节能报告评审及节能审查验收服务招标公告（惠州市惠城区发展和改革局2026）
关于2026年度惠城区固定资产投资项目节能报告评审及节能审查验收服务选取服务机构的遴选公告
各有关企业：
根据《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》《关于转发<广东省能源局关于调整固定资金投资项目节能审查管理权限的通知>的通知》等法律法规以及文件要求，为做好我区固定资产投资项目实质性节能审查工作，提高项目技术审查的水平，我局拟邀请贵司参与2026年度惠城区固定资产投资项目节能报告评审及节能审查验收服务选取服务机构工作，具体有关事项如下：
一、服务类别和内容
惠城区固定资产投资项目节能报告评审及节能审查验收服务
（一）项目内容：
1.节能报告评审：
组织5名专家（高级职称及以上）形成评审小组，对项目节能报告进行评审，于采购方提交完整项目资料后的10个工作日内出具评审意见并编写完成节能评审报告。
2.节能审查验收：
组织5名专家（高级职称及以上）形成评审小组，对已投产项目节能审查意见和节能报告中的生产工艺、用能设备、节能降碳技术、能源计量器具等落实情况进行验收，于采购方发出验收启动通知后10个工作日内出具验收意见并编写完成节能验收报告。
（二）服务费用：
节能报告评审、节能审查验收费用单独计算。每个项目服务费用1.8万元，包括：材料审查费、专家劳务费、食宿费、评审场租费、交通费、服务费、资料打印费、税金等完成相应服务所需全部费用。
（三）服务时间：
2026年1月至2026年12月。
二、选取方式
符合条件的单位自愿报名，选取节能技术服务类专业评估机构3家作为2026年度惠城区固定资产投资项目节能报告评审及节能审查验收备选机构。
三、中介机构应具备的条件
（一）基本要求
1.具备《印发政府向社会组织购买服务工作方案及相关文件的通知》（惠府办〔2012〕45号）中第六点规定的条件，具体为：依法设立，能独立承担民事责任；治理结构健全，内部管理和监督制度完善；具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度；具备提供公共服务所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；在参与政府购买服务竞争前三年内无重大违法违纪行为，年检或年度考核合格，社会信誉良好；法律、法规规定的其他条件。
2.服务机构需符合国家及行业相关资质要求
（服务类型：节能技术服务）；
3.具有独立法人资格、依法在中华人民共和国境内注册成立的社会组织或企业；
4.经营范围应标明具有从事节能咨询服务、能源审计、节能规划、节能诊断、工程咨询、评估服务等相关服务所需的内容；
5.近三年内具有从事项目固定资产投资项目节能报告编制、评审、验收等相关工作经验。
（二）技术要求
1.每一个项目的节能报告应由5名专家（高级职称及以上）组成评审小组进行评审。节能审查验收报告需由5名专家（高级职称及以上）组成验收小组对已投产项目开展验收。
2.按计划开展固定资产投资项目节能报告评审或对已投产项目开展节能审查验收按照相关约定按时完成各项服务内容，对服务过程中出具的报告（包括完整性、真实性、合法性、结论合规性等）内容负责，并承诺其出具的报告不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，且同时接受社会各方监督。
（三）其他服务要求
1.拥有一支长期从事节能咨询服务、熟悉国家及省节能审查有关政策、具有丰富节能审查经验的队伍（本机构工作人员，以购买社保或聘用协议为准），其中：从事节能咨询服务的技术人员不少于10人，其中中级及以上技术职称人员不少于5人（含5人），高级职称不少于2人（含2人）。
2.惠城区固定资产投资项目节能报告评审及节能审查验收工作由1名高级工程师担任项目组长，并由1名具有中级以上（含）职称的工作人员负责协调。如第三方机构所派工作人员的业务能力、工作态度不能满足项目审核要求，选取人有权要求更换，且更换后的人员需符合本方案约定的资质要求，并在2个工作日内到位，更换期间不得影响项目进度，因更换产生的额外成本由第三方机构自行承担。
