当在投标（响应）截止时间之前提出；对采购过程提出质疑的，投标（响应）供应商可在投标（响应）截止时间后，采购结果公告发布时间起7个工作日内发起；对采购结果提出质疑的，投标（响应）供应商可在采购结果公告期限届满之日起七个工作日内发起。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。质疑、投诉采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。4.供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。5.供应商认为集中采购机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。6.质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从浙江政府采购网下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。7.供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。8.在线或者邮寄政府采购投诉材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。9.采购人或者采购代理机构在质疑回复后，在浙江政府采购网的“质疑回复公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。10.询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）采购文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向招标人一次性提出。采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)上发布更正公告，请投标人在投标截止前及时关注。采购文件的要澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。2.采购代理机构以公告形式答复投标人要求澄清的问题，但不包含问题来源；除上述媒体发布的答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制(一)总体要求1.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对采购文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。2.投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3.投标文件的形式：投标文件为电子加密投标文件，按“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本采购文件要求制作、加密并递交。（二）投标文件的组成本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资格文件及商务技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。1.资格文件：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1）具有独立承担民事责任的能力；提供营业（经营）执照正本或副本扫描件（或复印件），加盖单位公章。2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供承诺函或相关证明材料，格式自拟。3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；提供承诺函或相关证明材料，格式自拟。4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供承诺函或相关证明材料，格式自拟。5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；提供无重大违法记录声明函，格式见第六章。6）法律、行政法规规定的其他条件。（2）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。提供承诺函或相关证明材料，格式自拟。（3）资格声明、投标声明书、诚信承诺书、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书：格式见第六章。（4）符合浙财采监〔2013〕24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定：如涉及，提供承诺函或相关证明材料，格式自拟。（5）落实政府采购政策需满足的资格要求：服务全部由符合政策要求的中小微企业承接，提供中小企业声明函（或监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位声明函）（格式见第六章）。（6）本项目的特定资格要求：提供***门颁发的处于有效期内的《保安服务许可证》扫描件（或复印件），加盖单位公章。2.商务技术文件（1）商务技术文件封面（格式见第六章）；（2）投标人基本情况表（格式见第六章）；（3）投标人具有相关行业的认证体系的认证证书及相关材料；（4）同类项目业绩及相关材料：同类项目业绩情况一览表（格式见第六章）；（5）商务响应表（格式见第六章）；（6）相关制度；（7）综合管理方案；（8）人员配备情况（格式见第六章）；（9）人员队伍建设：保安队长（项目负责人）情况表、保安班长情况表、其他保安人员配备表（格式见第六章）；（10）设备配备情况（格式见第六章）；（11）服务方案；（12）突发事件应急预案；（13）劳动资源紧急调拨能力；（14）服务保证措施；（15）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按采购需求及评分细则部分制作）。3.报价文件：（1）报价文件封面（格式见第六章）；（2）投标函（格式见第六章）；（3）开标一览表（格式见第六章）；（4）投标报价明细表（格式见第六章）；（5）投标人需要说明的其他内容。4.投标文件内容填写说明（1）投标人应在认真阅读采购文件所有内容的基础上，按照采购文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照采购文件中规定的统一格式填写：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?keyword）及本采购文件要求制作、加密。（2）采购文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。（3）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。（4）《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。（5）投标文件须对采购文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。（6）投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。（7）投标响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改。（8）由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。（三）投标文件的语言及计量▲1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括根据招标文件规定服务范围内所涉及的人员工资、福利、高温补贴、加班、社保、劳保、工作服装、劳动工具、材料、消耗品、设备折旧、燃料（电）、维修、保养、损耗件、保险、预备费、管理费、税金等一切费用。（投标人报价时应充分考虑到各类创建、突击等情况产生的额外配合工作）。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。▲4.投标报价低于项目最高限价50%的，须在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因。