公路提升改造 道路照明工程招标公告（贺兰县农业农村局2026）
一、采购标段
采购计划编号：
2026NCZ(YC)000167
项目名称：
贺兰县农业农村局贺兰县金山葡萄酒产区陈华公路（苏峪口沟—陈插路段）提升改造项目 —道路照明工程
分包名称：
贺兰县金山葡萄酒产区陈华公路（苏峪口沟—陈插路段）提升改造项目 —道路照明工程
分包类型：
货物类
采购方式：
公开招标
预算金额
1058934.76
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
是否适宜由中小企业提供：
是
不适宜由中小企业提供的情形：
不适宜面向中小企业证明材料：
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
中小企业声明函
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
保险
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
包装和运输方式
售后服务
安装调试
交付标准和方法
质量保修范围和保修期
培训
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(货物类)
序号
品目名称及编码
标的名称
计量单位
数量
单价
是否进口
标的详细参数
是否属于节能产品政府采购品目清单
是否属于环境标志产品政府采购品目清单
备注
是否应当实施政府强制采购
是否应当实施政府优先采购
是否应当实施政府强制采购
是否应当实施政府优先采购
1
A02061910-路灯
贺兰县金山葡萄酒产区陈华公路（苏峪口沟—陈插路段）提升改造项目—道路照明
项
1
1058934.76
否
标的1-路灯：具体内容详见第四章项目说明和采购需求
否
是
否
否
采购需求附件：
采购需求附件
采购需求.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
货物类
标的物
培训
保险
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
履约保证金
甲方责任
乙方责任
采购标的交付（实施）的时间（期限）
违约责任
不可抗力
保密
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：履约验收方案.docx
其他
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
包装和运输方式
售后服务
安装调试
交付标准和方法
质量保修范围和保修期
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 货物类细则类别
货物类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
30.00
投标供应商的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，最低报价得30分。除评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。（报价得分四舍五入保留2位小数）。
2
商务标响 应情况
5.00
不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得3分。以此为基础，投标供应商商务条款（包含合同履行期限、质保期等）优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加至满分为止。
3
供货进度计划与保证措施
10.00
（1）计划与措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，有保证进度计划的有力措施，完全满足采购需求的得10分； （2）计划与措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，制定了进度计划保证措施，可以满足采购需求的得7分； （3）计划与措施内容较完整，较缺乏针对性，制定的进度计划保证措施基本全面的得4分； （4）计划与措施内容不完整，缺乏针对性，制定的进度计划保证措施不完善、不全面、不细致的得1分； （5）未提供不得分。
4
质量管理方案与保证措施
10.00
（1）方案与保证措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，质量管理体系完善，制定了有效的质量管理制度，完全满足采购需求的得10分； （2）方案与保证措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有质量管理体系和质量管理制度，可以满足采购需求的得7分； （3）方案与保证措施内容较完整，较缺乏针对性，制定的质量管理制度基本全面，缺少质量管理体系的得4分； （4）方案与保证措施内容不完整，缺乏针对性，制定的质量管理制度不完善、不全面、不细致，缺少质量管理体系的得1分； （5）未提供不得分。
