以工代赈招标公告（绿春县骑马坝乡人民政府2026）
项目概况绿春县骑马坝乡秀水河社区2026年以工代赈项目采购项目的潜在供应商应在云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）线上获取地址获取采购文件，并于2026年02月09日 14:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HHZC2026-C2-00069-YNSZ-0002
项目名称：绿春县骑马坝乡秀水河社区2026年以工代赈项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：3640000
最高限价（元）：3639989.67
采购需求：
标项名称：绿春县骑马坝乡秀水河社区2026年以工代赈项目
数量：1
预算金额（元）：3640000
单位：项
简要规格描述：新建DN300波纹管4200米，新建DN500波纹管1500米（具体内容详见工程量清单）
合同履约期限：标项 1，10个月
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小微企业采购的项目（注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业或微型企业）。申请人必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），并根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定符合建筑业的中小企业划分标准的中小微企业的申请人，并出具中小企业声明函，同时对报价不再执行价格扣除。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 （1）资质要求：申请人应为具备建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人机构，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的施工能力；（2）项目负责人：拟投入本工程的项目负责人须具备贰级及以上建造师证书（建筑工程专业或市政工程专业），同时持有有效的安全生产考核合格证书（B证）。（3）申请人未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询磋商申请人信用记录；（4）本项目不接受联合体磋商申请。
三、获取采购文件
时间：2026年01月27日至2026年02月03日，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须持与云南省政府采购电子交易平台（政采云）兼容的数字证书（CA），在平台绑定后，线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2026年02月09日 14:30（北京时间）
地点：请登录云南省政府采购电子交易平台（政采云）投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2026年02月09日 14:30（北京时间）
地点：云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自市蒙自市上海路西城丽景25幢5号开标室1
六、投标保证金信息
是否需要缴纳投标保证金：是
标项1
缴纳形式：
保函
供应商在云南省政府采购电子交易平台-金融支撑服务模块（https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/yunnan）申请电子保函的，平台自动提交和验真，具体办理流程详见：https://jinrong.zcygov.cn/luban/anti-disease/detail/yn?id=1007531；申请纸质保函的，送达地址：云南省红河州蒙自市上海路西城丽景25幢5号。
银行转账
开户银行：招商银行股份有限公司红河分行
收款户名：云南拾州项目管理有限公司
收款账号：873900774310001
支票、本票、汇票
送达地址：云南省红河州蒙自市上海路西城丽景25幢5号。
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、其他补充事宜
1.本次采购公告在云南省政府采购网上发布。请各位供应商在递交投标（响应）文件前随时查看，以获取最新的消息。
2.本次项目采用全流程电子化采购方式，各供应商认真学习云南省政府采购电子交易平台（政采云）发布的相关操作手册。操作手册查询链接：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan。如有疑问联系95763。
（1）供应商注册。供应商须在云南省政府采购电子交易平台注册后，方可参与项目。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-业务支持-用户注册-供应商模块。
（2）CA数字证书办理。供应商须办理有效CA数字证书。申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/choose。
（3）CA数字证书绑定。供应商进行CA绑定。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-系统管理-ca管理-ca绑定。
（4）采购文件获取。供应商须在采购公告规定的文件获取期限内，使用账号密码或ca数字证书登录平台，获取采购文件。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-项目采购--获取采购文件。请务必在规定期限内获取采购文件，逾期将无法获取。
（5）投标（响应）文件编制与递交。供应商须下载投标（响应）客户端，通过客户端编制投标（响应）文件，并线上递交。投标客户端下载路径：https://market.zcygov.cn/application-market/#/download/list
（6）开评标。供应商须在项目指定的开标时间前，提前登录政府采购电子交易平台，并在规定时间内完成解密，如供应商因自身原因，无法在规定时间内解密的，自行承担后果（如：设备故障、浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等）。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-项目采购-开标评标-进入开标大厅。
3.其他事项：1.发布公告的媒介：本项目竞争性磋商公告在云南省政府采购网、政府采购云平台上发布，采购人及采购代理机构对其他网站或媒体转载的公告信息及公告内容不承担任何责任。2.磋商申请人应按照本项目竞争性磋商文件和政府采购云平台的要求编制、加密响应文件，并在响应文件提交截止时间前通过网络上传至政府采购云平台。响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。3.为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，支持申请人基于中标项目进行应收账融资。申请人可登录【红河州政府采购金融服务平台】进行了解。直达链接：https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/honghe。4.为建设全国统一大市场，维护市场公平竞争，营造良好的政府采购营商环境，防止串通磋商的情形发生，防范可能产生不可预知的法律风险。不同申请人通过同一台设备上传磋商响应文件将视为“不同申请人的响应文件由同一单位或者个人编制”的情形；开标评审流程不同申请人通过同一台设备解密磋商文件、进行磋商最终报价等操作，将视为“不同申请人委托同一单位或者个人办理磋商事宜”的情形。其他串通磋商情形，评审小组将依据电子交易平台智能巡检异常信息据实判定。
九、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：骑马坝乡人民政府
地址：绿春县
联系方式：0873-4361288
2.采购代理机构信息
名称：云南拾州项目管理有限公司
地址：云南省红河州蒙自市上海路西城丽景25幢5号
联系方式：0873-3216750
3.项目联系方式
项目联系人：段思亭
电话：0873-3216750
附件信息：
绿春县骑马坝乡秀水河社区2026年以工代赈项目-磋商文件-定稿.doc664.8K
绿春县骑马坝乡秀水河社区2026年以工代赈项目图云南拾州项目管理有限公司YunnanShizhouProjectManagementCo.,LtdSZXMGLL竞争性磋商文件项目编号：YNSZ【招】GC26-10采购人：绿春县骑马坝乡人民政府采购代理机构：云南拾州项目管理有限公司2026年1月目录第一章竞争性磋商公告1第二章磋商申请人须知6第三章评审办法（综合评分法）30第四章工程量清单42第五章合同条款43第六章技术标准和要求44第七章磋商响应文件格式451.第一章竞争性磋商公告绿春县骑马坝乡秀水河社区2026年以工代赈项目竞争性磋商公告项目概况绿春县骑马坝乡秀水河社区2026年以工代赈项目采购项目潜在磋商申请人应在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取采购文件，并于2026年2月9日14点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：YNSZ【招】GC26-10；项目名称：绿春县骑马坝乡秀水河社区2026年以工代赈项目；采购方式：竞争性磋商预算金额：3640000.00元；最高限价：3639989.67元；采购需求：新建DN300波纹管4200米，新建DN500波纹管1500米（具体内容详见工程量清单）。合同履行期限：10个月；本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照等证明材料；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2023年或2024年度经会计师事务所或审计机构审计的会计报表及审计报告（会计报表包括但不限于资产负债表、利润表、现金流量表），且数据真实准确，未处于财产被接管或冻结状况（成立未满一年的新公司如无报告及报表，则提供情况说明，本项不作为废标条件）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关证明材料或书面声明；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供（2025年1月至今任意三个月）税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（或国家税务总局开具的“无欠税证明”）。新成立企业提供情况说明，此项不作废标条件；②提供（2025年1月至今任意三个月）社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。