（五）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起90日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标保证金：免（七）投标文件的签署及规定电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?keyword）及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（八）投标文件的递交1.递交投标文件截止期投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。2.投标文件的修改和撤销（1）投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。（2）投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。（3）在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。（4）递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。（5）实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。（九）投标无效的情形根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(五)不同投标人的投标文件相互混装；(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.电子加密投标文件解密失败的；2.电子加密投标文件未按要求提供电子签章的；3.参与同一个采购包（标项）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：（1）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；（2）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；（3）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；（4）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；4.在资格符合性进行审查，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）在资格文件中出现报价的；（2）缺少资格文件编制所列内容之一的；（3）供应商提供的有关资料被确认是不真实的；（4）资格文件未按采购文件规定进行签字或盖章的；（5）按照“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）两个网站信用信息记录查询，供应商有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单情况的；（6）没有通过资格审查的。5.在符合性审查和商务资信技术评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）在商务技术文件中出现报价；（2）未提供法定代表人授权委托书、投标函或者填写项目不齐全的；（3）响应文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（4）响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合征集文件要求的（经评审委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（5）响应有效期、服务承诺等商务条款不能满足采购文件要求的；（6）未实质性响应采购文件要求或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（7）不符合本采购文件中的实质性要求条款；（8）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（9）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（10）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；6.在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）报价文件未按采购文件要求进行签字或盖章的；（2）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（3）投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；（4）未按要求提供《开标一览表》、《投标报价明细表》；（5）供应商报价超过文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7.供应商有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的；8.供应商的投标文件有串通投标情形之一的；9.被拒绝的投标文件为无效；10.存在带“▲”条款的负偏离的；11.本采购文件其他部分已规定为无效标的情形；12.评标专家认定的其他必须按无效标处理的。13.法律、法规、规章及省级以上规范性文件规定的其他无效情形。（十）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四、开标（一）开标准备采购组织机构原则上采用电子评标，按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商可以派授权代表参加或准时在线参加。供应商如不参加开标会议的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、招标过程和招标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。投标人不足3家的，不得开标。(二)采购人或者集中采购机构职责采购人或者集中采购机构负责组织评标工作，并履行下列职责：1.核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；2.宣布评标纪律；3.公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5.在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、采购文件；7.维护评标秩序，监督评标委员会依照采购文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；8.核对评标结果，有本办法第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；9.评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；10.处理与评标有关的其他事项。（三）开标程序本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单；3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4.电子投标文件开标:（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。（2）由采购人代表对资格审查文件进行评审，评标委员会对商务技术文件进行评审。（3）在政采云系统上公开资格审查和商务技术评审结果；（4）在政采云系统上公开报价开标情况；（5）评标委员会对报价情况进行评审；（6）在政采云系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5及人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1.审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求；2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.对投标文件进行比较和评价；4.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5.向采购人、集中采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1.