典型镇建设项目监理 典型镇建设 人行道改造、示范主街提升招标公告（茂名市电白区沙琅镇人民政府2026）
公告信息
招标项目名称
茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理
标段(包)名称
茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理
性质
正常
招标公告：
投资项目代码
2410-440904-17-01-423690
投资项目名称
茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目
招标项目名称
茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理
标段（包）名称
茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理
公告性质
正常公告
资格审查方式
资格后审
招标项目实施(交货)地点
广东省·茂名市·电白区
资金来源
财政
资金来源构成
省“百千万工程”典型镇培育资金，超长期国债，专项债及上级专项资金，不足部分由区财政统筹解决。
招标范围及规模
主要建设内容：人行道改造、示范主街提升、美丽河道提升、老人日托中心改造、圩镇三线下地等工程。工程概算为13923.05万元，其中概算建安费11561.94万元。 注：具体工作内容以招标文件、施工合同、招标图纸及有关资料说明等为准。
招标内容
项目准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段及工程质量保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等监理工作。
工期（交货期）
施工计划工期335日历天，监理服务期为从签订合同开始到工程缺陷责任期结束。
最高投标限价
146.31211万元
是否接受联合体投标
是
投标资格能力要求
投标人资格要求
投标人资格要求：1、投标人必须具备监理综合资质或同时具备① 和②资质：①工程监理市政公用工程专业乙级或以上资质，②工程监理房屋建筑工程专业丙级或以上资质；且营业执照有效。 总监理工程师资格要求：拟委任的项目总监理工程师（1名）：具备房屋建筑工程专业或市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，且为本单位在职人员。
投标人业绩要求
该项目不设业绩要求。
是否采用电子招投标投标方式
是
获取招标文件方式
下载招标文件的网络地址
广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心(www.gdgczb.com /)
获取纸质招标文件的方式
获取招标文件开始时间
2026-01-20 10:00:00
获取招标文件截止时间
2026-02-11 09:00:00
递交投标文件截止时间
2026-02-11 09:00:00
投标文件递交方式
1.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心电子交易平台递交电子投标文件。 2.备用电子 U 盘（如有）应于投标截止时间前密封送达：广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室一 ，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路 28 号时代广场中座 7楼）。
开标时间
2026-02-11 09:00:00
开标地点
广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室一，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28 号时代广场中座7楼）。
发布公告媒介
广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网。
招标人
茂名市电白区沙琅镇人民政府
联系地址
广东省茂名市电白区沙琅镇府前路
招标人联系人
曾先生
联系电话
0668-5780310
招标代理机构
广东启固工程设计有限公司
联系地址
茂名市官渡五路1号大院17号首层51号房
招标代理联系人
李工
联系电话
18476516863
招标监督机构
茂名市电白区住房和城乡建设局
联系电话
0668-5532719
其他依法应当载明的内容
1.本项目招标文件发出后，投标人自行登录广东省公共资源交易中心 工程建设项目招投标中心网站（以下简称“交易平台”。下文及招标文 件中的“交易平台”均指广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标 中心网站，登录网址为：https://www.gdgczb.com）确认投标并下载招 标文件。（注：投标人必须于获取招标文件截止时间前登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，点击本项目招标公告页面“确认投标－下载招标文件”完成招标文件及附件下载操作；否则将无法递交投标文件）。 2.投标人获取招标文件前应在交易平台注册审核通过，并办理机构数 字证书、机构个人数字证书 ，咨询电话：020-38830252。 3.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意相关的 公告或通知。 4.“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)查询：投标人被列为严重失信主体或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象或被人民法院列为失信被执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标。 5.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间 内以匿名方式在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（网 址：www.gdgczb.com/）进行网上提问。招标人将对投标人的问题统一 做出澄清和解答，并发布在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投 标中心。投标人应自行留意招标人发布的招标文件澄清、修改或补充内 容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。 网上答疑的操作指南为：投标人登录广东省公共资源交易中心工程建 设项目招投标中心网站，选择本项目，进入提问区域将问题提交给招标 人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。 6.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交电子投标文件。按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广 东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标 人）。 7.投标人投标文件解密时间为投标截止时间后 30 分钟内。 8.对于本项目的招标公告和招标文件存在任何违规或不公平内容，投 标人可向招标人提出异议。 9.递交备用电子 U 盘的人员须为投标人的企业法定代表人或委托代理人（委托代理人需为投标人本公司员工，并提供由投标人本公司购买 的至少3个月（2025年10月至2025年12月）的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件），如为退休返聘人员则提供返聘证明及退休证明代替社保证明,且需在投标截止时间前进场做签到工作,递交时手持本人身份证原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（法定代表人出席的，则无需提供），须在截止时间前递交投标文件备用电子 U 盘。 招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点通过交易平台对商务投标文件公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加（可不参加）。投标人不派代表出席开标会，则视其为放弃参与开标的权利，认可开标结果。 10.拟委派本项目的总监理工程师如存在在其他项目担任总监理工程师的，已取得原建设单位书面同意，且担任总监理工程师项目不超过 三项。原建设单位书面同意资料（关于总监理工程师担任多个项目意见 的函）（详见投标格式）。 11.如中标单位为广东省外企业，签订合同前须按照相关规定在"进粤企业和人员诚信信息登记平台"录入信息并通过数据规范检查显示正常登记，投标人拟派人员须在该平台录入。
点击查看公告内容：
2026.1.5（终稿）茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理招标文件.pdf
点击查看公告内容：
招标代理合同（盖章版）.pdf
点击查看公告内容：
招标公告（补充时间）.pdf
点击查看公告内容：
（盖章）茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目(沙琅镇)概算书.pdf
茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理公开招标招标文件（适用于两阶段综合评标法的监理招标项目）招标人：茂名市电白区沙琅镇人民政府招标代理机构：广东启固工程设计有限公司日期：2026年1月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章投标文件格式第一章招标公告茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理招标公告投资项目代码2410-440904-17-01-423690投资项目名称茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目招标项目名称茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理标段（包）名称茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理公告性质正常公告资格审查方式资格后审招标项目实施（交货）地点茂名市电白区沙琅镇资金来源省“百千万工程”典型镇培育资金，超长期国债，专项债及上级专项资金，不足部分由区财政统筹解决。资金来源构成省“百千万工程”典型镇培育资金，超长期国债，专项债及上级专项资金，不足部分由区财政统筹解决。招标范围及规模主要建设内容：人行道改造、示范主街提升、美丽河道提升、老人日托中心改造、圩镇三线下地等工程。工程概算为13923.05万元，其中概算建安费11561.94万元。注：具体工作内容以招标文件、施工合同、招标图纸及有关资料说明等为准。招标内容项目准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段及工程质量保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等监理工作。工期（交货期）施工计划工期335日历天，监理服务期为从签订合同开始到工程缺陷责任期结束。最高投标限价146.31211万元（本项目招标控制价为：209.0173万元，项目招标以投报监理服务费下浮率的方式进行报价，监理服务费下浮率在30%＜a≤40%）。是否接受联合体投标是投标资格能力要求投标人资格要求1、投标人必须具备监理综合资质或同时具备①和②资质：①工程监理市政公用工程专业乙级或以（包括但不限于资质人员、业绩等要求）上资质，②工程监理房屋建筑工程专业丙级或以上资质；且营业执照有效。总监理工程师资格要求拟委任的项目总监理工程师（1名）：具备房屋建筑工程专业或市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，且为本单位在职人员。是否采用电子招标投标方式是获取招标文件的方式下载招标文件的网络地址广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心(www.gdgczb.com/)获取招标文件的方式网上下载获取招标文件开始时间2026年01月20日10时00分（具体以广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站-本项目的招标信息为准。）