道路工程监理 道路工程 排水工程 照明工程 绿化工程 交通工程招标公告（中山火炬高技术产业开发区城市建设服务中心2026）
工程建设|市政；招标公告、资格预审公告；中山市公共资源交易平台
招标项目名称： 多宝路（南北大道-上浪北路）道路工程监理
标段（包）名称： 多宝路（南北大道-上浪北路）道路工程监理
相关统一交易标识码： A02-12442000091769607Y-20260120-000001-8
公告性质： 正常公告
多宝路（南北大道-上浪北路）道路工程监理招标公告
投资项目代码
2404-442000-04-01-832701
投资项目名称
多宝路（南北大道-上浪北路）道路工程
招标项目名称
多宝路（南北大道-上浪北路）道路工程监理
标段（包）名称
/
公告性质
正常
资格审查方式
资格后审
招标项目实施 （交货）地点
中山市火炬开发区民众街道
资金来源
火炬开发区财政资金
资金来源构成
100%火炬开发区财政资金
招标范围及规模
多宝路（南北大道-上浪北路）道路工程，新建道路,西起南北大道，东至上浪北路，施工路线全长约429.369米，道路规划红线宽度35米，双向六车道，按城市次干路标准建设，设计速度为40公里/小时。建设内容包括道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程、海绵城市设计以及相关附属工程等。项目最大排水管径为DN1350。 项目总投资额6431.89万元，建安工程费为42899800元，本项目监理费为739500.00元，监理费费率报价上限为1.72%。
招标内容
本项目监理服务期包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收及结算阶段、资料归档及缺陷责任期（保修期）阶段监理及与本项目有关的所有需监理配合的服务事项。
工期（交货期）
施工阶段监理工作期限：暂定286个日历天，保修阶段监理工作期限：24个月。具体开工日期以招标人通知为准。
最高投标限价
监理费上限为739500.00元，监理费费率报价上限为1.72%
是否接受联合体投标
否
投标资格能力要求
1.具备有效的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级或以上资质。 2.经市场监督管理部门确定的具有效独立法人资格的企业。 3.诚信要求：在中山市建设工程企业管理和诚信平台上与本项目资质要求对应的企业类型的信用等级为√B/□C级或以上。（根据2020年5月20日印发的《关于自觉维护更新中山市建设工程企业管理和诚信平台信息的通知》的要求，各投标单位应自觉更新中山市建设工程企业管理和诚信平台的登记资料，如因不及时更新资料导致公共资源交易系统中的诚信等级显示“暂无数据”的，视为投标单位不满足诚信要求。） 4.本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 5.各投标人均可就上述标段中的 1个标段投标。 6 投标人参与投标前应当在广东省公共资源交易平台完成用户注册和绑定电子招投标数字证书，并凭电子招投标数字证书参与项目投标。用户注册和绑定数字证书的办理流程参见广东省公共资源交易平台（中山市）-“服务指南”。
是否采用电子 招标投标方式
是
获取资格预审/招标文件的方式
招标公告网上发布时，同时在广东省公共资源交易平台（交易系统）的工程建设交易系统（下文中的“工程建设交易系统”均指广东省公共资源交易平台（交易系统）的工程建设交易系统）发售（免费）招标文件等相关资料。凡符合条件且有意参加投标者，请于招标文件发售期间，在广东省公共资源交易平台（交易系统）通过电子招投标数字证书登录工程建设交易系统下载完整的招标文件等相关资料。
获取资格预审/招标文件开始时间
具体时间以工程建设交易系统上的日程安排为准。
获取资格预审/招标文件截止时间
具体时间以工程建设交易系统上的日程安排为准。
递交资格预审/投标文件截止时间
具体时间以工程建设交易系统上的日程安排为准。
资格预审/投标文件递交方式
递交投标文件截止时间（投标截止时间）前，通过数字证书将电子投标文件上传到工程建设交易系统。
开标时间
具体时间以工程建设交易系统上的日程安排为准。
开标地点
中山市公共资源交易中心（博爱六路22号） 本项目在中山市公共资源交易中心现场组织网上开标，投标人无需抵达开标现场。投标人可登录工程建设交易系统→“参与项目”→“网上开标”栏目查看项目开标过程，依法提出开标异议。
发布公告媒介
广东省公共资源交易平台（中山市）、广东省招标投标监管网
招标人
中山火炬高技术产业开发区城市建设服务中心
联系地址
中山火炬开发区康乐大道7号城建大楼
招标人联系人
李镇江
联系电话
0760-88293763
招标代理机构
广东省机电设备招标中心有限公司
联系地址
中山市中山四路华凯商务大厦216
招标代理联系人
刘哲、潘泓荻
联系电话
0760-88238369、0760-88230810、13726026767、18607601117
招标监督机构
详见招标公告发布网页所附的招标监督部门信息
联系电话
详见招标公告发布网页所附的招标监督部门信息
其他依法应当载明的内容
相关网址： 1. 广东省公共资源交易平台：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/44/index 2. 广东省公共资源交易平台（中山市）：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/index 3. 广东省公共资源交易平台（交易系统）：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/jyxt 4. 广东省招标投标监管网：http://zbtb.gd.gov.cn
招标监督部门信息
监督部门名称
火炬开发区房屋市政工程招投标监督部门
监督部门联系方式
0760-88293759
监督部门地址
中山火炬开发区康乐大道七号
日程安排
招标公告发布时间
2026-01-20 17:30
发售招标（资格预审）文件开始时间
2026-01-20 17:30
发售招标（资格预审）文件结束时间
2026-01-26 17:30
投标人提出问题截止时间
2026-01-27 12:00
招标人网上澄清截止时间
2026-01-28 17:30
保证金（承诺文件）提交截止时间
2026-02-12 12:00
投标截止时间
2026-02-13 09:00
企业签到开始时间
开标时间
2026-02-13 09:00
投标单位解密投标文件时限
2026-02-13 09:00 至 2026-02-13 09:30
0119定稿-多宝路（南北大道-上浪北路）道路工程监理招标文件.docx
中山市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件示范文本2025-2版本多宝路（南北大道-上浪北路）道路工程监理招标文件（网上开标电子评标）招标单位：中山火炬高技术产业开发区城市建设服务中心（盖章）招标代理机构：广东省机电设备招标中心有限公司（盖章）招标代理项目负责人：潘泓荻（签名）招标文件编制人员：潘泓荻、刘哲（签名）2026年1月使用说明一、《中山市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件》适用于本市采用电子招标投标的房屋建筑和市政基础设施工程监理招标。二、《中山市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。三、招标人按照《中山市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件》第一章的格式发布招标公告后，将实际发布的招标公告编入招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。四、本范本的评标办法根据《关于进一步加强中山市工程建设项目招标投标管理的通知》的要求制定。第三章“评标办法”前附表应按《中山市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件》规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。五、投标人资格条件的设置说明（一）资质条件：按与招标工程规模相符的最基本资质设定，不得抬高标准。（二）诚信要求：在中山市建设工程企业诚信评价C级或以上。（根据2020年5月20日印发的《关于自觉维护更新中山市建设工程企业管理和诚信平台信息的通知》的要求，各投标单位应自觉更新中山市建设工程企业管理和诚信平台的登记资料，如因不及时更新资料导致公共资源交易系统中的诚信等级显示“暂无数据”的，视为投标单位不满足诚信要求。）六、否决性条款的设置要求否决性条款（包括不予受理、废标）必须单列，招标文件的其他条款与该单列的否决性条款不一致或者未单列的，以单列的否决性条款为准。否决性条款应当明确，易于判断，不可含有“实质性不响应招标文件要求”“投标文件中附有招标人不可接受的条件”等评标委员会难以界定的条款。除法律法规规定外，否决性条款中没有列出的不予受理或废标的条款，不得作为不予受理或废标的依据。7、评标委员会对投标文件中不明确之处，可通过招标人要求投标人进行书面澄清，但不应作为评审不通过的理由。如投标人不按照要求进行澄清，其评审可不予通过。评标委员会对投标人的投标资格能力有所怀疑时，可通过各级行政监管部门政务信息平台进行核验。八、招标人注意事项：如招标人要求投标人采用“电子投标文件编制工具”编制投标文件，则招标人须在工程建设交易系统提交*.bidz格式的电子招标文件（简称“bidz文件”），该文件必须使用工程建设交易系统配套的“电子招标文件编制工具”编制。“电子招标文件编制工具”可在广东省公共资源交易平台（中山市）-“服务指南”栏目中下载，请注意使用正确的版本，并及时更新。九、电子评标注意事项（一）发生下列情况的，开标（评标）无效、中止或终止，恢复开标（评标）的时间视情况而定。1.停电或服务器发生故障而无法访问网页或工程建设交易系统；2.工程建设交易系统软件或网络数据库出现错误，不能进行正常的操作；3.工程建设交易系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；4.计算机病毒造成影响；5.其他无法保证电子招标投标过程的公平、公正和信息安全的意外情况；6.司法机关、纪检监察等部门依法要求中止或者终止电子招标投标活动的；7.市政府依法作出该项目中止或者终止的；8.招标人有正当理由要求中止的；9.依法应当中止或终止网上招标投标活动的其他情形。