馆藏档案数字化 图书馆和档案馆服务 民国档案数字化加工费 建国后档案数字化加工费招标公告（婺源县档案馆2026）
项目概况
婺源县档案馆馆藏档案数字化项目 招标项目的潜在投标人应在 江西省公共资源交易网 （网址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/web/） 获取招标文件，并于 2026年02月26日 09点00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HDCG2025-005
项目名称：婺源县档案馆馆藏档案数字化项目
采购方式：公开招标
预算金额：5730000.00 元
最高限价：5274300.00 元
采购需求：
采购条目编号
采购条目名称
采购品目
数量
单位
采购预算(人民币)
技术需求或服务要求
饶购2026F000204639
图书馆和档案馆服务
图书馆和档案馆服务
1
项
5730000.00元
详见公告附件
合同履行期限：五年内完成全部工作，每年扫描约240万画幅。
本项目接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1.1具有独立承担民事责任的能力； 1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6法律、行政法规规定的其他条件。 2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人不得参加该采购项目的采购活动。 3.投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 4.本项目接受联合体投标：两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加投标的，参加联合体的应向采购人提交联合体协议、载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 5.落实政府采购政策需满足的资格要求： 5.1本项目是（否）专门面向中小企业采购：否。 5.2本项目落实促进中小企业发展、监狱企业扶持、政府采购节约能源政策、政府采购环境保护政策、残疾人就业等政府采购政策，具体详见招标文件。 5.3本项目采购的产品属于政府强制采购节能产品的，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。 6.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：2026年01月29日 00:00 至 2026年02月04日 23:30（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）
地点：江西省公共资源交易网 （网址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/web/）
方式：网上报名和下载标书
售价：0.0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026年02月26日 09点00分 （北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：上饶市公共资源交易中心婺源中心开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目采用“不见面开标”系统开标，投标人无需到开标现场，投标人应在开标截止时间前进入江西省公共资源交易网-不见面开标大厅进行线上签到（具体详见投标人操作手册），否则无法进入后续的开标环节。具体注意事项详见招标文件第二章。 2、投标人应仔细阅读江西省公共资源交易网 （https://www.jxsggzy.cn/web/）有关不见面开标的内容，如有疑问请联系新点工作人员，联系电话：400-998-0000。 3、如投标人为银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以以分公司名义参与投标，招标文件中涉及的法人代表授权或签署的，均可由分公司负责人授权或签署。 4、以上公告内容如有变动，将在江西省公共资源交易网上另行通知。凡领取采购文件后，对本文件必须仔细阅读。 5、本项目是否采用远程异地评标：是。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：婺源县档案馆
地址：婺源县紫阳镇赋春路11号