获取招标文件截止时间2026年02月11日09时00分（具体以广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站-本项目的招标信息为准。）递交投标文件截止时间2026年02月11日09时00分（具体以广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站-本项目的招标信息为准。）投标文件递交方式1.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心电子交易平台递交电子投标文件。2.备用电子U盘（如有）应于投标截止时间前密封送达：广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室一，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。开标时间2026年02月11日09时00分（与投标截止时间为同一时间）开标地点广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室一，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。发布公告媒介广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网。招标人茂名市电白区沙琅镇人民政府联系地址广东省茂名市电白区沙琅镇府前路招标人联系人曾先生联系电话0668-5780310招标代理机构广东启固工程设计有限公司联系地址茂名市官渡五路1号大院17号首层51号房招标代理联系人李工联系电话18476516863招标监督机构茂名市电白区住房和城乡建设局联系电话0668-5532719其他依法应当载明的内容1.本项目招标文件发出后，投标人自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“交易平台”。下文及招标文件中的“交易平台”均指广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，登录网址为：https://www.gdgczb.com）确认投标并下载招标文件。（注：投标人必须于获取招标文件截止时间前登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，点击本项目招标公告页面“确认投标－下载招标文件”完成招标文件及附件下载操作；否则将无法递交投标文件）。2.投标人获取招标文件前应在交易平台注册审核通过，并办理机构数字证书、机构个人数字证书，咨询电话：020-38830252。3.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意相关的公告或通知。4.“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)查询：投标人被列为严重失信主体或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象或被人民法院列为失信被执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标。5.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内以匿名方式在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（网址：www.gdgczb.com/）进行网上提问。招标人将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心。投标人应自行留意招标人发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。网上答疑的操作指南为：投标人登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，选择本项目，进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。6.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交电子投标文件。按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）。7.投标人投标文件解密时间为投标截止时间后30分钟内。8.对于本项目的招标公告和招标文件存在任何违规或不公平内容，投标人可向招标人提出异议。9.递交备用电子U盘的人员须为投标人的企业法定代表人或委托代理人（委托代理人需为投标人本公司员工，并提供由投标人本公司购买的至少3个月（2025年10月至2025年12月）的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件），如为退休返聘人员则提供其他依法应当载明的内容返聘证明及退休证明代替社保证明,且需在投标截止时间前进场做签到工作,递交时手持本人身份证原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（法定代表人出席的，则无需提供），须在截止时间前递交投标文件备用电子U盘。招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点通过交易平台对商务投标文件公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加（可不参加）。投标人不派代表出席开标会，则视其为放弃参与开标的权利，认可开标结果。10.拟委派本项目的总监理工程师如存在在其他项目担任总监理工程师的，已取得原建设单位书面同意，且担任总监理工程师项目不超过三项。原建设单位书面同意资料（关于总监理工程师担任多个项目意见的函）（详见投标格式）。11.如中标单位为广东省外企业，签订合同前须按照相关规定在\"进粤企业和人员诚信信息登记平台\"录入信息并通过数据规范检查显示正常登记，投标人拟派人员须在该平台录入。附件茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理拒绝投标单位名单序号单位拒绝投标期备注起始日期截止日期12345678910111213说明：1.在拒绝投标期内，拒绝上述单位参与茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理招标项目的投标。2.若上述单位及拒绝期限发生变化的，则以最新书面文件为准。3.上述单位名单未含被人民法院列为失信被执行人企业。第二章投标人须知第一节投标人须知前附表条款条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：茂名市电白区沙琅镇人民政府地址：广东省茂名市电白区沙琅镇府前路联系人：曾先生联系电话：0668-57803101.1.3招标代理机构名称：广东启固工程设计有限公司地址：茂名市官渡五路1号大院17号首层51号房联系人：李工联系电话：184765168631.1.4项目名称茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理1.1.5建设地点茂名市电白区沙琅镇1.1.6项目概况主要建设内容：人行道改造、示范主街提升、美丽河道提升、老人日托中心改造、圩镇三线下地等工程。工程概算为13923.05万元，其中概算建安费11561.94万元。注：具体工作内容以招标文件、施工合同、招标图纸及有关资料说明等为准。1.1.7监理机构设置一级监理机构1.1.8资金来源除申请上级资金外，不足部分由区财政统筹解决1.2.1招标范围项目准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段及工程质量保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等监理工作。1.2.2监理服务阶段项目准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段及工程质量保修阶段，包括协助业主完成结算、保修等阶段的工作。1.2.3监理工作范围工作范围包含但不限于：施工准备阶段、施工阶段、竣工结算阶段及工程质量保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等监理工作以及工程缺陷责任期内的监理服务和相关专业技术咨询服务。1.2.4监理质量要求质量目标：达国家合格或以上标准。执行标准：执行国家、广东省、茂名市现行工程质量验评标准。其它说明：综合验收达到施工招标质量要求。1.3建设工期和监理服务期施工计划工期335日历天，监理服务期为从签订合同开始到工程缺陷责任期结束。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：见附录1信誉要求：见附录2业绩要求：见附录31.4.1投标人资质条件、能力和信誉财务要求：见附录4人员要求：见附录51.4.2是否接受联合体投标□不接受☑接受；本次招标接受联合体投标。如为联合体投标，应约定其中一方作为联合体牵头人，必须签订联合体协议书，明确联合体成员各方的权利和义务；已组成联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在本项目中参加投标，联合体不多于2家。1.9.1踏勘现场☑不组织，投标人可依据项目建设地点自行踏勘现场。□组织1.10.1投标预备会☑不召开。□召开，召开时间：召开地点：1.11分包☑不允许□允许2.2.1招标人澄清、修改或答疑期限和投标人质疑期限1.招标人澄清、修改或补充期限：投标截止日期15日前。2.投标人质疑期限：投标截止日期10日前。3.招标人答疑期限：投标截止日期7日前。2.2.2招标人答疑截止时间收到澄清要求之日起3日内。3.2.1监理费用招标控制价计费方式：本项目监理费用的计算参照《关于印发＜建设工程监理与相关服务收费管理规定＞的通知》（发改价格〔2007〕670号）规定标准，并按（发改价格〔2015〕299号）实行市场调节价。本项目调整系数在结算时根据监理费收费标准并结合工程的具体情况确定。本项目按监理基准价¥209.0173万元作为招标控制价。报价方式：本项目监理招标以投报监理服务费下浮率的方式进行报价（监理服务费下浮率在30%＜a≤40%区间进行投报，百分数保留两位小数，不在此范围的投标为无效标）。每个投标人只允许有一个报价，多个报价或超出范围的投标报价其投标文件作无效标处理。3.2.4监理服务费是否调整在本合同执行完毕时对监理服务费进行调整，监理费用以最终审定的本项目建设工程施工竣工结算价为计费额，依照“茂价〔2007〕97号文件关于《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知并结合监理人投报的投标下浮率进行调整。3.2.4监理服务费是否调整公式：工程监理服务费结算价=监理服务收费基准价×（1-中标监理服务费下浮率）。并不能高于投资审核的价，当高于投资审核的价时，以投资审核的价为准。3.3.1投标文件有效期递交投标文件截止时间之日起90天内。3.4.1投标保证金形式本项目投标保证金的金额：人民币贰万元整（￥20000.00元）。投标人选择以下四种任一种方式递交投标保证金。为进一步创新招投标工作、优化营商环境工作，建议投标人采用电子保函的方式递交投标保证金。1、电子保函的形式。投标人(联合体投标的指牵头人)通过广东省建筑市场监管公共服务平台招投标及合同履约监管系统的工程担保管理子系统（登录地址http://210.76.80.152:8008/）点击“便民服务”申请保函，或登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（https://www.gdgczb.com/TPBidder/memberLogin），点击本项目招标页面“进入项目-选择保证金缴纳方式-电子保函申请”，具体操作要求以广东省公共资源交易中心操作指引为准或请自行咨询交易中心。投标人自主选择开具符合本项目要求的银行保函、担保保函或保证保险。且必须于投标截止时间前出函成功，否则所产生的后果自负。（注：申请成功后，将电子保函下载打印并附在投标文件中。）2、银行保函形式。投标人(联合体企业由牵头人)在注册地所在地级市范围内或所在省(自治区、直辖市)人民政府所在地城市的国有商业银行或股份制商业银行开具本项目的投标保证金银行保函，且使用本招标文件提供的版本。注:投标保证金银行投标保函，有效期与投标有效期一致或长于投标有效期，其复印件附在投标文件中。3、保证保险形式。投标人(联合体企业由牵头人)提供保险公司出具的投标保证保险保函，且使用本招标文件提供的版本。注:保险公司的投标保证保险保函有效期等于或长于投标有效期，其复印件附在投标文件中。4、银行转账：由广东省公共资源交易中心代收。