对于另行安排时间开标评标的项目，有关诚信分值仍以原电子投标文件截止上传时间为准，开标时，招标人（招标代理）须出具书面说明，提请评委注意有关诚信分值仍以原截标时间为准。（二）对电子招标投标过程中出现的意外情况，市公共资源交易中心有解释权和处理权，招标人同步告知招投标监管部门。（三）电子招标投标中止、终止或者结束后，招标人（招标代理）应将电子招标投标活动的记录下载打印成纸质文档存档。（四）投标人在电子招标投标活动中实施的行为所产生的后果，由投标人承担。1.投标人的数字证书和密码丢失或被他人冒用、盗用的后果，由投标人承担。2.不得使用他人数字证书或把数字证书借给他人使用。3.因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登录网上招标投标系统投标的，后果由投标人承担，电子招标投标活动继续进行。4.经计算机评标系统检测到投标人所编制的电子投标文件与其他投标人的电子投标文件特征码一致的，其投标文件将被否决。5.电子招标投标活动过程中有不良行为的依照《中山市建设工程企业诚信管理办法》进行处理。工程建设交易系统的诚信评价依据中山市建设工程企业管理与诚信平台的诚信评价记录为准。请投标人及时维护、更新中山市建设工程企业管理与诚信平台、工程建设交易系统的信息，确保其有效性。（五）电子评标的项目，投标人须递交具备法律效力的电子投标文件，不再提供纸质投标文件。（六）电子投标文件应根据招标文件及工程建设交易系统的要求编制，不按要求编制导致电子投标文件无法读取或无法打开的，按废标处理。（七）《监理招标文件》中提到的复印件、扫描件，彩色或黑白均可，但必须清晰、明辨，否则投标人自行承担后果。（八）电子招标投标其他有关注意事项详见电子招投标相关法律法规。十、目前电子招标投标项目须投标人递交电子投标文件一份（在投标截止前上传），若工程建设交易系统出现故障、停电等原因导致招标失败的，可另行安排时间进行开标评标。十一、招标人原则上按照本范本要求编制《监理招标文件》，在实际执行过程中确需增加范本以外的内容或修改范本内容的，应符合法律法规的规定并在《招标人对招标文件范本条款的修改》中列明。本范本不明确之处由市招投标监管部门负责解释。十二、《中山市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件》将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《中山市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件》有修改意见和建议的，可向市招投标监管部门反映，联系电话：0760-88333919。十三、未被列为“失信被执行人”以《信用中国》网站下载的信用报告和国家企业信用信息公示系统下载的企业信用信息公示报告为依据，信用报告的具体版式以《信用中国》网站、国家企业信用信息公示系统的版式为准。目录第一章招标公告5第二章投标人须知8投标人须知前附表81.总则152.招标文件173.投标文件174.投标205.开标206.评标217.合同授予218.重新招标和不再招标229.纪律和监督2210.项目管理机构基本要求2411.需要补充的其他内容26第三章评标办法271.评标办法282.评标程序293.否决性条款32第四章合同条款及格式34第五章技术标准和要求35第六章投标文件格式361.投标文件编制规定362.资格标函363.经济标函364.基本资料36第七章招标人对招标文件范本条款的修改52第一章招标公告投资项目代码2404-442000-04-01-832701投资项目名称多宝路（南北大道-上浪北路）道路工程招标项目名称多宝路（南北大道-上浪北路）道路工程监理标段（包）名称/公告性质正常资格审查方式资格后审招标项目实施（交货）地点中山市火炬开发区民众街道资金来源火炬开发区财政资金资金来源构成100%火炬开发区财政资金招标范围及规模多宝路（南北大道-上浪北路）道路工程，新建道路,西起南北大道，东至上浪北路，施工路线全长约429.369米，道路规划红线宽度35米，双向六车道，按城市次干路标准建设，设计速度为40公里/小时。建设内容包括道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程、海绵城市设计以及相关附属工程等。项目最大排水管径为DN1350。项目总投资额6431.89万元，建安工程费为42899800元，本项目监理费为739500.00元，监理费费率报价上限为1.72%。 招标内容本项目监理服务期包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收及结算阶段、资料归档及缺陷责任期（保修期）阶段监理及与本项目有关的所有需监理配合的服务事项。 工期（交货期）施工阶段监理工作期限：暂定286个日历天，保修阶段监理工作期限：24个月。具体开工日期以招标人通知为准。最高投标限价监理费上限为739500.00元，监理费费率报价上限为1.72%是否接受联合体投标否投标资格能力要求1.具备有效的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级或以上资质。2.经市场监督管理部门确定的具有效独立法人资格的企业。3.诚信要求：在中山市建设工程企业管理和诚信平台上与本项目资质要求对应的企业类型的信用等级为☑B/□C级或以上。（根据2020年5月20日印发的《关于自觉维护更新中山市建设工程企业管理和诚信平台信息的通知》的要求，各投标单位应自觉更新中山市建设工程企业管理和诚信平台的登记资料，如因不及时更新资料导致公共资源交易系统中的诚信等级显示“暂无数据”的，视为投标单位不满足诚信要求。）4.本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 5.各投标人均可就上述标段中的 1个标段投标。6 投标人参与投标前应当在广东省公共资源交易平台完成用户注册和绑定电子招投标数字证书，并凭电子招投标数字证书参与项目投标。用户注册和绑定数字证书的办理流程参见广东省公共资源交易平台（中山市）-“服务指南”。是否采用电子招标投标方式是获取资格预审/招标文件的方式招标公告网上发布时，同时在广东省公共资源交易平台（交易系统）的工程建设交易系统（下文中的“工程建设交易系统”均指广东省公共资源交易平台（交易系统）的工程建设交易系统）发售（免费）招标文件等相关资料。凡符合条件且有意参加投标者，请于招标文件发售期间，在广东省公共资源交易平台（交易系统）通过电子招投标数字证书登录工程建设交易系统下载完整的招标文件等相关资料。获取资格预审/招标文件开始时间具体时间以工程建设交易系统上的日程安排为准。获取资格预审/招标文件截止时间具体时间以工程建设交易系统上的日程安排为准。递交资格预审/投标文件截止时间具体时间以工程建设交易系统上的日程安排为准。资格预审/投标文件递交方式递交投标文件截止时间（投标截止时间）前，通过数字证书将电子投标文件上传到工程建设交易系统。开标时间具体时间以工程建设交易系统上的日程安排为准。开标地点中山市公共资源交易中心（博爱六路22号）本项目在中山市公共资源交易中心现场组织网上开标，投标人无需抵达开标现场。投标人可登录工程建设交易系统→“参与项目”→“网上开标”栏目查看项目开标过程，依法提出开标异议。发布公告媒介广东省公共资源交易平台（中山市）、广东省招标投标监管网招标人 中山火炬高技术产业开发区城市建设服务中心 联系地址 中山火炬开发区康乐大道7号城建大楼 招标人联系人 李镇江 联系电话 0760-88293763 招标代理机构 广东省机电设备招标中心有限公司 联系地址 中山市中山四路华凯商务大厦216 招标代理联系人 刘哲、潘泓荻 联系电话 0760-88238369、0760-88230810、13726026767、18607601117 招标监督机构详见招标公告发布网页所附的招标监督部门信息联系电话详见招标公告发布网页所附的招标监督部门信息其他依法应当载明的内容相关网址：1. 广东省公共资源交易平台：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/44/index2. 广东省公共资源交易平台（中山市）：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/index3. 广东省公共资源交易平台（交易系统）：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/jyxt4. 广东省招标投标监管网：http://zbtb.gd.gov.cn第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2建设单位及招标人建设单位： 中山火炬高技术产业开发区城市建设服务中心 招标人： 中山火炬高技术产业开发区城市建设服务中心 地址： 中山火炬开发区康乐大道7号城建大楼 联系人： 李镇江 电话： 0760-882937631.1.3招标代理机构名称： 广东省机电设备招标中心有限公司 地址： 中山市中山四路华凯商务大厦216 联系人： 刘哲、潘泓荻 电话：0760-88238369、0760-88230810、13726026767、186076011171.1.4项目名称 多宝路（南北大道-上浪北路）道路工程监理1.1.5工程地点 中山市火炬开发区民众街道 1.2.1资金来源 火炬开发区财政资金 1.2.2出资比例 100%火炬开发区财政资金 1.2.3资金落实情况 已落实 1.3.2招标控制目标投资控制目标：按施工合同价款进度控制目标：按施工合同工期质量控制目标：合格工程施工安全控制目标：切实监督施工单位做好安全生产各项防范措施，加强安全施工管理，按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及建设行政主管部门有关安全检查标准执行，保证施工期间杜绝人身死亡事故、杜绝重大设备事故、重大质量事故及其他重大事故的发生。施工过程中若出现一般事故，接受按2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》及2011年11月1日起施行的《国家安全监管总局关于修改罚款处罚暂行规定>部分条款的决定》进行处罚。文明施工控制目标：切实监督施工单位做好文明施工的各项措施，达到文明工地合格标准。文明施工按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）中有关文明施工的规定以及建设行政主管部门现行有效的有关规定执行。1.3.4绿色建筑等级 / 1.4.1投标人资格条件详见第一章招标公告“投标资格能力要求”1.4.2是否接受联合体投标☑ 不接受□ 接受，应满足下列要求： 1.9.1踏勘现场一般情况下不集中踏勘现场。