联系方式：13307932340
2.采购代理机构信息
名称：上饶市华达工程项目管理有限公司
地址：上饶市婺源县紫阳镇才仕大道33号婺源建材城13幢130号第二层101室
联系方式：18707933766
3.项目联系方式
项目联系人：曹先生
电话：13307932340
相关附件：
采购公告.pdf
采购需求.doc
项目概况婺源县档案馆馆藏档案数字化项目招标项目的潜在投标人应在江西省公共资源交易网（网址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/web/）获取招标文件，并于2026年02月26日 09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HDCG2025-005项目名称：婺源县档案馆馆藏档案数字化项目采购方式：公开招标预算金额：5730000.00元最高限价：5274300.00元采购需求：采购条目编号采购条目名称采购品目数量单位采购预算(人民币)技术需求或服务要求饶购2026F000204639图书馆和档案馆服务图书馆和档案馆服务1项5730000.00元详见公告附件合同履行期限：五年内完成全部工作，每年扫描约240万画幅。本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人不得参加该采购项目的采购活动。3.投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。4.本项目接受联合体投标：两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加投标的，参加联合体的应向采购人提交联合体协议、载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。5.落实政府采购政策需满足的资格要求：5.1本项目是（否）专门面向中小企业采购：否。5.2本项目落实促进中小企业发展、监狱企业扶持、政府采购节约能源政策、政府采购环境保护政策、残疾人就业等政府采购政策，具体详见招标文件。5.3本项目采购的产品属于政府强制采购节能产品的，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。6.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2026年01月29日00:00至2026年02月04日23:30（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）地点：江西省公共资源交易网（网址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/web/）方式：网上报名和下载标书售价：0.0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2026年02月26日09点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：上饶市公共资源交易中心婺源中心开标室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目采用“不见面开标”系统开标，投标人无需到开标现场，投标人应在开标截止时间前进入江西省公共资源交易网-不见面开标大厅进行线上签到（具体详见投标人操作手册），否则无法进入后续的开标环节。具体注意事项详见招标文件第二章。2、投标人应仔细阅读江西省公共资源交易网（https://www.jxsggzy.cn/web/）有关不见面开标的内容，如有疑问请联系新点工作人员，联系电话：400-998-0000。3、如投标人为银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以以分公司名义参与投标，招标文件中涉及的法人代表授权或签署的，均可由分公司负责人授权或签署。4、以上公告内容如有变动，将在江西省公共资源交易网上另行通知。凡领取采购文件后，对本文件必须仔细阅读。5、本项目是否采用远程异地评标：是。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：婺源县档案馆地址：婺源县紫阳镇赋春路11号联系方式：133079323402.采购代理机构信息名称：上饶市华达工程项目管理有限公司地址：上饶市婺源县紫阳镇才仕大道33号婺源建材城13幢130号第二层101室联系方式：187079337663.