四、采购途径
根据《广东省网上中介服务超市管理办法》的规定，未达到采购限额标准的惠城区固定资产投资项目节能报告评审及节能审查验收服务将在广东省网上中介服务超市按要求选取。
五、评审要求
惠城区固定资产投资项目节能报告评审及节能审查验收服务由相关股室组成评审小组，对参加选取中介机构进行评审打分。服务机构取分数高的前3名，由采购方依据公开标准（详见附件1）择优选取。
六、所需提交材料
参与选取的第三方服务机构需提交有关材料，包括但不限于以下材料（详见附件2）：
（一）基本情况表（填写机构设置情况、项目小组人员基本情况、近三年相关工作业绩等）；
（二）三证合一证照副本复印件，由具备合法资质的第三方机构出具的近一年年度财务审计报告（全文）复印件，法人代表证明书原件。如有授权，还需提供法定代表人授权委托书原件。
（三）服务计划书；
（四）项目申报承诺书；
（五）其它证明材料复印件（员工缴交社保凭证、员工职称/资格证书、项目合同等）；
（六）所有材料统一采用A4纸张规格排版（编制页码）装订成册（胶装）一式叁份（电子光盘1份），封面盖章并盖骑缝章，密封包装并在外包装上注明申报单位名称、联系人及联系电话号码。
七、提交材料时间及地点
1.时间：2026年1月29日至2月5日；
2.材料邮寄或面送地点：惠州市惠城区上排新联路1号惠城区人民政府4楼447室惠城区发展和改革局能源股；
3.联系人及电话：姚木奎，0752-2386447。
附件：
1.惠城区固定资产投资项目节能报告评审及节能审查验收服务评审指标体系表（点击下载）.docx
2.2026年度惠城区固定资产投资项目节能报告评审及节能审查验收服务情况表（点击下载）.docx
惠城区发展和改革局
2026年1月28日
评审指标体系表参加选取机构：序号项目评审内容分值得分1基本要求1.具有良好的商业信誉。近三年内无重大违法违纪行为，年检或年度考核合格，社会信誉良好。可提供信用报告，得5分；2.和健全的财务会计制。可提供经第三方会计师事务所出具的近一年财务审计报告，得5分，无提供不得分。102专业技术人员水平1.拥有一支长期从事节能咨询服务、熟悉国家及省节能审查有关政策、具有丰富节能审查经验的队伍（本机构工作人员，以购买社保或聘用协议为准），其中：从事节能咨询服务的技术人员不少于10人，其中中级及以上技术职称人员不少于5人（含5人），高级职称不少于2人（含2人）。不足不得分。2.机构自有从事节能咨询服务的人员具备相关专业的中、高级技术职称。每一名中级技术职称人员得1分，每一名高级技术职称人员得2分，最高得35分。（技术人员提供购买社保或个税证明、职称证明；外聘人员如提供具体聘用协议也可计入机构自有从事工程咨询服务人员，但协议签订时间需在遴选公告发布前）353专业服务水平近三年内参与项目固定资产投资项目节能报告编制、评审、验收等相关工作经验。提供至多8个不同行业（以国民经济行业分类为准）项目的业绩证明材料，其中，参与编制或评审由国家、省、市级能源主管部门审核的项目每个得4分，最高30分。需提供相关中标通知书、合同等服务证明文件。304方案水平能力及售后服务1.方案具体详细，审核工作方法和机制科学合理，有针对性方法；各工作环节的目标、时限明确；有完备的工作制度；工作流程清晰，过程管控到位，确保项目质量、进度等达到预期目标。总分10分，策划方案为优10-8分；良8-6分；一般6-5分；差得4-0分。2.后勤保障服务全面，措施具体。在服务过程中，便捷、高效并在24小时内服务到位的，得5分。15总分100附件12026年度惠城区固定资产投资项目节能报告评审及节能审查验收服务情况表申报单位名称：（公章）单 位 地 址：联 系 人：手 机：传 真：电 子 邮 箱：二〇二六年月日表12026年度惠城区固定资产投资项目节能报告评审及节能审查验收服务符合性自查表序号类别具体内容符合性自查（是/否）备注1基本要求1.