☑不组织踏勘现场□组织踏勘现场□踏勘时间： 年 月 日 时 分踏勘集中地点： 1.10招标答疑投标人向招标人（或招标代理机构）提交有关问题的，可按投标人须知前附表中日程安排的时间内在广东省公共资源交易平台（交易系统），凭数字证书登录工程建设交易系统，在“投标管理--参与项目”栏目页面，选择参与的项目名称，点击“我要提疑”提出问题，保存后即可提交。且所提交的资料以无记名形式提交，不得有任何可识别投标人单位及人员的标识。不接受其他方式提问。招标人（招标代理）收集相关问题，组织有关单位人员研究并形成答疑纪要（补遗书），在广东省公共资源交易平台（中山市）“招标公告及资格预审”栏目发布答疑纪要（补遗书）。各投标人自行在广东省公共资源交易平台（中山市）“招标公告及资格预审”栏目或工程建设交易系统下载答疑纪要（补遗书），招标人不再另行通知。投标人因自身原因未能获取答疑资料造成的后果，由投标人自行承担。发出答疑纪要（补遗书）的同时，招标人（招标代理）应把答疑纪要（补遗书）的扫描件上传工程建设交易系统。1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标答疑文件等2.2招标人网上澄清的截止时间具体时间以工程建设交易系统上的日程安排为准。（对投标人编制标书时间造成影响的答疑纪要或补遗书，招标人需于投标截止前15日向投标人发出。）3.2投标报价1、工程造价暂按42899800元计算，监理费总价报价上限为739500.00元，监理费费率报价上限为1.72%，投标报价（费率）须小于等于上限价的为有效报价，投标报价（费率）大于上限的按废标处理。2、监理费总报价以元为单位，保留2位小数；监理费费率（%）=监理费总报价（元）÷工程造价（元）。监理费费率（%）按四舍五入保留2位小数。3.3.1投标有效期 120 日历天（从提交投标文件截止之日起）3.4.1投标保证金金额： 人民币壹万元整（¥ 10000.00 ） （不超过监理费的2%，最高不超过80万元。）本项目适用：□免收投标保证金，提交《投标保证金承诺书》。（免收投标保证金的，投标人需在资格标函中提交《投标保证金承诺书》，《投标保证金承诺书》的内容、格式由招标人拟定。）□ 部分免收投标保证金，适用范围： 。（符合免交投标保证金条件的投标人需在资格标函中提交《投标保证金承诺书》，同时，需在投标保证金截止时间之前在工程建设交易系统上传《投标保证金承诺书》。《投标保证金承诺书》的内容、格式由招标人拟定。）☑收取投标保证金。投标保证金的形式：电子保函 或 银行转账。提交截止时间：具体时间以工程建设交易系统上的日程安排为准。投标人应在招标文件发售期间通过工程建设交易系统下载招标文件及相关文件，在投标保证金提交截止时间前提交投标保证金，未按时提交投标保证金的，其投标不予受理。投标人在提交投标保证金后应及时查询投标保证金到账或电子保函的出具情况。如有问题请及早向市公共资源交易中心及有关金融机构查询解决。投标保证金以开标系统显示的记录为准。银行转账的投标保证金必须通过投标人已在“中山市公共资源交易中心-基础应用支撑平台”中登记的基本账户（基本账户的企业名称须与投标人名称一致）转入相关账户（详见“缴纳投标保证金通知书”）：投标人凭电子招投标数字证书登录工程建设交易系统，在“投标管理--参与项目”栏目页面，选择参与投标的项目获取保证金提交子账号，并严格按照“缴纳投标保证金通知书”的要求足额提交投标保证金。以电子保函方式提交投标保证金的，投标人凭电子招投标数字证书登录工程建设交易系统，在“投标管理--参与项目”栏目页面，选择参与投标的项目，选择相关金融机构办理电子保函。电子保函的出具时间视同于投标保证金提交时间。电子保函有效期限到期后自动失效，若在有效期间内办理注销的，则在注销之日起失效。电子保函办理的申请流程及操作指引详见广东省公共资源交易平台（中山市）-“服务指南”。（如联合体投标，则由牵头单位提交投标保证金）3.6是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许3.7.3签名或盖章要求1. 投标文件须按招标文件要求在注明要电子签名、加盖电子印章的位置由规定人员完成个人电子签名、加盖企业电子印章。2. 投标文件采用个人电子签名、企业电子印章需按《关于在我市房屋市政工程招标投标领域进一步启用企业电子签章、个人电子签名等事项的通知》（中建通〔2024〕38号）执行。3. 如联合体投标，除联合体协议书外，法定代表人或代理人签名由牵头单位完成。投标文件中投标人名称写联合体所有成员单位名称或牵头单位名称均可，盖章只需盖牵头单位公章。4. 不接受投标单位在投标文件中加盖分公司章。3.7.4电子投标文件编制要求☑ 全部投标文件均应制作成电子文件，文件类型、大小应符合交易平台的要求。投标文件各标函应分别单独编制，其中：1. 资格标电子标书1份2. 经济标电子标书1份3. 基本资料电子标书1份相关操作手册请自行登录广东省公共资源交易平台（中山市）-“服务指南”栏目下载。□ 电子投标文件须使用工程建设交易系统配套的“电子投标文件编制工具”制作，文件大小应符合交易平台的要求。“电子投标文件编制工具”可在广东省公共资源交易平台（中山市）-“服务指南”栏目中下载，请注意使用正确的版本，并及时更新。相关操作手册请自行登录广东省公共资源交易平台（中山市）-“服务指南”栏目下载。4.1投标文件的密封和标记投标文件全部电子文档必须采用数字证书进行上传，投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件。相关操作手册请自行登录广东省公共资源交易平台（中山市）-“服务指南”栏目下载。4.2投标截止时间及递交投标文件地点时间：具体时间以工程建设交易系统上的日程安排为准。地点：工程建设交易系统4.2.3是否退还投标文件不退5.1开标时间和地点开标时间：具体时间以工程建设交易系统上的日程安排为准。开标地点：中山市公共资源交易中心（博爱六路22号）本项目在中山市公共资源交易中心现场组织网上开标，投标人无需抵达开标现场。投标人可登录工程建设交易系统→“参与项目”→“网上开标”栏目查看项目开标过程，依法提出开标异议。5.2投标文件解密时间具体时间以工程建设交易系统上的日程安排为准。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会成员共 5 人。评标专家确定方式：在专家库中随机抽取。6.3评标方法☑一次平均值法。□两次平均值法。□经评审的最低投标价法。若出现两家或以上投标人的报价相同时，由评标委员会按以下方式确定其排序： 由评标委员会投票确定其排序。 7.1是否由评标专家确定中标人□是☑否，推荐的中标候选人数：3人7.3.1履约担保☑否□是履约担保的形式： 转账支票 或 银行保函 或 保证保险 或 担保保函 履约担保的金额： /（不得限定履约保证金只能以现金形式提交。中标人履约担保金额不得超过中标价的10%。）（若为联合体投标的，其履约担保由联合体牵头单位递交。）9.5异议与投诉投标人对开标有异议的，应当在开标时间通过工程建设交易系统在线提出异议，招标人或招标代理在线及时回复，并制作记录。异议的范围包括：投标文件的提交、截标时间、开标程序、投标文件密封检查和开封、唱标内容、标底价格的合理性、开标记录、唱标次序等，以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条所规定的情形。投标人未参加开标或未在线提出异议的，视同认可开标结果。潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出；投标人和其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。异议可通过广东省公共资源交易平台（交易系统）的“在线提出异议”栏目向招标人提出，也可线下直接向招标人递交异议文件。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。存在以下情形之一的，招标人可以不予受理异议，并向异议提起人发出异议不予受理通知书：1、以单位名义提出异议的，异议书未经法定代表人或主要负责人签字并加盖公章的；2、以个人名义提出异议的，异议书未署异议人真实姓名、签字、有效联系方式或没有有效身份证明文件；3、如有代理人的，代理人没有相应的授权委托书和有效身份证明复印件，或者有关委托代理权限和事项不明确的。投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10个日历天内向有关行政监督部门投诉。依据招投标法律法规规章规定，投诉事项属应先向招标人提出异议而没有提出异议的，行政监督部门不予受理。投诉可通过广东省公共资源交易平台（交易系统）的“在线提出投诉”栏目向有关行政监督部门提出，也可线下直接向有关行政监督部门递交投诉文件。被投诉单位在收到查询函5个工作日内向招标人及行政监督部门提供书面回复及有效的证明资料。投诉须符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2013年修订）》的规定。依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和招标投标法实施条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新组织招标或者评标。10项目管理机构基本要求11需要补充的其他内容11.1本工程在施工报建前不能变更拟投入的相关人员，但具有下列情况的除外：1、根据《建设工程监理规范》（GB50319-2000）规定，一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项。拟投入的相关人员具有《广东省建设厅关于建设项目招标中标后监督检查办法》第九条规定的情况的，应当由中标人提供相关证明材料并经招标人书面同意更换符合规定的相关人员；2、其他法律法规规定的情况。11.2招标人在签订监理合同时须明确监理单位权利和责任，对于随意填报工程进度或弄虚作假的，扣罚监理费用余额和保证金，造成损失的，依法追究经济和法律责任。（具体详见：中府办【2014】7号文）11.3招标文件中提到的复印件、扫描件，彩色或黑白均可，但必须清晰、明辨，否则投标人自行承担后果。11.4评标结束后、中标通知书发出前，中标候选人的营业执照、资质证书、项目负责人注册证、社保证明等由招标人对其真实性、有效性进行查验，投标人须确保投标文件所列的证件、证明材料真实、有效，否则招标人将按投标人提交虚假材料进行投标上报行政主管部门进行处理。投标人须配合招标人进行查验、核实，并提供相关证明材料以供招标人复制、查阅，否则招标人有权取消其中标候选人资格。