永久基本农田储备区更新招标公告（射阳县自然资源和规划局2026）
一、比选信息
项目名称： 射阳县2025年度永久基本农田储备区更新项目
项目编号： JSZC-320924-FW2026-01432
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 专业技术服务/测绘服务
项目预算： ￥150000.0
项目地点： 江苏省盐城市射阳县县城幸福大道26号 （台阳.博雅苑写字楼A座8层）
评审开始时间： 2026-01-30 14:35
评审地点： 江苏省盐城市射阳县县城幸福大道26号 （台阳.博雅苑写字楼A座8层）
采购单位： 射阳县自然资源和规划局
联系人姓名： 戴苏华
联系电话： 13851133133
固定电话：
响应开始时间： 2026-01-23 09:00
响应截止时间： 2026-01-30 14:30
二、比选供应商资格条件
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料： 1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；【提供营业执照盖章上传。】 1.2上一年度的财务状况报表（成立不满一年无需提供）； 【提供上一年度财务状况报表盖章上传。】 1.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明； 【提供书面声明盖章上传，格式自拟。】 1.4依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料【提供比选文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。比选人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。】 1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 1.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明； 【提供书面声明盖章上传，格式自拟。】 1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 【提供书面声明盖章上传，格式自拟。】 2.本项目的特定资格要求：比选人须具有行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书。【提供有效期内资质证书盖章上传。】
射阳县自然资源和规划局射阳县2025年度永久基本农田储备区更新项目比选文件.pdf
江苏省服务务类W苏服采上：商城射阳县2025年度永久基本农田储备区更新项目采购单位：射阳县自然资源和规划局项目编号：JSZC-320924-FW2026-01432评审方法：综合评分法服务品目：专业技术服务/测绘服务项目联系人：戴苏华联系人电话：13851133133发布时间：2026.01.22https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录1比选公告2供应商须知3比选需求1.比选公告我单位射阳县自然资源和规划局对射阳县2025年度永久基本农田储备区更新项目采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：射阳县2025年度永久基本农田储备区更新项目（二）项目编号：JSZC-320924-FW2026-01432（三）项目预算：¥150,000（四）项目地点：江苏省盐城市射阳县县城幸福大道26号（台阳•博雅苑写字楼A座8层）（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：综合评分法（七）服务品目：专业技术服务/测绘服务（八）所属行业：其他未列明行业（九）服务周期：30天（十）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；【提供营业执照盖章上传。】1.2上一年度的财务状况报表（成立不满一年无需提供）；【提供上一年度财务状况报表盖章上传。】1.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；【提供书面声明盖章上传，格式自拟。】1.4依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料【提供比选文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。比选人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。】1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；【提供书面声明盖章上传，格式自拟。】1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。【提供书面声明盖章上传，格式自拟。】2.本项目的特定资格要求：比选人须具有行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书。【提供有效期内资质证书盖章上传。】三、响应时间响应开始时间：2026-01-2309:00，响应截止时间：2026-01-3014:30四、项目评审预计评审时间：2026-01-3014:35评审地点：江苏省盐城市射阳县县城幸福大道26号（台阳•博雅苑写字楼A座8层）备注：具体的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与评审的供应商。五、联系方式采购人：射阳县自然资源和规划局项目联系人：戴苏华联系人电话：13851133133固定电话：暂无地址：江苏省盐城市射阳县县城幸福大道26号（台阳•博雅苑写字楼A座8层）六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。商须知一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、比选评审（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。（二）有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件（1）响应文件未对实质性要求作出实质性响应的；（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；（3）评审小组认为供应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理；（4）响应文件中提供虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，影响采购公正性或可能导致履约风险的。六、评审标准序号评分因素，评分标准，评分类型满分1报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留一位）。