绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务 绿化苗木年度养护服务招标公告（岳阳市君山区城市园林绿化中心2026）
岳阳市君山区城市园林绿化中心2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务项目公开招标公告
岳阳市君山区城市园林绿化中心2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务 项目公开招标公告
公告时间：2025年11月18日
岳阳市君山区城市园林绿化中心 的2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务
2、政府采购计划编号：岳君财采计[2025]000126号
3、委托代理编号：1086594-20251118-99
4、采购项目预算：10,310,112.24元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：合同签订后1年。养护期自种植验收合格之日起计算，养护期结束后采购人对养护服务进行验收（具体以合同约定为准）
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的 %；
履约保证金：中标金额的 %；
质量保证金：合同金额的 %；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
10,310,112.24
2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务
本项目主要维护区域为岳阳市君山区，主要内容分为两个部分，1、2026年君山区时令花卉种植服务，年四季更换与养护:2、2026年君山区城市绿化苗木年度养护服务，养护期一年。具体详见附后工程量清单。
1
10,310,112.24
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
包1：/
注：（1）本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供《中小企业声明函》。格式见财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号文。
（2）根据湘财购〔2022〕17 号《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，符合法定条件的投标单位凭《湖南省政府采购投标单位资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的投标单位将以虚假资料谋取中标（中标）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。
（3）本公告及文件所指公章仅指投标单位在公安机关依法备案公章，带防伪码。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年11月18日 至2025年11月25日，
上午9:00-12:00；下午14:00-17:00（北京时间）， 在
http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年12月09日 09:30（北京时间）
2、提交投标文件地点：“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台” (http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin)
3、开标时间：2025年12月09日 09:30
4、开标地点：岳阳市公共资源交易中心（民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦）
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：晏先生
2、电话：15073096120
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：岳阳市君山区城市园林绿化中心
（2）地 址：岳阳市君山区
（3）联系人：晏先生
（4）邮 编：414000
（5）电 话：15073096120
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南心安项目管理咨询有限公司
（2）地 址：岳阳市巴陵中路450号海川大厦5楼
（3）联系人：邓良
（4）邮 编：414000
（5）电 话：18692136529
（6）电子邮箱：290450474@qq.com
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：岳阳市公共资源交易中心电子交易平台
（2）联系人：岳阳市公共资源交易中心信息技术部
（3）电 话：0730-2966692-0730-2966691
（4）电子邮箱：/
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务
品目
C13030000-园林绿化管理服务
采购单位
岳阳市君山区城市园林绿化中心
行政区域
湖南省
公告时间
2026年01月26日 09:40
获取招标文件时间
2025年11月18日至2025年11月25日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin
开标时间
2025年12月09日 09:30
开标地点
岳阳市公共资源交易中心（民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦）
预算金额
￥1031.011224万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
邓良
项目联系电话
18692136529
采购单位
岳阳市君山区城市园林绿化中心
采购单位地址
岳阳市君山区
采购单位联系方式
晏先生:15073096120
代理机构名称
湖南心安项目管理咨询有限公司
代理机构地址
岳阳市巴陵中路450号海川大厦5楼
代理机构联系方式
邓良:18692136529
附件：
附件1
定稿·2026年君山区时令花卉种植及城市绿化苗木年度养护服务.doc
附件2
采购需求明细.docx
附件3
委托代理协议.pdf
附件4
采购需求附件二.zip
政府采购招标代理合同委托人（采购人，简称甲方）：岳阳市君山区城市园林绿化中心受托人（采购代理机构，简称乙方）：湖南心安项目管理咨询有限公司根据政府采购法律法规和政策规定，甲方自愿将本单位项目委托乙方实施政府采购，乙方愿意接受甲方委托，并在受托范围内依法实施采购。现经甲乙双方协商一致，达成以下协议：一、委托项目情况：（一）项目名称：2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务（二）政府采购编号：君财年计202500012号（三）预算金额：10310112.24元（四）采购方式：公开招标二、甲方委托乙方办理的事项（一）编制采购文件；（二）组织专家对采购文件进行论证；（三）组织采购答疑会；（四）制作、发布采购信息公告；（五）组织开展邀请招标供应商资格预审；（六）依法组建评审委员会；（七）邀请财政部门及有关部门现场监督；（八）组织开标、评标活动，记录、整理评审委员会的评审意见，编写评审报告；（九）制作、发布中标（成交）信息公告；（十）发送供应商中标（成交）通知书；（十一）答复投标人的询问和质疑，配合财政部门的投诉处理；（十二）报送、备案和保存采购活动有关文件和资料；第2页共5页（十三）法律法规规定的其他事项。三、甲方的权利和义务（一）甲方指定晏公伟15073096120为该项目经办人，代表甲方在授权范围内处理委托采购过程中的有关事宜。（二）甲方委托乙方代理采购时，应向乙方提交下列资料：1、财政部门下达的政府采购计划；2、政府采购项目需求表；3、办理委托采购事项所需要的其他资料。（三）甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定产品品牌、型号，不得提出含有倾向性或者排斥潜在投标人的要求。（四）甲方配合乙方做好采购文件的编制、澄清、答疑和修改工作。（五）甲方对乙方编制的采购文件及有关澄清、修改内容予以审核并签字盖章确认。（六）甲方配合乙方组建评审委员会。开标前一天或半天，指派本单位纪检监察人员抽取评审标专家。（七）甲方派代表参加评审委员会，但不得非法干预、影响评标过程和结果。（八）甲方有权利对乙方在实施采购过程中的行为进行监督。（九）甲方有义务保守采购过程中的有关商业秘密。（十）甲方配合乙方对投标人的质疑进行答复。四、乙方的权利和义务（一）乙方应当安排3名以上参加过政府采购培训，熟悉政府采购法规和代理业务的法律、经济和技术方面的专职人员代理本项目，其中邓良为本项目负责人，代表乙方在授权范围办理委托采购事宜。（二）乙方依法组织实施受托项目的采购，及时向甲方通报进度，保证采购的顺利实施。（三）乙方在组织实施受托项目时，应遵守政府采购法律法规，以及政府采购监督管理部门的有关规定。第3页共5页（四）乙方有权拒绝甲方项目中不合理的商务和技术条款，修正对潜在投标人实行差别待遇或歧视待遇的内容。（五）乙方应当按照弥补编印成本的原则确定采购文件售价，不得以项目预算金额作为定价依据。（六）乙方有权按有关政策规定，收取代理服务费。（七）乙方有义务保守采购活动中的有关商业秘密。（八）乙方未经甲方同意，不得委托他人办理甲方委托的事项。五、有关约定事项（一）中标（成交）供应商的确定：21、甲方授权评审委员会直接确定；2、甲方在收到评审报告5个工作日内，按照评审委员会推荐的中标候选人顺序确定。（二）乙方应按有关规定完成全部委托工作。（三）乙方按照有关规定收取的代理服务费：乙方在本协议委托事项完成后，向甲方收取代理服务费不超过46400.00元。（四）在受托期间，因乙方违反政府采购法律法规导致项目被废标的，甲方有权终止委托，如造成损失的，乙方承担赔偿责任。（五）在采购活动中，甲乙双方有关人员如与供应商有利害关系的，都应当回避。（六）甲乙双方自觉接受政府采购监督管理部门和监察、审计部门的监督检查。（七）本协议履行中发生争议，双方可协商解决，也可以报政府采购监督管理部门协调处理，也可以依法向人民法院提起诉讼。（八）其他约定事项：六、协议的变更和终止甲乙双方在协商一致的情况下，可以在法律法规许可范围内对委托协议内容做出变更，签订补充协议。如因不可抗力或政策原因，致使采购项目发生更改或撤消，本协议应作相应变更或终止。第4页共5页七、违约责任（一）乙方违背上述约定的，甲方有权向同级财政部门报告，并作如下处理：1、终止本协议的继续执行。2、选择其它有资格的集中采购机构或社会中介机构代理采购。3、保留对乙方的追潮权。（二）甲方违背上述约定的，乙方有权向同级财政部门报告：1、终止本协议的继续执行。2、保留对甲方的追溯权。本协议一式叁份，甲乙双方各执壹份，对委托采购的项目负有监督管理职责的财政部门一份，甲乙双方签字、盖章后生效。甲方：（盖章）乙方：（盖章）地址：法定代表人地址：法定代人，邓良。负责人：负责人：联系电话：联系电话：签约时间：2025年月18日签约时间：2025年1月18日第5页共5页附件2君山区政府采购项目采购实施计划项目名称：2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务采购单位：岳阳市君山区城市园林绿化中心主管单位：岳阳市君山区城市管理局编制单位：湖南心安项目管理咨询有限公司编制时间：2025年11月18日编制说明一、适用范围君山区各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。二、编制要求1.编制的项目采购实施计划，应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库（2021）22号）要求及政府采购的相关规定。2.采购单位对填报内容的真实性负责，可以自行组织编制，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制，委托编制的应当在委托协议中明确委托职责及要求，并对其委托编制的内容真实性负责。三、其他说明1.斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除；对不适用的内容应删除，并调整相应序号。2.项目采购实施计划作为采购资料存档备。一、基本信息项目名称2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务采购单位岳阳市君山区城市园林绿化中心口自行组织编制负责人联系方式电子邮箱其它参与编制人员委托采购代理机构或者其他单位编制机构名称湖南心安项目管理咨询有限公司联系人联系方式电子邮箱邓良18692136529290450474@qq.com采购项目类别口货物口服务口工程二、合同订立安排（一）开展采购活动的时间和地点安排1.采购项目实施时间：2026年月日2.采购项目进场/交付时间要求：合同签订后3日内。3.采购项目实施地点：岳阳市君山区（二）采购组织形式口集中采购分散采购（三）委托代理安排口自行采购口集中采购机构社会代理机构（名称）湖南心安项目管理咨询有限公司，选择理由：经市场调研和考察，最后确定湖南心安项目管理咨询有限公司为本项目政府采购活动实施的代理机构，该公司从业人员资历深厚，对政府采购相关法律法规能熟练运用，项目实施经验丰富。为保障本项目顺利完成，我单位推荐由该公司代理本项目。（四）供应商资格条件1.投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。并提供以下资格证明文件：（1）法人提交企业法人营业执照副本（或者法人登记证书）以及组织机构代码证副本复印件；（2）供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见响应文件组成附件）参与政府采购活动。（3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件。（4）关于政府采购促进中小企业发展的相关规定：1本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利单位视同小型）各供应商应按政府采购促进中小企业发展相关规定及采购文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。②如供应商提供的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。