11.5资质证书、人员证书过期的，如能提供相关部门顺延证书有效期的文件，且符合文件规定的，则视为仍然有效。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标。1.1.2本招标项目的建设单位及招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、监理期限和招标控制目标要求1.3.1本次招标范围：见招标公告。1.3.2招标控制目标：见投标人须知前附表。1.3.3监理期限：见招标公告。1.3.4绿色建筑等级：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表。（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段的施工人；（3）为本标段的代建人；（4）为本标段提供招标代理服务的；（5）与本标段的施工人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本标段的施工人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本标段的施工人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）单位负责人与其他投标人为同一人或者存在控股、管理关系的；（9）处于被责令停业期内的；（10）处于被暂停或取消投标资格期内的；（11）处于财产被接管或冻结期内的；（12）处于拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单内的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10招标答疑1.10.1潜在投标人向招标人（或招标代理机构）提交有关问题的，可按投标人须知前附表规定的时间内在广东省公共资源交易平台（交易系统），凭数字证书登录工程建设交易系统，在“投标管理--参与项目”栏目页面，选择参与的项目名称，点击“我要提疑”提出问题，保存后即可提交。且所提交的资料以无记名形式提交，不得有任何可识别投标人单位及人员的标识。1.10.2招标人（招标代理）收集相关问题，组织有关单位人员答复并形成答疑纪要（补遗书），按投标人须知前附表规定的时间在广东省公共资源交易平台（中山市）“招标公告及资格预审”栏目发布答疑纪要（补遗书）。发出答疑纪要（补遗书）的同时，招标人（招标代理）应把答疑纪要（补遗书）的扫描件上传工程建设交易系统。对投标人编制标书时间造成影响的答疑纪要或补遗书，招标人需于投标截止前15日向投标人发出。各潜在投标人自行在广东省公共资源交易平台（中山市）“招标公告及资格预审”栏目或工程建设交易系统下载答疑纪要（补遗书），招标人不再另行通知。投标人因自身原因未能获取答疑资料造成的后果，由投标人自行承担。1.11分包本工程不允许分包。1.12偏离本工程不允许投标人的投标文件对招标文件的要求有负偏离。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以网络形式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清内容可能影响投标文件编制的，将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在广东省公共资源交易平台（中山市）发布给所有投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人应随时关注广东省公共资源交易平台（中山市），自行在广东省公共资源交易平台（中山市）“招标公告及资格预审”栏目或工程建设交易系统下载答疑纪要（补遗书），招标人不再另行通知。投标人因自身原因未能获取答疑资料造成的后果，由投标人自行承担。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以网络形式修改招标文件，并通知所有投标人。修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15天的，招标人应延长投标截止时间。2.3.2投标人应随时关注广东省公共资源交易平台（中山市），自行在广东省公共资源交易平台（中山市）“招标公告及资格预审”栏目或工程建设交易系统下载答疑纪要（补遗书），招标人不再另行通知。投标人因自身原因未能获取答疑资料造成的后果，由投标人自行承担。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件包括三部分：（1）资格标函、（2）经济标函、（3）基本资料。3.1.2投标人应当采用本招标文件第六章提供的格式进行填写，但表格可以同样格式扩展。3.2投标报价3.2.1最高投标报价：工程造价暂按42899800元计算，监理费总价报价上限为739500.00元，监理费费率报价上限为1.72%，投标报价（费率）须小于等于上限价的为有效报价，投标报价（费率）大于上限的按废标处理。监理费总报价以元为单位，保留2位小数；监理费费率（%）=监理费总报价（元）÷工程造价（元）。监理费费率（%）按四舍五入保留2位小数。3.2.2投标报价成本由直接成本、间接成本、税金以及利润构成。投标报价作为签订监理合同、监理进度款拨付、工程结算的依据。3.2.3监理费支付方式：监理酬金及付款方式须在监理合同中按下述内容详细载明，工程开工后同意以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：（1）监理报酬暂定价按建安工程费用42899800元乘以中标费率计算，最终监理报酬以所监理范围工程结算价乘以中标费率为准。（2）本工程无预付款，工程监理费按核准的当月施工完成的合同内工程价款的80%×中标费率支付，竣工（交工）验收后支付至核准的施工完成的合同内工程价款的90%×中标费率支付，工程结算并在缺陷责任期（保修期）满，监理职责完成后支付余下价款。3.2.4报价应考虑和满足下述条件：（1）监理费率包干。如属建设单位原因引起的工期延长或缩短，监理工期相应延长或缩短，监理费不予增减；除因建设单位同意的修改和变更而引起工程造价的增减外，监理费不予增减。（2）投标单位在充分和全面考虑上述条件情况下，结合本投标工程特点，以自身承受的能力进行投标报价。（3）投标报价费率即为中标人的中标价费率。此费率乘以所监理范围工程结算价作为监理费结算的依据。若最终结算价高于中标价时，则以中标价作为结算价。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金或申请注销电子保函。3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式和时间提交投标保证金。以转账方式提交投标保证金的，招标人不接受同一账户分多次转账或由多个账户转账的方式提交投标保证金。转账的账户必须是投标单位在“中山市公共资源交易中心-基础应用支撑平台”中登记的基本账户（基本账户的企业名称须与投标人名称一致）。投标保证金只向提交投标保证金的账户退还。禁止投标单位采用EFT系统（广东金融结算系统）方式提交投标保证金，如采用此方式导致招投标系统无法识别提交投标保证金账号信息，视为未按要求提交投标保证金，由此造成废标的后果由投标单位自行承担。提交投标保证金时如遇到银行系统升级，使投标人基本账号改变，导致招标投标系统判断投标人未提交投标保证金的，投标人应及时向相关银行索取书面说明，到中山市公共资源交易中心办理基本账户新号备案手续。以电子保函方式提交投标保证金的，投标人凭电子招投标数字证书登录工程建设交易系统，在“投标管理--参与项目”栏目页面，选择参与投标的项目，选择相关金融机构办理电子保函。电子保函的出具时间视同于投标保证金提交时间。电子保函有效期限到期后自动失效，若在有效期间内办理注销的，则在注销之日起失效。电子保函办理的申请流程及操作指引详见广东省公共资源交易平台（中山市）-“服务指南”。投标保证金提交时间以保证金转账到账时间或电子保函出具时间为准，投标人应提前提交投标保证金，由于投标保证金提交时间超过投标保证金提交截止时间而导致废标的，由投标人自负责任。提交投标保证金时，投标人必须按“缴纳投标保证金通知书”中的收款账号填写完整或按电子保函的申请程序办理手续，如因收款账号填写不完整造成保证金不能按时到账或因操作不当等造成电子保函不能按时出具导致废标的，后果由投标人自行承担。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金或投标保证金承诺书的，其投标文件作废标处理。3.4.3投标保证金的退还（1）中标候选人以外的投标人的投标保证金退付。在发出中标通知书后5日内（法定节假日顺延），由交易中心代招标人将转账提交的投标保证金及银行同期存款利息退回中标候选人以外的投标人，电子保函的则予以注销；（2）中标人和其他中标候选人的投标保证金退付。招标人发出已与中标人签订合同的通知后5日内（法定节假日顺延），由交易中心代招标人将转账提交的投标保证金及银行同期存款利息退回中标人和其他中标候选人，电子保函的则予以注销；（3）项目招标失败或终止招标的投标保证金退付。招标人发出的招标失败或终止招标的有关文件后5日内（法定节假日顺延），由交易中心代招标人将转账提交的投标保证金及银行同期存款利息退还所有投标人，电子保函的则予以注销。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销（中标候选人弃标亦视为撤销行为）或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”的具体要求提供相关证件及证明材料。3.6备选投标方案本工程施工监理不允许递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标承诺书在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关投标有效期、招标控制目标、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件须按招标文件要求在注明要电子签名、加盖电子印章的位置由规定人员（含法定代表人）完成个人电子签名、加盖企业电子印章。所有投标文件中的投标人名称、招标人名称必须使用企业（单位）全称，自然人名字必须使用法定姓名（与本人身份证姓名一致）。如投标文件由代理人签名的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。签名或盖章的其他要求见投标人须知前附表。