项目联系方式项目联系人：曹先生电话：13307932340一、技术需求序号项目名称数量预算单价（元）预算总价（元）1民国档案数字化加工费5000000.73500002民国档案目录补充完善费用300000.81243003建国后档案数字化加工费110000000.4448400004建国后档案目录补充完善费用1250000.4860000合计5274300.00（一）、项目概况1、数字化加工服务内容：包含档案规范性整理、拆卷、分件、扫描、修复、还卷、拟写文件（案卷）题名、建立案卷级、文件级目录索引数据库、打印案卷封面封底与卷内目录、目录索引、档案复原、装卷、装盒、制作数据移交介质等，所有已完成的数字化成果中标公司必须导入（挂接）挂接江西省区域性数字档案集成管理与共享利用平台，经省档案区域平台验收合格达到正常利用。2、数字化成果移交：图像数据扫描全部采用彩色扫描以扫描后的图像清晰完整档案内容信息与档案原件一致为准，分别以彩色JPEG、PDF/双层PDF两种格式移交，目录数据分别以XLS、DBF两种格式移交。移交数据载体为优质3.5寸移动硬盘3、项目报价和结算单位标准结算方式：档案扫描按实际扫描画幅为单位，目录著录以条为单位，档案修复以页为单位，按实际工作量进行结算（以A4画幅为单价进行报价。纸质档案不足A4的，按A4折算，超过A4的，按一定比例进行折算成A4（A3=2张A4；A2=4张A4；A1=8张A4；A0=16张A4）4、工作阶段及验收本项目验收分二阶段进行（1）第一阶段验收：数字化中标公司应及时已完成的成果用移动硬盘打包并移交给第三方质检公司进行质量检查。质检合格后由采购人进行抽检。抽检合格后出具《初验合格单》，由中标公司、质检公司及采购人三方共同签字，并将数字化成果挂接上传至省档案专网。（2）第二阶段验收：数字化中标公司完成本项目所有数字化加工服务后，经质检合格、初验合格、档案安全入库、挂接上传省档案专网后，由采购人组织专家验收小组进行最终验收，验收合格后签署《政府采购验收单》。（二）、项目规范性引用与参考文件1、《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）2、《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T18894-2016）3、《档案著录规则》（DA/T18-1999）4、《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）5、《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》（DA/T38-2008）6、《文书类电子文件元数据方案》（DA/T46-2009）7、《归档文件整理规范》（DB36/T380-2016）8、《江西省纸质档案数字化管理与技术规范》9、《江西省档案馆文书类电子档案元数据方案》10、《江西省文书类电子档案著录与数据格式规范》11、《江西省数字档案与数据离线备份介质管理规范》12、《江西省声像类电子档案著录与数据格式规范》13、《档案数字化外包安全管理规范》14、《江西省民国档案文件级目录数据库结构规范》15、本档案馆制定的相关内部管理制度与保密规定（三）、项目验收与质量要求1、验收标准：第三方质检公司须对数字化成果进行全检，全检合格率达100%；采购人按10%的比例对数字化成果进行抽检，抽检成果须达到99.5%以上，视为验收合格。2、质量控制数字化中标公司的数字化加工服务系统应有按任意比例对数据进行随机抽检功能，以便采购方进行数据抽检。采购方对本项目质量控制采取但不限于以下方式：（1）检查和指导相结合：采取授课方式对数字化公司工作人员进行案卷的整理、拆卷、分件、编号、著录、录入、图像处理、扫描、数据存储备份等业务的指导。（2）巡视数字化加工现场：对流水线工作人员各环节工作进行检查和指导，发现错误及时纠正，重点环节甚至采取一对一的方式进行检查指导。（3）按行业标准的要求集中对供应商提交的数据进行抽检。3、质检数据交接供应商完成项目阶段性目标后，用移动硬盘，以全宗为单位向采购方移交质检数据。所有数据验收数字化中标公司必须按照《江西省数字档案与数据离线备份介质管理规范》要求制作数据移动硬盘A、B、C三套向档案馆移交；数字化流程工作单及各类管理台账。实体装订成册装盒一并向档案馆移交；以移动硬盘向档案馆移交监控录像数据，移交的录像数据应为无需专用设备播放、计算机可直接播放的数据格式。4、质检指标4.1自检：加工方对100%的数字化成果（包括目录、图像、挂接关系）进行检验。4.2第三方质检：第三方进行质检。合格率标准如下：目录数据合格率100%（关键字段零错误）。