农村公路改建工程 危桥和安防工程 村道改建工程 安防工程招标公告（襄城县交通运输局2026）
[襄城县]XZ【2026】001号2025年襄城县农村公路改建工程、危桥和安防工程等20个项目（评定分离）-招标公告
1.招标条件
襄城县交通运输局“2025年襄城县农村公路改建工程、危桥和安防工程等20个项目”已由河南省交通运输厅《关于下达河南省2025年第一批农村公路建设养护补助资金投资计划的通知》（豫交规划函〔2025〕40号）、襄城县交通运输局《关于2025年第一批农村公路建设补助资金投资计划的通知》（襄交文〔2025〕32号）等文件批准建设，建设资金来自上级资金+本级资金，资金已落实到位。招标人为襄城县交通运输局，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标内容
2.1项目编号：XZ【2026】001号 。
2.2项目建设地点：襄城县境内。
2.3工程概况：2025年襄城县农村公路改建工程、危桥和安防工程等20个项目。其中农村公路改建工程17.389公里，危桥67.72米，安防工程12.202公里，具体建设内容如下：
一标段：
1.襄城县麦岭镇岗西中街村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为土路，路基整平后直接铺筑15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。
2.襄城县麦岭镇西坡方村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为土路，路基整平后直接铺筑15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。
3.襄城县王洛镇蔡庄村道改建工程。主要内容为老路加宽，按四级公路标准改造，老路为水泥路，老路加宽至5m，加宽部分路面结构为15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。
4.襄城县王洛镇潘朱村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为矿渣路，路基整平后直接铺筑18cmC25水泥混凝土，老路为土路，路基整平后直接铺筑15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。
5.襄城县X010安防工程。主要内容为襄城县X010安防工程(K0+000-K12+202)根据本项目的等级标准及襄城县现有公路的实施情况,设计内容包括:交通标志、交通标牌、交通标线、防撞护栏等其他安全设施。
二标段：
1.襄城县茨沟乡茨西社区村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为土路，路基整平后直接铺筑15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。
2.襄城县丁营乡霍庄村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为水泥路，将老路全部挖除，路基整平后直接铺筑15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。
3.襄城县范湖乡大郭村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为矿渣路，路基整平后直接铺筑18cmC25水泥混凝土。
4.襄城县范湖乡范西社区村道改建工程。主要内容为对现有道路路面进行升级改造，按四级公路标准改造，老路为沥青路，下挖5cm路面,同时原路面两侧挖除并回填70cm宽15cm厚矿渣用以新路基，路基整平后直接铺筑18cmC25水泥混凝土。
5.襄城县范湖乡康封村道改建工程。主要内容为老路加宽，按四级公路标准改造，老路为水泥路，老路加宽至5m，加宽部分路面结构为15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。
6.襄城县范湖乡尧城宋村道改建工程。主要内容为老路加宽，按四级公路标准改造，老路为水泥路，老路加宽至5m，加宽部分路面结构为15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。
7.襄城县范湖乡朱湖村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为土路，路基整平后直接铺筑15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。
8.襄城县汾陈镇李营村道改建工程。主要内容为老路加宽，按四级公路标准改造，老路为水泥路，老路加宽至5m，加宽部分路面结构为15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。
9.襄城县库庄镇范窑村道改建工程。主要内容为老路加宽，按四级公路标准改造，老路为水泥路，老路加宽至5m，加宽部分路面结构为15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。
10.襄城县库庄镇西沈庄村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为矿渣路，路基整平后直接铺筑18cmC25水泥混凝土。
11.襄城县十里铺镇仝庄村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为矿渣路，路基整平后直接铺筑18cmC25水泥混凝土，老路为土路，路基整平后直接铺筑15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。
12.襄城县双庙乡姚庄村道改建工程。主要内容为老路加宽，按四级公路标准改造,老路为水泥路，老路加宽至5m,加宽部分路面结构为15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。
三标段：
1.襄城县姜庄乡马拉河桥改建工程。主要内容为拆除现状4×7.6米现浇板桥，重建为2×13米空心板桥梁，桥梁起点桩号K0+022.97至桥梁终点桩号K0+055.03，全长32.06米。
2.襄城县姜庄乡南里河桥改建工程。主要内容为拆除现状3×4米板桥，重新为1×10米空心板桥梁，桥梁起点桩号K9+427.47至终点桩号K9+444.53，桥梁全长17.06米。
3.襄城县紫云镇盛庄桥改建工程。主要内容为拆除现状1×13米砖砌桥，重建为2×8米箱涵桥，桥梁全长18.6米。
2.4招标范围：招标文件、工程量清单、施工图纸、答疑纪要和补充文件（如有）范围内的所有建设内容。
2.5标段划分：本项目共分为3个标段。
2.6招标控制价：一标段：3124443.06元；二标段：3932783.62元；三标段：2443328.44元。
项目名称
工程内容
项目限价（元）
招标控制价（元）
2025年襄城县农村公路改建工程、危桥和安防工程等20个项目
1标段
襄城县麦岭镇岗西中街村道改建工程
614751.5
3124443.06
襄城县麦岭镇西坡方村道改建工程
562118.14
襄城县王洛镇蔡庄村道改建工程
205037.25
襄城县王洛镇潘朱村道改建工程
1255448.59
襄城县X010安防工程
487087.58
2标段
襄城县茨沟乡茨西社区村道改建工程
540447.92
3932783.62
襄城县丁营乡霍庄村道改建工程
461898.88
襄城县范湖乡大郭村道改建工程
70281.98
襄城县范湖乡范西社区村道改建工程
404912.36
襄城县范湖乡康封村道改建工程
288918.43
襄城县范湖乡尧城宋村道改建工程
253369.34
襄城县范湖乡朱湖村道改建工程
630560.77
襄城县汾陈镇李营村道改建工程
299353.92
襄城县库庄镇范窑村道改建工程
290805.31
襄城县库庄镇西沈庄村道改建工程
210545.79
襄城县十里铺镇仝庄村道改建工程
346203.8
襄城县双庙乡姚庄村道改建工程
135485.12
3标段
襄城县姜庄乡马拉河桥改建工程
1029355.94
2443328.44
襄城县姜庄乡南里河桥改建工程
665970.41
襄城县紫云镇盛庄桥改建工程
748002.09
注：投标人的项目投标总价不得超过招标控制价，投标人的子工程报价不得超过对应的子工程限价，否则该投标人的投标文件应作废标处理。
2.7计划工期：90日历天。
2.8质量要求：合格（符合国家现行的验收规范和标准）。
3.投标人资格要求
3.1第一标段：投标人须具有独立法人资格和有效的营业执照，须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包贰级及以上资质和公路交通工程专业承包的交通安全设施贰级及以上资质（未换发新资质证书的按照原相关规定执行，即未换发新资质证书的须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质和公路交通工程专业承包的交通安全设施叁级及以上资质，且资质证书在有效期之内），并具有有效的企业安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。拟派项目经理须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理。拟派项目总工须具有公路工程相关专业中级或以上技术职称。
3.2 第二--第三标段：投标人须具有独立法人资格和有效的营业执照，须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包贰级及以上资质（未换发新资质证书的按照原相关规定执行，即未换发新资质证书的须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质，且资质证书在有效期之内），并具有有效的企业安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。拟派项目经理须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理。拟派项目总工须具有公路工程相关专业中级或以上技术职称。
3.3投标人持施工特级、一级交通工程资质的按照文号厅公路字〔2011〕114号文规定应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理查询系统（https://hwdms.mot.gov.cn） ”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.4 根据《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》精神，按照最新的信用评价结果，被河南省交通运输厅或交通运输部信用等级评定为D 级的从业单位，不得参加投标。
3.5投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被“信用河南”网站信用信息栏列入黑名单，以及未被“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录或严重失信黑名单。（招标人、代理机构或评标专家委员会评标现场查询）。信用信息查询记录和证据留存具体方式：经评标专家委员会确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他文件一并保存。
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标， 否则，相关投标均无效。
3.7投标人可以对本项目多个施工标段进行投标，但只能中取一个标段（项目管理机构配 备人员无重复时除外）；如投标人（项目管理机构配备人员重复时）同时在多个标段定标环节随机选取为中标人，则只能选择标段序号在前的一个标段中标。
3.8本项目不接受联合体投标。
3.9本次招标实行资格后审。
4.网上下载招标文件
4.1 投标人持 CA 数字证书或 CA 移动数字证书，通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”进行免费 CA 注册或扫码注册。（详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《交易乙方（投标人、供应商等）注册手册》）
