湖南省农业综合行政执法制式服装和标志招标公告（湖南省农业农村厅2026）
湖南省农业农村厅本级湖南省农业综合行政执法制式服装和标志采购项目公开招标公告
湖南省农业农村厅本级湖南省农业综合行政执法制式服装和标志采购 项目公开招标公告
公告时间：2025年11月17日
湖南省农业农村厅本级 的湖南省农业综合行政执法制式服装和标志采购 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：湖南省农业综合行政执法制式服装和标志采购项目
2、政府采购计划编号：湘财采计[2025]004078号
3、委托代理编号：1073886-20251112-416
4、采购项目预算：10,470,000元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：详见招标文件
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的 %；
履约保证金：中标金额的 %；
质量保证金：合同金额的 %；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
3,456,000
各类制式衬衣、单裤、女裙
详见第五章采购需求
1
3,456,000
包2
3,629,000
常服、执勤服、防寒服等服装类，帽类，标志类
详见第五章采购需求
1
3,629,000
包3
3,382,600
皮鞋类，腰带
详见第五章采购需求
1
3,385,000
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
专门面向监狱企业采购，非监狱企业不得参与本项目投标，非监狱企业参与本项目投标的视为无效投标。投标人须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（注：省级以上含省级）
包2:
无。
包3:
无。备注：招标文件及修改、澄清文件获取方式：投标人应在本项目获取招标文件截止时间前登录湖南省公共资源交易中心服务平台(https://www.hnsggzy.com/)中进入"交易快速通道"-"政府采购"-"湖南省公共资源交易中心政府采购交易系统（分散采购）"进行"填写信息"“下载文件”操作,逾期将不能获取文件。修改、澄清后的招标文件请投标人按以上方式登录网站自行下载,恕不另行通知，如有遗漏投标人自行承担全部责任。注意：（1）“湖南省公共资源交易中心主页的下载中心模块（https://ggzy.hunan.gov.cn）”有投标人的注册以及操作流程说明、制作工具软件等相应操作手册。投标人使用电子投标遇到问题时，请及时向系统技术支持咨询，联系方式：4009980000。（2）湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)、湖南省公共资源交易服务平台(https://www.hnsggzy.com/)均需使用数字证书登陆进行操作,尚未办理数字证书的供应商请及时登录网站查询、办理。（3）投标人参与本项目的投标事宜,须办理至少以下数字证书:1、办理投标单位数字证书(含电子印章)。2、法人代表数字证书。3、被授权委托人数字证书。具体办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询:0731-82210016、4006682666。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年11月17日 至2025年11月24日，
湖南省公共资源交易服务平台系统规定的获取截止时间前， 在
http://www.hnsggzy.com 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
http://www.hnsggzy.com获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年12月15日 10:00（北京时间）
2、提交投标文件地点：网上提交，湖南省公共资源交易服务平台（https://www.hnsggzy.com/）
3、开标时间：2025年12月15日 10:00
4、开标地点：线上开标：湖南省公共资源交易服务平台（https://www.hnsggzy.com/）
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：孟庆科
2、电话：0731-85573752
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：湖南省农业农村厅本级
（2）地 址：长沙市教育街66号
（3）联系人：孟庆科
（4）邮 编：410005
（5）电 话：0731-85573752
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南建衡达工程咨询有限公司
（2）地 址：长沙市雨花区美林街35号华雅花园1栋32楼
（3）联系人：徐闻泽、牙敏、彭佳乐、黄鸿麒
（4）邮 编：410019
（5）电 话：0731-85410131
（6）电子邮箱：251600540@qq.com
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：湖南省公共资源交易服务平台
（2）联系人：交易平台技术支持
（3）电 话：0731-84121592
（4）电子邮箱：/
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
湖南省农业综合行政执法制式服装和标志采购项目
品目
A05030301-制服
采购单位
湖南省农业农村厅本级
行政区域
湖南省
公告时间
2026年01月26日 10:45
获取招标文件时间
2025年11月17日至2025年11月24日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
http://www.hnsggzy.com
开标时间
2025年12月15日 10:00
开标地点
线上开标：湖南省公共资源交易服务平台（https://www.hnsggzy.com/）
预算金额
￥1047.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
徐闻泽
项目联系电话
0731-85410131
采购单位
湖南省农业农村厅本级
采购单位地址
长沙市教育街66号
采购单位联系方式
孟庆科:0731-85573752
代理机构名称
湖南建衡达工程咨询有限公司
代理机构地址
长沙市雨花区美林街35号华雅花园1栋32楼
代理机构联系方式
李振彪:15200873476
附件：
附件1
（定稿）招标正文.doc
附件2
采购需求.docx
省本级政府采购公开招标文件（电子标）货物类（综合评分法、最低价法）采购项目名称：湖南省农业综合行政执法制式服装和标志采购项目政府采购编号：湘财采计[2025]004078号采购代理编号：ZFCG-2025-1680采购人：湖南省农业农村厅采购代理机构：湖南建衡达工程咨询有限公司2025年11月目录第一章投标邀请4第二章投标须知7第一节投标须知前附表7第二节投标须知12一、总则12二、招标文件13三、投标文件14四、投标18五、开标，资格审查和评标19六、中标信息公布21七、询问与质疑21八、合同签订22九、政府采购政策23十、其他规定24第三章资格审查261．资格审查主体262．资格审查263．资格审查结果27第四章评标方法及标准（综合评分法）28第一节评标方法及标准前附表28第二节评标方法及标准311．评标方法312．评标程序313．投标文件的符合性审查314．投标文件的澄清315．投标文件的比较与评价326．推荐中标候选人327．复核328．编写评标报告339．停止评标3310．无效投标和废标3311．重新组建评标委员会进行评标33第三节投标文件的符合性审查34第四节投标文件的比较与评价35附页1评标方法及标准表37第五章采购需求69第一节采购清单一览表69第三节商务要求72一、主要商务要求74二、报价要求79三、中标人确定及合同签订79五、其他要求80第六章政府采购合同80第一节政府采购合同协议书82第二节政府采购合同通用条款82第七章投标文件的组成88第一部分资格证明文件96二、投标人具备投标资格的证明文件（第一部分）97三、投标人具备投标资格的证明文件（第二部分）98附件1授权委托书98附件1-1法定代表人身份证明99附件2投标人基本情况100附件3投标人资格声明102二、投标保证金103附件5-1免交投标保证金承诺书103二、收取投标保证金项目104附件5-2投标保函（格式）104第二部分商务技术文件106五、投标函107六开标一览表109七分项报价明细表110八商务要求响应111九按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料112十招标文件规定的其他与本项目相关的商务证明文件113十一进口产品经销或代理投标货物或为投标货物提供售后服务的证明文件114十二商务偏离表11513-1中小企业声明函11613-2残疾人福利性单位声明函(适用于残疾人福利单位)11713-3监狱企业证明资料(适用于监狱企业)11813-4附表：本项目所投节能或环境标志产品清单11913-5附表：本项目所投价格小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品清单120第三部分(技术文件)125十四货物说明一览表126十五技术采购需求响应（一）127十六技术采购需求响应（二）128十七按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料129十八技术偏离表130十九供应商需提供的其他资料1311.第一章投标邀请湖南省农业农村厅的湖南省农业综合行政执法制式服装和标志采购项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。一、采购项目名称、编号1、采购项目名称：湖南省农业综合行政执法制式服装和标志采购项目2、政府采购编号：湘财采计[2025]004078号3、采购代理编号：ZFCG-2025-1680二、采购人的采购需求（按包）序号 包名称 简要技术要求 数量采购项目预算 （元人民币） 采购项目最高限 价（元人民币） 代理服务收费最高限价1各类制式衬衣、单裤、女裙详见第五章采购需求1批3456000.003456000.0033000.002常服、执勤服、防寒服等服装类，帽类，标志类详见第五章采购需求1批3629000.003629000.0034000.003皮鞋类，腰带详见第五章采购需求1批3385000.003382600.0033000.00 1、采购项目需要落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：□强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。☑优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品。☑价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展、政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。2、采购进口产品：本采购项目拒绝（接受或拒绝）进口产品投标。三、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、采购项目的特定资格条件：包01为专门面向监狱企业采购，非监狱企业不得参与本项目投标，非监狱企业参与本项目投标的视为无效投标。投标人须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（注：省级以上含省级）;包02为无;包03为无;。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。6、联合体投标。本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。联合体应当具备/。四、获取招标文件的时间、期限、方式1.获取公开招标文件的时间:从(自动获取时间)起至(自动获取时间)截止。2.发布公开招标文件的网站:招标文件及修改、澄清文件均在湖南省政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)和湖南省公共资源交易服务平台(https://www.hnsggzy.com/)上发布。3.招标文件及修改、澄清文件获取方式:投标人应在本项目获取招标文件截止时间前登录湖南省公共资源交易中心服务平台(https://www.hnsggzy.com/)中进入\"办事大厅\"-\"场地预约\"再进入\"湖南省公共资源交易中心进场交易系统\"进行\"填写信息\"“下载文件”操作,逾期将不能获取文件。修改、澄清后的招标文件请投标人按以上方式登录网站自行下载,恕不另行通知，如有遗漏投标人自行承担全部责任。注意（1）、“湖南省公共资源交易中心主页的下载中心模块（https://ggzy.hunan.gov.cn）”有投标人的注册以及操作流程说明、制作工具软件等相应操作手册。投标人使用电子投标遇到问题时，请及时向系统技术支持咨询，联系方式：4009980000，QQ：484765148。（2)：中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)、湖南省公共资源交易服务平台(https://www.hnsggzy.com/)均需使用数字证书登陆进行操作,尚未办理数字证书的供应商请及时登录网站查询、办理。)（3）投标人参与本项目的投标事宜,须办理至少以下数字证书:1、办理投标单位数字证书(含电子印章)。2、法人代表数字证书。3、被授权委托人数字证书。具体办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询:0731-822100164006682666。五、投标截止时间、开标时间、开标地点及电子投标文件解密时限1、提交电子投标文件的截止时间：自动获取时间（北京时间）2、开标时间：自动获取时间（北京时间）3、开标地点：湖南省公共资源交易中心(长沙市雨花区万家丽南路二段29号）相应开标室六、公告期限：1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在不同媒体发布的同一政府采购公告如有不一致的，以在指定的网站发布的为准。