如评委对投标文件中的签名、印章是否为电子签名、企业电子印章提出质疑的，可通过电子印章客户端进行核验，并以电子印章客户端核验结果为准，电子签名、电子印章不符合上述要求的投标文件将被否决。3.7.4投标文件应制作成电子文件，电子投标文件的编制要求详见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件的密封和标记投标文件全部电子文档必须采用数字证书进行上传，投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，相关操作手册请自行登录广东省公共资源交易平台（中山市）-“服务指南”栏目下载。未按本章要求密封和标记的投标文件，交易平台将予以拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，交易平台即时向投标人发出递交回执通知，递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回在本章“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。在投标截止前修改投标文件的，投标人只要把已修改的电子投标文件在投标截止前重新上传，计算机以最后收到的投标文件为准。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标。5.2开标程序开标由招标人及其委托的招标代理机构主持；工作组由招标人代表及其委托的招标代理工作人员共同组成。招标人须委派至少一名招标人代表到现场参与开标，且招标人代表须有授权委托书。招标代理机构人员不能同时担任招标人代表。本招标项目按下列程序进行开标：（1）工程建设交易系统自动提取所有按规定加密和成功上传的电子投标文件，由投标人在投标人须知前附表规定的解密时间内对已递交的电子投标文件进行解密；（2）招标人或招标代理宣布开标纪律；（3）招标人或招标代理通过工程建设交易系统公布项目名称、投标人名称、投标保证金缴纳情况、电子投标文件解密情况、投标报价、工期等内容，并如实记录；（4）开标结束。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，有关技术、经济等方面的专家不得少于成员数量的三分之二。有关技术、经济等方面的专家须在依法成立的专家库抽取，评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。本项目采用的评标办法：见投标人须知前附表。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.2中标通知7.2.1招标人自收到评标报告之日起3日内统一在广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台（中山市）→“中标候选人公示”栏目公示中标候选人，公示期不得少于3日。7.2.2招标人在确定中标人后统一在广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台（中山市）→“中标结果”栏目公告中标信息，该公告等同于将中标结果告知中标人及未中标人，请各投标人及时查看。在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.2.3中标通知书采用在线签章的，按公共资源交易平台的要求操作。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3合同签订采用在线签章的，按公共资源交易平台的要求操作。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标保证金截止时间止，提交投标保证金的投标人少于3个的；（2）投标截止时间止，投标人少于3个的；（3）因资格标函或经济标函有效的投标人少于3个使得投标明显缺乏竞争的；（4）经评标委员会评审后否决所有投标的；（5）法律法规规定的重新招标的其他情形。8.2调整招标方式或不再招标连续两次及以上招标失败的项目，项目审批、核准部门不再核准变更招标方式。招标项目必须严格按照项目审批、核准部门作出的招标核准意见进行分项整体招标，严禁肢解分项招标。确需拆分分项进行招标的，招标人为市属职能部门或镇街政府的，应经本单位主要负责人签名、加盖单位公章备案，并向有关行政监督部门提交书面说明；招标人为其他单位的，应经上级行政主管部门主要负责人签名、加盖单位公章备案，并向有关行政监督部门提交有法定代表人签字并加盖公章的书面说明。招标人应合理划分标段，并在书面说明中明确各标段的建设内容及规模。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标专家与投标人有利害关系的，应当主动提出回避；不得对其他评标委员会成员的独立评审施加不当影响；不得私下接触投标人，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；不得透露评标委员会成员身份和评标项目；不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况、在评标过程中知悉的国家秘密和商业秘密以及与评标有关的其他情况；不得故意拖延评标时间，或者敷衍塞责随意评标；不得在合法的评标劳务费之外额外索取、接受报酬或者其他好处；严禁组建或者加入可能影响公正评标的微信群、QQ群等网络通讯群组。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议与投诉投标人对开标有异议的，应当在开标时间通过工程建设交易系统在线提出异议，招标人或招标代理在线及时回复，并制作记录。异议的范围包括：投标文件的提交、截标时间、开标程序、投标文件密封检查和开封、唱标内容、标底价格的合理性、开标记录、唱标次序等，以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条所规定的情形。投标人未参加开标或未在线提出异议的，视同认可开标结果。潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出；投标人和其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。异议可通过广东省公共资源交易平台（交易系统）的“在线提出异议”栏目向招标人提出，也可线下直接向招标人递交异议文件。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。存在以下情形之一的，招标人可以不予受理异议，并向异议提起人发出异议不予受理通知书：1、以单位名义提出异议的，异议书未经法定代表人或主要负责人签字并加盖公章的；2、以个人名义提出异议的，异议书未署异议人真实姓名、签字、有效联系方式或没有有效身份证明文件；3、如有代理人的，代理人没有相应的授权委托书和有效身份证明复印件，或者有关委托代理权限和事项不明确的。投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10个日历天内向有关行政监督部门投诉。依据招投标法律法规规章规定，投诉事项属应先向招标人提出异议而没有提出异议的，行政监督部门不予受理。投诉可通过广东省公共资源交易平台（交易系统）的“在线提出投诉”栏目向有关行政监督部门提出，也可线下直接向有关行政监督部门递交投诉文件。被投诉单位在收到查询函5个工作日内向招标人及行政监督部门提供书面回复及有效的证明资料。投诉须符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2013年修订）》的规定。依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和招标投标法实施条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新组织招标或者评标。9.6招标文件的解释权归招标人所有在评标过程中，如果评标委员会认为招标文件存在不清晰、不明确等影响评标结果的问题，评标委员会应当立即以书面形式（书面资料由全体评标委员会签名确认）向招标人提出，招标人应在收到书面资料后、评标完成之前以书面形式加盖公章回复评标委员会。10.项目管理机构基本要求《项目管理机构主要人员配置表》序号人员名称人数专业备注1总监理工程师 1 人 市政公用工程专业 提供监理工程师注册执业证、总监理工程师委任书、身份证及社保证明的复印件或扫描件2专业监理工程师 2 人 市政公用工程专业 提供监理工程师注册执业证或中级或以上专业技术职称证和监理培训证（或岗位证）、身份证及社保证明的复印件或扫描件注：1.项目管理机构人员必须是投标人的员工。2.拟投入本工程人员的社保证明应为2025年10月至2025年12月连续3个月（招标人设定的时间应不少于3个月，且不得超过6个月。）的社保证明。3.拟投入本工程人员必须满足以上要求，其中一项不满足的，则评审不合格。以上表格中要求提交的资料必须齐全、合法、真实、有效，否则作废标处理。4.《项目管理机构主要人员配置表》的专业监理工程师数量由招标人根据《中山市住房和城乡建设局关于修订建设工程项目施工现场管理人员组成的通知》（中建通[2015]211号）、《关于修改等文件部分条款的通知》（中建通[2021]76号）及《关于修订等文件的通知》（中建通[2021]111号）（详见附表）设定。附表如下：监理企业项目管理人员配备一、住宅工程及公共建筑人员总建筑面积1万平方米以下1-3万平方米3-6万平方米6-9万平方米9万平方米以上总监理工程师1人1人1人1人1人专业监理工程师1以上1以上2以上2以上3以上监理员1以上2以上2以上3以上3以上二、工业厂房人员标准总建筑面积1万平方米以下1-3万平方米3万平方米以上总监理工程师1人1人1人专业监理工程师1人以上1人以上2人以上监理员1人以上2人以上2人以上三、市政工程及其他工程人员建安工程费（或施工合同价款）1000万元以下1000-3000万元3000-6000万元6000-1亿元1亿元以上总监理工程师11111专业监理工程师1以上1以上2以上2以上3以上监理员1以上2以上2以上3以上3以上四、基坑工程人员深度＜5米5米≤深度＜8米深度≥8米3000万元以下3000万元以上3000万元以下3000万元以上\总监理工程师11111专业监理工程师1以上2以上2以上3以上3以上监理员1以上1以上2以上2以上3以上-以上人员数字含本数1、经甲乙双方同意并在施工合同有约定的，对总包单位人员可作如下安排：根据《广东省住房和城乡建设厅关于广东省建筑市场监管公共服务平台改进应用的通知》（粤建市函〔2018〕1564号）要求，新建工程项目（指同一发改立项文号的项目，非施工许可项目）在办理施工许可时，一个项目经理只能承接一个工程项目，一个项目总监最多可同时承接三个工程项目。