4.2 投标人在投标截止时间前登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》自行下载招标文件。（详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《交易乙方（投标人、供应商等）操作手册》）
5.招标文件和施工图纸的获取
5.1招标文件、工程量清单的获取：投标人于投标文件提交截止时间前均可登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》— “投标人”— “许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn）自行下载。
5.2招标文件每套售价：0 元。
6.投标文件的提交
6.1 本项目为全流程电子化交易项目，投标人应按规定在投标截止时间（同开标时间）前登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》— “投标人”— “许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）成功上传本项目加密电子投标文件。
6.2 逾期送达（未成功上传）的电子投标文件，招标人不予受理。
7.投标截止时间、开标时间及地点
7.1 投标截止时间及开标时间：2026年2月27日 09时 00 分（北京时间）。
7.2 开标地点（线上）：襄城县公共资源交易中心（襄城县八七路东电子产业园 12 楼开标二室）。本项目采用远程不见面开标，投标人无须到开标现场参加开标。投标人应在开标时间前进入《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—从“网上开标大厅”进入“许昌市公共资源交易不见面开标大厅”— 选择“投标人”— 使用 CA 数字证书或 CA 移动数字证书登录 — 在“今日开标项目”中选择投标项目，按照规定时间准时参加线上开标，进行远程解密、电子签章等。
7.3 投标人未按规定解密或因投标人原因解密失败的，招标人不予受理。
8.评标、定标办法
本项目评标采用技术评分最低标价法，定标采用核查随机法。
9.招标文件的异议、投诉
1.投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，可在法定时间通过许昌市公共资源电子交易系统在线提出或以其他书面形式向招标人、招标代理机构提出。
2.投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可在法定时间内以书面形式向监管部门提出投诉。
3.受理异议的联系人和联系方式见“招标公告：12、联系方式（1）和（2）”。受理投诉的联系人和联系方式见“招标公告：12、联系方式（3）”。
10.发布公告的媒介
本公告同时在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。
11.其他事项说明
本项目采用“评定分离”方式确定中标人；采用评定分离方式进行：评定分离是指将评标和定标分为两个环节。
（1）评标环节：由评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法独立开展评标，向招标人推荐中标候选人。
（2）定标环节：由招标人组建的定标委员会，根据评标委员会的评标意见及招标文件规定的定标程序和方法，从推荐的中标候选人中确定中标人。
12.联系方式
（1）招标人（异议受理单位）：襄城县交通运输局
地 址：襄城县紫云大道北段
联系人：查先生
联系电话：0374-3589378
（2）代理机构项目负责人：赵志鑫
联系电话：15937419948
招标代理机构：许昌腾创工程咨询有限公司
地址：许昌市魏都区东大街茂源公寓1幢6层东起第17间
（3）监督单位（投诉受理单位）：襄城县交通运输局
联系人：刘先生
联系电话：0374-3560080
2026年1月30日
温馨提示：
本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。
1. 《 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 （ 河 南 省 · 许 昌 市 ） 》 地 址 为https://ggzy.xuchang.gov.cn/。
2.投标人参加本项目投标需使用数字证书（CA 数字证书或 CA 移动数字证书均可）
2.1.投标人需提前自行联系 CA 数字证书服务机构办理数字认证证书并进行电子签章。
2.2.投标人需提前自行联系 CA 移动数字证书的服务机构办理移动数字认证证书并进行电子签章。（详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》中的《CA 移动数字证书操作手册》）
3.工程量清单格式
许昌市公共资源电子交易系统支持后缀为 ydbx 和 eynzbx 两种格式的招标工程量清单、招标控制价、已标价工程量清单，各招标人（代理机构）、投标人可根据项目实际情况选择相应格式清单上传。
（1）ydbx 格式工程量清单上传方式：直接上传；
（2）eynzbx 格式工程量清单上传方式：将 excel 格式工程量清单通过免费版清单转换工具转换成 eynzbx 格式工程量清单后上传。（免费版清单转换工具的下载方式和转换操作详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《清单转换工具操作手册》）
4.投标人应按招标文件规定编制、提交、解密电子投标文件。
5.电子文件下载、制作、提交期间和远程不见面开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用同一个 CA 数字证书或 CA 移动数字证书（证书须在有效期内并可正常使用）。
6.电子投标文件的制作
6.1.文件制作
（1）投标人下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”，按招标文件要求制作电子投标文件。（下载入口：《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》— “投标人”— “许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）登录页面—“投标文件制作工具下载”）
（2）电子投标文件的制作，参考“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《交易乙方（投标人、供应商等）操作手册》。
6.2.一个标段对应生成 2 份电子投标文件（后缀格式为.XCSTF 和.nXCSTF）, 其中后缀格式为“.XCSTF”的加密电子投标文件用于电子投标使用。 以双信封形式密封的公路工程项目，一个标段对应生成 4 份电子投标文件（技术文件后缀格式为.tXCSTF 和.nXCSTF；商务文件后缀格式为.XCSTF 和.nXCSTF）,其中后缀格式为“.tXCSTF”和“.XCSTF”的加密电子投标文件用于电子投标使用。
6.3.投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。
7.加密电子投标文件的提交
7.1 加密电子投标文件应按规定在投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》— “投标人”—“ 许 昌 市 公 共 资 源 电 子 交 易 系 统 ” （https://ggzy.xuchang.gov.cn/）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。
7.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。
7.3 加密电子投标文件成功提交后，《全国公共资源交易平台(河南省·许昌市)》— “投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）会显示成功上传。
备注：投标人可在上传页面进行模拟解密，以验证是否能够成功解密。
8.远程不见面开标（电子投标文件的解密）
8.1 本项目采用远程“不见面”开标方式，投标前请详细阅读《全国公共资源交易平台(河南省·许昌市)》—“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》中的相关内容。
8.2 投标人应按《新交易平台使用手册》提前设置好浏览器，并于开标时间前登录本项目“网上开标大厅”，按照招标文件规定的开标时间准时参加网上开标。
8.3 按照“网上开标大厅”公告栏中的系统提示，投标人应在“标书解密”环节进行电子投标文件解密【自代理机构点击“开启投标解密”按钮后投标人解密，系统初设解密时间为 30 分钟，投标人应在 30分钟内完成解密。如因网络、系统原因未完成解密的，招标人（代理机构）可适当延长解密时间】。投标人未解密或因投标人原因解密失败的，招标人不予受理，其投标文件将被退回。
8.4 在“唱标”环节，投标人应对唱标内容进行确认，投标人未确认唱标内容的，视同对唱标结果无异议。
8.5 在“开标结束”环节，投标人应在《开标情况记录表》上进行电子签章。投标人未签章的，视同对开标结果无异议。
8.6 投标人对开标过程和开标记录如有异议，可在本项目“网上开标大厅”—“发起异议”中提出。
9.评标依据
9.1 全流程电子化交易项目（远程不见面开标），评标委员会以成功上传、解密的电子投标文件为评标依据。
9.2 评审期间，评标委员会随时可能对投标文件内容质询，投标人应在评标委员会规定时间内通过《全国公共资源交易平台(河南省·许昌市 ) 》 — “ 投 标 人 ” — “ 许 昌 市 公 共 资 源 电 子 交 易 系 统 ”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）进行答复。同时，投标人应在评审期间保持投标文件提供的联系方式（手机）畅通。
备注：交易平台技术咨询电话：0374-2961598，清单技术支持：18236016896
附件：
（终稿）2025年襄城县农村公路改建工程、危桥和安防工程等20个项目招标文件1.29.pdf
2025年襄城县农村公路改建工程、危桥和安防工程等20个项目（评定分离）日期：二〇二六年一月招标文件项目编号：XZ【2026】001号招标单位：襄城县交通运输局代理机构：许昌腾创工程咨询有限公司日期：二O二六年一月间2025年襄城县农村公路改建工程、危桥和安防工程等20个项目（评定分离）招标文件项目编号：XZ【2026】001号招标单位：襄城县交通运输局代理机构：许昌腾创工程咨询有限公司工程建设项目招标文件公平竞争审查自查表项目名称2025年襄城县农村公路改建工程、危桥和安防工程等20个项目招标人襄城县交通运输局招标代理机构许昌腾创工程咨询有限公司公平竞争审查条款审查结果1.未招标已开工建设或者未招标已签订施工合同。有口无回2.设置限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制，排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。有口无回3限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。有口无回4设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件：设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。有口无回5设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。有口无回6将国家已经明今取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件：在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。有口无回7将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件，中标条件：将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。有口无回8.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。