新成立企业提供情况说明，此项不作废标条件；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指投标申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销安全生产许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小微企业采购的项目（注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业或微型企业）。申请人必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），并根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定符合建筑业的中小企业划分标准的中小微企业的申请人，并出具中小企业声明函，同时对报价不再执行价格扣除。3.本项目的特定资格要求：（1）资质要求：申请人应为具备建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人机构，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的施工能力；（2）项目负责人：拟投入本工程的项目负责人须具备贰级及以上建造师证书（建筑工程专业或市政工程专业），同时持有有效的安全生产考核合格证书（B证）。（3）申请人未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询磋商申请人信用记录；（4）本项目不接受联合体磋商申请。只有完全满足以上条件的磋商申请人，才可参与本次磋商。如磋商申请人为了满足以上条件虚报材料，一经查实，该磋商响应文件将作为无效投标处理。三、获取采购文件时间：2026年1月27日至2026年2月3日，每天上午06:00时至12:00时，下午12:00时至23:59时（北京时间，法定节假日除外）；地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/)。方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。售价：0元。四、响应文件提交截止时间：2026年2月9日14点30分（北京时间）地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）注：因本项目采购方式为竞争性磋商，最后报价为线上填报，磋商申请人在政府采购云平台提交电子版磋商响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式，并于开标当日在系统上等待代理机构通知最后报价。五、开启时间：2026年2月9日14点30分（北京时间）地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）（供应商无需到现场）六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜开标方式：网上开标。是否需要缴纳投标保证金：是。绿春县骑马坝乡秀水河社区2026年以工代赈项目保证金金额：小写：￥5000.00元（大写：伍仟元整）。保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、保险、银行转账等非现金形式。保证金缴纳截止时间：2026年2月9日14点30分（北京时间）。其他：1.发布公告的媒介：本项目竞争性磋商公告在云南省政府采购网、政府采购云平台上发布，采购人及采购代理机构对其他网站或媒体转载的公告信息及公告内容不承担任何责任。2.磋商申请人应按照本项目竞争性磋商文件和政府采购云平台的要求编制、加密响应文件，并在响应文件提交截止时间前通过网络上传至政府采购云平台。响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。3.为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，支持申请人基于中标项目进行应收账融资。申请人可登录【红河州政府采购金融服务平台】进行了解。直达链接：https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/honghe。4.为建设全国统一大市场，维护市场公平竞争，营造良好的政府采购营商环境，防止串通磋商的情形发生，防范可能产生不可预知的法律风险。不同申请人通过同一台设备上传磋商响应文件将视为“不同申请人的响应文件由同一单位或者个人编制”的情形；开标评审流程不同申请人通过同一台设备解密磋商文件、进行磋商最终报价等操作，将视为“不同申请人委托同一单位或者个人办理磋商事宜”的情形。其他串通磋商情形，评审小组将依据电子交易平台智能巡检异常信息据实判定。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：绿春县骑马坝乡人民政府地址：绿春县联系方式：王工-159113229472.采购代理机构信息名称：云南拾州项目管理有限公司地址：云南省红河州蒙自市上海路西城丽景25幢5号联系方式：段思亭-0873-32167503.项目联系方式项目联系人：段思亭电话：0873-32167502.第二章磋商申请人须知2.1.一、磋商申请人须知前附表项号内 容说 明 与 要 求采购人名 称：绿春县骑马坝乡人民政府地 址：绿春县联系方式：王工-15911322947采购代理机构名 称：云南拾州项目管理有限公司地 址：云南省红河州蒙自市上海路西城丽景25幢5号联系方式：段思亭-0873-3216750项目名称绿春县骑马坝乡秀水河社区2026年以工代赈项目项目编号YNSZ【招】GC26-10预算金额预算金额：3640000.00元；最高限价：3639989.67元；资金来源乡村振兴补助资金资金落实情况已落实建设内容新建DN300波纹管4200米，新建DN500波纹管1500米（具体内容详见工程量清单）建设期限10个月1建设地点绿春县骑马坝乡秀水河社区1质量要求符合国家及行业现行相关标准和规范，工程质量达到一次性验收合格1付款方式具体付款方式由甲、乙双方在合同条款中自行约定1磋商申请人资格要求符合竞争性磋商公告“二、申请人的资格要求”1资格审查方式资格后审1是否接受联合体磋商☑ 不接受□ 接受，应满足下列要求：——1踏勘现场☑ 不组织，磋商申请人自行踏勘□ 组织，踏勘时间：—— 踏勘集中地点：——1磋商申请人提出问题的截止时间磋商截止时间5日前1磋商截止时间2026年2月9日14点30分（北京时间）1采购人书面澄清的时间磋商截止时间5日前2分包☑ 不允许□允许，分包内容要求：—— 分包金额要求：—— 接受分包的第三人资质要求：——2偏离□ 不允许☑ 允许细微偏离2是否允许递交备选磋商方案☑ 不允许□允许2报价说明1.本项目采用2轮报价。一次报价：磋商申请人制作响应文件的同时在文件中第一次报价。2.二次报价（即最终磋商报价）：在磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的磋商申请人在规定时间内提交最终磋商报价（最终磋商报价为评审依据）。注：磋商报价高于预算金额时，作废标处理。最终报价不得高于第一次报价，否则视为无效报价；采购人不承诺以最低价成交。2结算依据项目完工后，原则上按照合同最终价格以甲方按照相关规定聘请的审计公司的审计结算总价为准，合同另有约定的按合同条款进行结算。2磋商有效期90日历天（从磋商截止之日算起）2履约保证金履约保证金的形式：不递交。履约保证金的金额：不递交。2磋商保证金磋商保证金的形式：支票、汇票、本票、保函、保险、银行转账等非现金形式。根据《云南省招标投标条例》本项目可以收取保证金为预算金额的2%，为降低企业交易成本，根据《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》（云发改交易管理〔2023〕397号），本项目收取投标保证金：小写：￥5000.00元（大写：伍仟元整）。磋商保证金以银行转账方式递交的必须从磋商申请人银行基本账户转出，并注明磋商项目名称。开户银行：招商银行股份有限公司红河分行账户名称：云南拾州项目管理有限公司收款银行账号：873900774310001注：备注栏中注明投标项目名称或项目编号。保证金到账时间以收款账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金无效。2签字或盖章要求按第七章“磋商响应文件格式”要求，采用单位数字证书电子签章，在需要电子签章的地方进行电子签章，无需逐页电子签章。2磋商响应文件递交及份数磋商申请人应当在磋商响应文件提交截止时间前将加密的磋商响应文件上传至政府采购云平台。注：成交人在领取成交通知书时补交纸质版磋商响应文件正本1份，副本2份。3成交人补交纸质版磋商响应文件装订要求磋商响应文件应装订成册，不得采用活页装订3递交磋商响应文件时间、地点时间：2026年2月9日14点30分（北京时间）地点：通过政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）进行网上递交。注：1.磋商申请人应按照本项目竞争性磋商文件和政府采购云平台的要求编制、加密磋商响应文件，并在磋商响应文件提交截止时间前上传至政府采购云平台，磋商响应文件提交截止时间前未完成磋商响应文件上传的，视为撤回磋商响应文件。2.磋商申请人在政府采购云平台提交电子版磋商响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。并于开标当日在系统上等待代理机构通知最后报价。3是否退还响应文件☑ 否□ 是3磋商时间及地点磋商时间：2026年2月9日14点30分（北京时间）地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）3磋商程序按照平台自动提取所有申请人的顺序当众开标3磋商小组的组建磋商小组人数：3人及以上单数磋商小组构成：由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。注：采购人委派代表参加评审委员会的，须向采购代理机构出具授权函，采购人代表不得担任组长。评标专家确定方式：采购人推荐、云南省政府采购专家库随机抽取。注：市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。3评标办法综合评分法3串通行为处理办法不同申请人通过同一台设备上传磋商响应文件将视为“不同申请人的响应文件由同一单位或者个人编制”的情形；开标评审流程不同申请人通过同一台设备解密磋商文件、进行磋商最终报价等操作，将视为“不同申请人委托同一单位或者个人办理磋商事宜”的情形，疑似串通磋商。