价格标得分=(评标基准价／投标报价)×15分客观分152项目组织方案1、方案内容完全满足招标文件对项目实施的要求，内容完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，且优于采购需求，可得15分。2、方案内容思路完整、内容基本详实，能够满足采购需求，可得12分。3、方案内容不完善、对项目理解不清晰，但承诺经过优化后可实现采购需求，可得该项分值的9分。注：有明显缺陷或无内容的不得分。主观分153进度保证措施1、对项目进度安排合理性、工序管理措施科学性、突发情况应急办法合理、编制详细、可行的实施进度方案。内容构思缜密、符合实际、完整详细，能够按照工期制定详细、具体方案，语言表述准确清晰且优于采购需求的得15分。2、内容解读比较具有可行性、合理性、能够满足本项目采购需求内容和工期，为本项目制定较完善的工作方案，完整和实用的得12分。3、内容基本完整、思路清晰、可行性较好的，且能够基本满足采购需求的得9分。注：有明显缺陷或无内容的不得分。主观分154质量保证措施及保密措施1、对项目实施的要求，内容完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，且优于采购需求，可得15分。2、思路完整、内容基本详实，能够满足采购需求，可得12分。3、内容不完善、对项目理解不清晰，但承诺经过优化后可实现采购需求，可得9分。注：有明显缺陷或无内容的不得分。主观分155项目合理化建议1、对项目方案提出合理化要求，内容完整、科学合理、针对性强、具备可行性，且优于采购需求，可得10分。2、思路完整、方向合理、有基本可行性，能够满足采购需求，可得8分。3、内容不完善、对项目建议不合理，但承诺经过优化后可实现采购需求，可得6分。注：有明显缺陷或无内容的不得分。主观分106项目业绩1、供应商自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似年度国土变更调查项目的得5分；没有不得分。2、供应商自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似耕地调查项目的得5分；没有不得分。注：提供合同复印件并加盖供应商公章，否则不得分。主观分107项目人员1、拟投入本项目的项目负责人，具备高级主观分14或中级工程师职称的得5分；没有不得分。射阳县自然资源和规划局射阳县2025年度永久基本农田储备2、拟投入本项目的技术负责人，具备高级或中级工程师职称的得5分；没有不得分。3、拟投入本项目的技术人员，具备初级或中级工程师职称的，每提供1个得2分，最高得4分；没有不得分。注：以上人员不得重复，提供相应证书复印件及磋商截止日前半年内任意一个月供应商为上述人员缴纳的社保证明材料复印件并加盖供应商公章，否则不得分。区更新项目比选文件8其他服务承诺承诺项目建设期内提供不少于2名高水平技术人员驻业主单位现场服务，得6分。没有不得分。主观分6七、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。八、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。九、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。十、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。选需求一、项目概况根据《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）、《江苏省自然资源厅关于开展2025年度永久基本农田储备区更新工作的通知》（以下简称“通知”）等工作要求，完成射阳县2025年度永久基本农田储备区更新工作。综合射阳县高标准农田建设、全域土地综合整治、占补平衡等新增耕地，将永久基本农田范围以外一定数量的集中连片、优质耕地按要求划为永久基本农田储备区。二、服务需求一、工作任务按照“通知”要求完成射阳县2025年度永久基本农田储备区更新工作，储备区划定成果通过市级初审，省级复核并备案。永久基本农田储备区是指在永久基本农田以外的其他质量较好、集中连片的优质耕地，具备调整补充为永久基本农田而划定的区域。重大建设项目占用或整改补划永久基本农田的，直接在永久基本农田储备区中补划。永久基本农田储备区年度更新是加强优质耕地储备、提高永久基本农田补划效能的重要机制，也是建立永久基本农田布局优化调整机制的基础。要充分利用已有工作基础，认真梳理2023-2024年度已划定的永久基本农田储备区内耕地实际利用情况，综合评估本地区可以长期稳定利用耕地资源分布、质量状况，结合本年度重大建设项目占用、高标准农田建设、永久基本农田保护红线年度评估调整等需求，因地制宜、合理确定永久基本农田储备区规模。永久基本农田储备区划定后，按照一般耕地管理，参照永久基本农田管护。二、划定要求依据2024年度国土变更调查成果，查清未划入永久基本农田的现状优质耕地，将可以长期稳定利用的耕地划入储备区。优先将土地综合整治新增加的耕地，已建成的高标准农田，与已划定的永久基本农田集中连片、质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地，从园地、林地等其他农用地恢复补充的优质耕地，城镇周边和交通沿线、依据《土壤污染防治法》列入优先保护类、安全利用类的耕地，集中连片、规模较大、有良好的水利与水田保持设施的耕地等划入永久基本农田储备区。零星分散、规模过小、不宜耕作、质量较差的耕地等，不得划入永久基本农田储备区。三、工作程序1.明确范围。利用2024年度国土变更调查成果及遥感影像数据，综合考虑耕地恢复工作、本年度内重大建设项目占用、全域土地综合整治项目实施等，因地制宜、合理确定永久基本农田储备区规模。原则上，永久基本农田储备区规模应超过上级下达的永久基本农田保护任务的1%。2.实地核实。为确保将现状长期稳定利用耕地划入永久基本农田储备区，须对拟划入永久基本农田储备区的图斑，组织开展实地核实，查清耕地实际利用情况，确保实地为耕地。3.成果编制。根据“通知”要求，结合内、外业对永久基本农田储备区图斑核实情况，编制永久基本农田储备区更新成果。4.成果更新。以2024年度国土变更调查成果数据为基础，结合2023-2024年度已划定的永久基本农田储备区内耕地实际利用情况、补划需求及永久基本农田保护红线年度评估调整等需求，完成永久基本农田储备区更新工作。四、储备区更新成果内容1.永久基本农田储备区划定情况报告；2.永久基本农田储备区情况汇总表；3.永久基本农田储备区分布图；4.永久基本农田储备区数据库。三、服务评价要求满足规定、标准、规范及采购人要求。四、人员及实施要求满足规定、标准、规范及采购人要求。五、商务要求1.服务期限：签订合同之日起至射阳县2025年永久基本农田储备区更新成果通过省级复核。2.付款方式：本项目方案通过省市批准，经采购人报财政拨款，一次性付清。3.本项目招标代理服务费按照苏政采协[2024]20号文件规定标准计取，由中选单位在领取成交通知书前向代理机构一次性付清，同时提供苏服采系统中导出的参选文件一式三份打印、胶装，盖骑缝章和封面公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本永久基本农田储备区更新涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