本项目对应中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业（中小企业划型标准符合工信部联企业（2011）300号文）（5）其他说明。①非法人组织参与投标需提供的相关证明材料。②资格证明文件复印件需加盖投标人公章。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：中小企业口小微企业口监狱企业口福利性单位口强制分包：大型企业应将采购份额的%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：包1：1注：（1）本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供《中小企业声明函》。格式见财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库（2020）46号文。（2）根据湘财购（2022）17号《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，符合法定条件的投标单位凭《湖南省政府采购投标单位资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的投标单位将以虚假资料谋取中标（中标）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。（3）本公告及文件所指公章仅指投标单位在公安机关依法备案公章，带防伪码。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得参加此项目的其他招标采购活动。6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、本项目不接受联合体投标。（五）采购项目项目预算包1：项目预（概）算：10310112.24元（六）采购包划分与合同分包1.是否进行分包：口是否2.采购包划分要求：/3.合同分包要求：/4.采购标的名称及数量（标的品目较多的可以附件形式提供，格式如下）：序号标的（产品）品目计量单位数量进口/国产核心产品备注1C13030000-园林绿化管理服务项1注：采购进口产品的应报市级财政部门核准，核准资料作为附件提供5.标的配套需要的设备、备件、耗材等（服务类和工程类如有，请列明）6.包装和运输要求：成交供应商负责产品到使用单位的全部运输，包括装卸及现场搬运等。7.保险要求：成交供应商负责其派出施工人员的人身意外保险。（七）采购方式1.包1（1）采购方式公开招标口邀请招标口竞争性谈判口竞争性磋商口询价口单一来源采购口其他采购方式：（2）采购方式是否需要财政部门批准：不需要口需要，报批安排（八）竞争范围1.包1公开方式口邀请方式，依据：（九）评审规则1.包1口最低评标价法，选择该评审规则的理由：综合评分法，选择该评审规则的理由：坚持公平、公正、公开平等竞争原则，综合评分（报价+商务+技术），采用综合比较与分项打分相结合的方式，由评标委员会根据供应商总分由高到低确定预中标单位，有利于优选取经验丰富的服务单位。取值范围（包1）1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为：序号项目权值的取值1价格15%2商务35%3技术50%4其他/（1+2+3+4）=1100%报价评审（包1）序号评审因素分值1投标报价1、投标报价评分：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分100分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=评标基准价÷投标报价×100注：如报价超出采购预算价，其投标作废标处理。2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场（线上）合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料：投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。100分商务评审（包1）序号评审因素分值评分标准1拟投入人员技术实力21分1.项目负责人具有园林相关专业中级工程师职称的得4分，高级工程师职称的得6分。2.投标人具有养护作业相关人员证书，白蚁防治、绿化工、花卉工、植保工、电工，每提供一项计3分，全部满足计15分。备注：一个人员有多种证书，按最高原则只计一次分。响应文件需提供上述人员相关证书、身份证及近三个月（2025年8-10月）中的任意一个月的社会保险参保缴费证明的复印件或扫描件并加盖公章，未提供的不计分。2公司实力15分1.投标人具有自有或合作厂家的《林草种子生产经营许可证》，以合作厂家方式提供《林草种子生产经营许可证》需提供合作协议书并加盖公章的，计6分。2.投标人提供IS09001质量管理体系认证、IS045001职业健康安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证，每提供一个认证计3分，最多计9分（证书需涵盖绿化相关范围）。注：需提供相关证书扫描件或网页截图并加盖公章，未提供的不计分。3企业荣誉8分1.投标人（招标截止前三年）获得过省级园林绿化优质工程奖的计4分，最多计8分。注：需提供相关证明材料并加盖公章，奖项时间以颁发时间为准，未提供的不得分。4类似业绩30分1.投标人近三年（2022年11月-2025年11月）完成过类似工程业绩的，每提供一个计15分，最多计30分。注：投标人类似工程业绩：需提供提供中标通知书、合同及网上中标公告网页扫描件复印件并加盖单位公章，未提供的不得分。5设备配备26分1.投标人具有洒水车，车辆为自有的每台计3分，最多计12分；车辆为租赁的每台计2分，最多计8分；2.投标人具有高空作业车，车辆为自有的每台计3分，最多计6分；车辆为租赁的每台计1.5分，最多计3分；3.投标人具有装卸货运车辆（随车吊），车辆为自有的每台计3分，最多计3分；车辆为租赁的每台计1.5分，最多计1.5分；4.投标人具有管理巡检车辆（皮卡车），车辆为自有的每台计2.5分，最多计5分；车辆为租赁的每台计1.5分，最多计3分；注：车辆为自有的，须提供车辆发票、行驶证、车辆照片及机动车登记证扫描件，车辆所有人名称须与投标单位名称一致，否则不计分；车辆为租赁的，投标文件中提供租赁协议、车辆发票、行驶证、车辆照片及机动车登记证扫描件；需提供相关证明材料并加盖公章，未提供的不得分。技术评审（包1）序号评审因素分值评分标准1施工组织方案20分根据供应商针对本项目制定的项目实施方案（包括但不限于：①供货计划及保障措施；②苗木培育种植技术方案；③浇水灌溉及施肥管理方案④修剪整形及除草方案；病虫害防治和灌溉系统方案等方面）进行综合评审：施工组织方案包含上述所列所有内容，且整体方案技术可行，思路清晰，目标明确，措施到位，针对性强，方案内容满足或优于采购需求的得20分，缺一项扣4分；有不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。2工期承诺及保障方案20分根据供应商针对本项目制定的工期承诺及保障方案（包括但不限于：①工期承诺及工期安排；②工期保障措施；③现场质量监督；④现场协调与沟通机制；）进行综合评审：工期承诺及保障方案包含上述所列所有内容，且整体方案技术可行，思路清晰，目标明确，措施到位，针对性强，方案内容满足或优于采购需求的，得20分，缺一项扣5分；有不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。3安全管理保障方案20分根据供应商针对本项目制定的安全管理保障方案（包括但不限于：①苗木培育过程中安全保证措施及安全承诺；②苗木保管安全管理制度；③突发事件应急处理措施；④现场安全及作业安全责任落实保证措施等方面）进行综合评审：安全管理保障方案包含上述所列所有内容，且整体方案技术可行，管理体系规范、思路清晰，措施到位，针对性强，方案内容满足或优于采购需求的，得20分；，缺一项扣5分；有不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。4资源配置方案20分根据供应商针对本项目制定的资源配置方案（包括但不限于：①项目整体资源配备计划：②服务团队人员配备及岗位职责；③投入的主要机械设备、作业机具及安全防护用品情况；④应急物资储备等方面）进行综合评审：资源配置方案包含上述所列所有内容，且整体内容详细合理，拟投入的人员及设备配备充足，分配合理，满足项目要求的，得20分，缺一项扣5分；不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。5质量保障方案20分根据供应商针对本项目制定的质量保障方案（包括但不限于：①苗木渠道来源质量保证：②苗木供货各环节的质量保证；③质量检测与控制方案④灾害性天气应急预案等方面）进行综合评审：质量保障方案包含上述所列所有内容，且整体内容详细合理，整体方案可行性高、操作性强的，质量保障措施完善、来源清晰明确、供货保障具有可行性，满足本项目供应要求，得20分，缺一项扣5分；不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。说明：1、供应商参与政府采购应提供真实有效的证明材料，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假制造商产品彩页、虚假业绩、虚假证书等）、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报行政监管部门严肃查处。2、如评标委员会认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，需提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、合同管理安排（一）合同类型1.包1口买卖合同口建设工程合同口技术合同口物业服务合同口委托合同其他：政府采购合同协议书选择合同类型的理由：政府采购合同的拟定不仅要符合《合同法》的规定，而且还要符合《政府采购法》，该合同类型符合双方协商的合作方式和交易需求，同时也能够保护双方的权益，以及有效的防止纠纷的发生。（二）定价方式1.包1固定总价，要求：口固定单价，要求：口成本补偿，要求：口绩效激励，要求：选择定价方式的理由：采购需求客观、明确且规格、标准统一的采购项目，采用固定总价或者固定单价的定价方式。（三）合同文本的主要条款第三章第1.1款甲方名称、地址采购人：岳阳市君山区城市园林绿化中心地址：岳阳市君山区第三章第1.2（6）项项目现场服务地点：岳阳市君山区，具体按合同执行。第三章第5.1款履行合同的时间、地点及方式服务期限：合同签订后1年。养护期自种植验收合格之日起计算，养护期结束后采购人对养护服务进行验收（具体以合同约定为准）。服务地点：岳阳市君山区，具体按合同执行。服务方式：按采购人要求及招标文件要求进行技术服务、完成项目内容工作内容。第三章第9.2（1）项服务质量保证期按第五章采购需求中的相关规定执行第三章第9.2（3）项响应时间按第五章采购需求中的相关规定执行第三章第13.5款合同价款支付方式和条件付款人：岳阳市君山区城市园林绿化中心付款方式：①按季度考核进度付款，每季度支付该季度承包费金额的85%；另外的15%留作质保金等到年底考评合格后支付；②承包期满，如没有发生安全生产事故，安全生产费于年度考核结束后一次性支付；③年底按绿地综合维护每月生产考评情况、安全生产情况等进行年度综合考核，根据考核结果予以结算；④每次支付前，乙方应当按双方确认的支付金额向甲方开具发票，否则甲方有权拒绝支付。第三章第14.2（6）项伴随服务按第五章采购需求中的相关规定执行第三章第20.2款解决争议的方式诉讼口仲裁方式口仲裁（四）履约验收方案1.包1（1）履约验收主体采购人：岳阳市君山区城市园林绿化中心口采购代理机构：口本项目的其他供应商：口第三方专业机构：口专家：口服务对象：口其他：（2）履约验收时间：2026年月日（3）履约验收方式：采购人派专人验收。（4）履约验收程序：本项目采购人组织验收。（5）履约验收内容：本项目清单所含内容。（6）履约验收验收标准：项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一（7）履约验收其他事项：政府采购公开招标电子招标文件采购项目名称：2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务政府采购编号：岳君财采计[2025]000126号采购代理编号：HNXA-2025CG-0033采购人：岳阳市君山区城市园林绿化中心采购代理机构：湖南心安项目管理咨询有限公司2025年11月关键信息一、资格性审查二、符合性审查序号审查情况1评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。2投标文件属下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标有效期不足的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的；（7）投标标的范围小于采购标的范围的。3不符合★条款4投标文件电子文档有病毒5投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密6法律法规规定的其他情形取值范围1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为：序号项 目权值的取值1价格0.152技术0.503商务0.354其他/∑(1+2+3+4)=11评分办法及标准技术部分评审评分表（分值100分）序号评审因素分值评分标准1施工组织方案20分根据供应商针对本项目制定的项目实施方案（包括但不限于：①供货计划及保障措施；②苗木培育种植技术方案；③浇水灌溉及施肥管理方案④修剪整形及除草方案；⑤病虫害防治和灌溉系统方案等方面）进行综合评审：施工组织方案包含上述所列所有内容，且整体方案技术可行，思路清晰，目标明确，措施到位，针对性强，方案内容满足或优于采购需求的得20分，缺一项扣4分；有不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。2工期承诺及保障方案 20分根据供应商针对本项目制定的工期承诺及保障方案（包括但不限于：①工期承诺及工期安排；②工期保障措施；③现场质量监督；④现场协调与沟通机制；）进行综合评审： 工期承诺及保障方案包含上述所列所有内容，且整体方案技术可行，思路清晰，目标明确，措施到位，针对性强，方案内容满足或优于采购需求的，得20分，缺一项扣5分；有不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。