采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出采购文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场、未在线或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）评标委员会完成评标后,政采云系统计算汇总本项目最终得分，评标委员会按评标原则推荐中标候选人。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。1.评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求供应商对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（采购文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明。供应商应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。2.如果供应商代表拒绝或未按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。（五）错误修正1.电子投标流程中，客户端填写的内容与以pdf格式上传文件中的内容不一致的，应以Pdf格式上传文件为准。2.投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物与服务招标投标管理办法（第87号令）》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，且有海盐县政府采购监督员进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者采购人委托评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，集中采购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被列入不良行为记录或黑名单，由此产生的一切不利后果由中标人自行承担。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于本项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法。总得分为100分，其中商务技术得分为80分，报价得分为20分。合格投标人的评标总得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标总得分由高到低顺序排列，总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；总得分且投标报价相同的，按商务技术得分中的“服务方案”项得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，由评委抽签确定。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。本项目推荐中标候选人1名。投标人评标总得分=商务技术得分+报价得分二、评标内容及标准（一）报价得分（20分）1.报价分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×202.供应商的报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效响应处理。（二）商务技术得分（80分）序号项目细则内容分值1认证证书（客观分）投标人具有相关行业的认证证书（有效期内）：①ISO9001质量管理体系认证证书，得1分；②ISO14001环境管理体系认证证书，得1分；③ISO45001职业健康安全管理体系认证证书或(GB/T 28001职业健康安全管理体系认证证书)，得1分。注：须提供证书扫描件（或复印件）、全国认证认可信息公共服务平台网站（http://cx.cnca.cn）查询截图，并加盖公章。0-3分2同类项目业绩（客观分）投标人自2023年1月1日以来（时间节点以合同签订时间为准）实施的同类项目，每提供一个得0.5分，最高得2分。注：须同时提供合同及采购人评价意见证明材料（扫描件或复印件加盖公章），否则不得分。0-2分3相关制度根据投标人针对项目制定的各项内部管理制度和规章制度、台账设置、考核办法等体系的完备性、合理性打分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3，3.5，4，4.5，5，5.5，6分）。0-6分4综合管理方案根据投标人针对本项目实际需求制定全面的综合管理方案，包含但不限于对医院治安、停车、队伍建设等方面现状分析、总体管理、服务指标及措施等进行打分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3，3.5，4，4.5，5，5.5，6分）。0-6分 根据投标人提供的人员排班、考勤方案的完备性、合理性进行打分。（0，0.5，1，1.5，2分）0-2分5人员配备情况根据投标人拟投入本项目的保安队长（项目负责人）的情况、学历、专业素质、工作经验等情况打分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）（须提供近三个月内任一时间节点的社保证明，否则不得分）。0-13分根据投标人拟投入本项目的保安班长的情况、学历、专业素质、工作经验等情况打分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）（须提供近三个月内任一时间节点的社保证明，否则不得分）。根据投标人拟投入本项目的保安队员的配置情况、学历、专业素质、工作经验等情况打分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3，3.5，4，4.5，5，5.5，6，6.5,7分）。6人员队伍建设①根据投标人针对本项目制定的稳定员工队伍的措施进行打分（0，0.5，1，1.5，2分）。②根据投标人针对本项目制定的人员培训方案进行打分，包括岗位培训和在岗培训的方案、培训计划、培训方案等（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）。0-5分7设备配备情况根据投标人针对本项目拟投入的保安、安全设备或器材的配备情况进行打分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3，3.5，4，4.5，5，5.5，6分）。0-6分8服务方案根据投标人针对本项目制定的岗位日常服务方案进行打分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3，3.5，4，4.5，5分）。0-5分根据投标人针对本项目制定的车辆管理方案进行打分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3，3.5，4分）。0-4分根据投标人针对本项目制定的安检及定点值守方案进行打分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3，3.5，4分）。0-4分根据投标人针对本项目制定的机动巡逻方案进行打分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3，3.5，4，4.5，5分）。0-5分根据投标人针对本项目制定的消防管理方案进行打分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3，3.5，4分）。0-4分根据投标人针对本项目特点及重点难点问题制定的相应方案进行打分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3，3.5，4分）。0-4分9突发事件应 急预案根据投标人处理本项目意外、突发事件、重大突发传染病疫情、应对各类自然灾害事件（如防台、防汛、防火、防震等）、与人员矛盾冲突的化解等制定的应急预案进行打分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3，3.5，4分）。0-4分10劳动资源紧急调拨能力 根据投标人对于应对上级下达的创建、突击检查、重大活动等需要紧急加班加点等情况，投标人具有紧急调拨（加派）劳动力、设施设备、物资等资源的方案及能力打分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3，3.5，4分）。0-4分11服务保证措 施根据投标人针对本项目拟采取的特别措施及保证服务质量的措施及承诺等内容的详细、全面、切实可行等评分（0，0.5，1，1.5，2，2.5，3分）。