七、疑问及质疑：1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：湖南省农业农村厅（2）地址：长沙市教育街66号（3）联系人：孟庆科（4）电话：0731-855737522、采购代理机构信息（1）名称：湖南建衡达工程咨询有限公司（2）地址：长沙市雨花区美林街35号华雅花园1栋32楼（3）联系人：徐闻泽、牙敏、彭佳乐、黄鸿麒（4）邮编：410000（5）电话：0731-85410131九、其它补充事宜1、投标保证金本项目是否收取投标保证金:否（1）投标保证金账户名称：湖南省公共资源交易中心（2）投标保证金账号：（3）开户行：交通银行长沙九峰支行（4）投标保证金咨询部门：湖南省公共资源交易中心财务部。联系电话：0731-896652572、招标代理服务费开户名称:湖南建衡达工程咨询有限公司开户行：长沙银行古曲路支行银行账号：810000140098000001财务部联系人、电话财务部联系人：李玲财务电话：0731-854101313、交易平台技术支持联系方式联系电话：4009980000第二章投标须知1.1.第一节投标须知前附表条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目湖南省农业综合行政执法制式服装和标志采购项目第1.2款专门面向中小企业采购□本项目专门面向中小企业采购□本项目（/）包专门面向中小企业采购□本项目专门面向小微企业采购□本项目 (/)包专门面向小微企业采购非专门面向中小企业采购☑第2.1款采购项目联系人姓名和电话详见第一章【投标邀请】第2.2款采购人名称、地址、电话、联系人详见第一章【投标邀请】第2.3款采购代理机构名称、地址、电话、联系人详见第一章【投标邀请】第2.5款采购进口产品□接受本项目已经财政部门审核或备案同意购买进口产品☑拒绝本项目拒绝进口产品参加投标第3.1款投标人资格条件详见第一章【投标邀请】第3.2款接受联合体形式投标□接受/□（/）包接受☑不接受第5.1款招标文件提供期限详见第一章【投标邀请】第5.2款组织现场考察或者召开答疑会☑不组织□组织时间：/地点：/联系人：/联系方式：/说明事项：/二、招标文件第7.4款非实质性偏离的范围和幅度招标文件第五章【采购需求】中条款偏离项数之和≥11项将导致无效投标。第9.1款招标公告指定媒体中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）三、投标文件第13.2款采购预算、最高限价包1：采购预算：3456000.00元，最高限价：3456000.00元。包2：采购预算：3629000.00元，最高限价：3629000.00元。 包3：采购预算：3385000.00元，最高限价：3382600.00元。第13.8款投标报价的其他要求1、投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则在评标时将视为无效投标。 2、投标人对每种服务及货物只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则在评标时将视为无效投标。 3、投标报价不得超过预算（含各包预算）或者最高限价，否则在评标时将视为无效投标。 4、任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将视为无效投标。 5、如果在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的综合报价或者有理由怀疑其投标综合报价可能低于其成本的，将要求该投标人在规定的时间内出具详细的成本计算清单（加盖投标人公章或授权代表签字）并提供相关证明材料（相关证明材料：提供与本次采购规模、性能参数类似的业绩，以合同复印件为准，并加盖投标人公章）。投标人在规定的时间内不能出具详细的成本计算清单或不能提供相关证明材料的，视作该投标人以低于成本报价投标，其投标文件应作废标处理。 6、投标总价包括出厂价、货物到达最终目的地点的相关运输费、保险、商检费、消费税、增值税、仓储、装卸费、安装、检测、利润、税金、人员培训等伴随服务费和第五章采购需求、第六章合同条款的有关内容。第14.1款投标人应提供资格审查资料基本资格证明资料:1、（1）投标人资格声明(格式)； （2）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的扫描件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书扫描件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照扫描件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明扫描件； （3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件； （4）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：各提供下列材料之一：①缴纳税收证明资料:近三个月（2025年8月至2025年10月）内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件）或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月（2025年8月至2025年10月）内任意一个月的缴纳证明（收据复印件）或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件； ②缴纳社会保险证明资料：近三个月（2025年8月至2025年10月）内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件）或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月（2025年8月至2025年10月）内任意一个月的缴纳证明（收据复印件）或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件； （5）提供2024年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明；2、投标人在资格审查文件中提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式详见投标文件格式）的，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明材料，无重大违法记录声明。3、投标人提供“免交投标保证金承诺书”（格式详见投标文件格式） 注：供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款；供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。 投标人如为“三证合一”或“五证合一”须自行注明或者说明。未自行注明或者说明的，资格审查主体不予以认定或澄清，因此造成资格审查不合格的，由投标人自行负责。 投标人的资格证明文件均应为有效文件并按招标文件规定盖章、签署。第14.1(3)款特定资格条件应提供的资格审查资料特定资格证明材料: 1、包01为专门面向监狱企业采购，非监狱企业不得参与本项目投标，非监狱企业参与本项目投标的视为无效投标。投标人须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（注：省级以上含省级）。2、包02为无；包03为无。……第16.1款投标有效期90日（日历日）第17.1款投标保证金本项目是否收取投标保证金:否（不收取投标保证金项目需供应商提供免交投标保证金承诺书）收取保证金：包01为0元;包02为0元;包03为0元；投标人应以支票、汇票、本票从投标人银行账户缴入到如下投标保证金托管专户或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。未按照招标文件要求提交投标保证金和免交投标保证金承诺书的，将视为无效投标。第18.1款分包分包要求:不允许向外分包或转包四、投标第20.2款投标截止时间（开标时间）详见第一章【投标邀请】五、开标、资格审查和评标第23.3款解密电子投标文件时限及方式投标人使用加密投标文件的CA数字证书在投标截止时间起30分钟内完成投标文件的解密，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。（如因特殊情况按第二章第二节35条处理）六、中标信息公布第27.2款中标候选人并列的确定中标人的方式1、本项目按照分包定标的原则评审，评审后综合总得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术要求得分由高到低顺序排列。 2、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为本项目中标候选人。 3、本项目分为三个包，投标人可对任意一包进行投标，也可以同时对多个包进行投标。每个投标人只允许中一个包，按包号顺序分包定标，已选为第一中标候选人的投标人则不再参与其他包号的中标候选人排名，以此类推，若其他包中标候选人不足三家时，则该包做废标处理。第28.3款接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址联系部门：湖南建衡达工程咨询有限公司联系电话：0731-85410131通讯地址：长沙市雨花区美林路35号华雅花园1栋32楼/七、合同签订第30.1款履约担保□需要。中标后需向采购人缴纳合同金额%履约担保金，履约保证金退还方式、时间、条件和不予退还情形详见第五章采购需求。☑不需要九、其他规定第34.1款招标代理服务费中标单位在领取中标通知书时需向招标代理机构缴纳不超过第一章【投标邀请】中规定的“代理服务收费最高限价”招标代理服务费。第35.1款其他规定1、本项目的招标代理服务费由采购人支付，代理服务费支付金额不超过第一章【投标邀请】中规定的“代理服务收费最高限价”招标代理服务费，若本招标文件中有与本项说明不一致的，以本项说明为准。 2、投标人被确定为第一中标候选人后，需提供纸制投标文件二份至采购代理机构（纸制投标文件内容与电子投标文件一致，如出现不一致时以电子投标文件为准。） 3、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。 （1）信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 （2）信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止。 （3）信用信息查询记录的具体方式：采购人或采购代理机构在开标时在规定的查询渠道进行查询。 （4）信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。 （5）信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。1.2.第二节投标须知1.2.1.一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标无效。2.定义2.1采购人系依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人名称、联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。2.2采购代理机构系接受委托、代理采购项目、依法成立中介代理机构。本项目采购代理机构的名称、地址、联系方法见【投标须知前附表】。2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.5进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。2.6电子招标投标：是指电子招标投标参与各方（采购人、采购代理机构、供应商、评审专家）按照相关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用CA数字证书（含电子签章、签名）在电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5．组织现场考察或者召开答疑会5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。1.2.2.二、招标文件6.招标文件的构成6.1招标文件共七章，各章内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知第三章资格审查第四章评标方法及标准第五章采购需求第六章政府采购合同第七章投标文件的组成6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。7．偏离与实质性响应7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。8.询问8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。9.招标文件的澄清或者修改9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以数据电文形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。9.4通过交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告。1.2.3.三、投标文件10.投标语言10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。11.计量单位11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。12.投标文件的组成12.1投标文件由如下内容组成：一、资格证明文件封面二、投标人具备投标资格的证明文件（第一部分）三、投标人具备投标资格的证明文件（第二部分）附件1授权委托书1-1法定代表人身份证明附件2投标人基本情况附件3投标人资格声明附件4联合体协议附件5投标保证金第二部分商务文件四、商务文件封面五、投标函六、开标一览表七、分项报价明细表八、商务要求响应九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料十、招标文件规定的其他与本项目相关的商务证明文件十一、进口产品经销或代理投标货物或为投标货物提供售后服务的证明文件十二、商务偏离表十三、政策优惠证明材料包含：13-1中小企业声明函13-2残疾人福利性单位声明函13-3监狱企业证明材料13-4附表：本项目所投节能或环境标志产品13-5附表：本项目所投价格小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品清单第三部分技术部分十四、技术文件封面十五、货物说明一览表十六、技术采购需求响应（一、二）十七、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料十八、技术偏离表十九、供应商需提供的其他资料二十、代理服务费承诺书12.