3安全管理保障方案 20分根据供应商针对本项目制定的安全管理保障方案（包括但不限于：①苗木培育过程中安全保证措施及安全承诺；②苗木保管安全管理制度；③突发事件应急处理措施；④现场安全及作业安全责任落实保证措施等方面）进行综合评审：安全管理保障方案包含上述所列所有内容，且整体方案技术可行，管理体系规范、思路清晰，措施到位，针对性强，方案内容满足或优于采购需求的，得20分；，缺一项扣5分；有不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。4资源配置方案20分根据供应商针对本项目制定的资源配置方案（包括但不限于：①项目整体资源配备计划；②服务团队人员配备及岗位职责；③投入的主要机械设备、作业机具及安全防护用品情况；④应急物资储备等方面）进行综合评审：资源配置方案包含上述所列所有内容，且整体内容详细合理，拟投入的人员及设备配备充足，分配合理，满足项目要求的，得20分，缺一项扣5分；不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。5质量保障方案20分根据供应商针对本项目制定的质量保障方案（包括但不限于：①苗木渠道来源质量保证；②苗木供货各环节的质量保证；③质量检测与控制方案④灾害性天气应急预案等方面）进行综合评审：质量保障方案包含上述所列所有内容，且整体内容详细合理，整体方案可行性高、操作性强的，质量保障措施完善、来源清晰明确、供货保障具有可行性，满足本项目供应要求，得20分，缺一项扣5分；不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。商务部分评审评分表（分值100分）1.价格部分评审评分表（分值100分）序号评审因素分值评分标准1拟投入人员技术实力21分项目负责人具有园林相关专业中级工程师职称的得4分，高级工程师职称的得6分。投标人具有养护作业相关人员证书，白蚁防治、绿化工、花卉工、植保工、电工，每提供一项计3分，全部满足计15分。备注：一个人员有多种证书，按最高原则只计一次分。响应文件需提供上述人员相关证书、身份证及近三个月（2025年8-10月）中的任意一个月的社会保险参保缴费证明的复印件或扫描件并加盖公章，未提供的不计分。2公司实力15分投标人具有自有或合作厂家的《林草种子生产经营许可证》，以合作厂家方式提供《林草种子生产经营许可证》需提供合作协议书并加盖公章的，计6分。投标人提供ISO9001质量管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证，每提供一个认证计3分，最多计9分（证书需涵盖绿化相关范围）。注：需提供相关证书扫描件或网页截图并加盖公章，未提供的不计分。3企业荣誉8分投标人（招标截止前三年）获得过省级园林绿化优质工程奖的计4分，最多计8分。注：需提供相关证明材料并加盖公章，奖项时间以颁发时间为准，未提供的不得分。4类似业绩30分投标人近三年（2022年11月-2025年11月）完成过类似工程业绩的，每提供一个计15分，最多计30分。注：投标人类似工程业绩:需提供提供中标通知书、合同及网上中标公告网页扫描件复印件并加盖单位公章，未提供的不得分。5设备配备26分投标人具有洒水车，车辆为自有的每台计3分，最多计12分；车辆为租赁的每台计2分，最多计8分；投标人具有高空作业车，车辆为自有的每台计3分，最多计6分；车辆为租赁的每台计1.5分，最多计3分；投标人具有装卸货运车辆（随车吊），车辆为自有的每台计3分，最多计3分；车辆为租赁的每台计1.5分，最多计1.5分；投标人具有管理巡检车辆（皮卡车），车辆为自有的每台计2.5分，最多计5分；车辆为租赁的每台计1.5分，最多计3分；注：车辆为自有的，须提供车辆发票、行驶证、车辆照片及机动车登记证扫描件，车辆所有人名称须与投标单位名称一致，否则不计分；车辆为租赁的，投标文件中提供租赁协议、车辆发票、行驶证、车辆照片及机动车登记证扫描件;需提供相关证明材料并加盖公章，未提供的不得分。序号评审因素分值评分标准1拟投入人员技术实力21分项目负责人具有园林相关专业中级工程师职称的得4分，高级工程师职称的得6分。投标人具有养护作业相关人员证书，白蚁防治、绿化工、花卉工、植保工、电工，每提供一项计3分，全部满足计15分。备注：一个人员有多种证书，按最高原则只计一次分。响应文件需提供上述人员相关证书、身份证及近三个月（2025年8-10月）中的任意一个月的社会保险参保缴费证明的复印件或扫描件并加盖公章，未提供的不计分。2公司实力15分投标人具有自有或合作厂家的《林草种子生产经营许可证》，以合作厂家方式提供《林草种子生产经营许可证》需提供合作协议书并加盖公章的，计6分。投标人提供ISO9001质量管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证，每提供一个认证计3分，最多计9分（证书需涵盖绿化相关范围）。注：需提供相关证书扫描件或网页截图并加盖公章，未提供的不计分。3企业荣誉8分投标人（招标截止前三年）获得过省级园林绿化优质工程奖的计4分，最多计8分。注：需提供相关证明材料并加盖公章，奖项时间以颁发时间为准，未提供的不得分。4类似业绩30分投标人近三年（2022年11月-2025年11月）完成过类似工程业绩的，每提供一个计15分，最多计30分。注：投标人类似工程业绩:需提供提供中标通知书、合同及网上中标公告网页扫描件复印件并加盖单位公章，未提供的不得分。5设备配备26分投标人具有洒水车，车辆为自有的每台计3分，最多计12分；车辆为租赁的每台计2分，最多计8分；投标人具有高空作业车，车辆为自有的每台计3分，最多计6分；车辆为租赁的每台计1.5分，最多计3分；投标人具有装卸货运车辆（随车吊），车辆为自有的每台计3分，最多计3分；车辆为租赁的每台计1.5分，最多计1.5分；投标人具有管理巡检车辆（皮卡车），车辆为自有的每台计2.5分，最多计5分；车辆为租赁的每台计1.5分，最多计3分；注：车辆为自有的，须提供车辆发票、行驶证、车辆照片及机动车登记证扫描件，车辆所有人名称须与投标单位名称一致，否则不计分；车辆为租赁的，投标文件中提供租赁协议、车辆发票、行驶证、车辆照片及机动车登记证扫描件;需提供相关证明材料并加盖公章，未提供的不得分。序号评审因素分值评分标准序号评审因素分值评分标准1价格（100分）100分满足招标文件要求且经评审后投标价格最低的投标报价为评分基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100×价格权值 注：根据“财政部令第87号”第六十条的规定:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作投标无效处理。说明：1、供应商参与政府采购应提供真实有效的证明材料，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假制造商产品彩页、虚假业绩、虚假证书等）、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报行政监管部门严肃查处。2、如评标委员会认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，需提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。★条款汇总序号条款内容商务部分，技术部分★号条款未在“★条款汇总表中的”，将视为无效★号条款目录第一章投标邀请（公开招标）·····························7第二章投标须知···································13投标须知前附表·································13投标须知正文··································13一、总则····································22二、招标文件··································23三、投标文件··································24四、投标····································27五、开标，资格审查和评标····························29六、中标信息公布································30七、合同签订··································31八、政府采购政策································32九、其他规定··································33第三章资格审查···································361．资格审查主体································362．资格审查··································363．资格审查结果································364．其他····································36第四章评标方法及标准（综合评分法）·························39第一节评标方法及标准前附表··························41第二节评标方法及标准正文···························45第三节投标文件的符合性审查··························46第四节投标文件比较与评价···························49第五章采购需求··································55第六章政府采购合同································64第七章投标文件的组成································74第一章投标邀请岳阳市君山区城市园林绿化中心的2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。1、采购项目基本概况1、采购项目名称：2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务2、采购计划编号：岳君财采计[2025]000126号3、委托代理编号：HNXA-2025CG-00334、采购预算：10310112.24元□支持预付款,预付款比例%5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业6、评分办法：□最低价法■综合评分法7、合同定价方式：■固定总价□固定单价□成本补偿□绩效激励8、合同履行期限：合同签订后1年。养护期自种植验收合格之日起计算，养护期结束后采购人对养护服务进行验收（具体以合同约定为准）。9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：□投标保证金：采购项目预算的%；□履约保证金：中标金额的%；□质量保证金：合同金额的%；2、采购人的采购需求包名最高限价（元）标的名称简要技术要求数量标的预算（元）节能产品进口产品包110310112.24C13030000-园林绿化管理服务本项目主要维护区域为岳阳市君山区，主要内容分为两个部分，1、2026年君山区时令花卉种植服务，年四季更换与养护:2、2026年君山区城市绿化苗木年度养护服务，养护期一年。具体详见附后工程量清单110310112.24□□说明：1、节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内节能产品2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。三、采购项目需落实的政府采购政策：1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、供应商的资格要求1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。并提供以下资格证明文件：（1）法人提交企业法人营业执照副本（或者法人登记证书）以及组织机构代码证副本复印件；（2）供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见响应文件组成附件）参与政府采购活动。（3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件。（4）关于政府采购促进中小企业发展的相关规定：①本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利单位视同小型）各供应商应按政府采购促进中小企业发展相关规定及采购文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。②如供应商提供的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。本项目对应中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业（中小企业划型标准符合工信部联企业〔2011〕300号文）。（5）其他说明。①非法人组织参与投标需提供的相关证明材料。②资格证明文件复印件需加盖投标人公章。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：☑专门面向：☑中小企业□小微企业□监狱企业□福利性单位□强制分包：大型企业应将采购份额的%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：包1：/注：（1）本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供《中小企业声明函》。格式见财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号文。（2）根据湘财购〔2022〕17号《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，符合法定条件的投标单位凭《湖南省政府采购投标单位资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的投标单位将以虚假资料谋取中标（中标）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。（3）本公告及文件所指公章仅指投标单位在公安机关依法备案公章，带防伪码。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得参加此项目的其他招标采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、本项目不接受联合体投标。