有口无回9.套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。有口无回10.要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定面积的办公场所，在本地缴纳社会保险、纳税等。有口无11.其他对投标人参与投标设置的不合理限制和壁垒。有口无回12.是否违反《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令要求。是口否招标人审查意见：经审查本项目招标文件不存在影响市场主体公平竞争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查规定。运，招称单位章年129日77411目录第一章招标公告-------------------------------------------------------第二章投标人须知----------------------------------------------------第三章评标及定标办法----------------------------------------------第四章合同条款及格式----------------------------------------------第五章工程量清单----------------------------------------------------第六章图纸---------------------------------------------------------第七章技术规范-------------------------------------------------------第八章工程量清单计量规则----------------------------------------第九章投标文件格式-------------------------------------------------第一章招标公告1.招标条件襄城县交通运输局“2025年襄城县农村公路改建工程、危桥和安防工程等20个项目”已由河南省交通运输厅《关于下达河南省2025年第一批农村公路建设养护补助资金投资计划的通知》（豫交规划函〔2025〕40号）、襄城县交通运输局《关于2025年第一批农村公路建设补助资金投资计划的通知》（襄交文〔2025〕32号）等文件批准建设，建设资金来自上级资金+本级资金，资金已落实到位。招标人为襄城县交通运输局，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标内容2.1项目编号：XZ【2026】001号。2.2项目建设地点：襄城县境内。2.3工程概况：2025年襄城县农村公路改建工程、危桥和安防工程等20个项目。其中农村公路改建工程17.389公里，危桥67.72米，安防工程12.202公里，具体建设内容如下：一标段：1.襄城县麦岭镇岗西中街村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为土路，路基整平后直接铺筑15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。2.襄城县麦岭镇西坡方村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为土路，路基整平后直接铺筑15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。3.襄城县王洛镇蔡庄村道改建工程。主要内容为老路加宽，按四级公路标准改造，老路为水泥路，老路加宽至5m，加宽部分路面结构为15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。4.襄城县王洛镇潘朱村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为矿渣路，路基整平后直接铺筑18cmC25水泥混凝土，老路为土路，路基整平后直接铺筑15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。5.襄城县X010安防工程。主要内容为襄城县X010安防工程(K0+000-K12+202)根据本项目的等级标准及襄城县现有公路的实施情况,设计内容包括:交通标志、交通标牌、交通标线、防撞护栏等其他安全设施。二标段：1.襄城县茨沟乡茨西社区村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为土路，路基整平后直接铺筑15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。2.襄城县丁营乡霍庄村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为水泥路，将老路全部挖除，路基整平后直接铺筑15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。3.襄城县范湖乡大郭村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为矿渣路，路基整平后直接铺筑18cmC25水泥混凝土。4.襄城县范湖乡范西社区村道改建工程。主要内容为对现有道路路面进行升级改造，按四级公路标准改造，老路为沥青路，下挖5cm路面,同时原路面两侧挖除并回填70cm宽15cm厚矿渣用以新路基，路基整平后直接铺筑18cmC25水泥混凝土。5.襄城县范湖乡康封村道改建工程。主要内容为老路加宽，按四级公路标准改造，老路为水泥路，老路加宽至5m，加宽部分路面结构为15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。6.襄城县范湖乡尧城宋村道改建工程。主要内容为老路加宽，按四级公路标准改造，老路为水泥路，老路加宽至5m，加宽部分路面结构为15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。7.襄城县范湖乡朱湖村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为土路，路基整平后直接铺筑15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。8.襄城县汾陈镇李营村道改建工程。主要内容为老路加宽，按四级公路标准改造，老路为水泥路，老路加宽至5m，加宽部分路面结构为15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。9.襄城县库庄镇范窑村道改建工程。主要内容为老路加宽，按四级公路标准改造，老路为水泥路，老路加宽至5m，加宽部分路面结构为15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。10.襄城县库庄镇西沈庄村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为矿渣路，路基整平后直接铺筑18cmC25水泥混凝土。11.襄城县十里铺镇仝庄村道改建工程。主要内容为新建水泥混凝土道路，按四级公路标准改造，老路为矿渣路，路基整平后直接铺筑18cmC25水泥混凝土，老路为土路，路基整平后直接铺筑15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。12.襄城县双庙乡姚庄村道改建工程。主要内容为老路加宽，按四级公路标准改造,老路为水泥路，老路加宽至5m,加宽部分路面结构为15cm矿渣+18cmC25水泥混凝土。三标段：1.襄城县姜庄乡马拉河桥改建工程。主要内容为拆除现状4×7.6米现浇板桥，重建为2×13米空心板桥梁，桥梁起点桩号K0+022.97至桥梁终点桩号K0+055.03，全长32.06米。2.襄城县姜庄乡南里河桥改建工程。主要内容为拆除现状3×4米板桥，重新为1×10米空心板桥梁，桥梁起点桩号K9+427.47至终点桩号K9+444.53，桥梁全长17.06米。3.襄城县紫云镇盛庄桥改建工程。主要内容为拆除现状1×13米砖砌桥，重建为2×8米箱涵桥，桥梁全长18.6米。2.4招标范围：招标文件、工程量清单、施工图纸、答疑纪要和补充文件（如有）范围内的所有建设内容。2.5标段划分：本项目共分为3个标段。2.6招标控制价：一标段：3124443.06元；二标段：3932783.62元；三标段：2443328.44元。项目名称工程内容项目限价（元）招标控制价（元）2025年襄城县农村公路改建工程、危桥和安防工程等20个项目1标段襄城县麦岭镇岗西中街村道改建工程614751.53124443.06襄城县麦岭镇西坡方村道改建工程562118.14襄城县王洛镇蔡庄村道改建工程205037.25襄城县王洛镇潘朱村道改建工程1255448.59襄城县X010安防工程487087.582标段襄城县茨沟乡茨西社区村道改建工程540447.923932783.62襄城县丁营乡霍庄村道改建工程461898.88襄城县范湖乡大郭村道改建工程70281.98襄城县范湖乡范西社区村道改建工程404912.36襄城县范湖乡康封村道改建工程288918.43襄城县范湖乡尧城宋村道改建工程253369.34襄城县范湖乡朱湖村道改建工程630560.77襄城县汾陈镇李营村道改建工程299353.92襄城县库庄镇范窑村道改建工程290805.31襄城县库庄镇西沈庄村道改建工程210545.79襄城县十里铺镇仝庄村道改建工程346203.8襄城县双庙乡姚庄村道改建工程135485.123标段襄城县姜庄乡马拉河桥改建工程1029355.942443328.44襄城县姜庄乡南里河桥改建工程665970.41襄城县紫云镇盛庄桥改建工程748002.09注：投标人的项目投标总价不得超过招标控制价，投标人的子工程报价不得超过对应的子工程限价，否则该投标人的投标文件应作废标处理。2.7计划工期：90日历天。2.8质量要求：合格（符合国家现行的验收规范和标准）。3.投标人资格要求3.1第一标段：投标人须具有独立法人资格和有效的营业执照，须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包贰级及以上资质和公路交通工程专业承包的交通安全设施贰级及以上资质（未换发新资质证书的按照原相关规定执行，即未换发新资质证书的须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质和公路交通工程专业承包的交通安全设施叁级及以上资质，且资质证书在有效期之内），并具有有效的企业安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。拟派项目经理须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理。拟派项目总工须具有公路工程相关专业中级或以上技术职称。3.2第二--第三标段：投标人须具有独立法人资格和有效的营业执照，须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包贰级及以上资质（未换发新资质证书的按照原相关规定执行，即未换发新资质证书的须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质，且资质证书在有效期之内），并具有有效的企业安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。拟派项目经理须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理。拟派项目总工须具有公路工程相关专业中级或以上技术职称。3.3投标人持施工特级、一级交通工程资质的按照文号厅公路字〔2011〕114号文规定应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理查询系统（https://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.4根据《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》精神，按照最新的信用评价结果，被河南省交通运输厅或交通运输部信用等级评定为D级的从业单位，不得参加投标。