图像质量合格率：≥99.5%（清晰、完整、无误）。数据挂接准确率：100%。主要质量问题及评判标准如下（但不限于以下问题与评判标准）：数据错误类型及评判标准数据名称错误类型评判标准元数据分件错误未按要求准确区分卷内每一份文件著录错误1、文字录入错误2、责任者错误3、著录项不完整4、未标识已经修改的目录数据5、应修改的目录数据未修改拟题错误1.题名的格式未遵循规范要求2.重拟题名未作“[]”标记3.所拟题名不能正确反映文件内容元数据错误1、未按标准要求捕获数字化元数据2、数字化元数据不完整3、数字化元数据值造假图像数据图像质量问题1、图像不清晰，卷边，折角，不完整2、图像倾斜度超过0.1，倒置，拼接不平3、裁剪错误，裁剪掉档案原件页面信息，裁剪过多，过少，未预留2至3毫米4、图像文件排序错误5、漏扫，反面有内容的未扫6、纸张薄透未用白纸衬底扫描，导致相邻页面内容可见的7、图像显示档案原件页面皱褶明显，有明显折角页号错误页号标识不清晰或有错漏未处理元数据错误图像头文件未按要求写入相关元数据整理还原整理错误1.纸质档案拆卷不规范，有未拆除扫描对象装订线及加固件、损毁档案原件等情况2.纸质档案分件错误3.纸质档案文件材料排列顺序错误4.纸质档案页号错误5.纸质档案数字化流程工作单填写不规范，有特殊页（照片）等未做登记等情况还原错误1.使用的档案盒不符合国家标准（DA/T24-2000）2.案卷封面、备考表字迹不工整、清晰，填写项目不全3.恢复装订时存在文件排列顺序有误、有遗漏、脱页、不平整等问题4.使用了修裱专用浆糊做加固、接边等处理的档案原件未待浆糊干透就装订还原5.档案盒填写信息不准确，填写项目不齐全，字迹不工整、不清晰5、档案原件装盒复原详细要求5.1档案装订还原与装盒1.档案原件装订还原详细要求（1）在完成档案整理、扫描、图像处理、数据质检后，须打印新的卷内目录和案卷封面、备考表。案卷封面、备考表、卷内目录纸张由数字化中标公司提供，封面、备考表和卷内目录的打印格式由市档案馆确定。（2）案卷封面与备考表字迹工整、清晰，项目齐全。案卷封面填写须包括：机构名称、机构问题、卷内文件起止时间、案卷题名、保管期限、件数、页数、档号项（全宗号、目录号、案卷号）。备考表要注明数字化公司名称、项目经理姓名、整理时间等。（3）档案装订应下齐、右齐、装订成品必须结实美观。原有封面备考表保留。（4）恢复装订时，应注意整理后明确的文件排列顺序不变，需逐页检查文件，页面无脱漏、无倒置，统一用棉线装订，线结在案卷或文件后面，做到安全、准确、无遗漏。5.2纸质档案装盒原则为：遵照《文书档案整理规范》和《归档文件整理规范》等标准，保持原有档案整理体系，沿用原档号项（全宗号、目录号、案卷号、件号、保管期限）。（1）拆除金属物，复原前要把卷内文件上的订书钉、回形针、大头针等金属物除去，清除时注意不要损坏档案。（2）修裱和折叠。数字化或还原时，发现破损档案、装订边有字迹需托裱或补贴加边的送保管处修裱。大张文件折叠时，主要不要在字迹处留下折痕。（3）编制页号、件号、卷号等号码时，要保证清晰、干净、端正，不能随意涂改。确实需要修改的，要有统一的修改方案，使号码修改后整齐一致。（4）案卷封面、归档章字迹工整、清晰，项目齐全。案卷封面填写须包括：机构名称、机构问题、卷内文件起止时间、案卷题名、保管期限、件数、页数、档号项（全宗号、目录号、案卷号）。（5）文件材料要排列整齐，档案装订应下齐，右齐、装订成品必须结实美观，原有封面备考表保留。（6）装订要整齐、牢固、不影响阅读，需逐页检查文件，页面无脱漏、无倒置，统一用棉线装订，线结在案卷或文件后面。做到安全、准确、无遗漏。（7）档案盒需用符合国家标准规定的无酸纸盒，装盒时，盒内卷数要掌握好，不能太挤或太空，留有一点空隙即可。（8）档案盒脊背上的项目填写要统一用数字或汉字印章印制。6、数字化加工主要设备与软件要求类别设备/软件名称技术规格与性能要求扫描设备高速平板扫描仪光学分辨率≥600 dpi，支持A3幅面，具备自动进纸器（ADF），日扫描量不低于1500页。扫描设备高精度非接触式书刊扫描仪用于珍贵、易损或装订成册不宜拆卷的档案。光学分辨率≥600 dpi，真彩色，具有V型台或自动压稿系统。扫描设备大幅面扫描仪（可选）用于图纸、地图等特殊幅面档案，扫描幅面不低于A0。数据处理设备计算机工作站CPU：主流高性能多核处理器；内存：≥16GB；硬盘：≥512GB SSD + 大容量机械硬盘；显卡：独立显卡；显示器：≥23英寸，色彩校正。存储设备在线存储与备份服务器具备RAID保护的大容量存储阵列，用于加工过程及成品数据临时存储与备份。软件扫描控制软件支持批量扫描、色彩模式选择、分辨率设置、多页PDF生成等功能。