5、获取招标文件的时间、期限、地点及方式有意参加投标者，于2025年11月18日至2025年11月25日，上午9:00-12:00；下午14:00-17:00（北京时间），在http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin获取招标文件。■本项目实行电子交易，有意参加投标者，在http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin获取电子版招标文件。□本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。六、投标文件的制作投标人在“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（湖南公共资源版）”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作YYGCZF格式投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。制作电子投标文件时，投标人须编制投标文件的内容目录和详细页码，其制作软件的下载安装和电子投标文件的制件说明（含电子签章的操作流程）可详见“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）的服务指南《全流程电子化招投标操作手册》。七、投标文件的递交投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2025年12月9日09时30分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过岳阳市公共资源交易平台递交数据电文形式的电子投标文件并完成在线签到。其递交的电子投标文件具备法律效力，逾期递交的电子投标文件，电子交易平台将予以拒收。八、投标文件的解密1、电子投标文件的解密截止时间为2025年12月9日10时00分（北京时间）（系统设置为开标后30分钟内），投标人可在单位在线解密。逾期未解密的，视为放弃投标资格。九、投标截止时间、开标时间及地点1、提交投标文件的截止时间：2025年12月9日9时30分（北京时间）；2、投标地点：不见面开标，提交电子投标文件“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）。本项目实行网上开评标、全流程电子化，具体操作方式详见岳阳市公共资源交易网服务指南全流程电子化招投标操作手册。3、开标时间：2025年12月9日9时30分（北京时间）。4、开标地点：岳阳市公共资源交易中心（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦）十、公告期限：1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。十一、询问及质疑：1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。十二、投标说明1、本公告选项：þ表示选择，¨表示未选择。2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。十三、投标保证金根据岳财函【2020】46号文规定，本项目不缴纳投标保证金。十四、采购人及采购代理机构的名称、地址和联系方式采购人：岳阳市君山区城市园林绿化中心地址：岳阳市君山区联系人：晏先生电话：15073096120采购代理机构：湖南心安项目管理咨询有限公司地址：岳阳市巴陵中路450号海川大厦5楼联系人：邓先生电话：18692136529电子交易平台服务机构信息名称：岳阳市公共资源交易中心电子交易平台联系人：信息技术部电话：0730-2966692第二章投标须知1.1.第一节投标须知前附表注：本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“■”标注。条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务第1.2款面向中小企业采购☑专门面向中小企业采购□ 非专门面向中小企业采购第2.1款采购人名称、地址、电话、联系人采购人名称：岳阳市君山区城市园林绿化中心联系人：晏先生电话：15073096120第2.2款采购代理机构名称、地址、电话、联系人名称：湖南心安项目管理咨询有限公司地址：岳阳市巴陵中路450号海川大厦5楼 联系人：邓先生电话：18692136529第3.1款投标人资格条件1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。并提供以下资格证明文件：（1）法人提交企业法人营业执照副本（或者法人登记证书）以及组织机构代码证副本复印件；（2）供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见响应文件组成附件）参与政府采购活动。（3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件。（4）关于政府采购促进中小企业发展的相关规定：①本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利单位视同小型）各供应商应按政府采购促进中小企业发展相关规定及采购文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。②如供应商提供的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。本项目对应中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业（中小企业划型标准符合工信部联企业〔2011〕300号文）。（5）其他说明。①非法人组织参与投标需提供的相关证明材料。②资格证明文件复印件需加盖投标人公章。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：☑专门面向：☑中小企业 □小微企业 □监狱企业 □福利性单位 □强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：包1：/注：（1）本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供《中小企业声明函》。格式见财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号文。（2）根据湘财购〔2022〕17 号《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，符合法定条件的投标单位凭《湖南省政府采购投标单位资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的投标单位将以虚假资料谋取中标（中标）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。（3）本公告及文件所指公章仅指投标单位在公安机关依法备案公章，带防伪码。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得参加此项目的其他招标采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、本项目不接受联合体投标。第3.2款接受联合体形式投标本次招标不接受联合体投标。第5.1款招标文件提供期限2025年11月18日至2025年11月25日17:00，各投标人自行在招标公告指定媒体网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。第5.2款组织现场考察或者召开答疑会■ 不组织□ 组织，时间： 地点： 联系人： ，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。二、招标文件第6.4款招标文件公告期限2025年11月18日至2025年11月25日第7.4款非实质性偏离的范围和幅度☑ 本项目不设最高偏离项第9.1款招标公告指定媒体中国湖南岳阳政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）三、投标文件第13.2款采购预算、 最高限价包1：10310112.24元（最高限价：10310112.24元）第13.8款投标报价的其他要求1、投标报价不能超过最高限价，否则作无效投标处理。2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，可要求其在合理时间内采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章，提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。第14.1款投标人应提供资格审查资料详见招标文件 第三章 资格审查第14.1(3)项特定资格条件应提供的资格审查资料详见招标文件 第三章 资格审查第16.1款投标有效期投标有效期为： 90 日（日历日）第17.1款投标保证金■ 本项目不要求提供□ 要求提供第18.1款分包□ 允许分包。分包内容： 分包金额 和资质要求 等。■ 不允许分包第19.1款投标文件份数电子文件：投标人应准备所投项目的电子投标文件1份纸质文件：本项目在开标时不需要提供。由中标单位在领取中标通知书前提供三套纸质版和电子版U盘3个用于招标备案。当提供的纸质文件资料与岳阳市公共资源交易网的电子文件资料不一致时，以电子文件资料为准。第21.1款电子投标文件制作要求电子投标文件必须使用岳阳市公共资源交易网发布的“电子投标文件制作工具”编制生成。四、投标第21.1款提交投标文件截止期时间、地点2025年12月9日（星期三）9时30分（北京时间）递交地点：本项目实行网上投标，投标人应在投标截止时间前通过岳阳市公共资源交易平台递交数据电文形式的电子投标文件并完成在线签到。其递交的电子投标文件具备法律效力，逾期递交的电子投标文件，电子交易平台将予以拒收。五、开标、资格审查和评标第24.1款开标地点岳阳市公共资源交易中心第24.2款解密时长30分钟。第26.1款评标委员会成员人数及组成评标委员会人数：7人，由采购人代表2人和评审专家5人组成。专家评委确定方式：开标前24小时内从湖南政府采购监管平台评审专家系统中随机抽取。六、中标信息公布第28.2款中标候选人并列的情况，确定中标人的方式■ 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按照技术得分由高到低顺序排列。得分、投标报价、技术得分相同的，按照商务得分由高到低顺序排列。得分、投标报价、技术得分、商务得分相同的，由采购人采取随机抽取的方式确定。□ 随机抽取的方式。第29.3款接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯名称：湖南心安项目管理咨询有限公司地址：岳阳市巴陵中路450号海川大厦5楼 联系人：邓先生电话：18692136529七、合同签订第31.1款履约担保■ 不要求提供□ 要求提供，履约担保的金额为： 。八、其他规定第35.1款招标代理服务费本项目由采购人向招标代理机构支付招标代理服务费，招标代理费为46400.00元。第36.1款其他规定对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1、信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）。2、信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止。3、信用信息查询记录的具体方式：由采购人或采购代理机构在规定的查询渠道进行查询。4、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。5、信用信息的使用规则：留存备查。6、投标文件中必须提供招标公告中所要求的资质证件的复印件加盖投标单位公章。7、供应商如有本文件中规定的价格扣除因素，在投标文件中必须提供依据，并将该部分产品分别单独列表且计算该部分产品占总投标报价的比重，否则评审时不对该部分产品实行价格扣除。8、其他未尽事项，在合同中约定。9、本公告及文件所指公章仅指投标单位在公安机关依法备案公章，带防伪码。岳阳市公共资源交易事前信用承诺书（投标人、供应商、竞买人、受让人等交易主体适用范本）为推进社会信用体系建设，营造诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法、公平竞争的交易形象，本人作为（单位名称）的法定代表人代表本单位作出以下诚信承诺：（一）本单位填报或提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料和信息，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、篡改、虚假成份。（二）严格依照国家、湖南省和岳阳市关于公共资源交易的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易活动；积极履行社会责任，促进廉政建设。（三）严格遵守岳阳市公共资源交易市场主体信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易市场主体信息库中信息。（四）参与公共资源交易活动系本单位自愿行为。保证无组织或参与围标、串标、出卖（借）、转让资质证书或接受他人挂靠投标、以他人名义参与竞争或以其他方式弄虚作假骗取中标（成交）、恶意报价、恶意投诉等违法违规行为。（五）守合同、重信用，加强单位诚信建设。保证无恶意提高造价、违约毁约等行为。自觉维护公共资源交易良好秩序，自觉接受行政监督部门、纪检监察机关、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。（六）本单位自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），执行诚信不良行为记录联合惩戒措施，触犯法律的，依法承担法律责任。（七）本人郑重作出上述承诺。本人和单位员工均已熟悉诚信承诺内容并认真践行承诺。