0-3分注：以上所涉及项目，若附件格式未提供，请自行设计格式装订于投标文件中。第五章合同主要条款（以正式合同为准）合同编号：政府采购计划（预算）确认号：预算金额：万元采购人（以下称甲方）：供应商（以下称乙方）：采购代理机构：采购方式：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与采购响应文件；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二条合同标的与相关属性1、本次采购的是。2、乙方是否属于中小微企业：。第三条合同价款1、本合同项下总价款为人民币（元）。2、本合同总价款报价应包括完成本招标项下全部工作所需的一切费用，包括但不限于应包括项目服务期限内人工、工具、材料、管理、风险、保险、劳保等所需的一切费用及不可预见的其他全部费用和税金。3、本合同付款方式为以下第（1）项：（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为:。（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为/；（3）其他方式：/。第四条履约保证金按以下第(2)项处理：1、本项目设置履约保证金，乙方应向甲方提交履约保证金/元。履约保证金/（时间）退还乙方。2、本项目不设置履约保证金第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。第六条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第七条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（1）种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向/仲裁委员申请仲裁。第八条合同备案及其他本合同一式陆份，甲乙双方各执贰份，1份报送政府采购监督管理部门备案，1份送海盐县公共资源交易中心备案。甲方：_____________________________乙方：_______________________________地址：___________________地址：_______________________________法定（授权）代表人：__________________法定（授权）代表人：___________________签字日期：______年______月______日签字日期：______年______月______日注：本合同作为示范文本，具体以成交供应商与采购人所签定正式合同为准。第6章投标文件格式一、资格文件格式：1.资格声明格式：资格声明致 （采购单位、集中采购机构名称） ：1、我方承诺符合参与政府采购活动的资格条件。2、我方对提交的资格条件资料的真实性负责，如有任何不实，愿按采购文件和相关法律法规的有关规定接受处理。3、我方提交的资格条件资料是响应文件的组成部分，愿承担采购文件规定的全部责任和义务。 供应商（盖章）： 法定代表人或授权代表人签字（或盖章）: 年 月 日2.投标声明书格式：投标声明书致：（采购单位、集中采购机构名称）（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称、编号）项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定成交供应商及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方已详细审查全部采购文件，同意采购文件的各项要求。2.我方向贵方提交的所有投标响应文件、资料都是准确的和真实的。3.我方提供的货物或服务符合国家法律法规及相关要求（包括但不限于质量标准、技术标准、备案、许可等）。4.若中标，我方将按采购文件规定履行合同责任和义务。5.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。6.投标响应文件自开标日起有效期为90日历天。7.我方承诺已经具备参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。8.我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人签字（或盖章）：日期：年月日3.诚信承诺书格式：诚信承诺书（采购单位、集中采购机构名称）：我方在参加贵单位的（项目名称）政府采购项目的招投标活动中，郑重承诺如下：1、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的；2、我方无资质挂靠情形，保证不参与串标、围标及抬标；3、我方没有被各级行政主管部门做出停止市场行为的处罚；4、若我方中标，将严格按照规定及时与采购人签订合同；5、若我方中标，将严格按照采购文件及投标文件所承诺的报价、质量、工期、投标方案、项目负责人等内容组织实施；我方若违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按采购文件要求组织实施或参与串标围标等行为，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受贵方、行政主管部门作出的取消投标资格、中标资格、解除合同、拒绝后续政府采购投标、不良行为记录等的处罚。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。特此承诺。承诺单位：（加盖公章）法定代表人或被授权人签字（或盖章）：地址：邮政编码：电话：日期：年月日4.无重大违法记录声明函无重大违法记录声明函致：（采购单位、集中采购机构名称）针对（项目名称）投标，本公司作出如下承诺：本公司参加政府采购活动前三年内，没有因违法经营受到刑事处罚或者停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人签字（或盖章）:年月日5.法定代表人资格证明书格式法定代表人资格证明书投标人名称：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证复印件（正反面）：供应商（盖章）：日期：年月6.法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：（采购单位、集中采购机构名称）：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加（项目名称）项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表人无转委托权，特此委托。授权代表人签字（或盖章）：法定代表人签字（或盖章）：职务：职务：授权代表人身份证号码：供应商公章：日期：年月日法定代表人身份证复印件（正反面）：授权代表人身份证复印件（正反面）：7.中小企业声明函、监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位声明函格式：7.1中小企业声明函格式：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加海盐县中医院的海盐县中医院（海盐县康复护理院）保安服务采购项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：海盐县中医院（海盐县康复护理院）保安服务采购项目，属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1.中小企业划型标准请按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）之规定：（十四）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额12000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。2.根据财库〔2020〕46号、财库〔2022〕19号、浙财采监〔2022〕8号文件的相关规定：中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。7.2残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：二、商务技术文件格式：1.商务技术文件封面格式：商务技术文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日2.