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。13.投标报价13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。13.4投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。13.5投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”等相关内容。13.6投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。13.7投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。（接受备选方案时除外。）13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。14.投标人的资格证明文件14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。（2）投标人资格声明(格式)（3）符合特定资格条件证明文件复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人电子章，并按招标文件规定签章。15.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值；（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。16.投标有效期16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。17.投标保证金17.1招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。17.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。17.3.1投标保证金的退还按政府采购相关规定办理：17.3.2投标保证金退还情况查询，请登录“湖南省公共资源交易中心”门户网站，网址：https://ggzy.hunan.gov.cn/,点击首页左侧“投标保证金退还情况查询”图标进入查询界面。17.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：(一)中标、成交后无正当理由不与采购人签订合同的；(二)未经采购人同意，将中标、成交项目分包方式履行合同的；(三)在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；（四）在投标（响应）文件中提供虚假材料的；（五）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（六）法律法规或者采购文件规定的其他情形。18.分包18.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。18.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。18.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。19.电子投标文件的制作和签署19.1电子投标文件编制、制作需要在湖南省公共资源交易政府采购电子化平台上下载“投标文件制作工具软件下载”软件。19.2投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制投标文件，否则，由于投标人的编制、格式、上传位置等失误所导致的后果和责任由投标人自行承担。19.3投标人应注意压缩电子文件，上传的有关扫描件的大小和清晰度、格式等应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件复印件，无法阅读、识别和判断的，所导致后果均由投标人自行承担。19.5投标人应按招标文件规定使用湖南省公共资源交易平台认可的CA数字证书（含电子印章）进行签章。19.6电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，所导致后果由投标人自行承担。1.2.4.四、投标20.电子投标文件的加密和提交20.1投标人应按照招标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的投标文件并通过数字证书进行加密后，在招标文件【投标须知前附表】规定的开标时间前将电子投标文件上传到交易平台的对应项目。未按要求加密或逾期上传提交的投标文件，交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。20.2采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。20.3如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新提交文件或与系统技术支持联系。由于投标人对电子投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传提交投标文件的，所导致后果由投标人自行承担。21.电子投标文件的修改和撤回21.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。21.2采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的，投标人应按照修改、澄清后的招标文件要求重新编制投标文件并上传至交易平台。22.串通投标行为22.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。22.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互签章；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。1.2.5.五、开标，资格审查和评标23.开标23.1投标人可通过网上开标系统参加开标会；23.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标；23.2.1投标人在开标时间前提前登录网上开标系统；23.2.2开标时间，由采购代理机构在线上公布上传文件的投标人信息；23.2.3投标人根据发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。投标文件在规定解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。23.2.4唱标：以《开标一览表》为准，未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。23.2.5开标结果系统自动默认，投标人代表对开标过程和公布信息有疑义，以及认为代理机构或相关工作人员有《政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的，应当提出询问或者申请回避。23.2.6采购人或采购代理机构对投人代表当场提出的询问或者回避申请，按《政府采购法实施条例》有规定及时处理。23.7开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标：（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（3）解密锁发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（4）解密时间超过规定时限的；（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。23.4如因网上开标系统出现系统故障，导致开标解密无法完成的，由采购代理机构酌情延长解密时间。24.资格审查24.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定进行资格审查。24.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标；经资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。25.评标委员会25.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。25.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。25.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。26.评标26.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。1.2.6.六、中标信息公布27.中标通知书与中标信息公布27.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。27.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。27.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标公告期限为１个工作日。27.4在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。1.2.7.七、询问与质疑28.询问与质疑28.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。28.2投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。28.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【投标须知前附表】。28.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。28.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。1.2.8.八、合同签订29.签订合同29.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。29.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。29.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。29.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。29.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。30.履约担保30.1招标文件要求中标人向采购人提交履约担保的，中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。30.2中标人没有按照本章第30.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标。31.政府采购合同履行中数量的变更31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。1.2.9.九、政府采购政策32.政府采购政策32.1优先采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分；32.2强制采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注«符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。32.3价格评审优惠：32.3.1.1在采购货物中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用中小企业商号或者注册商标，投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。32.3.1.2在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受招标文件规定的中小企业扶持政策。32.3.1.3招标文件允许联合体投标或分包的①以联合体参加政府采购活动的，联合体均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业；②对于联合体或者大中型分包意向协议约定小微企业的合同占到合同总金额30%以上。投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受扣除优惠政策。32.3.1.4价格扣除比列或者价格分加分比列对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。32.3.2监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。32.4政府采购政策交叉与叠加（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的一项优先采购优惠累加计算。32.5投标人符合本章第32.1款、第32.2款、第32.3款规定的，应提供相关证明资料。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。（2）中小企业：按财政部、工信部联合印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)规定，投标人提供《中小企业声明函》（格式附后），允许分包或联合体投标的还需提供分包协议或联合体协议。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。32.7投标人有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。1.2.10.十、其他规定33.招标不足三家处理33.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。33.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。