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职 务联系电话交通银行湖南省分行刘波名城支行客户经理13874998873交通银行湖南省分行肖勇光分行高级经理13755192647中国民生银行长沙分行黄飞燕营业部总经理13308463468中国民生银行长沙分行蒋寒奇营业部中小企业客户经理13548982975兴业银行长沙分行刘栅延支行行长13337316405兴业银行长沙分行蒋修远支行客户经理18607310422中国光大银行长沙分行邓永胜岳麓支行副行长13617319650中信银行长沙分行蔡学军公司银行部负责人13055167195中信银行长沙分行宋学农银行部综合管理部副总经理0731-845822141岳阳市政府采购合同融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职 务联系电话交通银行岳阳分行黄 颖公司、普惠部总经理18873011060交通银行岳阳分行府东支行蒋莉华支行行长13973004180湖南岳阳农村商业银行股份有限公司徐顶龙总行副行长18173002929湖南岳阳农村商业银行股份有限公司彭靖夫总行营业部副主任18273053888农业银行岳阳分行黄立军普惠部负责人18973061212农业银行岳阳分行周 芊普惠部经办人13975036393湖南银行岳阳分行何昌林分行副行长15707306666湖南银行岳阳分行财源支行张 璐客户经理13707308320巴陵农村商业银行柳 斌总行党委-副行长13789029698巴陵农商行德胜路分理处付素洁支行副行长13907309327中国建设银行岳阳市分行营业部邹鸿志分行营业部副行长18711236688中国建设银行岳阳市分行营业部刘紫薇分行普惠部客户经理19967060009中国建设银行岳阳市分行营业部李润泽分行营业部客户经理13337309009兴业银行岳阳分行营业部谭 丽总经理18773081188兴业银行岳阳分行营业部李江天客户经理19573070611中信银行岳阳分行李箐笛公司部客户经理13117516881工商银行岳阳分行杨文韬普惠部负责人13789018303工商银行岳阳分行陈 盈普惠部经办人17872007507岳阳市政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单信用担保机构联系人联系电话岳阳市融资担保有限责任公司陈会亮0730-8717032/18907300076岳阳市融资担保有限责任公司黎子龙0730-8717032/17773021899湖南省农业信用担保有限公司岳阳市分公司张 武0730-5220262/18973170258政府采购招标文件“中标贷”推广介绍为进一步优化营商环境，帮助企业解决融资难、融资贵的问题，所有在岳阳市成交的政府采购类项目，中标企业都可以通过中标贷平台在线向银行提出贷款申请。中标贷是银行、担保公司等金融机构以工程建设、政府采购合同为载体，以财政支付为保障，以企业参与公共资源交易形成的信用为融资依据，向中标企业发放的信用贷款。一、中标贷的特点在线申请，快捷方便：中标企业用CA证书即可登录中标贷平台，进行在线申请。银行贷前、贷中调查需要的企业相关资料，都可以在线提交。信用贷款，无需抵押：凭中标通知书，中标合同即可申请，无需抵押。平台渠道，利率优惠：相比其他渠道的同类贷款，银行针对中标贷给出的利率优惠力度更大。专用产品，放款快速：银行提供专用产品匹配中标贷，中标企业提交中标合同、约定还款账号等关键资料后，符合条件的，不超过15天即可放款。二、中标贷的操作登录入口：岳阳市公共资源交易中心官网-中标贷平台，或https://hnyy.biddingloan.com登录工具：企业CA（湖南CA办理电话：0730-8181828）贷款申请：详见“中标贷操作手册”。岳阳市公共资源交易中心官网-办事服务-政府采购-【中标贷手册V1.2.4】，或下载http://ggzy.yueyang.gov.cn/uploadfiles/202009/20200917151230447.pdf三、业务咨询电话0730-2966626，张女士16673063296，陈工第2节投标须知正文一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标无效。2.定义2.1采购项目联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.5进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5．组织现场考察或者召开答疑会5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。1.1.11.1.2.二、招标文件6.招标文件的构成6.1招标文件共七章，各章内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知第三章资格审查第四章评标方法及标准第五章采购需求第六章政府采购合同第七章投标文件的组成6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。6.3采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标结果公告等通知，采购代理机构将通过【投标须知前附表】指定媒体公开发布，【投标须知前附表】指定媒体信息发布内容存在差异的，以中国湖南岳阳市政府采购网发布的公告为准。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注指定媒体的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，是投标人的风险，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。6.4投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。7．偏离与实质性响应7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。8.询问8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。9.招标文件的澄清或者修改9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。9.4通过电子招标投标交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告，采购人、采购代理机构不再书面通知。1.1.31.1.4.三、投标文件10.投标语言10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。11.计量单位11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。12.投标文件的组成12.1投标文件由如下内容组成：第一部分资格证明文件（1）开标一览表（2）法定代表人（单位负责人）身份证明（3）授权委托书（4）投标人提供的资格证明文件第二部分商务和技术文件（5）投标函（6）分项报价（7）采购需求响应（8）合同条款偏离表（9）采购需求偏离表（10）享受政府采购政策优惠的证明资料（11）投标人认为需提供的其他资料12.2投标人可以编制资格审查索引表、符合性审查索引表、评审索引表，以方便采购人、采购代理机构、评标委员会在资格审查及评审时查阅。12.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。在投标文件目录中属于本节点内容的必须上传或填写在本节点的对应位置，未按要求填写或上传的，相应责任由投标人自行承担。12.4资格审查时仅查阅资格证明文件册，资格证明相关文件由于投标人疏忽未装入资格证明文件册的视同未提交。专家评标时，商务技术相关文件由于投标人疏忽未装入商务技术册的视同未提交。12.5有关原件扫描件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的原件扫描件的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以废标处理，涉及打分项的则该项评分予以0分处理。12.6根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。13.投标报价13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。13.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。13.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。13.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。13.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。此修改须符合本章第22.1款的有关要求。13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。14.投标人的资格证明文件14.1投标人应提交满足招标文件第三章资格审查规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。（2）湖南省政府采购供应商资格承诺函（格式）（3）符合特定资格条件证明材料或者情况说明。14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人单位章，并按招标文件规定签署。15.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料以及招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。16.投标有效期16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。17.投标保证金17.1招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。17.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。17.3投标保证金的退还按以下规定办理：（1）中标投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。（3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在终止招标公告发布后5个工作日内退还。（4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在收到投标人书面撤回投标通知之日起5个工作日内退还。17.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上交国库：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。18.分包18.1【投标须知前附表】规定投标人分包的，投标人分包承诺不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。18.2投标人应在签订政府采购合同前向采购人提供分包合同，否则，采购人有权拒绝签订采购合同。18.3享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。18.4分包供应商不得再次分包。19.投标文件的签署19.1电子投标文件：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。19.2投标人确认投标后，应从交易平台上下载“政府采购电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。19.3投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。19.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。1.1.5.四、投标20．投标文件的编制20.1投标人应准备所投项目的电子投标文件一份，此投标文件须根据招标人提供的后缀名为YYZY格式的电子招标文件进行制作，电子投标文件制作工具可登录“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。在安装此软件之前，须先安装office2010及以上版本。）20.2投标人应当使用岳阳市公共资源交易中心电子交易平台认可的“新点投标文件制作软件（岳阳版）”制作投标文件（含澄清、说明文件）并进行固化、加密；20.3“电子标书软件加密锁”具有唯一性，仅限于本单位在电子化招标投标活动中使用，不得转让和出借；20.4投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容，请投标人注意压缩文件；20.5电子投标文件盖章及签字投标文件的指定盖章处应采用电子平台认可的CA数字证书（含电子印章）20.6投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须上传或填写在本节点的对应位置，未按要求填写或上传的，相应责任由投标人自行承担。20.7投标书编写完成后，必须用本系统自带的电子密钥进行加密，如果误选了非本项目的规则文件导致不能在开标时解密投标文件，该投标文件将被电子开标系统拒绝，将导致投标文件无效。20.8岳阳市公共资源交易中心不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件的，相应责任由投标人自行承担。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如果上传有困难，请及时咨询。20.9如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，采购人可采取措施如延期、延长上传的投标书和解密时间等，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。21.投标截止期21.1电子标实行网上投标，投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥在“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）中登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。如果多次上传均告失败，请拨打咨询电话（0730-2966692信息技术科）。21.2按本通用条款第10条规定，招标文件发生实质性修改后，投标人须撤回原电子投标文件，根据最新招标文件重新制作投标文件并再次上传。