保证金缴纳账户信息请登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（https://www.gdgczb.com/TPBidder/memberLogin），点击本项目招标公告页面“进入项目-选择保证金缴纳方式-子账号申请”生成子账号；4.1投标保证金的交纳单位必须与投标人名称一致；4.2交纳形式：电汇；3.4.1投标保证金形式4.3从投标人基本账户转出，以到账时间为准；4.4联合体投标的，投标保证金由牵头人交纳。4.5投标人未按规定格式填写或填写的信息不准确的，将造成投标保证金无法到帐、无法识别或无法退还，由此产生的所有问题和责任由投标人自行承担。3.6是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许，允许备选方案个。3.7签字或盖章要求详见投标人须知第3.7款4.1.1投标文件的递交1、投标人应按广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心交易平台要求制作及加密电子投标文件，同时按本招标文件规定的时限和要求将电子投标文件提交至交易系统，未按要求制作、加密与提交的投标文件视为投标文件无效。2、投标人可制作非加密的电子投标文件（nSTTF格式和PDF格式）备用电子U盘（1份）于投标截止时间前递交至投标须知前附表条款号4.1.2规定的地点提交备用。投标人也可不提交备用电子U盘。4.1.2投标人递交备用电子U盘的地点地址：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室（广州市天河北路28号时代广场中座7楼），具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排。4.1.4是否退还投标文件不予退还。5.1开标时间、地点时间：同投标截止时间。地点：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室（广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。6.1.1评标委员会组建评标委员会构成：监理（A0501）1人、监理（A0502）1人、工程施工（A0801）1人、工程施工（A0802）1人、工程造价（A0601）1人。抽取专家组别：工程类；评标专家确定方式：从广东省综合评标专家库随机抽取。6.3评标办法两阶段评标法，具体见招标文件第三章《评标办法》。7.1.1是否授权评标委员会确定中标人□是☑否，推荐的中标候选人数：3家。7.3.1履约担保形式和金额履约担保的形式：采用现金或银行保函或保证保险或电子保函等形式履约担保的金额：为中标合同价款的10%。银行保函应当为无条件保函；履约保函由银行出具。7.3.1履约担保形式和金额履约担保的有效期，从提供履约担保之日起至合同约定工作全部完成并验收合格之日止。有效期满后将此担保退还给中标人（不计利息）。（注：履约担保在签订合同前提交）9.5招标投标监管部门监督部门：茂名市电白区住房和城乡建设局电话：0668-5532719需要补充的其他内容其他1.投标人若对本次招标有异议投诉，请自行登录茂名市住房和城乡建设局官网－首页－建设工程招标投标专栏查询相关异议书、投诉书的范本，并按范本格式编写异议书、投诉书。2.中标人应在收到中标通知书之前向本项目招标代理机构缴纳招标代理服务费（开评标费等用按实结算，此费用业主不另行支付给中标人），投标单位在投标报价时综合考虑本项费用。3.中标人应承担一笔支付给广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心的交易服务费（具体收费标准详见《广东省公共资源交易中心工程建设项目招标投标交易服务收费标准》），费用均包含在投标总价中但不在投标报价中单列。中标人必须在中标通知书发出前支付该笔费用，否则无法出具中标通知书，由于中标人原因导致的延误，由此带来的后果将由中标人自行承担。4电子招标投标解密失败及突发情况的补救4.1提交投标文件电子U盘备用投标人可制作非加密的电子投标文件（nSTTF格式和PDF格式）备用电子U盘（1份），在投标须知前附表条款号5.1.1规定的时间、地点提交备用。电子投标文件备用电子U盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位公章。密封袋上应写明招标项目名称和招标人名称。递交的电子投标文件备用电子U盘不得加密。备用电子U盘无法读取或导入的，则视为未提交投标文件备用电子U盘。如果投标人没有按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的，则不再读取提交的备用电子U盘。投标人也可不提交备用电子U盘。4.2补救方案（1）投标文件解密失败的补救方案：在规定时间内，因投标人之外原因（指网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素）导致的电子投标文件解密失败，在开标现场读取备用电子U盘内容，继续开标程序。评标委员会对其投标文件的评审以备用电子U盘内容为准。因投标人原因解密失败且未递交备用电子U盘或递交的备用电子U盘不能读取的，视为撤回投标文件，视为无效投标。（2）评标时突发情况的补救方案：若遇不可抗力发生（如：网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），由评标委员会开启递交的全部投标文件备用电子U盘，并按备用电子U盘内容进行评审。（3）除发生上述情况外，开标评标均以投标人通过交易平台网上递交的电子投标文件为准。5.中标人在领取中标通知书前，须按招标人要求向招标人提供盖章的纸质版投标文件（内容须与交易平台网上递交的电子投标文件一致）正本1份，副本4份及电子文件U盘1份。附录1资格审查条件（资质要求）企业资质等级要求投标人必须具备监理综合资质或同时具备备①和②资质：①工程监理市政公用工程专业乙级或以上资质，②工程监理房屋建筑工程专业丙级或以上资质；且营业执照有效。附录2资格审查条件（信誉要求）信誉要求投标人在近三年内（2022年11月1日至投标截止之日）没有存在骗取中标或严重违约被解除合同或被建设行政主管部门通报且在限制投标期内。投标人存在以下情形之一的，投标活动依法予以限制，不接受其投标：（1）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)全国范围查询，被列为严重失信主体的；（2）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)全国范围查询，被列为拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的；（3）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)全国范围查询，被人民法院列为失信被执行人的。注：须同时提供本单位在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询的严重失信主体、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单和被人民法院列为失信被执行人的截图（共计3项），并加盖单位公章（或用单位数字证书加盖电子公章）。格式详见第五章投标文件格式；五、资格审查资料；表5-3：企业其他信誉情况表）附录3资格审查条件（业绩要求）业绩要求不设置为资格条件。附录4资格审查条件（财务要求）财务要求不设置为资格条件。附录5资格审查条件（人员要求）人员数量资格要求总监理工程师1人拟委任的项目总监理工程师（1名）：具备房屋建筑工程专业或市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，且为本单位在职人员。总监代表1人具有房屋建筑工程专业或市政公用工程专业国家注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员，且为本单位在职人员。注:1.若提供的为技术职称，所提供的证书上无法证明3年及以上工程实践经验的，需提供曾在工作实践单位（需为工程类单位或企业）的超过3年（含）社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件，若上述为退休人员，需提供退休证明材料、有效的劳务合同等证明材料扫描件）和提供相关监理培训证明材料。2.若提供的为注册执业资格的，则须提供相关注册执业证书。其他监理人员5人专业监理工程师：2名，房屋建筑工程专业或市政公用工程专业注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员，且为本单位在职人员。注:需提供注册执业资格证书或技术职称证书；若提供的为技术职称，所提供的证书上无法证明2年及以上工程实践经验的，需提供曾在工作实践单位（需为工程类单位或企业）的超过2年（含）社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件，若上述为退休人员，需提供退休证明材料、有效的劳务合同等证明材料扫描件）和提供相关监理培训证明材料。监理员：3名,具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员，且为本单位在职人员（或具有上述总监理工程师、总监代表、专业监理工程师任职资格条件的人员）。注：①若提供的为技术职称，所提供的证书上无法证明2年及以上其他监理人员5人工程实践经验的，需提供曾在工作实践单位（需为工程类单位或企业）的超过2年（含）社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件）；②提供的监理业务培训证明材料以建设行政主管部门或建设监理行业协会颁发的培训考核合格证书为准；③若提供的为注册执业资格的，则须提供相关注册执业证书。注：1、上述人员进驻施工现场时间：开工后，总监理工程师10天/月；总监代表22天/月；其他监理人员22天/月。2、上述人员：①除总监理工程师外，其它监理人员中标后须在本项目专职，不可在其它项目兼职。②上述的人员须提供本单位为其购买自2025年10月至2025年12月的社保管理机构证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件），如达到法定退休年龄，无法提供该社保证明的，须提供退休证及返聘证明并盖投标人电子公章。3、上述人员变更的要求：(1）人员变更须经建设单位；（2）变更的人员具有与招标文件要求、投标文件承诺的同等资格条件，且符合有关管理法规要求的资格条件；（3）变更的人员必须是监理企业自有员工（具有本企业购买至少近3个月的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件）、劳动合同）；（4）项目总监理工程师变更需向建设行政主管部门填报《建设工程项目管理班子变更情况报告表》并经审核同意。4、拟委派本项目的总监理工程师如存在在其他项目担任总监理工程师的，已取得原建设单位书面同意，且担任总监理工程师项目不超过三项。原建设单位书面同意资料（关于总监理工程师担任多个项目意见的函）（详见投标格式）第二节招标文件指导文本修改补充申报表招标人按照范本编制招标文件。本表内容与其他部分有冲突时，以本表内容为准（但与相关法律、法规、政策相冲突的除外）。序号章节条目指导文本原文拟修改、删除、补充内容1招标文件及招标公告发布网站广东省公共资源交易平台（茂名市）（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440900/index）广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（https://www.gdgczb.com/）第三节投标人须知1.总则1.1项目说明1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本招标项目概况：见投标人须知前附表。1.1.7本项目监理机构设置：见投标人须知前附表。1.1.8本招标项目资金来源：见投标人须知前附表。1.2招标范围、计划工期和质量要求1.2.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.2.2监理服务阶段：见投标人须知前附表。1.2.3监理工作范围：见投标人须知前附表。1.2.4监理质量要求：见投标人须知前附表。1.3建设工期和监理服务期：见投标人须知前附表。1.4投标人的资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）信誉要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）财务要求：见投标人须知前附表；（5）人员资格要求：见投标人须知前附表；1.4.2本招标项目是否接受联合体投标见投标人须知前附表。