34.代理服务费34.1代理服务费由中标人支付的，投标人应按【投标须知前附表】规定向采购代理机构交纳代理服务费，并在投标文件中提供代理服务费承诺书。35.电子招投标的应急措施35.1电子开标、评标如出现下列情形，导致系统短时间内无法恢复正常运行，影响到招投标活动无法继续开展时，按交易中心应急预案措施执行：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）网络故障，无法访问或无法使用系统；（6）电力中断等其他特殊情况。35.2出现上述情况之一时，经交易中心相关部门确认：采购人或采购代理机构可选择采取如下措施，投标人不得对此持有异议。（1）酌情延长投标文件解密时间，以保障招投标活动的继续实施；（2）项目作延期开标处理，待系统恢复后再进行开标活动；（3）对已在评标的项目，评标委员会酌情延期进行评审，待系统恢复后再进行评审工作。36.招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。2.第三章资格审查2.0.1.1．资格审查主体1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构。2.0.2.2．资格审查2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2.2在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求进行电子签名、盖章的；（4）未按要求提交投标保证金或未按要求提供免交投标保证金承诺书的；（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.3信用记录。2.3.1、采购人或采购代理机构在开标结束后资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别。2.3.2、查询网站为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、湖南信用网（www.hncredit.gov.cn）和中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)2.3.3不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。2.3.4联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.3.5信用信息查询记录和证据留存具体方式：投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。查询结果与其他采购文件一并保存。2.0.3.3．资格审查结果3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。3.第四章评标方法及标准（综合评分法）3.1.第一节评标方法及标准前附表条款号条款名称编列内容规定第1.3款评标方法综合评分法第3.4款服务中配套货物非单一产品采购项目的核心产品核心产品为：包01为：长袖制式衬衣、短袖制式衬衣、内穿衬衣、单裤、女裙。包02为：常服、春秋执勤服、冬执勤服、短款防寒服。包03为：单皮鞋、皮凉鞋、棉皮鞋。。（提示：根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定具体产品为核心产品）第4.2款投标文件报价出现前后不一致的修正按本章正文规定修正第5.2项相同品牌产品评审得分相同的规定☑得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（提示：也可另行规定）/□随机抽取方式确定。扶持中小企业本项目中小企业划分标准所属行业（二）工业（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业第5.3（1）项价格评审优惠中小企业优惠政策①小微企业价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分10%。②给予联合体或允许分包4%-6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。价格扣除是指接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小型企业分包，且联合体协议或分包协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到合同总金额30%以上的，可给予价格扣除。（注：投标文件必须按招标文件要求特别标注说明所投相应产品所在品目、品牌、型号，中小企业声明函等材料，享受分包价格扣除，还需提供分包协议否则评审时不予以考虑）监狱企业、残疾人福利性单位投标人如提供监狱企业、残疾人福利性单位生产的产品，投标文件必须按招标文件要求提供“享受政府采购政策优惠的证明材料”，否则评审时不予以考虑。监狱企业、残疾人福利性单位生产的产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分10%。第5.3（2）项优先采购①非强制采购节能产品:对于技术和价格分，应分别给予4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术4%、价格4%。投标人须如实填写并提供“节能产品”清单提供清单中该产品所在页复印件或相应证书；②环境标志产品:对于技术和价格分，应分别给予4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术4%、价格4%。投标人须如实填写并提供“环境标志产品”清单并提供清单中该产品所在页复印件或相应证书；第5.3（3）项多处获得政府采购政策优惠的计算方法1、投标人投标产品同时具备政府采购优先采购的节能产品、环境标志，投标人可选择其一，也可均填报。对三者均填报的，评标委员会评审时，三者只能选择其一，选择优惠范围最多的优惠政策进行评审。 2、扶持中小企业发展的优惠政策可以叠加享受。3、监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，监狱企业、残疾人福利性单位属于小微企业不重复享受政策。第6.1款中标候选人并列的确定中标人的方式1、本项目按照分包定标的原则评审，评审后综合总得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术要求得分由高到低顺序排列。2、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为本项目中标候选人。3、本项目分为三个包，投标人可对任意一包进行投标，也可以同时对多个包进行投标。每个投标人只允许中一个包，按包号顺序分包定标，已选为第一中标候选人的投标人则不再参与其他包号的中标候选人排名，以此类推，若其他包中标候选人不足三家时，则该包做废标处理。第10款无效投标的规定投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在符合性检查时按照无效投标处理： （1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的实质性内容。废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予废标： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 3.2.第二节评标方法及标准3.2.1.1．评标方法本采购项目评标方法见本章第一节“评标规范前附表”（以下简称【评标方法及标准前附表】）。3.2.2.2．评标程序2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。3.2.3.3．投标文件的符合性审查3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行投标文件符合性。3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。3.3单一产品采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的，应予废标。3.4非单一产品采购项目：采购人或者采购代理机构将在【评标方法及标准前附表】中载明核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第3.3款规定处理。3.2.4.4．投标文件的澄清4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以数据电文形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表电子签名或者加盖单位电子章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并加盖电子公章，或者由法定代表人或其授权的代表电子签名，并按评标委员会的通知要求递交至交易平台。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.5有效的澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。3.2.5.5．投标文件的比较与评价5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价。5.2单一产品采购项目：综合评分法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.3非单一产品采购项目：多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第5.2款规定处理。5.3政府采购政策：（1）价格评审优惠：按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予一定的价格折扣。（2）优先采购：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予价格折扣或者加分。（3）计算方法:多处获得政府采购政策优惠的计算方法按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定计算。3.2.6.6．推荐中标候选人6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。3.2.7.7．复核7.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。7.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；3.2.8.8．编写评标报告8.1评标委员会根据全体评标成员电子签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。8.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8.3评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在本节7.2情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。3.2.9.9．停止评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。3.2.10.10．无效投标和废标10.1按【评标方法及标准前附表】3.2.11.11．重新组建评标委员会进行评标11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。3.3.第三节投标文件的符合性审查1.符合性审查1.1评标委员会应对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。2.投标无效2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；（3）投标有效期不足的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。3.4.第四节投标文件的比较与评价1.综合评分法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。1.3未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。2.投标报价的算术修正及政府采购政策调整2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章“投标须知”及本章第二节第5.3（1）项的相关规定进行价格调整。2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和评标基准价，用于投标报价评价。3.投标报价评价3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×报价权重分4.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本s节附页1“评标方法及标准表”规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章、本章第二节第5.3（2）项以及本节附页1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。5.评标总得分5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。评标总得分＝A投标报价得分＋A技术项得分＋A商务项得分＋A优先采购加分5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委员会成员评分的算术平均值。6.中标候选人的推荐方法6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。3.4.1.附页1评标方法及标准表评标方法及标准适用范围ZFCG-2025-1680-01评审因素及权值技术部分0.4商务部分0.3价格部分0.3综合评分表评审因素计分因素分值计分标准技术部分(F1)环境加分4环境标志产品加分(此仅限于环境标志政府采购清单内产品，不是清单内的产品，在评审时不予以考虑)： 所投环保产品的价格———————————×技术权值×100×本项目加分比例= 应加分数项目总价格注：整包中某一品目为环境标志政府采购清单内产品时只对该品目技术加分，并合计到技术最终得分。