商务技术文件目录（请按照“第三章投标人须知，三、投标文件的编制”的顺序，结合评标办法自行编制目录）例如：（1）投标人基本情况表———————————————————————（页码）（2）投标人具有相关行业的认证体系的认证证书及相关材料———————（页码）（3）同类项目业绩情况一览表————————————————————（页码）………………3.投标人基本情况表格式：投标人基本情况表投标人名称法定代表人授权代表人营业(经营)执照号码职工人数注册时间注册资金万元地 址所获资质或认证证书或证件名称及等级颁发部门颁发时间有效期所获荣誉荣誉名称颁发部门颁发时间有效期经营范围其他注：1.表格内容不够，可另附页。2.所获认证证书、荣誉资料的复印件附后。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人签字（或盖章）：日期：年月日4.同类项目业绩情况一览表格式：同类项目业绩情况一览表序号采购单位名称项目名称项目实施时间合同金额（万元）项目完成情况附件页码采购单位联系人及联系电话合同用户评价意见附：合同、用户评价意见材料。供应商（公章）：法定代表人或被授权人签字（或盖章）：日期：年月日5.商务响应表格式：商务响应表序号内容采购文件的规定文件的响应偏离说明12…………注：供应商的响应文件（除技术规格部分）与采购文件之规定存在偏离的，应在此表中如实说明。未在上表中说明的，将被认为完全响应采购文件的规定。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人签字（或盖章）：日期：年月日6.拟投入本项目的人员配备表格式：6.1保安队长（项目负责人）情况表格式保安队长（项目负责人）情况表姓名性别年龄职务职称学历参加工作年限从事专业年限正在服务和已完成的项目采购人名称项目名称区划规模开始及完成日期在服务中或已完成服务质量注：1.表格如不够，可按同样格式扩展。2.提供有效身份证件复印件、学历证书复印件、资格证书复印件、职称证书复印件、所获证书复印件。3.须提供近三个月内任一时间节点的社保证明。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人签字（或盖章）：日期：年月日6.2保安班长配备表格式：保安班长配备表序号姓名年龄学历职称专业技术资格从事本工作时间项目工作经验123…注：1.附各保安班长简历及相关证明材料复印件；2.须提供近三个月内任一时间节点的社保证明；3.表格不够填写可添加。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人签字（或盖章）：日期：年月日6.3其他保安人员配备表格式：其他保安人员配备表序号姓名年龄学历职称专业技术资格从事本工作时间项目工作经验123…法定代表人或被授权人签字（或盖章）：供应商公章：日期：年月日7.拟投入本项目的设备配备情况表格式：设备配置情况表序号名称型号规格数量及单位品牌用途发票等证明材料注：表格如不够，可按同样格式扩展。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人签字（或盖章）：日期：年月日三、报价文件格式：1.报价文件封面格式：报价文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日2.报价文件目录（请按照“第三章投标人须知，三、投标文件的编制”的顺序，结合评标办法自行编制目录）例如：（1）投标函————————————————————————（页码）（2）开标一览表——————————————————————（页码）（3）投标报价明细表————————————————————（页码）………………3.投标函格式：投标函致：（采购单位、集中采购机构名称）：根据贵方为项目的招标公告/投标邀请书（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交资格文件、商务技术文件、报价文件正本各一份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“采购文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起个日历天。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“采购文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：职务：投标人名称(公章):开户银行：银行帐号：法定代表人签字（或盖章）：授权代表签字（或盖章）:日期:_____年___月___日4.开标一览表开标一览表项目名称：项目编号：供应商名称：金额单位：人民币（元）序号项目内容1投标报价人民币小写： 人民币大写： 2合同履约期限3项目负责人4备注注:1.填写此表时不得改变表格的形式。2.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则将作无效响应处理。3.投标报价是履行合同的最终价格，应包括根据招标文件规定服务范围内所涉及的人员工资、福利、高温补贴、加班、社保、劳保、工作服装、劳动工具、材料、消耗品、设备折旧、燃料（电）、维修、保养、损耗件、保险、预备费、管理费、税金等一切费用。（投标人报价时应充分考虑到各类创建、突击等情况产生的额外配合工作）。4.以上报价应与“投标报价明细表”中的“合计”金额相一致。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人签字（或盖章）：日期：年月日56.投标报价明细表格式：投标报价明细表项目名称：采购编号：金额单位：人民币（元）序号岗位在岗时长（小时）岗位设置数（个）岗位人员编制数（人）服务期限（月）单价（元/人/月）小计（元）1保安队长811242保安班长2413243保安队员安检岗门诊822244急诊2426245住院部1224246外围停车场844247巡逻倒班岗2426248机动岗242624合计注：1.小计=岗位人员编制数*服务期限*单价。2.有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人签字（或盖章）：日期：年月日海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务采购项目公开招标采购文件采购编号：盐政采分（2026）A001号项目名称：海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务采购项目采购单位：海盐县中医院集中采购机构：海盐县公共资源交易中心日期：2026年1月19日目录第1章公开招标采购公告第2章招标需求第3章投标人须知第4章评标办法及评分标准第5章政府采购合同主要条款第6章投标文件格式第1章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，对本项目进行公开招标采购，欢迎国内合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下：项目概况 海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 2026 年 2 月 10 日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：盐政采分（2026）A001号项目名称：海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务采购项目预算金额（元）：3600000最高限价（元）：3600000采购需求：标项名称:海盐县中医院（海盐县康复护理院）2026-2027年保安服务数量:1预算金额（元）:3600000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件。备注：/合同履约期限：从签订合同且项目正式实施之日起24个月。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.符合浙财采监〔2013〕24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定（如涉及）。4.落实政府采购政策需满足的资格要求：无专门面向中小企业服务全部由符合政策要求的中小微企业承接，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；5.本项目的特定资格要求：投标人须具有***门颁发的处于有效期内的《保安服务许可证》。