21.3投标截止时间到达以后不再接收投标文件。22.投标文件的修改和撤回22.1投标方在提交电子投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。22.2投标截止时间以后不得修改投标文件。22.3投标人在提交投标文件的截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。23.串通投标行为23.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。23.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。1.1.6.五、开标，资格审查和评标24.开标24.1采购代理机构在规定时间组织网上开标。投标人在岳阳市公共资源交易电子服务平台中登陆“岳阳政府采购不见面开标大厅”，参与项目网上开标会。24.2投标截止时间到达以后，投标人在规定时限内对电子投标文件进行解密并在网上进行开标、唱标，同步在网上公布开标结果。24.3开标注意事项：因投标人原因未按时限解密或无法解密的投标文件视为无效投标文件，相应责任由投标人自行承担。25.资格审查25.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定组织资格审查。25.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标；资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。25.3在资格审查时，采购人及采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）；（2）信用信息查询的截止时点：提交投标文件的截止时间；（3）信用信息的使用原则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。25.4对未通过资格审查的投标人，采购人及采购代理机构应当告知其未通过的原因。25.5已进行资格预审的，可以不再对投标人资格进行审查。资格预审合格的投标人在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。26.评标委员会26.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。26.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。26.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。27.评标27.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。27.2在电子化政府采购交易过程中，如遇不可抗力及停电、系统故障等情况短时内无法恢复正常的，采购人应暂停开、评标等交易活动，并如实记录相关情况。待故障和问题解除后，恢复交易活动。1.1.7.六、中标信息公布28.中标通知书与中标信息公布28.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。28.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。28.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。29.投标人询问及质疑29.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。29.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。29.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【申请人须知前附表】。29.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。29.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。29.6投标人提出质疑的，应提供质疑函原件，并应以直接送达（专人送达）或邮寄送达。接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【投标须知前附表】。采购人或采购代理机构不接受电子送达（传真、电子邮件、微信等）。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。29.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体组成后提出的质疑事项应当由组成联合体的所有供应商共同提出。29.8质疑函按中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“下载专区”的“政府采购供应质疑函范本”和“质疑函制作说明”制作。1.1.8.七、合同签订30.签订合同30.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。30.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。30.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。30.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。30.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。31.履约担保31.1招标文件要求中标人向采购人提交履约担保的，中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。31.2中标人没有按照本章第31.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。32.政府采购合同履行中数量的变更32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。1.1.9.八、政府采购政策33.政府采购政策33.1价格评审优惠：（1）投标人为小型、微型企业，投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（2）小型、微型企业参加联合体投标并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，该联合体投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；（组成联合体或者接受分包的小微企业和联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策）（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。33.2政府采购政策交叉与叠加（1）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；33.3投标人符合本章第33.1款、第33.2款规定的，应提供相关证明资料。（1）中小企业：按《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)规定，投标人提供《中小企业声明函》（格式）。（2）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（3）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。33.4投标人有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。1.1.101.1.11.九、其他规定34.招标不足三家处理34.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。34.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。35.招标代理委托内容38.1招标代理委托内容：（一）、起草、编制采购文件；（二）、组织专家对采购文件进行论证；（三）、组织采购答疑会；（四）、制作、发布采购信息公告；（五）、组织开展供应商资格预审；（六）、依法组建评审委员会；（七）、邀请财政部门及有关部门现场监督；（八）、组织评审活动，记录、整理评审委员会的评审意见，协助评审委员会编写评审报告；（九）、制作、发布中标（成交）信息公告；（十）、发送供应商中标（成交）通知书；（十一）、答复供应商的询问和质疑，配合财政部门的投诉处理；（十二）、整理移交采购活动的采购文件档案；(十三)、法律法规规定的其他事项。36.需要补充的其他内容36.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。23.第三章资格审查3.0.1.1．资格审查主体1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。3.0.2.2．资格审查2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2.2采购人、采购代理机构按本章附表1“资格审查表”所列审查项目及审查标准，对投标人资格进行审查。2.3在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（本项目不交纳投标保证金）（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.4信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、湖南信用网（www.hncredit.gov.cn）、湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）；（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。3.0.3.3．资格审查结果3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。3.0.4.4．其他4.1资格预审合格的投标人在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人、采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。附表1资格审查表序号审查情况1法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本扫描件加盖公章。2依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各上传下列材料之一：①缴纳税收证明资料：近三个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证扫描件加盖公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据扫描件加盖公章），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明扫描件加盖公章，或者根据湘财购〔2022〕17号提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》并加盖公章。②缴纳社会保险证明资料：近三个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证扫描件加盖公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据扫描件加盖公章），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明扫描件加盖公章，或者根据湘财购〔2022〕17号提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》并加盖公章。3法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件并附法定代表人身份证明原件扫描件，自然人提交身份证原件扫描件。4上传年度经会计师事务所审计的财务报告扫描件加盖公章（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明，或者根据湘财购〔2022〕17号提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》。5其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)。6信用记录查询情况被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；注：无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询。7保证金缴纳情况（本项目不缴纳保证金）8具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）9落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商必须是中小企业，并提供《中小企业声明函》（服务）。10特定资格条件：/说明：1、投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。2、资格证明文件原件扫描件加盖公章须加盖投标人公章。3、投标人有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）资格证明文件原件扫描件未加盖投标人公章的。4、被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；注：无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询。5、近三个月是指：2025年08月至2025年10月。6、上传年度经会计师事务所审计的财务报告扫描件加盖公章（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明。具体年度为：2024年度（2024年度未完成审计的可以提供2023年度） 7、特定资格条件：详见第一章投标邀请第3条投标人特定资格条件。