5
包装与货运计划及保证措施
10.00
（1）包装与货运计划内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，包装与货运计划能够保证本项目设备和货物安全无损运送和交货，制定了完善的风险预案的得10分； （2）包装与货运计划内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有相关的保证措施，但缺乏科学合理的风险预案，可以满足采购需求的得7分； （3）包装与货运计划内容较完整，较缺乏针对性，制定的保证措 施基本全面，缺少风险预案的得4分 （4）包装与货运计划内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措 施不完善、不全面、不细致，缺少风险预案的得1分； （5）未提供不得分。
6
售后服务及保证措施
10.00
（1）投标供应商提供完善的售后服务方案及售后服务承诺函（质保 期内、外服务计划，服务措施、质保期限及范围、零配件供应保 障措施等），售后服务方案详细、具体，完全满足采购人且有售 后服务承诺函的得10分； （2）投标供应商提供的售后服务方案及售后服务承诺函（质保期内、 外服务计划，服务措施、质保期限及范围、零配件供应保障措施 等），售后服务方案内容简略、笼统，基本能满足采购人要求且 有售后服务函的得7分； （3）投标供应商提供的售后服务方案及售后服务承诺函（质保期内、 外服务计划，服务措施、质保期限及范围、零配件供应保障措施 等），售后服务方案内容基本满足实际需求，基本符合采购人且有售后服务承诺函的得4分； （4）投标供应商提供的售后服务方案及售后服务承诺函（质保期内、 外服务计划，服务措施、质保期限及范围、零配件供应保障措施 等），售后服务方案内容空洞、不切合实际需求，刚刚符合采购 人且有售后服务承诺函的得1分； （5）无售后服务措施及售后服务承诺函的不得分。
7
安装方案与保证措施
10.00
（1）安装方案与保证措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，制定了有效的培训方案，项目管理机构组成合理，架构完整，各岗人员配置齐全，完全满足采购需求的得10分； （2）安装方案与保证措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有培训方案，项目管理机构完善，人员配置不够有针对性，可以满足采购需求的得7分； （3）安装方案与保证措施内容较完整，较缺乏针对性，制定的培训方案基本完善、基本全面，缺少项目管理机构的得4分； （4）安装方案与保证措施内容不完整，缺乏针对性，制定的培训方案不完善、不全面、不细致，缺少项目管理机构的得1分； （5）未提供不得分。
8
维修服务方案
6.00
维修服务方案（6 分） 供应商针对本项目基础设施维护、维修、改造实施内容，提供包含不限于维修改造实施技术思路、维修改造技术保障措施、维修改造步骤、施工布置、进度计划及措施、技术人员安排、主要材料、机械及构配件安排等内容： （1）维修服务方案详尽具体，内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、经济可行、 目标明确且有亮点的得 6 分； （2）维修服务方案内容完整、表述清楚、科学合理、有针对性且切实可行的得 5分； （3）维修服务方案内容完整、表述清楚、有针对性的得 3 分； （4）维修服务方案内容完整、表述清楚的得 2 分； （5）维修服务方案简单、欠合理的得 1分； （6）没有内容或内容与本评分因素不相符的不得分；
9
应急措施
7.00
（1）任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施措施，制定完善详细、严谨、有可操作性，方案科学合理的得 7 分； （2）方案完整、规范、全面、可实施性强，能够满足采购方需求的得 5 分； （3）方案内容阐述条理明确，方案编写满足采购方基本需求的得 3 分； （4）应急措施过于简单的得 2 分； （5）措施简单、欠合理的得 1 分； 没有内容或内容与本评分因素不相符的不得分。
10
节能产品
2.00
投标供应商所投产品属于“节能产品政府采购品目清单”产品的提供一项得1分，满分2分。 注：投标文件中附由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的《国家节能产品认证证书》 同时按“投标文件格式”要求填写节能明细表，否则不予加分。
合计：
100.00
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
