基本养老服务提升行动审计招标公告（建湖县民政局2026）
一、比选信息
项目名称： 建湖县居家和社区基本养老服务提升行动审计项目
项目编号： JSZC-320925-FW2026-01125
比选方式： 公开比选
评审方法： 最低成交价法
服务品目： 商务服务/审计服务
项目预算： ￥25000.0
项目地点： 采购人指定地点
评审开始时间： 2026-02-02 15:00
评审地点： 建湖县民政局三楼会议室
采购单位： 建湖县民政局（本级）
联系人姓名： 唐先生
联系电话： 15051325852
固定电话：
响应开始时间： 2026-01-28 09:30
响应截止时间： 2026-02-02 11:00
二、比选供应商资格条件
本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。 须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有独立承担民事责任的能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
投标人须具有会计师事务所执业证书
未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动
建湖县民政局（本级）建湖县居家和社区基本养老服务提升行动审计项目比选文件.pdf
附件：建湖县居家和社区基本养老服务提升行动审计项目.doc
江苏省服务务类W苏服采上：商城建湖县居家和社区基本养老服务提升行动审计项目采购单位：建湖县民政局（本级）项目编号：JSZC-320925-FW2026-01125评审方法：最低成交价法服务品目：商务服务/审计服务项目联系人：唐先生联系人电话：15051325852发布时间：2026.01.28https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录1比选公告2供应商须知3比选需求1.比选公告我单位建湖县民政局（本级）对建湖县居家和社区基本养老服务提升行动审计项目采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：建湖县居家和社区基本养老服务提升行动审计项目（二）项目编号：JSZC-320925-FW2026-01125（三）项目预算：¥25,000（四）项目地点：采购人指定地点（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：最低成交价法（七）服务品目：商务服务/审计服务（八）所属行业：其他未列明行业（九）服务周期：15天（十）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3.具有独立承担民事责任的能力4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录7.投标人须具有会计师事务所执业证书8.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单9.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动三、响应时间响应开始时间：2026-01-2809:30，响应截止时间：2026-02-0211:00四、项目评审预计评审时间：2026-02-0215:00评审地点：建湖县民政局三楼会议室备注：具体的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与评审的供应商。五、联系方式采购人：建湖县民政局（本级）项目联系人：唐先生联系人电话：15051325852固定电话：暂无地址：建湖县湖中南路203-3号六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、比选评审（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。（二）有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件（1）响应文件未对实质性要求作出实质性响应的；（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；（3）评审小组认为供应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理；（4）响应文件中提供虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，影响采购公正性或可能导致履约风险的。六、报价规则报价报价规则报价以响应报价作为评价标准，评审人根据供应商提交的报价进行打分，得分最高者将被评定为中选人。固定金额报价：本项目报价为固定金额报价，价格分采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且响应价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分100分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／响应报价)×100分。七、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。八、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。九、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。十、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。3.比选需求一、项目概况1.采购人：建湖县民政局2.项目名称：建湖县居家和社区基本养老服务提升行动审计项目3.预算金额：2.5万元4.采购需求：建湖县居家和社区基本养老服务提升行动审计项目，①对家床改造现场验收，对照招标文件中产品参数要求对所有改造产品全覆盖；②居家上门服务线上查看工单、线下走访等多种方式核查工单，按工单总量的10%抽取，约3000单。5.合同履行期限：15天6.付款方式：中标方按照招标方工作要求和时限完成交给的审计工作任务，出具相关审计报告并经招标方审核通过后，在当年年底一次性付清项目审计服务费用（支付项目款时须提供正式发票）。7.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。8.本项目不接受联合体投标。二、服务需求1.严格按照相关法律、法规，恪守独立、客观、公正的原则，履行必要的执业规范和程序。2.严格遵循诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。3.严格遵守国家有关保密规定和审计、调查、审核等约定，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和内部情况，不得擅自将工作中取得的材料和信息透露给任何第三方。4.服从采购人统一指挥和安排，按时保质保量地完成任务。5.所做的工作底稿及审计过程中形成的其他资料应如实反映有关情况，做到事实准确、结论清楚；出具审核报告，对报告承担责任。6.在工作结束后应出具符合执业规范的审核报告等法律文书，并对审核结果负责。7.与被审计单位负责人和主管人员或者审计事项的当事人，有亲属关系的或有其他直接利益关系，可能影响公正办理审计事项的应予以回避。8.应对采购人提出的相关审计、会计、税务等方面的专业咨询问题予以解答。9.供应商在采购人同意并确认派出人员名单后，不得随意更改派出人员。