8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。9、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。注：根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料，改为书面承诺（格式详见附件）。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。3.0.4.1.附表2资格审查结果一览表序号投标人名称资格审查结果（合格/不合格）资格审查不合格原因采购人（签字）：采购代理机构（签字）：日期：年月日3.0.4.2.附表3资格审查合格投标人名单序号合格投标人名称采购人（签字）：采购代理机构（签字）：日期：年月日第四章评标方法及标准3.0.第一节评标方法及标准前附表本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“■”标注。条款号条款名称编列内容规定第1.3款评标方法综合评分法，评分因素详见本章附表4第4.2款投标文件报价出现前后不一致的修正（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。第5.1款评审得分相同时，确定中标人推荐资格规定■得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按照技术得分由高到低顺序排列。得分、投标报价、技术得分相同的，按照商务得分由高到低顺序排列。得分、投标报价、技术得分、商务得分相同的，由采购人采取随机抽取的方式确定。□ 随机抽取方式确定。第5.2款本项目中小企业划分标准所属行业本项目中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）其他未列明行业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业第 5.3 款价格调整①给予小型、微型企业、福利企业和监狱企业产品的价格给予 10%-20%的扣除， 用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 / ％， 不重复享受政策；②给予联合体 4%-6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审， 本 项目具体扣除比例为 / ％。本文件所称联合体价格扣除是指联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协 议合同总金额 30%以上的，可给予联合体价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业； （组成联合体或者接受分包的小微企业和联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策）3.1.第二节评标方法及标准正文3.1.1.1．评标方法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2最低评标价，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。1.3本采购项目评标方法见【评标方法及标准前附表】。3.1.2.2．评标程序2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。3.1.3.3．投标文件的符合性审查3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行投标文件符合性。3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。3.1.4.4．投标文件的澄清4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表签字或者加盖单位章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并按评标委员会的通知要求递交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。3.1.5.5．投标文件的比较与评价5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价。（1）最低评标价法：以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标，其他投标无效；报价相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定。（2）综合评分法：通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，评审后得分最高的投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定。5.2政府采购政策：（1）价格评审优惠：按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予一定的价格折扣。3.1.6.6．推荐中标候选人6.1最低评标价法：评标结果按算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。6.2综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。3.1.7.7．编写评标报告7.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。3.1.8.8．评标报告复核8.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。8.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。8.3评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。3.1.9.9．停止评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。10.废标10.1根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过招标人项目采购预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。3.1.10.11．重新组建评标委员会进行评标11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。3.2.第三节投标文件的符合性审查1.符合性审查1.1评标委员会应按本章本节附表1“符合性审查表”所列审查项目及审查标准，对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。2.投标无效2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；（3）投标有效期不足的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。附表1符合性审查表条款评审点名称评审标准符合性评审是否满足招标文件商务、技术等实质性要求评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。投标文件响应性依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。投标文件属下列情况之一的，投标无效：未按照招标文件规定要求签署、盖章的投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的投标文件是否超过负最高项数投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；投标报价报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标有效期投标有效期不足的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。投标标的范围小于采购标的范围的投标标的范围小于采购标的范围的不符合★条款不符合★条款投标文件电子文档有病毒投标文件电子文档有病毒投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密法律、法规规定的其他情形法律、法规规定的其他情形3.2.1.附表2符合性审查结果一览表序号投标人名称符合性审查结果（合格/不合格）符合性审查不合格原因评标委员会成员（签字）：日期：年月日3.2.2.附表3符合性审查合格投标人名单序号合格投标人名称评标委员会成员（签字）：日期：年月日3.33.4.第四节投标文件的比较与评价（综合评分法）1.综合评分法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。1.3未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。2.投标报价的算术修正及政府采购政策调整2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章“投标须知”及本章第二节第5.3（1）项的相关规定进行价格调整。2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和评标基准价，用于投标报价评价。3.投标报价评价3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×报价权重分4.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附表4“评标方法及标准表”规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章、本章第二节第5.3（2）项以及本节附表1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。5.评标总得分5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。评标总得分＝A投标报价得分＋A技术项得分＋A商务项得分＋A优先采购加分5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委员会成员评分的算术平均值。6.中标候选人的推荐方法6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。附表1评标方法及标准本项目采用综合评分法进行评审。按照评审后得分由高到低顺序排列，综合得分最高的前三名确定为中标候选人，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分相同且最后报价也相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，若总分相同、最后报价相同且技术也相同时则按抽签决定排名顺序。取值范围(包1)1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为：序号项目权值的取值1价格15%2商务35%3技术50%4其他/Σ(1+2+3+4)=1100%报价评审(包1)序号评审因素分值1投标报价1、投标报价评分：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分100分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝评标基准价÷投标报价×100注：如报价超出采购预算价，其投标作废标处理。2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场（线上）合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。100分商务评审(包1)序号评审因素分值评分标准1拟投入人员技术实力21分1.项目负责人具有园林相关专业中级工程师职称的得4分，高级工程师职称的得6分 。2.投标人具有养护作业相关人员证书，白蚁防治、绿化工、花卉工、植保工、电工，每提供一项计3分，全部满足计15分。备注：一个人员有多种证书，按最高原则只计一次分。响应文件需提供上述人员相关证书、身份证及近三个月（2025年8-10月）中的任意一个月的社会保险参保缴费证明的复印件或扫描件并加盖公章，未提供的不计分。2公司实力15分1.投标人具有自有或合作厂家的《林草种子生产经营许可证》，以合作厂家方式提供《林草种子生产经营许可证》需提供合作协议书并加盖公章的，计6分。2.投标人提供ISO9001质量管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证，每提供一个认证计3分，最多计9分（证书需涵盖绿化相关范围）。注：需提供相关证书扫描件或网页截图并加盖公章，未提供的不计分。3企业荣誉8分1.投标人（招标截止前三年）获得过省级园林绿化优质工程奖的计4分，最多计8分。注：需提供相关证明材料并加盖公章，奖项时间以颁发时间为准，未提供的不得分。4类似业绩30分1.投标人近三年（2022年11月-2025年11月）完成过类似工程业绩的，每提供一个计15分，最多计30分。注：投标人类似工程业绩:需提供提供中标通知书、合同及网上中标公告网页扫描件复印件并加盖单位公章，未提供的不得分。5设备配备26分1.投标人具有洒水车，车辆为自有的每台计3分，最多计12分；车辆为租赁的每台计2分，最多计8分；2.投标人具有高空作业车，车辆为自有的每台计3分，最多计6分；车辆为租赁的每台计1.5分，最多计3分；3.投标人具有装卸货运车辆（随车吊），车辆为自有的每台计3分，最多计3分；车辆为租赁的每台计1.5分，最多计1.5分；4.投标人具有管理巡检车辆（皮卡车），车辆为自有的每台计2.5分，最多计5分；车辆为租赁的每台计1.5分，最多计3分；注：车辆为自有的，须提供车辆发票、行驶证、车辆照片及机动车登记证扫描件，车辆所有人名称须与投标单位名称一致，否则不计分；车辆为租赁的，投标文件中提供租赁协议、车辆发票、行驶证、车辆照片及机动车登记证扫描件;需提供相关证明材料并加盖公章，未提供的不得分。