具备《印发政府向社会组织购买服务工作方案及相关文件的通知》（惠府办〔2012〕45号）中第六点规定的条件，具体为：依法设立，能独立承担民事责任；治理结构健全，内部管理和监督制度完善；具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度；具备提供公共服务所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；在参与政府购买服务竞争前三年内无重大违法违纪行为，年检或年度考核合格，社会信誉良好；法律、法规规定的其他条件。提供相关材料2.服务机构需符合国家及行业相关资质要求（服务类型：节能技术服务）；3.具有独立法人资格、依法在中华人民共和国境内注册成立的社会组织或企业；4.经营范围应标明具有从事节能咨询服务、能源审计、节能规划、节能诊断、工程咨询、评估服务等相关服务所需的内容。2机构能力要求1.近三年内具有从事项目固定资产投资项目节能报告编制、评审、验收等相关工作经验。提供近三年相关业务绩证明本机构工作人员（以购买社保或聘用协议为准）从事节能咨询服务的技术人员不少于10人，其中中级及以上技术职称人员不少于5人（含5人），高级职称不少于2人（含2人）。中级职称人员__人，高级职称人员__人。3服务费用每个项目评审服务费用1.8万元，包括：材料审查费、专家劳务费、食宿费、评审场租费、交通费、服务费、资料打印费、税金等完成相应服务所需全部费用。是/否是/否同意中介服务机构（盖章）联系人：联系电话：表2.基本情况表基本信息单位名称（盖章）登记注册类型法人代表联系电话全国信息代码号注册地址报名人联系电话电子邮箱机构特点业务范围及专长员工总数（以缴交社保金为准）专业技术人员人数（以缴交社保金为准）资质及证书情况机构具备开展固定资产投资项目节能报告编制、评审以及项目节能验收的相关能力介绍（包括资质、设备、承担的科研课题及成果）（简述）表3.机构专家团队序号姓名职称*联系方式12……表4.机构工作组人员情况序号姓名职称*所在专业技术岗位*从事行业年限12……备注：1.人员以缴交社保金或个税缴纳证明为准，职称以人社部门颁发的职称证书为准； 2.带*标识项目必须提交相关辅证材料（复印件，随申报书附上），需要时提供正本以备查。表5.固定资产投资项目节能报告编制、评审、验收等工作业绩序号项目名称项目委托单位12……备注：1.项目以合同为准； 2. 项目必须提交相关辅证材料（复印件，随申报书附上），需要时提供正本以备查。服务计划书计划书必须包含，但不限于以下内容：1.服务内容工作计划；2.质量、进度控制措施；3.工作重点难点分析与建议措施；4.工作人员配备和后勤保障服务措施；承诺书惠城区发展和改革局：1、我公司决定参加2026年度惠城区固定资产投资项目节能报告评审及节能审查验收服务选取工作，并郑重作出以下承诺：2、我公司确认完全理解此次选取条件及要求，所提供的一切资料均是真实、准确的，并完全承担因此产生的一切后果；3、我公司已经充分理解和完全明白文件关于服务内容、服务金额等的要求，放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权利；4、我公司自行完全承担因报价文件错误、缺漏、不清晰而导致的一切后果；5、我公司理解并接受贵单位对本单位进行综合评价的方式，同意按照你方可能提出的要求补充提供与报价有关的任何其它数据或信息；6、我公司如被确定为中选单位，将保守提供审核服务过程中所知悉的相关企业的商业秘密，不将该秘密信息用于商业用途，不将相关项目资料提供给其它任何单位或个人。单位名称：（公章）法定代表或授权代表：（签字）2026年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本节能报告评审及节能审查验收服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