三、获取采购文件时间：发布公告之日起至投标文件截止时间，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年2月10日09:30（北京时间）投标地点（网址）：请登陆政采云投标客户端投标开标时间：2026年2月10日09:30（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台在线开标五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）、《浙江省财政厅关于进一步规范政府采购秩序促进公平竞争的通知》（浙财采监〔2025〕2号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日、2022年7月1日、2025年4月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。（2）惠企政策：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”,具体内容可参阅政府采购贷款流程:https://jinrong.zcygov.cn/luban/loan。（3）电子交易相关事项：1）本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。2）供应商注册A.注册网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）B.供应商按照《浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法》要求执行。3）获取采购文件A.获取方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登录系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为采购文件获取成功。路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看采购文件。B.获取网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）C.采购公告附件里的采购文件仅供阅览使用,潜在供应商应当按照上述规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉；未按上述规定获取采购文件的投标将被拒绝。4）响应文件制作注意事项A.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取采购文件后立即办理。CA证书申领流程：登录政采云网站（https://www.zcygov.cn/），点击右上角我的工作台--右上角ca管理--ca申领。证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。B.电子交易操作指南：“政府采购云平台—服务中心—帮助文档—项目采购”（https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r），登录查看电子招投标相关文档。浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评审”学习专题：https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding。5）投标保证金：免。6）投标注意事项A.响应文件提交注意事项a.供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，集中采购机构应当拒收。b.供应商应当在投标截止时间前完成响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。投标截止时间后提交的响应文件，视为无效。B.在线投标响应（电子投标）说明a.本项目通过“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-政采云电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》。b.为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。c.投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。7）其他说明：供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标时间后半小时内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件若在规定时间内响应文件无法解密或解密失败，则投标无效。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1.采购单位信息名称：海盐县中医院地址：海盐县武原街道盐湖西路901号项目联系人（询问）：顾国伟项目联系方式（询问）：0573-86031995质疑联系人：顾林燕质疑联系方式：0573-860238172.集中采购机构信息名称：海盐县公共资源交易中心地址：海盐县武原街道海政路333号政务服务中心南楼项目联系人（询问）：李嘉欣项目联系方式（询问）：0573-86117857质疑联系人：赵芯忆质疑联系方式：0573-861116143.同级政府采购监督管理部门名称：海盐县财政局政府采购监管科地址：海盐县武原街道新桥北路168号联系人：徐科监督投诉电话：0573-86122512若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第2章招标需求一、项目概况海盐县中医院（海盐县康复护理院）位于海盐县武原街道盐湖西路901号，占地面积约115亩，建筑面积约6.5万方，开放病床641张。本次招标服务期限为2年（从签订合同且项目正式实施之日起24个月）。二、总体要求为海盐县中医院（海盐县康复护理院）提供24小时保安服务服务工作，使其拥有安全的医疗环境。保安服务区域为海盐县中医院（海盐县康复护理院）整个区域，包括门诊部、住院部、传染科、行政楼、后勤楼、室外公共场地、所有停车场地等区域。三、服务内容1.负责医院内外治安管理、消防安全管理、消（监）控管理和医疗秩序维护工作，做好防火、防盗、防毒、防恐怖破坏，和协助处理医患纠纷等工作；2.在医院保卫科组织和领导下，做好治安巡逻，消防检查、危化品管理、各诊室和公共区域的秩序维护，及时发现和消除安全隐患，维护稳定；3.医院突发事件的处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止医院暴力事件，配合医院管理部门受理各类纠纷和治安案件；4.负责医院交通和停车管理工作，做好院区道路指挥与有序停放；5.做好内部安全防范，24小时定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护，提供安全力量支援；6.做好全国、省、市重大会议和医院开展的重大活动安全保卫工作；7.配合公安机关，打击医院内部与周边的违法犯罪活动；8.做好重大公共卫生和疫情防控工作的保安秩序维护工作；9.按医院等级评审标准落实相关工作；10.做好医院内施工场地的安全管理工作。四、项目管理要求（一）质量目标要求1.服务标准：按照二级医院的管理要求，结合医院实际，不断持续改进；2.依托行业标准，根据院方管理规定与服务要求，制订切实可行的医院保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；3.依法办事，文明值勤，严格管理，保障医院财产和工作人员人身不受侵害，维护正常的医疗秩序；4.保证所管区域内正常的医疗及工作秩序,院内车辆停放有序，全年无安全责任事故和刑事责任案件发生。（二）服务要求1.树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护医院的人身和财产安全；2.管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；3.上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；4.依法办事，文明执勤，不发生争吵，杜绝保安与医院工作人员发生冲突，不与服务对象发生冲突。5.岗位设置及服务时间5.1每周工作7*24*365天（含法定节假日）。5.2采购人制定岗位设置数及各岗位人员编制数，采购人根据工作需求增减岗位设置数及人员编制数。5.3各岗位人员上下班时间按照采购人要求执行。5.4各岗位人员根据岗位职责、采购人需求由中标供应商调配，岗位职责由采购人制定，采购人和中标供应商共同评估工作质量，对达不到采购人要求的，中标供应商要整改。