磋商评审小组在评审流程符合性审查、报价符合性审查阶段，通过“在线询标”功能，向疑似串通磋商的申请人发送磋商问题函，要求申请人对其与其他磋商申请人通过同一台设备上传磋商响应文件；通过同一台设备解密磋商文件、进行磋商最终报价等操作异常情况进行澄清，超时未澄清的磋商申请人视为放弃澄清，评审小组将根据申请人回复澄清情况，确定申请人是否通过符合性审查或报价符合性审查。其他串通磋商情形，评审小组将依据电子交易平台智能巡检异常信息据实判定，并参照上述处理方法开展评审。3采购代理服务费经采购人和政府采购代理机构双方自愿协商确定，本项目代理服务费参照国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）和《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》（云建招协〔2024〕58号）计取，按差额定率累进法计算汇总金额后计取，由中标（成交）人在领取中标（成交）通知书时向采购代理机构一次性支付。39其他为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，支持磋商申请人基于中标项目进行应收账融资。磋商申请人可登录【红河州政府采购金融服务平台】进行了解。直达链接：https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/honghe。40政府采购政策响应一、小型和微型企业价格评分优惠政策根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、云南省财政厅关于贯彻《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的通知（云财采〔2022〕9号）、《云南省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》（云政发〔2022〕32号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案的通知》（云政办发〔2022〕42号）、根据《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字〔2017〕213号）的规定。本项目为专门面向中小微企业的项目，不再执行价格扣除。二、监狱企业优惠政策根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业。三、残疾人福利性单位优惠政策根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。本项目所属行业为：建筑业。41质量保证期及质量保证金方式：银行保函或电汇、转账形式或保险保证或法律法规允许的其他方式质量保证期：一年质量保证金：签订合同金额的3%2.2.二、磋商申请人须知1.总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规和规章的规定，现对本项目采用竞争性磋商方式采购。1.2本项目采购人、采购代理机构、项目名称及项目编号：见“磋商申请人须知前附表”。1.2资金来源和落实情况1.2.1资金来源：详见“磋商申请人须知前附表”；1.2.2资金落实情况：详见“磋商申请人须知前附表”。1.3建设期限、磋商内容1.3.1建设期限：详见“磋商申请人须知前附表”；1.3.2建设内容：详见“磋商申请人须知前附表”；1.3.3质量要求：详见“磋商申请人须知前附表”。1.4磋商申请人资格要求1.4.1磋商申请人资格要求；⑴满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；⑵落实政府采购政策需满足的资格要求：详见“磋商申请人须知前附表”；⑶本项目的特定资格要求：详见“磋商申请人须知前附表”；1.4.2本项目“磋商申请人须知前附表”规定接受联合体磋商的，联合体磋商申请人除应符合本章第1.4.1款和“磋商申请人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：⑴联合体各方资质应符合法律法规的规定，必须签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书随磋商响应文件一并提交采购人；⑵磋商申请人的磋商响应文件及成交后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力；⑶联合体成交后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，为履行合同向采购人承担连带责任；⑷联合体中有同类资质的磋商申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的磋商申请人确定资质等级；⑸联合体磋商的，应当以联合体牵头人名义提交磋商保证金，且对联合体各成员具有约束力；⑹以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他磋商申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；⑺如果达不到本须知对联合体的要求，其提交的磋商响应文件将被拒绝。⑻经资格审查出现以下情况之一的，磋商响应文件将不得进行下一步详细评审。①联合体的资格条件未达到合格标准的；②联合体成员有未通过资格审查的。1.4.3磋商申请人不得存在下列情形之一：⑴为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的磋商申请人；⑵为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；⑶为本采购项目的代建人；⑷为本项目提供采购代理服务的；⑸与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；⑹与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；⑺与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；⑻财产被接管或冻结的；⑼在参加本项目政府采购活动前3年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同磋商申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.5费用承担1.5.1磋商申请人准备和参加磋商活动发生的费用自理；1.5.2本项目采购代理服务费：详见“磋商申请人须知前附表”；1.6保密参与采购活动的各方应对竞争性磋商文件和磋商响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字竞争性磋商文件及磋商响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1磋商申请人须知规定组织现场踏勘的，采购人按磋商申请人须知前附表规定的相关内容组织磋商申请人踏勘项目现场。1.9.2磋商申请人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，磋商申请人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，磋商申请人在编制磋商响应文件时参考，采购人不对磋商申请人据此作出的判断和决策负责。注：采购人按规定时间组织现场踏勘的，无论磋商申请人是否踏勘过现场，均被认为在递交磋商响应文件之前已经踏勘现场，且对本合同项目风险和义务已经十分了解，并在其磋商响应文件中已充分考虑了现场和周围环境条件。1.10磋商预备会1.10.1磋商申请人须知前附表规定召开磋商预备会的，采购人按磋商申请人须知前附表规定的相关内容召开磋商预备会，澄清磋商申请人提出的问题。1.10.2磋商申请人须知前附表规定不召开磋商预备会的，采购人在磋商申请人须知前附表规定的时间内，通过政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）发出采购文件澄清。所有获取了采购文件的潜在磋商申请人登录政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）凭企业身份认证数字证书（CA）查看澄清内容。澄清的内容作为磋商文件的组成部分。1.11分包磋商申请人拟在成交后将成交项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合磋商申请人须知前附表的相关规定。1.12偏离磋商申请人须知前附表允许磋商响应文件偏离竞争性磋商文件某些要求的，偏离应当符合竞争性磋商文件规定的偏离范围和幅度。2.竞争性磋商文件2.1竞争性磋商文件的组成（1）竞争性磋商公告；（2）磋商申请人须知；（3）评审办法；（4）工程量清单；（5）合同条款及格式；（6）技术标准和要求；（7）磋商响应文件格式。2.2竞争性磋商文件的澄清2.2.1磋商截止时间：详见“磋商申请人须知前附表”。2.2.2磋商申请人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在“磋商申请人须知前附表”规定的时间前，使用CA数字证书登录政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/)，在“询问”菜单提出，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。2.2.3磋商申请人自行登录政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）获取澄清，无须回复确认已收到该澄清。2.3竞争性磋商文件的修改2.3.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的修改，修改的内容作为磋商文件的组成部分。采购人、采购代理机构通过政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）发出竞争性磋商文件修改。所有获取了竞争性磋商文件的潜在磋商申请人登录政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）凭企业身份认证数字证书（CA）查看修改内容。2.3.2修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的磋商申请人；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。2.3.3采购代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。当竞争性磋商文件、竞争性磋商文件澄清、竞争性磋商文件修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。2.4竞争性磋商文件的解释竞争性磋商文件最终解释权归采购人，所有解释均依据本竞争性磋商文件及有关的法律法规；在评审时，若出现竞争性磋商文件无明确说明和处理的情况时，由磋商小组讨论确定处理方案；磋商小组成员之间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。