技术参数响应25投标文件没有货物说明一览表和技术偏离表的，本项不计分。投标人须提供所投长袖制式衬衣、短袖制式衬衣、内穿衬衣、单裤、女裙的检测报告复印件，检测报告须包含第五章采购需求第四点中对应的（2.1，2.2）中所有的检测项目。检测项完全满足以上要求的计25分。检测报告中参数不全、缺漏项、负偏离的，每项扣2.5分，扣完为止。（参数不全、缺漏项视同负偏离，负偏离项≥11项的视无效投标处理。）注：（1）检测报告须是取得CMA认证的质量检测机构出具的，提供检测报告复印件、检测报告网页查询截图及本次送检对应的发票复印件，加盖投标人公章，否则不计分；（2）“复印件”包含复印件、影印件和扫描件；（3）若技术参数响应偏离表跟检测报告内容不一致的，以检测报告为准。样品评审501、样品外观：考察服装整体形态，局部对称；衣领平服；袖隆圆顺；腰头平直；拉链平服。完全满足以上要求的计10分，不满足的每处扣2分，扣完为止。2、颜色色差：样品颜色符合《农业综合行政执法制式服装和标志技术规范》要求；绣花线色泽色调与面料相匹配；钉扣与扣色泽相适应；缝纫线颜色与面料颜色相同；各角度观察颜色完全一样。完全满足以上要求的计10分，不满足的每处扣2分，扣完为止。 3、表面疵点：面料上无疵点、油污；无烫迹；不起泡；整烫良好；服装辅件完整。完全满足以上要求的计10分，不满足的每处扣2分，扣完为止。4、加工工艺：样衣里外服帖；衬里无皱褶；里外面料一致平贴；熨烫平整；锁眼整齐。完全满足以上要求的计10分，不满足的每处扣2分，扣完为止。5、缝制水平：样衣表里无线头；线色与布色一致、无色差；缝制规整、明线顺直；宽窄均匀、平服；无跳针、无针眼、针距均匀。完全满足以上要求的计10分，不满足的每处扣2分，扣完为止。质量保证措施方案12.5根据投标人所提供的质量保证措施方案包含但不限于：①质量控制目标、任务和范围、②质量保证人员配备、③内控措施及手段、④安全管理、⑤合理化建议等进行综合评审：方案中包含以上全部内容，且能切合招标要求，整个方案紧扣采购需求，内容详细完整、科学合理、可操作性强的计12.5分；每缺少一项内容的，扣2.5分；每有一处内容缺陷的，每处扣1分，扣完为止。说明：内容有缺陷是指符合以下任意一项：方案内容与项目需求不一致或不具备可操作性或没有关联性；方案内容空洞、不充实；语义表述不清前后矛盾，存在歧义、混乱。项目实施方案12.5根据投标人所提供的项目实施方案包含但不限于：①服务团队安排、②生产组织架构、③生产进度安排、④量体、调换和修整等服务措施、⑤供货运输及交货验收等进行综合评审：方案中包含以上全部内容，且能切合招标要求，整个方案紧扣采购需求，内容详细完整、科学合理、可操作性强的12.5分；每缺少一项内容的，扣2.5分；每有一处内容缺陷的，每处扣1分，扣完为止。说明：内容有缺陷是指符合以下任意一项：方案内容与项目需求不一致或不具备可操作性或没有关联性；方案内容空洞、不充实；语义表述不清前后矛盾，存在歧义、混乱。节能产品或环境标志产品加分(此仅限于节能产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予加分)： 所投节能产品或环境标志产品的价格———————————×技术权值×100×本项目加分比例= 应加分数项目总价格注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目技术加分，并合计到技术最终得分。商务部分(F2)综合实力201、投标人提供有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个证书的计4分，最多计12分。(投标人须提供相应证书复印件以及该证书在全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn上的查询结果且证书状态为“有效”的网页截图加盖投标人公章，未按上述要求提供的，不予相应计分。)2、投标人提供与所投产品相关的发明专利、实用新型专利（外观设计专利除外）的。每提供一项专利计2分，最高计8分。（须提供有效的专利证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。）注：“复印件”包含复印件、影印件和扫描件。生产实力40投标人拟投入的生产设备包含：CAD排版设计系统、全自动裁床系统、自动绱袖机、自动订扣机、自动电脑开袋机、立体整烫设备、服装定型设备、智能吊挂生产流水线、检针机、验布机，每提供以上一项生产设备的计4分，计满40分为止。同类型设备不重复计分。注：（1）须提供投标人购买设备的发票复印件、设备实物彩色图片（图片上须注明每台设备的品名和型号）及上述设备清单并加盖投标人公章，未按要求提供或不符合要求的不计分。（若投标人的生产设备名称与上述要求的生产设备名称不一致但性能或功能相同的，按照具备该类型设备计分。投标人必须对此做出详细说明，否则不计分。）（2）“复印件”包含复印件、影印件和扫描件。类似项目业绩20投标人自2022年11月1日起至今具有类似制式服装供货业绩的，每提供一个业绩的计5分，计满20分为止。注：（1）提供合同复印件（含主要内容页、合同盖章页等关键信息）并加盖投标人公章，否则不计分；（2）合同时间以合同中甲方签字时间或合同履行起始时间为准；（3）“复印件”包含复印件、影印件和扫描件。售后服务方案201、根据投标人所提供的项目实施方案包含但不限于：①服务承诺、②售后服务响应时间、③售后服务人员及机构设置、④产品售后质量保证等进行综合评审：方案中包含以上全部内容，且能切合招标要求，整个方案紧扣采购需求，内容详细完整、科学合理、可操作性强的12分；每缺少一项内容的，扣3分；每有一处内容缺陷的，每处扣1.5分，扣完为止。说明：内容有缺陷是指符合以下任意一项：方案内容与项目需求不一致或不具备可操作性或没有关联性；方案内容空洞、不充实；语义表述不清前后矛盾，存在歧义、混乱。2、为确保采购人在项目服务地的售后服务，投标人承诺在中标合同签订后30天内在项目服务地设立售后服务点并承诺能在收到售后服务通知后1小时内响应3小时内到达现场的，计4分。（须提供承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不计分。）3、投标人承诺所投产品的免费质量保证期在满足《湖南省农业综合行政执法制式服装和标志管理规定》（湘农发〔2022〕32 号）的规定年限基础上,每增加一年免费质量保证期加2分,最多加4分。（须提供承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不计分。）价格部分(F3)投标报价1001、投标报价调整(扶持中小企业发展优惠政策、监狱企业、残疾人福利性单位优惠政策):本项目投标人所投产品均为小微企业生产的，且按要求提供“中小企业申明函”的，将按招标文件前附表设置的价格优惠比例对报价进行价格调整，用调整后的价格参与价格评审。本项目的具体扣除比例详见第二章。2、满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100节能产品或环境标志产品加分(此仅限于节能产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑)： 所投节能产品或环境标志产品的价格———————————×价格权值×100×本项目加分比例= 应加分数项目总价格注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目技术加分，并合计到技术最终得分。适用范围ZFCG-2025-1680-02评审因素及权值技术部分0.4商务部分0.3价格部分0.3综合评分表评审因素计分因素分值计分标准技术部分(F1)环境加分4环境标志产品加分(此仅限于环境标志政府采购清单内产品，不是清单内的产品，在评审时不予以考虑)： 所投环保产品的价格———————————×技术权值×100×本项目加分比例= 应加分数项目总价格注：整包中某一品目为环境标志政府采购清单内产品时只对该品目技术加分，并合计到技术最终得分。技术参数响应25投标文件没有货物说明一览表和技术偏离表的，本项不计分。投标人须提供所投常服、春秋执勤服、冬执勤服、短款防寒服的检测报告复印件，检测报告须包含第五章采购需求中第四点中对应的（2.3、2.4、2.5、2.6）中的所有检测项目，所有检测项完全满足以上要求的计25分。检测报告中参数不全、缺漏项、负偏离的的，每项扣2.5分。（参数不全、缺漏项视同负偏离，负偏离项≥11项的视无效投标处理。）注：（1）检测报告须是取得CMA认证的质量检测机构出具的，提供检测报告复印件、检测报告网页查询截图及本次送检对应的发票复印件，加盖投标人公章，否则不计分；（2）“复印件”包含复印件、影印件和扫描件；（3）若技术参数响应偏离表跟检测报告内容不一致的，以检测报告为准。样品评审一30一、制服类（30分）1、样品外观：考察服装整体形态，局部对称；衣领平服；袖隆圆顺；腰头平直；拉链平服。完全满足以上要求的计6分，不满足的每处扣1.2分，扣完为止。2、颜色色差：样品颜色符合《农业综合行政执法制式服装和标志技术规范》要求；绣花线色泽色调与面料相匹配；钉扣与扣色泽相适应；缝纫线颜色与面料颜色相同；各角度观察颜色完全一样。完全满足以上要求的计6分，不满足的每处扣1.2分，扣完为止。 3、表面疵点：面料上无疵点、油污；无烫迹；不起泡；整烫良好；服装辅件完整。完全满足以上要求的计6分，不满足的每处扣1.2分，扣完为止。4、加工工艺：样衣里外服帖；衬里无皱褶；里外面料一致平贴；熨烫平整；锁眼整齐。完全满足以上要求的计6分，不满足的每处扣1.2分，扣完为止。5、缝制水平：样衣表里无线头；线色与布色一致、无色差；缝制规整、明线顺直；宽窄均匀、平服；无跳针、无针眼、针距均匀。完全满足以上要求的计6分，不满足的每处扣1.2分，扣完为止。样品评审二10二、帽类（10分）1、主要材质：面料上无疵点、油污；无烫迹、不起泡；同件帽子中无色差；整烫良好、辅件完整。完全满足以上要求的计4分，不满足的每处扣1分，扣完为止。2、加工工艺：考察帽子针距定位准确；距边宽窄一致；结合牢固；松紧适度；缝制工艺不偏斜、对准、不露针迹；线迹平展。完全满足以上要求的计3分，不满足的每处扣0.5分，扣完为止。3、颜色色差：主体颜色为藏青色、顺面料色；帽钉颜色为仿24K亚光金黄色；缝纫线颜色应与面料、里料等各部位颜色相匹配、无色差。完全满足以上要求的计3分，不满足的每处扣1分，扣完为止。样品评审三10二、标志类（10分）1、样品外观：样品外型端正；对称美观；无凹痕；尺寸满足要求。完全满足以上要求的计2.5分，不满足的每处扣1分，扣完为止。2、颜色色差：样品色泽明亮；饱满；各角度观察颜色完全一样。完全满足以上要求的计2.5分，不满足的每处扣1分，扣完为止。3、表面疵点：样品边缘无残迹；无毛边；镀层完整；涂层均匀饱满。完全满足以上要求的计2.5分，不满足的每处扣1分，扣完为止。4、纹路：花纹（图案、文字）清晰；饱满；对称。完全满足以上要求的计2.5分，不满足的每处扣1分，扣完为止。质量保证措施方案12.5根据投标人所提供的质量保证措施方案包含但不限于：①质量控制目标、任务和范围、②质量保证人员配备、③内控措施及手段、④安全管理、⑤合理化建议等进行综合评审：方案中包含以上全部内容，且能切合招标要求，整个方案紧扣采购需求，内容详细完整、科学合理、可操作性强的计12.5分；每缺少一项内容的，扣2.5分；每有一处内容缺陷的，每处扣1分，扣完为止。说明：内容有缺陷是指符合以下任意一项：方案内容与项目需求不一致或不具备可操作性或没有关联性；方案内容空洞、不充实；语义表述不清前后矛盾，存在歧义、混乱。项目实施方案12.5根据投标人所提供的项目实施方案包含但不限于：①服务团队安排、②生产组织架构、③生产进度安排、④量体、调换和修整等服务措施、⑤供货运输及交货验收等进行综合评审：方案中包含以上全部内容，且能切合招标要求，整个方案紧扣采购需求，内容详细完整、科学合理、可操作性强的12.5分；每缺少一项内容的，扣2.5分；每有一处内容缺陷的，每处扣1分，扣完为止。说明：内容有缺陷是指符合以下任意一项：方案内容与项目需求不一致或不具备可操作性或没有关联性；方案内容空洞、不充实；语义表述不清前后矛盾，存在歧义、混乱。节能产品或环境标志产品加分(此仅限于节能产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予加分)： 所投节能产品或环境标志产品的价格———————————×技术权值×100×本项目加分比例= 应加分数项目总价格注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目技术加分，并合计到技术最终得分。商务部分(F2)综合实力201、投标人提供有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个证书的计4分，最多计12分。(投标人须提供相应证书复印件以及该证书在全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn上的查询结果且证书状态为“有效”的网页截图加盖投标人公章，未按上述要求提供的，不予相应计分。)2、投标人提供与所投产品相关的发明专利、实用新型专利（外观设计专利除外）的。每提供一项专利计2分，最高计8分。（须提供有效的专利证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。）注：“复印件”包含复印件、影印件和扫描件。生产实力40投标人拟投入的生产设备包含：CAD 排版设计系统、全自动裁床系统、自动绱袖机、自动订扣机、自动电脑开袋机、立体整烫设备、服装定型设备、智能吊挂生产流水线、检针机、验布机，每提供以上一项生产设备的计4分，计满40分为止。同类型设备不重复计分。注：（1）须提供投标人购买设备的发票复印件、设备实物彩色图片（图片上须注明每台设备的品名和型号）及上述设备清单并加盖投标人公章，未按要求提供或不符合要求的不计分。（若投标人的生产设备名称与上述要求的生产设备名称不一致但性能或功能相同的，按照具备该类型设备计分。投标人必须对此做出详细说明，否则不计分。）（2）“复印件”包含复印件、影印件和扫描件。类似项目业绩20投标人自2022年11月1日起至今具有类似制式服装供货业绩的，每提供一个业绩的计5分，计满20分为止。注：（1）提供合同复印件（含主要内容页、合同盖章页等关键信息）并加盖投标人公章，否则不计分；（2）合同时间以合同中甲方签字时间或合同履行起始时间为准；（3）“复印件”包含复印件、影印件和扫描件。售后服务方案201、根据投标人所提供的项目实施方案包含但不限于：①服务承诺、②售后服务响应时间、③售后服务人员及机构设置、④产品售后质量保证等进行综合评审：方案中包含以上全部内容，且能切合招标要求，整个方案紧扣采购需求，内容详细完整、科学合理、可操作性强的12分；每缺少一项内容的，扣3分；每有一处内容缺陷的，每处扣1.5分，扣完为止。说明：内容有缺陷是指符合以下任意一项：方案内容与项目需求不一致或不具备可操作性或没有关联性；方案内容空洞、不充实；语义表述不清前后矛盾，存在歧义、混乱。