（三）队伍建设与管理要求1.中标供应商负责根据采购人要求提供进驻保安人员值勤所需的标准装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等；2.从医院安全实际出发，建立快速应急处置特保队伍（微型消防站）、岗位值守队伍和交通管理队伍，并每月开展一次在岗人员业务培训和应急预案演练，每月向院方提供培训报告；3.内部管理体制健全，加强团队管理建设，应设立保安服务队长（项目负责人）一名，全面负责日常保安队伍的规范化管理，并配备相应的管理队伍；4.中标供应商必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，在合同管理期内中标供应商未经采购人书面允许，不得通过各种形式任意减少各岗位人员编制数，否则按违约处理；中标供应商应严格落实具有相应的固定服务人员，严格控制各岗位非违纪人员轮换岗比例，合同期限内各岗位轮换岗保安人数不得超过总人数的20%，并在投标书中作出承诺；保安队长及保安班长的更换，应提前一个月以书面形式通知采购人，其他队员更换要提前三天告知采购人；并经采购人同意方可调整，并确保服务质量不因人员变动而受影响；5.中标供应商必须建立健全的管理制度，保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报医院保卫科备案；6.中标供应商必须信守承包承诺，根据采购人要求给每个保安制作工作牌（职位、编号、姓名），方便相关部门查岗核对。服务人员必须统一穿着工作服，挂牌上岗；7.中标供应商必须对员工发生的事故责任以及员工计生、身份、健康等承担责任；同时对员工在院内做出不良行为给医院造成影响承担责任；（四）人员要求1.保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守医院安全管理规定，持证上岗；2.保安队长：应具备有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。须加强对保安业务的管理，确保保安在院内无违规事件发生；3.保安人员的基本要求3.1保安队长要求高中及以上学历，年龄40周岁以内，军人出身或从事保安工作3年以上，有一定的管理经验，掌握安保工作所需的消防、反恐、治安等相关知识及能力；全员经专业培训合格、政审合格，持证（保安证）上岗。3.2保安队员要求初中（含初中）以上学历，男性保安身高1.70M及以上（60周岁以内）,女性保安身高1.58M及以上（55周岁以内，人数不超7人），平均年龄52周岁以下，政令清白，50周岁以下人员占总人数的比例不低于20%，有保安工作经验者或退伍军人优先录用原则。3.3保安人员其他要求：五官端正，身体健康，能吃苦耐劳、工作认真负责并服从工作安排，上班期间统一着装，言行规范，注重仪容仪表，业务能力强，执行严格的纪律和岗位责任制；思想健康，遵纪守法，作风正派，忠诚老实；思想素质高，品行端正，无违法犯罪、劳教等记录；服务期间，所有保安人员应服从采购人与中标供应商的双重管理，采购人有权要求更换不服从安排的保安人员。4.所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门岗前培训，须取得相应的上岗证，熟知院方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。5.所有派驻在医院工作的保安除掌握保安工作所需的消防、反恐、治安等相关知识及能力外，还需掌握医院等级评审、院感、急救技能等相关的应知应会。（五）工作衔接要求1.保安队归医院保卫科管理和监督，根据行业服务标准与医院规定要求，独立运作，落实医院安全保卫整体方案，并结合医院实际在实践中不断完善。2.保安队长须与医院保卫科保持必要的工作交流，每月一次向医院保卫科书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告。3.做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备核查。4.协同医院治安协防组织，形成群防群治体系。5.与当地派出所、综治办加强合作与交流。（六）岗位名称及工作职责1.保安队长（项目负责人）：负责管理保安日常工作，协助保卫科工作。全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实医院的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善医院安全保卫整体方案；结合医院的发展实际情况，适时作出岗位调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向医院保卫科汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合院方对院内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订院内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料。2.保安班长：以身作则、吃苦在先、讲求奉献；贯彻落实医院任务要求与保安队长的工作安排，组织实施医院安全保卫整体方案；负责安排保安的日常工作，参与保安值勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告；妥善保管好医院提供的设备器材，严格设备交接班制度；组织指挥保安队员做好医院重大活动的安全保卫与秩序保障工作；将各岗位的执勤情况汇总记录。3.保安队员：（1）车辆管理：加强医院所有大门及停车场的管理，及时与门卫联系，控制好车辆进出，安全有序的指挥车辆的停放，严禁非120车辆停在120车泊位，确保120、119通道和院内道路畅通，确保车辆畅行。（2）安检及定点值守：熟悉值守区域的情况特点，安检、定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；掌握安检设施、设备的性能及使用方法，能熟练分辨危险物品；听从班长工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持岗亭卫生整洁，无闲杂人员滞留。（3）机动巡逻：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从班长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展医院秩序维护和交通秩序管理工作；开展安全防范；如实记录汇报巡逻记录。（4）消防管理：每周检查记录院内公共部位的消防设施，确保完好。协助医院做好室外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安人员能胜任医院义务消防员的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告；发现火灾隐患，立即报告医院保卫科并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。（5）通过安检检查、车辆管理、区域定点值守及机动巡逻，形成维护医院正常秩序；加强医院内部交通秩序管理，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象。▲（七）保安岗位设置及岗位人员编制总体人数和主要岗位人员安排要求：保安岗位设置数详见下表，所有派驻人员必须具备保安人员基本要求。中标供应商进驻运行后，采购人可根据工作需求增减岗位设置数及人员编制数，中标供应商应无条件配合。中标供应商应认真分析研究本项目招标的全部有关情况，充分考虑人员节休情况，合理计划配置各岗位实际保安人员数量，总派驻人数不得少于32人。岗位人数明细表序号岗位岗位岗位在岗时长（小时）在岗时长（小时）在岗时长（小时）岗位设置数岗位设置数岗位设置数岗位人员编制数（人）岗位人员编制数（人）岗位人员编制数（人）1保安队长保安队长保安队长8881111112保安班长保安班长保安班长2424241113333保安队员安检岗门诊882222224@continue@@continue@急诊24242226665@continue@@continue@住院部12122224446@continue@外围停车场外围停车场84444447@continue@巡逻倒班岗巡逻倒班岗242226668@continue@机动岗机动岗24222666合计合计合计合计合计合计合计323232（八）商务要求▲1.服务期限：从签订合同且项目正式实施之日起24个月。2.采购人临时要求保安队员加班，加班劳务费用由采购人支付，以上发放标准由医院制定。3.