3.磋商响应文件的编制3.1磋商响应文件主要包括下列内容：3.1.1资格审查部分3.1.2技术标部分3.1.2商务标部分3.2磋商报价3.2.1本项目预算金额（最高限价）详见“磋商申请人须知前附表”，最后报价超过预算金额（最高限价）的磋商申请人将按无效处理。3.2.2磋商申请人须就“建设内容”中所有采购内容作完整唯一报价。3.2.3本工程的磋商报价采用本须知磋商申请人须知前附表第23项所规定的方式。磋商申请人应依据磋商文件的要求及有关资料自行报价，执行国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足采购要求的服务的竞争性报价。报价均为人民币元，磋商报价应包括完成本项目所需的一切费用，该报价应符合国内行情并能保证磋商申请人完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订，此价格在合同实施期间将不因市场价格的变化而调整。①磋商申请人必须按采购人提供的竞争性磋商文件和招标工程量清单，进行第一次投标报价。除工程范围、设计变更另有规定外，综合单价及合价不作任何调整或变更。②磋商申请人的磋商报价，应是完成本工程量清单所列招标工程范围及建设期限的全部。投标报价应根据竞争性磋商文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及磋商申请人拟定的施工方案，依据企业定额和市场价格信息并综合考虑各种风险自主编制报价。③磋商申请人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或建设期限延长申请将不被批准（本项目不统一组织踏勘）。3.3磋商报价的主要计价依据3.3.1竞争性磋商文件和补充文件。3.3.2工程情况及说明。3.3.3施工现场条件情况。3.3.4磋商申请人的磋商报价不得超过本竞争性磋商文件规定的最高限价，否则视为实质上未响应竞争性磋商文件要求的投标，按废标处理。3.3.5通过实质性审查的磋商申请人才能进入磋商程序并进行第二轮报价，第二轮报价为最终报价。3.3.6最终报价文件应在规定的时间统一递交。若已递交的最终报价文件若出现含义不明确、同类问题表述不一致或者签署不完整、有明显文字和计算错误的，可以进行澄清和补充，但不得改变最终报价文件中报价等实质性内容（算术性错误修正的除外）。3.3.7磋商申请人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商申请人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.3.8磋商申请人不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。磋商小组认为磋商申请人的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，磋商小组可以取消该磋商申请人的成交候选资格。3.4磋商有效期3.4.1在“磋商申请人须知前附表”规定的磋商有效期内，磋商申请人不得要求撤销或修改其磋商响应文件。3.4.2因特殊情况需要延长有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有磋商申请人延长有效期。磋商申请人同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；磋商申请人拒绝延长的，其响应文件失效，但磋商申请人有权收回其保证金。3.5磋商保证金3.5.1磋商申请人在递交磋商响应文件的同时，应按“磋商申请人须知前附表”规定的金额及方式递交磋商保证金，并作为其磋商响应文件的组成部分。磋商申请人未按照竞争性磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。其磋商响应文件作废标处理。磋商保证金须在磋商时间截止前缴纳并到账，未按时到账的视为响应无效。3.5.2磋商保证金递交形式：以须知前附表为准；如采用银行转账方式的，磋商保证金必须从磋商申请人的基本账户转出，并注明磋商项目名称或项目编号。3.5.3磋商保证金数额应当不超过采购项目预算的2%，磋商保证金有效期应当与磋商有效期一致。3.5.4磋商申请人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金，并应符合磋商申请人前附表的规定。其缴纳的保证金对联合体各方均具有约束力。3.5.5磋商保证金退还时间（因磋商申请人自身原因导致无法及时退还的除外）：⑴未成交的磋商保证金，在成交通知发出5个工作日内退还至磋商申请人的基本账户中；⑵成交人的磋商保证金，在成交人签订合同后5个工作日内退还。3.5.6有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：⑴磋商申请人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；⑵磋商申请人在响应文件中提供虚假材料的；⑶除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交磋商申请人不与采购人签订合同的；⑷磋商申请人与采购人、其他磋商申请人或者采购代理机构恶意串通的；⑸磋商文件规定的其他情形：成交通知书发出后，成交人无故放弃成交项目的或无正当理由不与采购人签订合同的，或者拒不缴纳所要求的履约保证金的。3.6资格审查资料磋商申请人在编制响应文件时，应按竞争性磋商文件要求提供有效的资格审查资料，以证明其各项资格条件能满足采购文件的要求，具备承担本项目的资格条件、能力和信誉。3.5.1磋商申请人满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，须提供的材料要求：详见“磋商申请人须知前附表”13款；3.5.2本项目的特定资格要求：详见“磋商申请人须知前附表”13款；3.5.3其他要求：详见“磋商申请人须知前附表”13款；3.7备选磋商方案除“磋商申请人须知前附表”另有规定外，磋商申请人不得递交备选磋商方案。允许磋商申请人递交备选磋商方案的，只有成交单位所递交的备选磋商方案方可予以考虑。磋商小组认为成交单位的备选磋商方案优于其按照竞争性磋商文件要求编制的磋商方案的，采购人可以接受该备选磋商方案。3.8磋商响应文件的编制3.8.1磋商响应文件全部采用电子文档，磋商申请人应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照竞争性磋商文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签章、签名及加密；3.8.2如磋商响应文件提交的电子标书不满足竞争性磋商文件要求或开标时无法读取导入或解密，其响应文件将不予受理；3.8.3响应文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。3.8.4磋商申请人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。磋商申请人未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示；3.8.5使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程见政府采购云平台相应模块；3.8.6为确保网上操作合法、有效和安全，磋商申请人应当在响应文件提交截止时间前完成在政府采购云平台的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。4.磋商申请4.1响应文件的密封和标记4.1.1响应文件应以电子文档加密格式上传。4.2磋商响应文件的递交4.2.1在“磋商申请人须知前附表”规定的磋商截止时间前递交磋商响应文件。4.2.2磋商申请人递交磋商响应文件的地点：详见“磋商申请人须知前附表”。4.2.3除“磋商申请人须知前附表”另有规定外，磋商申请人所递交的磋商响应文件不予退还。4.2.4磋商申请人应当在磋商文件要求的截止时间前，按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密响应文件，并在响应文件提交截止时间前上传至政府采购云平台，响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。4.3竞争性磋商申请文件的修改与撤回4.3.1本章第4.2.1款规定的磋商截止时间前，磋商申请人可以修改或撤回已递交的响应文件，无须书面形式通知采购人。4.3.2修改的响应文件应按照电子响应文件编制规定进行编制、密封、标记和递交。5.磋商5.1磋商时间和地点采购人在“磋商申请人须知前附表”规定的磋商截止时间（磋商时间）和“磋商申请人须知前附表”规定的地点参加公开磋商。5.2磋商程序采购人在本章第4.2.1项规定的磋商截止时间（开标时间）和磋商申请人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有磋商申请人的法定代表人或其委托代理人准时参加网上开标。主持人按下列程序进行开标：⑴宣布磋商纪律。⑵公布在投标截止时间前递交投标文件的情况。⑶宣布采购人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。⑷按照磋商申请人须知前附表的规定确定并宣布响应文件开标顺序。⑸按照政府采购云平台自动提取所有磋商申请人的顺序当众开标，由磋商申请人对网上递交已加密的响应文件，进行网上（远程）解密，解密完成后，公布磋商申请人名称、标段名称、磋商保证金的递交情况、磋商报价、供货地点、供货方式、建设期限及其他内容，并记录在案。因磋商申请人原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件。⑹磋商申请人代表（如需）、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。⑺通过初步评审的磋商申请人进入第二轮报价及承诺，磋商小组成员集中与单一磋商申请人分别进行磋商；公布磋商申请人名称、磋商保证金的递交情况、磋商第二轮报价、建设期限及其他内容，并记录在案；⑻磋商结束。6.评审6.1磋商小组6.1.1评审由依法组建的磋商小组负责。磋商小组成员人数以及组成方式见“磋商申请人须知前附表”。6.1.2磋商小组成员与参加采购活动的磋商申请人存在下列利害关系之一的，应当回避：⑴参加采购活动前三年内，与磋商申请人存在劳动关系，或者担任过磋商申请人的董事、监事，或者是磋商申请人的控股股东或实际控制人；⑵与磋商申请人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；⑶与磋商申请人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。⑷项目主管部门或者行政监督部门的人员。