宁波市养老一体化服务招标公告（宁波市北仑区人民政府郭巨街道办事处2026）
浙江省宁波市北仑区 | 其他信息技术服务
项目概况
郭巨街道峰南社区养老＿体化服务项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2026年02月24日 13:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
＿、项目基本情况
项目编号：NBKZ-20266001
项目名称：郭巨街道峰南社区养老＿体化服务项目
预算金额（元）：697200
最高限价（元）：697200
采购需求：
标项名称：郭巨街道峰南社区养老＿体化服务项目
数量：1
预算金额（元）：697200
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见第二章招标需求。
备注：本项目＿招三年，合同＿年＿签，采购人有权根据上年合同履约考核情况决定是否续签。代管资金列支。
合同履约期限：标项 1，本项目＿招三年，合同＿年＿签，采购人有权根据上年合同履约考核情况决定是否续签。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）规定的中小企业（其中，中小企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位。）。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：2026年01月30日至2026年02月06日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年02月24日 13:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2026年02月24日 13:30
开标地点（网址）：北仑区公共资源交易中心（宁波市北仑区长江路1166号北仑行政大楼B座三楼招投标中心交易厅，具体场所安排详见电子指示屏幕）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进＿步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进＿步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不＿致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1.《浙江省财政厅关于进＿步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进＿步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不＿致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：2.1落实的政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）。2.2本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”、“宁波政府采购网（https://zfcg.czj.ningbo.gov.cn/）”、“宁波市公共资源交易电子服务系统（https://jyxt.zwb.ningbo.gov.cn:4011/）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。2.3单位负责人为同＿人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同＿标项的投标。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。2.4投标与开标注意事项：1)本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标＿切费用。2)标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3)投标文件制作应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。4）“备份电子投标文件”应为投标人通过“政采云”系统生成的本项目“电子加密投标文件”对应的数据电文形式的电子文件并以介质存储的方式(U盘)(以下简称备份电子投标文件)，该“备份电子投标文件”只有在投标人成功上传“电子加密投标文件”，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败时，方可调用“备份电子投标文件”，否则不予调用备份电子投标文件。备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担。5）开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行下评标。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未在开标前提供备份电子投标文件的，视为投标人放弃投标。2.5供应商递交备份电子投标文件方式（不作强制要求，供应商自行决定是否递交）：1）采用邮寄方式递交投标文件，需按以下要求递交： 供应商须在投标截止日前＿天17:00前将备份电子投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。投标文件递交时间以采购代理机构实际收到投标文件的时间为准。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。投标文件邮寄地址为：宁波市北仑区新大路1069号数字科技园区B座604，收件人：鲍雯静，联系方式：0574-87318199）采用现场递交投标文件，供应商代表在投标截止时间前进入开标现场（宁波市北仑区长江路1166号行政大楼B座三楼招投标中心交易厅，具体场所安排详见电子指示屏幕）递交备份电子投标文件，参与现场开标活动的人员应自觉遵守和服从交易现场管理。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：宁波市北仑区人民政府郭巨街道办事处
地 址：北仑区福民路77号
传 真：
项目联系人（询问）：钟老师
项目联系方式（询问）：0574-86787687
质疑联系人：钟老师
质疑联系方式：0574-86787687
2.采购代理机构信息
名 称：宁波坤正工程咨询有限公司
地 址：宁波市北仑区新大路1069号数字科技园区B座604
传 真：
项目联系人（询问）：王老师
项目联系方式（询问）：0574-87318199
质疑联系人：鲍老师
质疑联系方式：15824556299
3.同级政府采购监督管理部门
名称：北仑区财政局政府采购办公室
地址：
传真：
联系人：严老师
监督投诉电话：0574-89383756
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
采购文件定稿--郭巨街道峰南社区养老＿体化服务项目(3).docx224.8K
采购文件定稿--郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目(3).docx
公开招标采购文件项目编号：NBKZ-20266001项目名称：郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目采购单位：宁波市北仑区人民政府郭巨街道办事处采购代理机构：宁波坤正工程咨询有限公司2026年1月目录第一章公开招标采购公告1第二章招标需求5第三章投标人须知13第四章评标办法及评分标准25第五章政府采购合同主要条款35第六章投标文件格式40第一章公开招标采购公告项目概况郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2026年2月24日13:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBKZ-20266001项目名称：郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目预算金额（元）：697200最高限价（元）：697200采购需求：标项名称：郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目数量：1预算金额（元）：697200简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见第二章招标需求。备注：本项目一招三年，合同一年一签，采购人有权根据上年合同履约考核情况决定是否续签。代管资金列支。合同履约期限：标项1，本项目一招三年，合同一年一签，采购人有权根据上年合同履约考核情况决定是否续签。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业（其中，中小企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位。）。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：2026年1月30日至2026年2月6日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年2月24日13:30（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2026年2月24日13:30开标地点（网址）：北仑区公共资源交易中心（宁波市北仑区长江路1166号北仑行政大楼B座三楼招投标中心交易厅，具体场所安排详见电子指示屏幕）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：2.1落实的政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）。2.2本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”、“宁波政府采购网（https://zfcg.czj.ningbo.gov.cn/）”、“宁波市公共资源交易电子服务系统（https://jyxt.zwb.ningbo.gov.cn:4011/）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项的投标。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。2.4投标与开标注意事项：1)本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2)标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3)投标文件制作应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。4）“备份电子投标文件”应为投标人通过“政采云”系统生成的本项目“电子加密投标文件”对应的数据电文形式的电子文件并以介质存储的方式(U盘)(以下简称备份电子投标文件)，该“备份电子投标文件”只有在投标人成功上传“电子加密投标文件”，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败时，方可调用“备份电子投标文件”，否则不予调用备份电子投标文件。备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担。5）开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行下评标。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未在开标前提供备份电子投标文件的，视为投标人放弃投标。2.5供应商递交备份电子投标文件方式（不作强制要求，供应商自行决定是否递交）：1）采用邮寄方式递交投标文件，需按以下要求递交：供应商须在投标截止日前一天17:00前将备份电子投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。投标文件递交时间以采购代理机构实际收到投标文件的时间为准。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。投标文件邮寄地址为：宁波市北仑区新大路1069号数字科技园区B座604，收件人：鲍雯静，联系方式：0574-87318199）采用现场递交投标文件，供应商代表在投标截止时间前进入开标现场（宁波市北仑区长江路1166号行政大楼B座三楼招投标中心交易厅，具体场所安排详见电子指示屏幕）递交备份电子投标文件，参与现场开标活动的人员应自觉遵守和服从交易现场管理。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁波市北仑区人民政府郭巨街道办事处地址：北仑区福民路77号传真：项目联系人（询问）：钟老师项目联系方式（询问）：0574-86787687质疑联系人：钟老师质疑联系方式：0574-867876872.采购代理机构信息名称：宁波坤正工程咨询有限公司地址：宁波市北仑区新大路1069号数字科技园区B座604传真：项目联系人（询问）：王老师项目联系方式（询问）：0574-87318199质疑联系人：鲍老师质疑联系方式：158245562993.同级政府采购监督管理部门名称：北仑区财政局政府采购办公室地址：传真：联系人：严老师监督投诉电话：0574-89383756若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章招标需求一、项目背景郭巨街道居家养老服务中心，致力于服务郭巨街道行政辖区范围内的老人，使其享受到我们的党和政府，对老人的关心和关爱，也充分体现了社会主义的核心价值观，让老人“老有所养、老有所乐、老有所医”，着力为满足小区内老年人居家养老的需求而提供服务。