3.5投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被“信用河南”网站信用信息栏列入黑名单，以及未被“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录或严重失信黑名单。（招标人、代理机构或评标专家委员会评标现场查询）。信用信息查询记录和证据留存具体方式：经评标专家委员会确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他文件一并保存。3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.7投标人可以对本项目多个施工标段进行投标，但只能中取一个标段（项目管理机构配备人员无重复时除外）；如投标人（项目管理机构配备人员重复时）同时在多个标段定标环节随机选取为中标人，则只能选择标段序号在前的一个标段中标。3.8本项目不接受联合体投标。3.9本次招标实行资格后审。4.网上下载招标文件4.1投标人持CA数字证书或CA移动数字证书，通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”进行免费CA注册或扫码注册。（详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《交易乙方（投标人、供应商等）注册手册》）4.2投标人在投标截止时间前登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》自行下载招标文件。（详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《交易乙方（投标人、供应商等）操作手册》）5.招标文件和施工图纸的获取5.1招标文件、工程量清单的获取：投标人于投标文件提交截止时间前均可登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn）自行下载。5.2招标文件每套售价：0元。6.投标文件的提交6.1本项目为全流程电子化交易项目，投标人应按规定在投标截止时间（同开标时间）前登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）成功上传本项目加密电子投标文件。6.2逾期送达（未成功上传）的电子投标文件，招标人不予受理。7.投标截止时间、开标时间及地点7.1投标截止时间及开标时间：2026年2月27日09时00分（北京时间）。7.2开标地点（线上）：襄城县公共资源交易中心（襄城县八七路东电子产业园12楼开标二室）。本项目采用远程不见面开标，投标人无须到开标现场参加开标。投标人应在开标时间前进入《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—从“网上开标大厅”进入“许昌市公共资源交易不见面开标大厅”—选择“投标人”—使用CA数字证书或CA移动数字证书登录—在“今日开标项目”中选择投标项目，按照规定时间准时参加线上开标，进行远程解密、电子签章等。7.3投标人未按规定解密或因投标人原因解密失败的，招标人不予受理。8.评标、定标办法本项目评标采用技术评分最低标价法，定标采用核查随机法。9.招标文件的异议、投诉1.投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，可在法定时间通过许昌市公共资源电子交易系统在线提出或以其他书面形式向招标人、招标代理机构提出。2.投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可在法定时间内以书面形式向监管部门提出投诉。3.受理异议的联系人和联系方式见“招标公告：12、联系方式（1）和（2）”。受理投诉的联系人和联系方式见“招标公告：12、联系方式（3）”。10.发布公告的媒介本公告同时在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。11.其他事项说明本项目采用“评定分离”方式确定中标人；采用评定分离方式进行：评定分离是指将评标和定标分为两个环节。（1）评标环节：由评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法独立开展评标，向招标人推荐中标候选人。（2）定标环节：由招标人组建的定标委员会，根据评标委员会的评标意见及招标文件规定的定标程序和方法，从推荐的中标候选人中确定中标人。12.联系方式（1）招标人（异议受理单位）：襄城县交通运输局地址：襄城县紫云大道北段联系人：查先生联系电话：0374-3589378（2）代理机构项目负责人：赵志鑫联系电话：15937419948招标代理机构：许昌腾创工程咨询有限公司地址：许昌市魏都区东大街茂源公寓1幢6层东起第17间（3）监督单位（投诉受理单位）：襄城县交通运输局联系人：刘先生联系电话：0374-35600802026年1月30日温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。1.《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》地址为https://ggzy.xuchang.gov.cn/。2.投标人参加本项目投标需使用数字证书（CA数字证书或CA移动数字证书均可）2.1.投标人需提前自行联系CA数字证书服务机构办理数字认证证书并进行电子签章。2.2.投标人需提前自行联系CA移动数字证书的服务机构办理移动数字认证证书并进行电子签章。（详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》中的《CA移动数字证书操作手册》）3.工程量清单格式许昌市公共资源电子交易系统支持后缀为ydbx和eynzbx两种格式的招标工程量清单、招标控制价、已标价工程量清单，各招标人（代理机构）、投标人可根据项目实际情况选择相应格式清单上传。（1）ydbx格式工程量清单上传方式：直接上传；（2）eynzbx格式工程量清单上传方式：将excel格式工程量清单通过免费版清单转换工具转换成eynzbx格式工程量清单后上传。（免费版清单转换工具的下载方式和转换操作详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《清单转换工具操作手册》）4.投标人应按招标文件规定编制、提交、解密电子投标文件。5.电子文件下载、制作、提交期间和远程不见面开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用同一个CA数字证书或CA移动数字证书（证书须在有效期内并可正常使用）。6.电子投标文件的制作6.1.文件制作（1）投标人下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”，按招标文件要求制作电子投标文件。（下载入口：《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）登录页面—“投标文件制作工具下载”）（2）电子投标文件的制作，参考“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《交易乙方（投标人、供应商等）操作手册》。6.2.一个标段对应生成2份电子投标文件（后缀格式为.XCSTF和.nXCSTF）,其中后缀格式为“.XCSTF”的加密电子投标文件用于电子投标使用。以双信封形式密封的公路工程项目，一个标段对应生成4份电子投标文件（技术文件后缀格式为.tXCSTF和.nXCSTF；商务文件后缀格式为.XCSTF和.nXCSTF）,其中后缀格式为“.tXCSTF”和“.XCSTF”的加密电子投标文件用于电子投标使用。6.3.投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。7.加密电子投标文件的提交7.1加密电子投标文件应按规定在投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。7.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。7.3加密电子投标文件成功提交后，《全国公共资源交易平台(河南省·许昌市)》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）会显示成功上传。备注：投标人可在上传页面进行模拟解密，以验证是否能够成功解密。8.远程不见面开标（电子投标文件的解密）8.1本项目采用远程“不见面”开标方式，投标前请详细阅读《全国公共资源交易平台(河南省·许昌市)》—“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》中的相关内容。8.2投标人应按《新交易平台使用手册》提前设置好浏览器，并于开标时间前登录本项目“网上开标大厅”，按照招标文件规定的开标时间准时参加网上开标。8.3按照“网上开标大厅”公告栏中的系统提示，投标人应在“标书解密”环节进行电子投标文件解密【自代理机构点击“开启投标解密”按钮后投标人解密，系统初设解密时间为30分钟，投标人应在30分钟内完成解密。如因网络、系统原因未完成解密的，招标人（代理机构）可适当延长解密时间】。投标人未解密或因投标人原因解密失败的，招标人不予受理，其投标文件将被退回。8.4在“唱标”环节，投标人应对唱标内容进行确认，投标人未确认唱标内容的，视同对唱标结果无异议。8.5在“开标结束”环节，投标人应在《开标情况记录表》上进行电子签章。投标人未签章的，视同对开标结果无异议。8.6投标人对开标过程和开标记录如有异议，可在本项目“网上开标大厅”—“发起异议”中提出。9.评标依据9.1全流程电子化交易项目（远程不见面开标），评标委员会以成功上传、解密的电子投标文件为评标依据。9.2评审期间，评标委员会随时可能对投标文件内容质询，投标人应在评标委员会规定时间内通过《全国公共资源交易平台(河南省·许昌市)》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）进行答复。同时，投标人应在评审期间保持投标文件提供的联系方式（手机）畅通。备注：交易平台技术咨询电话：0374-2961598，清单技术支持：18236016896第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：襄城县交通运输局地址：襄城县紫云大道北段联系人：查先生联系电话：0374-35893781.1.3代理机构代理机构项目负责人：赵志鑫联系电话：15937419948招标代理机构：许昌腾创工程咨询有限公司地址：许昌市魏都区东大街茂源公寓1幢6层东起第17间1.1.4项目名称2025年襄城县农村公路改建工程、危桥和安防工程等20个项目1.1.5建设地点位于许昌市襄城县境内1.2.1资金来源上级资金+本级资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标文件、工程量清单、施工图纸、答疑纪要和补充文件（如有）范围内的所有建设内容。1.3.2计划工期90日历天1.3.3质量要求合格（符合国家现行的验收规范和标准）1.3.4安全目标安全零事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2信誉要求：见附录3项目经理和项目总工资格：见附录41.4.2是否接受联合体投标☑不接受1.9.1踏勘现场☑不组织，由投标人自行勘查现场1.10.1投标预备会☑不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间10日前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15日前1.11分包☑不允许1.12偏离☑不允许2.1招标文件、工程量清单和图纸的获取投标人于投标文件递交截止时间前均可登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）自行下载。2.1.1构成招标文件的其他材料图纸答疑，经备案的招标文件补充和修改文件（如有）。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。2.2.2投标截止时间2026年2月27日9时00分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间发出招标文件澄清的时间即为投标人确认收到时间2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间发出招标文件修改的时间即为投标人确认收到时间。