软件图像处理软件专业图像处理软件，支持批处理操作，具备纠偏、去污、裁剪、拼接、亮度对比度调整等功能。软件档案管理/数据处理软件能接收、管理目录数据，并实现与数字图像的准确挂接、校验。支持数据格式转换与导出。软件病毒防护软件正版企业级杀毒软件，定期更新。（四）数字化成果移交要求所有数据验收合格后，供应商必须按照DA/T38-2008和《江西省数字档案与数据离线备份介质管理规范》要求制作数据移交介质（移动硬盘）三套向采购方移交；存储完整的监控录像的移动硬盘1套向采购方移交；所有存有档案数据的存储介质低级格式化后向采购方移交；数字化流程工作单信息及项目运行过程中形成的各类管理数据导成DBF、EXCEL格式数据库向采购方移交；数字化流程工作单等各类工作文档装订成册一并向采购方移交。（五）项目管理与档案安全保障要求1、必须在数字化加工现场安装视频监视系统（视频监视系统所需的全套设备由中标方提供），对现场的监控不得有不可控死角。采购方通过监控系统对本项目实施的全过程进行实时监控，以移动硬盘定期向采购方移交监控录像数据，移交的录像数据格式应为无需专用设备播放、计算机可直接播放的数据格式，以确保本项目的顺利实施。2、数字化中标公司应自备数字化加工实施过程中所需的所有设备，以保证本项目的顺利实施。设备主要包括：扫描仪、移动硬盘及操作台椅、电脑、服务器、办公桌椅等。数字化中标公司须充分考虑由此导致的数据安全风险，及时做好数据备份，若造成工期延误则承担全部责任。存储设备要登记介质编号，并在开工时把登记表移交采购方。3、数字化加工服务的时间和地点。投标人中标后，必须在合同约定的时间内，携带设备到采购方指定地点开展数字化加工服务，工作时间为法定工作日，法定节假日不安排加班，每天工作时间参照采购方工作时间。4、数字化加工现场要布置协调、美观，公司名称、工作区域均标识清楚，管理有序。办公桌椅要求统一，设备摆放整齐，工作人员要求统一着装、挂牌上岗，并遵守采购方各项规章制度。3、数字化中标公司必须在合同约定的时间内，到指定地点开展数字化加工服务，严格加工现场管理，不得携带手机、相机等物品进入现场，数据指定专人管理，所有涉及数据的操作要有登记，屏蔽所有工作站USB接口。4、销毁外部数据。数字化中标公司移交数据后，在采购方有关人员监督下，对供应商所有存有档案数据的存储介质进行低级格式化处理并移交采购方。（六）数字化成果法律认可性保障要求1、源版数字副本头文件技术要求（1）为保障源版数字副本的真实、完整、可靠与可用，满足数字化文件长期保存的需求，数字化系统应按照《可交换图像文件格式》（Exif）标准要求，自动在图像文件头文件中写入4个元数据值并确保写入信息不丢失。具体要求详见《江西省纸质档案数字化管理与技术规范》。如下表：序号Exif 英文标签中文名称 格式规范1Make设备制造商按扫描仪制造商规范名称写入2Model设备型号按扫描仪型号规范名称写入3DateTimeDigitized数字化时间按 GB/T 7408-2005 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法 规定的格式著录：YYYY-MM-DDThh:mm:ss4ColorSpace色彩空间按色彩空间的规范名称写入（2）4个元数据的写入必须以Exif标准为依据，应与图像宽度、图像高度、水平分辨率、垂直分辨率等元数据一样，能被WINDOWSXP等操作系统识别显示，能被“江西省区域性数字档案管理平台”自动提取。（3）向采购方提交一份头文件元数据写入测试同样例图像数据，经采购方签字同意后方可实施。（4）写入图像文件头文件中的所有元数据必须与实际采用的参数值一致。2、元数据捕获与著录在数字化过程中，我们通过强化过程管理、数字化授权描述、连续时间等信息保障数字化成果的法律认可性，因此除《江西省文书类电子档案著录与数据格式规范》要求的著录项目外，数字化加工系统还需自动捕获相关数字化技术元数据，并为文件级目录数据库赋值。元数据与文件级目录数据合并形成文件级元数据库。元数据项及著录要求详见下表。序号元数据名称类型著录细则1数字化时间日期型著录一份文件第一页及最后一页的数字化时间。格式为YYYY-MM-DDThh:mm:ss/YYYY-MM-DDThh:mm:ss2数字化对象描述字符型对需要特别说明的案卷物理特征等所作描述。由中标公司撰写文本，经档案馆同意后再著录3数字化授权描述字符型著录实施数字化工作的授权文档名称及主要内容4格式名称字符型著录数字化图像文件格式名称，如 JPG5格式版本字符型著录数字化图像文件格式版本号6色彩空间字符型著录数字化图像文件色彩空间规范化名称7压缩方案字符型著录数字化图像文件采用的压缩算法8压缩率字符型著录数字化图像文件的压缩比率9水平分辨率字符型著录数字化采用的水平分辨率。