主要包括以下功能：1、生活服务：即提供助餐、助浴、洗涤等服务；2、医疗保健服务：即提供建立健康档案、健康监测和指导、用药提醒、康复训练与指导等服务；3、托养服务：即为区域内的老年人提供日托服务，向长期照料老人的家庭提供喘息服务；4、家庭支持服务：即开展护老者培训，为高龄、失能老年人家庭提供护理、康复、照顾服务技术指导和帮助；5、社工服务、心理疏导服务,特殊人群服务（认知障碍等）等；6、康复辅助器具租赁服务；7、保洁、保安、管道维护、社区绿化养护等服务：公共区域保洁（社区主干道，社区进口桥头区域，生态洗衣房，社区办公楼院所地面，养老服务站，开水房，文化礼堂广场，门球场、乒乓球场，绿化养护区域地面等）、社区垃圾分类处置，公共区域安保巡逻（包括门岗安保），污水管道维护、设施设备维护（生态洗衣房、开水房、水泵房、路灯等）、居民水电维护、公共区域绿化养护（包括慈善公园，沿河绿地，卫生院旁口袋公园，桥头、竹湾、卫生院等所有花箱）等；8、运营管理服务（居家养老服务中心日常运营，文化驿站运营）；9、银行储蓄业务办理，水电气缴费等。二、预算金额：69.72万元/年（209.16万元/3年）。三、服务期限：3年。本项目一招三年，合同一年一签，采购人有权根据上年合同履约考核情况决定是否续签。四、服务要求及内容1、服务要求序号运营服务要求1运营方式1.1郭巨街道居家养老服务中心采取“公办民营”方式，属非营利性居家养老服务机构。运营期间由中标人自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。院内所需的管护人员等由运营者聘请，费用自理，招标人根据合同约定支付中标人运营经费，并对中标人进行定期服务质量考核。2运营费用★2.1履约保证金为合同总价的1%。主要用于：中标人违反有关老年服务相关文件要求或未按合同经营到运营期满（若出现未按合同经营到期即退出的，没收其履约保证金），或运营期内不正常经营，给居家老人带来诸多不便或给招标人造成重大负面影响。若运营期内若无上述现象，合同期满后退还。2.2在运营期间，应当遵循自主经营、自负盈亏的原则，并依法纳税。期间因经营发生的人员工资等支出全部由中标人自行承担（不得因社保基数及工资标准调整等因素向招标人追加运营费用）。2.3中标人负责为上岗人员办理相关社保（五险）。人员基本工资不得低于宁波市劳动和社会保障局最新发的上岗人员的工资（按国家有关规定发布的宁波市最低劳动工资标准）；社保（五险）的缴费基数及缴费费率不得低于宁波市劳动和社会保障局最新公布的最低缴费基数及缴费费率，否则作无效报价处理。当每年最低工资标准出现变化时，中标人应根据实际情况对人员费用进行调整。3运营要求3.1对照国家相关标准、行业标准、地方标准《宁波市居家养老服务条例》或者其它标准、规范要求，完成各项考核指标；3.2禁止进行非法集资；3.3遵守国家关于老年人权益保护的政策及法律法规，不得侵害服务对象合法权益；遵守国家关于劳动法律法规、消防安全、环境保护、税收等法律法规；3.4不能违法经营，或有其他违法行为；3.5招标人有权在运营期间或在运营期届满时，对居家养老服务中心的财务、资产进行审查，中标人必须服从并配合相关审查行为。3.6在国家法律法规、政策许可的范围内，中标人可以建立以其为主的经营管理系统，但必须经招标人审查批准方可实施。3.7在运营期间，必须在经依法核准的经营服务范围内进行相关的经营活动。3.8依照法律法规的有关规定健全各项规章和服务规章、标准；上述规章及标准应当经招标人审查批准则方可实施。3.9与所聘用人员依法订立劳动合同，以及做好人员聘用、解约的完备手续，其中护理人员应当依法进行岗前培训，经考核合格后持证上岗。3.10按时提交年度工作报告和工作计划，交招标人审查批准。3.11服务中心的所有资产受我国法律保护，中标人在运营期间负有管理职责，做好日常维护工作；服务中心的不动产如需维修，由中标人提出，招标人同意后实施；动产部分由中标人负责维修。3.13必须做好相关的消防安全工作，做到安全生产，杜绝一切可能发生的人员及财产损失安全隐患。2、服务设施采购人免费提供场地及相应设施，由中标人负责运营，设施如下：服务设施分类分项说明功能用途生活服务用房日托室用于老人休息、托管等服务配餐室（餐厅）用于老人助餐服务，满足社区内老人就餐洗衣房用于老人和工作人员生活用品消毒和清洗理发室用于老人理发、洗发、剃须等服务健康服务用房健康检测室老人健康评估、健康监护、体检、健康档案建设和管理服务健身室康复训练和健身器材可以帮助老人进行辅助性康复训练多感疗愈室为老人提供心理咨询，法律援助和夕阳婚恋服务文化娱乐用房阅览室提供杂志和书籍等丰富老人的精神文化生活多功能室可开展各种老人活动和老人课堂培训茶室老人喝茶闲聊的舒适空间乒乓球场提供乒乓球场地丰富老人锻炼活动门球场提供给老人锻炼身体书画室给有书法才艺的老人提供一个展示空间，可分享茶道峰味厨房提供给老人展示及磨练厨艺的空间文娱室挖掘老人才艺，丰富生活辅助用房服务台帮助老人进行服务咨询、监控和银行储蓄业务办理公共卫生间提供公共卫生服务文化驿站会议室开展文化类相关活动或会议展厅3、服务范围及对象居住在宁波市北仑区郭巨街道行政辖区范围内60周岁及以上有需求的老年人。4、服务方式社区老年人向社区居家养老服务中心提出服务申请，选择服务项目，并与服务机构签订服务协议，服务机构按照协议提供相关服务，服务协议应明确服务内容、时间、形式、双方权利、义务等。5、项目要求（1）运营郭巨街道居家养老服务中心★投标人须具有合法有效的企业营业执照；由投标人承办运营郭巨街道居家养老服务中心开展居家养老服务，面向郭巨街道的老年人，以“中枢系统”服务模式整合街道原有的社区居家养老服务部等各类服务资源，通过组建“社工+助工+护工+义工”等形式的队伍，以片区服务点为依托，面向老年人开展专业化服务。（2）开展服务需求分析投标人要对服务区域开展老年人在社区居家养老服务部、日间托老中心和配餐助餐需求调查，分类汇总辖区内老年人服务需求，提出针对性服务方案和服务措施。（3）建立档案管理制度投标人要根据调查掌握的资料数据，建立老年人服务档案，遵循真实性、可追溯性的原则。收集整理服务记录、服务信息、投诉建议等，对居家养老服务形成管理制度。（4）开展社区居家养老服务宣传投标人要推广与宣传社区居家养老服务，让更多的老年人了解与接受居家养老服务，同时通过对居家养老服务的包装与宣传，让更多的人士参与、关注和支持居家养老服务。（5）定期开展培训工作投标人要针对居家养老项目服务人员开展定期的培训，如护工、义工、社工关于老年人服务的系列培训。并对上岗人员定期进行职业道德及安全教育，端正服务态度，提高服务质量。（6）开展居家养老服务投标人要针对社区的老年人提供居家养老服务，社区居家养老服务内容以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，依靠服务团队为老年人提供专业化服务，具体服务内容如下：序号服务类别服务小项服务目标服务细项1助餐配餐、家政服务、医养结合等基础服务项目助餐配餐探索形成中央厨房+中转配送+社区就餐、送餐、助餐的服务体系为老年人提供订餐、就餐、送餐便捷服务2清洁服务为老年人衣物提供洗涤服务衣服洗涤服务3生活照料为老年人提供与身心健康间接相关的生活照料、家务协助、生活护理等方面的服务理发、按摩、修甲、洗脚、助浴个人照料日托/喘息式照料4医疗保健服务建立纸质及电子健康档案；定期巡诊、对慢病老人提供健康评估、用药指导；康复训练与指导健康档案定期巡诊用药指导康复训练5家庭支持服务对老人及其家属开展照护知识培训防摔保护、用火用电安全指导以及其他照护知识培训6社会工作、心理疏导服务定期开展社工服务，丰富老年人精神文化生活，并为老年人提供心理情绪辅导，危机接入服务，改善老年人心理、情绪和社会关系问题社工服务、心理咨询服务、情绪辅导服务、家庭关系协调服务、危机介入服务等7康复辅助器具租赁服务提供各种康复辅具器材的租赁，以无偿或低偿的模式租赁给有需要的老年人康复辅助器具租赁服务8开展文化娱乐活动等丰富老年人的精神文化生活95G系统在线率监管监管考核确保人员分工明确10保洁、保安、管道维护、绿化养护等服务项目公共区域保洁、社区垃圾分类处置每天对社区主干道，社区进口桥头区域、社区办公楼院所地面，养老服务站，文化礼堂广场、开水房，绿化养护区域地面保洁，定期对生态洗衣房，门球场、乒乓球场等区域保洁，保证路面干净，同时配合社区工作，特殊情况（如有参观者到访）下不定时开展保洁工作。保洁实行8小时单班循环保洁。每天将所有投放点垃圾桶拉到垃圾归集点位必须按规定做好垃圾分类处理，调换的垃圾桶必须清洗干净。11公共区域安保巡逻（包括门岗安保）24小时门岗执勤、监控、巡逻工作。开展巡逻作业，及时发现安全与治安隐患，处置防火、防盗、防破坏等各类突发事件，按规定及时关闭公共区域的灯、水、空调、门窗等。有序开展社区车辆管理，区分机动车与非机动车停车区域，降低辖区内的车辆事故，门卫道闸使用，管理。12污水管道维护、设施设备维护、居民水电维护加强日常检查巡视，维护好社区内的设施设备维护，确保房屋的完好等级和正常使用，及时完成各项零星维修任务。做好日常污水管道维护，井底清理：一年不少于六次。13公共区域绿化养护对公共区域（包括慈善公园，沿河绿地，卫生院旁口袋公园，桥头、竹湾、卫生院花箱）等绿植进行养护，定期除草、浇水、修剪。其他服务预约上门服务、紧急救助服务、临时救助服务，配合社区做好接待等其他服务。6、工作人员配备郭巨街道居家养老服务中心，要求投标人的项目团队配备15名以上工作人员，其中站长、专员、助老员相关专业人员，须为缴纳社保的本单位人员。郭巨街道居家养老服务中心人员架构：（1）设站长（主管）1人，负责整个中心日常运作。（2）专员2名，协助站长（主管）做好服务及行政、财务工作。（3）助老员3名及以上，负责医养结合、康复护理服务，家政、日托等工作。（4）厨师1名，助餐员1名，负责助餐配餐及送餐。（5）保洁2名及以上、保安3名及以上、维护人员1名，负责保洁、保安、管道维护、绿化养护等服务，储蓄业务员1名。（6）相关人员应具备专业技术教育背景及从业资格。聘用员工必须具备健康证，且健康证须每年按时年检。（7）人员健康状况良好，无隐疾，无传染性疾病、精神性疾病和其他影响工作的伤、病。（8）人员不能胜任岗位或有违纪违规情况的，经招标人提供相应证据和提出更换要求，中标人须于10个工作日内更换人员。（9）以上人员须为驻点专职人员。7、服务质量（1）服务质量的标准按照《宁波市居家养老服务条例》及相关文件执行。（2）服务技术操作规范按照国家人力资源和社会保障部、中国就业培训在技术指导中心编写的《养老护理员技能（初级）》及相关文件执行。（3）招标人有权对中标人服务质量进行定期考核。对考核不合格的，招标方有权单方面终止合同。对不遵守劳动纪律，工作作风拖拉等情况的员工，经查实后给予相应处罚，招标人有权要求中标人对派遣人员进行更换。（4）招标方严格执行事故责任追究制度，如出现严重的食物中毒、违纪等重大责任事故、损害老人身体健康和影响声誉的现象，招标方有权单方面终止合同，中标人应支付招标人壹拾万元的违约金，并承担由此造成的一切责任和经济损失。五、商务条款序号内容要求★1投标有效期90日历天。★2服务期限本项目一招三年，合同一年一签，采购人有权根据上年合同履约考核情况决定是否续签。★3付款方法和条件合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的20%（中标单位于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款）；运营满3个月后支付至当年合同总金额的25%，运营满6个月后支付至当年合同总金额的50%，运营满9个月后支付至当年合同总金额的75%，运营满周期后付清当年合同运营费用。★4授予合同按照招标文件的规定、中标供应商的投标响应及中标通知书确定的金额签订合同。★5合同签订中标通知书发出之日起 30日内签订合同。★6履约保证金履约保证金额度：合同价的1%。履约保证金形式：银行汇票（电汇）、银行转账、支票、银行或保险公司出具的保函等。第3章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目2投标报价及费用：1、本项目最高限价：69.72万元/年（209.16万元/3年 ），超过限价作无效标处理；2、本项目投标应以人民币报价，报价应包含完成本项目的全部费用。3、除非因特殊原因并经双方协商同意，否则中标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人所报价格在合同实施期间不因市场变化和政策因素而变动。4、不论投标结果如何，供应商均应自行承担应承担的全部费用。5、中标服务费的收取标准：包干价19500元，由中标单位支付。与本次招标相关的款项都汇入以下账户：账户名称：宁波坤正工程咨询有限公司开户银行：宁波银行股份有限公司北仑支行账 号：51010122001639986电 话：158245562993现场踏勘（如有）：供应商可自主前往现场踏勘。4投标文件组成：本项目实行网上响应，供应商应准备以下投标文件：（1）供应商于“政府采购云平台”上提供电子投标文件。（2）以U盘形式提供的备份电子投标文件数量1份 。★5参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：①不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡 MAC 地址或硬盘序列号等硬件信息相同；②上传的电子投标（响应）文件出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密，或加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章；③不同供应商的投标（响应）文件内容存在 3 处（含）以上错误一致；④不同供应商联系人为同一人，或不同联系人的联系电话一致。6开标时间及地点：详见第一章《公开招标采购公告》。7评标办法及评分标准：详见第四章《评标办法及评分标准》。8评审结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网。9签订合同时间：中标通知书发出后30日内。