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人；（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，同时参加本次招标项目投标；（3）与本标段的施工承包人、代建人或招标代理机构有隶属关系；（4）与本标段的施工承包人、代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本标段的施工承包人、代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本标段的施工承包人、代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管、冻结或破产的；（10）在最近三年内有弄虚作假骗取中标、围标串标或严重违约等的。（11）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询：投标人被列为严重失信主体或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象或被人民法院列为失信被执行人的。1.5投标费用不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人可按工程的建设地点自行踏勘项目现场，所发生的费用由投标人自理。1.9.2投标人自负在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.3投标人自行踏勘现场所了解的工程场地和相关的周边环境情况，只作为投标人在编制投标文件时的主观考虑，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1招标过程通过网络平台发送招标信息，招标人将不再召开投标预备会。投标人如对本项目招标文件有疑问的，以不署名的电子文档形式通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（www.gdgczb.com/）进入网上系统进行提交。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题发送到广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（www.gdgczb.com/），以便招标人通过网络发出澄清通知。该澄清通知的内容为招标文件的组成部分。1.11分包本标段招标分包要求：见投标人须知前附表。1.12偏离本标段招标关于重大偏离：1、未按招标文件要求的时间和地点递交投标文件的；2、投标人未按招标文件要求提交投标保证金；3、投标人的法定代表人或被授权委托人、相关负责人未按照规定参加开标，但招标文件另有规定的除外；4、投标文件未按本招标文件的相关规定由投标人企业法定代表人或其授权委托人签章的；5、投标文件未按招标文件的相关规定加盖投标人企业公章，或没有投标人企业法定代表人或其授权委托人签章的；6、当投标文件的签署为投标人企业法定代表人的授权委托代理人时，监理投标文件中没有投标人企业法定代表人的授权委托书原件的；7、投标文件未按照招标文件规定的格式编制，主要内容不够完整或关键字迹无法辨认；8、投标人以他人的名义投标或有弄虚作假投标嫌疑，或出现上述围标或串标情形的；9、投标人拟派驻的总监的任职资格条件不符合国家有关规定的；10、投标文件不符合招标文件规定的报价、工期、质量、技术规格、技术标准等实质要求；11、投标人拒绝对细微偏差作出补正；12、投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件；13、投标文件中存在法律、法规、规章规定的其他重大偏差；14、法律、法规规定的其他情形。除重大偏差外为细微偏差；出现上述重大偏差情形，按无效标处理。2.招标文件2.1招标文件的内容2.1.1招标文件包括以下内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章投标文件格式2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子文件的形式无记名在网上发送至广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件作出澄清，招标人将于投标人须知前附表规定的时间以电子文件的形式在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网发布答疑通知给以澄清，但不指明澄清问题的来源。2.2.3投标人应自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网查询并获取网上发布通知内容，对任何问题的疏忽导致其投标的最终结果应自行负责。2.3招标人对招标文件的修改2.3.1招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改或补充。如因澄清、修改或补充的内容对招标文件有较大的改动，或对投标文件的编制增加较大的工作量，可能影响到投标文件的编制的，招标人应当在投标截止时间15天前，在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网发布补充通知（补遗书）告知潜在投标人。其他不实质性影响投标文件编制的澄清、修改或补充内容的发出，不受此时间限制。2.3.2招标文件的修改或补充的内容均以网上发出的修改或补充通知为准。当招标文件的修改或补充的同一内容在表述上不一致时，以最后发出的通知文件为准。2.3.3投标人应自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心查询并获取网上发布的澄清、修改、补充通知内容，对任何问题的疏忽导致其投标的最终结果应自行负责。2.4招标人通知延后投标期限招标人需要延后投标的，应当在投标截止时间3天前，在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网发布补充通知（补遗书）告知潜在投标人。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标人所递交的投标文件由商务投标文件（第一册）、技术投标文件（第二册）、和工程监理经济报价投标文件（第三册）三部分组成。（一）商务投标文件（以A4规格装订）包括以下内容：（1）投标承诺书（2）法定代表人身份证明书（3）法人授权委托证明书（如投标文件全部由法定代表人签署，无需提供委托书）（4）投标保证金（5）资格审查资料（6）投标人企业信誉及荣誉证明材料表（7）近年内曾完成的业绩情况表（8）拟投入的试验、检测仪器，办公、生活及交通设施表（9）投标人声明（10）关于总监理工程师担任多个项目意见的函(如有)（11）联合体协议书（如有）（二）技术投标文件（以A4规格装订）应包括但不限于以下内容：技术投标文件组成由各投标人根据招标文件技术评分标准要求自行编写。（三）工程监理经济报价投标文件（A4纸规格）工程监理经济报价书由各投标人根据招标文件要求自行编写。3.1.2投标文件包括本须知第3.1.1规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。3.2投标报价3.2.1本项目监理费用的计算参照《关于印发＜建设工程监理与相关服务收费管理规定＞的通知》（发改价格﹝2007﹞670号）规定标准，并按（发改价格〔2015〕299号）实行市场调节价。本项目监理费暂按/万元为计费额，最终工程造价以茂名市电白区财政部门的审定为准。根据《关于印发＜建设工程监理与相关服务收费管理规定＞的通知》（发改价格﹝2007﹞670号）的相关规定，本项目调整系数在结算时根据监理费收费标准并结合工程的具体情况确定。本项目按监理基准价¥209.0173万元作为招标控制价。本项目监理报价以投报监理服务费下浮率的方式进行报价，在（30%＜a≤40%）的浮动幅度范围内投报一个监理服务费下浮率（保留至小数点后两位）作为结算本项目的监理服务收费计算的调整系数。每个投标人只允许有一个报价，多个报价或超出范围的投标报价其投标文件将被拒绝。3.2.2投标单位的投标报价应是监理服务期内，监理单位按合同规定的范围实施和完成本项目全部监理咨询工作所需的劳务费、技术服务费、检测、测量、抽检、交通、通讯、保险、税费和利润等监理业务有关一切费用，除非上述费用在合同中另有说明。3.2.3投标价格不包括监理额外工作报酬、附加工作报酬、其他技术咨询服务报酬和业主给付的奖金。3.2.4监理人以中标价作为合同价款签署监理服务合同，并按合同专用条款的有关条款支付监理费用。在本合同执行完毕时，监理费用以最终审定的本项目建设工程施工竣工结算价为计费额，依照“茂价﹝2007﹞97号文件关于《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知”的收费管理相关规定计算监理服务收费基准价，然后按监理人中标的监理下浮率进行调整结算监理服务费。3.2.5本工程监理服务收费的结算按如下方式计算：①以最终审定的本工程施工竣工结算价为计费额；②按收费基价表用直线内插法计算收费基价；③监理服务收费基准价=收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数；④监理服务收费结算价=监理服务收费基准价×（1-中标监理服务费下浮率）。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人可通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心发布通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和相关要求递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人可采取转账或银行保函或保证保险保函或电子保函形式递交投标保证金，若采用转账形式递交投标保证金，必须是从投标人的基本户开户银行一次性汇入到招标文件指定的专用银行账户。招标人不接受个人或投标人以外单位代为投标人缴纳的投标保证金。投标保证金的专用银行账户见投标人须知前附表。对于未能按要求提交投标保证金的投标，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。3.4.3投标保证金的有效期与投标有效期一致，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.4中标人及中标候选人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5日内退还，其余投标人在中标公示结束后5日内退还投标保证金。投标保证金只能退回投标单位的基本账户。3.4.5有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还，招标人将按投标人须知前附表公布的本项目投标保证金的金额没收其投标保证金。（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）投标人在投标过程中提供虚假材料或发生围标串标行为或有其他违规行为的；（3）中标人（包括因前中标人放弃中标资格而递补的第二或第三中标人）放弃中标资格；（4）中标人（包括因前中标人放弃中标资格而递补的第二或第三中标人）未能在规定期限内提交履约担保或签订施工合同协议。（5）有其他违规行为或违反规定、妨碍公平竞争准则的舞弊行为。3.5资格审查资料3.5.1投标人在编制投标文件时，应按投标人须知前附表以及本须知第3.1.1款要求提交所列的内容，以证实其具备承担本工程监理的资质条件、能力和信誉。（1）“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。（2）“近三年发生的诉讼及仲裁情况表”由投标人按表格要求的内容如实填写，对企业诉讼及仲裁情况的真实性负责，并说明相关情况，附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体要求见商务投标文件格式要求。（3）“企业其他信誉情况表”由投标人按表格要求的内容如实填写，简述近三年内投标人企业信誉方面的相关情况及信用中国网站查询的投标人信息情况，并对陈述企业信誉情况的真实性负责，具体要求见商务投标文件格式要求。（4）“拟委派本项目监理人员情况汇总表”由投标人按表格要求的内容如实填写，具体要求见商务投标文件格式要求。（5）“拟委任本项目总监理工程师工作简历表”由投标人按表格要求的内容如实填写，并按表后附注说明提供相关资料复印件，具体要求见商务投标文件格式要求。（6）“拟委任本项目监理人员工作简历表”由投标人按表格要求的内容如实填写，投标人拟派本项目所有监理人员应一人一表填写本表，并按表后附注说明提供相关资料复印件，具体要求见商务投标文件格式要求。