同一项目经理和项目总监，可用于同一工程项目内办理多个施工许可证。2、机械员、资料员、劳务员岗位人员配备自2016年4月1日起实施；3、安全员配备按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》实施。4、分包单位管理人员配备按分包工程规模依据上表实施。（安全员按第5点实施）5、分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。11.需要补充的其他内容（1）由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长。（2）本工程在监理过程中，监理人必须保证做到项目各监理技术资料与工程实体同步，经发包人检查符合相关要求后，方予支付当期监理费。（3）监理单位负责对施工方的分包单位进行审核，并对进场的材料、设备进行把关。（4）违约中标人有下列行为之一的视为违约，该中标无效，招标人可以不与中标人签订承发包合同，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿：1）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；2）中标人拒绝执行招标文件的要求或拒绝执行其报价标函的承诺；3）中标人无正当理由放弃本项目的，或在中标通知书发出之日起30天内不与招标人签订施工监理合同的，或未按招标文件要求提交履约担保的，或拒绝按中标价签订合同的；4）中标人以他人名义参加投标的；5）中标人弄虚作假骗取投标资格的；6）法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益的。第三章评标办法评标办法前附表序号评审内容评审标准1资格标评审法定代表人身份证明具备有效的法定代表人身份证明授权委托书（适用于有代理人的情况）具备有效的授权委托书营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的资质等级联合体投标人（如需）符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定投标保证金承诺书（如需）符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定2经济标评审投标报价单符合第二章“投标人须知”第3.2.1项及第六章“投标文件格式”规定基准价的确定（经评审的最低投标价法无须确定基准价）a.适用于一次平均值法：各投标单位的有效报价（总报价）去掉一个最高和一个最低后，得出一个平均值（平均值四舍五入保留两位小数。有效的经济标少于五家则直接计算平均值），以该平均值为评标基准价。b.适用于两次平均值法：计算所有有效的经济标报价（总报价）的平均值，然后把低于平均值的有效报价再取平均值作为评标基准价（四舍五入保留两位小数）。投标报价的排序a.适用于一次平均值法：先对报价低于评标基准价的报价进行排序，以低于并最接近评标基准价的投标单位为第1名，依次确定第1至n名（n为投标报价低于评标基准价的投标单位数量），然后再对大于或等于评标基准价的报价由低到高进行排序确定第n+1……名。b.适用于两次平均值法：先对报价低于评标基准价的报价进行排序，以低于并最接近评标基准价的投标单位为第1名，依次确定第1至n名（n为投标报价低于评标基准价的投标单位数量），然后再对大于或等于评标基准价的报价由低到高进行排序确定第n+1……名。c.适用于经评审的最低投标价法：在合格的经济标中，按投标报价从小到大的顺序确定1、2、3……n名次（n为报价有效的投标单位数）。3基本资料评审对经济标排名前6名（不足6名的按实际家数排名）的投标人的基本资料进行合格性评审总监理工程师拟担任本项目的总监理工程师的监理注册专业须为 市政公用工程 专业。（须证企相符）总监理工程师委任书符合招标文件要求投标承诺书符合第二章“投标人须知”的规定，有法定代表人或其代理人签名及加盖单位章，内容符合招标文件要求项目管理机构主要人员配备符合第二章“投标人须知”第10项规定国家企业信用信息公示系统的企业信用信息公示报告未被列入“严重违法失信企业名单”《信用中国》网站的信用报告未被列为“失信被执行人”4中标候选人的确定经基本资料评审合格有效的单位达到三家或以上时，则按经济标排名的先后顺序依序确定排名第一位为第一中标候选人、排名第二位的为第二中标候选人、排名第三位的为第三中标候选人。当基本资料合格的单位不足三家时，则按经济标排名的先后顺序依序递补够6家进行评审（有效经济标不足6家时，按实际的有效经济标的数量进行评审），直至评审达到3家单位合格为止，并按经济标排名的先后顺序依序确定排名第一位为第一中标候选人、排名第二位的为第二中标候选人、排名第三位的为第三中标候选人。（如最终所有投标人的基本资料合格者不足3家使得投标明显缺乏竞争的，招标失败，由招标人依法重新组织招标）。1.评标办法本项目评标办法按《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《关于进一步加强中山市工程建设项目招标投标管理的通知》规定的评标办法及适用范围制定。1.1资格标评审评标委员会按评标办法前附表第1项的要求对“资格标函”进行评审。因有效的投标人少于3个使得投标明显缺乏竞争的，招标失败，招标人应当依法重新组织招标。诚信等级不符合招标公告要求的企业不能参加投标，工程建设交易系统与中山市建设工程企业管理和诚信平台对接，评标现场由评标专家根据开标当天工程建设交易系统获取的中山市建设工程企业管理和诚信平台零时的诚信登记数据核对投标人的诚信等级等情况，投标人无需提供纸质证明材料。1.2经济标评审通过资格标函评审的投标文件，评标委员会按本章评标办法前附表第2项及“3.废标条款”要求对经济标进行评审。对通过初步评审的投标报价按本章前附表第2项规定确定经济标排名。若出现两家或以上投标人的报价相同时，由评标委员会按照第二章投标人须知前附表第6.3项规定的方式确定报价相同的投标人的排序，并在评标报告中记录。因有效的投标人少于3个使得投标明显缺乏竞争的，招标失败，招标人应当依法重新组织招标。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。采用一次平均值法或两次平均值法的，基准价一经确定，在随后的评审或复评过程中无论出现何种情形，包括随后的招标投标活动中任何通过评标委员会初步评审的投标人资格被取消的等情形的，该基准价都不作调整，算术计算错误除外。1.3基本资料评审及确定中标候选人评标委员会按评标办法前附表第3项的要求对经济标排名前6名（不足6名的按实际家数排名）的投标人的基本资料进行评审，经评审合格的单位达到三家或以上时，则按经济标排名的先后顺序依序确定排名第一位为第一中标候选人、排名第二位的为第二中标候选人、排名第三位的为第三中标候选人。当基本资料合格的单位不足三家时，则按经济标排名的先后顺序依序递补够6家进行评审（有效经济标不足6家时，按实际的有效经济标的数量进行评审），直至评审达到3家单位合格为止，并按经济标排名的先后顺序依序确定排名第一位为第一中标候选人、排名第二位的为第二中标候选人、排名第三位的为第三中标候选人。（如最终所有投标人的基本资料合格者不足3家使得投标明显缺乏竞争的，招标失败，由招标人依法重新组织招标）。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。中标人的投标报价为中标价。2.评标程序2.1评标程序表本招标项目的评标将按以下程序进行：评标程序表评标程序工作程序负责人程序1资格标评审由评委对投标人的资格标函进行评审。评标委员会程序2经济标评审对通过资格标评审投标人的经济标函进行评审，确定各投标人经济标排名，确定经济标排名前6名（不足6名的按实际家数排名）。评标委员会程序3基本资料评审1.登录《信用中国》网站和国家企业信用信息公示系统查询经济标排名前6名的投标人的信用情况。工作组2.由评委对经济标排名前1至6名的投标人的基本资料进行评审。（当基本资料合格的投标人少于3家时，则按经济标排名先后依序递补够6家）。评标委员会程序4中标候选人的确定在基本资料评审为合格的投标人中，按经济标排名的先后顺序依序确定第一、第二及第三中标候选人。评标委员会备注：因有效的投标人少于3个使得投标明显缺乏竞争的，招标失败，由招标人依法重新组织招标。2.2评标准备2.2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应完成电子签到以证明其出席。2.2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。2.2.3熟悉文件资料评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的投标文件、开标会记录、招标金额、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。2.3投标文件评审2.3.1评标委员会依据本章前附表规定的评审标准对投标文件进行评审。有一项不符合评审标准的，作评审不合格。先对投标单位进行资格评审，对通过资格评审的经济标进行形式评审、响应性评审，对通过形式评审、响应性评审的投标报价按本章前附表第2项规定确定经济标排名。然后再对经济标排名前六名的投标人的基本资料按形式评审和响应性评审的顺序进行评审。2.3.2评标委员会在评标过程中发现问题的，应当及时向招标人提出处理建议；发现招标文件内容违反有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标无法进行时，应当停止评标并向招标人说明情况；发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误的，应当先请投标人作必要的澄清、说明，不得直接否决投标；因有效投标不足三个的使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，但应在评标报告中详细说明理由；发现违法行为的，以及评标过程和结果受到非法影响或者干预的，应当及时向行政监督部门报告。2.3.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（小写金额与合计价一致的除外）（2）监理费费率与依据监理费总报价计算出的费率结果不一致的，以总报价为准修正费率。2.4投标文件的澄清和补正2.4.1在评标过程中，评标委员会可通过工程交易系统要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正，投标人可在交易系统查看并作回复。