2.3.4投标文件密封形式双信封3.1.1构成投标文件的其他材料（1）投标人认为其他需要补充的内容；（2）本项目所发出的补遗书（若有）。3.2.1增值税税金的计算方法按一般计税方法计算3.2.2工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量清单填写工程量清单3.2.3报价方式总价3.2.6是否接受调价函不接受3.2.8招标控制价招标控制价：一标段：大写：叁佰壹拾贰万肆仟肆佰肆拾叁元零角陆分小写：￥3124443.06元二标段：大写：叁佰玖拾叁万贰仟柒佰捌拾叁元陆角贰分小写：￥3932783.62元三标段：大写：贰佰肆拾肆万叁仟叁佰贰拾捌元肆角肆分小写：￥2443328.44元注:投标人的项目投标总价不得超过招标控制价，投标人的子工程报价不得超过招标公告中对应的子工程限价，否则该投标人的投标文件应作废标处理。3.2.9投标报价的其他要求/3.3.1投标有效期投标截止时间起90日历天3.4.1投标保证金不收取3.5.2近年财务状况的年份要求近年，指2022、2023、2024年（若公司成立未满三年，须提供成立当年至今的财务报告）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近年，指2023年1月至今。3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求无要求3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求电子投标文件：按招标文件要求加盖电子印章和法人或委托代理人电子印章或签字。3.7.4投标文件份数全流程电子化交易项目，投标人提交电子投标文件。成功上传至《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统电子投标文件1份（后缀格式为.tXCSTF和.XCSTF）。注：投标人提交的电子投标文件，必须是通过“新点投标文件制作软件（河南省版）”制作，并经过CA数字证书或CA移动数字证书签章和加密后生成的电子投标文件。3.7.6本项目是否采用不见面开标本项目采用不见面开标4.1本项目是否采用“评定分离”本项目采用“评定分离”。4.2.2递交投标文件地点电子投标文件应按规定在投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：商务及技术文件评审结束后投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：同递交投标文件地点5.2.1第一个信封（商务及技术文件）开标程序见招标文件第二章投标人须知第5.2条5.2.2第二个信封（报价文件）开标程序见招标文件第二章投标人须知第5.2条6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，由招标人的代表1人，专家4人组成，专家从河南省综合评标专家库中随机抽取产生，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。6.1.2评标委员会推荐的中标候选人的数量和是否排序☐否☑是评标委员会按照招标文件规定的方法和数量推荐中标候选人。（详见第三章评标办法、定标方法）。7.1确定中标人方式定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人。7.1.1定标会议时间和地点（1）定标时间：在收到评标报告后10日内召开。（2）定标地点：襄城县公共资源交易中心（襄城县八七路东电子产业园12楼定标室）7.2中标候选人公示媒介及期限公示媒介：《全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）》和《中国招标投标公共服务平台》公示期限：不少于3日7.3定标委员会组建招标人负责组建，定标委员会成员数量为5人。定标委员会组长为招标人单位分管负责人，其中3名成员由招标人自行选定其单位工作人员担任，1名成员从河南省评标综合专家库中随机抽取，参与本项目评标评审专家回避此次定标工作。7.4定标方法☑核查随机法□票决法□集体议事法□其他7.5定标委员会对中标候选人核查的内容和方式1、招标人组建定标委员会，定标委员会对中标候选人进行核查，并出具核查报告。核查内容包括：信用信息、受贿行贿情况、履约能力及招标人认为其他需要核查的内容。2、采取考察方式：□是☑否3、采取质询方式：□是☑否7.6中标结果（定标中标人确定后，招标人应当在定标工作完成后3日内在《全国公7.6报告）公示媒介及期限共资源交易平台(河南省.许昌市)》、《中国招标投标公共服务平台》上发布中标结果公示，公示期不少于3日。7.6.1中标通知书发出的形式书面形式8.1履约保证金无要求9是否采用电子招标投标是10.需要补充的其他内容10.1按照公路工程标准施工招标文件（2018版），采用技术评分最低标价法。10.2类似项目：一标段是指2023年1月以来承建过的公路改建工程或安防工程项目，具体以合同签订日期为准。二标段是指2023年1月以来承建过的公路改建工程，具体以合同签订日期为准。三标段是指2023年1月以来承建过的桥梁改建工程，具体以合同签订日期为准。10.3投标人在投标截止时间前应随时关注《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》发出的有关本工程的答疑、修改等相关内容。10.4投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容，否则评标委员会将对投标文件第一个信封（商务及技术文件）作废标处理。10.5潜在投标人如对招标文件有异议，请在规定时间内在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》上提出，以其他方式递交的异议不予接受。10.6本项目招标代理费由中标人支付，收费标准按照《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协【2023】002号）收取。10.7项目合同：1、合同公告操作流程：签订中标合同后，由中标单位使用CA数字证书（或CA移动数字证书）登录许昌公共资源电子交易系统，点击“我的项目”，找到需要录入中标合同的项目，依次点击“进入项目”“合同签署”，进行合同文档（电子文本或原件扫描件形式）的上传与发布，即时推送至全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）合同公告栏。10.72、合同公告内容：建设工程合同原则上公告中标通知书、合同协议书和专用合同条款（合同全本），合同公告应注明招标项目编号，合同条款应与交易文件一致。3、中标人无需再提交纸质合同，以合同公告为准。10.8特别提示：1、潜在投标人如对招标文件有异议，请在规定时间内在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统中提出，以其他方式递交的异议不予接受。2、投标人在投标截止时间前应随时关注《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统发出的有关本项目的答疑、修改等相关内容。3、投标文件依据最终的招标文件进行编制。如果招标文件发生变更，投标人应以招标人最终发出的电子招标文件为准，编制投标文件，务请投标人随时关注项目变更信息。4、招标人及其代理机构需留存项目电子档案时，可在质疑期满后使用CA锁从交易平台自行下载。5、电子投标文件制作注意事项：5.1投标人下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”，按招标文件要求制作电子投标文件。（下载入口：《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）登录页面—“投标文件制作工具下载”）5.2电子投标文件制作过程中如遇到技术问题，可在工作时间拨打技术咨询电话：0374-2961598。5.3投标人应在投标文件提交的截止时间之前通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》许昌市公共资源电子交易系统成功提交电子投标文件；5.4请投标人在上传电子投标文件时认真检查上传投标文件是否完整、正确。5.5加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。6、投标人需提前熟悉招标文件相关事项及“全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）”—“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》，并提前设置好浏览器。7、投标人上传、解密投标文件需使用同一个CA数字证书或CA移动数字证书，需确保用于解密的CA数字证书或CA移动数字证书在有效期内、可正常使用，并在规定时间内完成电子投标文件解密。评标时仅以成功上传、解密的投标文件为准。10.88、对开标过程有关内容有异议的，投标人可在本项目“网上开标大厅”—“发起异议”中提出，招标人（代理机构）及时进行线上答复。不见面开标活动结束时，投标人应在《开标情况记录表》上进行电子签章，未进行电子签章的视为对开标结果无异议。9、从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，投标人应时刻关注许昌市公共资源电子交易系统中的项目进度和状态，特别在项目评审期间，保持投标文件提供的联系方式畅通，评标委员会随时可能对投标文件内容质询，投标人应在评标委员会规定时间内通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）进行答复。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应等重要信息的，后果由投标人自行承担。10、按照《关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知》（许公管办〔2019〕3号）规定：不同投标人电子投标文件制作的文件制作机器码（网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号）均一致时，视为‘不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制’或‘不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜’，其投标无效；评标专家应严格按照招标文件要求查看“文件制作机器码”相关信息并进行评审，在评标报告中显示“不同投标人电子投标文件制作的文件制作机器码”是否雷同的分析及判定结果。附录1资格审查条件（资质最低条件）施工企业资质等级要求1.第一标段：投标人须具有独立法人资格和有效的营业执照，须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包贰级及以上资质和公路交通工程专业承包的交通安全设施贰级及以上资质（未换发新资质证书的按照原相关规定执行，即未换发新资质证书的须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质和公路交通工程专业承包的交通安全设施叁级及以上资质，且资质证书在有效期之内），并具有有效的企业安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。拟派项目经理须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理。拟派项目总工须具有公路工程相关专业中级或以上技术职称、2.第二--三标段：投标人须具有独立法人资格和有效的营业执照，须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包贰级及以上资质（未换发新资质证书的按照原相关规定执行，即未换发新资质证书的须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质，且资质证书在有效期之内），并具有有效的企业安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。