注：除技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家的情形外，评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。6.2磋商原则评审活动遵循客观、公正、审慎的原则。6.3评审办法磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞争性磋商响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7.合同授予7.1定标方式7.1.1除“磋商申请人须知前附表”规定磋商小组直接确定成交单位外，采购人根据磋商小组提出的书面评审报告和推荐的成交候选人自行确定成交单位，磋商小组推荐成交候选人的人数见“磋商申请人须知前附表”。7.1.2成交候选人不能作为成交单位的情形：⑴成交候选人放弃成交的；⑵因不可抗力不能履行合同的；⑶成交候选人公示期满后，未在采购人规定的时限内签订合同的；⑷未按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金的；⑸被查实存在影响成交结果的违法行为等情形的；⑹其他不符合成交条件情形的。采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单，自行确定其他成交候选人为成交单位。7.2成交通知在本章规定的磋商有效期内，采购人以书面形式向成交单位发出成交通知书，同时将未成交结果通知未成交的磋商申请人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，成交单位应按“磋商申请人须知前附表”规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。7.3.2采用“经评审的最低价投标法”招标的项目，成交单位必须向采购人提交低价担保。联合体中标的，其低价担保由牵头人递交，并应符合“磋商申请人须知前附表”规定的金额、担保形式。7.3.3成交单位不能按本章第7.3.1或7.3.2项要求提交担保的，视为放弃成交，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交单位还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1采购人与成交磋商申请人应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。7.4.2采购人不得向成交磋商申请人提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交磋商申请人订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。7.4.3成交磋商申请人拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十八条第二款规定的原则，从评审报告提出的成交候选磋商申请人中，按照排序由高到低的原则确定其他磋商申请人作为成交磋商申请人，也可以书面授权磋商小组直接确定其他磋商申请人作为成交磋商申请人。并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。7.4.5拒绝签订政府采购合同的成交磋商申请人不得参加对该项目重新开展的采购活动。成交磋商申请人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交单位还应当对超过部分予以赔偿。7.4.6发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交单位退还磋商保证金；给成交单位造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新磋商和不再磋商8.1重新磋商8.1.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：①因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的磋商申请人或者报价未超过采购预算的磋商申请人不足3家的；④磋商截止时间止，磋商申请人少于3个的；⑤经磋商小组评审后否决所有磋商。8.1.2采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的磋商申请人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。8.2不再磋商重新磋商后磋商申请人仍少于3个或者所有磋商被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行磋商。9.纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与磋商申请人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对磋商申请人的纪律要求磋商申请人不得相互串通磋商或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义磋商或者以其他方式弄虚作假骗取成交；磋商申请人不得以任何方式干扰、影响评审工作。9.3对磋商小组成员的纪律要求9.3.1磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。9.3.2磋商小组在评审过程中发现磋商申请人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。9.3.3在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9.3.4磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。9.3.5评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。9.3.6磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的磋商申请人。9.3.7磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。9.4参与评审活动的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对竞争性磋商响应文件的评审和比较、成交单位的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9.5质疑和投诉9.5.1质疑提出与答复⑴磋商申请人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，登录政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）向采购人、采购代理机构提出质疑。⑵提出质疑的磋商申请人（以下简称质疑磋商申请人）应当是参与所质疑项目采购活动的磋商申请人。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有磋商申请人共同提出。⑶磋商申请人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。磋商申请人为自然人的，应当由本人签字；磋商申请人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交磋商申请人签署的授权委托书。⑷磋商申请人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：①磋商申请人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；②质疑项目的名称、编号；③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；④事实依据；⑤必要的法律依据；⑥提出质疑的日期。⑸磋商申请人为自然人的，应当由本人签字；磋商申请人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。⑹采购人、采购代理机构不得拒收质疑磋商申请人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑磋商申请人和其他有关磋商申请人。9.5.2投诉提出与投诉处理⑴质疑磋商申请人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）规定的部门提起投诉。⑵投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的磋商申请人数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：①投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；②质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；③具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；④事实依据；⑤法律依据；⑥提起投诉的日期。⑶投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。⑷投诉人提起投诉应当符合下列条件：①提起投诉前已依法进行质疑；②投诉书内容符合本办法的规定；③在投诉有效期限内提起投诉；④同一投诉事项未经财政部门投诉处理；⑤财政部规定的其他条件。⑸磋商申请人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。⑹投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：①捏造事实；②提供虚假材料；③以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。⑺财政部门收到投诉书后，按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）相关规定处理。9.5.3质疑函和投诉书应当使用中文。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：详见“磋商申请人须知前附表”。3.