10付款方式：合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的20%（中标单位于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款）；运营满3个月后支付至当年合同总金额的25%，运营满6个月后支付至当年合同总金额的50%，运营满9个月后支付至当年合同总金额的75%，运营满周期后付清当年合同运营费用。11投标文件有效期：90天。12解释：本采购文件的解释权属于采购单位。投标人须知一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指组织本次招标的采购单位（“招标人”）。2.“供应商（投标人）”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“服务”系指供方按采购文件规定承担的郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目等。4.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“★”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。投标人代表须为投标人的在职员工，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中提供投标人代表身份证正反面复印件及授权代表开标之日前近一个月内投标人所缴纳的社保证明（投标文件正本用原件，副本可用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包，未经采购人同意，不允许分包。（八）特别说明★1.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。★2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余不允许分公司投标。如允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（十）关于知识产权1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4.接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。被质疑人处理质疑联系部门：详见招标公告。5.供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉，投诉须采用书面形式（需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求），供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《投拆函范本》。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部分组成：1.公开招标采购公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.政府采购合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1.采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告，更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。3.如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件包括资格证明文件、商务技术文件和报价文件。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1．资格证明文件包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）；（3)投标人资格声明函（格式见附件）；（4）本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业（其中，中小企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位。）。①提供中小企业声明函（格式见附件）；②供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具（如有）；③残疾人福利性单位声明函（如符合，格式见附件）。2.商务技术部分包括以下内容：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）；（3）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书【投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书及授权代表开标之日前近一个月内投标人所缴纳社保证明（均加盖公章），格式见附件】；（4）投标人基本情况说明（格式见附件)；（5）商务条款偏离表（格式见附件）；（6）服务条款偏离表（格式见附件）；（7）类似项目业绩表；（8）评分标准需要提供的证明材料及必要的文字说明（具体详见评分标准，如有需提供）；（9）投标人认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料。3.报价部分包括以下内容：（1）开标一览表(格式见附件)；（2）投标分项报价表（格式自拟）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。4.上述组成投标文件的各项资料中本采购文件的有规定格式的，应统一按本采购文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。（二）投标文件的语言及计量★1.投标文件以及投标方与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。★2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。★2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期★1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金本项不作要求。（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人须在投标截止时间前将电子投标文件上传“政采云”平台，并提供以U盘介质存储的数据电文形式提供的备份电子投标文件数量1份。投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。3.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.以u盘介质存储的数据电文形式的备份投标文件密封后递交（不作强制要求，投标人自行决定是否递交）：2.包装封面上应注明（备份电子投标文件）投标项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址，并加盖投标人公章。3.逾期送达或者未按照采购文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。4.如果投标人未按上述要求密封或标记而造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。5.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。6.投标人应在投标截止时间之前完成电子投标文件的上传，并可以对已提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回。补充或者修改电子投标文件的，应先撤回原文件，补充修改后重新上传。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上交的投标文件，将被拒收。（八）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标无效情形详见第四章《评标办法及评分标准》。四、开标（一）电子招投标开标及评审程序1.投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2.在系统上开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文件”，并作开标记录。3.对资格、商务技术文件、报价文件进行评审。4.在系统上公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果。5.开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（二）特别说明1.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购组织机构开启该投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：a.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；b.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；c.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；d.病毒发作导致不能进行正常操作的；e.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表组成或全部由评审专家组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1.资格审查采购人代表和代理机构工作人员对投标人的资格进行审查。2.符合性审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章评标办法及评分标准》。六、定标（一）确定中标人1.本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。2.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人。3.采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4.凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。八、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。（二）履约保证金1.签订合同前，中标人应按采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。九、特别说明1.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的投标人参加评审，报价相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购项目，投标人使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家投标人认定。2.执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：2.1、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。2.2、本次采购为专门面向中小企业采购，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。投标人参加本项目政府采购活动，必须出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件）。2.3、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.4、中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.5、采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。2.6、《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。3.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。4.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。★5.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。★6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效。第四章评标办法及评分标准本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。二、开标程序1.采购机构按《采购文件》规定的时间、地点组织进行开标。开标会议由采购机构组织，按《采购文件》的规定对投标人的基本情况进行审核。2.本次公开招标同时开启资格证明文件、商务技术文件及报价文件。3.按照投标人的综合得分排名，评标委员会推荐中标候选人，并由采购代理机构宣布中标候选人推荐情况。三、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和评审专家组成或全部由评审专家组成，评审专家从专家库随机抽取。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1.