附件1政府采购项目采购需求项目名称：贺兰县金山葡萄酒产区陈华公路（苏峪口沟—陈插路段）提升改造项目—道路照明工程采购单位：贺兰县农业农村局编制单位：贺兰县农业农村局编制时间：2025年11月编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查：否本项目采购内容为：太阳能路灯。预算金额为：105.893476万元，属于货物类项目，根据《政府采购需求管理办法》第十一条第一款规定情形，无需开展需求调查。（二）需求调查方式：/（三）需求调查对象：/（四）需求调查结果：/二、需求清单包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11贺兰县金山葡萄酒产区陈华公路（苏峪口沟—陈插路段）提升改造项目—道路照明工程A02061910套191否（一）项目概况本项目为贺兰县金山葡萄酒产区陈华公路（苏峪口沟—陈插路段）提升改造项目—道路照明工程，陈华公路（苏峪口沟—陈插路段）道路全长6.23km（途经四处泄洪沟道，长578米），沥青砼路面，路基路面宽8.5/7.0m，采用太阳能路灯照明，主要沿路东侧每30米设置太阳能路灯（半截光型灯具），设置太阳能路灯191套（含基础、接地等）。（二）采购项目预（概）算包1预（概）算：1058934.76元最高限价：1058934.76元（3）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11贺兰县金山葡萄酒产区陈华公路（苏峪口沟—陈插路段）提升改造项目—道路照明工程A02061910路灯套191否（四）技术商务要求序 号路段产品图片产品名称材 质 / 规 格产品数量计量单位1贺兰县金山葡萄酒产区陈华公路(苏峪口沟—陈插路段)太阳能板规格参数：高度：9米80WLED节能型光源，3.2V/110A容量锂电池，120W太阳能电池板，太阳能光伏板面南安装，太阳能板倾斜角度按35度考虑。9米灯杆，金属灯杆地下做1.0*1.0*1.2m混凝土基础，采用C25混凝土。191套（含基础、接地等）1.包1（1）技术要求路灯照明供电电源采用太阳能光伏发电，供电电压～24V。本工程路灯采用单叉路灯，半截光型灯具，功率因数不小于0.85，路灯光源选用LED光源。太阳能路灯规格型号：80WLED节能型光源，3.2V/110A容量锂电池，选用120W太阳能电池板，太阳能光伏板面南安装，太阳能板倾斜角度按35度考虑。灯杆选用9米钢质灯杆，灯杆均做热镀锌工艺处理，静电喷塑。电池板支架结构也采用钢质材料，表面热镀锌工艺处理，静电喷塑。支架可360度旋转固定。电池板支架与路灯使用螺栓杆固定连接，路灯抗风风速35m/s。金属灯杆地下做1.0*1.0*1.2m混凝土基础，采用C25混凝土。所有照明灯具效率不得低于70%。灯具均配电子镇流器。金属灯杆悬挑长度不大于灯高的1/4，仰角不大于15°。路灯灯杆应设置需专用工具开启的闭锁防盗装置。蓄电池选用新型锂电池，埋地安装，蓄电池箱采用优质防水防腐地埋箱。控制器采用智能控制器，具备过充保护、过放保护、光控、时控、防反接、充电涓流保护、欠压保护、防水保护等。路灯灯杆需做防雷接地保护，每个路灯灯杆均要进行单相接地，接地电阻不大于10欧，以实测为准，达不到时应补加接地极。接地装置均作热镀锌处理，埋设深度不小于1.2米，且应在冻土层下。金属灯杆、金属围栏等正常用电设备非带电金属部件均应可靠接地。所有接地线，未注明者均为镀锌扁钢：40*4埋地敷设。具体内容详见工程量清单。（2）商务要求项目名称：贺兰县金山葡萄酒产区陈华公路(苏峪口沟—陈插路段)提升改造项目—道路照明工程合同履行期限:合同签订后2026年4月20日前完成供货及安装。合同履行地点：供货及安装地点：采购人指定地点。质保期：三年。质量承诺：合格付款条件（进度和方式）：合同签订后支付30%预付款，到货安装完成验收合格后支付至100%；（四）履约验收方案1.履约验收主体☑采购人：贺兰县农业农村局□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：2.履约验收时间乙方在完成合同及相关合同文本约定的内容后，向甲方提交验收申请。甲方应在收到成果验收申请的5个工作日内，给乙方答复是否同意验收。3.履约验收方式：由采购单位组成三人以上验收小组进行验收，逐项核查。4.履约验收程序（1）采购合同约定的履约验收条件达到时，供应商应当组织内部自验，自验合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。（2）采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》，未达到履约验收条件的，书面告知供应商。（3）采购人成立履约验收小组，负责采购项目履约验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责。前期参与该项目的采购代理机构工作人员、评审专家、采购人代表以及政府采购回避制度规定的与供应商有利害关系的人员，应当回避。（4）履约验收小组应当由采购需求制定人员、实际使用人员等至少3人以上单数组成，并确定一名负责人。邀请相关专业技术人员参与，专业技术人员可以由采购人从本单位自行选择，也可以邀请相关领域专家参与验收。（5）履约验收方式采用一次性验收的方式。供应商履约完成，采购人按采购合同约定验收条件进行验收。（6）实施验收前，采购人应当将采购文件、响应文件、采购合同等验收依据进行归集，移交验收小组。（7）验收小组应当认真履行采购项目验收职责，确保采购项目验收意见客观真实反映合同履行情况。