拟派项目经理须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理。拟派项目总工须具有公路工程相关专业中级或以上技术职称；3.投标人持施工特级、一级交通工程资质的按照文号厅公路字〔2011〕114号文规定应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理查询系统（https://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。附录2资格审查条件（财务最低要求）财务要求投标人应提交最近三年内（2022、2023、2024年）（若公司成立未满三年，须提供成立当年至今的财务报告）经审计的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注或财务情况说明书等。证明投标人的财务状况良好，没有被接管、冻结、破产状态；必要时，招标人将向投标人的开户银行进行查询。附录3资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求1.根据《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》精神，按照最新的信用评价结果，被河南省交通运输厅或交通运输部信用等级评定为D级施工企业不得参与投标。2.投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被“信用河南”网站信用信息栏列入黑名单，以及未被“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录或严重失信黑名单。（招标人、代理机构或评标专家委员会评标现场查询）。信用信息查询记录和证据留存具体方式：经评标专家委员会确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他文件一并保存。3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。附录4资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资格要求项目经理1项目经理须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理。项目总工程师1拟派须具有公路工程相关专业中级或以上技术职称。注：公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程进行施工招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、工期和质量要求1.3.1本招标项目的招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的工期要求：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本招标项目的安全要求：见投标人须知前附表。1.4投标人及项目负责人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理和项目总工资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2本次招标不接受联合体招标。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；（6）在“信用河南”中被列入失信惩戒对象栏目中涉及的黑名单；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。本项目招标代理费由中标人支付，根据“河南省招标投标协会（豫招协【2023】002文件”规定收取。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1不组织。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1招标人不召开投标预备会。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将问题在公共资源交易系统电子平台上提出。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，在公共资源交易系统电子平台上予以澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包不允许1.12响应和偏差1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评标，可在相关评分因素的评分中酌情扣分；（3）对于本章第1.12.3项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）工程量清单计量规则；（9）投标文件格式；（10）投标人须知前附表规定的其他材料根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间要求招标人对招标文件予以澄清。如未提出异议，视为全面接受。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统发出，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3所有澄清、答疑全部以《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统发出的为准，不再接受书面形式的递交。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统修改招标文件，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2当招标文件、补充通知、答疑纪要，内容相互矛盾时，以最后发出的通知或纪要为准。2.4招标文件的解释招标文件最终解释权归招标人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规；在评标时，若出现招标文件无明确说明和处理的情况时，由评标委员会讨论确定处理方案；评标委员会成员之间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。3.投标文件3.1投标文件的组成。投标文件的组成应满足相应条款要求。3.1.1投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：（1）投标函及投标函附录；（2）授权委托书及法定代表人身份证明；（3）施工组织设计；（4）项目管理机构；（5）资格审查资料；（6）其他资料。第二个信封（报价文件）：1、投标函；2、已标价工程量清单。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第九章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标及定标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.2款的有关要求。3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.5投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.6除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会。（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价。（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价，若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为废标处理。（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如果报价金额出现差异时，则以有效调价函的大写金额报价为准。3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权种，合同实施期间将按此权种进行调价。3.2.8招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.9投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统发出延长投标有效期的通知。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.4投标保证金不收取。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附附企业法人营业执照副本、资质证书副本、基本账户开户许可证的原件扫描件或图片。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（或会计报表附注）的原件扫描件或图片，具体年份要求见投标人须知前附表。（新成立不足三年的企业提供自成立之日以来现有年限的财务会计报表）3.5.3“近年类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书或合同协议书和竣（交）工验收资料原件扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理身份证、建造师注册证书或职称证的原件扫描件或图片，项目总工应附身份证、职称证的原件扫描件或图片。如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。3.5.5除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。3.5.6招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标人编制的投标文件应当满足招标文件规定的基本格式要求。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标人下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”，按招标文件要求制作电子投标文件。（下载入口：《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）登录页面—“投标文件制作工具下载”）3.7.4当生成的电子投标文件投标报价大小写不一致时，以大写为准。3.7.5电子投标文件制作过程中如遇到技术问题，可在工作时间拨打技术咨询电话：0374-2961598。3.7.6签字盖章要求：按招标文件要求加盖电子印章和法人电子印章。4.投标4.1投标文件的提交4.1.1投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前成功上传电子投标文件。4.1.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的电子投标文件不予退还。4.1.3逾期未成功上传的电子投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的修改与撤回4.2.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的电子投标文件。4.2.2投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的提交，可以补充、修改或撤回。投标截止时间前未完成电子投标文件提交的，视为撤回投标文件。5.开标5.1开标时间和地点招标人或代理机构、监督人员应在开标前提前到达交易中心，在约定开标地点进入“网上开标大厅”及开启“群聊”等功能，组织投标人（供应商）准时在网上参加投标、开标活动。5.2开标程序（1）本项目采用“远程不见面”开标方式。投标人应当在开标时间前使用CA数字证书或CA移动数字证书登录“网上开标大厅”在线准时参加开标活动,并进行投标文件远程解密、电子签章等；招标代理机构在开标时间前到达指定地点使用CA数字证书或CA移动数字证书登录“网上开标大厅”，做好开标前各项准备。