本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该招标项目的投标人中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该招标项目的投标人发生过法律纠纷；2.任职单位与招标人或参加该招标项目投标人存在行政隶属关系；3.曾经参加过该招标项目的进口产品或采购文件、采购需求、招标方式的论证和咨询服务工作；4.是参加该招标项目投标人的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该投标人存在其他经济利益关系；5.评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6.同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名；7.法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标程序1.采购代理机构按《采购文件》规定的时间、地点组织进行开标。开标会议由采购代理机构组织。2.本次公开招标投标文件同时开启资格证明文件、商务技术文件及报价文件，采购代理机构将公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及采购人认为合适的其他内容，并做开标记录。3.根据各有效投标人的商务技术得分和报价得分计算各投标人的总得分（总得分保留小数点后二位）。4.按照评标办法得分，评标委员会推荐中标候选人，最后在招标公告发布的网站上公布中标结果。5.中标说明：经评审，综合得分排名第一的供应商推荐为中标候选人。五、评标方法（一）本次招标项目的评标方法为：综合评分法。（二）评分权重评分项目商务技术分（分）价格分（分）权重9010（三）投标文件的澄清1.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）投标文件错误修正原则投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价文件为准。3.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。六、评标过程1.资格审查采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2.符合性审查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。3.澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。评委打分参照本部分附表：评分标准表。商务技术得分由各评标委员会成员打分，根据投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。评标委员会认为投标人报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标处理。5.中标原则5.1经评审，综合得分排名第一的供应商推荐为中标候选人。如投标人的综合得分相同，则投标价低者优先；如投标价也相同，则技术分高者优先；如技术分也相同，则由投标人抽签决定。6.中标结果采购代理机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，并向中标人发出中标通知书。七、资格条件审查由招标人或代理机构对投标人的资格进行审查。序号要求说明审查要求1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单。提供关于资格的承诺函；提供营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）。2落实政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。服务全部由符合政策要求的中型、小型企业承接，提供中小企业声明函。（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业）。资格性审查结论八、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第三章 投标人须知前附表第12条要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。（1）投标文件由法定代表人签字的，提供“法定代表人身份证明”。（2）投标文件由授权代表签字的，提供“法定代表人身份证明”和“法定代表人授权书”，并提供社保部门出具的开标截止时间前6个月内任意1个月供应商单位为授权代表缴纳社保的证明资料复印件。3对同个标项不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。4供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法活动。5评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、串通投标的，有下列情形之一的，视为供应商串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人，或不同联系人的联系电话一致；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装；（6）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡 MAC 地址或硬盘序列号等硬件信息相同；（7）上传的电子投标（响应）文件出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密，或加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章；（8）不同供应商的投标（响应）文件内容存在 3 处（含）以上错误一致。不得有所述情形。6符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求（实质性要求采购文件中“★”标记）符合所述要求。7本项目不接受联合体投标。供应商非联合体。8本次公开招标采购预算为69.72万元/年（209.16万元/3年），投标价超出采购预算作无效标处理。提供“开标一览表”。9评标委员会认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合所述要求。符合性审查结论九、投标无效的情形没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。1.在资格审查时，不具备采购文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被视为无效；2.在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按采购文件要求签署、签章的；（2）投标有效期不满足采购文件要求的；（3）明显不符合采购文件要求的，或者与采购文件中标注“★”的条款发生实质性负偏离的；（4）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（5）委托人未提供法定代表人授权委托书或填写项目不齐全的；（6）投标文件格式不规范、提供资料不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签署、盖章的；（9）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形；3.在商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标服务需求，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）未采用投标文件要求的报价形式报价的；（3）投标报价具有选择性；（4）评标委员会一致认为报价不合理的（不平衡报价）；（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的；（6）采购文件规定的其他无效情形：①被拒绝的投标文件为无效。②电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。③不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同。④上传的电子投标（响应）文件出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密，或加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章。⑤不同供应商的投标（响应）文件内容存在3处（含）以上错误一致。⑥不同供应商联系人为同一人，或不同联系人的联系电话一致。分值评审内容及分值价格分（10分）评标基准价=满足采购文件要求且最低的参与评审的价格参与评审的价格=投标报价基准价得分为满分。投标报价得分=(评标基准价/参与评审的价格)×10投标报价得分以四舍五入保留小数点后一位。技术商务分90分技术和服务响应情况（15分）评委根据供应商对采购文件《第二章 招标需求》的响应情况进行评分：全部响应的得满分15分；每负偏离1条，扣1.5分，扣完为止。注：技术和服务响应情况得分为0分的，作无效标处理。项目整体管理运营服务方案（16分）（1）评委根据供应商提供的居家养老中心运营方案是否具有完整性、合理性、可行性进行综合评议：（6分）。①运营方案详实、合理、可操作性强的得6分；②运营方案详实、合理、可操作性较强的得4分；③运营方案详实、合理、可操作性一般的得2分；④未提供相关内容不得分。（2）评委根据供应商针对本项目的难点、重点问题的调查剖析、项目需求分析情况是否合理、是否可行等情况进行评议（4分）。内容欠合理的每项扣0.5分，内容不合理的每项扣1分，无相关内容的不得分，扣完为止，本项最高得4分。（3）根据运营方案的服务特色与创新情况是否合理、是否符合本项目需求进行综合评议（6分）。①运营方案的护理服务内容详细、理念新颖、合理可行的得6分；②运营方案的护理服务内容较充分、可行性一般的得4分；③运营方案的护理服务内容简单、可行性低的得2分；④未提供相关内容不得分。人才培养体系（6分）投标人具有成熟的养老人才培养、输出体系并提供详细培训计划方案，根据方案的针对性及科学合理性进行综合评议（6分）。①人才培养体系方案内容详细、合理可行的得6分；②人才培养体系方案内容较充分、可行性一般的得4分；③人才培养体系方案内容简单、可行性低的得2分；④未提供相关内容不得分。人员配置（6分）根据拟投入本项目的人员配备的数量、资质、经验以及岗位分工情况等进行综合评议（6分）。①人员配备齐全、分工明确、专业性强，能充分满足本项目需求的，得6分；②人员配备齐全、分工基本明确、专业性较强，能基本满足本项目需求的，得4分；③人员配备不足、分工不够明确、专业能力较弱的，得2分；④未提供相关内容不得分。管理制度（6分）根据投标人针对本项目提供的管理制度（包括会议制度、财务管理制度、卫生管理制度、人事管理制度、外出管理制度、家属接待管理制度等制度）的科学合理全面性进行综合评议（6分）。①制度方案详细、完善、合理并满足程度高得6分；②制度方案较详细、较完善、合理并基本满足得4分；③制度方案不详细，有欠缺得2分；④未提供相关内容不得分。膳食管理方案（5分）根据投标人所提供的针对本项目膳食管理方案（食材源控制、安全操作、清洁制度、定期大扫除、定期消毒、菜品存放、库房管理、食谱公告、营养防治等）的科学合理全面性进行综合评议（5分）。①方案详细、考虑完善、合理并满足项目需求的得5分；②方案较详细、考虑较完善、合理并基本满足得3分；③方案不详细，有欠缺得1分；④未提供相关内容不得分。应急及安全防护措施（6分）根据投标人针对本项目制定的应急安全防护措施及制度有效可靠，有全面的应急计划，应急预案、保证在日常运行、突发事件中正常运行的应急措施及老人安全防护措施（安全问题因素分析、改善措施保障）的科学合理全面性进行综合评议（6分）。①应急及安全防护措施内容全面合理，完全符合项目实施需求的得6分；②应急及安全防护措施内容基本合理，存在一定欠缺，但基本符合项目实施需求的得4分；③应急及安全防护措施内容片面或内容缺失，仅能部分满足项目实施需求的得2分；④未提供相关内容不得分。文化娱乐方案（6分）根据投标人所提供的针对本项目制定的文化娱乐组织及娱乐设施设备投入方案的科学合理全面性进行综合评议（6分）。①方案详细、完善、合理并满足程度高得6分；②方案较详细、较完善、合理并基本满足得4分；③方案不详细，有欠缺得2分；④未提供相关内容不得分。消防管理制度（5分）根据投标人所提供的针对本项目消防管理制度（包括安全教育、培训、用火、用电安全管理、灭火和应急疏散预案演练、消防设施、器材维护管理、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、义务消防队组织管理等方案）的科学合理全面性进行综合评议（5分）。①制度方案详细、完善、合理并满足程度高得5分；②制度方案较详细、较完善、合理并基本满足得3分；③制度方案不详细，有欠缺得1分；④未提供相关内容不得分。服务质量保障措施（10分）（1）根据投标人运营服务过程中涉及到的医养、护理、康复等方面的专业能力及服务质量保障措施情况进行综合评议（5分）。①方案详细、完善、合理并满足程度高得5分；②方案较详细、较完善、合理并基本满足得3分；③方案不详细，有欠缺得1分；④未提供相关内容不得分。（2）评委根据供应商针对本项目提出的运营成果质量保证措施进行评议（5分）。①措施详实、合理、可执行力度高得5分；②措施较详细、较完善、合理并基本满足得3分；③措施不详细，有欠缺得1分④未提供相关内容得0分。服务实施方案（5分）根据投标人提供的服务工作具体流程（包括保洁、安保等服务；其他需配合的工作等）的实施方案以及具体保障措施内容的针对性、完善性、可操作性等进行综合评议（5分）。①方案详细、完善、合理并满足程度高得5分；②方案较详细、较完善、合理并基本满足得3分；③方案不详细，有欠缺得1分；④未提供相关内容不得分。