投标人应及时查看系统通知，并在规定的时间内按评标委员会要求在工程交易系统提交澄清、说明或补正文件。如投标人未及时在交易系统提交书面澄清、说明或补正导致投标单位被废标的，由此造成的后果由相应的投标人负责。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人通过交易系统提交的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。2.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。2.5评标结果2.5.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标办法推荐中标候选人。2.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字，对评标结果持有异议的评委会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。2.6特殊情况的处置程序2.6.1关于评标活动暂停评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。2.6.2关于评标中途更换评标委员会成员除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。2.6.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论作出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。3.否决性条款除法律法规规定外，否决性条款中没有列出的不予受理或废标的条款，不得作为不予受理或废标的依据。3.1投标人有下列情形之一的，不受理投标：3.1.1逾期递交投标文件的。3.1.2投标文件的密封和标记不符合第二章《投标人须知》4.1规定的。3.2投标人有下列情形之一的，其投标文件将被否决：3.2.1提疑文件具有识别投标人单位及人员标识的。3.2.2未按规定提交投标保证金（投标保证金以开标系统显示的结果为准）或提交《投标保证金承诺书》的。3.2.3因投标人原因，上传的电子投标文件未解密或解密失败或无法正常打开的。3.2.4投标文件的组成不符合招标文件规定的。3.2.5未按照招标文件规定的内容填写或未按规定签名或盖章，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的。3.2.6不符合招标公告中投标资格能力要求的。3.2.7投标文件上标明的投标人名称与提交投标保证金时不一致的（有提供市场监督管理部门出具的相关变更证明的除外）。3.2.8联合体投标的，有以下情形之一的：（接受联合体投标的设定此条款）（1）联合体牵头人不具备与所投标段工程内容相适应的监理资质，或成员单位不具备与所承担工程内容相适应的监理资质。（2）联合体各方签订联合体协议后，再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义参加同一标段的投标。（3）提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，没有明确牵头人及成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任。（4）投标人组成联合体投标，但投标文件中未按规定附有联合体各方共同签署盖章的联合体协议书的。3.2.9投标人（联合体投标的，指联合体中任一成员）被列为“失信被执行人”的，或被列入“严重违法失信企业名单”的。3.2.10投标报价单没有依据本招标文件第六章《投标文件格式》经济标函“投标报价单”内容要求填写，或没有按要求加盖投标人公章或者没有法定代表人（代理人）签名的。3.2.11投标报价（费率）低于成本或高于最高投标限价的。3.2.12提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（招标文件要求提交备选投标的除外）。3.2.13未按本招标文件第六章《投标文件格式》的“投标承诺书”内容要求填写或未能实质性响应招标文件关于招标控制目标的要求，或没有响应招标文件相关承诺的。3.2.14拟担任本项目的总监理工程师不具备市政公用工程专业注册监理工程师资格。3.2.15未按第六章《项目管理机构主要人员配备表》或招标文件要求提交齐全、合法、真实、有效的资料。3.2.16投标报价有算术错误，评标委员会按招标文件规定对投标报价进行修正，投标人不接受修正价格的。3.2.17投标文件内缺少有效的法定代表人身份证明，或者投标文件由代理人签署但投标文件内未附有效的法定代表人身份证明及授权委托书。3.2.18投标人以他人的名义投标或出现下列串通投标、弄虚作假投标嫌疑情形之一的：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）不同投标人的投标文件经交易系统检测出特征码一致的；（8）评标委员会认定的其他串通投标情形。注：在评标环节中，如遇争议部分需评标委员会作出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。第四章合同条款及格式采用《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－2012－0202）第五章技术标准和要求按设计图纸及国家、行业现行技术标准、规范执行。第六章投标文件格式1.投标文件编制规定1.1投标文件包括三部分：（1）资格标函、（2）经济标函、（3）基本资料。1.2除非另有规定，否则所有设计文件的文字说明和文字标注均采用中文，投标报价货币均为人民币。1.3所有投标文件的计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。1.4投标文件正本和副本采用擦不掉的墨水打印或书写。2.资格标函内容包括：（1）封面；（2）目录；（3）法定代表人身份证明（联合体投标的，由牵头单位提供）；（4）授权委托书（适用于有代理人的情况，联合体投标的，由牵头单位提供）；（5）营业执照；（6）企业资质证书；（7）联合体协议书（如需）；（8）投标保证金承诺书（如需）。3.经济标函内容包括：（1）封面；（2）投标报价单。4.基本资料内容包括：（1）封面；（2）目录；（3）投标承诺书；（4）项目管理机构主要人员配备表；（5）《信用中国》网站的信用报告；（6）国家企业信用信息公示系统的企业信用信息公示报告。项目名称投标文件资格标函投标人：（加盖电子印章）法定代表人或代理人：（电子签名）年月日说明：本封面仅供参考，格式由投标人自定，但必须包括项目名称、“资格标”或“资格标函”字样、投标人名称、投标人电子印章、投标人法定代表人或代理人电子签名。目录一、法定代表人身份证明二、授权委托书（适用于有代理人的情况）三、营业执照四、企业资质证书五、联合体协议书（如需）六、投标保证金承诺书（如需）一、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件或扫描件投标人：（加盖电子印章）年月日二、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：年月日至年月日（委托期限建议不少于投标有效期。）代理人无转委托权。附：代理人身份证复印件或扫描件投标人：（加盖电子印章）法定代表人：（电子签名）身份证号码：代理人：（电子签名）身份证号码：三、营业执照四、企业资质证书五、联合体协议书（如需）（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1.（某成员单位名称）为本项目联合体牵头人。2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。4.联合体牵头单位的职责分工：；联合体内其余成员单位的职责分工：。5.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。联合体牵头人名称：（加盖电子印章）法定代表人：（电子签名）联合体成员名称：（加盖电子印章）法定代表人：（电子签名）联合体成员名称：（加盖电子印章）法定代表人：（电子签名）六、投标保证金承诺书（如需）项目名称投标文件经济标投标人：（加盖电子印章）法定代表人或代理人：（电子签名）年月日说明：本封面仅供参考，格式由投标人自定，但必须包括项目名称、“经济标”或“经济标函”字样、投标人名称、投标人电子印章、投标人法定代表人或其委托的代理人电子签名。投标报价单根据已收到的（项目名称）招标文件，我单位经考察现场和研究项目监理招标文件、合同条款、答疑纪要、补充通知和其他有关文件后，我公司的监理费总报价为人民币:元，大写人民币：，监理费费率为：。投标人（加盖电子印章）：法定代表人或代理人（电子签名）：日期：年月日注：1、监理费总报价以元为单位，保留2位小数，监理费费率（%）按四舍五入保留2位小数，否则按废标处理。2、监理费费率与依据监理费总报价计算出的费率结果不一致的，以总报价为准修正费率。项目名称投标文件基本资料标函投标人：（加盖电子印章）法定代表人或代理人：（电子签名）年月日说明：本封面仅供参考，格式由投标人自定，但必须包括项目名称、“基本资料”或“基本资料标函”字样、投标人名称、投标人电子印章、投标人法定代表人或其代理人电子签名。目录一、投标承诺书二、项目管理机构主要人员配备表三、《信用中国》网站的信用报告四、国家企业信用信息公示系统的企业信用信息公示报告一、投标承诺书（招标人）：我方已收到（项目名称）招标文件，经研究上述招标文件全部内容和其他有关文件。我方决定参加投标，并承诺如下：1.我方不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项所规定的任何一种情形，否则招标人有权取消我方的中标资格。2.我方未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列为失信被执行人、未在国家企业信用信息公示系统被列入“严重违法失信企业名单”。3.我方保证在本项目投标中不与其他单位串通投标、不以行贿手段谋取中标、不挂靠或者借用资质投标，不胁迫其他潜在投标人放弃投标，不胁迫中标人放弃中标、转让中标项目。4.我方保证所递交的投标文件及其后所提供的一切资料内容完整、真实、合法、有效。如我方成为本项目的中标候选人，我方同意并授权招标人将我方投标文件按法定要求进行公开。5.