因医院各类迎检、突发事件处置等安保服务质量需要，需临时短时间增设保安岗位及保安人员，中标供应商应无条件积极配合，相关费用由中标供应商承担。4.岗位工资、待遇要求：保安队员最低实发工资2600元/人/月（不含社保、医保、福利以及加班工资）。5.中标供应商应按规定给其如数缴纳社保（五险）费用，因国家政策调整个人养老金缴存基数，增加部分采购人按每月岗位人员编制数予相应补发给中标供应商。在承包期内，中标供应商应为其员工投保人身意外险。▲6.付款方式：以先服务后支付的方式，每完成一个月的保安服务工作后，根据医院保卫科小组考核结果，在次月15日前支付月度服务费用。月度支付服务费用=合同总价/24-考核及单项扣款（如有）。（九）服务承诺：1.医院作为特殊岗位，因公共卫生事件需要中标供应商开展的入职健康体检等项目，中标供应商需全面配合和参与，并承担相关费用。2.中标供应商应充分做好人员的稳定性，依据岗位重要性和个人的能力、绩效和成长性，为员工提供必要的待遇保障，每月向采购人提供人员考勤表和员工待遇发放的报表（银行流水），严禁提供虚假报表。（十）考核办法如下：1.医院将对保安服务质量进行全过程监控，中标供应商日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。2.医院每月对保安服务质量每月进行考评，以计分形式评定考核得分。3.医院管理人员将定期或不定期检查保安出勤人数及持证上岗情况，如发现中标供应商员工缺位的或发现未持证上岗者，按保安服务细则执行扣罚。4.保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标供应商负责处理并承担相应责任。5.中标供应商违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标供应商负责调解与处理。6.中标供应商在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，造成他人人身伤害的，均由中标供应商负责处理并承担相应责任。7.具体考核标准（见附件1、2）。附件1：海盐县中医院（海盐县康复护理院）保安服务考核评分表项目考核内容和评分标准分值扣分得分管理考核（40分）遵守医院和公司制定的各项规章制度，服从管理及科长安排，及时完成院、科布置的工作任务。未按规定要求和期限完成的扣1-3分，拒绝完成每次扣5分5每月至少开展一次消防、反恐、队列培训和演练，每月组织一次班组会议，每月开展一次安防和消防设施的测试，未开展每次扣1分5根据医院实际需求布置岗位，对岗位人员未布置或不到位的，每处扣1分5工作责任心强，工作方式方法正确，积极服务临床和患者，对于保安队伍发生投诉经查属实每次扣1分3监督保安各班组交接班工作，完成当班记录，开展服务质量持续改进工作，督导工作不到位扣1-3分3对在当班期间院区内发生治安、消防、交通拥堵及其他突发事件未能及时组织队伍进行处置的扣1-3分3熟悉保卫科工作职能和目标，掌握安防、消防等设施设备操作性能，对未掌握的扣1-3分3根据工作性质履行工作职责，定期开展安全保卫、消防安全检查、内务建设等活动，未认真履行的扣1-4分4根据要求按时完成相关检查记录，整理好台账资料及时归档，未及时完成任务的扣1-3分3定期开展保安队伍内务整顿和环境清洁活动，队员着装整洁，仪表仪容端庄，各班组值班场所环境整洁干净，无安全隐患，设备设施放置整齐，维护到位，如管理工作不到位扣1-3分3注重团队协作，做好各班组间的协调和沟通，不乱传信息，不无理取闹，对于违反的扣1-3分3特勤考核（30分）认真执行医院规定，服从安排，工作积极主动，加强队伍管理，按时上岗，合理布置岗位，队员上班前或工作时间不喝酒，不闲聊、不睡岗、不脱岗、不玩手机,不做与工作无关的事情。发现有违反规定扣1-3分3认真执行每日晨会制度，严格落实交接班工作。及时做好值班记录、工作日志和各项技术数据，不得延时、造假和隐瞒记录，违反的扣0.5-2分2全体保安队员熟悉突发事件应急处置预案和流程，每天定人、定岗、定装备安排好应急小分队人员。会熟练使用灭火器材和反恐器械等应急装备。发生突发消防、治安等事件反应迅速、着装整齐，按1、3、5分钟响应时间携带规定装备到达事发地点采取相应措施控制事态发展。通过对讲机向消控中心及时报告或请求增援，配合保卫科、警务室处理好善后工作。对工作责任心不强，处置不力等每次扣2-8分8按要求开展每日安全巡逻、防火巡查、控烟督查并做好相关记录，发现隐患和安全问题及时登记、处理并报告医院消控中心。对巡查区域内消防设施、安防设备不定期抽查。对未认真开展工作的扣1-5分5认真管理应急装备器械，不滥用防卫报警器械或私自出借，按要求组织队伍开展体能、消防、反恐等相关业务培训，每季度邀请治安大队及巡特警人员进行培训、指导，抽查队员未掌握技能的扣1-3分3严格按照甲方要求管控好院区各汽车出入口，发现出入口道闸无法开启、120车辆无法进入立即人工放行确保畅通。因工作不负责造成投诉的，经查属实按情节每次扣1-3分3加强停车场管理，引导车辆有序停放。车辆不得占用消防通道和登高场地，内部道路或停车场发生交通事故迅速报告维护现场秩序，疏导交通，对处置不力的每次扣1-3分3以患者为中心提供热情服务，熟悉医院各个区域和科室分布。遇到询问科室走向或寻求帮助等要准确指引或带至导诊台由工作人员引导。对询问回答不知道或不引导的，发现一次视情节扣1-3分3安检考核（15分）认真执行医院制度规定，准时上岗，不迟到不早退，上班前或工作时间不喝酒，不闲聊，不睡岗、不脱岗、不做与工作无关的事情。发现有违反规定扣1-3分3按要求按时准确、真实、规范填写值班记录、工作日志和收缴登记，不得延时、造假和隐瞒记录，违反的扣1-3分3认真执行交接班制度，确保当班发生事件、安检机故障有详细交代，记录完整，工作不到位的扣2-3分3正确操作安检机，保持机器的清洁和良好。故意损坏安检机需照价赔偿并扣1-3分3安检员必须仔细分析图像，不放过每一件可疑物品，因安检员操作原因未查出危险品的扣1-3分3安全考核（15分）认真执行医院制度规定，准时上岗，不迟到不早退，上班前或工作时间不喝酒，不闲聊，不睡岗、不脱岗、不做与工作无关的事情。发现有违反规定扣1-3分3按要求准确、真实、规范填写值班记录、工作日志和各项技术数据，不得延时、造假和隐瞒记录，违反的0.5-2分2认真执行交接班制度，确保当班发生事件、设备故障有详细交代，记录完整，详细交于下一班。工作不到位的扣1-2分2消防、安防等设备报警应迅速处置，发生延缓处置或处置不力等情况扣1-3分3严格执行保密制度，不得泄露患者信息，不得拍摄、传播有损医院形象的视频，对违反规定的扣1-3分3岗亭、执勤点等工作区域不得使用大功率电器和私拉电线，违反规定的扣1-2分2合 计100检查者：检查日期：年月日附件2：海盐县中医院（海盐县康复护理院）保安服务工作考核及奖惩实施细则为进一步加强医院保安等秩序维护工作的监管力度，维护医院正常的医疗秩序，保障患者、医务人员及财产的安全，特制订本考核细则（海盐县中医院（海盐县康复护理院）以下简称甲方；中标供应商以下简称乙方）：1.乙方具体工作归甲方保卫科管理，甲方指定保卫科负责监管及督查乙方工作，对乙方的管理团队服务质量每月进行考评，以计分形式评定考核得分。甲方应在考评作出5日内将考评情况通知乙方。乙方有权对考评情况提出异议，异议成立的，甲方应更正考评分。2.甲方每月按照《海盐县中医院（海盐县康复护理院）保安服务考核评分表》对乙方管理团队进行考核，对于扣分项甲方责令乙方限期整改。考核总分为100分制，甲方每月对乙方服务团队考核得分要求为：总分：100分；考核应不低于90分，低于90分，每扣1分扣罚金额200元。合同期内出现两个月低于60分的，采购人有权终止合同，造成相关损失的，保留追偿损失的权利。服务团队考核与单项奖扣同步执行。4.乙方在服务区域内损坏公物或发生责任事故的，乙方须赔偿甲方由此造成的损失，直至解除协议和承担法律责任。5.发生盗窃事件的责任划分：若有医务人员上班的场所发生被盗，乙方应承担损失的20%；若无医务人员的场所发生被盗，乙方则承担损失的全部赔偿责任。6.乙方进驻医院的保安人员年龄必须符合招标文件要求，每发现一人次扣除1500元。7.保安人员须持保安上岗证方可上岗，如乙方派遣的保安人员无证上岗，甲方查实后，将每次每缺一证扣500元。8.乙方工作人员因健康原因、意外事故或交通事故需请假一周以上时，乙方应及时将岗位人员进行补充，如实际在岗人数少于岗位人员编制数的，甲方将扣除乙方相应服务费用，如超过一个月不补充则加倍扣除，甲方同意的除外。9.如乙方因人员不足被甲方扣款，在1个月内乙方还未将人员补齐，甲方自下个月起开始加倍扣除，直至人员人数达到甲方
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。浙江省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