如采购人要求调换、退回派出人员，供应商应按照采购人要求及时更换符合条件的人员到采购人处完成审计服务。10.供应商及派出人员在采购人明确其参与审计的工作对象（审计对象）和任务后，供应商派出人员如与审计对象有利害关系（详见《审计法实施条例》第十二条规定的情形），应主动向采购人反映并申请回避。供应商及其工作人员必须遵守保密协议和保密承诺书要求，履行保密义务。三、服务评价要求项目各阶段成果由采购人自行组织或视情邀请相关部门/专家对本项目成果及服务内容进行研究、验收、审查和评价，供应商需进行配合。若供应商提供的成果和服务不符合采购文件和合同规定的，采购人有权拒收。四、人员及实施要求1.本项目拟委任项目负责人应系注册会计师。2.本项目拟委任项目组成员中（不含项目负责人）应合理配置中、高级会计师，满足项目需要。3.本项目拟委任项目组成员中应投入至少1名具有养老服务、社会事务、社会组织管理等相关审计或工作经验，熟悉相关法律法规和政策。4.供应商派出人员应具有财会、税务等方面知识，并具备一定的信息化审计能力。5.本项目供应商派出人员职业道德良好，近三年未因从事相关工作受到有关部门行政处罚、纪律处分或行政处分。6.要求身体健康，能适应审计高强度的工作要求。五、商务要求1.报价应包含以下内容：投标报价应包含以下内容：投标人应根据自己的实力和条件报价，投标报价应是招标文件所确定招标范围内全部工作内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的人工费、材料费、不可预见的费用、管理费、利润、税金和文件规定的其他各项应有的全部费用（综合报价）。对投标人认为没有考虑到的费用项目招标单位将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。2.招标代理服务费：经研究决定，如中标人响应成交，领取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费，费用为2000元，上述费用由中标单位在领取中标通知书时一次性支付，此项费用含在投标报价中，不单独立项，由投标单位在报价时综合考虑。3.履约保证金：本项目履约保证金为中标价的5%，以非现金方式汇至采购人指定账户，在服务期满后无息退还。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。4.评标办法：最低评标价法。4.1本项目采用最低评标价法，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人。4.2推荐的中标候选人数：1名。注：排名第一的中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本项目直接重新招标，不得确定其他投标人为中标人。4.3报价规则以响应报价作为评价标准，评审人根据供应商提交的报价进行打分，得分最高者将被评定为中选人。固定金额报价：本项目报价为固定金额报价，价格分采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且响应价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分100分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／响应报价)×100分。5.联系事项：采购人：建湖县民政局采购单位联系人：唐先生联系电话：15051325852代理机构：江苏双清工程造价咨询有限公司代理机构联系人：姜先生联系电话：0515-80663088、18796544827附件：（一）资信证明文件要求1、实质性资格证明文件目录（1）《中小企业声明函》原件扫描件（格式详见附件）；（2）上一年度的财务状况报表（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）；（3）有效的法人或者其他组织的营业执照（副本）原件扫描件；（4）投标人的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；（5）具有履行合同所需的设备和专业技术能力的书面声明原件扫描件（格式详见附件）；（6）无重大违法记录声明函原件扫描件（格式详见附件）；（7）投标人的会计师事务所执业证书原件扫描件；（8）投标人的信用中国中的信用报告（查询网站：“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn）；（9）书面声明函原件扫描件（格式详见附件）。（二）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函我方郑重声明：我方具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我方具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：主要专业技术能力有：供应商名称（公章）：日期：年月日（三）无重大违法记录声明函采购人：建湖县民政局我公司自愿参与贵单位组织实施的建湖县居家和社区基本养老服务提升行动审计项目的投标。我单位参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。特此声明！投标单位：(盖章)法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)日期：年月日（四）书面声明函采购人：建湖县民政局我公司自愿参与贵单位组织实施的建湖县居家和社区基本养老服务提升行动审计项目的投标。在参与本项目投标活动中不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动”情形。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。特此声明！投标单位：(盖章)法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)日期：年月日（五）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加建湖县民政局的建湖县居家和社区基本养老服务提升行动审计项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日注：因本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报（六）清单报价表建湖县民政局：我单位愿意按照招标文件的要求和下面的报价提供所需服务，并保证所供服务质量。单位：人民币元序号服务项目服务要求总价（元）1建湖县居家和社区基本养老服务提升行动审计项目详见“服务需求、服务评价要求、人员及实施要求等内容”总价（大写） （小写） 注：1.投标总价应是招标范围内全部工作内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的人工费、材料费、不可预见的费用、管理费、招标代理费、利润、税金和文件规定的其他各项应有的全部费用（综合报价）。对投标人认为没有考虑到的费用项目招标方将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。2.本项目采购预算为2.5万元，高于采购预算的作无效标论处。投标方：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本基本养老服务提升行动审计涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