一旦我方中标，我方保证代表业主利益，从项目目标出发，进行全方位的有效管理，使工程建设目标——投资目标、进度目标、质量目标和安全目标得以实现。6.我方同意本投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效。在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。7.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书、招标文件和本投标文件将构成约束我们双方的合同。8.保证投标文件中拟投入的项目管理机构主要人员全部到位，且施工报建前不变更拟投入的相关人员，此外，保证中标后投入本项目的其他施工现场管理人员均符合施工报建要求，遵守建设行政主管部门对施工现场人员的相关管理规定，否则视同违约。具体违约条款如下：（1）若经招标人同意变更的，每人次支付监理费2%的违约金，不少于1000元/人*次，不高于50000元/人*次。由于中标人项目管理人员未能认真履职，被招标人责令要求更换的，也属于中标人原因，按照上述标准进行处罚。（2）若擅自更换，未签订合同的，视为我公司弃标，若签订合同的，招标人有权终止合同。9.如果我方中标后由于自身原因造成不能履约的，招标人有权取消我方的中标资格。10.我方违反上述承诺、保证，或上述声明与事实不符，一经查实，我方愿意接受中山市建设行政主管部门记录不良行为，承担由此产生的一切责任。投标人：（加盖电子印章）法定代表人或代理人：（电子签名）总监理工程师：（电子签名）日期：年月日二、项目管理机构1.项目管理机构主要人员配置表岗位姓名性别职称执业或职业资格证明备注证书名称等级证书编号专业社保（有/无）备注：1.项目管理机构主要人员相关资料按每个人资料分别集中编制在一起。总监理工程师须提供总监理工程师委任书、第二代身份证、监理工程师注册执业证及社保证明的复印件或扫描件；专业监理工程师须提供第二代身份证、监理工程师注册执业证或中级或以上专业技术职称证和监理培训证（或岗位证）及社保证明的复印件或扫描件。2.项目管理机构主要人员必须满足第二章投标人须知10.项目管理机构基本要求，否则评审不合格。3.表格内容应填尽填，没有的内容可留空或填“/”。如投标人填写的“证书名称”、“证书编号”与证书不一致的，以证书为准。2.总监理工程师委任书（招标人）：我（姓名）系（投标人）的法定代表人，现委任本单位（姓名）为（项目名称）的总监理工程师。投标人：（加盖电子印章）法定代表人：（电子签名）被委任总监理工程师：（电子签名）日期：年月日三、《信用中国》网站的信用报告四、国家企业信用信息公示系统的企业信用信息公示报告第7章招标人对招标文件范本条款的修改声明：根据项目需要，招标人对《房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件》作了修改，与范本条款不同之处，均在本章中列明，并以本章为准，原文不再有效。1.增加内容1.1章节条款号：第二章投标人须知前附表增加：11.6至11.16现文：11.6本项目如需延期，监理服务费不作调整。11.7中标人应当在中标通知书发出后5天内派代表与招标人联系，商讨合同签订事宜，并在中标通知书发出后30个日历天内提交完成签字盖章的合同。11.8中标人须按照《中山市住房和城乡建设局关于更新使用〈建设工程工人工资支付分账管理制度承诺书〉的通知》（中建通〔2019〕25号）要求对工人进行实名制管理，且对工人工资支付情况进行监督管理。11.9监理单位根据施工组织计划，编制监理实施细则和方案，安排足够的监理工作人员，以确保工作质量等满足招标人要求。本项目拟派人员必须能为招标人提供质量监督、进度控制和现场管理等服务。且在各专业工程施工期间，现场监理人员应按照施工作业程序及时到位，对工程建设进行动态跟踪监理，工程的关键部位、关键工序应进行旁站监理。11.101 人员未到处罚：乙方应确保按照甲方要求配备项目管理人员常驻项目现场，须满足中山市建设工程行业主管部门关于实名制考勤的相关规定。同时，未经甲方书面许可，乙方项目管理人员不得擅自离开施工现场（含法定节假日）。并且，总监理工程师每月出勤率不得低于当月施工天数（自然日扣除法定节假日）的40%；专业监理工程师和监理员每月出勤率不得低于当月施工天数（自然日扣除法定节假日）的80%。否则，甲方对缺勤天数按每人每天收取监理合同金额1%的违约金，且违约金标准不低于1000元/人*天，不高于10000元/人*天。另外，乙方项目管理人员未考勤且未经甲方书面许可擅自离开施工现场的，视为缺勤，将按照上述违约金标准执行。2 主要监理人员变更处罚：由于甲方原因造成的项目管理人员变更无需处罚，由于乙方原因造成的项目管理人员变更均需报备甲方，经甲方审核同意后，按以下标准予以处罚：甲方按每人每次收取监理费1%的违约金，不少于1000元/人*次，不高于50000元/人*次。由于乙方项目管理人员未能认真履职，被甲方责令要求更换的，也属于乙方原因，按照上述标准进行处罚。3 工期延误处罚：由于施工单位原因未按合同工期完工，而乙方又未能有效履行合同义务责任的，甲方按超工期每天收取违约金，甲方按每天收取监理费1%的违约金，不少于1000元/天，不高于10000元/天。4 “围而不建”处罚：由于施工单位原因导致“围而不建”，包括但不限于市、区、街道有关单位巡查发现且认定的，或者群众投诉且查实的（因施工工艺所需的养护或实验、地质及管线等突发情况需设计变更或协调处理、政府行为需暂停施工等情形除外，以经甲方同意的会议纪要或政府部门的文件通知为准），乙方又未能有效履行合同义务责任的，甲方视情节轻重对乙方采取责令限期整改、警告、约谈主要负责人等处罚措施，如采取相关措施后，乙方依然未能有效整改的，甲方按每天收取监理费1%的违约金，不少于1000元/天，不高于10000元/天。5 责任事故处罚：由于乙方未履职尽责，造成包括但不限于施工单位未按图纸施工、质量成果不合格、签证记录及工程量申报不属实、质量安全文明施工被投诉或通报、档案资料审核把关不严等责任事故，甲方有权视情节轻重对乙方采取警告、责令整改、扣除质量保证金以及收取每次事件5%以上监理费作为违约金等处罚措施。6 违规行为赔偿：乙方严守监理相关执业规范和操守，严禁违法违规分包转包、与监理对象串通弄虚作假，否则，除按照相关法律法规进行处理外，甲方有权视情节轻重采取责令限期整改、单方解除本合同、扣罚监理费作为违约金等措施，如违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权继续向乙方索赔。7其他处罚:因乙方原因，包括但不限于乙方被纳入黑名单，或项目负责人不配合，或乙方资料提供不及时等原因，从而耽误施工报建、竣工验收，甲方视情节轻重对乙方采取责令限期整改、警告、约谈主要负责人等措施，如采取相关措施后，乙方依然未能有效整改的，甲方按照合同金额2%收取违约金/次，单次违约金不超过10万元。甲方因乙方违约行为产生的损失包含但不限于因此产生的诉讼费、律师费、保全费等费用。上述各类处罚费用累计，甲方有权在当期请款或余款中直接扣除，若不足以抵扣的，乙方应限期向甲方支付完毕；同时，甲方有权视情节轻重采取给予差评、上报主管部门依法依规处理等措施。11.11本工程在监理报建前不能变更拟投入的相关人员，但具有下列情况的除外：1.总监理工程师因不可抗力因素原因，经招标人书面同意可更换符合规定的总监理工程师；2.拟投入的相关人员具有《广东省建设厅关于建设项目招标中标后监督检查办法》第九条规定的情况的，应当由中标人提供相关证明材料并经招标人书面同意更换符合规定的相关人员；3.其他法律法规规定的情况。11.12拟投入本项目人员的社保可以由投标人不具有独立法人资格的分支机构购买。11.13本项目投标时无须提供纸质标书，中标单位须在中标候选人公示结束后发出中标通知书前向招标代理机构提交资格标函、经济标函、基本资料的纸质投标文件各一式五份（正本一份、副本四份）；除招标文件约定外，中标人提交的纸质标书必须与电子文件一致、完整。纸质标书的正本、副本封面均须加盖投标人公章。电子文件需与投标人提交的纸质投标文件内容一致、完整。11.14温馨提醒：本项目已启用“单方解密”新方式。投标人须在规定的解密时间内，凭数字证书通过工程建设交易系统自行解密已递交的电子投标文件。解密起止时间请查询广东省公共资源交易平台(中山市)或工程建设项目交易业务系统。投标人应熟悉掌握项目投标文件解密相关操作并提前检查数字证书、电脑、网络等自备的设备设施正常稳定，确保按时完成解密。因投标人自身原因导致投标文件未解密或解密失败或无法正常打开的，其投标文件将被否决，后果由投标人自行承担。11.151、投标文件上传完毕后，请再次下载并使用PDF办公软件检查能否正常打开，如因上传的投标文件不能正常打开查看而导致评审不通过的，由投标人自行负责。2、投标人应提前使用相应的验章客户端对投标文件内的企业电子印章和个人电子签名进行核验，确保递交的投标文件所加盖的企业电子印章和个人电子签名正常、有效。3、标人上传投标文件时需在交易系统正确填写“为本投标文件提供企业电子印章认证服务的电子认证服务机构名称以及验章客户端下载网址”和“为本投标文件提供个人电子签名认证服务的电子认证服务机构名称以及验章客户端下载网址”，并在上传完成后再次下载投标文件确保企业电子印章和个人电子签名核验正常有效，否则投标人自行承担后果。11.16招标代理服务费由招标人一次性支付。2.删除内容：/3.修改内容：3.1章节条款号：第二章投标人须知10.项目管理机构基本要求《项目管理机构主要人员配置表》原文：序号人员名称人数专业备注1总监理工程师 1 人 市政公用工程专业 提供监理工程师注册执业证、总监理工程师委任书、身份证及社保证明的复印件或扫描件2专业监理工程师 2 人 市政公用工程专业 提供监理工程师注册执业证或中级或以上专业技术职称证和监理培训证（或岗位证）、身份证及社保证明的复印件或扫描件现文：序号人员名称人数专业备注1总监理工程师 1 人 市政公用工程专业 提供监理工程师注册执业证、总监理工程师委任书、身份证及社保证明的复印件或扫描件2专业监理工程师 2 人 市政公用工程专业 提供身份证及社保证明的复印件或扫描件，另外还须提供以下证书复印件或扫描件:①:市政公用工程专业监理工程师注册执业证（须证企相符）；或②:市政类相关专业中级（或以上）技术职称证和监理培训证（或岗位证）。注:①②项任选一项提供即可。提供第②项的要求职称证书为市政类相关专业，监理培训证(或岗位证）无专业要求。监理培训证(或岗位证）若证企不符，以社保证明注明所属单位为准。注：以上修改，仅限于本范本中有可供选择条款的情形。（以下无正文）
投标 / 标书制作要点（原创）
本道路工程监理 道路工程 排水工程 照明工程 绿化工程 交通工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