10垂直分辨率字符型著录数字化采用的垂直分辨率。11图像宽度字符型按文件页面实际顺序依次著录图像宽度及度量单位，图像宽度之间用“，”隔开，本次著录以像素为度量单位，如“1200Pixel”。12图像高度字符型按文件页面实际顺序依次著录图像高度及度量单位，图像高度之间用“，”隔开。13设备类型字符型默认值域为“扫描仪”14设备制造商字符型著录扫描仪制造商规范名称15设备型号字符型著录扫描仪型号16设备系列号字符型著录扫描仪的系列号17设备感光器字符型著录扫描仪感光部件规范化类型名称18数字化软件名称字符型著录数字化软件名称19数字化软件版本字符型著录数字化软件版本号20数字化软件生产商字符型著录数字化软件开发商名称21扫描页字符型著录实际扫描的页数22非扫描页字符型著录没有扫描的页数3、图像处理。对扫描图像作后期处理时，不得去除档案页面原有的水渍、污点等，保持图像文件内容与纸质档案页面内容的一致性；不得裁掉纸质档案原有页边，包括破损、不规则页边；应距页边最外延2至3毫米处裁剪图像画幅。使用高速扫描仪需征得采购方同意。4、数字化过程管理台账（工作文档）。数字化流程工作单、拟题单、质检单等过程管理台帐用于记录数字化关键工作环节，能够描述数字化成果的来源背景信息，证明其形成的可靠性，是维护数字化成果凭证价值的重要手段。在数字化成果移交时必须按要求向采购方移交各类台帐。（七）数字化基本流程与操作规范现行档案数字化基本流程包括以下各个环节：借档、档案整理、建目录数据库、批量扫描、图像处理、还卷、数据质检、数据存储与备份、数据挂接与利用。数字化工作从档案整理开始必须认真填写纸质档案数字化流程工作单，登记好每个卷的总页数、件数、每件的起始页号、载体情况、珍贵档案、实物及每个环节责任人、处理时间等信息，使档案在数字化各环节中依次流转，交接清楚，责任到人。1、借档中标单位凭《数字化加工借档对象审批单》办理档案借用手续，逐卷、件、盒清点档案实体，填写借还卷登记表，注明借卷人、借卷时间、档号、归还数量、归还时间、归还人及接收人。2、档案整理（1）拆卷（件）前填写纸质档案数字化流程工作单。数字化流程工作单记录档案整理、建目录数据库、档案扫描、图像处理、数据质检等各个环节工作信息，包括每卷（件）总页（张）数、件数、缺漏号情况、特殊页面（含珍贵档案、实物）、每件起始页号及各环节处理时间和责任人等信息。（2）对未编页号或页号编制不规范的案卷重新编号，视情况采用油墨打号机打号或用铅笔编号。页号打在案卷翻口正面右下角，反面的左下角；已经采用油墨打号机打过页码的档案，或原有页码为连续性页号且清晰可见，一律不再重新编页码；如有跳号情况，应在数字化工作单中加以说明。从未编过连续性页码的档案，需重新打号；一份文件在卷内被其他档案材料分开使排列位置不连续，必须调整文件顺序，由此造成页码不顺的，需就受影响的部分重新打号。遇有特殊情况，由采购方决定是否重新打号。（3）拆卷（件）后拔除卷内金属或其他材质加固材料，平整页面。对粘连页面用小竹签等工具小心撕揭剥离，但不得损毁档案；若粘连过牢，经采购方确认，按原貌扫描。（4）准确区分每一份文件（分件），编制档号。一份完整的文件通常包括文件处理单（发文稿纸、收文处理单）、公文转办单、正文、定稿、草稿、附件等内容。属同一份文件材料的集中存放，做好标识；如遇归档不完整，缺失其中一项或几项，也应视作一件处理。准确区分扫描页与非扫描页。扫描页包括：发文中的正本文件及其附件（含发文处理单或有签发意见的定稿首页）；发文中没有文件正本的定稿；有本级党委、政府领导人亲自批示和审改内容的草稿或定稿；与本单位业务有关的收文（含收文处理单）；有领导重要批示的信函、便条等；登记表、报表、会议记录等其他没有发文字号的各种非公文格式的文稿。非扫描页包括：上级来文的普发文件整卷归档的；保管期限为短期的档案；确定为重份文件、已有文件正本的一般性发文定稿、草稿；成批报表中内容相同的填表说明，记录表等成册档案材料中的空白页；已建有数据库的档案目录和备考表；以及案卷封面、封底等无关材料不扫描，用非扫描件标识区分开来，不脱离卷体。非扫描件必须在其对应的扫描件文件级目录数据的“附注”字段中加以描述，如“本件有3份草稿，共计18页未做数字化。”凡档案中有照片、地图、税票、邮票及各种券票的，必须在其对应的“附注”字段中加以描述，如“此件含有一张黑白单人标准照”、“此件含有一张邮票”，“或一个邮寄信封”。以上所述的“件”，是指单份文件。