供应商体系认证（3分）①具备有效的质量管理体系认证证书的，得1分；②具备有效的环境管理体系认证证书的，得1分；③具备有效的职业健康安全管理体系认证证书的，得1分；未按要求提供得0分。注：认证范围应包含养老服务等相关内容；提供证书复印件须加盖公章并编入投标文件，未按要求提供的，相应评分条款不得分。类似项目业绩（1分）供应商自2023年1月1日（合同签订日期为准）以来，承担过类似项目案例的，每提供一个得0.5分，最高得1分。注：投标文件中提供完整的合同复印件并加盖公章，未提供不得分。综合得分（100分）第五章政府采购合同主要条款（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）政府采购合同（供签约参考）项目名称：项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据（项目名称）的招标结果，签署本合同。一、服务对象、服务内容及服务规范（详见招标文件第二章招标需求）二、合同金额本合同金额为（大写）：_____________元（￥_______________元）人民币。三、技术资料1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金乙方交纳人民币元（合同价的1%）作为本合同的履约保证金。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：2.履行方式：3.履行地点：八、款项支付付款方式：合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的20%（中标单位于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款）；运营满3个月后支付至当年合同总金额的25%，运营满6个月后支付至当年合同总金额的50%，运营满9个月后支付至当年合同总金额的75%，运营满周期后付清当年合同运营费用。经费核拨方式：(1)月度考核成绩在90(含)分以上的为优秀，核拨当月全额保洁养护经费；(2)月度考核成绩在85(含)-90分的为良好，与90分相比较，每低0.1分扣当月核拨保洁养护经费的0.1%；(3)月度考核成绩在85-70(含)分的为合格，核拨保洁养护经费的85%；(4)月度考核成绩在70分以下的为不合格，核拨保洁养护经费的70%。如连续出现二个月份或者累计出现三个月份考核不合格的，采购人有权单方取消合同。(5)中标人必须接受招标人的监督和管理，招标人通知中标人改正的项目，中标人必须及时改正，不及时改正的加倍扣分。注：考评办法详见附件1、附件2，月度考核成绩=附件1得分*60%+附件1得分*40%。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、服务质量要求1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2.服务质量的标准按照《宁波市居家养老服务条例》及相关文件执行。3.服务技术操作规范按照国家人力资源和社会保障部、中国就业培训在技术指导中心编写的《养老护理员技能（初级）》及相关文件执行。4.甲方有权对乙方服务质量进行定期考核。对考核不合格的，甲方有权单方面终止合同。对不遵守劳动纪律，工作作风拖拉等情况的员工，经查实后给予相应处罚，甲方有权要求中标人对派遣人员进行更换。5.甲方严格执行事故责任追究制度，如出现严重的食物中毒、违纪等重大责任事故、损害老人身体健康和影响声誉的现象，甲方有权单方面终止合同，乙方应支付招标人壹拾万元的违约金，并承担由此造成的一切责任和经济损失。十二、违约责任1．甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十三、不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它1．合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3．本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。4．本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执叁份。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日附件1街道/社区对第三方（九如城）服务考核表街道/社区：年月日考核内容考核标准分值考核分1场所设置(7分)各类服务场所干净整洁，并进行相应环创建设，查看现场打分22每天按时正常开放，查看开放、使用记录打分23有健全的工作职责、管理制度、服务流程、服务项目。收费标准、服务记录、质量控制、财务等制度，查看是否建立相关制度，如无，不得分24服务项目、收费标准、活动的计划公示上墙15日常管理(25分)日间照料、健康管理、健康理疗、慢病咨询、专家医生、活动讲座、服务平台、上门服务。每缺少一种服务实例，扣2分146有跟踪督查上门服务情况制度，查看台账，如无，不得分17建立辖区内中心站点服务对象花名册，重点服务、定制服务对象要加以区分，查看台账，如无或不全，不得分28服务人员上门时挂牌上岗、统一着装。现场抽样检查，发现一例未按规定着装，不得分19有人员培训、奖惩制度，查看培训记录和绩效考评，缺少或开展不全，一样扣0.5分310制定服务标准制度。并按服务标准开展相关服务。通过明察暗访抽样查看，发现有一例与服务标准流程不一致，不得分211不得接受服务对象的任何馈赠。根据信访举报投诉，核实为真实情况，有一例不得分212工作队伍建设(10分)中心必须配备1名负责人具有较强组织管理能力，年龄不得高于50周岁。文化驿站日常必须配备1名工作人员413中心每天至少在岗3名工作人员，包括负责人、站长、护理员、护士或康复师等并考勤规范。查看考勤情况，并不定期明察暗访每少一人，扣2分614服务运营(54分)每年有服务计划和服务总结。每周服务于活动开展前备案，经认可后方可公示开展。如无，不得分。每缺少一次，扣1.5分915每月有不少于3次大型活动开展（包括但不限于生日会，节庆活动，便民服务、健康讲座等），有活动方案，图文记录、视频记录，查看每月活动台账。活动每少一次，扣1.5分2016纸质签字表及人员活动花名册，有每次参加活动人员的基本信息(姓名、性别、年龄、联系电话等信息)。将每月3次活动参与老人的花名册备案，参与活动人员不得雷同，且单次活动参与人数不得少于15人。每少一次，扣1.5分1517第三方有责任按规定维护以及使用站点配套的信息化设备（5G系统），保障信息数据的常态化更新。如无，不得分518职责范围内全力配合各级政府部门及社区下派的参观、调研、督察等工作，并在规定时间内按要求完成问题整改。配合各级政府部门及社区各类创建工作319常态化做好辖区站点及政府购买居家养老服务的政策宣传，让辖区老人能知晓详细的站点位置及服务内容(提供宣传方式方法和宣传资料)，如无，不得分220安全生产（4分）必须做好相关的消防安全工作，做到安全生产，杜绝一切可能发生的人员及财务损失安全隐患。若发现违反消防安全、环境保护、节约能减排等行为，一次扣1分4总分100附件2拆迁村类村庄环境提升考评细则村 庄 环 境指标检查内容分值扣分得分村容村貌(17分)村域主要道路路面整洁干净，无白色垃圾。6无乱堆乱放；墙面无乱涂写、乱张贴等现象(1)要求成立专门的清理队伍；(2)对“三乱”的 剥离清除要彻底，基本不留痕迹，覆盖清除的色彩要同色或基本同色。5村域内无粪缸，无屋外临时粪便容器，无旱厕。2村域内不能产生各种(生活、建筑、医疗等)垃圾堆，发现垃圾堆时要及时清理。4公厕管理 (12分)整体环境卫生：无可见垃圾、厕内无积灰、无蛛网、地面无污渍、便器周边无污渍、立面(隔板、 门窗、墙壁、天花板等)无污渍、便器无积垢(尿垢、陈年粪渍等)、便器及时冲洗、地面不湿滑、洗手台无水渍、无明显异味、无蚊蝇、废物篓内垃圾不得超过三分之一。4设施设备：无破损、缺失，正常使用；按规定供水供电，如有无障碍间、第三卫生间等功能室需按 要求开放使用，无障碍设施设置规范，符合相关标准，配置防滑提示牌，给排水管道通畅，化粪池 安全密闭，清理及时。4标识标牌和制度：管理制度上墙，内容包括公厕名称、管理制度、责任单位(厕所所长)、作业人员基本资料、监督电话。标识标牌设置数量符合要求，有文明如厕、节约用水标识。公厕外责任区 内无吊挂和杂物堆放。4生活垃圾收运管理（6分）垃圾收集：(1)要求采用密闭容器或袋装收集，垃圾分类收集，不得混投；(2)收集点外围干净，周边 无散落垃圾，无污水；(3)垃圾桶(箱、房)要保持整洁，破损的要及时维修或更换；(4)主要道路两 侧禁止放垃圾收集容器。2垃圾清运：(1)生活垃圾按时收集，当天清运到指定地点；(2)收运过程做到密闭、无飘洒、无滴漏、 无二次污染；(3)作业完毕垃圾站点及周边应清扫、清洗干净。2提 升作业车辆：人力三轮车(1)标识明显，统一规范编号；(2)车体整洁无破损；(3)道路作业时规范停放， 不阻碍交通；(4)运行时盖板不得敞开，无超高现象；(5)禁止两辆及以上三轮车并排行驶：(6)禁止三 轮车在道路上逆向行驶。机动车：(1)车体无明显破损；(2)车辆技术状况良好：机动车安全消防设施完好有效：(3)车辆在行驶 途中不得有滴、漏、撒、扬、挂等有碍市容、污染环境的情况发生。(4)机械化作业时要按规范使用提示装置，避开上下班高峰期，不影响行人和车辆通过。2体制机制(5分)制定村规民约，并在显著位置进行公示；环境提升、垃圾分类等内容纳入村规民约。5整改率得分60总得分100第六章投标文件格式1、电子备份文件的外包装封面格式（可选用）：投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：投标人公章年月日2、封面格式：投标文件（资格证明文件/报价文件/商务技术文件）项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：（投标人公章）年月日3、资格条件自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料页码资格性审查一、投标人具备《政府采购法》第22条所规定的条件：□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页1. 有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（加盖公章）。第（ ）页-（ ）页2. 提供《投标人资格声明函》。第（ ）页-（ ）页二、投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页三、本项目属于专门面向中小企业采购的项目，提供中小企业声明函/残疾人福利性单位声明函（如符合）/监狱企业的证明文件（如有）□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页四、本项目不接受联合体投标。□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页投标人（盖章）：投标人代表(签字或盖章）：日期：4、投标人资格声明函宁波市北仑区人民政府郭巨街道办事处：关于贵司年月日发布项目（项目编号：）的公开招标采购公告，本公司（企业）愿意参加响应，并声明：1、本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件；1.7我单位未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。2、本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参投的本项目的其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。3、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动（单一来源除外）。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。4、我公司参加本项目为非联合体响应。5、我公司已清楚采购文件的要求及有关文件规定。本次招标活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！投标人公章：年月日5、C3中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加宁波市北仑区人民政府郭巨街道办事处的郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目，属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。风险提示：1.对于非面向联合体的项目，在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中型企业制造，也有小微企业制造的，不享受办法规定的小微企业扶持政策。2.