2、为确保采购人在项目服务地的售后服务，投标人承诺在中标合同签订后30天内在项目服务地设立售后服务点并承诺能在收到售后服务通知后1小时内响应3小时内到达现场的，计4分。（须提供承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不计分。）3、投标人承诺所投产品的免费质量保证期在满足《湖南省农业综合行政执法制式服装和标志管理规定》（湘农发〔2022〕32 号）的规定年限基础上,每增加一年免费质量保证期加2分,最多加4分。（须提供承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不计分。）价格部分(F3)投标报价1001、投标报价调整(扶持中小企业发展优惠政策、监狱企业、残疾人福利性单位优惠政策):本项目投标人所投产品均为小微企业生产的，且按要求提供“中小企业申明函”的，将按招标文件前附表设置的价格优惠比例对报价进行价格调整，用调整后的价格参与价格评审。本项目的具体扣除比例详见第二章。2、满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100节能产品或环境标志产品加分(此仅限于节能产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑)： 所投节能产品或环境标志产品的价格———————————×价格权值×100×本项目加分比例= 应加分数项目总价格注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目技术加分，并合计到技术最终得分。适用范围ZFCG-2025-1680-03评审因素及权值技术部分0.4商务部分0.3价格部分0.3综合评分表评审因素计分因素分值计分标准技术部分(F1)环境加分4环境标志产品加分(此仅限于环境标志政府采购清单内产品，不是清单内的产品，在评审时不予以考虑)： 所投环保产品的价格———————————×技术权值×100×本项目加分比例= 应加分数项目总价格注：整包中某一品目为环境标志政府采购清单内产品时只对该品目技术加分，并合计到技术最终得分。技术参数响应25投标文件没有货物说明一览表和技术偏离表的，本项不计分。投标人须提供所投单皮鞋、皮凉鞋、棉皮鞋、腰带的检测报告复印件，检测报告须包含第五章采购需求中第四点中对应的2.7（鞋类、腰带）中的所有检测项目，所有检测项完全满足以上要求的计25分。检测报告中参数不全、缺漏项、负偏离的，每项扣2.5分。（参数不全、缺漏项视同负偏离，负偏离项≥11项的视无效投标处理。）注：（1）检测报告须是取得CMA认证的质量检测机构出具的，提供检测报告复印件、检测报告网页查询截图及本次送检对应的发票复印件，加盖投标人公章，否则不计分；（2）“复印件”包含复印件、影印件和扫描件；（3）若技术参数响应偏离表跟检测报告内容不一致的，以检测报告为准。样品评审一37.5一、鞋类（37.5分）1、外观质量：主跟和包头端正、平整、平服、对称、无收缩变形；同双鞋相同部位厚度一致；无裂浆、裂面；鞋垫牢固、平整；跟口严实；无异味。完全满足以上要求的计7.5分，不满足的每处扣1分，扣完为止。2、缝制工艺：线道整齐、针码均匀；底面线松紧一致；无跳线、重针、断线、翻线、开线；无缝线越轨。完全满足以上要求的计7.5分，不满足的每处扣1分，扣完为止。3、触感：鞋面、内里、后跟里、鞋垫皮质柔软；光洁、穿着脚感舒适；符合人体工程学。完全满足以上要求的计7.5分，一处不满足扣1分，扣完为止。4、整体效果：样品无缺陷；样品皮革质地柔软；内底不露顶尖；无钉尾突出。完全满足以上要求的计7.5分，不满足的每处扣1分，扣完为止。5、鞋底：坚韧防滑；耐磨；耐折；底软。完全满足以上要求的计7.5分，不满足的每处扣1分，扣完为止。样品评审二12.5二、腰带（12.5分）1、样品材质：主、辅材料材质平整；色泽一致。完全满足以上要求的计2.5分，不满足的每处扣1分，扣完为止2、样品外观：腰带结构、图案等外观特性端正对称、平整美观；花纹完整、清晰、饱满；边缘规整。完全满足以上要求的计2.5分，不满足的每处扣1分，扣完为止。3、带体工艺：带体平直；无起泡；双层粘合牢固、不脱层。完全满足以上要求的计2.5分，不满足的每处扣1分，扣完为止。4、各部件工艺：钎子各部件制作工艺装配严密、规整、牢固；压板松紧适度；定位准确。完全满足以上要求的计2.5分，不满足的每处扣1分，扣完为止。5、带体质量：扣头与带体压合紧密；油边不掉色、不变色、不脱胶。完全满足以上要求的计2.5分，不满足的每处扣1分，扣完为止。质量保证措施方案12.5根据投标人所提供的质量保证措施方案包含但不限于：①质量控制目标、任务和范围、②质量保证人员配备、③内控措施及手段、④安全管理、⑤合理化建议等进行综合评审：方案中包含以上全部内容，且能切合招标要求，整个方案紧扣采购需求，内容详细完整、科学合理、可操作性强的计12.5分；每缺少一项内容的，扣2.5分；每有一处内容缺陷的，每处扣1分，扣完为止。说明：内容有缺陷是指符合以下任意一项：方案内容与项目需求不一致或不具备可操作性或没有关联性；方案内容空洞、不充实；语义表述不清前后矛盾，存在歧义、混乱。项目实施方案12.5根据投标人所提供的项目实施方案包含但不限于：①服务团队安排、②生产组织架构、③生产进度安排、④量体、调换和修整等服务措施、⑤供货运输及交货验收等进行综合评审：方案中包含以上全部内容，且能切合招标要求，整个方案紧扣采购需求，内容详细完整、科学合理、可操作性强的12.5分；每缺少一项内容的，扣2.5分；每有一处内容缺陷的，每处扣1分，扣完为止。说明：内容有缺陷是指符合以下任意一项：方案内容与项目需求不一致或不具备可操作性或没有关联性；方案内容空洞、不充实；语义表述不清前后矛盾，存在歧义、混乱。节能产品或环境标志产品加分(此仅限于节能产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予加分)： 所投节能产品或环境标志产品的价格———————————×技术权值×100×本项目加分比例= 应加分数项目总价格注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目技术加分，并合计到技术最终得分。商务部分(F2)综合实力201、投标人提供有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个证书的计4分，最多计12分。(投标人须提供相应证书复印件以及该证书在全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn上的查询结果且证书状态为“有效”的网页截图加盖投标人公章，未按上述要求提供的，不予相应计分。)2、投标人提供与所投产品相关的发明专利、实用新型专利（外观设计专利除外）的。每提供一项专利计2分，最高计8分。（须提供有效的专利证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。）注：“复印件”包含复印件、影印件和扫描件。生产实力40投标人拟投入的生产设备包含：裁断机、削皮机、折边机、罗拉车针机、电脑车针机、包边机、捶平机、万能车、喷胶机、双密度连帮注射机，每提供以上一项生产设备的计4分，计满40分为止。同类型设备不重复计分。注：（1）须提供投标人购买设备的发票复印件、设备实物彩色图片（图片上须注明每台设备的品名和型号）及上述设备清单并加盖投标人公章，未按要求提供或不符合要求的不计分。（若投标人的生产设备名称与上述要求的生产设备名称不一致但性能或功能相同的，按照具备该类型设备计分。投标人必须对此做出详细说明，否则不计分。）（2）“复印件”包含复印件、影印件和扫描件。类似项目业绩20投标人自2022年11月1日起至今具有类似鞋子供货业绩的，每提供一个业绩的计5分，计满20分为止。注：（1）提供合同复印件（含主要内容页、合同盖章页等关键信息）并加盖投标人公章，否则不计分；（2）合同时间以合同中甲方签字时间或合同履行起始时间为准；（3）“复印件”包含复印件、影印件和扫描件。售后服务方案201、根据投标人所提供的项目实施方案包含但不限于：①服务承诺、②售后服务响应时间、③售后服务人员及机构设置、④产品售后质量保证等进行综合评审：方案中包含以上全部内容，且能切合招标要求，整个方案紧扣采购需求，内容详细完整、科学合理、可操作性强的12分；每缺少一项内容的，扣3分；每有一处内容缺陷的，每处扣1.5分，扣完为止。说明：内容有缺陷是指符合以下任意一项：方案内容与项目需求不一致或不具备可操作性或没有关联性；方案内容空洞、不充实；语义表述不清前后矛盾，存在歧义、混乱。2、为确保采购人在项目服务地的售后服务，投标人承诺在中标合同签订后30天内在项目服务地设立售后服务点并承诺能在收到售后服务通知后1小时内响应3小时内到达现场的，计4分。（须提供承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不计分。）3、投标人承诺所投产品的免费质量保证期在满足《湖南省农业综合行政执法制式服装和标志管理规定》（湘农发〔2022〕32 号）的规定年限基础上,每增加一年免费质量保证期加2分,最多加4分。（须提供承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不计分。）价格部分(F3)投标报价1001、投标报价调整(扶持中小企业发展优惠政策、监狱企业、残疾人福利性单位优惠政策):本项目投标人所投产品均为小微企业生产的，且按要求提供“中小企业申明函”的，将按招标文件前附表设置的价格优惠比例对报价进行价格调整，用调整后的价格参与价格评审。本项目的具体扣除比例详见第二章。2、满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100节能产品或环境标志产品加分(此仅限于节能产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑)： 所投节能产品或环境标志产品的价格———————————×价格权值×100×本项目加分比例= 应加分数项目总价格注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目技术加分，并合计到技术最终得分。4.第五章采购需求第一节采购清单一览表序号分项项目名称（条目号/品目名称）单位使用年限周期内预估数量/人/件（套条）上限单价（元）上限综合单价（元）预估人数预估总价（元）包01（各类制式衬衣、单裤、女裙）：专门面向监狱企业采购，非监狱企业不得参与本项目投标，非监狱企业参与本项目投标的视为无效投标。投标人须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。（注：省级以上含省级）1长袖制式衬衣件首次发2件，使用年限3年，期满换发2件481.00324.002400777600.002短袖制式衬衣件首次发3件，使用年限2年，期满换发3件680.00480.0024001152000.003内穿衬衣件首次发2件，使用年限4年，期满换发2件286.00172.002400412800.004单裤条首次男士发单裤2条，使用年限2年，期满换发2条；女士发单裤、女裙共2条，款式自选，使用年限2年，期满换发单裤、女裙共2条4116.00464.0024001113600.00女裙条小计3456000.00包02（常服、执勤服、防寒服等服装类，帽类，标志类）：1常服套首次发1套，使用年限4年，期满换发1套1448.00448.0024001075200.002春秋执勤服套首次发2套，使用年限4年，期满换发1套2360.00720.00500360000.00换装人员期满换发1套13603601900684000.003冬执勤服套首次发1套，使用年限4年，期满换发1套1490.00490.0024001176000.004短款防寒服件首次发1件，使用年限8年，期满换发1件1356.00356.00500178000.005大檐帽顶首次男士发1顶，使用年限4年，期满换发1顶152.0052.0050026000.006卷檐帽顶首次女士发1顶，使用年限4年，期满换发1顶17大檐凉帽顶首次男士发1顶，使用年限4年，期满换发1顶147.0047.0050023500.008卷檐凉帽顶首次女士发1顶，使用年限4年，期满换发1顶19布面栽绒防寒帽顶首次发1顶，使用年限6年，期满换发1顶159.0059.0050029500.0010大帽徽枚男士发大帽徽2枚，女士发大帽徽1枚、小帽徽1枚，损坏后交旧领新29.0018.005009000.00小帽徽枚111臂章副首次发2副，损坏后交旧领新24.509.005004500.0012硬肩章副首次发2副，损坏后交旧领新218.0036.0050018000.0013软肩章副首次发2副，损坏后交旧领新27.8015.605007800.0014套式肩章副首次发2副，损坏后交旧领新25.5011.005005500.0015硬胸徽枚首次发2枚，损坏后交旧领新28.0016.005008000.0016软胸徽枚首次发2枚，损坏后交旧领新23.006.005003000.0017硬胸号枚首次发2枚，损坏后交旧领新28.0016.005008000.0018软胸号枚首次发2枚，损坏后交旧领新22.505.005002500.0019领带条首次发1条，损坏后交旧领新121.0021.0050010500.00小计 3629000.00包03（皮鞋类，腰带）：1单皮鞋双首次发1双，使用年限2年，期满换发1双2248.00496.0024001190400.002皮凉鞋双首次发1双，使用年限3年，期满换发1双2248.00496.0024001190400.003棉皮鞋双首次发1双，使用年限4年，期满换发1双1307.00307.002400736800.004腰带条首次发2条，使用年限3年，期满换发1条350.00150.0050075000.00换装人员期满换发人员换发1条21001900190000.00小计3382600.00注：1.“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目的）。2.投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投标无效。3.本项目分为三个包，投标人可对任意一包进行投标，也可以同时对多个包进行投标。每个投标人只允许中一个包，按包号顺序分包定标，已选为第一中标候选人的投标人则不再参与其他包号的中标候选人排名，以此类推，若其他包中标候选人不足三家时，则该包做废标处理。4.货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。5.以上表格的人数为预估人数。本次公开采购的结算方式以中标人的中标单价乘以实际数量结算。6.