编制服务招标公告（资阳市自然资源和规划局2026）
资阳市自然资源和规划局雁江区国土资源分局雁江区使用专项债券收回收购闲置存量土地项目“一案两书”等编制服务竞争性磋商公告
项目概况
雁江区使用专项债券收回收购闲置存量土地项目“一案两书”等编制服务 的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2026年02月09日 10时30分 （北京时间）前提交响应文件。 本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5120012026000009
项目名称：雁江区使用专项债券收回收购闲置存量土地项目“一案两书”等编制服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：690,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：合同签订后365日内
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间： 2026年01月27日 至 2026年02月02日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
途径： 项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式： 在线获取
售价： 0元
四、响应文件提交
截止时间： 2026年02月09日 10时30分00秒 （北京时间）
地点： 通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间： 2026年02月09日 10时30分00秒 （北京时间）
地点： 通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、其他补充事宜
（1）监督管理部门：资阳市财政局；电话：028-26632085。
（2）供应商信用融资：为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）规定，有融资需求的供应商可登录四川政府采购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称： 资阳市自然资源和规划局雁江区国土资源分局
地址： 资阳市雁江区皇龙路109号
联系方式： (028) 2601 0004
2.采购代理机构信息
名称： 四川宸天招标代理有限公司
地址： 四川省成都市武侯区中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府大道北段1700号9栋2单元1906号
联系方式： 15705422706
3.项目联系方式
项目联系人： 陈女士
电话： 15705422706
四川宸天招标代理有限公司
2026年01月26日
相关附件：
采购需求-雁江区使用专项债券收回收购闲置存量土地项目“一案两书”等编制服务.pdf
采购需求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:690,000.00采购包最高限价（元）:690,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C99000000其他服务雁江区使用专项债券收回收购闲置存量土地项目“一案两书”等编制服务3.00（项）690,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1雁江区使用专项债券收回收购闲置存量土地项目“一案两书”等编制服务3项元230,000.00单价本项目采用单价报价方式，单价最高限价：23万元整/项。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：雁江区使用专项债券收回收购闲置存量土地项目“一案两书”等编制服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★技术要求一是编制土地储备项目的实施方案。按照自然资源厅工作要求，该方案内容需包括项目基本情况（涉及多地块的逐地块介绍，并明确地块是否存在限制性开发情况）、项目分析（必要性、经济效益、社会效益等）、资金筹措方案及使用计划、项目收益与融资平衡情况、还款保障措施、风险评估及防控措施等内容；二是财务评估报告书（由成交单位自行或统筹协调会计师事务所编写《财务评估报告书》）。需由具备资质的会计师事务所或评估机构，依据国家相关法律法规、会计准则和评估准则，对项目的财务状况进行全面评估。评估内容包括但不限于项目投资估算的合理性、资金来源的可靠性、成本费用的真实性和准确性、项目收益预测的可行性等。通过对项目财务数据的分析和测算，出具客观、公正、专业的财务评估报告，为项目决策提供财务依据。同时，在报告中对项目可能面临的财务风险进行识别和评估，并提出相应的风险防范措施和建议；三是法律意见书（由成交单位自行或统筹协调律师事务所编写《法律意见书》）。需由具备资质的律师事务所，从法律角度对项目的合法性、合规性进行全面审查。重点审查项目是否符合国家和地方土地储备相关法律法规和政策要求，土地收回收购程序是否合法合规，项目涉及的合同协议是否存在法律风险，项目融资方式是否符合相关法律规定等。针对审查过程中发现的法律问题，提出明确的法律意见和解决方案，确保项目在法律框架内顺利实施。法律意见书应包含律师事务所及律师的资质证明、法律依据、审查过程和结论等内容，并由承办律师签字和律师事务所盖章；四是事前绩效评估报告。评估内容需包括项目实施的必要性、可行性、公益性、项目建设投资合规性与项目成熟度、项目资金来源和到位可行性等；五是联审联评前资料整理、装订以及相关系统录入等涉及专项债申报的相关事项。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1★服务要求1.质量要求：供应商所提供的一切服务及最终成果须满足现行有效的国家相关标准、行业标准、地方标准以及相关规范等。供应商出具的成果资料未达到国家、行业或债券申报有关规定和要求或有重大缺陷的，应按国家、行业或债券申报有关规定和要求修改完善或重新编制。2.所提供的成果资料包括纸质文件和电子文件，必须签署齐全，图文清楚，完整齐全。纸质文件5套，电子文件1套。3.供应商对出具报告的真实性、准确性、完整性、合法性负责，并承担相应的经济法律责任。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限合同签订后365日内2★服务地点采购人指定地点3★验收、交付标准和方法采购人与中标（成交）供应商按照国家、行业相关标准、政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）、资阳市财政局《关于严格落实政府采购需求论证、合同备案和履约验收有关问题的通知》（资财采〔2019〕39号）的要求自行组织进行验收。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、项目一：甲方向乙方支付已通过四川省机制办联审联评项目的服务费，达到付款条件起90日内，据实结算说明为甲方收到乙方开具的正式发票之日起90日内，支付已通过四川省机制办联审联评或省级主管部门审核入库项目的服务费，据实结算。乙方须提供合法有效且符合甲方要求的发票，逾期未提供的，甲方可延期付款且不承担责任。2、项目二：甲方向乙方支付已通过四川省机制办联审联评项目的服务费，达到付款条件起90日内，据实结算说明为甲方收到乙方开具的正式发票之日起90日内，支付已通过四川省机制办联审联评或省级主管部门审核入库项目的服务费，据实结算。乙方须提供合法有效且符合甲方要求的发票，逾期未提供的，甲方可延期付款且不承担责任。3、项目三：甲方向乙方支付已通过四川省机制办联审联评项目的服务费，达到付款条件起90日内，据实结算说明为甲方收到乙方开具的正式发票之日起90日内，支付已通过四川省机制办联审联评或省级主管部门审核入库项目的服务费，据实结算。乙方须提供合法有效且符合甲方要求的发票，逾期未提供的，甲方可延期付款且不承担责任。6★违约责任与解决争议的方法1中标供应商和采购人双方必须遵守本项目采购需求中的各项规定，保证本项目的正常履行。2.如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。3.4.其他要求采购包1：供应商需根据本项目情况，提供针对本项目的服务方案及项目编制大纲，详见第五章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本编制服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