投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得《办法》规定政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业中型企业中型企业中型企业小型企业小型企业小型企业微型企业微型企业微型企业@continue@从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元） 1、农林牧渔业 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50 2、工业300≤X＜10002000≤Y＜40000 20≤X＜300300≤Y＜2000 X＜20Y＜300 3、建筑业 6000≤Y＜800005000≤Z＜80000 300≤Y＜6000 300≤Z＜5000 Y＜300Z＜300 4、批发业 20≤X＜2005000≤Y＜40000 5≤X＜201000≤Y＜5000 X＜5Y＜1000 5、零售业 50≤X＜300 500≤Y＜20000 10≤X＜50100≤Y＜500 X＜10Y＜100 6、交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜30000 20≤X＜300200≤Y＜3000 X＜20V＜200 7、仓储业100≤X＜2001000≤Y＜30000 20≤X＜100100≤Y＜1000 X＜20Y＜100 8、邮政业300≤X＜10002000≤Y＜30000 20≤X＜300100≤Y＜2000 X＜20Y＜100 9、住宿业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10Y＜100 10、餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10V＜100 11、信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜100000 10≤X＜100100≤Y＜1000 X＜10Y＜100 12、软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜10000 10≤X＜100 50≤Y＜1000 X＜10Y＜50 13、房地产开发经营 1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000 100≤Y＜10002000≤Z＜5000 Y＜100Z＜200014、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000 100≤X＜300500≤Y＜1000 X＜100Y＜500 15、租赁和商务服务业100≤X＜300 8000≤Z＜12000010≤X＜100 100≤Z＜8000X＜10 Z＜10016、其他未列明行业100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：1、如供应商为非残疾人福利性单位的可不提供本声明函。2、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。6、符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料符合性审查1.按采购文件要求签署、签章。□通过 □不通过/2.投标有效期满足采购文件要求。□通过 □不通过第（ ）页3.符合采购文件要求的，未发生与采购文件中标注“★”的条款实质性偏离的。□通过 □不通过第（ ）页4.不含有采购人不能接受的附加条件。□通过 □不通过/5.委托人提供法定代表人授权委托书、填写项目齐全。□通过 □不通过第（ ）页6.投标文件格式规范、提供资料齐全或者未提供虚假内容。□通过 □不通过/7.投标文件的实质性内容使用中文表述、表述明确、前后不矛盾或者使用计量单位符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）。□通过 □不通过/8.投标文件的关键内容字迹清晰、易辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹易辩认或者修改处按规定签署、盖章。□通过 □不通过/9.未发现法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。□通过 □不通过/备注：投标人自查表将作为投标人有效性审查的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供。7、投标函致：（采购单位名称）：根据贵方为项目的招标公告（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）投标标项提交电子投标文件1份、备份电子投标文件份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“采购文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起_90_个日历日。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“采购文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：______________邮编：__________电话：______________传真：______________投标人代表姓名___________职务：_____________投标人名称(公章):___________________开户银行：银行账号：日期:_____年___月___日8、法定代表人身份证明（若为授权代表人参加时，此表不用提供）单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人，为（项目编号、项目名称）项目，签署上述项目的投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事宜。特此证明。投标人名称(公章):___________________投标人代表（签字或印章）:___________日期:_____年___月___日附：法定代表人身份证正反面复印件。法定代表人授权委托书致：（采购人名称）：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的响应活动，并代表我方全权办理针对上述项目的响应、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：被授权人身份证号码：法定代表人身份证号码：投标人名称(公章):___________________日期:_____年___月___日附：法定代表人身份证复印件（正反面）、授权代表身份证复印件（正反面）、授权代表开标之日前近一个月内投标人为其所缴纳的社保证明，以上三项内容均须加盖公章。9、投标人基本情况说明单位名称组织机构代码注册地址注册登记号经营地址税务登记证号单位性质注册资本经营范围营业期限年 月- 年 月资质情况员工数量共 人，其中，高级职称 人，中级职称 人联系电话传真主要业绩法 定 代 表 人 基 本 情 况姓 名身份证号码职 务职 称学 历备注:兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：10、商务条款偏离表项目名称：项目编号：序号采购文件的商务条款投标文件的商务条款说明（填写：正偏离/负偏离/响应）1投标有效期：90日历天。2服务期限：本项目一招三年，合同一年一签，采购人有权根据上年合同履约考核情况决定是否续签。3付款方式：合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的20%（中标单位于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款）；运营满3个月后支付至当年合同总金额的25%，运营满6个月后支付至当年合同总金额的50%，运营满9个月后支付至当年合同总金额的75%，运营满周期后付清当年合同运营费用。4授予合同：按照采购文件的规定、中标单位的投标响应及中标通知书确定的金额签订合同。5合同签订：中标通知书发出之日起30天内签订合同。6履约保证金额度：合同价的1%。履约保证金形式：银行汇票（电汇）、银行转账、支票、银行或保险公司出具的保函等。7其他商务条款（要求承诺“同意”）8合同条款（要求承诺“同意”）注：投标人须针对商务条款中有关要求逐个作出响应。投标人（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：11、服务条款偏离表项目名称：项目编号：序号采购要求投标响应说明（填写：正偏离/负偏离/响应）注：由投标人根据第二章招标需求进行响应。1、服务条款内容主要是针对第二章招标需求的内容进行响应。2、无偏离应在本表“投标文件响应情况”栏注明“无服务条款偏离”的字样。投标人（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：12、类似项目业绩表序号采购人名称采购内容数量单价合同金额（万元）采购人联系人及联系电话注：投标文件中提供合同复印件加盖公章。投标人（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：13、评分标准需要提供的证明材料及必要的文字说明（具体详见评分标准，如有需提供）；14、投标人认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料。15、开标一览表项目编号：项目名称：序号项目名称服务期限投标报价（元/年）备注1郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目本项目一招三年，合同一年一签，采购人有权根据上年合同履约考核情况决定是否续签。1年投标报价（元/年）3年投标总价小写（总价）： 大写（总价）： 注：1、投标报价限额（采购预算）为69.72万元/年（209.16万元/3年）。2、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其报作无效处理。投标人（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：16、分项报价表项目名称：项目编号：____________________序号分项名称内容单价数量合计（人民币元） 备注1年投标报价（元/年）三年投标总价（大写）响应声明注：1.“三年投标总价”应与“开标一览表”中“三年投标总价”一致。2、本表格式可由供应商根据项目实际情况自行设置。17、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（如有）18、成交服务费支付承诺函致：宁波坤正工程咨询有限公司投标人单位名称郑重承诺：若我司在____________________项目（以下简称“本项目”）中有幸成交，我司将严格按照本项目采购文件中的规定，在成交结果公告发布之日起5个工作日之内按采购文件规定的标准（金额）一次性向贵公司支付采购代理服务费。若我司未按上述承诺内容执行，我司自愿承担本项目采购代理服务费200%的违约金，且在中标通知书领取后5个工作日内支付上述违约金，否则由此引起的一切法律责任和经济责任由我司承担。特此承诺！承诺人（盖公章）：日期：附件：政府采购活动现场确认声明书政府采购活动现场确认声明书宁波坤正工程咨询有限公司：本人（授权代表姓名），经由（单位）（法定代表人姓名）合法授权参加（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：1、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。2、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有投标人名称，本单位□与其他所有投标人之间均不存在利害关系□与（投标人名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。3、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。4、我发现投标人之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（投标人代表签名）：年月日说明：（1）投标人解密投标文件及获知其他投标人信息进行如实声明并盖章或授权代表签名后，以扫描件形式通过邮件方式发送至邮箱：nbkzgczx@163.com。（2）此声明书非投标文件的组成内容，无需编入投标文件中。公开招标采购文件项目编号：NBKZ-20266001项目名称：郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目采购单位：宁波市北仑区人民政府郭巨街道办事处采购代理机构：宁波坤正工程咨询有限公司2026年1月目录第一章公开招标采购公告1第二章招标需求5第三章投标人须知13第四章评标办法及评分标准25第五章政府采购合同主要条款35第六章投标文件格式40第一章公开招标采购公告项目概况郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2026年2月24日13:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBKZ-20266001项目名称：郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目预算金额（元）：697200最高限价（元）：697200采购需求：标项名称：郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目数量：1预算金额（元）：697200简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见第二章招标需求。备注：本项目一招三年，合同一年一签，采购人有权根据上年合同履约考核情况决定是否续签。代管资金列支。合同履约期限：标项1，本项目一招三年，合同一年一签，采购人有权根据上年合同履约考核情况决定是否续签。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业（其中，中小企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位。）。