3.5.2招标人有权保留对投标人所提交的资格审查证明资料进一步核实和要求澄清的权力，投标人应对报送证明材料的真实性负责。若发现投标人有提供虚假资料的行为，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金，同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报建设行政主管部门。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1商务及经济报价投标文件（第一册）的编制及签署（1）投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，并编制目录且逐页标注连续页码，如有必要可增加附页，投标文件要求后附的证件或证书复印件必须加盖投标人的公章，作为投标文件的组成部分。（2）商务投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。（3）商务及经济报价组成投标文件的内容应按A4纸规格用不褪色的材料书写，并要求投标人按招标文件提供的格式进行正确签署和盖章。签字栏中如标明是法定代表人签署的必须是法定代表人亲笔签署，如标注是法定代表人（或委托代理人）签署的可由法定代表人签署也可由委托代理人亲笔签署（有法人授权委托证明书），如项目管理机构中标明主要人员简历表需要各拟委任专业负责人亲笔签署，则必须是各拟委任专业负责人亲笔签署，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替，联合体投标的由牵头人签署和盖章，不按招标文件要求签署和盖章的视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。商务投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.2技术投标文件（第二册）的编制及签署（1）技术投标文件应按照本招标文件第五章对技术投标文件格式的要求编制。技术投标文件采用暗标方式，技术投标文件封面及技术投标文件正文中不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、图案、符号、标识等。技术投标文件禁止进行涂改、行间插字或删除。技术投标文件不按招标文件要求编制的，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。（2）组成技术投标文件的内容应按A4纸规格用不褪色的材料书写。（3）技术投标文件封面统一使用背景为白色，封面页面设置“竖向”，封面内容详见第五章投标文件格式要求。（4）技术投标文件内容均采用中文，章标题采用三号黑体字，正文采用小四号宋体字，行距1.5倍行，字间间距采用标准，页码采用-X-，居中样式，技术投标文件的表格及插图本身自带的文字自拟定，不受此规定限制。3.7.3投标文件编制时间格式商务投标文件、技术投标文件和经济报价投标文件编制时编制日期统一使用开标日期，否则视为不响应招标文件，其投标文件作无效投标处理。4.投标4.1投标文件的递交本项目采用电子开评标方式，所有投标单位使用“CA数字证书”登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心系统准时在线参与开标会，监督人员、招标人、交易中心工作人员及招标代理四方现场开标。4.1.1电子投标文件的递交：投标人应按广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心交易平台要求制作及加密电子投标文件，同时按本招标文件规定的时限和要求将电子投标文件提交至交易系统，未按要求制作、加密与提交的投标文件视为投标文件无效。操作详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）。4.1.2投标人递交备用电子U盘的地点：见投标人须知前附表。4.1.3投标人完成电子投标文件上传后，递交时间以载明的传输完成时间为准。逾期送达的投标文件，交易平台将予以拒收。4.1.4在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应于投标人须知前附表规定的时间前，在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心发出修改通知。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.1.4逾期提交电子投标文件的，其投标人的投标文件将视为无效投标。4.2到投标截止时间止，招标人收到的投标文件（投标人）少于3个的，招标人将依法重新组织招标。4.3投标文件的修改与撤回4.2.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以修改或撤回已递交的投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为投标人撤回投标文。4.2.2在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。4.2.3在投标文件递交截止时间后，至投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告行政主管部门载入不良信用记录。5.开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点对商务及经济报价投标文件公开开标。投标人未能按要求递交电子投标文件的，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理，并视该投标人已默认开标结果。招标人按《投标须知前附表》规定的时间和地点公开开标，邀请投标人的企业法定代表人或企业法定代表人授权的委托代理人准时参加开标会，开标时手持本人身份证原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（如法定代表人参会，则无需提供）、投标文件备用电子U盘（如有）或电子保函提供打印件（加盖公章或电子公章，如有）。投标人不派代表出席开标会，则视其为放弃参与开标的权利，认可开标结果。截标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标开始时间的信息为准。5.2开标程序5.2.1在第一阶段评审前，开标会议由招标人（或招标代理机构）代表主持，开标程序如下：（1）宣布开标纪律；（2）在投标截止时间后30分钟内，投标人通过递交投标文件的交易平台对已递交的电子投标文件进行解密。投标人完成解密后，再由招标人或招标代理机构进行解密。解密完成后，招标代理开启电子唱标，唱标时，招标人或招标代理机构公布投标人名称、标书解密情况、投标保证金、项目负责人、其他开标现场记录等相关信息。未在规定时间内解密的投标文件不参与开标、评标；（3）投标截止时间前未完成投标文件传输的或因投标人之外的原因造成投标文件未解密且未按要求递交备用电子U盘的，视为投标人撤回投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密或未在规定的时间内解密的，视为撤销其投标文件；（4）开标方式采用现场开标模式，投标人在开标室参与开标，交易平台生成开标记录并向社会公众公布；（5）开标时，两个（含两个）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的，不参与下一程序；（6）唱标结束后，招标代理须开启“开始异议”，开启后，投标人若需要提问的可在15分钟内进行提问，招标代理（招标人）需要回答所有的投标人提问或等待15分钟才能结束异议，若所有投标人都回复了“无异议”，招标代理（招标人）可提前结束异议；（7）招标人代表、监督人员、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束，所有人退场。5.2.2在第一阶段初步评审结束后，主持人按下列程序对进入第二阶段评审的投标单位投标报价文件进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布进入第二阶段评审的投标人名单，在第二阶段开标时间截止后15分钟内，投标人通过递交投标文件的交易平台对已递交的第二阶段电子投标文件进行解密。投标人完成解密后，再由招标人或招标代理机构进行解密。（3）解密完成后，招标代理开启电子唱标，唱标时，招标人或招标代理机构公布投标人名称、投标报价等相关信息。未在规定时间内解密的投标文件不参与第二阶段开标、评标。（4）进入第二阶段评审的招标人代表、监督人员、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。（5）开标结束。5.2.3开标过程中有下列情形之一的，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理：（1）电子投标文件未在递交投标文件截止时间前上传至广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统；（2）因投标人原因造成电子投标文件未在规定时间内完成解密或解密失败的；（3）投标报价下浮率超出招标文件规定的范围或不符合报价要求的；（4）投标人未能按要求提交投标保证金的。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会的组成、评标时间、评标地点见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标办法评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标办法进行评标，具体的评审方法见第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知7.2.1信息公开根据《广东省住房和城乡建设厅广东省发展改革委关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定》（粤建规范〔2018〕6号）要求，招标人将对中标候选人的投标文件、评标过程、评标结果、中标结果实施信息公开，公示媒介为广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心和广东省招标投标监管网。1、投标文件公开：产生中标候选人后，招标人应将中标候选人的电子版中除涉及商业秘密的报价清单外其他资料进行公示，公示期不得少于3日（公休日、节假日顺延）。2、评标过程公开：招标项目在评标时，应公开评标专家的职称、取得的资质、从事专业等有利于评标的内容，评标专家姓名可用代码进行标示，如专家一、专家二等。产生中标候选人后，招标人应将评标专家代码及评标专家的具体意见（含对否决投标人相关意见等）进行公示，公示期不得少于3日（公休日、节假日顺延）。3、评标结果公开（1）评标委员会成员确认并签署中标候选人后，招标人应当自收到评标报告之日起3日内将评标结果和合格投标人得票（或得分）情况进行公示，公示期不得少于3日（公休日、节假日顺延）。（2）利害关系人以自然人名义异议（投诉）的，该自然人必须为所异议（投诉）项目招投标活动中有记录的参与者（如投标员、拟派的项目经理、招标人代表等），并能如实提供其在所异议（投诉）项目招投标活动直接参与单位工作的社保证明等文件且应以纸质版书面原件形式提出，否则，受理单位可不予受理。4、中标结果公开：在发出中标通知书15日内，招标人应当将中标结果在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心和广东省招标投标监管网公示。7.2.2中标通知书1、中标确定。评标结果公示期满无异议的，招标人确认排名第一的中标候选人为中标人，中标人的投标报价即为中标价。2、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求递交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。3、招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。4、招标人应当在中标人确定之日起七日内向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知其他投标人。5、招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。7.3履约担保7.3.1在签订监理合同前，中标人须按投标人须知前附表规定的形式和金额向招标人提交履约担保，履约担保可采用本招标文件的附件“履约保函格式”或招标人认可的其他形式。