①围绕一个事由形成的多份文件、信函等应视为不同文件，如请示与批复视为2件，并在文件关系元数据中对该级文件加以描述；②文件处理单或摘由单、公文转办单、便笺（条）等应归入其办理对象所属的件内；③有收文处理单或发文处理单，却没有收文或发文的，收文或发文处理单作为一件，以应收文或应发文为著录对象，并在附注项中作出说明，如“此件仅有发文处理单，缺发文文件。”④主件与主件中明确说明的附件为一件；⑤转发件与被转发件为一件；如果转发件与被转发件在卷内为两份独立的文件，也视为一件；⑥信函与其信封为一件；⑦各种集中组卷的报表、登记册、干部名册、提案、介绍信、电报底稿等，经与采购方商定后再行分件；⑧遇有上述未及的特殊情况，需与采购方商定后再行分件；3、装卷还原案卷装订前，供应商要对本单位提供的案卷级目录数据库进行校验，对不合格数据进行修订，对不规范、不准确案卷题名要重新拟写题名，并对修改的数据做好标识向本单位移交。（1）在完成档案整理、扫描、图像处理、数据质检后，打印新的卷内目录和案卷封面、封底，按卷装订。封面、封底和卷内目录的打印格式由采购方确定。（2）以件为保管单位的档案，扫描后应按照拆件前装订模式装订还原，装订成品必须结实美观。（3）恢复装订时,应注意文件排列顺序不变,做到安全、准确、无遗漏。（4）对浮贴在相邻档案纸张上的小签条等小页面档案，如粘贴不牢，用档案修裱专用浆糊加固避免脱落。（5）对没有预留空白装订边的正常大小页面，用修裱档案专用纸张接边后，再折成与案卷大小一致页面装订。（6）案卷装订成册经质检合格后,按全宗分别排序装盒,档案盒子上编制规范标识。4、建目录数据库（1）应在准确分件的基础上按照《江西省文书类电子档案著录与数据格式规范》《江西省国家综合档案馆馆藏民国档案文件级目录数据库结构规范》《江西省国家综合档案馆馆藏专业档案目录数据库结构规范》等要求进行著录、录入，建立文件级目录数据库，录入条目必须进行双机校对。（2）文件题名项的著录。有题名（事由）的文件在著录时，照录题名（事由）；题名（事由）不能准确揭示文件内容时，则应重拟文件题名，并用“[]”进行标识。单独的表册，直接照录表册的题名。（3）现行档案要按照《江西省文书类电子档案著录与数据格式规范》、《江西省国家综合档案馆馆藏民国档案文件及目录数据库结构规范》要求，注意区分传统和简化两种结构。“简化”指2023年以后形成的现行文书档案，“传统”指2023年以前形成的现行文书档案。（4）照片档案按照《照片档案管理规范》和《江西省声像类电子档案著录与数据格式规范》要求，对每张纸质照片档案进行全面著录，著录结果应能准确反映照片档案内容、形式特征，以及重要的业务与技术环境背景，主要包括标识项、题名与责任者项、时间项、主题项、管理与权限项、背景信息项、附注项等。5、档案扫描（1）本项目使用的扫描仪必须是平板扫描仪，不得使用滚筒式扫描仪，且最大分辨率必须在300dpi以上，照片黑色影像文件采用400dpi，照片彩色影像文件采用600dpi,黑色的扫描仪盖板内面应用与档案原件纸张色彩相近略有色差的亚光纸张作衬底。（2）每份文件中，扫描范围按有关规定只扫描文件处理单或领导（职能部门）签署意见单、正文、附件等，无领导签署的定稿、草稿、重复件及无关材料不扫描（视文件内容而定）。（3）无论页面大小均应自然平展开进行扫描。骑马订、无线胶装类装订文件平展开后左右均有扫描内容的以A4纸张页面大小确定扫描范围；若只有单边有扫描内容的以A4纸张页面大小确定扫描范围。以画幅作为扫描的计量单位。附件为无线胶装类书册的，可直接挂接书册的WORD文本，无需另外扫描。照片档案无论照片大小，每张作为一件进行扫描。（4）必须按照案卷标明的页码顺序进行扫描。（5）纸张暗黄发黑、字迹不清的档案，或文字偏小、密集、清晰度较差等，应通过数字化系统调整亮度、对比度、分辨率等技术参数，直至图像清晰为止。同一份文件内只能采用一种分辨率，以件内采用的最高分辨率为准。（6）在同一份档案文件内，清晰度不同，特别是铅笔、钢笔、圆珠笔同时存在的，应以文件主要部分的清晰为准。（7）扫描时必须绝对保证档案载体的安全。纸张较薄或较脆容易破损的，应在修裱后再用平板扫描仪扫描。（8）扫描要完整，包括文件上的正文、页码、有关标记等都必须纳入扫描图像范围。（9）扫描时，应尽量将档案纸张放置端正，最大限度地减少因纠偏产生的图像失真问题。（10）特殊纸张扫描处理规范：①大幅面档案的数字化：大幅面档案指超过现有平板扫描仪可扫尺寸规格的档案幅面。为保证数字化文件的真实与完整，大幅面档案采用分幅扫描或工程图纸扫描仪进行数字化。当纸张幅面超过A3大小时，可采用工程图纸扫描仪进行扫描，工程图纸扫描仪最终生成图像不得有色彩偏差；当纸张幅面超过A0大小时，可采用分幅扫描方式再拼接方式进行数字化；②脆化档案的数字化：脆化较严重的档案需先修裱再数字化；③薄透与字迹褪变档案的数字化：薄透档案用相同大小白纸衬底，再进行扫描；字迹褪变档案扫描时，需要调整亮度、对比度等参数，以扫描后形成的图像中文字清楚为准。