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：2026年1月30日至2026年2月6日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年2月24日13:30（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2026年2月24日13:30开标地点（网址）：北仑区公共资源交易中心（宁波市北仑区长江路1166号北仑行政大楼B座三楼招投标中心交易厅，具体场所安排详见电子指示屏幕）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：2.1落实的政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）。2.2本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”、“宁波政府采购网（https://zfcg.czj.ningbo.gov.cn/）”、“宁波市公共资源交易电子服务系统（https://jyxt.zwb.ningbo.gov.cn:4011/）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项的投标。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。2.4投标与开标注意事项：1)本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2)标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3)投标文件制作应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。4）“备份电子投标文件”应为投标人通过“政采云”系统生成的本项目“电子加密投标文件”对应的数据电文形式的电子文件并以介质存储的方式(U盘)(以下简称备份电子投标文件)，该“备份电子投标文件”只有在投标人成功上传“电子加密投标文件”，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败时，方可调用“备份电子投标文件”，否则不予调用备份电子投标文件。备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担。5）开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行下评标。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未在开标前提供备份电子投标文件的，视为投标人放弃投标。2.5供应商递交备份电子投标文件方式（不作强制要求，供应商自行决定是否递交）：1）采用邮寄方式递交投标文件，需按以下要求递交：供应商须在投标截止日前一天17:00前将备份电子投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。投标文件递交时间以采购代理机构实际收到投标文件的时间为准。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。投标文件邮寄地址为：宁波市北仑区新大路1069号数字科技园区B座604，收件人：鲍雯静，联系方式：0574-87318199）采用现场递交投标文件，供应商代表在投标截止时间前进入开标现场（宁波市北仑区长江路1166号行政大楼B座三楼招投标中心交易厅，具体场所安排详见电子指示屏幕）递交备份电子投标文件，参与现场开标活动的人员应自觉遵守和服从交易现场管理。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁波市北仑区人民政府郭巨街道办事处地址：北仑区福民路77号传真：项目联系人（询问）：钟老师项目联系方式（询问）：0574-86787687质疑联系人：钟老师质疑联系方式：0574-867876872.采购代理机构信息名称：宁波坤正工程咨询有限公司地址：宁波市北仑区新大路1069号数字科技园区B座604传真：项目联系人（询问）：王老师项目联系方式（询问）：0574-87318199质疑联系人：鲍老师质疑联系方式：158245562993.同级政府采购监督管理部门名称：北仑区财政局政府采购办公室地址：传真：联系人：严老师监督投诉电话：0574-89383756若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章招标需求一、项目背景郭巨街道居家养老服务中心，致力于服务郭巨街道行政辖区范围内的老人，使其享受到我们的党和政府，对老人的关心和关爱，也充分体现了社会主义的核心价值观，让老人“老有所养、老有所乐、老有所医”，着力为满足小区内老年人居家养老的需求而提供服务。主要包括以下功能：1、生活服务：即提供助餐、助浴、洗涤等服务；2、医疗保健服务：即提供建立健康档案、健康监测和指导、用药提醒、康复训练与指导等服务；3、托养服务：即为区域内的老年人提供日托服务，向长期照料老人的家庭提供喘息服务；4、家庭支持服务：即开展护老者培训，为高龄、失能老年人家庭提供护理、康复、照顾服务技术指导和帮助；5、社工服务、心理疏导服务,特殊人群服务（认知障碍等）等；6、康复辅助器具租赁服务；7、保洁、保安、管道维护、社区绿化养护等服务：公共区域保洁（社区主干道，社区进口桥头区域，生态洗衣房，社区办公楼院所地面，养老服务站，开水房，文化礼堂广场，门球场、乒乓球场，绿化养护区域地面等）、社区垃圾分类处置，公共区域安保巡逻（包括门岗安保），污水管道维护、设施设备维护（生态洗衣房、开水房、水泵房、路灯等）、居民水电维护、公共区域绿化养护（包括慈善公园，沿河绿地，卫生院旁口袋公园，桥头、竹湾、卫生院等所有花箱）等；8、运营管理服务（居家养老服务中心日常运营，文化驿站运营）；9、银行储蓄业务办理，水电气缴费等。二、预算金额：69.72万元/年（209.16万元/3年）。三、服务期限：3年。本项目一招三年，合同一年一签，采购人有权根据上年合同履约考核情况决定是否续签。四、服务要求及内容1、服务要求序号运营服务要求1运营方式1.1郭巨街道居家养老服务中心采取“公办民营”方式，属非营利性居家养老服务机构。运营期间由中标人自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。院内所需的管护人员等由运营者聘请，费用自理，招标人根据合同约定支付中标人运营经费，并对中标人进行定期服务质量考核。2运营费用★2.1履约保证金为合同总价的1%。主要用于：中标人违反有关老年服务相关文件要求或未按合同经营到运营期满（若出现未按合同经营到期即退出的，没收其履约保证金），或运营期内不正常经营，给居家老人带来诸多不便或给招标人造成重大负面影响。若运营期内若无上述现象，合同期满后退还。2.2在运营期间，应当遵循自主经营、自负盈亏的原则，并依法纳税。期间因经营发生的人员工资等支出全部由中标人自行承担（不得因社保基数及工资标准调整等因素向招标人追加运营费用）。2.3中标人负责为上岗人员办理相关社保（五险）。人员基本工资不得低于宁波市劳动和社会保障局最新发的上岗人员的工资（按国家有关规定发布的宁波市最低劳动工资标准）；社保（五险）的缴费基数及缴费费率不得低于宁波市劳动和社会保障局最新公布的最低缴费基数及缴费费率，否则作无效报价处理。当每年最低工资标准出现变化时，中标人应根据实际情况对人员费用进行调整。3运营要求3.1对照国家相关标准、行业标准、地方标准《宁波市居家养老服务条例》或者其它标准、规范要求，完成各项考核指标；3.2禁止进行非法集资；3.3遵守国家关于老年人权益保护的政策及法律法规，不得侵害服务对象合法权益；遵守国家关于劳动法律法规、消防安全、环境保护、税收等法律法规；3.4不能违法经营，或有其他违法行为；3.5招标人有权在运营期间或在运营期届满时，对居家养老服务中心的财务、资产进行审查，中标人必须服从并配合相关审查行为。3.6在国家法律法规、政策许可的范围内，中标人可以建立以其为主的经营管理系统，但必须经招标人审查批准方可实施。3.7在运营期间，必须在经依法核准的经营服务范围内进行相关的经营活动。3.8依照法律法规的有关规定健全各项规章和服务规章、标准；上述规章及标准应当经招标人审查批准则方可实施。3.9与所聘用人员依法订立劳动合同，以及做好人员聘用、解约的完备手续，其中护理人员应当依法进行岗前培训，经考核合格后持证上岗。3.10按时提交年度工作报告和工作计划，交招标人审查批准。3.11服务中心的所有资产受我国法律保护，中标人在运营期间负有管理职责，做好日常维护工作；服务中心的不动产如需维修，由中标人提出，招标人同意后实施；动产部分由中标人负责维修。3.13必须做好相关的消防安全工作，做到安全生产，杜绝一切可能发生的人员及财产损失安全隐患。2、服务设施采购人免费提供场地及相应设施，由中标人负责运营，设施如下：服务设施分类分项说明功能用途生活服务用房日托室用于老人休息、托管等服务配餐室（餐厅）用于老人助餐服务，满足社区内老人就餐洗衣房用于老人和工作人员生活用品消毒和清洗理发室用于老人理发、洗发、剃须等服务健康服务用房健康检测室老人健康评估、健康监护、体检、健康档案建设和管理服务健身室康复训练和健身器材可以帮助老人进行辅助性康复训练多感疗愈室为老人提供心理咨询，法律援助和夕阳婚恋服务文化娱乐用房阅览室提供杂志和书籍等丰富老人的精神文化生活多功能室可开展各种老人活动和老人课堂培训茶室老人喝茶闲聊的舒适空间乒乓球场提供乒乓球场地丰富老人锻炼活动门球场提供给老人锻炼身体书画室给有书法才艺的老人提供一个展示空间，可分享茶道峰味厨房提供给老人展示及磨练厨艺的空间文娱室挖掘老人才艺，丰富生活辅助用房服务台帮助老人进行服务咨询、监控和银行储蓄业务办理公共卫生间提供公共卫生服务文化驿站会议室开展文化类相关活动或会议展厅3、服务范围及对象居住在宁波市北仑区郭巨街道行政辖区范围内60周岁及以上有需求的老年人。4、服务方式社区老年人向社区居家养老服务中心提出服务申请，选择服务项目，并与服务机构签订服务协议，服务机构按照协议提供相关服务，服务协议应明确服务内容、时间、形式、双方权利、义务等。5、项目要求（1）运营郭巨街道居家养老服务中心★投标人须具有合法有效的企业营业执照；由投标人承办运营郭巨街道居家养老服务中心开展居家养老服务，面向郭巨街道的老年人，以“中枢系统”服务模式整合街道原有的社区居家养老服务部等各类服务资源，通过组建“社工+助工+护工+义工”等形式的队伍，以片区服务点为依托，面向老年人开展专业化服务。（2）开展服务需求分析投标人要对服务区域开展老年人在社区居家养老服务部、日间托老中心和配餐助餐需求调查，分类汇总辖区内老年人服务需求，提出针对性服务方案和服务措施。（3）建立档案管理制度投标人要根据调查掌握的资料数据，建立老年人服务档案，遵循真实性、可追溯性的原则。收集整理服务记录、服务信息、投诉建议等，对居家养老服务形成管理制度。（4）开展社区居家养老服务宣传投标人要推广与宣传社区居家养老服务，让更多的老年人了解与接受居家养老服务，同时通过对居家养老服务的包装与宣传，让更多的人士参与、关注和支持居家养老服务。（5）定期开展培训工作投标人要针对居家养老项目服务人员开展定期的培训，如护工、义工、社工关于老年人服务的系列培训。并对上岗人员定期进行职业道德及安全教育，端正服务态度，提高服务质量。（6）开展居家养老服务投标人要针对社区的老年人提供居家养老服务，社区居家养老服务内容以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，依靠服务团队为老年人提供专业化服务，具体服务内容如下：序号服务类别服务小项服务目标服务细项1助餐配餐、家政服务、医养结合等基础服务项目助餐配餐探索形成中央厨房+中转配送+社区就餐、送餐、助餐的服务体系为老年人提供订餐、就餐、送餐便捷服务2清洁服务为老年人衣物提供洗涤服务衣服洗涤服务3生活照料为老年人提供与身心健康间接相关的生活照料、家务协助、生活护理等方面的服务理发、按摩、修甲、洗脚、助浴个人照料日托/喘息式照料4医疗保健服务建立纸质及电子健康档案；定期巡诊、对慢病老人提供健康评估、用药指导；康复训练与指导健康档案定期巡诊用药指导康复训练5家庭支持服务对老人及其家属开展照护知识培训防摔保护、用火用电安全指导以及其他照护知识培训6社会工作、心理疏导服务定期开展社工服务，丰富老年人精神文化生活，并为老年人提供心理情绪辅导，危机接入服务，改善老年人心理、情绪和社会关系问题社工服务、心理咨询服务、情绪辅导服务、家庭关系协调服务、危机介入服务等7康复辅助器具租赁服务提供各种康复辅具器材的租赁，以无偿或低偿的模式租赁给有需要的老年人康复辅助器具租赁服务8开展文化娱乐活动等丰富老年人的精神文化生活95G系统在线率监管监管考核确保人员分工明确10保洁、保安、管道维护、绿化养护等服务项目公共区域保洁、社区垃圾分类处置每天对社区主干道，社区进口桥头区域、社区办公楼院所地面，养老服务站，文化礼堂广场、开水房，绿化养护区域地面保洁，定期对生态洗衣房，门球场、乒乓球场等区域保洁，保证路面干净，同时配合社区工作，特殊情况（如有参观者到访）下不定时开展保洁工作。保洁实行8小时单班循环保洁。每天将所有投放点垃圾桶拉到垃圾归集点位必须按规定做好垃圾分类处理，调换的垃圾桶必须清洗干净。11公共区域安保巡逻（包括门岗安保）24小时门岗执勤、监控、巡逻工作。开展巡逻作业，及时发现安全与治安隐患，处置防火、防盗、防破坏等各类突发事件，按规定及时关闭公共区域的灯、水、空调、门窗等。有序开展社区车辆管理，区分机动车与非机动车停车区域，降低辖区内的车辆事故，门卫道闸使用，管理。12污水管道维护、设施设备维护、居民水电维护加强日常检查巡视，维护好社区内的设施设备维护，确保房屋的完好等级和正常使用，及时完成各项零星维修任务。做好日常污水管道维护，井底清理：一年不少于六次。13公共区域绿化养护对公共区域（包括慈善公园，沿河绿地，卫生院旁口袋公园，桥头、竹湾、卫生院花箱）等绿植进行养护，定期除草、浇水、修剪。其他服务预约上门服务、紧急救助服务、临时救助服务，配合社区做好接待等其他服务。6、工作人员配备郭巨街道居家养老服务中心，要求投标人的项目团队配备15名以上工作人员，其中站长、专员、助老员相关专业人员，须为缴纳社保的本单位人员。郭巨街道居家养老服务中心人员架构：（1）设站长（主管）1人，负责整个中心日常运作。（2）专员2名，协助站长（主管）做好服务及行政、财务工作。（3）助老员3名及以上，负责医养结合、康复护理服务，家政、日托等工作。