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应在自发出中标通知书之日起30日内，按照招标人和中标人约定的时间和地点签署监理合同协议书，监理合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖双方公章，双方均应出示法定代表人或其授权的代理人的有效身份证明。7.4.2中标人无正当理由拒签合同的，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.5如果根据本章第3.5.2项、第7.3.2项或第7.4.2项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可重新招标。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3家的；（2）资格审查合格投标人少于3家的；（3）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订合同的。(4)法律规定的其他情形。8.2不再招标重新招标后有效的投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本工程“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标，法律、法规和规章规定的除外。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监管部门投诉。监管部门的联系方式见投标人须知前附表。第三章评标办法（两阶段评标法）第一阶段评审1.评标办法评审标准前附表1.1初步评审标准前附表条款号评审因素评审标准审查情况是否符合符合“○”不符合“×”形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致。商务投标文件签字盖章符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定，按照招标文件提供的格式具有有效的签署和单位公章。法定代表人身份证明书、法人授权委托证明书有效符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。商务投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求。投标文件不存在内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的情形。资格审查标准资质要求符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定。信誉要求符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定。业绩要求符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定。财务要求符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定。人员要求符合第二章“投标人须知前附表”附录5的规定。响应性评审标准监理服务期符合第二章“投标人须知”第1.3项规定。投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。审查结是否通过初步评审并进入下一阶段评审（本栏填写“通过”“不通过”）论评委签名备注：1、经评标委员会审核后，有一项不能满足初步评审要求的，其投标文件初步审查不获得通过，作无效投标处理，不予以进入下一轮的评审。2、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过初步评审。1.2监理商务部分评分标准（M=30分）序号评审因素分值评分标准1企业类似业绩10投标人自2020年1月1日至投标截止时间止，完成过房建或市政类工程监理项目的：（1）投资额或建安费10000万元以上的监理业绩的，每个项目得2.5分；（2）投资额或建安费8000万元-10000万元的监理业绩的，每个项目得1分；注：最多计4项，最高得10分。提供合同关键页复印件（如合同无法体现合同金额应提交其他有效材料）、竣工验收报告（竣工验收证明材料）证明材料加盖公章；时间以竣工验收报告（竣工验收证明材料）时间为准。2企业荣誉情况81、投标人自2020年1月1日至投标截止时间止，完成过的房建或市政类工程监理项目：①获得国家级质量奖项的每项得5分；②获得省级质量奖项的每项的得2分；③获得市级质量奖项的每项的得1分。注:最多计3项，本小项最高得5分，提供奖项证书证明材料并加盖投标人公章。同一工程项目获得多个奖项的，按最高奖项计取，不重复计算，时间以获奖证书颁发日期为准，不提供不得分。2、投标人自2020年1月1日至投标截止时间止，获得过市级（或以上）的先进（或优秀）企业称号的：（1）获得5年（或以上）的，得3分；（2）获得3-4年的，得1分。注：本小项最高得3分，提供证书证明材料加盖公章，不提供不得分。3企业信誉情况21、投标人自2020年1月1日至投标截止时间止，获得纳税信用称号情况：（1）累计2个年度（或以上）被国家税务部门评定为“纳税信用A级”的，得2分；（2）1个年度被国家税务部门评定为“纳税信用A级”的，得1分；注：本项最高得2分，以“国家税务总局”官网（http://www.chinatax.gov.cn/）或省级税务主管部门官网查询结果为准，附网页打印件加盖公章，否则不得分。4项目管理人员配备81、拟派本项目总监理工程师或总监代表：（1）具有高级或以上技术职称的，得0.5分；（2）具有建筑或市政类专业一级建造师执业资格的，得0.5分；（3）具有注册安全工程师执业资格并在本单位注册的，得1分；（4）以总监理工程师职务担任的监理项目获得过省级（或以上）奖项的，得1分。备注：本小项最高得3分。提供本单位为其购买自2025年10月至2025年12月的社保管理机构证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件），如达到法定退休年龄，无法提供该社保证明的，须提供退休证及返聘证明并盖投标人电子公章。2、拟派本项目监理机构人员（不含总监理工程）包含市政、建筑、造价、安全专业人员的:①以上拟派的监理人员取得中级（或以上）职称的，每提供1个得0.25分，最小项最高得1分；②以上拟派的监理人员取得国家注册监理工程师的，每提供1个得0.5分，最小项最高得2分；③以上拟派的监理人员取得国家一级注册建造师的，每提供1个得0.5分，最小项最高得2分。备注：监理人员的专业以其岗位证书或职称证或注册证上显示的专业为准；提供本单位为其购买自2025年10月至2025年12月的社保管理机构证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件），如达到法定退休年龄，无法提供该社保证明的，须提供退休证及返聘证明并盖投标人电子公章。5企业资质2具备综合资质或同时具备房屋建筑工程和市政公用工程甲级资质的，得2分。注：提供资质证书证明材料并加盖公章。说明：1、获奖业绩详见附表（质量奖）。各奖项对同一工程项目按最高奖项计取，不重复计分。日期以发证日期为准。附表质量奖：国家奖中国建设工程鲁班奖国家优质工程奖中国土木工程詹天佑奖国家优质工程金质奖全国市政金杯示范工程（市政工程最高质量水平评价）省奖长城杯（北京）阿房宫奖（陕西）钱江杯（浙江）白玉兰杯（上海）西夏杯（宁夏）杜鹃花杯（江西）海河杯（天津）飞天奖（甘肃）楚天杯（湖北）巴渝杯（重庆）江河源杯（青海）芙蓉奖（湖南）龙江杯（黑龙江）天山奖（新疆）天府杯（四川）长白山杯（吉林）雪莲杯（西藏）云南省优质工程（云南）世纪杯（辽宁）安济杯（河北）黄果树杯（贵州）草原杯（内蒙古）中州杯（河南）金匠奖（广东）汾水杯（山西）扬子杯（江苏）广西建设工程“真武阁杯”奖（广西）泰山杯（山东）绿岛杯（海南）黄山杯（安徽）闽江杯（福建）省级样板工程、样板工地省级建设行政主管部门或行业协会颁发（行业协会须在民政部门备案）的获奖市奖市级优良样板工程市级双优工地市级建设行政主管部门或行业协会颁发（行业协会须在民政部门备案）的获奖本表所述奖项如变更奖项名称或用另一奖项取代，需提供奖项颁发地建设行政主管部门（地级市以上）的证明文件。1.3技术投标文件评分标准（N=40分）评分项内容分值范围（100分）评分标准评价得分监理大纲内容12分监理大纲的内容是否全面。按照招标文件要求内容全面进行了阐述，对本工程的各分项工程，从准备、实施、竣工到保修的每一道工序都能较详尽地阐述监理工作计划采取的手段、方法、措施和作用。细详：9～12分；较好：5～8分；一般：1～4分；差（不提供或没有相关评分内容）：0分。8分监理大纲中对相关协调管理职能是否明确。细详：6～8分；较好：3～5分；一般：1～2分；差（不提供或没有相关评分内容）：0分。质量安全控制13分质量控制的保证措施手段是否科学、可靠。对各分项工程，从准备、实施、竣工到项目的保修阶段的每一道工序，监理所采取的质量控制措施、方法。质量控制计划与实际质量产生较大差距时，从措施的可行和效果上进行分析评分。细详：10～13分；较好：5～9分；一般：1～4分；差（不提供或没有相关评分内容）：0分。12分现场安全、文明施工的管理措施是否全面。细详：9～12分；较好：5～8分；一般：1～4分；差（不提供或没有相关评分内容）：0分。关键部位的监控15分对工程施工的难点、要点、关键部分是否阐明及监理实施意见的可行性、内容全面性。细详：11～15分；较好：6～10分；一般：1～5分；差（不提供或没有相关评分内容）：0分。监理器具配备10分根据所提供的工程检测仪器和工具的完整性，是否能满足工程要求。细详：7～10分；较好：4～6分；一般：1～3分；差（不提供或没有相关评分内容）：0分。进度控制手段10分对各分项工程，从准备、施工、竣工到项目的保修阶段的每一道工序，监理所采取的进度控制措施、方法、进度控制计划与实际进度产生较大差距时，从措施的可行和效果上进行分析、评分。细详：7～10分；较好：4～6分；一般：1～3分；差（不提供或没有相关评分内容）：0分。投资控制措施10分监理所采取的投资控制措施、方法的合理性、可行性。细详：7～10分；较好：4～6分；一般：1～3分；投资控制措施10分监理所采取的投资控制措施、方法的合理性、可行性。差（不提供或没有相关评分内容）：0分。合理化建议10分对设计、施工、监理的合理化建议阐述。细详：7～10分；较好：4～6分；一般：1～3分；差（不提供或没有相关评分内容）：0分。注：1、技术部分评分由评标委员会成员单独对各投标人的技术文件的各项内容进行打分，汇总后去掉一个最高分和一个最低分取算术平均值为本项得分。各项得分汇总总分乘于技术分占比权重（40%）为技术得分。2、采用暗标方式评审，技术文件中均不得有签名、盖章或体现投标人名称、具体人名或可以认为是投标人或其人员承担过的工程项目名称、获奖称号或其他不符合常规可以判定投标人的标识或文字。否则，该投标人投标文件作无效投标处理，不进入第二阶段评审。1.4经济报价评分细则评分标准前附表（F=30分）序号评分项分值评分标准1经济报价30分1.评标基准价的确定第一步：将所有投标人有效的报价进行算术平均计算出算术平均值（P）。第二步：在招标人代表、监管部门代表的共同监督下，由评标委员会主任在97%至101%之间（每0.5%一个级差）随机抽取第二阶段经济报价评审的K1值和合理低价法评审的K2值；第三步：计算P×K1之积作为评标基准价（A值）。随后的评审中无论出现何种情形，该基准价不作调整。2.经济报价得分所有投标人有效的经济投标报价得分折算公式如下：S=100分×[1－（BA×C）]（取值保留小数点后两A位，小数点后第三位“四舍五入”）S-经济报价得分；B－投标人的经济投标报价；A－评标基准价；C－经济投标报价大于评标基准价的取2；经济投标报价小于评标基准价的取1；3．经济投标报价评审得分=投标报价得分×30%。2.评标方法本次评标采用两阶段评标法。第一阶段：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第3.2款规定的评分标准进行打分，对投标人的商务投标文件、技术投标文件进行评分、汇总，计算商务技术综合得分（商务技术综合得分=商务得分M+技术得分N）。由评标委员会确定所有投标文件的商务、技术得分汇总后，并签字确认。所有符合评审条件的有效投标人全部进入第二阶段评审。第一阶段得分汇总签名确认后，评标委员会不得再修改第一阶段的评审结果或者要求重新评审。第二阶段：评标委员会对进入第二阶段的所有投标人的投标报价进行评分得F（K值采用K1值），然后计算所有投标人的投标文件总得分=M+N+F，并按综合得分由高到低进行排序，选取综合得分排名前六名次的投标人进入最终投标报价评分（合理低价法，K值采用K2值）。如果出现综合得分相同则占用下一名次（如第一名综合得分相同的投标人有N个，则N个投标人并列第一名，下一名按N+1名计算名次，依此类推），但如果出现并列第六名综合得分相同时，则全部并列第六名的投标人均进入投标报价评分（合理低价法）。