第三章评审办法（综合评分法）一、资格审查标准2、符合性审查标准条款号评审内容评审标准1资格评审标准满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（1）具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照等证明材料；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2023年或2024年度经会计师事务所或审计机构审计的会计报表及审计报告（会计报表包括但不限于资产负债表、利润表、现金流量表），且数据真实准确，未处于财产被接管或冻结状况（成立未满一年的新公司如无报告及报表，则提供情况说明，本项不作为废标条件）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关证明材料或书面声明；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供（2025年1月至今任意三个月）税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（或国家税务总局开具的“无欠税证明”）。新成立企业提供情况说明，此项不作废标条件；②提供（2025年1月至今任意三个月）社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。新成立企业提供情况说明，此项不作废标条件；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指投标申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销安全生产许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）本项目的特定资格要求（1）资质要求：申请人应为具备建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人机构，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的施工能力；（2）项目负责人：拟投入本工程的项目负责人须具备贰级及以上建造师证书（建筑工程专业或市政工程专业），同时持有有效的安全生产考核合格证书（B证）。（3）申请人未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询磋商申请人信用记录；（4）本项目不接受联合体磋商申请。条款号评审内容评审标准1资格评审标准满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（1）具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照等证明材料；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2023年或2024年度经会计师事务所或审计机构审计的会计报表及审计报告（会计报表包括但不限于资产负债表、利润表、现金流量表），且数据真实准确，未处于财产被接管或冻结状况（成立未满一年的新公司如无报告及报表，则提供情况说明，本项不作为废标条件）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关证明材料或书面声明；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供（2025年1月至今任意三个月）税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（或国家税务总局开具的“无欠税证明”）。新成立企业提供情况说明，此项不作废标条件；②提供（2025年1月至今任意三个月）社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。新成立企业提供情况说明，此项不作废标条件；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指投标申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销安全生产许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）本项目的特定资格要求（1）资质要求：申请人应为具备建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人机构，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的施工能力；（2）项目负责人：拟投入本工程的项目负责人须具备贰级及以上建造师证书（建筑工程专业或市政工程专业），同时持有有效的安全生产考核合格证书（B证）。（3）申请人未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询磋商申请人信用记录；（4）本项目不接受联合体磋商申请。条款号评 审内容评 审 标 准1报价报价合理磋商申请人的报价明显低于其他磋商报价，使得其磋商报价可能低于其个别成本的，应当要求该磋商申请人作出书面说明并提供相关证明材料。磋商申请人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，并由评标委员会认定该磋商申请人以低于成本报价竞标的作否决投标处理。串通行为处理办法开标评审流程不同申请人通过同一台设备解密磋商文件、进行磋商最终报价等操作，将视为“不同申请人委托同一单位或者个人办理磋商事宜”的情形，疑似串通磋商。磋商评审小组在评审流程报价符合性审查阶段，通过“在线询标”功能，向疑似串通磋商的磋商申请人发送磋商问题函，要求申请人对其与其他申请人通过同一台设备解密磋商文件、进行磋商最终报价等操作异常情况进行澄清，超时未澄清的申请人视为放弃澄清，评审小组将根据申请人回复澄清情况，确定申请人是否通过报价符合性审查。报价要求只能有一个有效报价，报价不得高于最高限价2商务开标会议磋商申请人无须到开标现场，可登录政府采购云平台，完成解密等相关操作磋商响应文件格式符合第七章“磋商响应文件格式”的要求签字或盖章符合第二章“磋商申请人须知前附表”第28项规定合同履行期限10个月质量要求符合国家及行业现行相关标准和规范，工程质量达到一次性验收合格磋商保证金小写：￥5000.00元（大写：伍仟元整）磋商有效期符合第二章“磋商申请人须知前附表”第25项规定细微偏差补正投标人未拒绝对磋商响应文件的细微偏差补正其他符合竞争性磋商文件规定的其他实质性要求3技术磋商内容符合第二章“磋商申请人须知前附表”第8项规定及符合技术标准和要求的规定。3、详细评审序号详细评审标准评分因素权重磋商报价F1:30分技术部分F2:70分1磋商报价得分（F1）磋商报价评分（满分30分）1.最后报价说明：磋商申请人的最后报价是指经磋商小组评审，满足初步评审要求，现场磋商后填报的最后报价。2.价格分统一采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且磋商价格最低的磋商最终报价为评标基准价，其价格分为满分。磋商申请人的价格分统一按照下列公式计算：磋商最终报价得分=（评标基准价/最终磋商报价）×30，得分保留小数点后两位，小数点后保留值按四舍五入方式取舍。2技术部分（F2）（85分）施工技术方案评审评分（满分10分）第一个档次（10分）：施工技术方案合理且能指导施工，施工措施具体且有针对性，施工部署全面，内容详尽、明确、合理、可行、针对性和操作性强，能够满足项目需求；第二个档次（8分）：施工技术方案合理，对施工指导性较好，施工措施较为具体，针对性较好，施工部署较全面，内容较完整，针对性和操作性较好；第三个档次（6分）：施工技术方案合理但对施工指导性一般，施工措施具体但针对性一般，施工部署一般，内容基本完整，针对性和操作性一般；第四个档次（4分）：施工技术方案基本合理、对施工缺乏指导性，施工措施、施工部署基本合理但存在一些问题的，内容基本完整、部分内容欠佳的，有一定操作性；第五个档次（2分）：施工技术方案、施工措施、施工部署存在明显错误的；无施工技术方案的不得分。在各档次中若出现内容完整程度欠缺或逻辑混淆等细微问题每发现一处扣1分。施工主要工序评审评分（满分10分）第一个档次（10分）：施工主要工序阐述明细、全面、合理，主要工种施工方法得当，且对本次项目的关键技术、工艺有明确、深入的表述，对施工重点、难点有合理、经济、安全的解决方案和可行保证措施的； 第二个档次（8分）：施工主要工序阐述全面、合理，主要工种施工方法基本得当，且对本次项目的关键技术、工艺有明确的表述，对施工重点、难点有合理的解决方案，保证措施基本可行； 第三个档次（6分）：施工主要工序阐述全面、基本合理，有主要工种施工方法，且对本次项目的关键技术、工艺有一定了解，对施工重点、难点有建议，解决方案和保证措施基本可行的； 第四个档次（4分）：施工主要工序阐述基本全面，且对本次项目的关键技术、工艺有一定了解，对施工重点、难点有建议，但解决方案和保证措施可行性一般的； 第五个档次（2分）：施工主要工序阐述不全面，且对本次项目的关键技术、工艺缺乏了解，对施工重点、难点分析不到位的；无施工主要工序阐述的不得分。在各档次中若出现内容完整程度欠缺或逻辑混淆等细微问题每发现一处扣1分。质量承诺及保证措施评审评分（满分10分）第一个档次（10分）：质量承诺满足采购文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施严格按采购文件要求的施工技术规范、标准编制且针对性好的； 第二个档次（8分）：质量承诺满足采购文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施达到采购文件要求的施工技术规范、标准但针对性一般的；第三个档次（6分）：质量承诺满足采购文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施基本达到采购文件要求的施工技术规范、标准但明显缺乏针对性的； 第四个档次（4分）：质量承诺满足采购文件但违约责任承诺不具体，质量保证措施基本达到采购文件要求的施工技术规范、标准但有重大缺陷或错漏的； 第五个档次（2分）：质量承诺部分满足采购文件，违约责任承诺不具体，质量保证措施不能达到采购文件要求的施工技术规范、标准的；无质量承诺及保证措施的不得分。在各档次中若出现内容完整程度欠缺或逻辑混淆等细微问题每发现一处扣1分。安全文明施工保证措施评审评分（满分5分）第一个档次（5分）：响应文件中有具体、完整、可行的安全文明施工实施保证措施且合理、先进、针对性好，安全管理机构健全，职责分工明确，管理制度齐全，实施与监控措施全面、有效，并符合国家、省、州（市）的有关规定的；第二个档次（4分）：响应文件中有具体、完整、可行的安全文明施工实施保证措施且合理但针对性一般，安全管理机构健全，职责分工较明确，管理制度较齐全，实施与监控措施完整，并符合国家、省、州（市）的有关规定；第三个档次（3分）：响应文件中有基本具体、可行的安全文明施工实施保证措施，安全管理机构基本健全，管理制度基本齐全，实施与监控措施基本完整，并符合国家、省、州（市）的有关规定；第四个档次（2分）：响应文件中有安全文明施工保证措施，但措施内容一般的。第五个档次（1分）：响应文件中有安全文明施工保证措施的，但不具体或存有错漏的。无安全文明施工保证措施的不得分。