（4）厨师1名，助餐员1名，负责助餐配餐及送餐。（5）保洁2名及以上、保安3名及以上、维护人员1名，负责保洁、保安、管道维护、绿化养护等服务，储蓄业务员1名。（6）相关人员应具备专业技术教育背景及从业资格。聘用员工必须具备健康证，且健康证须每年按时年检。（7）人员健康状况良好，无隐疾，无传染性疾病、精神性疾病和其他影响工作的伤、病。（8）人员不能胜任岗位或有违纪违规情况的，经招标人提供相应证据和提出更换要求，中标人须于10个工作日内更换人员。（9）以上人员须为驻点专职人员。7、服务质量（1）服务质量的标准按照《宁波市居家养老服务条例》及相关文件执行。（2）服务技术操作规范按照国家人力资源和社会保障部、中国就业培训在技术指导中心编写的《养老护理员技能（初级）》及相关文件执行。（3）招标人有权对中标人服务质量进行定期考核。对考核不合格的，招标方有权单方面终止合同。对不遵守劳动纪律，工作作风拖拉等情况的员工，经查实后给予相应处罚，招标人有权要求中标人对派遣人员进行更换。（4）招标方严格执行事故责任追究制度，如出现严重的食物中毒、违纪等重大责任事故、损害老人身体健康和影响声誉的现象，招标方有权单方面终止合同，中标人应支付招标人壹拾万元的违约金，并承担由此造成的一切责任和经济损失。五、商务条款序号内容要求★1投标有效期90日历天。★2服务期限本项目一招三年，合同一年一签，采购人有权根据上年合同履约考核情况决定是否续签。★3付款方法和条件合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的20%（中标单位于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款）；运营满3个月后支付至当年合同总金额的25%，运营满6个月后支付至当年合同总金额的50%，运营满9个月后支付至当年合同总金额的75%，运营满周期后付清当年合同运营费用。★4授予合同按照招标文件的规定、中标供应商的投标响应及中标通知书确定的金额签订合同。★5合同签订中标通知书发出之日起 30日内签订合同。★6履约保证金履约保证金额度：合同价的1%。履约保证金形式：银行汇票（电汇）、银行转账、支票、银行或保险公司出具的保函等。第3章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目2投标报价及费用：1、本项目最高限价：69.72万元/年（209.16万元/3年 ），超过限价作无效标处理；2、本项目投标应以人民币报价，报价应包含完成本项目的全部费用。3、除非因特殊原因并经双方协商同意，否则中标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人所报价格在合同实施期间不因市场变化和政策因素而变动。4、不论投标结果如何，供应商均应自行承担应承担的全部费用。5、中标服务费的收取标准：包干价19500元，由中标单位支付。与本次招标相关的款项都汇入以下账户：账户名称：宁波坤正工程咨询有限公司开户银行：宁波银行股份有限公司北仑支行账 号：51010122001639986电 话：158245562993现场踏勘（如有）：供应商可自主前往现场踏勘。4投标文件组成：本项目实行网上响应，供应商应准备以下投标文件：（1）供应商于“政府采购云平台”上提供电子投标文件。（2）以U盘形式提供的备份电子投标文件数量1份 。★5参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：①不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡 MAC 地址或硬盘序列号等硬件信息相同；②上传的电子投标（响应）文件出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密，或加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章；③不同供应商的投标（响应）文件内容存在 3 处（含）以上错误一致；④不同供应商联系人为同一人，或不同联系人的联系电话一致。6开标时间及地点：详见第一章《公开招标采购公告》。7评标办法及评分标准：详见第四章《评标办法及评分标准》。8评审结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网。9签订合同时间：中标通知书发出后30日内。10付款方式：合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的20%（中标单位于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款）；运营满3个月后支付至当年合同总金额的25%，运营满6个月后支付至当年合同总金额的50%，运营满9个月后支付至当年合同总金额的75%，运营满周期后付清当年合同运营费用。11投标文件有效期：90天。12解释：本采购文件的解释权属于采购单位。投标人须知一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指组织本次招标的采购单位（“招标人”）。2.“供应商（投标人）”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“服务”系指供方按采购文件规定承担的郭巨街道峰南社区养老一体化服务项目等。4.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“★”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。投标人代表须为投标人的在职员工，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中提供投标人代表身份证正反面复印件及授权代表开标之日前近一个月内投标人所缴纳的社保证明（投标文件正本用原件，副本可用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包，未经采购人同意，不允许分包。（八）特别说明★1.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。★2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余不允许分公司投标。如允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（十）关于知识产权1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4.接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。被质疑人处理质疑联系部门：详见招标公告。5.供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉，投诉须采用书面形式（需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求），供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《投拆函范本》。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部分组成：1.公开招标采购公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.政府采购合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1.采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告，更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。3.如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件包括资格证明文件、商务技术文件和报价文件。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1．资格证明文件包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）；（3)投标人资格声明函（格式见附件）；（4）本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业（其中，中小企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位。）。①提供中小企业声明函（格式见附件）；②供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具（如有）；③残疾人福利性单位声明函（如符合，格式见附件）。2.商务技术部分包括以下内容：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）；（3）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书【投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书及授权代表开标之日前近一个月内投标人所缴纳社保证明（均加盖公章），格式见附件】；（4）投标人基本情况说明（格式见附件)；（5）商务条款偏离表（格式见附件）；（6）服务条款偏离表（格式见附件）；（7）类似项目业绩表；（8）评分标准需要提供的证明材料及必要的文字说明（具体详见评分标准，如有需提供）；（9）投标人认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料。3.报价部分包括以下内容：（1）开标一览表(格式见附件)；（2）投标分项报价表（格式自拟）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。4.上述组成投标文件的各项资料中本采购文件的有规定格式的，应统一按本采购文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。（二）投标文件的语言及计量★1.投标文件以及投标方与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。★2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。★2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期★1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金本中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业中型企业中型企业中型企业小型企业小型企业小型企业微型企业微型企业微型企业@continue@从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元） 1、农林牧渔业 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50 2、工业300≤X＜10002000≤Y＜40000 20≤X＜300300≤Y＜2000 X＜20Y＜300 3、建筑业 6000≤Y＜800005000≤Z＜80000 300≤Y＜6000 300≤Z＜5000 Y＜300Z＜300 4、批发业 20≤X＜2005000≤Y＜40000 5≤X＜201000≤Y＜5000 X＜5Y＜1000 5、零售业 50≤X＜300 500≤Y＜20000 10≤X＜50100≤Y＜500 X＜10Y＜100 6、交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜30000 20≤X＜300200≤Y＜3000 X＜20V＜200 7、仓储业100≤X＜2001000≤Y＜30000 20≤X＜100100≤Y＜1000 X＜20Y＜100 8、邮政业300≤X＜10002000≤Y＜30000 20≤X＜300100≤Y＜2000 X＜20Y＜100 9、住宿业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10Y＜100 10、餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10V＜100 11、信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜100000 10≤X＜100100≤Y＜1000 X＜10Y＜100 12、软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜10000 10≤X＜100 50≤Y＜1000 X＜10Y＜50 13、房地产开发经营 1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000 100≤Y＜10002000≤Z＜5000 Y＜100Z＜200014、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000 100≤X＜300500≤Y＜1000 X＜100Y＜500 15、租赁和商务服务业100≤X＜300 8000≤Z＜12000010≤X＜100 100≤Z＜8000X＜10 Z＜10016、其他未列明行业100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。
投标 / 标书制作要点（原创）
本养老一体化服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁波市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