3.评审标准3.1初步评审标准3.1.1形式评审标准：见评标办法前附表1.1；3.1.2资格审查标准：见评标办法前附表1.1；3.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表1.1。3.2分值构成与评分标准3.2.1分值构成（1）商务投标文件得分：M=30分（2）技术投标文件得分：N=40分（3）经济报价文件得分：F=30分3.2.2评分标准3.2.2.1商务投标文件评分标准：详见本章评审标准前附表之1.2商务评分细则评分标准前附表。3.2.2.2技术投标文件评分标准：详见本章评审标准前附表之1.3技术评分细则评分标准前附表。3.2.2.3经济投标报价评分标准：详见本章评审标准前附表之1.4经济报价评分细则评分标准前附表。4.评标程序4.1评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。4.2评审顺序（1）商务投标文件评审①初步评审；a.形式评审；b.资格审查；c.响应性评审。②详细评审；a.商务详细评审。③投标文件的澄清④计算商务投标文件得分M（2）技术投标文件评审①技术投标文件符合性审查；②技术投标文件详细评审；③计算技术投标文件得分N；④还原技术投标文件。（3）第一阶段商务、技术得分合计商务技术综合得分=商务得分M+技术得分N。（4）第二阶段评审①K值抽取。第一阶段评标结束（确定并完成签名），第二阶段开标完成，评标委员会对经济报价文件完成符合性审查后，由评标委员会主任在97%至101%之间（每0.5%一个级差）随机抽取第二阶段经济报价评审的K1值和合理低价法评审的K2值；②经济报价评审（计算经济报价得分F）；③计算投标文件总得分=M+N+F（推荐总得分排名前六名的进入合理低价法评审）。④合理低价法评审（推荐3名中标候选人）。（5）推荐中标候选人。（6）编写评标报告。4.3投标文件的澄清和补正4.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。4.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。4.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。4.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。4.3.5投标承诺书投标总报价与《投标报价书》填报投标总报价存在不一致或未填写投标报价的，初步评审不予通过，该投标人投标文件视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。第一阶段评审5.商务部分投标文件评审5.1初步评审5.1.1评标委员会按本章“3.1.1形式评审标准”的评审因素对投标文件进行符合性审查，如投标人名称与营业执照、资质证书不一致；投标文件的签字盖章不能按“投标人须知”第3.7.3项的规定签字和盖章或有仿伪冒签的情形；法定代表人身份证明书、法人授权委托证明书的签署无效；投标文件格式不符合招标文件的要求出现明显偏离或存在内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的情形。有一项不符合“形式评审标准”要求的，作无效投标处理。5.1.2评标委员会按本章“3.1.2资格审查标准”的评审因素，对已通过形式评审的投标人进行资格审查，评标委员会对投标人所提交的资格审查资料中不明确的内容或存有疑问的，可以要求投标人按第二章“投标人须知”第3.5.1（1）至（6）项的内容要求提交有关证明，以便核验。投标人有关资质条件、财务实力、企业信誉以及主要人员配备，有一项未能达到资格审查标准，其投标资格审查不能获得通过，作无效投标处理。5.1.3评标委员会按本章“3.1.3响应性评审标准”的评审因素对投标人的投标文件进行响应性评审，如存在投标文件在监理服务期、投标有效期、投标保证金等内容与招标文件的规定出现重大偏离，而且，调整这种偏离或保留将会对其他符合招标原则的投标人的竞争地位产生不公正影响时，其投标文件将视为不响应招标文件作无效投标处理。5.1.4当评标委员会对初步评审的某一项评审意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过初步评审。5.1.5投标人有以下情形之一的，其投标作无效投标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）投标文件附有招标人不能接受的其他条件；（3）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（4）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求。5.2详细评审5.2.1评标委员会按本章第3.2.2款规定的量化因素和分值进行打分。（1）按本章第1.2规定的评审因素和分值对商务部分进行评分得M；5.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。6.技术投标文件评审6.1技术投标文件编码技术投标文件评审工作开始前，由监督人员对投标人的技术投标文件暗标进行编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标编码记录，暗标编码按随机方式编制。6.2技术投标文件符合性审查评标委员会对已编号的技术投标文件副本文件进行初步评审，审查技术投标文件的内容是否按招标文件的具体要求进行编写，如技术投标文件封面及正文出现有投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识的，该投标人投标文件视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理，不进入第二阶段评审。6.3技术投标文件详细评审6.3.1评标委员会按本章第3.2款规定的量化因素和分值进行打分。（1）按本章第1.3规定的评审因素和分值对技术标部分进行评分得N。6.3.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。6.4评标委员会全体成员均完成技术投标文件暗标部分评审后，监督人员向评标委员会公布技术投标文件暗标编码记录。7.计算商务技术综合得分7.1评标委员会完成技术投标文件、商务投标文件各项评审后，由监督人员在评标室当众公布技术投标文件暗标编码，经评标委员会核对暗标编码揭晓投标人的身份，对应编码文件的评分表登记各投标人技术部分、商务部分的各项得分，计算其商务技术综合得分。7.2各投标人的商务技术综合得分为商务得分和技术得分N之和。投标人商务技术综合得分=M+N7.3由评标委员会评委、招标人代表、监督人员、招标代理代表签署第一阶段得分汇总表后，第一阶段评审结束，随后的评审中无论出现何种情形，该综合得分不作调整。第二阶段评审8.第二阶段评审8.1第一阶段初步评审结束后，在商务投标文件开标的同一地点，按照第二章的第三节“投标人须知”5.3.2款规定的开标程序，对经济报价投标文件进行开标。8.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应认定其投标报价为无效投标报价：①工程监理投标报价书没有填写投标报价的；②工程监理投标报价书的大写金额与小写金额不一致的；③工程监理投标报价超出招标文件规定的有效范围的；8.3经济报价评审将进入第二阶段评审的有效投标报价按照本章第1.4规定的评审因素和分值对经济报价部分进行评分得F。计算有效投标人的投标文件总得分=商务得分M+技术得分N+经济报价得分F，并按总得分由高到低进行排序，选取总得分排名前六名的投标人进入最终的合理低价法评审。如果出现总得分相同则占用下一名次（如第一名总得分相同的投标人有N个，则N个投标人并列第一名，下一名按N+1名计算，依此类推），但如果出现并列第六名总得分相同时，则全部并列第六名的投标人均进入合理低价法评审。8.4合理低价法评审①将总得分排名前六名的投标人的经济报价进行算术平均，计算出第一次平均值；再将经济报价低于第一次平均值的80%的报价去掉（视同低于成本价投标），计算出第二次算术平均值（P值）。②根据第二章的第三节“投标人须知”第5.3.2款规定确认的K2值，计算P×K2之积作为评标基准价。③投标人的经济报价最接近（含等于）评标基准价的为第一中标候选人；第二接近评标基准价的为第二中标候选人，第三接近评标基准价的为第三中标候选人。投标人的经济报价与评标基准价之差的绝对值相同的，报价低的排序为前，若出现经济报价相同的，则由评标委员会主任抽签确定排名。8.5评标结果8.5.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照两阶段评标法推荐中标候选人，由招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。8.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。8.5.3招标人可根据《评标报告》核查投标人在投标文件中提供的材料，并可要求投标人再次提供相关资料查验，投标人未按要求提供相关资料查验的，招标人有权取消其中标候选人或中标人资格。附表一第一阶段商务技术得分汇总表项目名称：序号投标单位商务投标文件得分技术投标文件得分商务技术综合得分评委主任签名：评委成员签名：监督人员签名：日期：年月日附表二（项目名称）施工投标文件技术部分还原表招标人：序号匿名编号投标单位名称得分1编号12编号23编号34评委主任签名：评委成员签名：监督人员签名：日期：年月日附表三（项目名称）K1.K2值抽取记录表招标人：，评标时间：年月日项目名称招标控制价（元）初步评审不通过的投标人名称（共家）：由评标委员会主任在97%、97.50%、98%、98.50%、99%、99.50%、100%、100.50%、101%九个值中随机抽取K1、K2值抽取结果K1=K2=抽取人：招标人代表：监督人员：茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理招标公告投资项目代码2410-440904-17-01-423690投资项目名称茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目招标项目名称茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理标段（包）名称茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理公告性质正常公告资格审查方式资格后审招标项目实施（交货）地点茂名市电白区沙琅镇资金来源省“百千万工程”典型镇培育资金，超长期国债，专项债及上级专项资金，不足部分由区财政统筹解决。资金来源构成省“百千万工程”典型镇培育资金，超长期国债，专项债及上级专项资金，不足部分由区财政统筹解决。招标范围及规模主要建设内容：人行道改造、示范主街提升、美丽河道提升、老人日托中心改造、圩镇三线下地等工程。工程概算为13923.05万元，其中概算建安费11561.94万元。注：具体工作内容以招标文件、施工合同、招标图纸及有关资料说明等为准。招标内容项目准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段及工程质量保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等监理工作。工期（交货期）施工计划工期335日历天，监理服务期为从签订合同开始到工程缺陷责任期结束。最高投标限价146.31211万元（本项目招标控制价为：209.0173万元，项目招标以投报监理服务费下浮率的方式进行报价，监理服务费下浮率在30%是否接受联合体投标是1—交易中心项目招投标站-本项目的信息为准。）年月时分（具体东省公共资源交7交易中心项目招投标站-本项目的信息为准。）年月时分（具体东省公共资源交1、投标人必须具备监理综合资质或同时具备1投标资格投标人和②资质：①工程监理市政公用工程专业乙级或以能力要求资格要求上资质，②工程监理房屋建筑工程专业丙级或以上(包括但不限于资质人员、业绩等资质；且营业执照有效。拟委任的项目总监理工程师（1名）：具备房屋建要求）总监理工程师资格要求筑工程专业或市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，且为本单位在职人员。广东省公共资源交是否采用电子下载招标文件易中心工程建设项获取招标文的网络地址目招投标中心是(www.gdgczb.com/招标投标方式年月日件的方式获取招标文件网上下载的方式获取招标文件以广东省公共资源时分（具体年月日时分（具体以获取招标文广东省公共资源交易中心工程建设工程建设开始时间件截止时间项目招投标中心网站-本项目的招标中心网信息为准。）