（2）投标截止时间到达时，招标代理机构“公布投标人”。（3）在“标书解密”环节，各投标人根据“网上开标大厅”界面右侧“公告栏”中的系统提示，在“标书解密”环节完成电子投标文件解密操作。投标人未解密或因投标人原因解密失败的，招标人不予受理，其投标文件将被退回。（4）第一信封解密完成后，投标人可点击“开标记录”查看各投标人除报价外等信息（第一信封不得出现报价信息），投标人对开标过程和开标记录如有异议，可在本项目“网上开标大厅”—“发起异议”中提出。（5）通过第一信封商务文件和技术文件评审的有效投标人不足3家时，应当重新招标。有效投标人数量为3（含3家）至10家(含10家)时，评标委员会依据招标文件规定的评审因素对有效投标人的投标文件（商务和技术部分）进行打分后，全部进入第二个信封的评审。有效投标人数量为10家（不含10家）以上时，评标委员会依据招标文件规定的评审因素对有效投标人的投标文件（商务和技术部分）进行打分，按照商务和技术得分从高到低的顺序推荐排名前10名有效投标人进入第二个信封的评审。（6）电子投标文件第二个信封（投标报价）在第一信封（商务及技术文件）评审后，招标代理机构对评标委员会推荐的有效投标人进行第二信封解密。（7）未通过电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价）不再进行解密。（8）招标代理机构解密第二信封后，投标人可在第二信封点击开标记录表查看投标报价信息。（9）如无投标人提出异议，投标人应在《开标记录表》上进行电子签章，未进行电子签章的视为对开标结果无异议，开标会议结束。5.2.5第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认并当场宣布为废标：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限。（3）招标文件规定的其他废标情形。5.2.6电子投标文件的解密5.2.6.1本项目为全流程电子化交易项目，电子投标文件采用双重加密。在投标截止时间到达后，分标段进行解密。(1)投标人解密：投标人使用本单位CA数字证书远程或现场进行解密。(2)代理机构解密：代理机构按电子投标文件到达交易系统的先后顺序，使用本单位CA数字证书进行再次解密。5.2.7电子投标文件解密异常情况处理因投标人原因电子投标文件解密失败的，视为投标人撤销其投标文件。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由相关技术、经济等方面的专家组成，组成人数见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。6.3.3评标报告应载明每个中标候选人的特点、优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议，供定标委员会参考。6.4中标候选人公示6.4.1招标人应当自收到评标报告之日起3日内在《全国公共资源交易平台(河南省.许昌市)》、《中国招标投标公共服务平台》上对中标候选人进行公示，公示期不少于3日。6.4.2招标人应当在中标候选人公示前审查评标委员会提交的书面评标报告，发现异常情形的，依照法定程序复核，确认存在问题的，依照法定程序予以纠正。招标人不得擅自改变评标委员会评标结果。6.5评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。作出答复前，应当暂停招标投标活动。7.定标7.1定标方式7.1.1按照投标人须知前附表的规定，招标人组建的定标委员会依法确定中标人。7.1.1.1定标委员会由招标人负责组建。定标委员会由投标人须知前附表规定的人数组成。定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。7.1.1.2定标委员会按照投标人须知前附表规定对所有中标候选人进行核查并形成核查报告。（1）核查内容包括：a.信用信息；b.企业实力；c.是否采取考察或质询方式；d.招标人认为其他需要核查的内容。（2）核查方式。7.1.1.2.1定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。7.1.1.3定标会议时间和地点：招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点召开定标会议。公共资源交易中心应当对定标会议进行音视频记录，并存档备查。7.1.1.4按照投标人须知前附表规定的定标因素。定标因素还可参考：（1）评标报告；（2）核查报告；（3）价格因素；（4）企业实力；（5）企业信誉；（6）投标方案；（7）团队能力和水平；（8）招标人认为需要考量的其他因素（如有）。7.1.1.5定标委员可采用核查随机法、票决法、集体议事法或其他方法定标。具体定标方法详见投标人须知前附表。（一）核查随机法。定标委员会在通过核查的中标候选人中按照随机选取方式确定中标人。（二）票决法。定标委员会在通过核查的中标候选人中，以投票方式确定中标人。定标委员会成员独立行使投票权，每人投票支持一个中标候选人，票数最多且超过半数的确定为中标人。若中标候选人票数均未超过半数的，取票数前两名再次票决确定中标人。因并列无法确定前两名时，由定标委员会按照随机选取方式确定出前两名。票决采用记名方式，并注明投票理由。（三）集体议事法。定标委员会成员集体商议，各自对通过核查的中标候选人发表意见，最终由定标委员会组长综合各成员意见确定中标人。所有定标委员会成员的意见应当作书面记录，并由定标委员会成员签字确认。（四）其他方法。招标人可结合项目特点和自身实际，本着公平公正的原则，确定其他定标方法，并在招标文件中明确。7.1.1.6定标后有下列情形之一的，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人：（1）中标人放弃中标的；（2）中标人因不可抗力不能履行合同的；（3）中标人不按照招标文件要求缴纳履约保证金的；（4）中标人不符合投标或中标条件的；（5）中标人被查实存在影响中标结果的违法行为的。7.1.1.7定标后有下列情形之一的，应当重新定标。（1）定标委员会未按定标办法公正履职的；（2）定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的；（3）投标人须知前附表规定的其他情形。7.1.1.8招标人不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。7.2中标结果公示招标人在定标工作完成后3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介依法公示中标结果，公示期不少于3日。7.3中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标人出示与投标文件中涉及的证书、证件、业绩等一致的原件，核验后领取中标通知书。8.合同授予8.1履约担保8.1.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金形式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金要求。8.1.2中标人不能按本章第8.1.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。8.2签订合同8.2.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格；给招标人造成损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.2.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.2.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。9.重新招标和不再招标9.1重新招标9.1.1有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。9.1.2有下列情形之一的，招标人可以重新招标：（1）中标人放弃中标的；（2）中标人因不可抗力不能履行合同的；（3）中标人不按照招标文件要求缴纳履约保证金的；（4）中标人不符合投标或中标条件的；（5）中标人被查实存在影响中标结果的违法行为的。（6）定标委员会审核通过不足3家的。9.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。10.纪律和监督10.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。10.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。10.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。11.需要补充的其他内容11.1投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。11.2需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一：问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称），（标段）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。1.2.……请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时分前密封递交至，（详细地址）。评标委员会授权的招标人或招标代理机构：，（签字或盖单位章）年月日附表二：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号：（项目名称）（标段）招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.……上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日第三章评标及定标办法第一节评标办法（技术评分最低标价法）评标依据：公路工程标准施工招标文件2018版。评标应遵循公正、公平、择优的原则严格按照招标文件进行。评标办法前附表条款号条款内容评审因素与标准1评标方法1.第一个信封的评审评标委员会否决不合格投标后，确定有效投标人。有效投标人不足3家时，应当重新招标。有效投标人数量为3（含3家）至10家(含10家)时，评标委员会依据招标文件规定的评审因素对有效投标人的投标文件（商务和技术部分）进行打分后，全部进入第二个信封的评审。有效投标人数量为10家（不含10家）以上时，评标委员会依据招标文件规定的评审因素对有效投标人的投标文件（商务和技术部分）进行打分，按照商务和技术得分从高到低的顺序推荐排名前10名有效投标人进入第二个信封的评审。若出现有效投标人商务和技术得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐进入第二个信封的评审：（1）按照河南省交通运输厅或河南省交通事业发展中心发布的最新从业单位信用等级，信用等级评价较高的投标人优先；（2）施工组织设计得分较高的投标人优先。注：同一投标人在河南省交通运输厅或河南省交通事业发展中心信用评价不一致的，以河南省交通运输厅为准。2.第二个信封的评审进入第二个信封（报价文件）评审的有效投标人数量为3（含3家）以上的，评标委员会对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审，否决不合格投标后，确定最终有效投标人。之后按以下规则推荐中标候选人：（1）最终有效投标人数量不足3家时，应当重新招标；（2）最终有效投标人数量为3（含3家）以上时，全部推荐为中标候选人；2.1.1形式评审与响应性第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写：2.1.1评审标准评审标准a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量目标及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。(4)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明。