投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按分项项目名称（包括条目号/品目名称）顺序逐项填写，且每个品目中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项、超过上限单价、不按要求报价的，其投标无效。7.以上品种投标单价（元）、总价（元）均须保留到小数点后2位。8.上述预算为全部价格，包含但不限于货物的税费、设计、材料、量体、制造、包装、仓储、运输、保险、验收、调换、售后服务、技术服务、质量保证期保障服务等全部费用。服装类须按人员量体裁衣（含特殊体型）。第二节技术要求一、项目概况根据《财政部司法部关于印发的通知》（财行〔2020〕299号）、《省司法厅省财政厅关于印发〈湖南省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法〉的通知》（湘司发〔2021〕13号）等文件规定，为维护制式服装和标志的统一性、严肃性，提高制服配发工作效率，由湖南省农业农村厅集中统一采购2025-2028年全省农业综合行政执法部门所需制服和标志，并签订采购总合同，全省各级农业综合行政执法部门分别与中标人签订分合同并组织付款。本采购项目分为3个包，采购单价：新增人均5214.60元，换发人均4137.00元；新增采购人数为500人，换发人数为1900人，采购项目总金额为10470000.00，最高限价为10467600.00元，其中：包01（各类制式衬衣、单裤、女裙）最高限价为3456000.00元，包02（常服、执勤服、防寒服等服装类，帽类，标志类）最高限价为3629000.00元，包03（皮鞋类，腰带）最高限价为3382600.00元。二、详细技术要求标准、规范（具体技术要求详见本项目附件）序号名称备注1综合行政执法制式服装和标志管理办法关于印发《综合行政执法制式服装和标志管理办法》的通知（财行[2020]299号）2农业综合行政执法制式服装和标志技术规范该项技术规范中鞋类技术规范按照以下要求：（1）男单皮鞋和女单皮鞋：前帮里、后帮里、鞋舌里、鞋垫为铬鞣浅色（浅黄、浅灰等）猪头层里革，包跟里为浅色（浅黄、浅灰等）超细纤维绒面合成革。（2）女棉皮鞋和男棉皮鞋：前帮里、后帮里、鞋舌里下为浅色（浅黄、浅灰等）平剪绒。3湖南省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法《省司法厅省财政厅关于印发〈湖南省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法〉的通知》（湘司发〔2021〕13 号）4湖南省农业综合行政执法制式服装和标志管理规定《湖南省农业农村厅关于印发〈湖南省农业综合行政执法制式服装和标志管理规定〉的通知》（湘农发〔2022〕32 号）供应商所投所有产品均必须符合《综合行政执法制式服装和标志管理办法》中对执法制服和标志式样的规定及《农业综合行政执法制式服装和标志技术规范》中执法制式服装和标志的技术标准。三、检测及样品递交投标要求说明（一）检测要求1.送检报告要求：①投标人自行送检；②投标人须提供所投包号中所投产品的检测报告，检测报告须包含本章第四点检测标准中对应的所有检测项目。2.检测机构要求：取得CMA认证的质量检测机构。（二）评审样品递交要求1.样品递交截止时间、递交地点1.1投标人须严格按招标文件提供样品，否则样品不予计分。（具体需提供的样品见下表：样品数量及规格）1.2样品递交时间及地点：（1）样品递交截至时间：须在本项目投标截止时间前递交，逾期不予接收，样品评审不予计分；（2）递交地点：湖南省公共资源交易中心(长沙市雨花区万家丽南路二段29号）相应开标室，现场递交样品的投标人须携带法定代表人身份证明原件(法人参与样品递交的)或授权委托书原件（法定代表人身份证明原件），授权书授权事项应明确样品递交事宜，法定代表人身份证明以及授权委托书格式自拟并加盖投标人公章，否则样品将不予接收，样品评审不予计分。2.样品数量及规格包号序号样品名称单位数量尺码包011长袖制式衬衣件1男：175/96B1女：165/84B2短袖制式衬衣件1男：175/96B1女：165/84B3内穿衬衣件1男：175/96B1女：165/84B4单裤条1男：175/86B1女：165/72B5女裙条1女：165/72B包021常服套1男：上衣175/96B、裤子175/86B1女：上衣165/84B、裤子165/72B2春秋执勤服套1男：上衣175/96B、裤子175/86B1女：上衣165/84B、裤子165/72B3冬执勤服套1男：上衣175/96B、裤子175/86B1女：上衣165/84B、裤子165/72B4短款防寒服件1男：175/96B1女：165/84B5大檐凉帽顶1男：58号6大檐帽顶1男：58号7卷檐帽顶1女：55号8卷檐凉帽顶1女：55号9布面栽绒防寒帽顶1男：58号10大帽徽枚1按《农业综合行政执法制式服装和标志技术规范》要求11小帽徽枚1按《农业综合行政执法制式服装和标志技术规范》要求12臂章副1按《农业综合行政执法制式服装和标志技术规范》要求13硬肩章副1三号14软肩章副1三号15套式肩章副11号16硬胸徽枚1按《农业综合行政执法制式服装和标志技术规范》要求17软胸徽枚1按《农业综合行政执法制式服装和标志技术规范》要求18硬胸号枚1统一号码：1234567890119软胸号枚1统一号码：1234567890120领带条1中号包031单皮鞋双男女各 1双男鞋号 260，女鞋号 2302棉皮鞋双男女各 1双男鞋号 260，女鞋号 2303皮凉鞋双男女各 1双男鞋号 260，女鞋号 2304腰带条2条3号3.其他要求样品按照本章第二节“二、详细技术要求标准、规范”要求制作，样品不得体现投标人名称、LOGO、品牌、生产来源、与国家标准或行业标准要求无关的标记、标签、标识、符号、花纹等。在评审过程中如发现投标人暗藏名称及相关信息的，或者提供的样品与招标文件中要求提供样品的型号、规格、数量不一致的，经采购人代表和监委认定未按上述要求提供的，样品不予接收。评标委员会认定未按上述要求提供的，样品评审不予计分。4.样品的保存与退还非中标人提供的评审样品于本项目质疑期满之后统一退还，退还时间为5个工作日，5个工作日内投标人未领取的则视为放弃评审样品的处理权，未领取的评审样品将由采购代理机构统一进行处理。中标人的评审样品由采购人保管、封存，并作为履约验收依据。四、检测标准1.检测规范序号名称备注1综合行政执法制式服装和标志管理办法关于印发《综合行政执法制式服装和标志管理办法》的通知（财行[2020]299号）2农业综合行政执法制式服装和标志技术规范该项技术规范中鞋类技术规范按照以下要求：（1）男单皮鞋和女单皮鞋：前帮里、后帮里、鞋舌里、鞋垫为铬鞣浅色（浅黄、浅灰等）猪头层里革，包跟里为浅色（浅黄、浅灰等）超细纤维绒面合成革。（2）女棉皮鞋和男棉皮鞋：前帮里、后帮里、鞋舌里下为浅色（浅黄、浅灰等）平剪绒。2.检验指标（未区分男女款的均只检测男款产品）：原材料、成品检测项目2.1长袖制式衬衣、短袖制式衬衣、内穿衬衣检测项目面料纤维含量纱线线密度单位面积质量织物密度耐汗渍色牢度耐摩擦色牢度耐皂洗色牢度耐光色牢度耐热压色牢度水洗尺寸变化率可分解致癌芳香胺染料甲醛含量pH值成品外观质量2.2单裤、女裙检测项目面料纤维含量纱线线密度（经纱）单位面积质量织物密度耐汗渍色牢度耐摩擦色牢度耐皂洗色牢度耐光色牢度耐热压色牢度水洗尺寸变化率起毛起球可分解致癌芳香胺染料甲醛含量pH值成品外观质量2.3常服检测项目毛涤哔叽面料纤维含量纱线线密度单位面积质量织物密度耐汗渍色牢度耐摩擦色牢度耐干洗色牢度耐光色牢度耐热压色牢度静态尺寸变化率起毛起球可分解致癌芳香胺染料甲醛含量pH值成品外观质量2.4春秋执勤服检测项目弹力哔叽面料纤维含量纱线线密度（经纱）单位面积质量织物密度耐汗渍色牢度耐摩擦色牢度耐皂洗色牢度耐光色牢度耐热压色牢度水洗尺寸变化率起毛起球可分解致癌芳香胺染料甲醛含量pH值成品外观质量2.5冬执勤服检测项目弹力哔叽面料纤维含量纱线线密度（经纱）单位面积质量织物密度耐汗渍色牢度耐摩擦色牢度耐皂洗色牢度耐光色牢度耐热压色牢度水洗尺寸变化率起毛起球可分解致癌芳香胺染料甲醛含量pH值成品外观质量2.6短款防寒服检测项目面料纤维含量单位面积质量（不含涂层）耐汗渍色牢度耐摩擦色牢度耐皂洗色牢度耐光色牢度耐热压色牢度表面抗湿性（初始）可分解致癌芳香胺染料甲醛含量pH值成品外观质量2.7鞋类、腰带男单皮鞋成品检测项目检测项目成鞋成鞋耐折性能外底耐磨（磨痕长度）外底硬度（邵尔A）帮底剥离强度衬里和内垫摩擦色牢度衬里和内垫游离甲醛衬里和内垫可分解有害芳香胺染料帮面材质衬里、内垫材质女单皮鞋成品检测项目检测项目成鞋成鞋耐折性能外底耐磨（磨痕长度）外底硬度（邵尔A）帮底剥离强度衬里和内垫摩擦色牢度衬里和内垫游离甲醛衬里和内垫可分解有害芳香胺染料帮面材质衬里、内垫材质钢勾心弯曲性能钢勾心纵向刚度钢勾心硬度棉皮鞋成品检测项目检测项目成鞋成鞋耐折性能外底耐磨（磨痕长度）外底硬度（邵尔A）帮底剥离强度衬里和内垫摩擦色牢度帮面游离甲醛衬里和内垫甲醛含量帮面可分解有害芳香胺染料衬里和内垫可分解致癌芳香胺染料帮面材质男皮凉鞋成品检测项目检测项目成鞋成鞋耐折性能外底耐磨（磨痕长度）外底硬度（邵尔A）帮底剥离强度衬里和内垫摩擦色牢度衬里和内垫游离甲醛衬里和内垫可分解有害芳香胺染料帮面材质衬里、内垫材质女皮凉鞋成品检测项目检测项目成鞋成鞋耐折性能外底耐磨（磨痕长度）外底硬度（邵尔A）帮底剥离强度衬里和内垫摩擦色牢度衬里和内垫游离甲醛衬里和内垫可分解有害芳香胺染料帮面材质衬里、内垫材质钢勾心弯曲性能钢勾心纵向刚度钢勾心硬度腰带成品检测项目检测项目腰带带体理化性能材质鉴定（带面）材质鉴定（带里）带扣耐盐雾（72h）铜镀层厚度镍镀层厚度第三节商务要求一、主要商务要求甲方名称、地址 名称：湖南省农业农村厅本级地址：长沙市教育街66号项目现场使用方指定地点（全省各级农业综合行政执法部门）履行合同的时间、地点及方式交货时间：每批次货物接使用方通知后30日（日历日）内交货。交货地点：使用方指定地点。交货方式：中标人负责产品到使用方指定地点的全部运输，包括现场装卸、搬运、保管，直至项目验收合格。质量保证期本项目所有货物的质量保证期同《湖南省农业综合行政执法制式服装和标志管理规定》（湘农发〔2022〕32 号）的使用年限，自货物验收合格之日起计算，质量保证期内提供原厂免费上门服务。质量保证期内货物出现质量问题，中标人须负责无条件调换。响应时间接使用方通知后1小时内响应3小时内到达现场。合同价款支付方式和条件支付方式：由省农业农村厅组织统一招标确定中标单位，签订采购总合同，全省各级农业综合行政执法部门分别与中标人签订分合同并组织付款。支付条件：按进度付款，由采购人（各农业综合行政执法部门）分别与中标人签订分合同，具体约定付款进度与比例。其中，采购人（各农业综合行政执法部门）须在分合同中约定余留10%合同价款在质量保证期结束后予以支付。当采购数量与实际使用（配发）数量不一致时，中标人应根据实际使用（配发）量供货，合同的最终结算金额按实际使用（配发）量乘以中标单价进行计算。乙方提供的其他服务双方协商解决争议的方式□诉讼☑ 仲裁合同未尽事项按相关法律法规及合同双方协商拟定。二、报价要求1.投标人按照“采购清单一览表”对所投包号进行报价，单价不能超过上限单价，否则，作无效投标处理。投标人须综合考虑不确定存在的风险进行报价。2.货款结算按“实际采购数量×中标单价”计算。3.投标报价须包括货物的税费、设计、材料、量体、制造、包装、仓储、运输、保险、验收、调换、售后服务、技术服务、质量保证期保障服务等全部费用。4.在项目实施期间，如《农业综合行政执法制式服装和标志技术规范》等技术参数调整，要以新的技术参数为准，因此产生的费用包含在投标人报价中，采购人不再追加任何费用。投标时，须提供包含以上内容的承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章。三、中标人确定及合同签订1.采购合同由中标人与采购人签订总合同。全省各级农业综合行政执法部门按照本次招标结果，根据实际需求与中标人签定分合同，采购品种及数量以实际需求量为准。执行期内使用方如需增补数量，中标人必须按照合同单价进行量体、生产、送货，货款结算按“实际采购数量×合同单价”计算。投标时，须提供包含以上内容的承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章。2.中标人须在合同签订后3日内，安排工作人员上门与使用方现场沟通后按照《农业综合行政执法制式服装和标志技术规范》中的技术要求量体、组织生产。投标时，须提供包含以上内容的承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章。四、货物交付与验收（一）货物交付1.所有产品均需分发至最终使用方。2.采用挂式包装。单件服装用套袋包装。大包装以县（市、区）为单位进行大包装。每件货品应有姓名标注。大包装箱外应注明货品的单位名称、部门名称、数量等。大包装箱内应附详细装箱单、质量证书和保修保养证书。中标人所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由中标人负责。3.货物到达使用方指定地点后，中标人应在使用方在场的情况下当面开箱，共同清点、检查外观，做出开箱记录，双方签字确认。中标人采取物流或邮寄方式送货的，由使用方自行验收，并将验收情况在收到货的3个工作日内反馈给中标人。4.中标人应保证货物到达使用方所在地的过程中完好无损，如有缺漏、损坏，由中标人负责调换、补齐或赔偿。5.交货时要求中标人就所投货物提供说明书，同时使用方有权要求中标人对产品的供货渠道进行说明。（二）货物验收1.对所有中标产品实行质量检验，包括原材料和成品检验两个部分：2.中标人在原材料到齐后告知采购人，采购人（湖南省农业农村厅）有权组织对原材料进行随机抽样检验，检验合格后方可安排大货生产。3.中标人在大货生产即将结束时告知采购人，采购人（湖南省农业农村厅）有权组织对成品进行随机抽样检验，检验合格后方可安排发货。4.原材料和成品质量检验产生的相关费用由中标人支付。因抽检产生的相关产品损耗、需重新制作的费用由中标人承担。五、其他要求1.投标人或中标人在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人或使用方不承担投标人或中标人工作人员因意外（包括但不限于：在服务工作中发生的意外以及抵达服务场地途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。★2.所投产品（核心产品）的制作、生产、加工需由中标人直接履行，不得向外分包、转包，不得委托加工、代加工，一经发现取消其中标资格，并按照政府采购相关法律法规处罚，且须全额赔偿采购人的经济损失。提供包含以上内容的承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章。★3.中标人向采购人提供的服装的面料及辅料必须与投标时提供的样品的面料及辅料为同一标准。提供包含以上内容的承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章。4.