招标递交投标文件1.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心电子交易平台递交电子投标文件。以广2.备用电子U盘（如有）应于投标易投标文件截止时间前密封送达：广东省公共资截止时间招投标中心网站一本项目的招标信息为准。）中心工程建设项目递交方式源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。开标时间年月日时分（与投标截止时间为同一时间）广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室，具体开标开标地点室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路发布公告媒介中心网。28号时代广场中座7楼）。广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标招标人茂名市电白区沙琅镇人民政府联系地址广东省茂名市电白区沙琅镇府前路招标人联系人曾先生联系电话0668-5780310220260120程师资格，且为本单位在职人员。10002026021109002026021109招标投标方式件的方式一一00招标代理机构广东启固工程设计有限公司联系地址茂名市官渡五路1号大院17号首层51号房招标代理联系人李工联系电话18476516863招标监督机构茂名市电白区住房和城乡建设局联系电话0668-5532719其他依法应当载明的内容1.本项目招标文件发出后，投标人自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“交易平台”。下文及招标文件中的“交易平台”均指广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，登录网址为：https://www.gdgczb.com）确认投标并下载招标文件。（注：投标人必须于获取招标文件截止时间前登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，点击本项目招标公告页面“确认投标一下载招标文件”完成招标文件及附件下载操作；否则将无法递交投标文件）。2.投标人获取招标文件前应在交易平台注册审核通过，并办理机构数字证书、机构个人数字证书，咨询电话：020-38830252。3.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意相关的公告或通知。4.“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询：投标人被列为严重失信主体或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象或被人民法院列为失信被执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标。5.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内以匿名方式在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（网址：www.gdgczb.com/）进行网上提问。招标人将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心。投标人应自行留意招标人发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。网上答疑的操作指南为：投标人登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，选择本项目，进入提问区域将间题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。6.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交电子投标文件。按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）。7.投标人投标文件解密时间为投标截止时间后30分钟内。8.对于本项目的招标公告和招标文件存在任何违规或不公平内容，投标人可向招标人提出异议。其他依法应当载明的内容9.递交备用电子U盘的人员须为投标人的企业法定代表人或委托代理人（委托代理人需为投标人本公司员工，并提供由投标人本公司购买的至少3个月（2025年10月至2025年12月）的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件），如为退休返聘人员则提供返聘证明及退休证明代替社保证明，且需在投标截止时间前进场做签到工作，递交时手持本人身份证原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（法定代表人出席的，则无需提供），须在截止时间前递交投标文件备用电子U盘。招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点通过交易平台对商务投标文件公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加（可不参加）。投标人不派代表出席开标会，则视其为放弃参与开标的权利，认可开标结果。10.拟委派本项目的总监理工程师如存在在其他项目担任总监理工程师的，已取得原建设单位书面同意，且担任总监理工程师项目不超过三项。原建设单位书面同意资料（关于总监理工程师担任多个项目意见的函）（详见投标格式）11.如中标单位为广东省外企业，签订合同前须按照相关规定在\"进粤企业和人员诚信信息登记平台\"录入信息并通过数据规范检查显示正常登记，投标人拟派人员须在该平台录入。司4附件茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理拒绝投标单位名单序号单位拒绝投标期备注起始日期截止日期12345678910111213说明：1.在拒绝投标期内，拒绝上述单位参与茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）监理招标项目的投标。2.若上述单位及拒绝期限发生变化的，则以最新书面文件为准。3.上述单位名单未含被人民法院列为失信被执行人企业。5工程建设项目招标代理合同工程名称：茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）委托人：茂名市电白区沙琅镇人民政府受托人：广东启固工程设计有限公司日期：2025年1月26日工程建设项目招标代理协议书委托人：茂名市电白区沙琅镇人民政府受托人：广东启固工程设计有限公司依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）勘察及初步设计招标代理事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）勘察及初步设计地点：茂名市电白区沙琅镇内招标范围及规模：入口、圩镇客厅、美丽示范主街沿线升级改造及外立面提升、河道碧道提质提升、六乱治理、农贸市场提升、公园提升改造、日托中心升级改造、文化广场提升了改造、道路硬化、绿化亮化提升、污水设施提升，推进特色产业发展，建设智慧城市以及完善相关基础设施建设等。项目估算总投资额13543.25万元，其中建安费11850.00万元。招标控制价：259.808万元。二、委托范围1、委托招标代理内容和范围：甲方委托乙方为茂名市电白区“百千万工程高质量发展”典型镇建设项目（沙琅镇）工程建设项目的招标代理机构，承担本工程的勘察及初步设计、设计施工总承包、监理招标代理工作。2、委托代理的事项：（1）按照（国家相关法律、法规和相关招标文件范本）的要求，负责编制招标文件。（2）发布招标公告。（3）在招标过程中，参加招标文件审查会和标前会，参与投标人现场踏勘及解答招标文件中的有关问题。（4）出售招标文件。（5）发布补遗书，回答投标人的询问。第1页共16页（6）适时组织招标的清标工作，协助甲方开展开标、评标工作，提交清标报告和评标报告。（7）向中标单位发出中标通知书。（8）协助甲方处理招标期间的投诉事项。（9）协助甲方与中标人之间的合同谈判与签订。（10）配合甲方处理与本项目招标相关的其他事宜。（11）负责专家评审费的支付。（12）若本工程的招标形式、规模发生变化，承担本项目建设相关的所有招标代理工作，甲乙双方将以签订补充合同的进行调整。三、双方的权利和义务1、甲方的权利（1）按合同约定，接收招标代理成果；（2）向乙方询问本合同工程招标工作进展情况和相关内容或提出不违反法律、行政法规的建议；（3）审查乙方为本合同工程编制的各种文件，并提出修正意见；（4）组织现场考察；（5）与乙方协商，建议更换其不称职的招标代理从业人员；（6）择中标人；（7）本合同履行期间，由于乙方不履行合同约定的内容，给甲方造成损失或影响招标工作正常进行的，甲方有权终止本合同。2、甲方的义务（1）及时向乙方提供编写招标文件所必需的各种原始资料；（2）按时组织审查、确认乙方编制的各种文件；（3）根据需要，作好与第三方的协调工作；（4）按本合同约定督促中标人支付代理报酬；（5）甲方未能履行以上各项义务，给乙方造成损失的，应当赔偿乙方有关损失。3、乙方的权利（1）按合同约定收取委托代理报酬；（2）对招标过程中应由甲方做出的决定，乙方有权提出建议；（3）当甲方提供的资料不足或不明确时，有权要求甲方补足资料或作出明确的答复；（4）拒绝甲方提出的违反法律、行政法规的要求，并向甲方作出解释；（5）有权参加甲方组织的涉及招标工作的所有会议和活动。4、乙方的义务第2页共16页（1）乙方应根据委托的招标代理业务的工作范围和内容，选择有足够经验的专职技术经济人员担任招标代理项目负责人。招标代理项目负责人姓名：身份证号：依法按照公开、公平、公正和诚实信用原则，组织招标工作，维护各方的合法权益；（2）在委托范围内为甲方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方；（3）有义务向甲方提供相关法律、法规及规章的解释工作；（4）乙方工作人员如与本工程投标人有任何利益关系应主动提出回避；（5）在代理活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。四、乙方完成本合同委托事项的时间要求1、时间要求自合同签订之日起到甲方与本次招标代理服务范围内招标项目的中标单位签订合同后30个日历日终止。2、工作进度计划（1）招标工作进度根据甲方的需要和实际情况拟定。（2）在工作过程中双方将根据工程招标工作进度协商调整工作进度计划.五、服务费用及支付方式1、服务费用构成（1）乙方应按本合同要求，完成上述项目招标的代理服务工作，服务费用按本合同规定方式和金额计取。服务费中包括乙方为实施本招标代理服务项目所需的各种开支、税费等有关费用。2、服务费本合同范围内服务费按如下方式计算：（1）本项目的招标代理服务费以本工程的中标价为计算基础按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）收费标准（差额定率累进法）计算后下浮%收取（不包含评标专家评审费用、住宿费、差旅费）。因乙方原因导致招标失败需要重新招标的所发生的费用，由乙方支付。3、费用支付方式本项目的招标代理费由中标人支付，中标人须自中标通知书发出之日起7天内向招标代理机构缴纳上述费用，上述费用包含在投标报价中，招标人不另行计量支付。如果中标人没有按上述要求缴纳的，招标人有权在与中标人的任何往来款项中扣留上述费用，并按违约处理。第3页共16页六、违约责任1、由于甲方自身原因中止合同，除应书面通知乙方外，甲方按乙方已完成的工作量向乙方支付相应比例的服务费用，同时终止合同关系。2、由于乙方原因中止合同，乙方应全额返还甲方已支付的款项。3、任一方违反本合同约定造成另一方损失的，违约方应承担赔偿责任。七、争议解决方式甲乙双方履行合同过程中如发生争议，首先由双方通过协商解决，若经过协商仍不能解决的，向茂名仲裁委员会申请仲裁。八、其它1、本合同经双方签字盖章后正式生效2、本合同一式六份，双方各执三份。3、本合同未尽事宜，双方另行协商。甲方：茂名市电白区沙琅镇人民政府（盖章）乙方：广东启固工程设计有限公司（盖章）法人代表或授权代表（签名或盖章法人代表或授权代表（签名或盖章）：:成维坤签订日期：2025年01月26日签订日期：2025年0月26日地址：地址：邮编：525000邮编：525000电话：0668-5780310电话：18476516863第4页共16页
投标 / 标书制作要点（原创）
本典型镇建设项目监理 典型镇建设 人行道改造、示范主街提升涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