技术评审(包1)4序号评审因素分值评分标准1施工组织方案20分根据供应商针对本项目制定的项目实施方案（包括但不限于：①供货计划及保障措施；②苗木培育种植技术方案；③浇水灌溉及施肥管理方案④修剪整形及除草方案；⑤病虫害防治和灌溉系统方案等方面）进行综合评审：施工组织方案包含上述所列所有内容，且整体方案技术可行，思路清晰，目标明确，措施到位，针对性强，方案内容满足或优于采购需求的得20分，缺一项扣4分；有不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。2工期承诺及保障方案 20分根据供应商针对本项目制定的工期承诺及保障方案（包括但不限于：①工期承诺及工期安排；②工期保障措施；③现场质量监督；④现场协调与沟通机制；）进行综合评审： 工期承诺及保障方案包含上述所列所有内容，且整体方案技术可行，思路清晰，目标明确，措施到位，针对性强，方案内容满足或优于采购需求的，得20分，缺一项扣5分；有不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。3安全管理保障方案 20分根据供应商针对本项目制定的安全管理保障方案（包括但不限于：①苗木培育过程中安全保证措施及安全承诺；②苗木保管安全管理制度；③突发事件应急处理措施；④现场安全及作业安全责任落实保证措施等方面）进行综合评审：安全管理保障方案包含上述所列所有内容，且整体方案技术可行，管理体系规范、思路清晰，措施到位，针对性强，方案内容满足或优于采购需求的，得20分；，缺一项扣5分；有不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。4资源配置方案20分根据供应商针对本项目制定的资源配置方案（包括但不限于：①项目整体资源配备计划；②服务团队人员配备及岗位职责；③投入的主要机械设备、作业机具及安全防护用品情况；④应急物资储备等方面）进行综合评审：资源配置方案包含上述所列所有内容，且整体内容详细合理，拟投入的人员及设备配备充足，分配合理，满足项目要求的，得20分，缺一项扣5分；不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。5质量保障方案20分根据供应商针对本项目制定的质量保障方案（包括但不限于：①苗木渠道来源质量保证；②苗木供货各环节的质量保证；③质量检测与控制方案④灾害性天气应急预案等方面）进行综合评审：质量保障方案包含上述所列所有内容，且整体内容详细合理，整体方案可行性高、操作性强的，质量保障措施完善、来源清晰明确、供货保障具有可行性，满足本项目供应要求，得20分，缺一项扣5分；不全面或不合理的一处扣1分，扣完为止。说明：1、供应商参与政府采购应提供真实有效的证明材料，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假制造商产品彩页、虚假业绩、虚假证书等）、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报行政监管部门严肃查处。2、如评标委员会认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，需提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。第五章采购需求4.1.第一节采购清单一览表分项项目（品目）号分项项目（品目）名称数量(单位)服务要求项目预算(元)最高限价(元)备注服务时间服务地点2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务C13030000-园林绿化管理服务1项合同签订后1年。养护期自种植验收合格之日起计算，养护期结束后采购人对养护服务进行验收（具体以合同约定为准）。 岳阳市君山区10310112.2410310112.24注：1、“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目的）。2、供应商必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分分项项目投标，否则投标无效。3、服务的主要技术要求：详见“技术要求”中的具体技术要求。4、供应商应在响应文件《分项报价表》中按分项名称顺序逐项填写，且每个分项项目中的条目均需按磋商文件规定报价，不接受赠送与零报价，不得有缺项、漏项，否则其投标无效。第2节采购服务和技术要求一、项目名称：2026年度君山区城市绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务二、采购单位：岳阳市君山区城市园林绿化中心三、项目概况：为有效节约项目支出、提升专业管护水平，进一步改善城区绿地整体品质，切实增强居民的满意度与幸福感，对君山大道世纪大道、洞庭大道、景明大道、福祥路、安保大道北等主要道路，以及今年新增区域(包括白杨路、富岗路、丁家路糖厂口袋公园、老电力局口袋公园、福祥路口袋公园、岳西中学停车场片区、进港路、工业园片区、桥头堡应急沿线、时令花卉节点等)实施综合维护管养托管，主要维护区域为岳阳市君山区，主要内容分为两个部分，1、2026年君山区时令花卉种植服务，年四季更换与养护:2、2026年君山区城市绿化苗木年度养护服务，养护期一年。四、项目预算：10310112.24元（最高限价：10310112.24元）五、技术服务要求(一)服务要求1、本项目所用时花其规格、品种必须符合采购人的要求，时花质量必须符合国家、省、市规定的时花质量，且经采购人验收同意方可使用。2、中标供应商必须严格按合同条款、时花养护标准，精心组织养护，确保养护质量。3、时花造型应整齐、美观，在始花期才能种植下地，种植花卉无病无虫，生长态势良好，花色艳丽。4、种植要求：满铺，不露黄土，无缺株倒伏，无枯枝残花败叶，无杂草，保活率达到80%。5、养护人员应定期检查时花病虫害发生情况，发现病虫害应在2天内治理完毕，或按采购人要求及时进行更换。并做好病虫害防治工作台帐。要求常年无明显病虫害。6、每天必须清除时花内杂草、杂物、垃圾、石块，特别是植物根部白色垃圾，白色污染物滞留时间不超过半小时，确保常年清洁，平时没有积尘。在重大活动中出现责任事故，采购人有权进行处罚，直至终止合同。7、积极进行夏季抗旱，遇灾害性气候发生，按照采购人指令，及时组织人员相应施救，对不执行命令的，采购人有权进行处罚；8、因人为或其它因素造成时花损坏，供应商必须在2天内补种完毕，否则扣除相应花木价值2-3倍的费用；9、养护人员必须有统一的着装，管理方式应文明、礼貌，对践踏和损坏时花现象应及时予以制止，遇到严重的破坏行为的需及时上报采购人或执法部门，加强管理确保在各种的检查中不失责任分。10、建立日常巡查制度，巡查人员对所管辖的地块每天巡查一次，发现问题及时整改。建立养护管理工作台帐，做好养护工作日报、月报、年报，健全养护档案制度。11、无条件服从采购人的临时变更要求。12、加强应急管理（1）制定灾害性天气应急预案，建立应急救灾队伍，将应急预案和人员名单上报采购人备案。（2）建立应急备货制，备货的内容有：①抗旱、防汛、抗台、抗寒、抗雪等物资（水泵等）；②备用时花；③栏杆等易损设施。（3）遇灾害性天气，听从采购人统一指挥，及时组织人员夏季抗旱、抗台，冬季遇积雪必须及时组织人员进行抗雪。并对损坏时花做好调换重栽工作。（4）养护单位如未按采购人要求落实到位的，采购人将另行实施，所需费用从养护单位养护费中扣除。13、其他（1）协助调查、解决来电来访等信访反映的养护问题。（2）不得随意改变养护地块的性质和植物的品种。（3）加强管理确保在全国省、市、区的绿地检查中不失责任分。（4）所有养护工作必须符合国家有关的环保、安全等相关的法律法规。（5）养护工作必须遵守区数字城管相关制度规定。（6）项目实施过程中，若造成第三方人身财产伤害，相关责任和所产生的费用由供应商自行承担。（7）在项目实施过程中，养护单位所用杀虫剂需符合环境保护相关要求，且需明确品名，并得到采购人确认。（二）养护作业内容1、浇灌作业根据实际天气情况及土壤干湿程度进行浇灌作业，保证植物生长良好，不因缺水或灌水过量而发生植物生理性病害。（1）乔木类植物的常规浇灌作业:①每天常规浇灌1次(雨天除外)，应安排在早上7:00-9:00或傍晚4:00-6:00进行；②对刚进行了重度修剪的树木，在每天浇灌时要进行树身淋水、喷洒树叶。③对新种植的树木要在覆土后及时浇透定根水。（2）灌木类及地被类植物的常规浇灌作业:每天常规浇灌1次(雨天除外)，应安排在早上7:00-9:00或傍晚4:00-6:00;树林的下木和地被植物可根据实际情况每隔1-2天进行浇灌。（3）草坪类植物的常规浇灌作业:①草坪草处于生长期内(每年4月-11月)，每隔两天浇透水一次;越冬休眠期内(12月-翌年3月)，每周浇透水一次；②每次常规浇灌时间均安排在早上7:00-9:00或傍晚4:00-6:00进行，在中午阳光暴晒时严禁浇灌。③每次浇灌，湿透土层要达到8-12厘米。④除浇足水外，要使草坪受水面均匀，以保证全草坪生长一致。2、清除杂草和垃圾作业（1）每天清除承包范围内的草坪、花坛、绿化带、盆栽等的杂物垃圾，做到日日清除，保持干净；（2）草坪无大型杂草，控制杂草侵占率不超过5%；（3）草坪修剪，保持草坪平整。（4）乔木、灌木等修剪后或自然脱落后，要及时清理干净断枝、枯枝、残枝、败叶。（三）修剪作业1、乔木类植物的常规修剪作业：①大乔木每年修剪1-2次，不定期剪除影响美观的枯枝、残枝、病虫枝，保持树势均衡，形状美观；②以整形为主的修剪，在生长旺季要加强控形修剪(每月需要修剪一次)，以保持树体的艺术形状。2、灌木类及地被类植物的常规修剪作业:①以整形修剪为主的，整体植物群的修剪高度、平整度及形状要整齐一致；②绿篱和绿球:每月修剪1次，保持平整、美观、不出现缺株，形状优美；③地被植物类:除花期外，根据实际使用要求随时进行修剪。3、草坪类植物的常规修剪作业:①每年的生长旺季(4、5、6、7、8、9.10月)，每隔25-35天修剪一次；②每年11月-翌年3月，每隔70天作一次轻度修剪(以修剪平整为主)；③每次剪草的留草高度:结缕草类控制在5厘米;其他草种按实际使用需要控制留草高度。（四）施肥、植保作业施肥、植保作业要保证植物的正常生长需要，不因施肥和施药不足或过量、不及时而造成病虫害失控或药害。1、乔灌木及地被类植物的常规施肥、植保作业(肥料由中标方提供进货清)①果树以花(果)前及花(果)后肥为主:花(果)前肥以根外追肥为主，在花(果)前40天左右喷洒含高磷钾的叶面肥；花(果)后肥分两次进行：每年8月中下旬施放速效肥(复合肥、尿素)，在11月中下旬施放以有机肥为主的混合肥(花生麸、复合肥、钾肥、磷肥等)；其他行道树每年立春后一周内施放一次混合肥。②壮花肥:果树在早春发芽前(1-3月)，施放复合肥、尿素、硫酸钾；其他树种按实际生长规律施放。③壮果肥:坐果后(4-6月)，施放复合肥、钾肥及喷酒叶面肥(0.2%磷酸二氢钾)；④预防性喷药:每年2-5月每隔25-35天进行一个阶段的预防性喷药。每一个阶段连续喷三次杀苗杀虫混合药放，每隔3天一次；2、草坪类植物的常规施肥、植保作业：①以秋季施肥为主，每年霜降后周内施放混合肥：氮、磷、钾三种化肥的释放比例为5:4:3。在每一次修剪完毕后第三天都要及时跟进施放速效肥；②每年的2-4月，每隔25天喷洒一次杀菌药:在5-7月，每隔45天喷洒一次杀虫剂。实际发生病虫害时，要及时处理。以上措施还应该根据植物生长的实际需要，作出相应的管理措施。第三节商务要求1、服务期、地点、方式（1）服务期限：合同签订后1年。养护期自种植验收合格之日起计算，养护期结束后采购人对养护服务进行验收（具体以合同约定为准）。（2）服务地点：岳阳市君山区，具体按合同执行。（3）服务方式：按采购人要求及招标文件要求进行技术服务、完成项目内容工作内容。2、报价要求报价是完成本磋商文件规定的全部工作内容和要求时限内的总费用，包括人工费、药剂费、花卉苗木费、抗台支撑应急措施费、水电费、机具机械设施费、材料费、设施维护费（包括破损后的更新）及综合抗灾费、垃圾清运、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其投标总价中，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用）。3、保险要求中标人负责其派出的人员的人身意外保险。4、服务响应时间服务期内，投标人须提供7天×24小时服务+4小时内响应服务。5、验收要求及标准符合现行国家相关行业规范，符合合格标准。（1）要求达到国家《城市园林绿化养护管理标准》一级绿地养护标准及招标文件约定的标准。（2）成交供应商必须严格按合同条款，精心组织养护，确保养护质量。6、付款方式（1）付款人：岳阳市君山区城市园林绿化中心（2）付款方式：①按季度考核进度付款，每季度支付该季度承包费金额的85％；另外的15%留作质保金等到年底考评合格后支付；②承包期满，如没有发生安全生产事故，安全生产费于年度考核结束后一次性支付；③年底按绿地综合维护每月生产考评情况、安全生产情况等进行年度综合考核，根据考核结果予以结算；④每次支付前，乙方应当按双方确认的支付金额向甲方开具发票，否则甲方有权拒绝支付。7、其他（1）投标人保证其向采购人提供的所有服务不会因投标人原因侵犯任何第三方的知识产权和商业秘密。如果发生第三方就投标人向采购人提供的本项目所涉及的服务对采购人进行侵权指控，投标人应承担由此而引起的一切经济和法律责任。投标人在投标中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在合同总价内。（2）成交供应商不得将本项目进行分包及转包。（3）违约责任与解决争议的方法：采购人所在地进行诉讼。（4）其他未尽事宜由采购人和成交人双方在采购合同中详细约定。对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明，否则投标无效。第六章政府采购合同4.2.第一节政府采购合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：（甲方）供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：（2）采购计划编号：（3）项目内容：（4）项目负责人：。2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同价格形式：。3.履行合同的时间、地点及方式起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。地点：方式：4.付款：1、。2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标通知书（4）投标文件（5
投标 / 标书制作要点（原创）
本绿化苗木年度养护及时令花卉种植服务 绿化苗木年度养护服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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