在各档次中若出现内容完整程度欠缺或逻辑混淆等细微问题每发现一处扣1分。项目管理人员配置评审评分（满分5分）第一个档次（5分）：拟派往本项目的项目负责人学历、职称、资格证书、工作经历等综合能力强，项目管理人员针对工程实际配置且合理，能满足工程管理需要且有针对性的；第二个档次（4分）：拟派往本项目的项目负责人学历、职称、资格证书、工作经历等综合能力较强，项目管理人员配置合理，能满足工程管理需要，专业配置针对性较好的； 第三个档次（3分）：拟派往本项目的项目负责人学历、职称、资格证书、工作经历等综合能力一般，项目管理人员配置合理，能满足工程管理需要，专业配置针对性一般的； 第四个档次（2分）：拟派往本项目的项目负责人学历、职称、资格证书、工作经历等综合能力一般，项目管理人员配置基本合理，基本能满足工程管理需要，但专业配置没有针对性的；第五个档次（1分）：拟派往本项目的项目负责人学历、职称、资格证书、工作经历等综合能力一般，但项目管理人员配置不合理，难以满足工程要求的； 注：人员须附身份证、学历证、资格证书（如有）、劳动合同或社保证明，否则不予认可。 在各档次中若出现内容完整程度欠缺或逻辑混淆等细微问题每发现一处扣1分。工期承诺和保证措施评审评分（满分10分）第一个档次（10分）：工期承诺满足采购文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺； 第二个档次（8分）：工期承诺满足采购文件要求，工期保证措施合理但针对性一般，有具体的违约责任承诺的； 第三个档次（6分）：工期承诺满足采购文件要求，工期保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺； 第四个档次（4分）：工期承诺满足采购文件要求，工期保证措施一般，违约责任承诺不具体的； 第五个档次（2分）：工期承诺满足采购文件要求，但工期保证措施不具体，违约责任承诺不具体的。 无工期承诺或工期承诺不满足采购文件要求不得分。在各档次中若出现内容完整程度欠缺或逻辑混淆等细微问题每发现一处扣1分。施工进度计划评审评分（满分10分）第一个档次（10分）：施工进度计划严格按工期安排，工序搭配逻辑关系和关键线路清晰、合理，并能指导施工且针对性好的； 第二个档次（8分）：施工进度计划按工期安排，工序搭配逻辑关系和关键线路合理，但针对性一般； 第三个档次（6分）：施工进度计划符合工期要求，工序搭配逻辑关系和关键线路基本合理，但缺乏针对性； 第四个档次（4分）：施工进度计划符合工期要求，工序搭配逻辑关系错误或关键线路错误的； 第五个档次（2分）：施工进度计划中工序搭配逻辑关系有错误，关键线路不明确有错误的；无施工进度计划的不得分。在各档次中若出现内容完整程度欠缺或逻辑混淆等细微问题每发现一处扣1分。劳动力安排和材料投入计划及其保证措施评审评分（满分5分）第一个档次（5分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划呼应，能较好地满足施工需要，调配投入计划合理、准确全面，能指导施工且针对性好，保证措施合理且有针对性； 第二个档次（4分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划呼应，能满足施工需要，调配投入计划合理，但针对性和指导性一般，保证措施合理但针对性一般； 第三个档次（3分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划基本呼应，能基本满足施工需要，调配投入计划基本合理，但缺乏针对性，保证措施基本合理； 第四个档次（2分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划基本呼应，部分满足施工需要的，工期保证措施一般； 第五个档次（1分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划不能呼应，保证措施不具体； 无劳动力安排和材料投入计划的不得分。在各档次中若出现内容完整程度欠缺或逻辑混淆等细微问题每发现一处扣1分。类似项目业绩（满分5分）近三年（2023年1月至今）承担过1项资质等级承包范围内的类似合同业绩（以合同签订时间为准）得基本分3分，每增加1件加2分，本项最高得分为5分。1.1.注：业绩证明材料以中标（成交）通知书或合同（协议）为准，业绩证明材料放入响应文件中，未提供不得分。1.评标方法本次评标采用综合评分法。磋商小组对满足竞争性磋商文件初步评审标准的磋商申请人，进行现场磋商，要求磋商申请人在规定的时间内提交最后磋商报价等相关承诺，对在规定时间内提交最后有效磋商报价等相关承诺的磋商申请人响应文件进行综合打分，并按评标办法前附表计算评标总得分，按总得分由高到低的顺序推荐成交候选人排序；评标总得分相等时，按最后磋商报价由低到高顺序排序；评标总得分相等且最后磋商报价相同时，按技术部分得分由高到低顺序排序，如以上都相同按采购公告“落实政府采购政策”顺序优先排序。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1资格评审标准：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，见资格审查标准。2.1.2符合性评审标准：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，见符合性评审标准。3.评标程序3.1初步评审3.1.1磋商小组依据本章资格审查标准、符合性审查标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，视为未实质性响应磋商文件要求。3.1.2响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）开标时，响应文件中磋商报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以磋商报价一览表为准。（2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（5）磋商报价表中人民币报价与下浮率不一致时，以下浮率为准，修改人民币报价；（6）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（7）按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的磋商报价，磋商申请人同意后，调整后的磋商报价对磋商申请人起约束作用。如果磋商申请人不接受修正后的报价，视为未实质性响应磋商文件要求。3.2竞争性磋商竞争性磋商小组对通过初步评审的磋商申请人进行现场竞争性磋商，磋商内容为合同履行要求等。磋商小组所有成员应当集中与单一磋商申请人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的磋商申请人平等的磋商机会，磋商结束后要求磋商申请人在规定的时间内进行现场书面最后磋商报价承诺。最后磋商报价不允许超过响应文件中第一轮磋商报价，否则按无效标书处理。3.3详细评审3.3.1对在规定时间内提交最后磋商报价的磋商申请人，磋商小组按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出磋商申请人的评标总得分。对磋商申请人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。3.3.2技术部分由磋商小组成员独立评分，磋商申请人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。3.3.3磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。3.4响应文件的澄清3.4.1在评标过程中，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求磋商申请人对所提交的响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明。磋商小组不接受磋商申请人主动提出的澄清、说明。3.4.2磋商申请人的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，澄清事项不得超出响应文件的范围并不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。磋商申请人的书面澄清、说明属于响应文件的组成部分。3.4.3磋商小组对磋商申请人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求磋商申请人进一步澄清、说明。3.5评标结果3.5.1磋商报价明显低于其他通过初步评审磋商申请人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；磋商申请人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其按废标处理。3.5.2磋商小组按得分由高到低顺序推荐成交候选人，并提出磋商报告。3.5.3采购人根据磋商小组提出的磋商报告和推荐的成交候选人名单，确定成交人。3.5.4磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改磋商文件后重新组织采购活动；发现磋商申请人提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。4.第四章工程量清单（工程量清单另附）第5章合同条款合同内容及格式以双方协商签订为准第6章技术标准和要求一、本采购项目的材料、设备、施工须达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求；严格遵照设计施工图及国家或行业有关标准、规范执行。二、本采购项目涉及的安全生产、文明施工、环境保护措施应符合中华人民共和国以及省、市、自治区、直辖市或行业以及当地政府的有关法律法规的要求。三、根据工程设计要求及所处地域当地政府的相关规定，适用本招标工程项目的材料、设备、施工必须达到但不限于以下现行标准或规范及其最新版本的要求。56.第七章磋商响应文件格式（项目名称）磋商响应文件项目编号：磋商申请人：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日目录一、资格审查部分二、技术标部分三、商务标部分7.一、7.1.（一）磋商申请人基本情况表磋商申请人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话法定代表人姓名技术职称电话企业技术负责人姓名技术职称电话成立时间公司总人数统一社会信用代码其中项目负责人高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账 号技 工经营范围备 注（二）具有独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照等证明材料。7.2.