验收小组发现验收方案存在歧义、重大缺陷导致验收工作无法进行，或者验收过程违反有关法律法规规定的，应当停止验收，与采购人沟通并作书面记录。5.履约验收内容（1）确认验收方案。根据采购文件和采购合同等对履约验收方案进行确认，验收方案内容应当包括履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。验收内容：乙方实施的培训资料、内容、培训地点、师资力量、培训覆盖行业、培训频次、培训效果等是否符合要求。（2）实施验收。验收小组根据验收方案和验收依据，对验收内容及标准进行逐项验收。验收小组采用现场检验检测形式开展验收工作。（3）出具验收意见。验收结束后，验收小组应当出具验收意见报告，列明验收情况及项目总体评价，并经验收小组全体成员和供应商签字。验收小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。对验收意见报告载明的结论有异议的验收小组成员，应当在验收意见报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见报告。6.履约验收标准（1）采购人对验收小组报送的验收意见报告进行确认。确认验收合格的，采购人在验收意见报告签字并加盖公章;验收意见与采购合同不一致的，采购人应当根据验收意见中载明的具体偏差内容和处置建议，研究确定验收意见并加盖公章;验收意见中存在验收小组成员其他异议意见的，采购人对异议事项进行复核，妥善处置。（2）采购合同没有约定或约定不明确的验收内容和标准，合同当事人可以进行协商达成补充约定;不能协商一致也不能按采购合同相关条款或者交易习惯确定的，按照《中华人民共和国民法典》等有关规定执行。（3）验收结果与采购合同约定的内容不完全符合，但经验收小组确认，供应商所提供的货物、工程和服务比合同约定内容提高了使用功能、标准或者属于技术更新换代产品的，在不影响、不降低整个采购项目的运行质量和功能以及合同金额不提高的前提下，可以验收通过。7.履约验收其他事项（1）除保密情形外，采购人应当在履约验收结束后将履约验收结果信息向社会公开，分节点或分期验收的，应当在每次验收结束后向社会公开。（2）履约验收相关费用支出，包括但不限于委托第三方机构的委托费用、履约验收小组成员劳务报酬、检验检测费用及其他与履约验收有关的费用等。采购合同有约定的按照约定执行。（五）风险管控措施1.国家政策变化应对措施：按照最新的国家政策执行，招标文件中与国家政策不相适应的内容，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条的规定进行澄清或修改。2.实施环境变化应对措施：根据新的实施环境作相应调整，修改采购需求，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条的规定进行澄清或修改。3.重大技术变化应对措施：若由于社会技术发展、进步或商业环境引起拟采购设备贬（升）值、被淘汰或使用效率低下等问题，未发布招标公告前，调整采购预算、采购需求等。若已发布招标公告，则取消采购活动，相应调整采购预算、采购需求等后重新采购。4.预算项目调整应对措施：采购方编制申报采购预算时应据实筹划、合理评估。但因信息不对称等原因造成的预算编制不合理的，未发布招标公告前，调整采购预算；若已发布招标公告，编制的预算过低，则取消采购活动，调整采购预算后重新采购。5.因质疑投诉影响采购进度应对措施：严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定执行。质疑：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商或重新开展采购活动。投诉:经财政部门认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照《政府采购质疑和投诉办法》处理。6.采购失败应对措施：（1）总结采购失败的原因，成立论证专家小组，对采购需求及招标文件条款进行审查，对要求不合理的内容进行修改后重新招标。（2）由于有效投标单位不足三家的造成的采购失败，成立论证专家小组，对采购需求、招标文件条款进行论证，经论证无排他性的条款后，根据非公开招标采购方式的适应情形，选用合理的采购方式，上报财政部门审批，审批通过后编制相应采购方式的采购文件重新招标。7.不按规定签订或者履行合同应对措施：中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。8.出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：（1）已发布招标公告的，应立即修改采购需求。（2）已签订采购合同的，按照《中华人民共和国民法典》及《合同违法行为监督处理办法》进行约束和处理。若采购合同继续履行将出现损害国家利益和社会公共利益的情形，则终止合同。
投标 / 标书制作要点（原创）
本公路提升改造 道路照明工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