(5)同一投标人未提交两个以上不同投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(6)商务及技术文件中未出现有关投标报价的内容。(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(9)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额），且投标价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减。c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的信誉符合招标文件规定；（5）投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件规定；（6）投标人的其他要求符合招标文件规定；（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定或第1.4.4项规定的任何一种情形。条款号条款内容评审因素与标准2.2.1第一个信封评分分值构成（总分100分）施工组织设计40分项目主要人员25分技术能力10分履约信誉20分企业业绩5分2.2.3第二个信封详细评审标准评标价计算公式：评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）3.2.1通过第一个信封详细评审的投标人数量有效投标人数量不足3家时，应当重新招标，有效投标人数量为3至10家（含10家）时，全部通过详细评审；有效投标人数量10家（不含10家）以上时，按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前10名通过详细评审；条款号条款内容评审因素与标准2.2.2（1）施工组织设计（40分）投标人根据本项目的特点编制施工组织设计，文字宜精练、内容具有针对性，由评委根据各投标人提供的施工组织设计进行横向对比分,以下缺项为0分；（1）总体施工组织布置及规划0-2分（2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）0-10分（3）工期的保证体系及保证措施0-4分（4）工程质量管理体系及保证措施0-4分（5）安全生产管理体系及保证措施0-4分（6）环境保护体系及保证措施（含扬尘治理措施）0-2分（7）文明施工管理体系及保证措施0-2分（8）项目风险预测与防范，事故应急预案0-2分（9）施工组织设计除采用文字表述外并结合图表的形式进行描述，图表设计合理、描述清楚明了0-10分2.2.2（2）项目主要人员（25分）1、拟派项目经理2023年1月至今承建过类似项目业绩者每有一项得5分，最高得5分。投标文件中附合同协议书和工程交工验收证明资料的原件扫描件或图片，时间以工程交工验收时间为准。2、项目班子人员配备齐全、合理，各专业人员持证上岗的，由评委在0-20分范围内酌情打分。投标文件中附证书、证件的原件扫描件或图片。2.2.2（3）技术能力（10分）投标人获得过与项目施工有关的国家级工程专利（发明专利或者实用新型专利）者得10分，无者不得分。2.2.2（4）其他因素履约信誉（20分）投标人针对招标项目的特点和要求，结合自身条件做出服务承诺（含不拖欠农民工工资、扬尘治理、履约诚信承诺、在工程建设过程中保证连续施工的措施及承诺，保证工期做出承诺等内容）。根据投标文件表述的具体内容，服务承诺合理、可行、完整的得20分，描述比较完善、比较符合本项目实际情况、比较合理得12分、不缺项且有简单描述的得6分，缺项或不提供不得分。（本项最高得20分）企业业绩投标人2023年1月以来完成过类似项目的，每项得5分，本项最高（5分）得5分。【须提供中标通知书和合同协议书或合同协议书和竣（交）工验收资料的原件扫描件（或图片）】需要补充的其他内容：评标程序如下：1、招标人按照第二章“投标人须知”第5.1-5.2项的规定对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行开标。2、评标委员会首先对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并对通过评审的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行综合评分。各投标人得分以评标委员会各成员的打分平均值确定。各项打分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3、招标人按照第二章“投标人须知”第5.1-5.2项的规定，通过第一信封商务文件和技术文件评审的有效投标人数量不足3家时，应当重新招标；有效投标人数量为3（含3家）至10家(含10家)时，评标委员会依据招标文件规定的评审因素对有效投标人的投标文件（商务和技术部分）进行打分后，全部进入第二个信封的评审。有效投标人数量为10家（不含10家）以上时，评标委员会依据招标文件规定的评审因素对有效投标人的投标文件（商务和技术部分）进行打分，按照商务和技术得分从高到低的顺序推荐排名前10名有效投标人进入第二个信封的评审。4、评标委员会对已开标的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审，否决不合格投标后，有效投标人数量不足3家时，应当重新招标；最终有效投标人数量为3（含3家）以上时，全部推荐为中标候选人；5、类似项目：一标段是指2023年1月以来承建过的公路改建工程或安防工程项目，具体以合同签订日期为准。二标段是指2023年1月以来承建过的公路改建工程，具体以合同签订日期为准。三标段是指2023年1月以来承建过的桥梁改建工程，具体以合同签订日期为准。6、本评标办法里涉及到的证书、证件、业绩及相关文件，评标现场不再提供原件。注：按照《关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知》（许公管办〔2019〕3号）规定：不同投标人电子投标文件制作文件制作机器码（网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号）均一致时，视为‘不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制’或‘不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜’，其投标无效；评标专家应严格按照招标文件要求查看“文件制作机器码”相关信息并进行评审，在评标报告中显示“不同投标人电子投标文件的文件制作机器码”是否雷同的分析及判定结果。1、评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、项目管理机构、技术能力、履约信誉等因素进行评分，对在招标文件规定的第一个信封数量以内的有效投标人的报价文件进行评审，具体评审方式详见评标办法前附表。评标委员会按照上述评审方式推荐中标候选人并出具评标报告（评标报告内容中需包含推荐理由）。由招标人组建的定标委员会根据评标委员会的评标报告及招标文件规定的定标程序和方法，从推荐的中标候选人中按照随机选取的方式确定中标人。2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表；2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1第一个信封评分分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）技术能力：见评标办法前附表；（4）其他因素：见评标办法前附表。2.2.2第一个信封评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）技术能力评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1第一个信封初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.7项规定的有关证明和证件的原件扫描件或图片以便核验。评标委员会依据本章第2.1.1及2.1.2款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.2第一个信封详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（1）按本章第2.2.2（1）项规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.2（2）项规定的评审因素和分值对项目管理机构部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.2（3）项规定的评审因素和分值对技术能力计算出得分C；（4）按本章第2.2.2（4）项规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分D。3.2.2分数汇总时，将所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分。投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C+D。3.2.4有效投标人数量为3（含3家）至10家(含10家)时，评标委员会依据招标文件规定的评审因素对有效投标人的投标文件（商务和技术部分）进行打分后，全部进入第二个信封的评审。有效投标人数量为10家（不含10家）以上时，评标委员会依据招标文件规定的评审因素对有效投标人的投标文件（商务和技术部分）进行打分，按照商务和技术得分从高到低的顺序推荐排名前10名有效投标人进入第二个信封的评审。3.3第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.4第二个信封初步评审评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.5第二个信封详细评审3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。3.5.2评标得分计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.6投标文件相关信息的核查3.6.1在评标过程中，评标委员会对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的财务状况或业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3.7投标文件的澄清和说明3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”规定的原则处理。3.9推荐中标候选人3.9.1评标委员会推荐中标候选人：有效投标人数量不足3家时，应当重新招标；最终有效投标人数量为3（含3家）以上时，全部推荐为中标候选人。3.9.2评标委员会完成评标后，应向定标委员会提交书面评标报告。评标报告载明每个中标候选人的特点、优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议，供定标委员会参考。4.评标报告评标委员会根据投标人须知前附表的规定向招标人提交评标报告，评标报告应当由全体评标委员会成员签字。5.中标候选人公示中标候选人确定后，招标人应当在本招标项目招标公告发布的同一媒介上进行公示，公示时间3日。6.特殊情况的处置程序6.1、关于评标活动暂停6.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。6.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。6.2关于评标中途更换评标委员会成员6.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。6.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村公路改建工程 危桥和安防工程 村道改建工程 安防工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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