采购人有权组织对服装生产/制作各个环节的监督和随机检查，中标人必须接受并积极配合，如发现违反招标文件要求和供货合同规定的，采购人有权依法处理。5.中标人投标时的承诺及响应，在实施过程中没有做到的或采购人对中标人进行实地考察发现中标人实际情况与投标文件不一致时，采购人有权取消其中标资格，并按照政府采购相关法律法规处理，且须全额赔偿采购人的经济损失。6.本项目采购人不组织现场踏勘，投标人应根据项目的要求和项目实际情况，自行了解项目现场情况，有关费用及责任自行承担。第六章政府采购合同第一节政府采购合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：湖南省农业农村厅（甲方）供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，湖南省农业农村厅（以下简称“甲方”）和（以下简称“乙方”），同意按下述条款和条件签署《湖南省农业综合行政执法制式服装和标志采购项目政府采购合同协议书》（以下简称“协议”）。1.项目管理信息1.1采购项目名称：湖南省农业综合行政执法制式服装和标志采购项目1.2政府采购计划编号：湘财采计[2025]004078号1.3采购方式：公开招标1.4项目负责人（乙方）：联系人：（联系方式：）2.标的内容2.1协议期限：本项目依据《财政部司法部关于印发的通知》（财行〔2020〕299号）、《省司法厅省财政厅关于印发〈湖南省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法〉的通知》（湘司发〔2021〕13号）、《湖南省农业农村厅关于印发〈湖南省农业综合行政执法制式服装和标志管理规定〉的通知》（湘农发〔2022〕32号）要求，采购中标区域内2025-2028年湖南省农业综合行政执法制式服装和标志采购项目中的。配发标准按国家、省有关标准执行，具体配发数量以中标区域的各级农业综合行政执法部门（以下简称“使用方”）与乙方签订的具体采购合同约定为准。2.2中标区域：湖南省。3.协议金额本项目中标价格为大写：（小写：）。具体协议金额以使用方根据品种单价（品种单价以乙方投标报价为准）和实际采购量计算为准。协议单价为成品价格（含税费），包含服装设计、材料、量体、制造、包装、仓储、运输、保险、验收、调换、售后服务、技术服务及质保期保障服务等全部费用。乙方在协议执行期间，不得以任何理由提高中标产品价格，更不得拒绝采购。4.采购合同签订本协议为甲方和乙方签订的框架协议。服装和标志制作前应由乙方中标服务区域内的使用方和乙方签订《采购合同》。采购数量由使用方根据需求在合同中确认。乙方应将与使用方签订的采购合同自签订之日起30日内报甲方备案。5、付款人及付款条件5.1付款人：中标区域内各级农业综合行政执法部门5.2付款方式：国库集中支付5.3当采购数量与实际使用（配发）数量不一致时，乙方应根据实际使用（配发）量供货，合同的最终结算金额按实际使用（配发）量乘以中标单价进行计算。6、技术标准序号名称备注1综合行政执法制式服装和标志管理办法关于印发《综合行政执法制式服装和标志管理办法》的通知（财行[2020]299号）2农业综合行政执法制式服装和标志技术规范该项技术规范中鞋类技术规范按照以下要求：（1）男单皮鞋和女单皮鞋：前帮里、后帮里、鞋舌里、鞋垫为铬鞣浅色（浅黄、浅灰等）猪头层里革，包跟里为浅色（浅黄、浅灰等）超细纤维绒面合成革。（2）女棉皮鞋和男棉皮鞋：前帮里、后帮里、鞋舌里下为浅色（浅黄、浅灰等）平剪绒。3湖南省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法《省司法厅省财政厅关于印发〈湖南省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法〉的通知》（湘司发〔2021〕13 号）4湖南省农业综合行政执法制式服装和标志管理规定《湖南省农业农村厅关于印发〈湖南省农业综合行政执法制式服装和标志管理规定〉的通知》（湘农发〔2022〕32 号）注：在项目实施期间，如《农业综合行政执法制式服装和标志技术规范》等技术参数调整，要以新的技术参数为准，因此产生的费用包含在中标单价中，甲方不再追加任何费用。7.货物检验及验收7.1对所有中标产品实行质量检验，包括原材料和成品检验两个部分：7.2乙方在大货生产即将结束前应当及时通知甲方，由甲方组织对成品（含原材料）进行随机抽样检验，检验合格后方可安排发货。7.3检验方法及结果处理序号品类抽样要求验货要求检验结果处理1原材料服装面料抽样时，在服装面料大货中进行随机抽取样品。样品数量：每个品种面料各幅宽*1.5米。按《四、检测标准》执行。抽样时须用影像等方式记录原材料大货和成品大货全貌及抽样过程。中标人所交原材料和成品质量抽样检验不合格的，按以下情形处理：1.原材料抽检不合格：如中标人原材料抽检不合格，则立即停止生产计划，进行整改，抽检合格之后才能进行生产。若第二次抽检仍不合格，则视为中标人无法履行合同。使用方有权拒绝付款，并单方面解除合同，供应商应承担违约责任和赔偿相关损失，采购人有权重新选择供应商。2.成品抽检不合格：如中标人成品抽检不合格，则进行整改，若第二次抽检仍不合格，则视为中标人无法履行合同。使用方有权拒绝接收货物及付款，并单方面解除合同，中标人应在30日内将使用方已支付的货款全额退还，并承担违约责任和赔偿相关损失，采购人有权重新选择供应商。2领带面料抽样时，在领带面料进行随机抽取样品。样品数量：幅宽*0.5米。3金属标识件类原材料抽样时，在原材料进行随机抽取样品。样品数量：锌合金：1块，铜丝：1段×1m，铜棒：1段×0.1m。4鞋品皮料抽样时，在皮料进行随机抽取样品。样品数量：3张。5成品服装成品抽样时，在成品大货中进行随机抽取样品。样品数量：服装每品类男款、女款各1套（件、条）。6领带、帽子及部分标志成品抽样时，在成品进行随机抽取样品。样品数量：领带3条；帽类每品类男2顶、女2顶。7金属标识件类成品抽样时，在成品进行随机抽取样品。样品数量：大小帽徽各5个，金属肩徽、硬胸徽、硬胸号各10个。8鞋和腰带类成品抽样时，在成品进行随机抽取样品。样品数量：鞋品每品类男3双、女3双；腰带3条。7.4原材料和成品质量检验产生的相关费用由乙方支付。因抽检产生的全部费用，包括但不限于相关产品损耗、需重新制作的费用由乙方承担。7.5对二次配发货物（含补发和协议期内首次采购次年起换发）的质量检验，由使用方对照《农业综合行政执法制式服装和标志技术规范》的质量要求组织。8.运输和保险乙方负责办理将货物运抵规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在中标单价中。货物运输的在途损失及风险由乙方承担。交货地点为使用方指定地点，以使用方与乙方签订的具体合同约定为准。9.质量标准和保证9.1乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合协议规定的质量、规格和性能的要求。9.2本项目所有货物的质保期年，自货物验收合格之日起计算，质保期内提供原厂免费上门服务。质保期内货物出现质量问题，乙方须承担无条件调换的责任。10.违约责任10.1甲方违约责任本协议签订后，甲方应当加强对使用方制式服装采购的管理，督促各单位及时签订具体合同。因甲方统筹、督促不到位造成乙方损失的，甲方依法承担法律责任。10.2乙方违约责任。10.2.1甲方发现成品不符合招标文件规定的标准，存在质量问题，或者在接到使用方反映货物存在质量问题的，甲方有权按照违约情况扣除乙方的质保金，且使用方有权根据其与乙方签订的具体采购合同，要求乙方承担违约责任及相关损失赔偿责任。10.2.2货物（核心产品）的制作、生产、加工需由乙方直接履行，不得向外分包、转包，不得委托加工、代加工。一经发现，甲方将报请财政主管部门审核后取消其中标资格、解除采购合同，并按照政府采购相关法律法规对乙方予以处罚，乙方应在30日内将使用方已支付的货款全额退还，同时，甲方及使用方有权要求乙方承担违约责任并赔偿其全部经济损失。10.2.3交货时，甲方有权要求乙方就货物提供说明书并对产品的合法供货渠道进行说明，经核实如乙方提供非法渠道的货物，视为违约，甲方和使用方有权解除合同。为维护甲方和使用方合法权益，乙方要承担已交付货物采购价值双倍的赔偿；同时，依据现行的国家法律法规追究其他责任，并连带追究生产货物制造商的责任。11.保密义务甲、乙双方在采购和履行协议过程中所获悉的对方信息属于保密的内容，双方均有保密义务。如有违反保密义务的，视同违约。12.知识产权保护12.1乙方对其所供应的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。12.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。12.3乙方根据本框架协议及其与使用方签订的具体采购合同生产的货物，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人或允许他人使用。12.4乙方违反上述知识产权保护约定的，甲方有权解除本协议，并按照违约情况扣除乙方的质保金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权要求乙方承担全部赔偿责任。13.解决协议纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：☑提请仲裁□向甲方所在地人民法院提起诉讼14.合同的终止甲乙双方合同终止后，甲方依据政府采购有关规定重新选择供应商。15.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或协议履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议；（2）本协议书；（3）中标通知书；（4）投标文件；（5）政府采购合同专用条款；（6）政府采购合同通用条款；（7）标准、规范及有关技术文件，图纸；（8）其他合同文件。以上文件中，（1）（2）约定内容与招投标文件中实质性内容相悖的，视为约定无效，实际履行以招投标文件为准。16.协议生效本协议自双方法定代表人或委托代理人签字盖章之日起生效。17.协议份数本协议一式陆份，采购人执肆份，供应商执贰份，均具有同等法律效力。协议订立时间：年月日协议订立地点：（以下无正文）甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：第二节政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见【政府采购合同专用条款】。（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得中标结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（4）“服务”系指根据合同规定，乙方应提供的技术、管理和其它服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其它义务。（5）“合同条款”系指本合同条款。（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称见【政府采购合同专用条款】。2.合同的适用范围2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.2合同内容根据招标文件、投标文件而确定。3.合同标的及金额3.1合同标的及金额应与中标结果一致。4.合同价款4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。5.履行合同的时间、地点和方式5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见【政府采购合同专用条款】。5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。6.货物的验收6.1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。6.2货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在收到货物后十个工作日内提出。6.3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。6.4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。6.5甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。6.6大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.7乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第五章采购需求另有约定的除外）。7.货物包装要求7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。8.运输和保险8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。9.质量标准和保证9.1质量标准（1）本合同下交付的货物应符合招标文件第四章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。9.2保证（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于【政府采购合同专用条款】规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（3）乙方收到通知后应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。10.权利瑕疵担保10.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。10.2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.3如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。11.知识产权保护11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。12.保密义务12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。13.合同价款支付13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管
投标 / 标书制作要点（原创）
本农业综合行政执法制式服装和标志涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