遇有字迹完全褪色（只剩划痕）或复写纸字迹且发生浸染时，可扫描该页档案反面，再做镜像文件，如果该页纸张同时有老化、破损现象，宜在扫描后再进行修裱处理。④实物档案的数字化:对档案中徽标、烟叶、各种证物等实物档案，采用数码相机进行数字化，所获图像文件必须进行相应的图像处理，以达到本项目要求的图像质量。6、图像处理所有扫描后生成数字化图像文件，应进行相应的图像处理，使图像清晰、端正。图像文件必须能准确反映档案原件外观的原始面貌，色彩均匀度应与原件一致，不得出现原件没有的颜色、变形、马赛克、明显皱纹等破坏图像质量的现象。（1）对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以视觉上不感觉偏斜为标准，允许的倾斜度不得大于0.1；方向不正确的图像应旋转还原，以符合阅读习惯。（2）图像处理以保持档案原貌为原则。图像页面中出现的档案自身的黑点、污点、杂质等不进行去污处理。档案若因故造成局部黑影、不清楚等状况，且无法通过图像处理技术进行修复的，照原样扫描，并在目录数据库“附注”项加以说明。（3）图像尺寸大小要裁剪与档案原件基本一致，不得裁掉档案原件原有内容，包括斜边、破损页边等。（4）档案原件发生字迹渗透的，应采用数字化系统图像处理功能，比如锐化字迹功能，以清晰字迹笔画。（5）档案原件色彩明暗深浅不一的，应采用数字化系统图像处理功能，比如色彩、明亮等平衡功能，调整图像深浅至一致。（6）凡采用分幅扫描再拼接形成的图像，应在《数字化对象元数据项目与著录细则》中的“附注”项中予以说明，如“本件档案第2页是采用分幅扫描手工（或XXX软件自动）拼接而成”。（7）填写纸质档案数字化流程工作单相关内容。7、还档还档环节操作规范参见借档环节。（八）图像文件技术要求1、图像文件基本参数要求，见下表。序号指标项参数标准需求描述1格式JPEG，彩色此套图像文件用于长期保存。双层PDF或 PDF采用上述彩色 JPEG 图像转换一套双层 PDF 格式文件，转换以件为单位进行。凡属印刷体的档案文件，必须转为双层 PDF。文件内容为手写体的，经采购方确认无法进行 OCR 识别的，可仅转为 PDF 格式。转换后的双层 PDF 或 PDF 文件，其文件内容不得有歪斜、变形、失真的现象。2分辨率300 dpi均采用此分辨率扫描,照片黑色影像文件采用400dpi，照片彩色影像文件采用600dpi,3图像大小（A4）平均值1MB 左右按照档案页面实际尺寸及页面上文字内容多少，采用300dpi扫描。图像大小控制在1.0-1.2MB 范围4压缩方案必须采用符合 JPEG 格式标准压缩算法压缩方案需经采购方确认。2、数字化成果存储规范应按照《江西省数字档案与数据离线备份介质管理规范（试行）》的要求，在移交存储介质中分类有序地存储数字化成果。按档号构成项分级建立文件夹，并可根据存储的实际需要增加下级文件夹，将数字副本相对集中地存储于最低一级文件夹内。（1）图像文件命名与存储规范①图像文件名称由2部分构成：文件级档号.件内流水号。如一份2000年及以前形成的档号为“1043-1990-0001-002”的文件有3页，经扫描生成的3个图像文件的名称分别为：1043-1990-0001-002.001.JPG1043-1990-0001-002.002.JPG1043-1990-0001-002.003.JPG②由图像文件转换生成的双层PDF文件，直接用文件级档号命名，如1043-1990-0001-002.PDF。（2）数字化文件存储规范①数字化图像文件存储结构如下：2000年及以前数字化图像文件存储结构:\全宗号\目录号\案卷号\文件级档号\；②双层PDF文件存储结构如下：2000年及以前:\全宗号\目录号\案卷号\2001年及以后：\全宗号\门类号\年度\机构（问题）代码\保管期限代码\（3）元数据库存储结构为::\著录文件\（4）数字化工作文档数字副本存储结构为::\授权文件\数字化授权文件\（九）安全与保密要求1.所有工作人员须签订保密协议，接受安全培训。2.加工场地须安装视频监控，实行人员进出登记，严禁无关人员进入。3.所有设备不得连接外网，USB等外部接口须严格管控。4.严禁私自复制、传播、泄露档案内容及数据。5.废纸、废件等需集中存放，由馆方统一监督销毁。
投标 / 标书制作要点（原创）
本馆藏档案数字化 图书馆和档案馆服务 民国档案数字化加工费 建国后档案数字化加工费涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