（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2023年或2024年度经会计师事务所或审计机构审计的会计报表及审计报告（会计报表包括但不限于资产负债表、利润表、现金流量表），且数据真实准确，未处于财产被接管或冻结状况（成立未满一年的新公司如无报告及报表，则提供情况说明，本项不作为废标条件）。（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供相关证明材料或书面声明。7.3.（五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供（2025年1月至今任意三个月）税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（或国家税务总局开具的“无欠税证明”）。新成立企业提供情况说明，此项不作废标条件；②提供（2025年1月至今任意三个月）社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。新成立企业提供情况说明，此项不作废标条件。7.4.（六）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明致：（采购人全称）本单位以（磋商申请人全称）法定代表人的资格，郑重承诺：我公司具有履行合同要求的专业技术能力，参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中无违法、违规的不良记录，无因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。若在本次项目的采购全过程中，被查实我公司提供的资料及上述承诺不属实，或提供的相关资料不属实或不满足采购文件的要求，则采购人有权取消我公司的参与磋商及成交资格，且我公司将无条件承担由此给本次采购活动带来的一切后果（包括经济损失）。特此声明。磋商申请人：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日7.5.（七）本项目的特定资格要求（1）资质要求：申请人应为具备建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人机构，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的施工能力；（2）项目负责人：拟投入本工程的项目负责人须具备贰级及以上建造师证书（建筑工程专业或市政工程专业），同时持有有效的安全生产考核合格证书（B证）。（3）申请人未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询磋商申请人信用记录；（4）本项目不接受联合体磋商申请。7.6.（八）落实政府采购政策需满足的资格要求中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。磋商申请人：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日监狱企业证明文件本单位郑重声明，根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。磋商申请人：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日7.7.（九）承诺书（采购人名称）：本单位作为项目的磋商申请人，现作如下承诺：1、所提供的一切材料真实、有效、合法。2、不与其他磋商申请人串通磋商，不损害采购人或其他磋商申请人的合法权益。3、不与采购人或采购代理机构串通磋商，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。4、不向采购人、磋商小组、监督人员贿赂。5、不扰乱磋商活动正常秩序。6、不进行虚假恶意投诉。7、如有违反政府采购法律法规、规章被查处的，不干预案件查处。如出现上述行为，本磋商申请人自愿承担相关责任，接受采购监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。磋商申请人：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日二、技术标部分7.8.（一）施工组织设计1.磋商申请人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法、拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪声、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。2.施工组织设计除采用文字表述外可参考附下列图表，图表及格式，磋商申请人根据其施工组织设计的要求可自行把下列图表添加到相应的项目中。附表一拟投入本标段的主要施工设备表附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表三劳动力计划表附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五施工总平面图附表六临时用地表附表一：拟投入本项目的主要施工设备表序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率（kW）生产能力用于施工部位备注附表二：拟配备本项目的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份已使用台时数用途备注附表三：劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图1.磋商申请人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按磋商文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。2.施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。附表五：施工总平面图磋商申请人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。附表六：临时用地表用途面积（平方米）位置需用时间7.9.（二）项目管理机构（1）项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业（2）主要人员简历表“主要人员简历表”中的项目负责人应附项目负责人注册建造师证、项目负责人安全生产考核合格证书、身份证、职称证复印件；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）复印件。姓名年龄学历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话（3）近年完成的类似项目情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话合同价格开工日期竣工日期承担的工作工程质量项目负责人技术负责人总监理工程师及电话项目描述备注注：应附中标（成交）通知书或施工合同或建设工程竣工验收备案表。（4）正在施工和新承接的项目情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话签约合同价开工日期计划交工日期承担的工作工程质量要求项目经理项目总工总监理工程师及电话项目描述备注注：1、每张表格只填写一个项目，并标明序号。2、本表后应附中标（成交）通知书或合同协议书复印件。3、本表应包含所有在建工程项目，包括正在施工、已签订合同协议书或已收到中标（成交）通知书或意向书但尚未签订合同的所有项目。8.三、商务标部分8.1.（一）磋商申请函（采购人名称）：1.我方已仔细研究了（项目名称）竞争性磋商文件的全部内容，愿意以最终磋商承诺的报价，建设期限，按合同约定实施和完成承包工程，项目质量达到，报价以现场二次报价为准。2.我方承诺在磋商有效期内不修改、撤销响应文件。3.随同本磋商函提交磋商保证金一份，金额为人民币（大写）（￥元）。4.如我方成交：⑴我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。⑵随同本磋商函递交的磋商函附录属于合同文件的组成部分。⑶我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。5.我方在此声明，所递交的磋商响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。6.我方愿意按照《中华人民共和国民法典》履行自己应该承担的全部责任。7.（其他补充说明）。磋商申请人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）地址：电话：传真：邮政编码：日期：年月日8.2.（二）磋商报价一览表1.磋商报价一览表项目名称：项目编号：序号项目内 容1磋商报价大写：小写：2项目负责人姓名：注册证书编号：3工期承诺4质量承诺5磋商保证金（元）6备注注：（1）磋商申请人根据市场行情、自身管理水平自行测算，合理填报，风险由磋商申请人自行承担，报价应包含该项目的全部费用，且不得超过预算价，否则将作为无效报价处理。（2）磋商报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其磋商报价作无效处理。磋商申请人：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日8.3.（三）法定代表人身份证明书磋商申请人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（磋商申请人名称）的法定代表人。特此证明附：法定代表人身份证复印件如下磋商申请人：（盖单位章）日期：年月日8.4.（四）授权委托书本人（姓名）系（磋商人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我方代理人。代表我公司全权办理（项目名称）的竞争性磋商、确定最终报价、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议和处理有关事宜，其法律后果由我方承担及合同。委托期限：代理人无转委托权。附：授权委托代理人身份证复印件。磋商申请人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：日期：年月日8.5.（五）磋商保证金缴纳凭证8.6.（六）已标价的工程量清单8.7.（七）磋商申请人认为有必要提供的其他材料
投标 / 标书制作要点（原创）
本以工代赈涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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